Universidad Distrital Francisco José de Caldas.

Principio de contratación drummond y

carbón
Villegas, José Leonardo
{jvillegas}@correo.udistrital.edu.co
Universidad Distrital Francisco José de Caldas

Abstract— This document presents a direct 1) Realizar una base de información con todos los tipos de
analysis of drumon and coal procurement, based on contrato que tengan estos términos
the ideas of auditing about direct contracts and
relationships there, in addition to having knowledge 2) Analizar los tipos de contratos que se llevan a cabo.
of this type of contracting that are currently. 3) Describir y anexar un análisis final sobre las situaciones que
se están llevando a cabo.
Resumen— Este documento se presenta un análisis
directo sobre la contratación drummond y carbón,
teniendo como bases las ideas de interventoría acerca
III. ANALISIS Y CONTRATACION
de los contratos directos y relaciones que se tenga allí,
además de contar con el conocimiento de este tipo de
contrataciones que están en la actualidad. 1. CONTRATO CARBOCOL[1]
Palabras Clave—Drumon, carbón, contrato,

I. INTRODUCCION.

La contratación es una parte fundamental en cuanto a la

situaciones legales y judiciales que se están llevan a
cabo en el país, el contar con un informe acerca de cómo
los proyectos o procesos se están ejerciendo para que de
esta manera estos proyectos de contratación se lleven a Inscripción del contrato Drummond-
cabo sin ningún tipo de irregularidad y con la mayor
disposición posible. CARBOCOL en el Registro Minero
Nacional (Minería Carbón, Cesar)
Dichos contratos influyen bastante en los sistemas Titulo
sociales y culturales por su régimen y rigidez, además
de contar con el seguimiento político que con lleva a
Inscripción del contrato Drummond-
cualquier plagio, irregularidad o fraude a tener hasta una
pena judicial por incumplimiento de estos contratos.
CARBOCOL en el Registro Minero Nacional
(Minería Carbón, Cesar)
Es por ello que se dara a conocer un analisis rápido sobre
las contrataciones drummon y carbon su influencia y Tipo de Acción
legalidad que llevan eso mismo. Diseño e implementación del proyecto >
Descripcion

II. BJETIVOS. Luego de la suscripción del contrato 078 de

A. Objetivo General. 1988 entre Carbones de Colombia S.A. (hoy
Analizar todos los conceptos acerca de una contratación Agencia Nacional de Minería - ANM) y
drummond y carbón. Drummond Ltd., para la exploración,
construcción, montaje y explotación de carbón
B. Objetivos específicos. en un área de 9.020 has entre los municipios
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de La Jagua de Ibirico, Chiriguaná y El Descripcion

Paso (Cesar); el contrato fue inscrito en el
Registro Minero Nacional (hoy "ECOCARBÓN [hoy Agencia Nacional de
administrado por el Grupo de Catastro y Minería - ANM] y el Consorcio compuesto por
Registro Minero Nacional de la ANM) el Drummond Coal Mining LLC y Drummond Ltd.
21 de junio de 1990. suscribieron el contrato [144 de 1997]. Con el
objeto [de adelantar] un proyecto de
Media Reference carbonífero de Gran Minería, con destino
primordial a los mercados de exportación, en
Pribbenow Mine.jpg sus etapas de Exploración hasta factibilidad,
construcción y montaje y explotación en el área
Actor(es) denominada El Descanso". El contrato fue
suscrito el 10 de diciembre de 1997.
ANM, Drummond,
Media Reference
Problema Ambiental
Carbón EL ESPECTADOR.jpg
Minería de Carbón – Drummond -
PRODECO - Murray Energy – Cesar Actor(es)

ANM, Drummond,
2. CONTRATO ECOCARBON[2]
Problema Ambiental

Minería de Carbón – Drummond - PRODECO -

Murray Energy – Cesar

 CONTRATO E INNOVACION DE DRUMMOND

LTDA[7]
La compañía Drummond LTD., aparece por primera vez en
Colombia en 1988 cuando suscribe con la empresa Carbones de
Contrato entre Drummond y Colombia S.A. un contrato en virtud de aporte para la
ECOCARBÓN para la explotación de exploración y explotación de carbón térmico en la mina La
Loma, en el departamento del Cesar. El contrato en área de
'El Descanso' (Minería Carbón, aporte se conoce comoel 078−88, tiene una duración máxima de
Cesar) 30 años a partir de la fecha de perfeccionamiento (23 de febrero
Titulo de 1989) y finaliza el 22 de febrero del 2019. Ocho años
después, el consorcio fue seleccionado mediante un concurso
Contrato entre Drummond y público internacional para explorar y explotar la mina El
Descanso, y el 10 de diciembre de 1997 suscribe con la Empresa
ECOCARBÓN para la explotación de 'El Colombiana de Carbones Ltda., el contrato 144-97, cuya área
Descanso' (Minería Carbón, Cesar) minera está ubicada en los municipios de Agustín Codazzi,
Becerril, La Jagua de Ibirico, Chiriguaná y El Paso, también
Tipo de Acción localizados en el departamento del Cesar. Posterior a esto, la
Diseño e implementación del proyecto > empresa fue adquiriendo derechos mineros sobre otras minas
próximas o contiguas a las mencionadas anteriormente,
logrando fortalecer su empresa y conformar una cadena que
incluye el transporte de carbón [3].
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En la actualidad, Drummond Ltd. es uno de los mayores
productores y exportadores de carbón del país, por lo
que se ha convertido en un referente en cuanto a
actividad minera y procesamiento del carbón. Por esta y
otras razones, la compañía Drummond Ltd. ha venido
intentando desde el 2007 que la autoridad minera
prorrogue el contrato que finaliza en el 2019, haciendo
la solicitud directamente o indirectamente incluyéndolo
en un plan que permitió integrar las operaciones de
todos sus contratos hasta el año 2060. Precisamente a
inicios del presente año se dio a conocer que el Consejo
 DRUMMOND LTD. EN COLOMBIA[7]
Drummond LTD. en Colombia. 2 de Estado conceptuó
que es posible renovar el contrato de concesión
carbonera que se le otorgó a la Drummond hace casi 28
años. A pesar de sus dudas sobre la legalidad de las
condiciones actuales del compromiso contractual y las
que debe tener en cuenta en una futura negociación, el
Consejo de Estado le dio visto bueno. Profundizando
más en el tema se puede decir que es viable que el
gobierno le otorgue una nueva concesión a la
multinacional hasta por 30 años más, una vez finalizado
el contrato actual que vence el 23 de febrero del 2019,
ya que al calcularse lo que correspondía cancelar a la
multinacional, se puede pensar que la Nación estaría en
desventaja, sobre todo teniendo en cuenta que la
rentabilidad que obtendría esa empresa sería del 16,5 %
[4].
Lo anterior significa que si el gobierno decide prorrogar
la concesión durante tres décadas más puede hacerlo
bajo las condiciones del actual contrato o de acuerdo al
ordenamiento legal vigente a la fecha de la prórroga. Sin
embargo, esto no impide que la Nación modifique las
características de la contratación, para hacerlas más
favorables a sus intereses. Por esta razón es viable que
la extensión de la duración del actual acuerdo incluya
una nueva fórmula de liquidación de las regalías. Con
esto se espera si el gobierno se anima a permitirle a la
Drummond una estadía más prolongada en Colombia.
III.
 CONTRATO 078-88 Y 144-97 [7]
A continuación, se detallarán los aspectos más
importantes de los dos contratos que tiene Drummond
actualmente en Colombia. Esto con el fin de conocer y
verificar que operativamente estos contratos no se
podían integrar, que el contrato de La Loma ha sido
altamente oneroso y perjudicial para los intereses del
Estado, y que no es prorrogable [5].
 CONTRATO 078-88 - LA LOMA[7]
Carbones de Colombia S.A. (Carbocol S.A.), empresa industrial
y comercial del Estado, y Drummond Ltd. suscriben el 23 de
agosto de 1988 un contrato de exploración y explotación minera
de carbón, el cual corresponde al Contrato 078 de 1988 para la
exploración, construcción, montaje y explotación de un
proyecto carbonífero en el área correspondiente a la mina La
Loma, ubicada en el departamento del Cesar. Una de las
primeras dificultades presentes en este contrato es que se definió
por las actividades a realizar y no por su naturaleza, es decir,
señaló que actividades se desarrollarían en virtud del contrato,
pero no estipuló si se trataba de un contrato de asociación,
operaciones, servicios o administración, como se definían en el
artículo 129 del Decreto 2477 de 1986. En segundo lugar, este
contrato fue celebrado en agosto de 1988 y perfeccionado en
febrero de 1989. A primera vista se diría que la norma aplicable
sería el Decreto 2655 de 1988 (antiguo Código de Minas), pero
este decreto entró en vigencia para el tema que compete, seis
meses después de su promulgación, es decir, en junio de 1989.
Por lo tanto, Drummond Ltd. reconoce que la norma aplicable
al contrato de La Loma es el Decreto 2477 de 1986, el cual no
menciona la posibilidad de prórroga de contratos de aporte [6]
IV. REFERENCIAS
[1] Contrato Ecocarbon
https://conflictos-ambientales.net/oca_bd/actions/view/731
[2] Contrato corbacol
https://conflictos-ambientales.net/oca_bd/actions/view/725
[3] Drummond LTD. Colombia,
http://www.drummondltd.com/
[4]Minería en Colombia: Control público, memoria y justicia socio-
ecológica, movimientos sociales y posconflicto",
https://redjusticiaambientalcolombia.files.wordpress.com/2014/08/libr
o-mineria_contraloria_vol-iv.pdf .
[5] “Revista Semana,” Concesión a la Drummond sería prorrogable
hasta por 30 años más
http://www.semana.com/nacion/articulo/carbon-nacion-podria-
prorrogar-contrato-a-drummond-30-anos-mas/457505.
[6] L. Pardo, G. Lleras, E. Roa, “
Capítulo 2: Análisis de los contratos de Drummond Ltd. en el
departamento del Cesar
http://www.colombiapuntomedio.com/Portals/0/Archivos2014/Drumm
ond2014/Drummond.%20CGR.pdf .
[7] Medina Ospina, María Alejandra Universidad Distrital
Francisco José de caldas
https://es.scribd.com/doc/314027779/CONTRATO-DE-
DRUMMOND-LTD-EN-COLOMBIA