Historia del Fondo Monetario Internacional FMI

El convenio constitutivo del fondo monetario internacional fue adoptado en la conferencia

monetaria y financiera de las naciones unidas celebrada en bretton woods, new Hampshire, por lo
que es conocido también como los acuerdos de bretton woods, el 22 de julio de 1944.

Entró en vigor el 27 de diciembre de 1945. Conforme a la primera enmienda, que entró en vigor el
28 de julio de 1969, incorpora las modificaciones consignadas en la resolución no. 23-5 de la junta
de gobernadores, aprobada el 31 de mayo de 1968; conforme a la segunda enmienda, que entró
en vigor el 1 de abril de 1978, incorpora las modificaciones consignadas en la resolución no. 31-4
de la junta de gobernadores, aprobada el 30 de abril de 1976; conforme a la tercera enmienda,
que entró en vigor el 11 de noviembre de 1992, incorpora las modificaciones consignadas en la
resolución no. 45-3 de la junta de gobernadores, aprobada el 28 de junio de 1990.

Sus operaciones financieras se iniciaron el 1 de marzo de 1947. Actualmente cuenta con 184
países miembros. Los órganos directivos son: junta de gobernadores, comité monetario y
financiero internacional, directorio ejecutivo. El director gerente es: Horst Köhler, ciudadano
alemán.

¿Por qué se creó el FMI?

Cuando los representantes de 45 gobiernos acordaron establecer un marco de cooperación

económica destinado a evitar que se repitan las desastrosas políticas económicas que
contribuyeron a provocar la gran depresión de los años treinta.

La misión del FMI es la siguiente:

• fomentar la cooperación monetaria internacional;

• facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional;

• fomentar la estabilidad cambiaria;

• coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos,

• y poner a disposición de los países miembros con dificultades de balanza de pagos (con las
garantías adecuadas) los recursos generales de la institución.
En general, y de conformidad con sus otros objetivos, el fmi se encarga de velar por la estabilidad
del sistema financiero internacional.

¿Cuál es su propósito?

Propósito: el FMI fue creado para promover la estabilidad de los tipos de cambio, el crecimiento
equilibrado del comercio internacional, el establecimiento de un sistema multilateral de pagos, y
proveer asistencia financiera temporal a los miembros del fondo con problemas de balanza de
pagos, con la intención de reducir la amenaza al sistema internacional.

¿Cuáles son sus funciones?

Son:

1. Vigilancia de las economías de los miembros del FMI, con énfasis especial en las políticas
cambiarias;

2. Provisión de asistencia financiera – en la forma de créditos y préstamos – a los miembros con

problemas de balanza de pagos para apoyar el ajuste y la reforma,

3. Provisión de asistencia técnica para la ejecución de la política fiscal y monetaria.

¿Cuáles son las principales áreas de trabajo del FMI?

Supervisión.

El FMI evalúa por lo general una vez al año la política cambiaria de los países miembros en el
marco de un análisis global de la situación económica general mediante las consultas.

La supervisión se basa en la convicción de que unas políticas económicas nacionales firmes y

coherentes llevarán a la estabilidad cambiaria y a una creciente y próspera economía mundial.
Además, el FMI realiza una labor de supervisión multilateral, cuyos resultados se resumen en las
publicaciones perspectivas de la economía mundial (bianual) y global financial stability report
(trimestral).

Asistencia financiera.

El FMI otorga créditos y préstamos a sus países miembros con problemas de balanza de pagos en
respaldo de políticas de ajuste y reforma.

Al 31 de enero de 2003, el FMI mantenía créditos y préstamos pendientes de rembolso a favor de

89 países por un monto total de deg 69.600 millones (aproximadamente us$96.000 millones).

El FMI pone sus recursos financieros a disposición de los países miembros a través de diversos
servicios financieros (programas de préstamo).

Además de sus servicios ordinarios (acuerdos de derecho de giro, servicio ampliado del FMI,
servicio de complementación de reservas, líneas de crédito contingente y servicio de
financiamiento compensatorio), el FMI también brinda asistencia en condiciones concesionarias
en virtud de su servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (sclp) y alivio de la deuda a
través de la iniciativa para los países pobres muy endeudados (ppme).

Asistencia técnica.

El FMI ofrece asistencia técnica y capacitación para ayudar a los países a fortalecer su capacidad
humana e institucional y elaborar y poner en práctica políticas macroeconómicas y estructurales
eficaces. La asistencia técnica se suministra en diversas áreas generales, incluidas las de política
fiscal, política monetaria y estadísticas.

El fondo también auspicia conferencias, seminarios, reuniones informativas y otros eventos sobre
cuestiones económicas internacionales.

¿Quiénes son los países miembros?

De acuerdo al artículo II del convenio constitutivo del fondo monetario internacional, aclara que
existirán dos tipos de miembros:

1. Miembros fundadores: serán miembros fundadores del fondo los países representados en la
conferencia monetaria y financiera de las naciones unidas cuyos gobiernos acepten ser miembros
del fondo antes del 31 de diciembre de 1945.

2. Otros países miembros: el ingreso en el fondo quedará abierto a otros países en el momento y
las condiciones que determine la junta de gobernadores.

¿Los países miembros tienen que pagar algo?

De acuerdo al artículo III del convenio constitutivo del fondo monetario internacional, indica que
si, se pagarán cuotas y suscripciones, pues a cada país miembro se le asignará una cuota
expresada en derechos especiales de giro.

Las cuotas de los países representados en la conferencia monetaria y financiera de las naciones
unidas que acepten ser miembros del fondo antes del 31 de diciembre de 1945 serán las que se
indican en el anexo a.

Las cuotas de los demás países miembros serán determinadas por la junta de gobernadores. La
suscripción de cada país miembro será igual a su cuota y se pagará íntegramente al fondo por
conducto del depositario que corresponda.

El fondo aceptará de todo país miembro, en sustitución de la parte de la moneda de dicho país
que se mantenga en la cuenta de recursos generales y que a juicio del fondo no sea necesaria para
sus operaciones o transacciones, pagarés u obligaciones similares emitidos por el país miembro.

Esos efectos no serán negociables ni devengarán interés y serán pagaderos a la vista según su
valor nominal mediante abono en la cuenta que el fondo mantenga en la depositaría designada.

Cuanto más grande es la economía de un país, mayor es su cuota de contribución y mayor es el

poder de voto de ese país en las decisiones del FMI.
Estados unidos tiene, por mucho, la cuota más grande. Hasta febrero de 2001, la cuota de estados
unidos era igual al 17,63 por ciento del total.

Esto le da a estados unidos derechos de voto en el directorio ejecutivo del FMI que le permiten
vetar ciertas cuestiones importantes de política como los aumentos de cuotas y enmiendas al
convenio constitutivo del FMI. Las cuotas más grandes siguientes corresponden a Japón, con el
6,32 por ciento; Alemania, con el 6,17 por ciento, y Francia y el Reino Unido, cada uno con el 5,1
por ciento.

¿Qué deben hacer los países miembros?

En particular, todo país miembro:

1 hará lo posible, teniendo debidamente en cuenta sus circunstancias, para orientar sus políticas
económicas y financieras hacia el objetivo de estimular un crecimiento económico ordenado con
razonable estabilidad de precios;

2 procurará acrecentar la estabilidad fomentando condiciones fundamentales y ordenadas, tanto

económicas como financieras, y un sistema monetario que no tienda a producir perturbaciones
erráticas;

3 evitará manipular los tipos de cambio o el sistema monetario internacional para impedir el
ajuste de la balanza de pagos u obtener ventajas competitivas desleales frente a otros países
miembros, y

4 seguirá políticas cambiarias compatibles con las obligaciones a que se refiere esta sección.

¿Qué tipo de operaciones y transacciones pueden hacer los países miembros?

Los países miembros mantendrán relaciones con el fondo sólo por conducto de su ministerio de
hacienda, banco central, fondo de estabilización u otros organismos fiscales semejantes, y el fondo
mantendrá relaciones únicamente con dichos organismos o por conducto de los mismos.

Las transacciones por cuenta del fondo se limitarán a las que tengan por objeto suministrar a un
país miembro, a solicitud de éste, derechos especiales de giro o monedas de otros países
miembros con cargo a los recursos generales del fondo, que se mantendrán en la cuenta de
recursos generales, a cambio de la moneda del país miembro que desee efectuar la compra.

De mediar una solicitud al efecto, el fondo podrá tomar la decisión de prestar servicios financieros
y técnicos, entre ellos la administración de recursos proporcionados por los países miembros,
siempre que sean compatibles con los fines del fondo.

Todos los miembros del FMI pueden solicitar recursos del fondo, incluso los principales países
industrializados que proveen la mayor parte de los fondos. Sin embargo, ninguno de los
principales países industrializados ha solicitado recursos del FMI desde la década de 1970.

Los préstamos del FMI se dividen en tres clases de arreglos: los servicios regulares del FMI, la
asistencia concesional y otros servicios especiales.

La cantidad mayor de préstamos corresponde, por mucho, a los servicios regulares. Esto proviene
de la cuenta de recursos generales (crg), de la cual todos los 183 miembros del FMI pueden
obtener recursos.

Las instalaciones de la crg son el acuerdo de derecho de giro (adg) para proveer asistencia de
balanza de pagos a corto plazo, típicamente 12 a 18 meses, con reembolso completo dentro de los
cuatro años, y el servicio ampliado del FMI (saf) para programas a largo plazo, típicamente tres
años, con reembolso completo entre cuatro y medio y siete años. Hasta el 9 de febrero de 2001
había 15 acuerdos de derecho de giro por alrededor de 17.320 millones de dólares en créditos
pendientes del FMI. Los acuerdos de derecho de giro más grandes eran con argentina, por
alrededor de 7.766 millones de dólares, y Turquía, por alrededor de 5.545 millones de dólares.

Hasta la misma fecha, el FMI tenía arreglos del saf con nueve países por alrededor de 14.850
millones de dólares. Indonesia era el recipiente más grande con créditos pendientes por
aproximadamente 10.383 millones de dólares, seguida por ucrania, con alrededor de 2.032
millones de dólares.

El segundo grupo de préstamos más grande corresponde a la asistencia concesional. La cantidad

más grande se halla en el servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza. Ochenta países
de bajos ingresos del FMI califican para recibir préstamos del sclp. Hasta el 9 de febrero de 2001 el
FMI tenía arreglos del sclp con 34 países, con un total de créditos pendientes de
aproximadamente 5.797 millones de dólares. Los prestatarios más grandes del sclp eran costa de
marfil, con alrededor de 545 millones de dólares, y Zambia, con 1.127 millones de dólares.

La creación del sclp en 1999 estuvo dirigida a convertir la reducción de la pobreza en un elemento
clave de los programas del FMI. Aunque el servicio se concentra en brindar apoyo a la posición de
balanza de pagos de un país, el préstamo se hace en el contexto de un programa más amplio para
fomentar el crecimiento duradero que ayudará a elevar las condiciones de vida y reducir la
pobreza. Los préstamos se desembolsan conforme a arreglos de tres años, sujetos a requisitos de
desempeño y revisiones de programas. Los préstamos sclp tienen una tasa de interés del 0,5 por
ciento anual, con un período de gracia de cinco años y medio y deben reembolsarse en 10 años.

Un segundo programa para los países más pobres es la iniciativa de alivio de la deuda para los
países pobres muy endeudados. Hasta el 9 de febrero de 2001 el FMI había comprometido
aproximadamente 1.707 millones de dólares para ayudar a 22 países por medio de este programa
que es administrado conjuntamente con el banco mundial.

La tercera categoría comprende los tres servicios especiales del FMI, todos ellos dirigidos a brindar
asistencia a corto plazo bajo circunstancias especiales. Ellos son:

El servicio de financiamiento compensatorio (sfc), para ayudar a miembros perjudicados por

insuficiencia temporal de los ingresos de exportación o aumentos excesivos en los costos de
importación de cereales. Los reembolsos deben hacerse dentro de los cuatro años. El sfc fue
establecido en 1963.

El servicio de complementación de reservas (scr), para brindar ayuda a corto plazo a los países
perjudicados por “pérdida súbita y negativa de confianza del mercado”. Los reembolsos deben
hacerse en un año y medio, pero pueden extenderse hasta dos años y medio. Se aplica un recargo
de tasa de interés para alentar el pronto reembolso. El scr fue creado en 1997.

La línea de crédito contingente (lcc). Los países que tienen economías básicamente sólidas pueden
utilizar recursos de la lcc como precaución financiera. La lcc todavía no se ha usado. Los préstamos
de la lcc también deben reembolsarse en un año y medio pero pueden extenderse a dos años y
medio.

¿Qué tipo de obligaciones tienen los países miembros?

Obligaciones generales de los países miembros

1. Obligación de evitar restricciones a los pagos corrientes

2. Obligación de evitar prácticas monetarias discriminatorias

3. Convertibilidad de saldos en poder de otros países miembros

4. Información que habrá de facilitarse :el fondo podrá exigir a los países miembros que le faciliten
cuanta información considere pertinente para sus operaciones, incluso, como mínimo necesario
para el cumplimiento eficaz de sus funciones, datos de carácter nacional sobre los siguientes
particulares:

Tenencias oficiales en sus territorios y en el extranjero, 1) de oro y 2) de divisas;

Tenencias 1) de oro y 2) de divisas en sus territorios y en el extranjero en poder de entidades

bancarias y financieras que no sean organismos fiscales oficiales;

Producción de oro;

Exportaciones e importaciones de oro, por países de destino y de origen:

Exportaciones e importaciones totales de mercancías, expresando su valor en moneda nacional,

por países de destino y de origen;

Balanza de pagos internacionales, con inclusión de: 1) comercio de bienes y servicios, 2)

transacciones en oro, 3) transacciones de capital conocidas y 4) otras partidas;

Situación de las inversiones internacionales, o sea, inversiones de propiedad extranjera en los

territorios del país miembro e inversiones en el extranjero propiedad de personas residentes en
sus territorios, en la medida en que sea posible facilitar esta información;

Ingreso nacional;

Índices de precios, o sea, índices de precios de mercancías en los mercados al por mayor y al por
menor, y de los precios de exportación y de importación;
Tipos de cambio comprador y vendedor de monedas extranjeras;

Controles de cambios, es decir, un informe completo de las medidas de control de cambios en

vigor en el momento de ingresar el país en el fondo, así como detalles de las modificaciones
ulteriores, según vayan produciéndose, y

Caso de existir convenios oficiales de compensación, relación detallada de las cantidades

pendientes de compensación por concepto de transacciones comerciales y financieras y del
tiempo durante el cual hayan estado pendientes.

5. Consultas entre los países miembros respecto a convenios internacionales vigentes

6. Obligación de colaborar en cuanto a las políticas relativas a activos de reserva

¿El FMI tiene personalidad jurídica?

El fondo tendrá plena personalidad jurídica y, en particular, capacidad para:

I) contratar;

II) adquirir y enajenar bienes inmuebles y muebles, y

III) entablar procedimientos legales.

¿Tiene inmunidad en cuanto a procedimientos judiciales?

El fondo, sus bienes y su activo, dondequiera que se hallen situados y quienquiera que los tenga
en su poder, gozarán de inmunidad en cuanto a toda clase de procedimientos judiciales, excepto
en la medida en que el fondo renuncie expresamente a esa inmunidad a los efectos de cualquier
procedimiento o en virtud de los términos de cualquier contrato.

¿Es cierto que sus archivos son inviolables?

Los archivos del fondo serán inviolables.

¿Tiene inmunidad tributaria?

A) el fondo, su activo, sus bienes, sus ingresos y sus operaciones y transacciones autorizadas por
este convenio estarán exentos de todo impuesto y de todo derecho aduanero. El fondo también
estará exento de responsabilidad por la recaudación o el pago de cualquier impuesto o tributo.

B) no se impondrá impuesto alguno sobre los sueldos y emolumentos, o en relación con los
mismos, que el fondo pague en un país miembro a sus directores ejecutivos, suplentes,
funcionarios o empleados que no sean ciudadanos, súbditos o nacionales de dicho país.

C) no se gravarán con impuesto de ninguna clase las obligaciones o títulos que el fondo emita, ni
los dividendos o intereses que los mismos devenguen, quienquiera que sea el tenedor.

Países miembros y cuotas

(En millones de dólares de estados unidos)

Australia 200

Bélgica 225

Bolivia 10

Brasil 150

Canadá 300

Colombia 50

Costa rica 5

Cuba 50

Checoslovaquia 125

Chile 50

China 550

Dinamarca**

Ecuador 5

Egipto 45

El salvador 2.5
Estados unidos de América 2750

Etiopía 6

Filipinas 15

Francia 450

Grecia 40

Guatemala 5

Haití 5

Honduras 2.5

India 400

Irán 25

Iraq 8

Islandia 1

Liberia 0,5

Luxemburgo 10

México 90

Nicaragua 2

Noruega 50

Nueva Zelandia 50

Países bajos 275

Panamá 0,5

Paraguay 2

Perú 25

Polonia 125

Reino unido 1300

República dominicana 5

Unión de repúblicas socialistas 1200

Unión sudafricana 100

Uruguay 15

Venezuela 15

Yugoslavia 60

** El fondo determinará la cuota de Dinamarca después de que el gobierno danés haya declarado
que está en condiciones de firmar este convenio y antes de que proceda a firmarlo.