REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO POPULAR PARA LA EDUCACION

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL
“RAFAEL MARIA BARALT”
UNERMB

INTEGRANTES:
DARLING GAMBOA, C.I. 15.920.885
FABIOLA GARCIA, C.I. 25.308.914
MARIA QUERALES, C.I. 25.190.739
FRANCISCO FERNANDEZ, C.I. 21.190.302
SECCIÓN: 2221
PROFESORA: MILADYS ROBERTIZ

CIUDAD OJEDA, MAYO 2018

 INTRODUCCIÓN

No cabe duda que los Tributos forman parte de la economía del país, ya que los
mismos son prestaciones de dinero que el Estado exige en virtud de una ley, con
el propósito de cubrir los gastos públicos o los gastos que realiza el Gobierno a
través de inversiones públicas, por lo que aumento en el mismo producirá un
incremento en el nivel de renta nacional y en caso de una reducción tendrá un
efecto contrario. Permitiendo la participación de los impuestos, tasas y
contribuciones especiales, que no son más que la esencia de la clasificación de
los tributos, así como los caracteres, la unidad tributaria, la presión y la evasión
fiscal. El objetivo de este trabajo es conocer acerca de los impuestos, los sistemas
tributarios y la evasión fiscal.

Por otra parte, se destaca la importancia del Sistema Tributario ya que es el

conjunto de tributos establecidos en un determinado Estado y en un determinado
tiempo, que va a depender del tipo de sistema que se emplee, ya sea Racional el
cual es creado por el legislador de manera libre, tomando en cuenta los objetivos
que se siguen y los medios empleados, o el Histórico que a diferencia del
Racional, se da de forma espontánea y de acuerdo a la evolución histórica, los
cuales están basados en una serie de principios que serán explicados, así como
los demás puntos en el desarrollo de ésta investigación
 El sistema legal tributario en Venezuela

Se denomina sistema tributario al conjunto de normas y organismos que

rigen la fiscalización, control y recaudación de los tributos de un Estado en una
época o periodo determinado, en forma lógica, coherente y armónicamente
relacionado entre sí. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
establece que el sistema tributario procurará la justa distribución de las cargas
públicas según la capacidad contributiva de los contribuyentes, de acuerdo con los
principios de generalidad, progresividad, legalidad, no confiscatoriedad y la
prohibición de obligaciones tributarias pagaderas con servicios personales.

Asimismo, se ordena que el sistema tributario se sustentará en el principio

de eficiencia con la finalidad de elevar la calidad de vida de la población y proteger
la economía nacional. Estos, principios constitucionales de orden tributario se
constituyen en garantía para los ciudadanos y en especial para los contribuyentes
frente al poder de imperio del Estado. El conjunto normativo está integrado por la
carta fundamental como lo es la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, el Código Orgánico Tributario (como norma matricial), y las leyes y
reglamentos que regulan los diferentes tributos entre otros, el impuesto, esto sobre
la renta, al valor agregado, sucesiones y donaciones, alcoholes y especies
alcohólicas, cigarrillos y tabacos, contribuciones parafiscales y sociales.

Además, forma parte del sistema tributario las competencias asignadas por
la Constitución y las leyes a los estados y Municipios, y por medio de la cual ejerce
la potestad tributaria autónoma con las limitaciones establecidas en el
ordenamiento jurídico nacional. En tal sentido, al hablar de un sistema tributario se
debe articular tanto el Poder Nacional como el Estadal y el Municipal, los entes y
órganos con competencia para el control, recaudación y administración de las
contribuciones especiales y de las tasas.
 Clasificación de los tributos.

Los tributos, son los aportes que todos los contribuyentes tienen que
transferir al Estado; dichos aportes son recaudados en ocasiones directamente por
la administración pública o en algunos casos por otros entes denominados
recaudadores indirectos.

En nuestro país, la obligación de tributar está dada en el numeral 9 del

artículo 95 de la Constitución Nacional, en la que se menciona que todos los
colombianos deben “contribuir al funcionamiento de los gastos e inversión del
Estado dentro de los conceptos de justicia y equidad”.

Existen tres clases de tributos:

Los Impuestos: son dineros que pagan los particulares y por los que el
Estado no se obliga a dar ninguna contraprestación. El objeto de los impuestos es
principalmente atender las obligaciones públicas de inversión; dos ejemplos de
impuestos son: impuesto de Renta y complementarios, y el Impuesto sobre las
ventas -IVA-.

Contribuciones: esta clase de tributo se origina en la obtención de un

beneficio particular de obras destinadas para el bienestar general. Las
contribuciones se consideran tributos obligatorios aunque en menor medida que
los impuestos. Un ejemplo de contribución es: la contribución por valorización, que
se genera en la realización de obras públicas o de inversión social, efectuada por
el Estado y que generan un mayor valor de los predios cercanos.

Tasas: son los aportes que se pagan al Estado, como remuneración por los
servicios que este presta; generalmente son de carácter voluntario, puesto que la
actividad que los genera es producto de decisiones libres. Ejemplos de tasas en
Colombia: peajes (producto de la decisión libre de viajar), sobretasa a la gasolina
(producto de la decisión libre a tener un medio de transporte propio), entre otros
servicios que presta el Estado.

Derechos y Garantías Constitucionales que rigen el Sistema Tributario

Venezolano.

Los derechos y garantías consagrados constitucionalmente y la

organización jurídica de la sociedad van a definir los caracteres del sistema
jurídico a ser implantado por el Estado, de allí la trascendencia de esos derechos
y garantías, los cuales conforman los principios supremos que limitan la actuación
del Estado.

Esos límites en un sistema tributario tienen por objeto regular el ejercicio de

la potestad tributaria del Estado, a través de la determinación de los derechos y
garantías, acciones, instituciones administrativas y jurisdiccionales en función de
los fines del Estado y del propio sistema tributario, cuya actuación armónica y
sincronizada infunde mayor estabilidad, fijeza y plasma positivamente un ideal de
justicia que se ajusta a los requerimientos de la sociedad y al momento histórico
que se vive.

Todo sistema tributario consagrado en una ley fundamental debe estar

orientado por principios constitucionales cuyo propósito es asegurar su vigencia y
evitar reformas motivadas en intereses puramente fiscales.
Con fundamento en lo anterior y después de revisado el análisis efectuado en su
momento por este Servicio Autónomo, se hace un breve señalamiento de los
principios (derechos y garantías) constitucionales que amparan a los sujetos que
conforman la relación jurídica tributaria.

Principio de la legalidad tributaria (Nullum Tributum Sine Lege), consagra do

en el artículo 317 Constitucional en los siguientes términos:
“No podrá cobrarse impuesto, tasa ni contribución alguna que no estén
establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de
incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes”

Constitucionales que amparan a los sujetos que conforman la relación

jurídica tributaria.

La recaudación tributaria se remonta a épocas donde la civilización

comenzaba su rumbo, pues si bien no se conocía con los términos actuales, tenía
en aquellas épocas la misma esencia de los tiempos modernos. Por una parte, se
encontraban quienes ostentaban el poder y en uso del mismo exigían el pago del
tributo para colaborar a sostener los imperios o monarquías, y por la otra los
súbditos obligados al pago. Con el devenir de los tiempos y el desarrollo de la
sociedad puede verse en estos tiempos, a un colectivo obligado por el Estado a
coadyuvar al gasto público, a través del pago de los tributos. En este sentido la
presente investigación busca determinar si el nexo existente entre el Estado y los
obligados es una relación de Derecho o de Poder. Para ello se empleó una
metodología de tipo mixta, ya que se realizó un abordaje documental bibliográfico,
y entrevistas a expertos, a las cuales se les aplicó un tratamiento cualitativo. Del
análisis realizado a la Relación Jurídico Tributaria, se concluye que existen usos
inadecuados del poder para ejercer la pretensión tributaria, así como también
prerrogativas procesales al Estado en los procesos administrativos y judiciales,
situaciones que vulneran al Sujeto Pasivo de la relación. En definitiva se dista de
una relación jurídica tributaria apegada al derecho, debido a que en la práctica
existen ciertas actuaciones del Estado que manifiestan una relación de poder. Por
ello se recomienda realizar cambios en la legislación venezolana tendientes a
regularlas actuaciones de los representantes del Estado, a fin de limitar el uso del
poder conferido, garantizando así una Relación Jurídico Tributaria apegada en el
derecho en el plano teórico y en el práctico en igualdad de condiciones.
 RELACIÓN JURIDICO TRIBUTARIA

La relación jurídico tributaria parte de su naturaleza de la relación de derecho, lo

que implica la igualdad de la posición jurídica del sujeto activo (Estado) u otra
entidad a la que la ley le atribuye el derecho creditorio, y la del sujeto pasivo
(Deudor) o responsable del tributo, y se identifica con una obligación de dar, a
pesar de las obligaciones accesorias que este contrajese.

Según Moya (2009), la relación jurídico tributaria no existe como tal, considera que
esta es una obligación de dar (pagar el tributo) y de hacer (declarar una renta o
impuesto), y está basada en el poder que ejerce el estado en su poder de imperio.
De igual forma, Giuliani (1993) expresa que la relación de orden jurídico que se
establece entre el estado aunado a los particulares constituye la obligación
tributaria, tanto de contenido único como variado, también considera que tal
expresión debe reservarse para la obligación de satisfacer las prestaciones
establecidas en la ley, además en un concepto más amplio la relación jurídico-
tributaria (rapporto guridico d´imposta), vendría a ser el género y la otra la especie.
 CONCLUSIONES

Venezuela es un país cuya principal fuente de ingresos siempre a derivado

del petróleo, de los hidrocarburos y de la explotación de los recursos no
renovables, pero que con el pasar del tiempo estos ingresos provenientes de los
recursos petroleros se hicieron insuficientes y cambiantes para la Nación, por lo
que le abre paso a una nueva búsqueda de financiamiento necesario para el logro
de sus objetivos, que no son más que la de incrementar los ingresos estatales.

Por esta razón nace de manera indispensable para el Estado la exigencia

del pago de los tributos, otorgándole un carácter obligatorio al mismo, debido a
que tiene como finalidad lograr el bienestar colectivo, tanto generando una mejor
protección económica como elevando el nivel de vida del país .

Por otro lado el no pagar los tributos trae como consecuencia varias
sanciones tales como la imposición de multas, el cierre de establecimientos,
decomisos de mercancías, privación de libertad, etc; regidas por la ley bien sea
por la Constitución Nacional o el Código Tributario Venezolano.