Invitación pública No.

09
Fecha: 24 de mayo de 2018
La invitación se ciñe a lo estipulado en la subsección 5, artículos 2.2.1.2.1.5.1 y
2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.
1. GENERALIDADES
1. Fecha de elaboración del estudio
previo: 24 de mayo de 2018
2. Nombre del funcionario que diligencia el Esperanza Monroy Carrillo, Secretaria
estudio previo General

3. Dependencia solicitante Secretaria General

4. Modalidad de Contratación Mínima Cuantía
5. Clase de contrato Compraventa

2. OBJETO
“Adquisición e instalación de equipos y elementos de cómputo, de comunicaciones y
suministros para los mismos con el fin de garantizar el funcionamiento de diversas
dependencias de la Contraloría Departamental del Tolima”.

3. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS – CLASIFICACIÓN

CÓDIGOS Y REFERENCIACIÓN
CÓDIGO FAMILIA CLASE PRODUCTO NOMBRE DEL
PRODUCTO
43000000 43210000 43211700 43211711 Escáneres
43000000 43210000 43212100 43212115 Impresoras de códigos de
barras
44000000 44100000 44103100 44103124 Cinta Térmica
44000000 44120000 44121600 44121634 Rollos Adhesivos
43000000 43210000 43211700 43211701 Equipo de lectura de
código de barras
44000000 44100000 44103100 44103110 Cabezales de Impresión
43000000 43200000 43201800 43201827 Dispositivo de
almacenamiento de disco
duro portátil
43000000 43220000 43222600 43222612 Interruptores de red
43000000 43220000 43223300 43223309 Panel de Conexión
43000000 43220000 43223300 43223343 Herramienta de
Punchdown de red
43000000 43220000 43222600 43222643 Probador de cable de red

4. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS

La Contraloría Departamental del Tolima requiere el suministro de los equipos y
suministro para la ventanilla única, con las características técnicas que a continuación
se detallan, en las cantidades, calidades y especificaciones relacionadas en el
siguiente cuadro:

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NIT: 890.706.847-1
Ítem Descripción Unidad de Medida Cantidad
1 Scanner con tipo de escaneo dúplex (por dos Unidad 1
lados de la hoja en 1 sola pasada) con
alimentación vertical. Que incluya separación
automática de páginas en blanco y
reconocimiento de código de barras, con
opción de tipo de escaneo a color,
blanco/negro y escala de grises, capacidad de
volumen de trabajo diario mínimo o superior
a 6.000 páginas, alta velocidad de escaneado
mayor a 60 ppm y 120 ipm tamaño carta a
blanco y negro en simplex y dúplex
respectivamente a 300 dpi, detección
automática de largo y ancho del documento,
profundidad de imagen de 48 bits o superior,
resolución de salida desde 75 hasta 1.200 dpi
o 600 ppp, conectividad USB 2.0, SCSI-2,
compatible con los sistemas
operativos Windows 7, 8, 8.1, 10; WINDOWS
2003 SERVER y superiores; LINUX, OTROS;
formato de archivos de salida de una y
múltiples páginas en formato TIFF, PNG,
JPEG, RTF, PDF, PDF con capacidad de
búsqueda, OCR con capacidad de edición,
Parámetros eléctricos de Operación de 110-
240 V (internacional), 50/60 Hz, Factores
ambientales ENERGY STAR, conexión USB y
por RED LAN, (2) lámparas de larga duración
que permitan reducir el tiempo de inactividad
del equipo (1 instalada y 1 adicional), con
soporte de mantenimiento preventivo 1 vez
cada tres meses, mientras dure la garantía y
contados a partir de la fecha de recibo a
satisfacción de los bienes, garantía mínima
de 1 año, que anexe los catálogos en
español/ingles, Software Integrado
Controladores TWAIN, WIA e ISIS; Software
de captura, Lite; Nuance ScanSoft OmniPage
14 y paperPort 10., entre otros.
2 Impresora de etiquetas, códigos de barras de Unidad 1
transferencia térmica directa con resolución
de impresión mínima de 200 dpi, velocidad
de impresión de 2 a 4 ips, Módulo de código
de barras de dimensión "X" de 5 mil a 110
mil en orientación de vallado o escalera,
Ancho máximo de impresión de 4,09
pulgadas (104 mm), Longitud máxima de
impresión de 20 plg. (508 mm) – con
configuración por omisión, 60 plg. (1524 mm)
–con memoria reconfigurada, Tipo de medios
de Materiales de entrada en rodillo de
alimentación, contador, continuo, ventilador
plegado, etiquetas, ticket en papel térmico o

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 papel simple, Ancho mínimo de etiqueta Max.
10 cm X 3cm, ribbon de cera, cera/recina,
resina rollo de ribbon max. 2.6 (67 mm), para
impresión de códigos de barras y/o rotulos
unitarios, con drivers de impresión mediante
los cuales se pueda acceder a una base de
datos e imprimir desde ellas, entrada de
corriente de 100v-240v, 1.8ª, 50-60hz, con
soporte de mantenimiento preventivo 1 vez
cada tres meses, mientras dure la garantía y
contados a partir de la fecha de recibo a
satisfacción de los bienes, garantía mínima
de 1 año, que anexe los catálogos en
español/ingles, Software Integrado
Controladores. El tipo de papel y sistema de
impresión debe garantizar la integridad y
permanencia del contenido impreso, por
tanto, se garantiza que la impresora y
suministros permiten etiquetas que no se
borran o aclaran con el tiempo.
3 Cinta Ribbon (CERA) de 100 cm de acho x Rollo 5
300mts - negro impresora código barras.
Sistema térmico, de impresión permanente,
que no se borre o se aclare con el tiempo.
4 ADHESIVOS FORMA CONTINUA DE 10 CM DE Rollo 2
ANCHO X 15 CM DE ALTO X 1000 UNIDADES.
Sistema térmico, de impresión permanente,
que no se borre o se aclare con el tiempo.
5 ADHESIVOS FORMA CONTINUA DE 10 CM DE Rollo 8
ANCHO X 2,5 CM DE ALTO X 2.000
UNIDADES. Sistema térmico, de impresión
permanente, que no se borre o se aclare con
el tiempo.
6 LECTOR DE CODIGO DE BARRAS PUERTO Unidad 1
USB con soporte 1D, 2D, PDF, Postal y
OCR. Debe garantizarse que pueden ser
leídos códigos QR, Códigos de Barras Lineales
o 1D (todos los estándares) y cédulas de
ciudadanía, principalmente
7 Cabezal con inyectores para impresora Epson Unidad 1
L355. Incluida instalación y recarga.
8 Cabezal con inyectores para impresora Unidad 1
L555. Incluida instalación y recarga
9 Disco Duro Externo de 6TB USB 3.0 Unidad 2
compatible USB 2.0 con estuche resistente a
golpes y preferiblemente resistente al agua.
10 Conjunto de Switch y PatchPanel 5e de 24 Conjunto 4
puertos para Rack. 19” (Debe incluir 1
ponchadora de impacto para el PatchPanel y
probador de Cables de Red)

5. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del Contrato será de 15 días, contados a partir de la Suscripción
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del acta de inicio.

6. VALOR
La entidad estima el presupuesto oficial máximo para el presente proceso de compra
en la suma de DOCE MILLONES QUINIENTOS SETENTA MIL SETECIENTOS
TREINTA Y SIETE PESOS ($12.570.737), incluido IVA.

7. FORMA DE PAGO
La Contraloría Departamental del Tolima pagará al Contratista el valor total del
contrato que se suscriba, previa la radicación de la factura comercial o cuenta de
cobro y de la constancia que acredite que el contratista se encuentra al día en el pago
de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los
propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, siempre y cuando
corresponda.

El pago se efectuará, previa suscripción de la respectiva acta de recibo a satisfacción

de los productos, por el supervisor y el contratista.

Descuentos: El contratista deberá tener en cuenta que la Contraloría

Departamental del Tolima efectuará los descuentos de ley del orden Nacional y
departamental vigentes y conforme a sus modificaciones de ley, de acuerdo con la
información tributaria suministrada por el contratista a la Entidad y con la actividad
objeto del contrato. Así mismo dará estricto cumplimiento respecto a la compra de las
estampillas departamentales establecidas para el valor por el cual se suscriba el
contrato, si a ello hubiere lugar. Este contrato estará sujeto al régimen tributario
vigente para la República de Colombia

8. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS:

Son causales para el rechazo de las propuestas, las siguientes:

a. Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influenciado, u obtenido
correspondencia interna, proyectos de concepto de evaluación o de respuesta a
observaciones, no enviados oficialmente a los proponentes.
b. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes que altere la aplicación
del principio de selección objetiva.
c. Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o
incompatibilidad fijadas por la Constitución y la Ley.
d. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos cuyo contenido
contenga datos tergiversados, alterados o tendientes a inducir a error a la Contraloría.
e. Cuando en la lista de cantidades y precios el proponente omita la cotización de uno
o más ítems, o modifique las cantidades o unidades presentadas en el presupuesto
oficial.
f. Cuando el proponente señale un plazo diferente, es decir, superior o inferior al
indicado en el pliego de condiciones.
g. Cuando dentro de las certificaciones solicitadas no se establezcan con claridad los
criterios solicitados por la Contraloría, en especial, fechas y cuantías y cuando no se
determine que estas se encuentran suscritas por el representante legal o la persona
debidamente autorizada para tal fin.
h. Cuando exista incumplimiento o retardo injustificado en la ejecución de contratos
anteriores suscritos con la Contraloría.
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i. Cuando en el caso de consorcios o uniones temporales, sus miembros no alleguen
de forma individual, los documentos que les corresponda aportar a cada uno de ellos.
j. Cuando el representante legal de una persona jurídica, no aporte la debida
autorización de la Junta o el órgano competente cuando así lo requiera
k. Cuando no se aporten uno o cualquiera de los documentos señalados como
habilitantes en el presente pliego.

9. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA INVITACIÓN PÚBLICA

Las causales para declarar desierta la convocatoria pública son:

La convocatoria pública podrá declararse desierta cuando se presenten

circunstancias que impidan la selección objetiva. Entre otras, serán causales para la
declaratoria desierta de la convocatoria pública, las siguientes:

a. Cundo ninguna de las propuestas se ajuste a los requisitos del pliego de

condiciones.
b. Cuando se descubran acuerdos o maniobras fraudulentas por parte de los
proponentes durante el proceso de selección que impidan o no garanticen
la selección objetiva del contratista.
c. Cuando las propuestas se consideren económicamente inconvenientes para
la contraloría o cuando la propuesta más económica sobrepase el
presupuesto oficial.
d. Cuando no se presente oferentes.

10. REQUISITOS HABILITANTES

Para la evaluación de la propuesta se tendrá en cuenta el cumplimiento de los
siguientes requisitos:

1. Capacidad Jurídica.
2. Experiencia e Idoneidad.
3. Cumplimiento de las especificaciones técnicas.

11. GARANTÍAS
De conformidad con Decreto 1082 de 2015 Artículos 2.2.1.2.3.1.7 y 2.2.1.2.3.1.16, La
Contraloría Departamental del Tolima exigirá la constitución de garantías para esta
contratación que consistirá en la constitución de una póliza que respalde
cumplimiento, calidad y funcionamiento de los equipos adquiridos así:

Garantía de cumplimiento: La garantía de cumplimiento del contrato debe cubrir:

El incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable

al contratista.
El cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es
imputable al contratista.
El pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.
Calidad y correcto funcionamiento de los bienes. Este amparo debe cubrir la calidad y
el correcto funcionamiento de los bienes que recibe la Entidad Estatal en cumplimiento
de un contrato.

La garantía deberá constituirse por el 10% del valor del contrato y su vigencia será
por el término de ejecución del contrato y seis (06) meses más.
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 Suficiencia de la garantía de calidad de bienes. La Entidad Estatal debe
determinar el valor y el plazo de la garantía de acuerdo con el objeto, el valor, la
naturaleza, las obligaciones contenidas en el contrato, la garantía mínima presunta y
los vicios ocultos.

La garantía de calidad de los bienes deberá constituirse por un valor del 10% del
contrato y tendrá vigencia de un (1) año, contado a partir del día de la entrega
efectiva de los equipos a la Contraloría Departamental del Tolima.

12. ANEXOS A LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La carta de presentación de la propuesta debe ser diligenciada según el anexo No.01,
esta tiene como finalidad que el proponente exprese de manera clara e inequívoca
que conoce los términos del proceso de selección, que acepta sus condiciones y que
cumple con los requisitos y exigencias de orden jurídico. Deberá anexar los siguientes
documentos:

1. PROPUESTA ECONÓMICA:
2.
3. Determinación clara y precisa del valor a ofertar en moneda nacional corriente, el cual
no podrá exceder el valor del presupuesto oficial.

2. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS:

Con la entrada en vigencia de la Ley 1238 de 2008, las entidades públicas o privadas
podrán consultar el Certificado de Antecedentes de quienes van a tomar posesión de
cargos o suscribir contratos con entidades oficiales. “Artículo 1°. La Procuraduría
General de la Nación garantizará de manera gratuita la disponibilidad permanente de
la información electrónica sobre Certificación de Antecedentes Disciplinarios para ser
consultados por el interesado o por terceros a través de la página web de la entidad y
los mismos gozarán de plena validez y legitimidad”.

3. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES:

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, la Entidad

verificará que los proponentes no se encuentren reportados en el Boletín de
Responsables Fiscales que expide la Contraloría General de la República. No obstante,
el proponente podrá aportar la certificación correspondiente.

4. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES:

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 94 del Decreto 0019 de 2012, la

Entidad podrá consultar en línea el certificado judicial del proponente como persona
natural o aquel que se presente a título de consorcio o unión temporal. No obstante,
el proponente podrá aportar la certificación correspondiente.

5. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO:

(Rut) persona natural o jurídica actualizado

6. FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA

Persona natural o del representante legal de la persona jurídica.

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 7. OBLIGACIONES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y
APORTES PARAFISCALES.

Conforme al artículo 50 de la ley 789 de 2002 y el artículo 1º de la ley 823 de 2003, el

proponente deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de las obligaciones
con el Sistema de Seguridad Social Integral (salud, pensiones) y aportes parafiscales
(Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y
Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA), a la presentación de la propuesta, de
conformidad con lo señalado en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.

Si es persona natural, se deberá acreditar el pago de las obligaciones frente al

Sistema de Seguridad Social Integral, mediante el aporte de la planilla cancelada del
periodo correspondiente a la fecha que se da inicio al proceso de selección.

Si el proponente ostenta la calidad de persona jurídica, tal acreditación deberá

hacerse mediante una certificación expedida por el Revisor Fiscal de la empresa y en
caso de no estar obligado a tenerlo deberá hacerse a través de contador público.

En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal,

cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito.

8. PERSONAS NATURALES INSCRITAS EN EL REGISTRO MERCANTIL.

Si se trata de personas naturales deberán acreditar su inscripción mediante copia del

registro mercantil no mayor a treinta (30) días, en el cual se acredite que su actividad
comercial le permite ejecutar los servicios objeto del presente proceso de
contratación.

9. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL EXPEDIDO

POR LA CÁMARA DE COMERCIO.

El proponente deberá presentar el certificado de existencia y representación legal

expedido por la Cámara de Comercio con fecha no superior a TREINTA (30) DÍAS
calendario de antelación a la fecha de cierre de la convocatoria, donde conste que el
objeto social de la compañía le permita ejecutar los servicios objeto del presente
proceso de selección y en el cual se señalen las facultades del representante legal.

Si existieren limitaciones en las facultades del representante legal para contratar y

comprometer a la sociedad, lo deberá acreditar mediante copia del acta expedida
como lo determina el Código de Comercio, que ha sido facultado por el máximo
órgano social, para presentar la propuesta y firmar el respectivo contrato hasta por el
valor total del mismo.

10. EXPERIENCIA GENERAL

Poseer establecimiento de Comercio dedicado a la actividad solicitada en esta

invitación pública.

13. REGLAS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

a. La carta de presentación de la propuesta debe ser diligenciada según el anexo
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 No.01, esta tiene como finalidad que el proponente exprese de manera clara e
inequívoca que conoce los términos del proceso de selección, que acepta sus
condiciones y que cumple con los requisitos y exigencias de orden jurídico.

Si es persona jurídica, debe ser firmada, por el representante legal o quien se

encuentre facultado conforme a la ley y los estatutos sociales.

En el caso de consorcio o unión temporal, por quien haya sido designado

representante en el documento de constitución; cuando sea persona natural,
por ella misma.

b. Al hacer la propuesta, el proponente deberá considerar lo que establecen las

especificaciones técnicas de esta invitación y los estudios previos. El
proponente deberá acreditar su idoneidad y capacidad para ejecutar el
contrato en los términos y forma que se señalan en la presente invitación,
debiendo aportar los siguientes requisitos habilitantes que serán verificados
por el comité asesor evaluador designado por el Contralor.

c. La oferta deberá presentarse en medio físico, en un sobre sellado con el

nombre del proponente en su exterior, el cual contendrá la propuesta
económica debidamente firmada con los documentos que acreditan su
capacidad e idoneidad para contratar. No se admitirán propuestas enviadas
por correo electrónico.

d. La propuesta podrá ser enviada por correo certificado, y será tenida en cuenta
dentro de la presente invitación pública, siempre y cuando sea radicada dentro
de la fecha y hora establecidas para la recepción de propuestas. Se tomará
como hora y fecha de entrega la señalada por el funcionario encargado de
recibir en la oficina de Ventanilla Única del Ente de Control.

e. Para la audiencia de cierre y apertura de sobres, en el caso de hacer alguna

observación se admitirán solo las que sean realizadas por el representante
legal de la entidad oferente o por un tercero debidamente autorizado.

f. Una vez entregadas las propuestas, en la apertura se verificará el número de

folios presentados por el proponente y se dejará constancia escrita en el acta
de cierre.

g. En el valor de la propuesta se deben incluir todo los costos por el transporte y

desplazamiento a las instalaciones de la Contraloría Departamental del Tolima,
en aras de cumplir con el objeto contractual.

h. El valor de la propuesta debe incluir todos los impuestos, tasas,

contribuciones, costos directos e indirectos, gastos, transportes,
desplazamientos y demás erogaciones en que incurra el contratista para el
cumplimiento del objeto contractual.

i. La propuesta económica debe especificar si el bien y/o servicio está gravado

con el impuesto al valor agregado (IVA), y en qué porcentaje; y en caso
contrario deberá especificar si está exento o excluido del mismo. Si no

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 contiene la especificación antes referida se entenderá que en el valor de la
propuesta están incluidos. Una vez verificados los requisitos habilitantes, la
evaluación se hará estimando como única condición el precio más favorable
para la entidad, de acuerdo con el Decreto 1082 de 2015.

j. En caso de empate, la entidad estatal aceptará la oferta que haya sido

presentada primero en tiempo.

k. Las observaciones al proceso se recibirán en el correo electrónico

direccion.juridica@contraloriatolima.gov.co y la respuesta se publicará en la
plataforma del SECOP www.contratos.gov.co

14. LUGAR PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

El lugar de presentación de la propuesta será la Ventanilla Única de la Contraloría

departamental del Tolima, ubicada en la calle 11 entre carreras 2° y 3°, en el
primer piso (costado derecho) de la Gobernación del Tolima, frente al Hotel
Ambala.

15. CRONOGRAMA DEL PROCESO

ETAPA FECHA HORA LUGAR
Publicación de la Viernes 06:00 p.m.
Invitación a 25 de PERMANENTE www.contratos.gov.co
Presentar mayo de
propuestas 2018 www.contraloriatolima.gov.co

Presentación de Lunes 28 Hasta las Ventanilla Única de la Contraloría departamental

observaciones a la de mayo 03:00 p.m. del Tolima, ubicada en la calle 11 entre carreras
Invitación de 2018 2° y 3°, en el primer piso (costado derecho) de
la Gobernación del Tolima, frente al Hotel
Ambala yo al correo electrónico
direccion.juridica@contraloriatolima.gov.co
Contestación de Lunes 28 Hasta las La respuesta a las observaciones se
publicará en la plataforma del SECOP
las observaciones de mayo 06:30 p.m.
www.contratos.gov.co
de 2018

Recepción de Miércoles Hasta las Ventanilla Única de la Contraloría departamental

propuestas 30 de 08:00 a.m. del Tolima, ubicada en la calle 11 entre carreras
mayo de 2° y 3°, en el primer piso (costado derecho) de
2018 la Gobernación del Tolima, frente al Hotel
Ambala
Apertura de sobres Miércoles 08:15 a.m. Dirección Técnica Jurídica – Contraloría
y acta de cierre de 30 de Departamental del Tolima
recepción de las mayo de
propuestas. 2018
Verificación de Miércoles 10:00 a.m. Dirección Técnica Jurídica – Contraloría
Requisitos 30 de Departamental del Tolima
Habilitantes y mayo de
evaluación de las 2018
propuestas

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 Miércoles 2:30 p.m. www.contratos.gov.co
Traslado del
30 de PERMANENTE
Informe de
mayo de
Evaluación
2018
Miércoles Hasta las 6:30 Ventanilla Única de la Contraloría departamental
Presentación de 30 de p.m. del Tolima, ubicada en la calle 11 entre carreras
observaciones al mayo de 2° y 3°, en el primer piso (costado derecho) de
Informe de 2018 la Gobernación del Tolima, frente al Hotel
Evaluación Ambala yo al correo electrónico
direccion.juridica@contraloriatolima.gov.co
Respuesta a las 02:30 p.m. La respuesta a las observaciones se
Jueves 31 publicará en la plataforma del SECOP
observaciones al
de mayo www.contratos.gov.co
informe de
de 2018
evaluación
Publicación del 06:30 p.m. plataforma del SECOP
Jueves 31 www.contratos.gov.co
Informe de PERMANENTE
de mayo
Evaluación
de 2018
definitivo
Comunicación de Viernes PERMANENTE Plataforma del SECOP www.contratos.gov.co
Aceptación de la 01 de
oferta. junio de
2018

FIRMADO EL ORIGINAL
EDILBERTO PAVA CEBALLOS
Contralor Departamental del Tolima

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