MODULO I

DIPLOMADO DE PRECIOS UNITARIOS

Introducción a los
Precios Unitarios
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OBJETIVO:

Adentrar al participante en los conceptos

generales para la integración de los precios
unitarios y su contexto.

DURACIÓN:
8 HORAS
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CONTENIDO:

• Antecedentes
• Definiciones.
• Ingeniería de Costos
• Contexto de los Precios Unitarios
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ANTECEDENTES.
Siempre ha existido en la mente de la humanidad la idea de “presupuestar”, los egipcios, antes de
Cristo, hacían estimaciones para pronosticar los resultados de sus cosechas de trigo con el objeto
de prevenir los años de escasez; los romanos estimaban las posibilidades de pago de los pueblos
conquistados para exigirles el tributo correspondiente. Sin embargo, fue hasta el siglo XVIII cuando
el presupuesto comenzó a utilizarse como ayuda en la Administración Pública, al someter el Ministro
de Finanzas de Inglaterra a la consideración del Parlamento, sus planes de Gastos para el periodo
fiscal del año siguiente, incluyendo un resumen de gastos del año anterior, y un programa de
impuestos y recomendaciones para su aplicación

En 1931, en México, empresas de origen norteamericano como la General Motors Co., y después
la Ford Motors Co., establecieron la Técnica Presupuestal

La palabra “Presupuesto” se compone de dos raíces latinas: PRE = antes de, o delante de, y
SUPUESTO = hecho, formado.

Por lo tanto, presupuesto significa “antes de lo hecho”.

TIPOS DE PRESUPUESTO.

Lo que debemos tomar en cuenta cuando elaboramos un presupuesto es para quien será y qué
naturaleza de proyecto tiene, por ejemplo:

a. Instituciones privadas. Se exige de forma objetiva y ordenada; un presupuesto simple que

presenta un catálogo de conceptos, con sus respectivas cantidades, unidad, precio unitario
e importe.

b. Obra Pública. Se exige al contratista el análisis de precio de los conceptos de los trabajos
donde se analizan los materiales, mano de obra, equipo y maquinaria así como los cálculos
de los factores de sobrecosto.

Ahora bien es indispensable que el analista de precios conozca en forma anticipada y detallada el
costo de cada concepto de trabajo, los insumos que intervienen para su desarrollo o ejecución para
tener un control programado de las necesidades para poder relacionarlas en el programa de obra,
además de las cuestiones de financiamiento e inversiones.
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DEFINICIONES
5.2.1 Norma.
Conjunto de disposiciones y requisitos generales establecidos por las dependencias o
entidades que deben aplicarse para la realización de estudios, proyectos, ejecución y
equipamiento de las obras, la puesta en servicio, su conservación o mantenimiento y la
supervisión de esos trabajos, comprendiendo la medición y la base de pago de los conceptos
de trabajo.

5.2.2. Especificación
Conjunto de disposiciones, requisitos e instrucciones particulares que modifican, adicionan
o substituyen a las normas correspondientes y que deben aplicarse ya sea para el estudio,
para el proyecto y/o para la ejecución y equipamiento de una obra determinada, la puesta
en servicio su conservación o mantenimiento y la supervisión de esos trabajos. En lo que se
oponga a las normas, las especificaciones prevalecerán.

5.2.3. Concepto de trabajo.

Conjunto de operaciones y materiales que, de acuerdo con las formas y especificaciones
respectivas, integran cada una de las partes en que se dividen convencionalmente los
estudios y proyectos; la ejecución y equipamiento de las obras la puesta en servicio, su
conservación o mantenimiento y la supervisión de esos trabajos con fines de medición y
pago.

5.2.4 Unidad de medida.

La que se usa convencionalmente para cuantificar cada concepto de trabajo para fines de
medición y pago.

5.2.5. Precio unitario.

Importe total por unidad de medida de cada concepto de trabajo.

5.2.6. Estimación.
Valuación de los trabajos ejecutados en determinado periodo aplicando los precios unitarios
de los conceptos de trabajo pactados durante dicho periodo o el porcentaje de precio alzado
pactado correspondiente al avance de cada unidad de obra o de la obra. Por extensión, el
documento en el que se consignan las valuaciones antes mencionadas, para efecto de pago.

Definiciones tomadas de las Reglas Generales para la contratación y ejecución de obras públicas 06/07/1983
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INGENIERÍA DE COSTOS

Según la AACE (American Association of Cost Engineers), la ingeniería de costos está definida
como:
“La disciplina que aplica principios y técnicas científicas para resolver problemas de estimación
de costos, control de costos, planeación de negocios y servicios de administración”.

Un concepto y visión más amplia de la función de “hacer análisis de costos”, es lo que se conoce
como la “administración total de costos (TCM)”, la cual también incluye en forma más extensa el
conocimiento y aplicación de materias, tales como la ingeniería económica, contabilidad, finanzas,
control de proyectos y optimización, entre otros.
Si se sobre-estiman los costos en un presupuesto, se perderá muy probablemente el concurso; si
por el contrario se sub-estiman, se perderá dinero.

En las empresas constructoras, no se aplica aún la ingeniería de costos de una manera integral. Sin
embargo, se acepta que su uso beneficiaría ampliamente a tales empresas. Se debe comenzar por
aceptar que la ingeniería de costos es básicamente una función administrativa, por lo que no debe
pensarse que deba ser realizada únicamente por el departamento contable para sus propios fines.

Tampoco debe pensarse que las funciones de planeación y programación de las obras son
completamente independientes de las funciones de control de costos, aunque se den en otras
etapas, sino que forman parte integral de las funciones de la Ingeniería de Costos.
Al ingeniero de costos no se le debe concretarse a la sola labor de elaborar concurso, sino
incluírsele en las tareas de seguimiento y control de costos, ya en obra. El presupuesto de obra no
es solo un instrumento para concursar, su función, como en todo tipo de giro empresarial, será el
patrón de control de erogaciones reales.
El superintendente o residente, también deberán tenerlo como un elemento de control, no solo
para probar su certeza, sino incluso para “salvar” un mal presupuesto, por ello, el posible
responsable de obra (si se gana), debe participar en la tarea de presupuestación.
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ÁREAS QUE DEBE CONOCER UN INGENIERO DE COSTOS

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MÉTODOS DE ESTIMADOS EN CONSTRUCCIÓN

TIPO DE ESTIMADO PRECISIÓN TIEMPO INFORMACIÓN DESCRIPCIÓN

A Orden de Magnitud (o
aproximados)
+/- 35% 1 - 60 minutos Muy Poca Son en pláticas informales, referencia
inicial, tanteo, preliminar, "grueso", etc.,
su confiabilidad es baja dependiendo de
la experiencia del analista, puede
significar sólo un "vistazo"

B Paramétricos (o por +/- 30% 1 - 4 horas Conceptual (área) Son estimados tomando en cuenta
m2) constantes, es decir medidas, hasta m3,
es decir por construcción o edificación, la
fiabilidad dependerá del conocimiento y
dominio de mercado del analista,
mejorando hasta un +-15%

C Por Componentes +/- 25% 1 - 2 días Conceptual (área) Consiste en manejar fases constructivas
(fases constructivas, completas, por ejemplo: salidas,
sistemas completos) cimentación, estructuras, instalación
hidro-sanitaria; agrupa ítems)

D Por Ensambles +/- 20% 1 - 7 días Conceptual Consiste en manejar piezas constructivas
(elementos o piezas (anteproyecto) completas, como sería el caso de un
constructivas) lavabo, en el que se incluye el mueble, la
plomería, mezcladora, el espejo, los
accesorios y colocaciones.

E Precio Unitario +/- 10% 3 - 4 semanas Proyecto completo Análisis del concepto por la unidad de
medida, es más confiable
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CONTEXTO DE LOS PRECIOS UNITARIOS.

Precio Unitario (PU) es el valor monetario de una cosa. En general es la cantidad de dinero que un vendedor
(contratista y/o proveedor) quiere por un bien o servicio que un comprador (cliente) desea adquirir y tiene que
pagar por él.
Si el comprador usa un bien o servicio como insumo de su propio proceso productivo, considerará éste como
Costo Unitario (CU.).

La Industria de la Construcción y Contratos

Las técnicas de Precios Unitarios se aplican a todos los sectores económicos y actividades: Primarias
(agrícolas, pesca y minería), secundarias (industria) y terciaria (servicios.) Este curso se enfoca a la actividad
de construcción.
En la Industria de la Construcción los PU's tienen un significado especial debido al hecho de que existe un tipo
de contratos con ese mismo nombre, obviamente porque el Precio Unitario es la forma de pago y recuperación.
Un trabajo de construcción –Obra, edificación, pesada o industrial, en un contrato de Precios Unitarios es
dividido en pequeñas partes llamadas “conceptos de trabajo” o ítems de catálogo del contrato, por ejemplo la
losa de concreto reforzado colada en sitio se compone generalmente de los siguientes conceptos de trabajo:
• Cimbra (y descimbrado)
• Acero de refuerzo –varillas (en sus diferentes diámetros)
Concreto (y aditivos, bombeo)

Cada concepto de trabajo tiene una unidad de medida convencional y es cuantificado en todo el proyecto,
a las cantidades asociadas a conceptos de trabajo se les denomina “cantidades de obra”.
En un contrato de PU’s cada unidad de trabajo es registrada en un “catálogo de conceptos y cantidades”,
el cual es entregado a los Contratistas licitantes a fin de que propongan los precios unitarios de cada concepto.
La sumatoria de importes (cantidad por precio) es el precio o importe total y que puede ser lo que
contractualmente se denomina como precio alzado. La dependencia o entidad pública o privada convocante
(órgano contratante) también elabora un presupuesto denominado “base de concurso”.
En un concurso por precios unitarios se mantienen fijas las cantidades de obra aun cuando pudieran
detectarse errores; esto debido a motivos de consistencia y comparación entre los proponentes.
El precio unitario tiene una función dual, sirve para presupuestar en un concurso o cotización y para liquidar
los trabajos debidamente ejecutados.
Para efectos de cobro (contratista) y pago (contratante), al final de un período establecido contractualmente
y que puede ser incluso semanal, generalmente mensual, el contratista mediante medición directa cuantifica
sus avances parciales y con sus “generadores”, que son los papeles-memoria de trabajo, presenta lo que en
México se conoce con el nombre de “Estimaciones” de Obra al cliente o su representante: el “Supervisor”.

Estimado
Por lo mencionado en el párrafo anterior, se usará la palabra “Estimado” para la apreciación conjetural acerca
del valor de un trabajo, entonces “Hacer un Estimado” se definirá como el proceso de determinar de manera
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anticipada y con juicios razonables, el importe total de materiales, mano de obra – labor, equipo y utilidad del
contratista para una construcción.
Un Estimado (presupuesto si es «a priori»), consiste de 5 o 7 elementos columnas:

La descripción es el campo que contiene los atributos del concepto de trabajo; es muy conveniente que en
su primera línea contenga los atributos más relevantes y descriptivos, ya que los programas de cómputo por
lo general y conveniencia, presentan sólo la primera línea. La tendencia de los desarrolladores de software es
de manejar alternativamente lo que se conoce como “descripción corta” para búsquedas rápidas y de
exhibición en ventana de la pantalla.
Otro género de descripciones que son muy útiles es el “de grupo”, el cual tienen por propósito no repetir
parte de la descripción del concepto previo y se manejan por niveles (1 =padre, 2 =hijo, 3 =nieto) y que asocian
una sangría paulatinamente mayor, por ejemplo:
• Ventanas de aluminio anodizado
• Bronce
- 1.20 x 1.20 m

La unidad es la convencionalmente establecida para tal efecto. Habrá de tenerse cuidado de no equivocar
la que se solicita por la que usualmente se maneja en la base de datos; tal es el caso del acero de refuerzo
que por lo general se maneja en toneladas pero en ocasiones el convocante o proyectista lo establece en
kilogramos.
RLOPSRM Art. 188 Pfo. 2. ... Las unidades de medida de los conceptos de trabajo corresponderán al Sistema General de Unidades
de Medida. En atención a las características de los trabajos y a juicio de la dependencia o entidad, se podrán utilizar otras unidades
técnicas de uso internacional.

La cantidad es la llamada muy comúnmente “volumetría” y es producto de la cuantificación de los conceptos

de trabajo.
El estimado por precios unitarios es el más detallado y preciso de los métodos de estimación, aunque
requiere mayor disponibilidad de información – especificaciones, planos y proyecto ejecutivo y cuantificación.
ESTRUCTURA TRADICIONAL EN LA INGENIERÍA DE COSTOS.
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El manejo común o de costumbre para dividir el precio unitario es en 3 componentes: los costos directos, los
indirectos y la utilidad.
Los costos directos son las erogaciones aplicadas exclusivamente, vinculadas, asignadas e imputables a la
ejecución física de un concepto unitario de trabajo: mano de obra –labor, materiales, equipo y servicios.
Para ilustrar los servicios en costos directos, puede mencionarse a las pruebas de concreto y a los
subcontratos (aplicable sin cortapisas en obra privada.)
Los costos indirectos en contraste, son aquellos gastos que no pueden asignarse a un concepto de trabajo
en particular, así que tienen que ser distribuidos. Estos incluyen rubros tales como cargos de oficinas de campo
y centrales y provisión de Contingencias, personal -labor (técnicos, administrativos), materiales (consumibles),
equipo (computadoras, vehículos) y servicios (renta de locales).
La utilidad, por lo general antes de impuesto sobre la renta (y PTU), es el remanente de los ingresos menos
los egresos.
En la siguiente tabla se exhibe gráficamente la estructura del Costo – Precio, la cual ayuda a comprender
cómo se llega al precio en cualquier actividad económica.
Puede aplicarse además de a la Industria de la Construcción, por ejemplo a la Química, Manufacturera y de
Servicios.
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NORMATIVIDAD.

◊ LEY DE OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA

◊ REGLAMENTO A LA LOPSRM
◊ LEY DEL SEGURO SOCIAL
◊ LEY FEDERAL DE TRABAJO
◊ LEY FEDERAL DE DERECHOS
◊ CONSTITUCIÓN MEXICANA
◊ REGLAS GENERALES PARA LA EJECUCION Y CONTRATACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

ARCHIVOS DE APOYO (INTERNET)

 TABLA DEL IMSS DEL AÑO CORRESPONDIENTE

 TABLA DE SALARIOS MÍNIMOS
 TABLA DE INDICADORES ECONÓMICOS (BANXICO)
 TABLA DE INPP (INEGI)