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Estudio Impacto Ambiental Aass Quinsaloma PDF
Estudio Impacto Ambiental Aass Quinsaloma PDF
Ríos
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Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Planta de tratamiento:
9866388.00N; 687783.00E
Cantón: Quinsaloma
Teléfono: 052907057
Email: muni_quinsaloma@hotmail.com
braulioalcalde@hotamil.com
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Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
RESUMEN EJECUTIVO
Con el objetivo de cumplir con la normativa ambiental vigente en la República del Ecuador, y
de poder contar con una herramienta para la mitigación de los impactos ambientales que se
pudieren generar de la ejecución del proyecto Construcción Sistema de Alcantarillado Sanitario
del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos, el GAD Municipal del cantón Quinsaloma realiza
el Estudio de Impacto Ambiental del mencionado proyecto.
El objetivo principal de este estudio de impacto ambiental ha sido identificar, evaluar y valorar
impactos favorables y desfavorables que se puedan presentar durante la ejecución de las
diferentes fases del proyecto dentro de las áreas de influencia consideradas en este estudio.
El marco institucional bajo el cual se elaboró el presente Estudio de Impacto Ambiental está
conformado por el cuerpo legal sujeto a Normas Jerárquicas Superiores, Normativa ambiental
vigente, Normas reglamentarias y Normas Conexas, mismas que son controladas por la
Dirección Provincial de Los Ríos del Ministerio del Ambiente como Autoridad Nacional de
Aplicación Responsable en temas Ambientales.
Este proyecto de tipo saneamiento ambiental, tiene como objetivos principales implementar
los criterios técnicos que permitan ejecutar satisfactoriamente la Construcción y Operación del
sistema de Alcantarillado Sanitario con su sistema de tratamiento de aguas residuales.
El sitio de ejecución del proyecto o área de estudio corresponde a la zona urbana del cantón
Quinsaloma, se encuentra aproximadamente a 150 km de la ciudad de Babahoyo, capital de la
provincia de Los Ríos. Su topografía se caracteriza por ser básicamente plana con algunas
depresiones a medida que se avanza hacia el río Calope, cuyo relieve oscila entre 95 y 204
msnm. Posee una cobertura eléctrica del 80%; el acceso al agua 30% de las viviendas; el 20%
de las viviendas dispone de alcantarillado sanitario y el 10% cuenta con el servicio telefónico.
El sistema existente de agua potable, está compuesto por la captación, conducción, planta de
tratamiento, distribución del agua, guías domiciliarias y medidores de agua.
Solo el 30% de la ciudad que corresponde a la parte central, cuenta con red de agua potable.
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El área de estudio presenta zonas altamente intervenidas por la actividad humana, existiendo
predominio de construcciones dedicadas a vivienda, actividades comerciales, servicios sociales
a la comunidad y no forma parte de los bosques, parques nacionales ó áreas protegidas de los
definidos por el Estado Ecuatoriano.
En la región predomina el clima Tropical Húmedo, con déficit de lluvias en los últimos meses
del año. La vegetación primitiva, va desapareciendo especialmente la maderable que viene
siendo extraída por los moradores, para su utilización o para establecer cultivos, en especial
pastos. La agricultura se la realiza con poca orientación de las labores culturales, sin utilizar
paquetes tecnológicos que aumente su productividad.
En el censo del año 1990, la parroquia Quinsaloma tenía una población de 11,141 habitantes,
con un promedio de 5.25 personas por familia, es decir 2,124 hogares, de las cuales 421
viviendas pertenecían a la cabecera parroquial y 1,703 viviendas al resto de la parroquia.
Antes de ser cantón el 100% era considerado zona rural, según el último censo (INEC, 2001),
sigue constando como zona rural, ya que aparece como parroquia del cantón Ventanas, la
participación laboral de Quinsaloma es del 55.6%, la población alcanzaba los 13,138 habitantes
en el año 2001, poseía 2,932 viviendas de las cuales 741 viviendas en la cabecera parroquial y
2,191 viviendas en el resto de la parroquia con un promedio de 4.48 personas por vivienda, se
estima que el área urbana aproximadamente alcanza un 71% de la población, y la rural en un
29%.
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Sobre la base de los impactos ambientales identificados se elaboro el Plan de Manejo, que en
líneas generales se componen de los siguientes sub-planes:
Luego de haber analizado, los diferentes factores que interactúan en las fases de construcción
y operación del Proyecto del Sistema de Alcantarillado Sanitario para el cantón Quinsaloma de
la provincia de Los Ríos, se concluye que el proyecto es técnicamente viable y ambientalmente
sustentable, puesto que los impactos que puede generar son mitigables y controlables de
acuerdo a las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
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CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO 3
1 PRESENTACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 10
1.1 INTRODUCCION 10
1.2 ANTECEDENTES 10
1.3 OBJETIVOS 11
1.3.1 Objetivo general 11
1.3.2 Objetivos Específicos 11
1.4 METODOLOGIA PARA LA REALIZACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 11
1.4.1 Fase I. Levantamiento de la información 12
1.4.2 Fase II. Evaluación de la información 12
1.4.3 Fase III: Elaboración borrador del Informe del EIA y del Plan de Manejo 13
Ambiental
1.5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 14
1.5.1 Normas Legales Nacionales 14
1.5.1.1 Constitución De La República Del Ecuador 14
1.5.1.2 Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial N° 2 del 25 de Enero 18
del 2000
1.5.1.3 Ley De Gestión Ambiental 19
1.5.1.4 Reglamento de Aplicación de Los Mecanismos de Participación Social 20
Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley 1040. Publicado en el Ro N°
332 del 8 Mayo del 2008
1.5.1.5 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de 24
Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Acuerdo
Ministerial No. 112, Publicado en el Registro Oficial No. 428, de 18 de
Septiembre de 2008
1.5.1.6 Reforma al Instructivo del Reglamento de Aplicación de Los Mecanismos 25
de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Acuerdo
Ministerial No. 106, de 30 de Octubre de 2009
1.5.1.7 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, 27
Publicado En el R.O. Edición Especial No. 2 de 31 de Marzo del 2003
1.5.1.8 Ley Orgánica de Salud Registro Oficial 423 del 22 de Diciembre del 2006 29
1.5.1.9 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y 29
Descentralización
1.5.2 Marco Institucional 31
1.5.3 Instituciones Reguladoras y de Control 31
1.5.3.1 Ministerio del Ambiente 31
1.5.3.2 Ilustre Municipalidad del Cantón Quinsaloma 32
1.5.4 Penalización 32
1.5.4.1 Restauración y Reparación de Daños y Perjuicios 32
1.5.4.2 Indemnización, Reparación de Daños y Perjuicios, y Restauración 32
1.5.4.3 Competencias Sancionatorias 32
1.6 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 32
2 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 35
2.1 SELECCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES 35
2.2 IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO 35
2.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 36
2.4 PRONÓSTICO DE LOS IMPACTOS 41
2.5 ANÁLISIS, DICTAMEN Y JERARQUIZACIÓN DE LOS IMPACTOS 75
2.6 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN 76
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CAPITULO # 1
PRESENTACION DEL
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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1.1 INTRODUCCION
Debido a la importante afectación generada por todas estas actividades antrópicas, es de gran
importancia realizar estudios de impacto ambiental que determinen las implicaciones y
consecuencias que acarrean. Dichos estudios tienen el propósito de poder generar planes y
metodologías, las cuales son herramientas para aminorar y compensar los impactos negativos
que se originan en el ambiente por acciones tales como la construcción de obras de
infraestructura.
Es notable, por lo mencionado antes, que toda obra civil, puede generar impactos negativos y
positivos de gran magnitud; siendo los negativos los más delicados de evaluar, debido a que es
necesario considerar todo el daño que una obra de construcción puede causar; a pesar de que
sus fines de construcción, sean de bien común para los habitantes que moran en dicha ciudad.
El presente documento tiene como finalidad presentar el Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental para el proyecto Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón
Quinsaloma Provincia de Los Ríos, de manera que cumpla con todos los requerimientos
ambientales exigidos por los organismos de control.
El presente documento ha sido elaborado en base al Manual del Usuario del Subsistema de
Evaluación de Impactos Ambientales del Ministerio del Ambiente y el Texto Unificado de la
Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS), Libro VI, Titulo I,
Articulo 17, Realización de Estudios de Impacto Ambiental.
1.2 ANTECEDENTES
Dicho proyecto se ha establecido con un horizonte proyectado al año 2032, todo esto con el
fin de satisfacer a sus usuarios en lo referente a calidad, cobertura, continuidad, movilidad, y
accesibilidad del servicio y cumpliendo con la legislación ambiental nacional vigente.
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1.3 OBJETIVOS
El objetivo general del presente Estudio de Impacto Ambiental es cumplir con la normativa
ambiental vigente mediante la elaboración de una herramienta adecuada y aprobada por el
organismo de control que permita al GAD Municipal del cantón Quinsaloma realizar una
adecuada gestión ambiental durante la ejecución del proyecto de construcción y operación de
los sistemas de alcantarillado sanitario para el cantón Quinsaloma, provincia de Los Ríos.
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Tipos de impacto
Importancia del impacto
Duración
Probabilidad de ocurrencia o certidumbre
Reversibilidad
Extensión
1.4.3 Fase III: Elaboración borrador del Informe del EIA y del Plan de Manejo Ambiental
Una vez realizadas las fases anteriores se procedió a realizar el informe definitivo del Estudio
de Impacto Ambiental, el cual incluye el Plan de Manejo Ambiental el que se ha realizado en
función de la identificación y valoración de los impactos ambientales a generarse durante las
fases de construcción, operación y abandono del proyecto.
Las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental reflejan una Matriz de Seguimiento, y
un Cronograma de Implementación del Plan de Manejo Ambiental para un periodo perentorio
de dos años calendario, con sus respectivas actividades valoradas.
Conforme los criterios de diseño, el Plan de Manejo Ambiental (PMA) tiene la siguiente
estructura básica:
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Plan de Abandono
La Constitución Política del Ecuador, publicada en el R.O. NO 449 del 20 de Octubre del 2008
contempla disposiciones del Estado sobre el tema ambiental e inicia el desarrollo del Derecho
Constitucional Ambiental Ecuatoriano.
Capítulo segundo: derechos del buen vivir, sección segunda ambiente sano
Art. 66 numeral 27: El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre
de contaminación y en armonía con la naturaleza.
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a
que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan
la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
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Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente
de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los
individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o
mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material
orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético
nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse
del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios
ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y
aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Art. 95.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera
protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el
control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un
proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por
los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control
popular, solidaridad e interculturalidad.
Art. 276 numeral 4.- Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y
sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y
de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio
natural.
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4.- En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas
se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto
ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el
Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas La responsabilidad por daños
ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes,
implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las
personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de
bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental,
de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria
para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción
correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño
las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras
o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho
individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se
compromete a:
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1.- Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su
interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la
posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño
ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial
o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
4.- Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice
la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo
del Estado.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los
plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad
sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos
naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de
hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se
encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así
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El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos
naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de
vida con dignidad.
Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial su
capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable que
prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación, la desertificación y
la erosión.
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos
hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará
toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los
ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los
ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.
1.5.1.2 Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial N° 2 del 25 de Enero del 2000
Esta ley tipifica los delitos contra el patrimonio cultural, contra el medio ambiente y las
contravenciones ambientales.
Además se establecen las respectivas sanciones para aquellas organizaciones que contribuyen
con el deterioro ambiental. Para ello se establecen varios artículos donde se resaltan las
sanciones específicas para los que con sus acciones deterioren el estado ambiental del medio
en el cual se desenvuelven. Entre aquellas acciones están:
Art. 437 B. -“El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos de
cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción
causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los
recursos hidrobiológicos o la biodiversidad será reprimido con prisión de uno a tres años, si el
hecho no constituyera un delito más severamente reprimido.
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Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a
sus bienes.
Art. 437 E.- Se aplicara la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un
delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por si
mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se
viertan residuos contaminantes de cualquier clase o por encima de los límites fijados de
conformidad con la ley, así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya
conducido al mismo resultado.
Expedida el 30 de julio de 1999 en el Registro Oficial No. 245, esta ley establece los principios y
directrices de la política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de
participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites
permisibles, controles y sanciones en esta materia.
TÍTULO III: Capitulo II, “De la Evaluación de impacto ambiental y de control ambiental”
Art. 19.- Estipula que los proyectos de obra pública o privada deberán ser calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el
sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Establece que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá
contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental Incluirán estudios de línea base; evaluación de
impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgos;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes
de abandono, una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los
mismos.
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b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones
luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su
ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, se concede
acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la violación
de las normas de medio ambiente, sin perjuicios de la acción de amparo constitucional
previsto en la Constitución Política de la República.
Art. 43.- Establece que las personas naturales, jurídicas o grupos humanos, vinculados por un
interés común y afectado directamente por la acción podrán interponer ante el Juez
competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio
ambiente.
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección
ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley, y las
siguientes medidas administrativas:
1.- Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como
verificara el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños
ambientales, dentro del término de treinta días.
Art. 7.- AMBITO: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento “De la
Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”, del Capítulo II, Título III de la Ley
de Gestión Ambiental.
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i) Página web;
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los
criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente
afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de
impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y
económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos
ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos
impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o
proyecto propuesto en todas sus fases.
b) La ciudadanía; y,
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didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto
nivel de participación.
Art. 13.- DEL FINANCIAMIENTO: El costo del desarrollo de los mecanismos de participación
social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el
Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos
ambientales.
Dichos costos serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad
ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización.
Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACION SOCIAL: Sin perjuicio del derecho colectivo que
garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social,
esta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se
llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será
delimitada previamente por la autoridad competente.
d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la
actividad o proyecto que implique impacto ambiental.
Art. 18.- DE LAS CONVOCATORIAS: Las convocatorias a los mecanismos de participación social,
se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que garanticen el acceso a la
información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las características de la
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actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el lugar, fecha, hora y
metodología a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado previamente.
Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los siguientes medios:
a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel local;
La autoridad ambiental competente vigilará que el proponente utilice a más de los medios de
convocatoria referidos, todos aquellos que permitan una adecuada difusión de la convocatoria
acorde a los usos, costumbres e idiosincrasia de los sujetos de participación social.
Art. 19.- RECEPCION DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACION: Estos requisitos tienen como objeto
conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprender el sustento
de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe.
b) Las alternativas identificadas y la recomendación concreta para acoger una o más de ellas,
o para mantener la versión original del Estudio de Impacto Ambiental, con los
correspondientes sustentos técnicos, económicos, jurídicos y sociales, debidamente
desarrollados; y,
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b) Una vez realizada la publicación, se deberán mantener disponibles para revisión por parte
de la ciudadanía, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo
Ambiental, en las dependencias correspondientes por un plazo de 7 días;
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Art. 1.- A continuación del literal e) del artículo 3, agréguese los siguientes literales:
1.- Realizar observación de campo del área de influencia socio-económico directa del
proyecto.
5.- Analizar el alcance y característica del mecanismo de participación social a ser aplicado, su
idoneidad y factibilidad.
6.- Si los medios de comunicación y difusión del proceso de participación social son los
adecuados y sobre todo responden a la realidad de las comunidades del área de influencia.
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9.- Una vez realizada la inspección de campo previa, en el término de 5 días, el facilitador
deberá presentar un informe técnico con el respaldo de lo actuado (fotos, mapas,
encuestas, entrevistas, material de audio o video, etc.).
10.- Este informe será revisado y analizado por los técnicos de la Dirección Nacional de
Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio del Ambiente.
11.- La información sobre la inspección de campo previa, deberá estar incluida en el informe
final del proceso.
b) No se podrá asignar a un solo facilitador más de dos procesos de participación social por
mes.
Art. 3.- En el artículo 5 agréguese: El facilitador seleccionado deberá ser una persona en libre
ejercicio profesional, que no tenga relación de dependencia con ninguna institución pública ni
privada.
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1.5.1.7 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Publicado En
el R.O. Edición Especial No. 2 de 31 de Marzo del 2003.
Título I.- Del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).- El presente título establece y
define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de evaluación de
impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental.
El Art. 16.- Establece que como alcance del estudio se debe: describir la actividad o proyecto
propuesto; las técnicas, métodos, fuentes de información (primaria y secundaria) y demás
herramientas que se emplearán para describir, estudiar y analizar:
a) Determinar, a nivel nacional, los límites permisibles para las descargas en cuerpos de
aguas o sistemas de alcantarillado; emisiones al aire incluyendo ruido, vibraciones y otras
formas de energía; vertidos, aplicación o disposición de líquidos, sólidos o combinación, en
el suelo.
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Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un
programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los
aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la
periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la
entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas
tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el
amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
Art. 77.- Inspección de Instalaciones del Regulado. Las instalaciones de los regulados podrán
ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad ambiental de
control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones, descargas o
vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevención existente. El regulado debe
garantizar una coordinación interna para atender a las demandas de la entidad ambiental de
control en cualquier horario.
Art. 81.- Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad
ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos
correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA
aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el regulado
se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental
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y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental
aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 82.- Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos. Solamente una vez reportadas las
descargas, emisiones y vertidos, se podrá obtener el permiso de la entidad ambiental de
control, para efectuar éstas en el siguiente año.
Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoría Ambiental de Cumplimiento. El regulado deberá contar
con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizará a
sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales
vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De
la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales.
Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia. Los planes de contingencias deberán ser
implementados, mantenidos, y probados periódicamente a través de simulacros.
Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la entidad
ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente
disposición.
1.5.1.8 Ley Orgánica de Salud Registro Oficial 423 del 22 de Diciembre del 2006
Art. 102.- Es responsabilidad del Estado, a través de los municipios del país y en coordinación
con las respectivas instituciones públicas, dotar a la población de sistemas de alcantarillado
sanitario, pluvial y otros de disposición de excretas y aguas servidas que no afecten a la salud
individual, colectiva y al ambiente; así como de sistemas de tratamiento de aguas servidas.
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y
residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se
prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.
Expedida en el Registro Oficial en el Suplemento 303 del 19 de Octubre del 2010 este Código
establece la organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio. El
régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes
especiales, con el fin de garantizar su autonomía política, administrativa y financiera. Además,
desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema
29
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Art. 137.- Ejercicio de las competencias de prestación de servicios públicos.- del citado cuerpo
legal se señala lo siguiente
“Las competencias de prestación de servicios públicos de agua potable, en todas sus fases, las
ejecutarán los gobiernos autónomos descentralizados municipales con sus respectivas
normativas y dando cumplimiento a las regulaciones y políticas nacionales establecidas por las
autoridades correspondientes. Los servicios que se presten en las parroquias rurales se
deberán coordinar con los gobiernos autónomos descentralizados de estas jurisdicciones
territoriales y las organizaciones comunitarias del agua existentes en el cantón.
30
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
de los recursos naturales que puedan tener incidencia en las condiciones de salud de la
población y de los ecosistemas de su respectiva circunscripción territorial.
Le corresponde al gobierno parroquial rural vigilar, supervisar y exigir que los planes,
proyectos, obras y prestación de servicios a la comunidad que realicen organismos públicos y
privados dentro de su circunscripción territorial, cumplan con las especificaciones técnicas de
calidad y cantidad, así como el cumplimiento de los plazos establecidos en los respectivos
convenios y contratos. El ejercicio de la vigilancia será implementada con la participación
organizada de los usuarios y beneficiarios de los servicios.
Reglamento de seguridad e higiene del trabajo, Resolución N° 172 del consejo superior
del instituto ecuatoriano de seguridad social.
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo. Decreto ejecutivo 2393 publicado en el R.O. 565 del 17 de
noviembre de 1986.
Reglamento general del seguro de riesgos de trabajo, Resolución 741 del consejo
superior del instituto ecuatoriano de seguridad social de mayo de 1990.
Art. 8. Ley de Gestión Ambiental.- La autoridad nacional será ejercida por el Ministerio del
ramo, que actuara como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito
de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del
Estado.
31
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
No está acreditada por el Ministerio del Ambiente del Ecuador para ejercer competencia
ambiental dentro de su jurisdicción territorial, por lo tanto en la actualidad aun no se
encuentra acreditada ante el SUMA, sin embargo podrá realizar actividades de control
ambiental del proyecto.
1.5.4 Penalización
Volver las cosas a su estado anterior, reponer las defensas naturales o artificiales y
pagar costo de su reposición (Ley de Aguas).
“Cargos” por vertidos fijados por la Autoridad ambiental respectiva.
De veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales por no suministrar
información sobre daños actuales o potenciales al ecosistema, en el curso de actividad
productiva (Ley de Gestión ambiental).
De diez a quinde salarios mínimos vitales. Las multas se impondrán sin prejuicio de las
otras sanciones a las que hubiere lugar (Código de la salud).
Multa equivalente desde 12,5% hasta 124% del salario mínimo vital (régimen
Municipal)
Comisaria Municipal
Comisaria de salud
Juez de lo civil
Ministerio de Medio ambiente del Ecuador a través de la Dirección Regional de Los
Ríos.
32
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Para que durante la ejecución de cada una de las fases del proyecto, las actividades sean
compatibles con la protección del medio ambiente del área de influencia del proyecto; se
establecen los siguientes aspectos:
33
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
CAPITULO # 2
IDENTIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
34
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Las alternativas planteadas par el diseño del Sistema De Alcantarillado Sanitario del
cantón Quinsaloma provincia de Los Ríos, es ambientalmente viable, puesto que
presentan resultados más satisfactorios que la “No Acción”.
Los impactos ambientales que se generarán por la construcción de la obra son en su
gran mayoría temporales, ya que una vez que concluyan los trabajos de su ejecución
desparecerán y los beneficios ambientales y de salud para los habitantes serán
permanentes y significativos.
En definitiva, la Alternativa, es la óptima desde el punto de vista ambienta.
Con el fin de identificar y valorar los impactos ambientales negativos y positivos que de podrán
producir durante la construcción y operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario de
Quinsaloma, se procedió a diseñar una Matriz de Impactos Ambientales, en la que las
actividades están enlistadas en las columnas y constan de las siguientes etapas:
Actividades de construcción
Actividades de operación y mantenimiento.
CUADRO No. 1
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
CÓDIGO ACTIVIDADES
A CONSTRUCCIÓN
A.1 Campamento
35
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
A.5 Excavaciones
B OPERACIÓN / MANTENIMIENTO
Para efectuar la identificación de los impactos ambientales se emplea una matriz en la que en
las filas constan, por su parte, los indicadores ambientales susceptibles de ser afectados por la
realización de las actividades seleccionadas en el numeral 2.2.
En cada sitio de cruce entre una actividad de la obra y un indicador ambiental se analizó la
posibilidad de que la mencionada actividad afectara negativa o positivamente al respectivo
indicador ambiental. Se marcó con una x el respectivo punto de cruce entre la actividad e
indicador ambiental.
A continuación se discutieron los resultados del llenado de dicha matriz dentro de un grupo
multidisciplinario.
36
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Cuadro No. 2
Matriz de Identificación de Impactos Ambientales
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
ELEMENTO INDICADOR
Cierre Vertido
AMBIENTAL AMBIENTAL Preparación Operación Transporte Material Operación Operación
Campamento Señalización parcial Excavación aguas Mantenimiento
terreno maquinaria materiales desalojo sistema bombeo
vías freáticas
Contaminación
X X X X X
drenajes
AGUA
Calidad del agua X X X X X X
Generación de
X X X X X X
ruido
Emisión de
partículas y X X X X
polvo
AIRE
Emisión de
X X X X X
gases
Generación de
X X X
olores
Intervención en
X
el uso del suelo
SUELO
Calidad del X X
suelo
37
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
ELEMENTO INDICADOR
Cierre Vertido
AMBIENTAL AMBIENTAL Preparación Operación Transporte Material Operación Operación
Campamento Señalización parcial Excavación aguas Mantenimiento
terreno maquinaria materiales desalojo sistema bombeo
vías freáticas
(Contaminación)
Modificación
FLORA del estrato X X
arbóreo
Alteración,
ESPACIO
ocupación del X
PÚBLICO
espacio publico
Accidentes
X X X X X X
automovilísticos
Alteración del
X X
transito
Interferencias
COMUNIDAD en servicios X
públicos
Daños a
X
edificaciones
Generación de
X X X
expectativas
38
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
ELEMENTO INDICADOR
Cierre Vertido
AMBIENTAL AMBIENTAL Preparación Operación Transporte Material Operación Operación
Campamento Señalización parcial Excavación aguas Mantenimiento
terreno maquinaria materiales desalojo sistema bombeo
vías freáticas
Inconformidad
X X
poblacional
Protestas y
oposición de la X
comunidad
Cambios en la
X
calidad de vida
Generación de
X X X X X X X X
empleo
Incremento de
plusvalía y X
calidad urbana
Quejas y
X X X X X
reclamos
Generación de
SALUD Y
riesgos X X X X
SEGURIDAD
sanitarios
39
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
ELEMENTO INDICADOR
Cierre Vertido
AMBIENTAL AMBIENTAL Preparación Operación Transporte Material Operación Operación
Campamento Señalización parcial Excavación aguas Mantenimiento
terreno maquinaria materiales desalojo sistema bombeo
vías freáticas
Riesgos de
accidentes a X X X X X
terceros
Accidentes
X X X X X X
laborales
40
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
El presente pronóstico tiene como primer propósito identificar a aquellas acciones que ofrecen
una mayor probabilidad de generar un impacto ambiental sea positivo o negativo, para que
sean reducidos o eliminados sus efectos por medio de una serie de actividades que se
diseñarán más adelante en el Plan de Manejo Ambiental.
Para la valoración se empleará un método matricial de amplia práctica en el país para diversos
tipos de proyectos, que es la Matriz Ambiental la que puede utilizarse de diferentes formas
con el propósito de visualizar y valorar los efectos ambientales de cualquier acción o conjunto
de acciones que implican un determinado desarrollo.
La matriz está estructurada sobre la base de las interacciones de las principales acciones
propuestas en la memoria de ingeniería y los componentes (atributos y factores) ambientales.
Cada interacción será calificada de acuerdo a los siguientes criterios:
41
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Contaminación
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,66 Moderado Corto plazo
de drenajes
Calidad del
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,66 Moderado Corto plazo
agua
Generación de
Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,76 Compatible Corto plazo
ruido
Emisión de
partículas y Negativo Temporal Directo Alta 1 5 2 2 10 2,8 3,38 Moderado Corto plazo
polvo
FISICO
Emisión de Mediano
Negativo Temporal Directo Alta 1 5 2 2 10 2,8 3,38 Moderado
gases plazo
Generación de
olores
Cambio de
uso del suelo
Calidad del
suelo
BIOTICO Modificación
42
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
estrato
arbóreo
Generación de
expectativas
Quejas y Mediano
Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2,0 2,89 Compatible
reclamos plazo
Ocupación del
espacio
publico
Alteración del
tráfico
HUMANO Interferencias
servicios
públicos
Daños a
Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,76 Compatible Corto plazo
edificaciones
Propiedades
Generación de
Positivo Temporal Directo Alta
empleo
Incremento de
plusvalía
43
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Cambios
calidad vida
población
Riesgos de
accidentes a
terceros
Accidentes
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Moderado Corto plazo
laborales
44
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Tipo
COMPONENTE Carácter
MEDIO Duración de Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversivilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
AMBIENTAL Genérico
Efecto
Contaminación
de drenajes
Calidad del
agua
Generación de
ruido
Emisión de
partículas y
polvo
FISICO
Emisión de
gases
Generación de
olores
Cambio de
uso del suelo
Calidad del
suelo
45
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Modificación
BIOTICO estrato
arbóreo
Generación de
Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,76 Compatible Corto plazo
expectativas
Quejas y
reclamos
Ocupación del
espacio
publico
Alteración del
tráfico
HUMANO
Interferencias
servicios
públicos
Daños a
edificaciones
Propiedades
Generación de
empleo
Incremento de
46
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
plusvalía
Cambios
calidad vida
población
Riesgos de
accidentes a Positivo Temporal Directo Alta
terceros
Accidentes
Positivo Temporal Directo Alta
laborales
47
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Tipo
COMPONENTE Carácter
MEDIO Duración de Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversivilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
AMBIENTAL Genérico
Efecto
Contaminación
de drenajes
Calidad del
agua
Generación de
ruido
Emisión de
partículas y
polvo
FISICO
Emisión de
gases
Generación de
olores
Cambio de
uso del suelo
Calidad del
suelo
48
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Modificación
BIOTICO estrato
arbóreo
Generación de
Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo
expectativas
Quejas y
Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo
reclamos
Ocupación del
espacio
publico
Alteración del
Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
tráfico
HUMANO
Interferencias
servicios
públicos
Daños a
edificaciones
Propiedades
Generación de
empleo
Incremento de
49
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
plusvalía
Cambios
calidad vida
población
Riesgos de
accidentes a Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 2 5 3,6 3,36 Moderado Corto plazo
terceros
Accidentes
laborales
50
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Tipo
COMPONENTE Carácter
MEDIO Duración de Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversivilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
AMBIENTAL Genérico
Efecto
Contaminación
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo
de drenajes
Calidad del
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
agua
Generación de
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
ruido
Emisión de
partículas y Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
polvo
FISICO
Emisión de
gases
Generación de
olores
Cambio de
uso del suelo
Calidad del
suelo
51
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Modificación
BIOTICO estrato Negativo Permanente Directo Alta 2 2 5 5 10 2,6 3,83 Moderado Largo plazo
arbóreo
Generación de
Negativo Permanente Directo Alta 2 2 2 5 5 2,0 2,89 Compatible Corto plazo
expectativas
Quejas y
Negativo Permanente Directo Alta 2 2 2 5 5 2,0 2,89 Compatible Corto plazo
reclamos
Ocupación del
espacio Negativo Permanente Directo Alta 2 2 2 5 5 2,0 2,89 Compatible Corto plazo
publico
Alteración del
tráfico
HUMANO
Interferencias
servicios
públicos
Daños a
edificaciones
Mediano
Propiedades Negativo Temporal Directo Media 3 5 2 10 10 3,6 5,42 Severo
plazo
Generación de
Positivo Temporal Directo Alta
empleo
52
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Incremento de
plusvalía
Cambios
calidad vida
población
Riesgos de
accidentes a Negativo Permanente Directo Alta 2 2 5 5 5 2,6 3,38 Moderado Corto plazo
terceros
Accidentes
Negativo Permanente Directo Alta 2 2 5 5 5 2,6 3,38 Moderado Corto plazo
laborales
53
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Tipo
COMPONENTE Carácter
MEDIO Duración de Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversivilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
AMBIENTAL Genérico
Efecto
Contaminación
Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,67 Compatible Corto plazo
de drenajes
Calidad del
Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,67 Compatible Corto plazo
agua
Generación de
Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,67 Compatible Corto plazo
ruido
Emisión de
partículas y Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
polvo
FISICO
Emisión de
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
gases
Generación de
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo
olores
Cambio de
uso del suelo
Calidad del
suelo
54
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Modificación
BIOTICO estrato
arbóreo
Generación de
expectativas
Quejas y
Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2,0 2,89 Compatible Corto plazo
reclamos
Ocupación del
espacio Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2,0 2,89 Compatible Corto plazo
publico
Alteración del
tráfico
HUMANO
Interferencias
Mediano
servicios Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3,0 3,68 Moderado
plazo
públicos
Daños a
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Moderado Corto plazo
edificaciones
Propiedades
Generación de
Positivo Temporal Directo Alta
empleo
Incremento de
55
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
plusvalía
Cambios
calidad vida
población
Riesgos de
accidentes a Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3,0 3,68 Moderado Corto plazo
terceros
Accidentes
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Moderado Corto plazo
laborales
56
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Tipo
COMPONENTE Carácter
MEDIO Duración de Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversivilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
AMBIENTAL Genérico
Efecto
Contaminación
de drenajes
Calidad del
agua
Generación de
Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,67 Compatible Corto plazo
ruido
Emisión de
partículas y Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
polvo
FISICO
Emisión de
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
gases
Generación de
olores
Cambio de
uso del suelo
Calidad del
suelo
57
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Modificación
BIOTICO estrato
arbóreo
Generación de
expectativas
Quejas y
Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo
reclamos
Ocupación del
espacio
publico
Alteración del
tráfico
HUMANO
Interferencias
servicios
públicos
Daños a
edificaciones
Propiedades
Generación de
Positivo Temporal Directo Alta
empleo
Incremento de
58
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
plusvalía
Cambios
calidad vida
población
Riesgos de
accidentes a Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
terceros
Accidentes
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
laborales
59
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Tipo
COMPONENTE Carácter
MEDIO Duración de Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversivilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
AMBIENTAL Genérico
Efecto
Contaminación
de drenajes
Calidad del
agua
Generación de
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
ruido
Emisión de
partículas y Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
polvo
FISICO
Emisión de
gases
Generación de
olores
Cambio de
uso del suelo
Calidad del
suelo
60
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Modificación
BIOTICO estrato
arbóreo
Generación de
expectativas
Quejas y
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo
reclamos
Ocupación del
espacio
publico
Alteración del
tráfico
HUMANO
Interferencias
servicios
públicos
Daños a
edificaciones
Propiedades
Generación de
Positivo Temporal Directo Alta
empleo
Incremento de
61
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
plusvalía
Cambios
calidad vida
población
Riesgos de
accidentes a Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo
terceros
Accidentes
laborales
62
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Tipo
COMPONENTE Carácter
MEDIO Duración de Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversivilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
AMBIENTAL Genérico
Efecto
Contaminación
Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 5 2,0 2,36 Compatible Corto plazo
de drenajes
Calidad del
Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 5 2,0 2,36 Compatible Corto plazo
agua
Generación de
ruido
Emisión de
partículas y Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
polvo
FISICO
Emisión de
gases
Generación de
olores
Cambio de
uso del suelo
63
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Modificación
Mediano
BIOTICO estrato Negativo Permanente Directo Media 2 5 5 5 5 3,8 4,24 Moderado
Plazo
arbóreo
Generación de
expectativas
Quejas y
reclamos
Ocupación del
espacio
publico
Alteración del
tráfico
HUMANO
Interferencias
servicios
públicos
Daños a
edificaciones
Propiedades
Generación de
Positivo Temporal Directo Alta
empleo
Incremento de
64
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
plusvalía
Cambios
calidad vida
población
Riesgos de
accidentes a Negativo Permanente Directo Media 2 2 5 5 5 2,6 3,38 Moderado Corto plazo
terceros
Accidentes
laborales
65
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Tipo
COMPONENTE Carácter
MEDIO Duración de Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversivilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
AMBIENTAL Genérico
Efecto
Contaminación
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
de drenajes
Calidad del
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo
agua
Generación de
Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 5 2,0 2,36 Compatible Corto plazo
ruido
Emisión de
partículas y
polvo
FISICO
Emisión de
gases
Generación de
Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 5 2,0 2,36 Compatible Corto plazo
olores
Cambio de
uso del suelo
Calidad del
suelo
66
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Modificación
BIOTICO estrato
arbóreo
Generación de
expectativas
Quejas y
Negativo Temporal Directo Alta 1 2 2 2 10 1,6 2,34 Compatible Corto plazo
reclamos
Ocupación del
espacio
publico
Alteración del
tráfico
HUMANO
Interferencias
servicios
públicos
Daños a
edificaciones
Propiedades
Generación de
Positivo Temporal Directo Alta
empleo
Incremento de
67
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
plusvalía
Cambios
calidad vida
población
Riesgos de
accidentes a
terceros
Accidentes
Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo
laborales
68
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Tipo
COMPONENTE Carácter
MEDIO Duración de Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversivilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
AMBIENTAL Genérico
Efecto
Contaminación
de drenajes
Calidad del
agua
Generación de
ruido
Emisión de
partículas y
polvo
FISICO
Emisión de
gases
Generación de
olores
Cambio de
uso del suelo
Calidad del
suelo
69
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Modificación
BIOTICO estrato
arbóreo
Generación de
expectativas
Quejas y
reclamos
Ocupación del
espacio
publico
Alteración del
tráfico
HUMANO
Interferencias
servicios
públicos
Daños a
edificaciones
Propiedades
Generación de
Positivo Permanente Directo Alta
empleo
70
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
plusvalía
Cambios
calidad vida Positivo Permanente Directo Alta
población
Riesgos de
accidentes a
terceros
Accidentes
laborales
71
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
Tipo
COMPONENTE Carácter
MEDIO Duración de Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversivilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
AMBIENTAL Genérico
Efecto
Contaminación
de drenajes
Calidad del
agua
Generación de
ruido
Emisión de
partículas y
polvo
FISICO
Emisión de
gases
Generación de
olores
Cambio de
uso del suelo
Calidad del
suelo
72
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Modificación
BIOTICO estrato
arbóreo
Generación de
expectativas
Quejas y
reclamos
Ocupación del
espacio
publico
Alteración del
tráfico
HUMANO
Interferencias
servicios
públicos
Daños a
edificaciones
Propiedades
Generación de
Positivo Temporal Directo Alta
empleo
Incremento de
73
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los Ríos
plusvalía
Cambios
calidad vida
población
Riesgos de
accidentes a
terceros
Accidentes
Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 2 5 2,0 2,36 Compatible Corto plazo
laborales
74
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Ríos
Positivas: 13
Negativas: 59
De los sesenta y cinco impactos negativos identificados afectarán a cada medio en las
siguientes cantidades:
Físico: 28
Biológico: 1
Humano: 30
35
32
31
30
25
Cantidad
20
POSITIVOS
NEGATIVOS
15 13
10
5
2
0 0
0
FISICO BIOTICO HUMANO
MEDIO
De los trece impactos positivos evaluados incidirán todos exclusivamente al medio humano:
Humano: 13
Los cincuenta y nueve impactos negativos identificados, han sido evaluados conforme a su
dictamen de la siguiente manera:
Impactos Compatibles: 27
Impactos Moderados: 31
Impactos Severos: 1
75
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Ríos
De los veinte y ocho impactos que afectan al medio físico se registran las siguientes
determinaciones por dictamen:
Impactos compatibles: 11
Impactos moderados: 17
De los dos impactos que afectan al medio biótico se registran el siguiente dictamen:
Impactos moderados: 1
De los treinta impactos que afectan al medio humano se registran las siguientes
determinaciones por dictamen:
Impactos compatibles: 16
Impactos moderados: 13
Impactos severos: 1
18 17 17
16 15
14
14
12
Cantidad
10 COMPATIBLE
8 MODERADO
4
2
2
0
0
FISICO BIOTICO HUMANO
MEDIO
76
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Ríos
El ruido es un factor ambiental que será alterado por diversas acciones y actividades del
proyecto, específicamente durante la etapa de construcción: martillo hidráulico, maquinaria,
equipos y volquetas que se emplearán en actividades como transporte de materiales; y,
funcionamiento de maquinaria excavaciones; etc., que incrementarán los niveles de ruido
existentes en el área de influencia del proyecto. Serán afectados los propios trabajadores de la
construcción y habitantes del área de influencia.
La ejecución del proyecto producirá emisiones de polvo, que incidirán en forma negativa a la
calidad del aire en el área de influencia del sistema de aguas servidas con descarga en el Río
Umbe. El polvo se generará por la presencia de áreas abiertas y de ciertas actividades en la
fase de construcción como limpieza y desbroce, excavaciones, etc.
En la etapa de construcción se podría afectar el área del proyecto con olores provenientes de
las excavaciones para la instalación de tuberías, en sitios donde el lodo carece de oxígeno.
77
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Las actividades constructivas, en forma temporal, podrían alterar los usos del suelo, por la
presencia de campamento y otros componentes de la obra, pero en forma poco significativa.
Para este efecto no existe medida de mitigación aplicable.
Para que se ejecuten las actividades constructivas del sistema de aguas servidas con descarga
en el Río Calope, será necesario remover árboles donde se implantará el sistema de aguas
servidas de la ciudad de Quinsaloma.
El conocimiento de que se ejecutará la construcción del colector de aguas lluvias, en el área del
proyecto se ha generado una creciente expectativa en sus habitantes, puesto que se trata de
una obra de infraestructura sanitaria esperada por varios años, su ejecución mejorará las
condiciones del saneamiento ambiental del sector y el nivel de salud de los moradores del
área.
78
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
El cierre de las vías, generación de polvo, ruido, etc., en el área de influencia directa ambiental
de la construcción del sistema de aguas servidas con descarga al río Umbe, provocará cierto
grado de inconformidad en la población, puesto que se alterarán las normales en la vida de los
habitantes.
La salud ocupacional tiene un alto potencial de afectación por varias de las actividades que se
desarrollarán para la construcción de la construcción del sistema de aguas servidas con
descarga al río Calope. Las medidas de mitigación aplicables son las siguientes:
79
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
80
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
81
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
CAPITULO # 3
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
82
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que deberán
ejecutarse durante la construcción y operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario de
Quinsaloma, que fueron identificadas en la fase de pronóstico ambiental.
Nombre de la medida.
Objetivos
Nombre de los posibles impactos ambientales a generarse.
Estrategias a utilizarse.
Descripción detallada o diseño de la medida
Cada medida de mitigación ambiental tiene descritas las diversas actividades que se deberán
ejecutar para lograr los objetivos planteados, las actividades contienen los siguientes aspectos
descriptivos:
El Contratista debe procurar la menor afectación e impactos negativos sobre los suelos, cursos
de agua, calidad del aire, vegetación, fauna, áreas protegidas y maximizar el bienestar de la
población.
83
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Toda contravención o acciones de personas que habiten o trabajen en la obra y que originen
daño ambiental deberá ser conocida por la Fiscalización. El Contratista será responsable de
ejecutar la acción correctiva apropiada y con cargo a su costo, el mismo que será determinado
y valorado por la Fiscalización.
El Contratista se responsabilizará del pago de las multas y asumirá las sanciones establecidas
por violación de las leyes, reglamentos y disposiciones ambientales durante el período de
construcción de las obras de construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario de
Quinsaloma.
Los daños a terceros causados por incumplimiento de leyes ambientales vigentes serán
responsabilidad del Contratista, quien deberá remediarlos a su costo.
Medida No. 1.
Licencias, Permisos y otros Trámites
IMPACTOS INDICADORES RESULTADO RESPONSABLES
ACTIVIDADES
MITIGADOS VERIFICABLES ESPERADO EJECUCIÓN
Memorando de
Incumplimientos 1. Análisis de Planes Obtención de
contratista a
legales. Municipales. permisos
Fiscalización
Obtención y
Demora en el Documento de
2. Autorización para cumplimiento
inicio de las Licencia Contratista
inicio de obras. de Licencia
obras. Ambiental
Ambiental
Conexiones Campamento
3. Conexiones
Sanciones legalmente con servicios
provisionales.
efectuadas operativos
Medida No. 2.
Información y Participación Ciudadana
IMPACTOS INDICADORES RESULTADO RESPONSABLES
ACTIVIDADES
MITIGADOS VERIFICABLES ESPERADO EJECUCIÓN
Carencia de Información
1. Información Verificación de
información de sobre la obra
sobre el instalación de rótulo Contratista
la comunidad trasmitida a la
proyecto. informativo.
afectada por el comunidad.
proyecto
84
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
No
conformidad
Desarrollo
de la
normal de la
comunidad, 3. Coordinación
Registros del obra conforme
interferencias con entidades
Formato No. 2 al cronograma
en la locales
de ejecución
prestación de
obra.
los servicios
públicos.
4. Coordinación
con otras Registros del
obras en Formato No. 3
ejecución
Registros del
Formato No. 4
Medida No. 3.
Demarcación y Aislamiento del Área del Proyecto
IMPACTOS INDICADORES RESULTADO RESPONSABLES
ACTIVIDADES
MITIGADOS VERIFICABLES ESPERADO EJECUCIÓN
Planos del
campamento
aprobados por
Generación de 1. Instalación y Fiscalización. Campamento
riesgos para operación de debidamente Contratista
personas y bienes campamento diseñado.
de la empresa. Campamento
instalado
conforme a
planos
85
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
demarcación
adecuados.
Obra aislada
3. Zonificación de
Frentes de obra y demarcada Contratista
obra según sus
señalizados según frentes Fiscalización
usos.
de trabajo.
Ejecución de
Registros de
4. Controles durante obra sin Contratista
accidentes de
la obra. accidentes de Fiscalización
terceros.
terceros
Medida No. 4.
Manejo de Tránsito Vehicular y Peatonal
IMPACTOS INDICADORES RESULTADO RESPONSABLES
ACTIVIDADES
MITIGADOS VERIFICABLES ESPERADO EJECUCIÓN
Documento del
Obra
Congestión 1. Programa de programa de
debidamente Contratista
vehicular señalización. señalización
señalizada
aprobado.
Estadística de
quejas de la
comunidad.
Tránsito de
Restricciones
vehículos y
en el tránsito 2. Cierre de vías Registro de Fiscalización
peatones sin
peatonal. número y tipo de
accidentes
accidentes
producido
durante la
construcción.
Medida No. 5.
Manejo de Cortes de los Servicios Públicos
IMPACTOS INDICADORES RESULTADO RESPONSABLES
ACTIVIDADES
MITIGADOS VERIFICABLES ESPERADO EJECUCIÓN
86
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
intervenidos.
Reuniones de
coordinación
interinstitucional
Molestias e para resolver
incomodidades a interrupciones. Minimización
los habitantes de molestias
del área de 2. Mitigación de por corte de
Contratista
influencia interrupciones. Elaboración y servicios
directa ejecución del plan públicos a los
ambiental del de emergencia usuarios.
proyecto. para manejo de
interferencias y
corte de servicios
públicos.
Medida No. 6.
Accesibilidad a Viviendas y Comercios
IMPACTOS INDICADORES RESULTADO RESPONSABLES
ACTIVIDADES
MITIGADOS VERIFICABLES ESPERADO EJECUCIÓN
Estadísticas de
Perjuicio a quejas de la Minimización
1. Acondicionamiento
actividades comunidad por de dificultades
de accesibilidad a
comerciales y falta de acceso de acceso a Contratista
viviendas y locales
acceso a a viviendas y viviendas y
comerciales
viviendas. locales comercios
comerciales
Medida No. 7.
Prevención y Rehabilitación de Daños a Edificaciones
IMPACTOS INDICADORES RESULTADO RESPONSABLES
ACTIVIDADES
MITIGADOS VERIFICABLES ESPERADO EJECUCIÓN
87
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Documento
Afectaciones en
sobre Reparación de
la estabilidad y
procedimientos daños a
de las
constructivos satisfacción de
edificaciones del
escritos para afectados
área de
evitar daños
influencia de la
obra
Registros de
Estadísticas de
daños generados
quejas y reclamos
por la
por daños a
2. Arreglo de construcción de
edificaciones
daños. la obra (Formato
(Formato No.4).
No. 4)
Comparación con
inventario y
censo de Acuerdo entre
vivienda. contratista y
propietarios de
Reparaciones de edificaciones.
edificaciones
afectadas
Medida No. 8.
Operación de Maquinaria y Equipo
IMPACTOS INDICADORES RESULTADO RESPONSABLE
ACTIVIDADES
MITIGADOS VERIFICABLES ESPERADO EJECUCIÓN
Señalización
Contaminación 1. Adecuación de
Señales de instalada y área
del suelo y del espacio para Contratista
parqueo. de paqueo
agua. parqueo.
delimitada.
Registros de Minimización de
2.
fichas de contaminación
Generación de Mantenimient
mantenimiento. del aire, agua y Contratista
gases de o y calibración
Registros de suelo por Fiscalización
combustión. de maquinaria
disposición de operación de
y vehículos.
aceites usados vehículos.
Incremento del
3. Control de Registros de Minimización de
nivel ruido hasta Contratista
emisión de fichas de ruido generado
límites no Fiscalización
ruidos. mantenimiento por vehículos.
permitidos
88
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
lona
Generación de Registros de
5. Control de Maximización de Contratista
accidentes accidentes
seguridad vial. seguridad vial. Fiscalización
automovilísticos automovilísticos
Registros de
Derrames de ocurrencia de Reducción de
6. Control de
sustancias accidentes con riesgos de Contratista
vertimientos
peligrosas que vertidos de vertimientos Fiscalización
accidentales.
dañen la salud materiales accidentales.
peligrosos
Medida No. 9
Plan de Control de Materiales de Construcción y Material de Desalojo
IMPACTOS INDICADORES RESULTADO RESPONSABLE
ACTIVIDADES
MITIGADOS VERIFICABLES ESPERADO EJECUCIÓN
Obra
Registro de
debidamente
Alteración del cantidad y
1. Señalización y señalizada, para
tráfico vehicular estado de Contratista
aislamiento. embarque y
y peatonal. señales en áreas
desembarque de
de parqueo.
materiales.
Permiso
ambiental para
Incidencia 2. Manejo de operación de
Canteras con
negativa en el materiales cantera. Contratista
permiso
tráfico vehicular para la Registros de Fiscalización
ambiental.
y peatonal. construcción. acumulaciones
de materiales en
vías.
Registros de
Contaminación
transporte y
del suelo por Minimización
3. Disposición de disposición final
inadecuada interferencia al Contratista
material de de material de
disposición de tránsito Fiscalización
desalojo. desalojo en el
material de vehicular.
Relleno Sanitario
desalojo.
Las Iguanas
89
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Ríos
Formato No. 5.
Medida No. 10
Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos
IMPACTOS INDICADORES RESULTADO RESPONSABLE
ACTIVIDADES
MITIGADOS VERIFICABLES ESPERADO EJECUCIÓN
Registros de
cumplimiento de
separación de Manejo
descargas de ambientalmente
1. Separación y aguas lluvias y adecuado de
Contaminación
disposición de aguas residuales agua freática. Contratista
del agua
aguas. Registros de Manejo adecuado
instalación y y disposición final
operación de de excretas
cabañas
sanitarias
Contaminación
del aire con Almacenamiento
malos olores. temporal
adecuado en
obra de residuos
Contaminación sólidos
del suelo por
inadecuada 2. Manejo de Manejo
disposición de desechos adecuado de Contratista
residuos sólidos. sólidos. desechos sólidos.
Proliferación de
vectores de Entrega oportuna
enfermedades. de los residuos
sólidos al servicio
de recolección
Riesgos para la
salud pública
90
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Ríos
Medida No. 11
Poda Drástica, Remoción y Reubicación de Árboles
IMPACTOS INDICADORES RESULTADO RESPONSABLES
ACTIVIDADES
MITIGADOS VERIFICABLES ESPERADO EJECUCIÓN
Pérdida de
vegetación.
Registros de la
Árboles
Disminución de remoción y
reubicados y
la aportación de 1. Reubicación replantación
desarrollados en Contratista
oxígeno al aire. de árboles codificada de los
su nueva
árboles
ubicación
afectados
Mayor nivel de
contaminación
del aire.
Medida No. 12
Programa de Monitoreo
IMPACTOS INDICADORES RESULTADO RESPONSABLES
ACTIVIDADES
MITIGADOS VERIFICABLES ESPERADO EJECUCIÓN
Sanciones por
incumplimiento
de normas
ambientales
vigentes.
Ejecución de obra
Informes
con
1. Supervisión de Mensuales de
cumplimiento del
Reclamos de la cumplimiento Verificación de
Plan de Manejo
comunidad. del Plan de Cumplimiento Fiscalización
Ambiental y
Manejo del Plan de
normas
Ambiental Manejo
ambientales
Ambiental
vigentes
Rechazo de la
comunidad por
la ejecución de la
obra, por
contaminación
ambiental.
91
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Ríos
MEDIDA No. 1
OBJETIVOS
Incumplimientos legales.
Demora en el inicio de las obras.
Inconformidad y/o rechazo de la comunidad.
Sanciones.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
ACTIVIDAD No. 1
Documentos de Referencia
o Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Quinsaloma.
Resultado Esperado
o Conformidad de la obra con normativa contenida en el Plan Regulador.
92
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Ríos
Responsable de la Ejecución
o Contratista.
Costo
o Incluido en los Costos Indirectos del Contratista
ACTIVIDAD No. 2
Presentar ante la Dirección de Obras Públicas Municipales una solicitud por escrito,
adjuntando la documentación que describa el proyecto de ejecución de la obra del caso.
Documentos de Referencia
o Ordenanza de Edificaciones y Construcciones del Cantón Quinsaloma.
o Especificaciones Técnicas del Contrato.
Resultados Esperados
o Autorización de la Municipalidad para inicio de obra.
Responsable de la Ejecución
o Contratista
Costo
o Incluido en los Costos Indirectos del Contratista.
93
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
ACTIVIDAD No. 3
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Resultados Esperados
o Coordinación adecuada con empresa de servicios públicos para ejecución de la
obra.
Responsable de la Ejecución
o Contratista.
Costo
o Incluido en los Costos Indirectos del Contratista.
ACTIVIDAD No. 4
Al terminar la obra estos servicios deberán ser retirados y cancelados, para lo cual las
empresas se servicios públicos respectivos harán la desconexión y emitirán informes
respectivos.
Todas las obras y construcciones que constituyen las instalaciones provisionales deberán ser
retiradas por el contratista a la terminación de los trabajos o cuando la Fiscalización lo
ordene, y dejar los terrenos ocupados en completo estado de limpieza, orden y con buena
apariencia.
94
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Documentos de Referencia
Reglamento del uso del servicio.
Especificaciones Técnicas del Contrato.
Resultados Esperados
Conexiones provisionales de servicios públicos para la obra debidamente aprobadas
por las respectivas empresas encargadas de dotar los servicios.
Conexiones provisionales de servicios públicos debidamente suspendidas al terminar la
obra.
Instalaciones provisionales de contratistas, debidamente retiradas y terreno
restaurado al terminar la obra.
Responsable de la Ejecución
Contratista.
Costo
Incluido en los Costos Indirectos del Contratista (ver Presupuesto Sistema de
Alcantarillado Sanitario de Quinsaloma: Detalle del Cálculo de los Costos Indirectos.
Gastos Generales de la Obra. Servicios de Agua Potable, Energía Eléctrica,
Alcantarillado)
MEDIDA No. 2
OBJETIVOS
95
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Ríos
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
ACTIVIDAD No. 1
La presente actividad deberá ser ejecutada por el Contratista, y se incluirán las siguientes
acciones:
La información a ser incorporada en los tres letreros deberá contar con la previa
autorización de la Fiscalización.
Documentos de Referencia
Formato No. 1
96
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Costo
Precio Precio
Descripción Unidad Cantidad
Unitario Total
Letreros de señalización
Ambiental: Informativo de u 1,513.15 1 1,513.15
obra
ACTIVIDAD No. 2
97
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Se repartirá una hoja volante a cada asistente. El temario que se desarrollará será
similar al incluido en el Formato No. 2.
Durante el tiempo que dure la obra, el Contratista deberá contar en el sitio con
profesionales del área ambiental y social (Ingeniero Ambiental y Sociólogo), para
recibir las inquietudes de la comunidad y coordinar el desarrollo del manejo de la
información y participación ciudadana. El sociólogo deberá ser contratado por tres
meses, su actividad se iniciará unos quince días antes de iniciar la construcción. Los
costos de participación del sociólogo serán incorporados en los costos indirectos del
Contratista. El Ingeniero Ambiental deberá ser contratado durante toda el desarrollo
de la obra.
El Contratista en conjunto con los representantes de la ciudadanía convocarán a los
habitantes del sector a reuniones generales para socializar el contenido del proyecto,
las características importantes de la obra, descripción, duración, costos, horarios de
trabajo y procedimientos de atención a las inquietudes de la comunidad, presentar a
los diferentes actores de la obra, así como a los representantes de la Municipalidad y
la Fiscalización.
De cada una de las reuniones señaladas anteriormente se elaborará un acta, donde
constarán los acuerdos y obligaciones, tanto de la comunidad, como del Contratista y
la firma de los asistentes. Se entregará una copia del Acta de los actores involucrados
en el proyecto (Formato No. 3).
El Contratista programará y realizará cuatro (4) reuniones con los representantes y
líderes del área de influencia del proyecto para dar a conocer los contenidos básicos
del Proyecto, presentar el equipo de trabajo del Contratista, la Fiscalización y los
supervisores de la I. Municipalidad de Quinsaloma, y solicitar la colaboración para que
la obra pueda tener la debida sostenibilidad. También se deberán desarrollar una serie
de reuniones con representantes de la ciudadanía para canalizar sus quejas y
recomendaciones para el mejor desarrollo de la obra, en especial en lo que hace
referencia a los aspectos ambientales.
Capacitación
Quienes integren el equipo técnico del Contratista del proyecto, deberán estar
sensibilizados alrededor de las temáticas sociales y ambientales. Para llevar adelante
esta acción, se deberá realizar una jornada de capacitación de dicho equipo técnico en
dos sesiones diarias diferentes, sobre los siguientes temas:
o Participación ciudadana.
o Condiciones ambientales del área del proyecto.
o Veedurías ciudadanas.
98
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Documentos de Referencia
Formato No. 2
Ley Orgánica de la Comisión de Control Cívico. Nº 39 R .O 253. 12 de agosto de 1.999,
Reglamento de creación y funcionamiento de Comisiones Veedoras y asesoras,
aprobado por el Pleno de la Comisión de Control Cívico, con fecha 1 de Junio.
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Costo
Precio Precio
Descripción Unidad Cantidad
Unitario Total
ACTIVIDAD No. 3
99
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Tránsito de Los Ríos. El comité sesionará cada quince días para evaluar el cumplimiento del
Plan de Manejo Ambiental, cronograma de la obra y los términos del contrato.
Documentos de Referencia
Formato No. 3
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Costo
ACTIVIDAD No. 4
El Contratista unos ocho días antes del inicio de la construcción de la obra deberá publicar en
dos periódicos de amplia circulación de la ciudad de Quinsaloma anuncios, con su respectivo
gráfico, sobre los cierres parciales de las vías y los desvíos para mantener bien informada a la
ciudadanía. Las publicaciones tres (3) se las efectuará conforme se registren avances de obra
que requieran de ser comunicadas al público.
Documentos de Referencia
100
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Costo
Precio Precio
Descripción Unidad Cantidad
Unitario Total
FORMATO No. 1
ENTIDAD FINANCIERA:
(A continuación se deben mencionar de forma muy breve pero explicita los siguientes
aspectos)
101
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
FORMATO No. 2
FORMATO No. 3
102
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
FECHA: RESPONSABLE
MEDIDA No. 3
OBJETIVO
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
103
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
ACTIVIDAD No. 1
104
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Costo
Incluido en los Costos Indirectos del Contratista (Cálculo de los Costos Indirectos.
Gastos Generales de la Obra. Instalaciones y Mantenimiento: Campamento)
105
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
ACTIVIDAD No. 2
Para realizar en forma adecuada la demarcación de las áreas de riesgo de los diversos frentes
de trabajo el Contratista deberá señalizar, en especial, las siguientes componentes de la obra:
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Fiscalización
Costo
106
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
MEDIDA No. 4
OBJETIVO
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
ACTIVIDAD No. 1
Programa de Señalización
Para el efecto la empresa Contratista debe cumplir con los siguientes requerimientos:
107
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
En primer término se debe contar con las autorizaciones competentes sobre el cierre parcial
total de vías, otorgados por la Policía de Tránsito de Los Ríos y la I. Municipalidad de
Quinsaloma.
El Contratista tramitará con apoyo del Fiscalizador asignado a la obra, el Permiso que otorga la
Policía de Tránsito de Los Ríos y la I. Municipalidad de Quinsaloma. Para el efecto,
previamente elaborarán un esquema o plano del área de trabajo considerando
señalizaciones, rotulaciones, calles abiertas y cerradas, flujos vehicular y peatonal. Una vez
autorizado, el plano será entregado a Comunicación Social de la Empresa mínimo con 72 horas
de anticipación, para la información respectiva a la ciudadanía a través de los medios de
prensa y para indicar a la comunidad sobre las precauciones a tomar durante la ejecución de la
obra. Se deben considerar los siguientes aspectos:
Delimitar con vallas una zona de seguridad de acuerdo a la gravedad y riesgo del
problema, necesidad de espacio para herramientas, equipos, materiales, etc.
Adecuada ubicación de materiales de desalojo
Prever balizamiento nocturno
Prever las señales a utilizar.
108
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
v) Elementos de Señalización
Para señalizar trabajos en vías se debe utilizar los siguientes elementos de acuerdo a las
características de la obra:
Carteles o Rótulos
Conos Reflectivos
Vallas Delimitadoras de Áreas
Cintas Delimitadoras de Peligro
Pasos Peatonales
Barreras Contra Impactos
Carteles de Advertencia
SISTEMA DE FIJACION
TEMPORAL A POSTE
ADVERTENCIA PUBLICO DE ENERGIA
HOMBRES ELECTRICA
TRABAJANDO
A 200 MTS.
2,00 MTS.
Adicional al elemento de señalización anterior se colocará otro junto al área de trabajo como
el indicado en el esquema siguiente:
109
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
ts
m
20
1.
2mts
Carteles de Precaución
SISTEMA DE FIJACION
TEMPORAL, A POSTE
PRECAUCION PUBLICO DE ENERGIA
HOMBRES ELECTRICA
TRABAJANDO
A 100 MTS.
2,00 MTS.
110
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Vallas de Peligro
Vallas de Desvíos
Se la utilizan para indicar desvío de vehículos de acuerdo al lugar de la obra en la vía y con las
características indicadas en el gráfico.
Se emplean para indicar Vía Cerrada para vehículos de acuerdo al lugar de la obra en la vía y
con las características indicadas en el gráfico.
111
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Vallas de Disculpas
Se usan como cortesía de la Empresa y/o Contratista ante las molestias causadas por la
ejecución de la obra. Además representa la identificación de la Empresa y/o Contratista en el
al área de trabajo. Se la ubica cercana al área de trabajo
Paletas
Se utilizan den acuerdo a las características de la obra en la vía. Para su aplicación se contará
con una persona encargada de mostrar la paleta de doble cara a fin de dirigir el tráfico en
sectores críticos por su grado de congestión.
Conos Reflectivos
Para obras en vías y a fin de orientar el trafico vehicular se utilizarán conos de color naranja o
rojo de 28 pulgadas con cinta reflectiva blanca y azul en la parte superior
112
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Para delimitar las zonas de trabajo (excavaciones, zanjas, etc.) de obras en vías, se utilizarán
postes de caña guadúa o madera con cintas de plástico en las que conste la leyenda: Peligro.
Las cintas delimitadoras constarán de tiras de caña guadúa o de madera (clavadas o grapadas)
entre cada poste. Su altura debe ser de 1,0 m y poseer una base triangular o cuadrada de 30 x
30, con 30 cm de espesor.
PELIGRO PELIGRO
PELIGRO PELIGRO
Las barreras contra impactos pueden ser de tipo New Jersey o tanque plástico lleno con tierra.
Estas serán colocadas en la parte frontal de la obra en la calle, considerando la dirección del
tránsito.
Todas las señales y protecciones nocturnas deben contar con las respectivas medidas de
seguridad industrial. Las cantidades de señales se indican a continuación:
113
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Ríos
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Costo
Precio Precio
Descripción Unidad Cantidad
Unitario Total
114
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Ríos
ACTIVIDAD No. 2
Cierre de Vías
Documentos de Referencia
Programa de cierre de vías aprobado por la Policía de Tránsito de Los Ríos, el Municipio
de Quinsaloma y Fiscalización.
No generación de accidentes en el área de influencia de la obra.
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
115
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Ríos
Costo
MEDIDA No. 5
OBJETIVO
POSIBLES IMPACTOS
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
ACTIVIDAD No. 1
IDENTIFICACIÓN DE REDES
Realizar un inventario de las redes de servicios públicos (utilizando planos), con el fin de
identificar las líneas, evitar daños y tomar las precauciones necesarias en caso de
interferencias.
Efectuar reuniones semanales de coordinación interinstitucional con los delegados técnicos de
las empresas de servicios públicos (EMELGUR, CNT), para establecer las medidas de
coordinación necesarias para el manejo de los siguientes aspectos:
Documentos de Referencia
116
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Ríos
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Costo
ACTIVIDAD No. 2
Para minimizar los impactos generados a la comunidad por la interrupción de los servicios
públicos, el Contratista deberá:
117
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Ríos
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Costo
MEDIDA No. 6
OBJETIVO
Minimizar las dificultades relacionadas con los accesos peatonales y vehiculares a los
residentes y comercios del área de influencia de la obra Sistema de Alcantarillado Sanitario de
de Quinsaloma.
118
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Ríos
POSIBLES IMPACTOS
ESTRATEGIA A UTILIZAR
ACTIVIDAD No. 1
Informar a la ciudadanía y a los comerciantes afectados en que consisten las obras que
se van a realizar en el sector, el sistema de prevención de accidentes, señalización y
demarcación.
Conservar durante el tiempo que duren los trabajos y hasta la entrega final, libre de
basuras y escombros los andenes y en general el espacio público enfrente de cada
vivienda y local comercial.
Aislar las obras y garantizar la circulación de las personas de manera segura.
Instalar y mantener en buen estado y en la cantidad suficiente las señales y
protecciones que a juicio de la Fiscalización sean requeridas.
Para trabajos de instalación de tuberías de agua potable, alcantarillado sanitario,
alcantarillado Sanitario, telefonía, si son necesarias, se deben instalar barreras móviles
que impidan la circulación de peatones en el área de trabajo.
Prever desvíos de peatones para realizar las labores de obra, preparando una
programación al respecto, la cual debe durar el mínimo tiempo posible.
Garantizar el servicio de parqueo en zonas aledañas en caso de que la obra impida el
acceso de los vehículos a su correspondiente garaje, durante el tiempo que dure el
impedimento al acceso.
Construir, instalar y mantener pasos peatonales amplios, seguros y señalizados.
Mantener no más de 100 metros de zanjas abiertas en cualquier momento.
La inspección y revisión del cumplimiento de estas actividades debe ser diaria.
119
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Ríos
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Fiscalización.
Costo
MEDIDA No. 7
OBJETIVOS
POSIBLES IMPACTOS
120
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Ríos
ACTIVIDAD No. 1
Prevención
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista.
Costo
121
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Ríos
ACTIVIDAD No. 2
En el caso de que se produjera un daño el Contratista está obligado a evaluar los daños a la
infraestructura y Fiscalización debe determinar el grado de responsabilidad de la empresa
Contratista. Si es del caso, el Contratista deberá reparar a su costo los daños a las viviendas y
propiedades que resulten afectadas, aplicando los siguientes procedimientos:
Atención a la Comunidad
Las quejas y reclamos deben ser presentados en la oficina del Contratista en forma verbal
y escrita, e incluir la dirección exacta del predio afectado, el nombre del propietario o
arrendatario, el problema detectado y el horario en que se puede hacer la verificación. Los
reclamos y quejas deben ser atendidos dentro de las siguientes 24 horas.
Reconocimiento
o Verificar el inventario físico de las viviendas afectadas y el censo
correspondiente.
o Realizar un recorrido con los potenciales afectados por la ejecución de la obra.
o Implementar registros fotográficos y fílmicos del estado de las viviendas.
En caso amenaza de daño severo al predio, o cuando los habitantes estén en riesgo por
causa de la obra, el Contratista asumirá el traslado y ubicación temporal de estas personas
hasta cuando les solucione el problema completamente.
Documentos de Referencia
122
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Ríos
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista.
Costo
Incluido en los Costos Indirectos del Contratista (Seguro contra todo riesgo al
contratista - Cobertura contra daños a terceros).
MEDIDA No. 8
OBJETIVOS
123
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Ríos
POSIBLES IMPACTOS
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
ACTIVIDAD No. 1
La vigilancia y control de las actividades diarias en el patio o espacio de parqueo está incluido
en los costos indirectos del Contratista.
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
124
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Ríos
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Costo
ACTIVIDAD No. 2
125
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
informes los certificados de que efectuó la disposición final en una empresa registrada
como Gestor Ambiental.
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Costo
ACTIVIDAD No. 3
Realizar una medición previa de niveles de ruido a los vehículos y maquinaria a utilizar,
ya que no se permiten ruidos por encima de los 85 dB A (para máximo 8 horas de
exposición por cada día).
Realizar el mantenimiento adecuado de la maquinaria, equipos y vehículos de manera
que el ruido generado por la operación de los mismos no excedan las normas
ambientales vigentes, como el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
Exigir la utilización de silenciadores en los escapes de los vehículos, maquinaria y
equipo.
126
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Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Responsables de la Ejecución
Contratista
Fiscalización
Costo
ACTIVIDAD No. 4
Todo vehículo para transporte de materiales, debe contar con balde adecuado y en
buen estado, que no permita que el material se disgregue sobre las vías.
Cubrir el balde de las volquetas, con lona debidamente asegurada para evitar que el
material se disperse durante el recorrido.
127
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Documentos de Referencia
Especificación técnica
Plan de Manejo Ambiental
Registros de estado de limpieza de las vías, desde el sitio de obra hasta la disposición
final.
Registros de volquetas cubiertas con lona en forma permanente mientras transportan
material de desalojo.
Resultados Esperados
Área de influencia de obra con mínimas emisiones de polvo y barro en las vías.
Volquetas que transportan materiales con sus baldes cubiertos.
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Fiscalización
128
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Ríos
Costo
Precio Precio
Descripción Unidad Cantidad
Unitario Total
ACTIVIDAD No. 5
La empresa Contratista de la obra deberá realizar una evaluación sobre las medidas a utilizar
para garantizar la seguridad en la obra, las mismas como mínimo cubrirán los siguientes
aspectos:
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
129
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Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Fiscalización
Costo
ACTIVIDAD No. 6
130
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
En caso de afectarse un área por un posible derrame se podrá recurrir a los siguientes
procedimientos.
Bombeo de material Una bomba es usada para Las bombas deben ser seguras en
derramado hacia recuperar material derramado su utilización en el sitio del
sitio de desde un dique o trinchera, en derrame y ser compatibles con el
almacenamiento áreas sin acceso para camiones producto a ser bombeado.
eluctores.
Pueden resultar suelos dañados y
alteración de la superficie, a partir
del movimiento de la bomba y
equipo de almacenamiento hacia el
sitio.
Deben estar disponibles para
proporcionar almacenamiento al
material recuperado, tanques
deslizantes, camiones cisternas,
porta tanques, combustible,
tanques permanentes o áreas
excavadas impermeables.
Debe también estar disponible, una
cuadrilla de trabajadores y
suministro de energía para la
bomba.
131
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Lavado con agua a El agua es utilizada para lavar Una ligera pendiente en el sitio,
alta presión coberturas de Hidrocarburo de las ayuda a la colección de la mezcla
rocas, grava y estructuras Hidrocarburo/agua
realizadas por el hombre.
El método requiere de acceso al
sitio y cantidades de agua. El
método podría generar agua
contaminada que requiere
tratamiento.
La técnica puede alterar la
vegetación, el suelo, y
microorganismos del sitio, y
dispersar contaminantes sobre un
área muy amplia.
Equipo presurizado para lavado
con agua, una cuadrilla de
trabajadores, bombas y
abastecimiento de energía, se
requieren para ejecutar este
método. Un área excavada
132
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Flujo de agua a baja Flujo de agua a baja presión es El método requiere acceso al sitio y
presión utilizado para lavar lodo, grava, grandes cantidades de agua. El
suelo o vegetación contaminada método podría generar agua
contaminada que requiere
tratamiento.
La técnica puede alterar el suelo, la
vegetación, y microorganismos del
sitio, pero en menor medida que el
lavado a alta presión.
Se requieren para ejecutar este
método, bombas, suministro de
energía, mangueras, y cuadrilla de
trabajadores. Un área excavada
impermeabilizada o tanques de
almacenamiento, pueden ser
requeridas para mantener el agua
para tratamiento o pruebas.
133
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Limpieza con vapor El vapor es usado para remover El equipo de limpieza con vapor,
coberturas de Hidrocarburo de debe estar disponible para ingresar
cascajo, rocas y estructuras hechas al sitio.
por el hombre.
El vapor caliente dañará la
El Hidrocarburo es limpiado hacia vegetación y esterilizará de
un área de colección para microorganismos en toda la altura
recolectar mediante removedor de de suelos someros.
espumas, camiones eluctores o
Se requieren, un camión de vapor
bombeo hacia una facilidad de
o equipo generador de vapor y
almacenamiento.
suministro de energía, cuadrilla de
trabajadores, y suministro de agua.
Un área excavada impermeable o
tanques de almacenamiento
pueden requerirse para mantener
agua para tratamiento o ensayos.
134
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Fiscalización
Costo
MEDIDA No. 9
OBJETIVOS
135
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Ríos
POSIBLES IMPACTOS
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
ACTIVIDAD No. 1
136
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
En todo caso por norma general para el manejo de material de excavación, desalojo y
cualquier otro desecho proveniente del proceso constructivo, el Contratista deberá actuar
según lo que contempla la ordenanza que norma el manejo y disposición final de escombros
para la ciudad de Quinsaloma. Si existe disposición municipal se podrá utilizar el material
sobrante para rellenar zonas bajas de cooperativas aledañas al proyecto.
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
137
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Costo
ACTIVIDAD No. 2
La empresa Contratista respecto al transporte de materiales debe cumplir con las siguientes
disposiciones:
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Construcción
138
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Ríos
Responsables de la Ejecución
Contratista
Fiscalización
Costo
Costo de las lonas para cubierta de baldes: incluidos en los costos indirectos del
Contratista
FORMATO No. 4
PROYECTO LOCALIDAD
BARRIO UBICACIÓN
CONTRATO Nº CONTRATISTA
139
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
NOTA: Este formato llenado, debe ser entregado quincenalmente al Fiscalizador de la obra.
Vo. B. Fiscalización…………………………
MEDIDA No. 10
OBJETIVO
POSIBLES IMPACTOS
140
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
Separación de las aguas lluvias de las aguas residuales y disposición de las mismas de
forma ambientalmente adecuada.
Recolección, separación, transportación y disposición adecuadamente los residuos
sólidos generados en la obra.
ACTIVIDAD No. 1
La empresa Contratista está obligada a cumplir en forma estricta con las disposiciones que se
indican a continuación:
Documentos de Referencia
141
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Ríos
Resultados Esperados
Manejo adecuado de aguas lluvias y servidas, cumpliendo con las normas ambientales
vigentes.
Mantenimiento de la higiene de las cabañas sanitarias
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Fiscalización
Costo
Precio Precio
Descripción Unidad Cantidad
Unitario Total
ACTIVIDAD No. 2
142
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Todo el personal de la obra está obligado a llevar los residuos sólidos domésticos a los
tanques para materiales biodegradables y reciclables, dispuestos en lugares
estratégicos, que permita su utilización adecuada y oportuna.
Los obreros encargados de la recolección de las basuras (de forma manual o mecánica)
deben utilizar los implementos de protección personal (IPP) necesaria para evitar
cualquier problema de salud ocupacional.
Para el transporte y la disposición final de los residuos sólidos domésticos, se deberá
coordinar con Sistema de Recolección de Residuos Sólidos de Quinsaloma.
Adicionalmente debe realizar charlas de capacitación tanto al inicio de la obra como en
desarrollo de la misma, que incluya conceptos y disposiciones sobre el manejo,
reciclaje y disposición de las basuras.
Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de los materiales combustibles
de desecho.
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Responsables de la Ejecución
Contratista.
Fiscalización
Costo
MEDIDA No. 11
OBJETIVO
143
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
POSIBLES IMPACTOS
Pérdida de vegetación.
Disminución de la aportación de oxígeno al aire.
Mayor nivel de contaminación del aire.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
ACTIVIDAD No. 1
REUBICACIÓN DE ÁRBOLES
Se deberá consultar el criterio técnico del Municipio de Quinsaloma para establecer los árboles
que serán removidos y reubicados.
Proceder a la tala drástica del árbol con motosierra, dejando una horqueta bifurcada
de unos 0,30 m por lo menos en la parte superior del árbol.
Efectuar la desinfección o curado del árbol podado, mediante la aplicación de una
pintura fitosanitaria en las zonas cortadas. La pintura fitosanitaria contiene los
siguientes constituyentes: un galón de pintura de caucho color café o gris, un litro de
agua, 20 centímetros cúbicos de herbicida, 20 centímetros cúbicos de insecticida y un
cuarto de litro de pegamento. La aplicación se hará manualmente con una brocha.
Excavar la zona aledaña del árbol en una superficie de 4,00 x 4,00 m, cortado el
excedente de raíces con motosierra.
Retirar cuidadosamente el árbol, mediante el uso de una grúa.
Trasladar el árbol en una plataforma de longitud conveniente para dar cabida a unos
dos o tres árboles.
Plantarlo en su nueva ubicación, que previamente deberá ser preparada con tierra
vegetal y fertilizantes. El hueco deberá tener las siguientes dimensiones: 4,00 x 4,00 m
de área y 1,50 m de profundidad. Se rellena la excavación con tierra vegetal fertilizada.
La orientación del árbol en su nueva ubicación deberá ser la misma que tenía en su
posición original.
144
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Se deberá regar cada dos días los árboles transplantados durante por lo menos los 30
primeros días de haber ejecutada la tarea anteriormente descrita.
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista.
Costo
Precio Precio
Descripción Unidad Cantidad
Unitario Total
Remoción y reubicación de
u 130.00 20 2,600.00
árboles
MEDIDA No. 12
PROGRAMA DE MONITOREO
OBJETIVOS
145
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Ríos
POSIBLES IMPACTOS
ESTRATEGIAS A UTILIZAR
ACTIVIDAD No. 1
La Fiscalización Ambiental deberá verificar la ejecución de cada una de las medidas de las
medidas de mitigación ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de
ejecución del proyecto y del Plan de Manejo Ambiental.
El Contratista deberá llevar los registros escritos de sus actividades ambientales en forma
mensual y el Plan de Manejo Ambiental, los mismos que deberán ser archivados en el
campamento de obra, y deberán estar disponibles para su verificación por parte de la I.
Municipalidad de Quinsaloma y la Fiscalización de la Obra.
En caso, que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del
monitoreo arrojen mediciones negativas o perjudiciales a los recursos aire y suelo y por su
intermedio a la población, la fauna y la flora, la Fiscalización y la empresa Contratista de la
obra, deberán inmediatamente reunirse y coordinar las modificaciones y ampliaciones del
Plan de Manejo Ambiental y si fuera necesario la reprogramación de la obra, implicando esto
146
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
la modificación de las distintas etapas constructivas, en función del tiempo de cada una y de
sus actividades predecesoras y antecesoras respectivamente.
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Fiscalización
Costo
ACTIVIDAD No. 2
El Fiscalizador deberá realizar el monitoreo permanente de los niveles de ruido en los frentes
de trabajo, por efecto del uso de los equipos de construcción, maquinarias, transporte y
demás actividades que provocan niveles de ruidos superiores a los establecidos en las
normas ambientales ecuatorianas, en especial Los Límites Permisibles de Niveles de Ruido
Ambiente para Fuentes Fijas y Móviles, de la Ley de Gestión Ambiental, promulgado el 16 de
Diciembre del 2002.
El ruido ambiental deberá ser medido con respecto a los receptores más cercanos (viviendas,
escuelas, colegios, establecimientos de salud, etc.), conforme la ubicación de los diferentes
147
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
El ruido en los puestos de trabajo serán determinados a una distancia de 5 m de la misma, las
principales fuentes de ruido que se deberán vigilar, son: perforadoras, martillos hidráulicos,
maquinaria pesada móvil, planta de hormigón, etc.
Se deberá establecer la diferencia entre el nivel de ruido cuando operan las volquetas y
máquinas con respecto al nivel de ruido de fondo (sin operación de máquinas y volquetas).
La ubicación específica de las estaciones receptoras irá variando conforme avance la obra, en
los diversos frentes de trabajo del Sistema de Alcantarillado Sanitario de Quinsaloma.
Las mediciones destinadas a verificar los niveles de presión sonora de fuentes móviles
(vehículos automotores), se efectuarán con el vehículo estacionado, a su temperatura normal
de funcionamiento, y acelerado a ¾ de su capacidad. En la medición se utilizará un
instrumento decibelímetro, normalizado, previamente calibrado, con filtro de ponderación A y
en respuesta lenta. El micrófono se ubicará a una distancia de 0,5 m del tubo de escape del
vehículo siendo ensayado, y a una altura correspondiente a la salida del tubo de escape, pero
que en ningún caso será inferior a 0,2 m. El micrófono será colocado de manera tal que forme
un ángulo de 45 grados con el plano vertical que contiene la salida de los gases de escape. En
el caso de vehículos con descarga vertical de gases de escape, el micrófono se situará a la
altura del orificio de escape, orientado hacia lo alto y manteniendo su eje vertical, y a 0,5 m de
la pared más cercana del vehículo.
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
148
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Construcción
Responsables de la Ejecución
Contratista
Costo
Precio Precio
Descripción Unidad Cantidad
Unitario Total
ACTIVIDAD No. 3
Partículas Sedimentables
149
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Referencia: Method 502. Methods of Air Sampling and Analysis, 3rd. Edition, Intersociety
Committee, Lewis Publishers, Inc. 1988.
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Construcción
Responsables de la Ejecución
Fiscalización
150
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Costo
Precio Precio
Descripción Unidad Cantidad
Unitario Total
ACTIVIDAD No. 4
Documentos de Referencia
Resultados Esperados
Construcción
151
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Responsables de la Ejecución
Contratista
Fiscalización
Costo
Precio Precio
Descripción Unidad Cantidad
Unitario Total
Letreros de señalización
Ambiental: Informativo de u 1,513.15 1 1,513.15
obra
Remoción y reubicación de
u 130.00 20 2,600.00
árboles
152
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
TOTAL 24,912.49
153
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
CAPITULO # 4
PLAN DE CONTINGENCIA
DEL PROYECTO
154
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
El presente Plan de Contingencia Ambiental contiene las medidas ambientales que deberán
ejecutarse durante la construcción y operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario de
Quinsaloma.
En el proceso de formulación del plan de contingencias, lo principal es cumplir todas las tareas
necesarias de la fase proactiva, que es la fase anterior a la contingencia. Una vez que se
produce la eventualidad, se inicia la fase reactiva y se debe ejecutar el plan correspondiente.
Con el propósito de analizar las posibles amenazas a las que estaría expuesta la construcción
del Sistema de Alcantarillado Sanitario de Quinsaloma, se desarrolla una análisis de
contingencias que tiene por propósito formular acciones preventivas encaminadas solucionar
las consecuencias de amenazas naturales y antropogénicas.
Estas acciones implican analizar los factores de amenazas, la vulnerabilidad del proyecto y del
medio ambiente, los riesgos involucrados en las actividades, el beneficio que de sus acciones
tiene que derivarse para el bienestar ciudadano y del ambiente y la probabilidad de que estos
beneficios no se den por efectos de la naturaleza o el hombre.
Amenaza
Las amenazas pueden tener origen natural u origen antropogénica (derivadas de acciones
humanas),
Las amenazas naturales consisten en la generación de fenómenos como deslizamientos,
inundaciones, sismos, los cuales pueden ser agravados por el mal uso que a veces hace el
ser humano del ambiente.
Las amenazas originadas por actividades de los seres humanos incluyen acciones como
terrorismo, el sabotaje, las huelgas, inadecuadas prácticas constructivas, accidentes en el
proceso constructivo del sistema de alcantarillado Sanitario.
Vulnerabilidad
155
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Riesgo
Como en el caso de las amenazas, estos riesgos pueden ser generados por la naturaleza o
por el hombre.
i) Amenazas
Amenazas Naturales
Sismos.
Inundaciones.
La ciudad de Quinsaloma está ubicada en una zona en donde el riesgo sísmico tiene un
historial y probabilidad media. Esto significa que la amenaza de daños al proyecto por acción
de un sismo, podrían ser de mediana magnitud.
Las inundaciones constituyen un riesgo por la cercanía del río al emplazamiento del sistema de
alcantarillado Sanitario, en consecuencia el nivel de la calificación es mediano.
Amenazas Antropogénicas
Las principales amenazas antropogénicas a las que puede estar sometido el área del proyecto
son las debidas a factores humanos.
En el área del proyecto podrían ocurrir debido a causas humanas, los siguientes eventos:
Incendios.
156
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
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Alta = 5
Mediana = 3
Baja = 1
ii) Vulnerabilidad
Alta = 5
Mediana = 3
Baja = 1
Las calificaciones para el caso del Sistema de Alcantarillado Sanitario de Quinsaloma son las
siguientes:
Física
Humana
Es la capacidad del personal operativo del sistema para afrontar una amenaza
determinada. La capacitación de los trabajadores de la construcción y del personal
encargado para custodia deberá ser intensa en temas de respuestas a la ocurrencia de
accidentes para obtener una vulnerabilidad mediana (3).
Institucional
Es la capacidad del proyecto para operar dentro de las circunstancias demarcadas por el
entorno institucional. La estructura institucional estará medianamente desarrollada para la
obra de los Sistema de Alcantarillado Sanitario de Quinsaloma, por lo tanto la
vulnerabilidad será media (3).
Cultural
El trabajo con la comunidad para generar respuestas adecuadas por parte del personal y la
comunidad tiene un nivel bajo, durante el desarrollo del proyecto se podría trabajar en este
157
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
sentido, pero se requerirá de más tiempo e inversión para obtener una respuesta eficiente,
cuando se produzca una situación de emergencia, en consecuencia, la vulnerabilidad por el
presente aspecto se considera como alta (5).
Legal
Es el nivel de amparo legal del proyecto ante amenazas derivadas de sus relaciones
contractuales, como se contratará un seguro para todo riesgo a terceros, el nivel de
vulnerabilidad legal se considera mediano (3).
Económica
iii) Riesgos
Se considera para interpretar los resultados los siguientes rangos para los riesgos:
Baja = 1 - 50
Mediana = 51 - 100
AMENAZA VULNERABILIDAD
RIESGO
Tipo Nivel Física Humana Institucional Cultural Legal Económica
Sismos 3 5 3 3 5 3 1 60
Inundaciones 3 5 3 3 5 3 1 60
Incendios 1 5 3 3 5 3 1 20
Derrame 1 5 3 3 5 3 1 20
sustancias
158
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
tóxicas
Fallas
procesos de 3 5 3 3 5 3 1 60
construcción
Los resultados obtenidos del análisis de riesgos indican que la probabilidad de ocurrencia de
inundaciones sismos y fallas de construcción en el desarrollo de la obra es mediano, en
consecuencia, la empresa Contratista deberá establecer un énfasis en la capacitación a sus
trabajadores, personal de apoyo y gerencia de la obra sobre las respuestas a este tipo de
amenazas.
La Figura No. 4.1 ilustra la organización que la empresa Contratista, como mínimo, deberá
establecer dentro de su estructura para afrontar la ocurrencia de emergencias durante el
desarrollo de la obra.
159
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
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Superintendente de Obra
Superintendente de Obra
Las funciones del Superintendente de Obra están relacionadas directamente con las
actividades del plan de control de la contingencia
Sus responsabilidades básicas del Superintendente de obra son las que se indican a
continuación:
160
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
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Ingeniero de Seguridad
b. Activar el plan de contingencia para el control del problema e iniciar las acciones
necesarias con el personal clave que participa en el plan para hacer frente a la
situación. Habrá casos en los que no sea necesaria la participación de todo el
grupo de respuesta dependiendo de la gravedad del incidente.
e. Coordinar las actividades entre los diferentes grupos que participan en el Plan de
Contingencia y vigilar el cumplimiento de las responsabilidades asignadas.
161
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
Administrador
Jefe de Suministros
Oficinista de Comunicaciones
162
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Cantón Quinsaloma Provincia de Los
Ríos
En la Figura 4.2 se presenta el diagrama del Plan de Acción y Toma de Decisiones, el mismo
que contiene la información operativa básica para manejar y controlar eficazmente las
contingencias.
Ocurrencia de Contingencia
Reconocimiento de Situación
No
Si
No
Si
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Cuando ocurra una contingencia, se iniciarán las acciones operacionales necesarias y se hará
un reconocimiento de la situación, determinando la magnitud del incidente, las áreas que
puedan ser afectadas, los posibles peligros para las personas y daños para el medio ambiente y
para los bienes del área.
Como se observa de la Figura No. 4.2, el Contratista decidirá, de acuerdo con su apreciación
del grado de importancia de la contingencia, si ésta puede manejarse en forma interna por el
Contratista, o si por el contrario, ella excede su capacidad operativa y por tanto debe
convocarse el sistema de manejo de contingencias a nivel de Quinsaloma o inclusive, a nivel de
la provincia del Guayas.
Para el efecto se tendrá en cuenta que la ciudad de Quinsaloma actualmente cuenta para
atender los casos de desastres ocasionados por la naturaleza o el hombre, con la Junta
Provincial de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.
El organismo al que se apelará en caso de requerirse apoyo adicional para manejo de una
contingencia será la Defensa Civil, la cual actualmente se encuentra adscrita a la Presidencia de
la República, y cuyos objetivos son enfrentar eventos adversos en forma oportuna y eficiente,
trabajar mancomunadamente con los organismos de apoyo, organismos básicos,
radioaficionados y el voluntariado en colaboración con entidades seccionales y locales, como
los Municipios.
La Figura No. 4.3 ilustra los procedimientos de notificación de una contingencia. La secuencia
de la notificación se describe según consta en la figura indicada.
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Observador
Notificación de Contingencia al
Contratista
NO
SI
Estimación de la Contingencia
Director Plan Contingencia
NO
SI
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Respecto a los procedimientos específicos que se deberán ejecutar en caso de que tenga lugar
algunos de los siniestros analizados, se indica a continuación planes específicos para los
siguientes casos: plan de seguridad en el manejo (especialmente los que involucren
maquinaria y vehículos), incendios, accidentes de camiones que transportan sustancias
peligrosas, procedimientos para transportan personas con síntomas graves de problemas con
su salud (incendios, derrame de sustancias tóxicas, de tránsito e inadecuadas prácticas de
construcción que incluye afectaciones derivadas de: desprendimiento de hormigón lanzado,
caída de pernos de anclaje, etc.).
i) Objetivo
Hacer que cada uno de los choferes de vehículos conduzca con seguridad y a velocidades
conforme lo establecen las normas vigentes con el afán de preservar su propia vida y la de los
demás, así como los bienes y patrimonio de la empresa Contratista.
166
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Para cumplir con el objetivo formulado la empresa Contratista debe cumplir cuando menos los
siguientes aspectos:
Todo vehículo deberá ser revisado por el área de mecánica antes de ser entregado a los
usuarios.
Los usuarios deberán chequear si el vehículo esta en buenas condiciones antes de ponerlo
en marcha; se deberá chequear: llantas, frenos, agua del radiador, aceite del motor,
funcionamiento de plumas, luces de parqueo, direccionales, pito.
Todo vehículo antes de ponerlo en marcha deberá estar en óptimas condiciones tanto
mecánicas, como en las seguridades interiores.
Todo usuario, así como sus acompañantes, antes de salir del campamento deberá hacer
uso del cinturón de seguridad e informar cual es su destino y hora aproximada de llegada.
v) Límites de Pasajeros
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Los responsables de cada área, resolverán de acuerdo a las necesidades las mejores
acciones a ser tomadas, sin interferencias de otras áreas.
i) Objetivo
Debe darse especial énfasis en la capacitación del personal, además de difundir y comunicar
las prohibiciones de manejar la llama abierta en el área de galpones, área de talleres,
surtidores de combustibles, de tal manera que las personas que manejan artefactos altamente
peligrosos (oxicorte, soldadura, velas, fósforos, etc.) tengan un alto grado de conciencia de
todas las operaciones que ejecutan.
Se recomienda:
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Corregir fugas en los surtidores de combustibles, así como mantener las instalaciones
eléctricas en buen estado.
El Contratista en los diversos frentes de obra del sistema de alcantarillado Sanitario deberá:
Crear un instructivo claro donde se incluyan los riesgos, prohibiciones, y hasta sanciones,
que el desacato de las normas generaría y también fijarlos en todas las áreas.
Establecer cada quince días como tiempo máximo para hacer las revisiones eléctricas y
mecánicas de los surtidores de combustibles.
Verificar cada mes como máximo las cañerías que conducen gas a las cocinas.
Crear un sistema de redes de agua contra incendios que permita una rápida acción en caso
de darse un flagelo, especialmente cuando se trate de un incendio en el campamento.
Incluir en los planes de mantenimiento, la corrección de las fugas de todos los sistemas de
circulación de gases y combustibles, así como de las instalaciones eléctricas de la obra.
Una vez identificados los riesgos y después de implantadas las acciones de prevención, se debe
dar como paso siguiente la información a todo el personal mediante la organización y
ejecución de charlas de adiestramiento que afiancen lo expresado anteriormente.
v) Creación de Brigadas
El Contratista deberá crear y mantener una brigada contra incendio, que estará siempre alerta
para cualquier contingencia, la que estará conformada de la siguiente manera:
Un conductor: subordinado.
Dos extinguidores con 10 kg. de polvo químico seco p.q.s., ubicados en el campamento.
Una vez conformadas las brigadas y determinados e instalados los mecanismos para el
combate, se hace necesario entrenar al personal seleccionado. Este entrenamiento debe ser
llevado de manera teórica y práctica.
Concepción Teórica
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Práctica
Evacuación
Además el campamento deberá contar con una alarma sonora y un sistema de altavoces.
El médico o enfermero de turno será quien coordine la evacuación y atención a las personas
que requieran asistencia.
i) Objetivo
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ii) Procedimiento
Accionar una alarma que debe estar colocada en la garita principal, o en un lugar donde
siempre este presente veinticuatro horas alguna persona.
Toda persona alojada deberá conocer el significado de la alarma, para que puedan tomar
las medidas correspondientes.
Solamente las brigadas contra incendio, si diera el caso, deberán reunirse para controlar y
combatir el fuego en el caso de incendio.
Solamente las personas designadas para hacer frente al desastre serán las que tomen las
acciones a seguir, el resto del personal permanecerá atento afuera de la garita o de los
lugares seleccionados para cada frente de obra.
Todos los conductores de vehículo liviano estarán cerca de sus unidades por si fuera
necesaria su colaboración.
En caso de terremotos siempre situarse en los marcos de las puertas o debajo de los
escritorios o mesas, nunca se acerque a postes de alumbrado eléctrico.
En el caso de deslizamiento las personas deberán alejarse en forma calmada del área
afectada para precautelar su integridad.
Siempre deberá tenerse una buena reserva de agua y de alimentos, o mantener puntos
identificados de abastecimientos.
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Nunca sé deberá regresar a los talleres, oficinas o frentes de trabajo de la obra hasta que
no se haya hecho una evaluación de los daños y los riesgos existentes.
4.3.4. Plan para Accidentes de Camiones Pesados y Extrapesados que Transportan Carga y
Sustancias Peligrosas
i) Objetivo
La obra por sus características está sometida a la potencial ocurrencia de siniestros como:
Incendios.
Prevención de Accidentes
Preventivos: son rótulos de advertencia de peligro, que contenga las siguientes señales con
pintura reflectiva: Circulación Nocturna de Camiones con Carga Tóxica y Peligrosa, Vía en
Construcción, Trabajos en la Vía, Maquinaria en la Vía y Cierre de Vía.
Señales de tránsito: las que se consideren para cada frente de obra con la aprobación de la
Fiscalización, cumpliendo con las normas y medidas estándares vigentes. Se deberá
presentar para cada frente de trabajo el esquema y programación del tipo y cantidades de
señales.
Todas las señales y protecciones nocturnas deben contar con las respectivas medidas de
seguridad industrial.
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i) Objetivo
Crear un mecanismo único para resolver el traslado de pacientes graves de la forma más
segura y rápida hacia centros de salud confiables, para pronta y total recuperación.
El apoyo de todos los sectores de la obra es fundamental, así como el que se obtenga de
convenios o compromisos con instituciones de gobierno o particulares que comparten la zona
geográfica con similares expectativas y necesidades.
Entre las principales emergencias que se podrían presentar están las siguientes: Traumatismos
Graves y Moderados sin Fracturas, con Hemorragia Interna y/o Externa; Traumatismo con
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Traumatismos Graves y Moderados sin Fracturas, con Hemorragia Interna y/o Externa
Observar:
Taquicardia y/o bradicárdico (por encima de 80 y/o por debajo de 60 pulsaciones por
minuto).
Taquipneico y/o bradipneico (por encima de 40 y/o por debajo de 15 respiraciones por
minuto). Palidez generalizada. Hipotérmico y tembloroso.
Primeros auxilios
Administrar oxígeno.
Observar:
Deformidad. Deformidad.
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Primeros auxilios
Comprimido.
Inmovilización.
Administrar analgésico.
Quemaduras
Observar:
Tipo de quemadura.
Grado de extensión.
Si existe o no deshidratación.
Nivel de conciencia.
Primeros auxilios
Estabilizar hemodinámicamente.
Administrar oxígeno.
Dar analgésicos.
Trasladar al paciente
Traumatismo Craneoencefálico
Observar:
Tipo de traumatismo.
Primeros auxilios
Inmovilizar al paciente.
Evitar edema cerebral y aumento de la presión intracraneal con diurético tipo manitol.
Dar oxígeno.
Trasladar al paciente
Observar:
Palidez generalizada.
Facie doloroso.
Taquipnea.
Taquicardia.
Tensión abdominal.
Hipotensión.
Nivel de conciencia.
Primeros auxilios
Estabilizar hemodinámicamente.
Trasladar al paciente
Observar:
Taquicardia y/o bradicárdico (por encima de 80 y/o por debajo de 60 pulsaciones por
minuto).
Taquipneico y/o bradipneico (por encima de 40 y/o por debajo de 15 respiraciones por
minuto).
Primeros auxilios
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Dar oxígeno.
Trasladar al paciente
Otros
De ser incapacitante es importante derivar al paciente para que fuere atendido por el médico y
que este le preste atención que amerita.
En el caso excepcional de ausencia del personal médico que evalúe el caso, cualquier directivo
puede disponer el transporte para que aquí el médico de la clínica de referencia emita su
criterio sobre la necesidad de traslado terrestre, o resolver el problema en el sitio.
Medios de Transporte
Ambulancias.
Vehículos de administración.
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CAPITULO # 5
LINEAMIENTOS PARA LA
PREPARACIÓN DEL PLAN DE
ABANDONO DE
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA
DE ALCANTARILLADO
SANITARIO DE QUINSALOMA.
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5.1. OBJETIVOS
El objetivo del Plan de Abandono para la Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario
de Quinsaloma, es lograr que al culminar su vida útil, el lugar ocupado por la empresa:
Cumpla con todas las leyes y reglamentos aplicables, es decir, que sea consistente con
todos los reglamentos y prácticas recomendadas, así como con los requerimientos de uso
del terreno de las autoridades municipales de Quinsaloma y/o nacionales.
Todos los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasas serán removidos hasta una
profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación y trasladados hasta las
instalaciones de Gestores Ambientales debidamente calificados por el Ministerio de Ambiente.
Los residuos que sean consideran como peligrosos deberán ser dispuestos conforme a la
legislación nacional y las ordenanzas municipales de la ciudad de Quinsaloma.
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Elaboración del Plan de Restauración Ambiental, para todos aquellos aspectos que no
cumplan con los valores máximos permisibles contemplados en la legislación vigente.
Se procederá a adaptar el Plan de Abandono a las circunstancias existentes en cada una de las
áreas de la que consta la Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario de Quinsaloma.
Ello puede suponer una modificación de los lineamientos y actividades que se desarrollarán de
acuerdo con el objetivo marcado para cada caso, y en función del objetivo de "recuperación
del área” que se haya decidido.
Una vez finalizado este análisis y disponiendo de los resultados del diagnóstico se podrán
determinar cuáles son las acciones más adecuadas que se puedan adoptar a partir del
enunciado que se acompaña.
Para el cierre de operaciones total o parcial de las instalaciones de Construcción del Sistema de
Alcantarillado Sanitario de Quinsaloma, se deberá comunicar a los directivos del Municipio de
Quinsaloma, con el objetivo de coordinar el fin de la zona ocupada y las medidas que se
tomarán para ejecutar el abandono final del área.
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En estas zonas se deberán asumir los mismos procedimientos de cautela que se adoptaron
durante las labores para garantizar la seguridad de las personas. Para este fin se deberá limitar
la accesibilidad de las personas a las zonas de trabajo, cumpliendo en todo momento los
procedimientos que constan en el Programa de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional y del
Plan de Manejo Ambiental.
Para ello, todas las zonas en las que se realicen excavaciones se rodearan con cintas de
señalización, las mismas que advertirán a los posibles usuarios del entorno la presencia de
zanjas u otros peligros.
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se confirmará que
éstos se hayan realizado convenientemente, de forma que proporcione una protección
ambiental al área a largo plazo, de acuerdo con los requisitos o acuerdos adoptados por la I.
Municipalidad de Quinsaloma.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los restos producidos sean trasladados al
relleno sanitario autorizado, y que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar la
creación de pasivos ambientales, como áreas contaminadas por derrames de hidrocarburos,
grasas, acumulación de residuos, etc.
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CAPITULO # 6
CONCLUSIONES y
RECOMENDACIONES
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6. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
Considerando la información procesada como parte del presente Estudio se presentan las
siguientes conclusiones:
De los impactos negativos que serán producidos, los relacionados con la Salud y Seguridad
de los trabajadores, son considerados de mayor importancia.
6.2. RECOMENDACIONES
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CAPITULO # 7
REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
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7 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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de Octubre Del 2008.
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Proyecto De Manejo De Recursos Costeros. 258 P.
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Tomo 2 458 Pp.
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Ley De Gestión Ambiental. Ley N°37. Registro Oficial N° 245 Del 30 De Julio De 1999.
Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título I: Sistema Único De Manejo Ambiental.
Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento A La Ley De Gestión
Ambiental Para La Prevención Y Control De La Contaminación Ambiental.
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Mair J; E. Mora; M. Cruz; A. Calles; M. Arroyo; D. Merino (2000). Guía De Campo Para
La Colección Y Preservación De Invertebrados Marinos. Universidad De Guayaquil,
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Manual De Evaluación De Impacto Ambiental, Canter, Larry W. Editorial Mc. Graw Hill,
II Edición 1997.
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Patzelt, E., (2004). Fauna Del Ecuador. Cuarta Edición. Noviembre 2004. 433 Pp.
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De Los Mamíferos Del Ecuador. Simbioe, Ecociencia, Ministerio Del Ambiente, UICN.
Serie Libros Rojos Del Ecuador Tomo 1. Publicación Especial Sobre Los Mamíferos Del
Ecuador4. Quito.
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CAPITULO # 8
GLOSARIO AMBIENTAL
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GLOSARIO AMBIENTAL
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Ecología Ciencia que estudia a los seres vivos en sus distintos niveles de
organización y sus interrelaciones entre ellos y con el medio ambiente.
Ecosistema Complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactúan como una
unidad funcional.
Estudio de impacto Es el conjunto de información que se deberá presentar ante la
ambiental autoridad ambiental competente y la petición de la licencia ambiental.
Extinción Proceso que afecta a muchas especies animales y vegetales,
amenazando su supervivencia, principalmente a causa de la acción del
hombre, que ha ido transformando y reduciendo su medio natural.
Gestión ambiental Es el conjunto de las actividades humanas que tiene por objeto el
ordenamiento del ambiente y sus componentes principales, como
son: la política, el derecho y la administración ambiental.
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