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PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires vería con agrado que el


Congreso de la Nación disponga el traspaso de competencias judiciales a la Justicia
Porteña, con los fondos correspondientes.

Señor Presidente:

Me dirijo a Usted, y por su intermedio, al Cuerpo Legislativo


que preside a fin de considerar la siguiente iniciativa.

La Reforma Constituyente del año 1994 incorpora al


articulado de nuestra Constitución Nacional el artículo 129, el cual dispone: “La ciudad
de Buenos Aires tendrá un régimen de gobierno autónomo, con facultades propias de
legislación y jurisdicción, y su Jefe de Gobierno será elegido directamente por el pueblo
de la ciudad. Una ley garantizará los intereses del Estado nacional, mientras la ciudad
de Buenos Aires sea capital de la Nación (…)”
Con el fin de garantizar “los intereses federales del Estado”,
el Congreso Nacional, en el mes de noviembre de 1995 sanciona la ley número 24.588,
la que según criterios compartidos por doctrina y jurisprudencia, parece haber avanzado
en exceso sobre las facultades reglamentarias que le correspondían a la Legislatura,
restringiendo las competencias y facultades de la Ciudad de Buenos Aires.
La Ciudad de Buenos Aires logró cumplir con el precepto
constitucional en cuanto a instalar su autonomía, fruto de ello es la sanción de su
Constitución, la elección de su propio Jefe de Gobierno, y la existencia de un Poder
Legislativo autónomo. No sucedió lo mismo en el ámbito del Poder Judicial, donde tal
cometido pudo cumplirse tan sólo en forma parcial mediante la creación de los Fueros
Contencioso Administrativo y Tributario y el Fuero Penal, Contravencional y de Faltas.
Ello frente al vallado que creo el artículo 8 de la ley 24.588 se restringen sus
atribuciones: “La Justicia Nacional Ordinaria de la Ciudad de Buenos Aires
mantendrá su actual jurisdicción y competencia continuando a cargo del Poder Judicial
de la Nación. La Ciudad de Buenos Aires tendrá facultades propias de jurisdicción en
materia de vecindad, contravencional y de faltas, contencioso-administrativa y
tributarias locales.”
El artículo 106 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires también dice al respecto: “Corresponde al Poder Judicial de la Ciudad el
conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos por ésta
Constitución, por los convenios que celebre la ciudad, por los Códigos de Fondo y por
las leyes y normas nacionales y locales, así como también organizar la mediación
voluntaria conforme la ley que la reglamente. Ejerce esta competencia, sin perjuicio del
juicio por jurados que la ley establezca”.

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Actualmente no existen en la Ciudad de Buenos Aires Justicia
que aplique en forma exclusiva para la resolución de controversias códigos de fondo ni
leyes nacionales, por eso entendemos que conforme ésta norma los juzgados nacionales
que apliquen derecho común en Ciudad de Buenos Aires, necesariamente deben pasar a
la estructura judicial armada por la Constitución de la Ciudad. Reservando la actual
justicia federal de la Ciudad, que entiende en materias donde si hay un interés federal
tangible, en la órbita federal (Poder Judicial de la Nación).
Ese interés se ha manifestado ya por parte de esta Legislatura,
siendo así que se emitieron sendas peticiones de que se realizaran tratativas para
asegurar el traspaso de competencias.

En efecto, mediante el Proyecto de Declaración 1254-2008,


del diputado mandato cumplido, Dr. Meis, se trató la necesidad de que existieran
gestiones para concretar la firma de Convenios de Transferencias de Competencias
Civiles y Comerciales a la Justicia de la Ciudad ( Declaración de Legislatura de la
CABA 266/2008, sancionada el 24/07/2008) y en posterior proyecto del diputado Dr.
Ingaramo, Proyecto de Declaración 2750-2008, se solicitaban gestiones para la firma de
un tercer convenio de transferencias de competencias penales entre el Poder Ejecutivo
Nacional y el de la Ciudad (Declaración de la Legislatura de la CABA 8/2009, aprobada
el 05 de marzo de 2009).

Actualmente, se debate en el seno del Congreso, diversos


proyectos cuyo principal objetivo es el traspaso de competencias judiciales a la Ciudad
de Buenos Aires. Afirmamos la necesidad de completar el mentado proceso, en pos de
una mayor Autonomia y de una justicia de proximidad.

No es menester de este proyecto, hacer un descripción ni una


critica al proceso mencionado, simplemente nos vemos en la obligación de expresar
institucionalmente una opinión que va en sintonía con el objetivo que enumera la
Constitución de la Ciudad, la misma que juramos respetar y defender.

La Autonomía debe ser una política de Estado, alejada de los


intereses particulares y partidarios, debe ser una disputa en donde todos los representares
del pueblo de la ciudad nos debemos mancomunar en pos de un objetivo común. Este es
defender los intereses de nuestra Ciudad, con la clara idea de dar fiel cumplimiento a lo
normado en la Constitución Nacional.

Es dable de celebrar el debate de este tipo de iniciativas,


siempre y cuando, se de fe de los normado en el inciso 2do del articulo 75 de nuestra
Carta Magna: "No habrá transferencia de competencias, servicios o funciones sin la
respectiva reasignación de recursos, aprobada por ley del Congreso cuando
correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso."

Afirmamos una vez mas la necesidad de que la Ciudad de


Buenos Aires, mediante el Poder correspondiente, administre su propia Justicia. Y que
esta última, comience a nutrirse y a fortalecerse, entendiendo al traspaso de
competencias, como la piedra angular para lograr este objetivo.

Por lo anteriormente expuesto, solicito la aprobación del


presente Proyecto de Declaración.

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