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UNIDAD DE POSGRADO

Facultad de Ciencias de
Ingeniería

MAESTRÍA: Ciencias de Ingeniería


MENCIÓN: PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y GESTIÓN EN
INGENIERÍA DE PROYECTOS

SEDE: HUANCAVELICA

ASIGNATURA: INGENIERÍA ECONÓMICA Y FINANCIERA

TEMA:
POLÍTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES EN
ENTORNOS CAMBIANTES

DOCENTE:
Mg. Carlos E. ESPINOZA QUISPE

ESTUDIANTE:
Cristhofer Jhonatan GONZALES GASPAR

HUANCAVELICA-PERU
2018
UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA
(Creada por Ley Nº 25265)

Escuela de Posgrado
Unidad de Posgrado de la Facultad de Ciencias de Ingeniería

INDICE

INDICE ......................................................................................................................................... 2

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 3

POLÍTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES EN ENTORNOS CAMBIANTES ............ 4

POLÍTICA ECONÓMICA Y POLÍTICA SOCIAL ............................................................... 4


Política Económica: ........................................................................................................... 4
Política Social:.................................................................................................................... 4
EL DESARROLLO NACIONAL .......................................................................................... 5
Estrategias de desarrollo: .................................................................................................. 5
Interrelación entre políticas económicas y sociales: ........................................................ 6
Entornos cambiantes: ....................................................................................................... 6
PROBLEMAS QUE AFRONTAMOS: ................................................................................ 8
El azote de El Niño Costero: .............................................................................................. 8
Salud: ................................................................................................................................. 9
Pobreza............................................................................................................................ 10
Desempleo: ..................................................................................................................... 10
Desigualdad: .................................................................................................................... 10
CONCLUSIONES..................................................................................................................... 12

REFERENCIAS ........................................................................................................................ 13

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INTRODUCCIÓN

El desarrollo de un gobierno está basado en la interrelación de políticas


económicas y sociales, dicho análisis enmarcado en el medio que se realizan,
así como la interrelación que el gobierno tenga con el mundo; teniendo en cuenta
los movimientos económicos y las repercusiones sociales a nivel internacional y
nacional.

Dichas interrelaciones podrían llamarse modelos de desarrollo que


buscan como objetivo elevar el bienestar de la sociedad.

De ahí la importancia el conocimiento conceptual de políticas económicas


y políticas sociales. Siendo estas herramientas para alcanzar el desarrollo de un
gobierno que se refleja en un crecimiento económico y un alto nivel de empleo.

De otro modo la sociedad esta influenciada por diversos aspectos, entre


ellos el factor económico, como también el geográfico, étnico, histórico y político.
Basado en ello la política económica busca el bienestar social alzando el nivel
económico, mas no suficiente para eliminar la pobreza en la nación.

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POLÍTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES EN ENTORNOS CAMBIANTES

POLÍTICA ECONÓMICA Y POLÍTICA SOCIAL


Iniciamos analizando el significado y diferenciando la política económica
y política social.

Política Económica:
La política económica puede definirse como el conjunto de
directrices y lineamientos mediante los cuales el Estado regula y orienta
el proceso económico del país, define los criterios generales que
sustentan, de acuerdo con la estrategia general de desarrollo, los ámbitos
fundamentales e instrumentos correspondientes al sistema financiero
nacional, al gasto público, a las empresas públicas, a la vinculación con
la economía mundial y a la capacitación y la productividad. Todo ello
pretende crear las condiciones adecuadas y el marco global para el
desenvolvimiento de la política social, la política sectorial y la política
regional.

La política económica se divide en políticas fiscales (aplicadas por


el Ministerio de Economía) y políticas monetarias y cambiarias, que son
responsabilidad de la autoridad monetaria (BCR). En el primer caso, los
instrumentos más importantes son la definición de una estructura tributaria
y el nivel, destino y gestión del gasto público. En el segundo caso, destaca
la determinación de la tasa de interés de referencia interbancaria (con el
objetivo de mantener una inflación baja), y la elección de un sistema
cambiario y de un sistema de determinación de las tasas de interés. En
estos dos últimos casos, el hecho de dejar tanto el tipo de cambio como
la tasa de interés al libre mercado, representa una opción de política
económica.

Política Social:
Se conceptualiza a la política social como el conjunto de directrices,
orientaciones, criterios y lineamientos conducentes a la preservación y

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elevación del bienestar social, procurando que los beneficios del


desarrollo alcancen a todas las capas de la sociedad con la mayor
equidad.

Las políticas sociales, por su parte, aluden a acciones que desde


el Estado son ejecutadas para el logro del desarrollo humano personal y,
en tal sentido, no son equivalentes a los servicios sociales, que son una
expresión instrumental de las políticas sociales. Se refieren más bien a
acciones estratégicas aplicadas en momentos específicos y sobre
aspectos cruciales de la vida del ser humano, a los cuales se puede dar
atención dentro del marco de actividades de las instituciones de la
sociedad. En general, las políticas sociales tienen como objetivo la
superación de la pobreza y para ello se subdividen en políticas de salud,
educación, vivienda, etc.

EL DESARROLLO NACIONAL
Estrategias de desarrollo:
Las estrategias de desarrollo encuentran su expresión en las
políticas públicas que a riesgo de ser demasiado simplificador pueden
dividirse en económicas y sociales. Ambas están interrelacionadas. Por
un lado, las políticas económicas son aquellas medidas tomadas por el
Gobierno a través de diversas instancias (Ministerio de Economía y el
Banco Central de Reserva), teniendo como objetivos el crecimiento del
Producto Bruto Interno (PBI) sostenido y el mantenimiento de una inflación
baja, un alto nivel de empleo y unas cuentas externas en equilibrio.

Las políticas sociales, por su parte, aluden a acciones que desde


el Estado -o con su apoyo- son ejecutadas para el logro del desarrollo
humano personal y, en tal sentido, no son equivalentes a los servicios
sociales, que son una expresión instrumental de las políticas sociales. Se
refieren más bien a acciones estratégicas aplicadas en momentos
específicos y sobre aspectos cruciales de la vida del ser humano, a los
cuales se puede dar atención dentro del marco de actividades de las
instituciones de la sociedad. En general, las políticas sociales tienen como

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objetivo la superación de la pobreza y para ello se subdividen en políticas


de salud, educación, vivienda, etc. Al igual que en el caso de la política
económica, por un lado, están las medidas (por ejemplo, el diseño de una
política alimentaria) y por otro los impactos (siguiendo el ejemplo, la
reducción de la tasa de desnutrición infantil). Observar los resultados
económicos y los impactos sociales y no solo las medidas o la prestación
del servicio social es una de las claves.

Interrelación entre políticas económicas y sociales:


Tanto las políticas económicas como las sociales están
interrelacionadas entre sí. Por un lado, la política económica financia la
política social. El crecimiento económico, medido por el aumento en el
PBI, aumenta la recaudación tributaria y así viabiliza el gasto necesario
para ejecutar la política social. Por eso no sólo se necesita que la
economía se encuentre estabilizada, sino que además crezca de forma
sostenida, de modo que la capacidad de gasto del gobierno siga la misma
tendencia.

Por otro lado, la política social, al promover mejores niveles de


educación y salud, contribuye decididamente con el crecimiento
económico futuro. Encontrar el círculo virtuoso entre ambas políticas es
un reto para cualquier estrategia de desarrollo y no solo crecimiento. Los
resultados económicos son un medio y no un fin.

Al igual que en el caso de la política económica, por un lado, están


las medidas (por ejemplo, el diseño de una política alimentaria) y por otro
los impactos (siguiendo el ejemplo, la reducción de la tasa de desnutrición
infantil). Observar los resultados económicos y los impactos sociales y no
solo las medidas o la prestación del servicio social es una de las claves.

Entornos cambiantes:
El Perú se caracteriza por tener abundantes recursos, pero ello no
expresa un mejor bienestar social, se ha demostrado que los países con
más recursos tienden a causar mayores desigualdades en el país, dotro

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factor importante es la geografía; ya que debido a tener una diversidad de


climas y relieves se muestra diferentes modos de vida y costumbres

Para incorporar todos estos elementos en una estrategia de


desarrollo, se han intentado modelos surgidos de las más diversas
mezclas respecto de los papeles del Estado y del sector privado. De modo
que se incorporan modelos a corto y largo plazo, siendo los de corto plazo
los mas esperados por la población, que en muchas ocasiones generan
desilusión al no ver concluidas las metas esperadas.

En el año 2004 las economías de Sudamérica comenzaron una


década de gran expansión económica, no tanto así las economías de
Centroamérica y El Caribe.

En general, las economías más orientadas por el mercado como


las con mayor presencia e intervención estatal crecían a tasas no vistas
en décadas anteriores. Este ciclo terminó abruptamente en el 2014.
Apenas un año antes, en el 2013, la región de América Latina y el Caribe
crecía en 3%, el mundo lo hacía en 3.4% y Perú en 5.8%.

Luego de las caídas de los términos de intercambio, salidas de


capitales, devaluaciones de sus monedas, ajustes fiscales y cambios de
expectativas empresariales, las tasas de crecimiento económico se
redujeron en toda la región. En ese nuevo escenario, las economías de la
Alianza del Pacífico mostraron sus fortalezas macroeconómicas relativas.

Dentro de este selecto grupo subregional, la economía peruana lo


hizo mejor que sus pares. Así, en el trienio 2014 y 2016, Perú creció 3.2%,
Colombia 3.1%, México 2.4% y Chile apenas 1.9%. Mientras que las
economías más grandes de la región del lado Atlántico tuvieron serios
traspiés. Argentina se estancó, Brasil cayó cerca de 2.3% y Venezuela se
desplomaba 9.4%.

Antes de este notable desempeño, el Perú tenía en el 2004 un PBI


per cápita de US$ 6,227 (en dólares de paridad de poder de compra). En

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el 2016 este indicador de desarrollo económico fue de US$ 12,903. Un


nada despreciable incremento de 107%.

Dentro de las siete economías más grandes de Latinoamérica, el


Perú también ocupa el séptimo lugar en PBI per cápita. En el 2004, Chile,
México, Argentina, Venezuela, Brasil y Colombia tenían un PBI per cápita
que era 2.25, 2.10, 2.02, 1.93, 1.69 y 1.25 veces más grande que el
peruano, respectivamente.

Para el 2016 ya habíamos acortado distancias relativas. Así, Chile,


Argentina, México, Brasil Colombia y Venezuela alcanzaron un PBI per
cápita que era 1.87, 1.55, 1.47, 1.18, 1.10 y 1.07 veces el peruano. Nótese
también el cambio en el orden relativo de los países.

Proyecciones del sector privado y el FMI para el 2021 nos colocan


por encima de Venezuela (considerando su desplome dramático) y casi
en el mismo nivel que Brasil y Colombia. Pero podemos hacerlo mejor. En
los próximos años no basta con crecer casi a la misma velocidad que el
mundo (3.5%). Políticas explícitas de crecimiento pueden llevarnos en
solo una década a estar encabezando la lista de desarrollo relativo
regional. Estabilizar la tasa de crecimiento en 3.5%, es ir a una velocidad
mediocre para una economía en desarrollo.

PROBLEMAS QUE AFRONTAMOS:

El azote de El Niño Costero:


Entre los meses de marzo y abril de 2017 se desató una
emergencia a causa de El Niño Costero que ocasionó lluvias, desbordes
y huaicos, sobre todo en el norte. El resultado fue trágico: más de 100
muertos, más de 170.000 damnificados y más de un millón de afectados.

Para enfrentar la situación, el Gobierno creó la Autoridad para la


Reconstrucción y posteriormente promulgó una ley para facilitar el
proceso. Los daños del fenómeno climático significaron un duro revés en
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términos económicos. Los daños más graves se registraron en el norte


del Perú: los departamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque fueron
afectados por lluvias torrenciales que provocaron inundaciones y huaicos.

Otros departamentos afectados fueron La Libertad y Áncash.


Trujillo sufrió daños tras la crecida de quebradas y varias vías de
comunicación resultaron bloqueadas. Mientras que Huarmey quedó
inundado e incomunicado por el desborde del río homónimo de la ciudad.

Las zonas ribereñas de la provincia de Lima sufrieron los


desbordes de los ríos Chillón, Huaycoloro, Rímac y Lurín. El suministro de
agua en la capital fue restringido y en algunos sectores hasta suspendido
por varios días debido a la naturaleza turbia de los ríos y al material sólido
que dificultaba su tratamiento.

Más al sur, los departamentos de Ica y Arequipa sufrieron también


los embates de las lluvias y los desbordes de los ríos. En enero, la
activación de las quebradas provocó la inundación de la localidad de La
Tinguiña en Ica. La ciudad de Arequipa sufrió restricciones en el servicio
de agua potable, debido a la alta turbiedad registrada en el río Chili.

Salud:
La crisis de salud en Perú es el resultado de la desinversión en el
sector por parte de los Ejecutivos peruanos. En la actualidad existen
alrededor de 12.000 establecimientos de salud sin el adecuado
equipamiento y cerca de mil de estos tienen una infraestructura obsoleta.

El problema de la mala atención médica ha obligado a muchos


ciudadanos a tomar la decisión de ir a las farmacias para que los receten,
en vez de asistir a un centro de salud.

Esta demanda de servicios obliga a tomar mayores acciones para


mejorar la infraestructura en hospitales, equipamiento médico de alta
tecnología y la atención del personal asistencial, para cubrir el déficit
estimado.

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Pobreza
El INEI indicó que cerca de 264.000 peruanos salieron de
la pobreza durante 2016. En el informe técnico "Evolución de la Pobreza
Monetaria 2007-2016" se estima que en los últimos 10 años la pobreza se
redujo en 28,4 puntos porcentuales, mientras que solo disminuyó 7,1
durante el último quinquenio.

Sin embargo, la incidencia de la pobreza aún se observa de


manera diferenciada según el ámbito geográfico. En el área rural alcanza
el 43,8 por ciento de la población, mientras que a nivel urbano solo llega
a 13,9 por ciento. Pese a esto, la pobreza rural ha reportado una mayor
reducción en los últimos siete años (17,1 puntos porcentuales) frente a la
urbana (7 puntos porcentuales)

Desempleo:
El INEI reportó que en el trimestre de diciembre de 2016 y enero-
febrero de 2017, la tasa de desempleo en Lima se ubicó en 7,7 por ciento
y que es la tasa más alta desde el 2012.

Se estimó que 403 mil personas buscaron trabajo de manera


activa. El desempleo afecta más a los jóvenes y a la población femenina”,
según el INEI.

Desigualdad:
La organización humanitaria internacional Oxfam, en su índice de
avances contra la desigualdad, mostró las dificultades que tienen los
peruanos para acceder a derechos como educación, salud y derechos
laborales, entre otros.

La brecha de desigualdad en el país está aún latente, y según


Oxfam estancada por la desaceleración económica.

Los impactos de la naturaleza que ha sufrido el país con el Niño


Costero han reflejado las grandes brechas de desigualdad que aún tiene
el país y la precariedad en la que viven muchos peruanos.

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A esto se suma el proceso de reconstrucción que debe enfrentar el


Gobierno tras el fenómeno climático que requiere de mucho esfuerzo e
inversión. Para los especialistas, el aumento en la recaudación tributaria
es la clave para reducir las brechas de la desigualdad; por ello una
reforma tributaria es necesaria para enfrentar el escenario actual.

Si queremos avanzar más rápido, debemos enfrentar más


decididamente la pobreza rural, la pobre calidad educativa, los deficientes
servicios de salud pública y la corrupción. Todo ello llevaría a un mayor
ingreso real. Los planes estratégicos en estos sectores ya existen, falta
ponerlos al día y ejecutar. Las reformas económicas de hace 25 años y la
estabilidad macroeconómica ya no son suficientes. No es el mercado sino
el Estado el que no está haciendo bien lo que le corresponde. Y el Estado
es la organización política.

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CONCLUSIONES

 Se resalta la importancia de tomar mejores políticas económicas sociales


para alcanzar un mayor crecimiento nacional y mejor bienestar en la
población, dado que estas decisiones son tomadas por el ejecutivo es
necesario que este actué mas acorde al beneficio nacional.

 El país está experimentando un crecimiento progresivo lo cual se


manifiesta entre las 7 economías mas grandes de Latinoamérica, por ello
es necesario aprovechar las políticas económicas más adecuadas para
darle un mayor impulso.

 El país afronta una sociedad con niveles de desempleo moderados tanto


en la capital como en provincias donde estos niveles son mayores, es
necesario el mejor uso de políticas que busquen beneficiar de forma mas
equitativa los niveles de empleo, no solo en la capital, dándole mayor
importancia a las provincias, donde las cifras de pobreza son más
elevadas.

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REFERENCIAS

 Parodi Trece, Carlos. Perú 1960-2000: “Políticas Económicas en Entornos


Cambiantes”. Lima, Editorial Universidad Del Pacífico, Lima, 2001, pp. 50-
54.

 Parodi Trece, Carlos (2012): “Política Económica y Política Social”, Diario


gestión. Recuperado de https://gestion.pe/blog/economiaparatodos.

 Ministerio de Economía y Finanzas (2018): “Política Económica y Social”,


Recuperado de www.mef.gob.pe.

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