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El Nuevo Sistema De Inversión Pública

Autor: Apaza Churata Hitler


“E.P. contabilidad, Facultad de ciencias jurídicas empresariales y pedagógicos, UJCM”

Resumen

El presente artículo analiza y explica los cambios de las componentes que presenta el nuevo
sistema de inversión pública con respeto de la anterior, con la única finalidad de contribuir al
conocimiento de esta al público.

Palabras Claves: Inversión Pública, Invierte Perú, Nuevo sistema de inversión.

1. Introducción

El nuevo sistema de inversión pública (INVIERTE.PE) fue creada con la finalidad de


agilizar las inversiones mediante procesos más simples, y tiene como ente rector a la Dirección
General de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas.

2. Desarrollo

Ahora, el Ministerio de Economía y Finanzas apunta a ser un socio estratégico de los ministerios,
gobiernos regionales y gobiernos locales en su desafío por transformar económica y socialmente
los territorios bajo su administración, mediante la selección e implementación de carteras
estratégicas de proyectos de inversión pública de alto impacto, con mayor agilidad y apostando
por la simplificación, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población, en igualdad de
oportunidades.

Antecedentes del invierte.pe

El sistema nacional de inversiones públicas (SNIP) fue creado en el año 2000 e implementada a
nivel nacional en el año 2002, como un intento para formalizar el uso de los recursos del estado,
atender y mejorar los servicios existentes: educación, salud, transporte, entre otros y no es que
estos no hayan existido, era justamente para mejorar estos servicios y dar una buena calidad de
vida.

El SNIP planteaba como fases de un proyecto de inversión pública a lo siguiente: Todo de inicia
con una idea que se lleva a una pre inversión que contiene el perfil, pre factibilidad y
factibilidad; Posteriormente sigue la inversión que contiene los estudios definitivos, expediente
técnico y la propia ejecución. Finalmente la post inversión que contiene la operación,
mantenimiento y evaluación ex post.

El nuevo sistema nació mediante el Decreto Legislativo N° 1252 el 01 de diciembre de 2016, y


entró en vigencia desde el 15 de febrero del año 2017, dejando atrás al sistema de inversión
pública, que fue un completo fracaso para muchos, ya que los procesos que tenía eran muy
demorosos.
Nuevo ciclo de proyectos

Imagen 1: ciclo de inversiones

Lo primero y principal donde interviene el estado es la Programación Multianual de inversiones


(PMI), dando parámetros en los que se tiene que vasar para realizar los proyectos que permitan
cerrar brechas.

La segunda etapa es la formulación y elaboración, que es elaborar un proyecto asiendo los


estudios que se necesita y evaluar la factibilidad en función al cierre de brechas que estaría
dando un proyecto con su ejecución.

La parte de ejecución que sería directamente la inversión que ya se conoce desde el SNIP,
quienes son encargados son la unidad ejecutora o la entidad que hace el proyecto

El funcionamiento es directamente la puesta en marcha, operación y mantenimiento que se


conocía en el SNIP, obliga a considerar dentro del presupuesto los gastos que se generen con
ello.

Propuestas de INVIERTE.PE

 Inversión pública inteligente para cerrar brechas sociales

Inversión con una dirección clara, esto evitara la planificación de proyectos a corto plazo y
obliga a tener una planificación con una proyección no menor a 3 años, con esto los gobiernos
locales y nacionales no podrán hacer obras que se les ocurrió de momento.

Los proyectos no se retrasaran ni costaran más de lo debido, para ello se tienen formatos
para facilitar el papeleo y Se garantiza el mantenimiento del proyecto, esto en caso de obras.

 Procesos más ágiles y formulación de proyectos más simple


 Seguimiento en tiempo real y evaluación para acelerar con calidad
 Ministerios, gobiernos regionales y gobiernos locales trabajaremos juntos en una sola
dirección para impulsar el crecimiento del país.

INVIERTE PERÚ SNIP


IDENTIFICA Y PRIORIZA PROYECTOS QUE NO IDENTIFICA NI PRIORIZA PROYECTOS
CIERRAN BRECHAS SOCIALES Y ECONÓMICAS QUE CIERRAN BRECHAS SOCIALES Y
ECONÓMICAS
RÁPIDO: MENOS PROCESOS LENTO: EXCESIVAS FORMULACIONES
Un solo proceso con la unidad formuladora Dos procesos con unidad formuladora y
del MF oficina de proyectos de inversión del MEF
AGIL TARDIO
Fortalece la fase inicial en la formulación y Los proyectos eran aprobados en una fase
evaluación para aprobación tardía y a veces reformulados
UN SOLO DOCUMENTO PARA APROBACION ESTUDIO D PERFIL Y FACTIBILIDAD
MENOS TIEMPO PARA APROBACION DE APROBACION DEMORABA AÑOS
PROYECTOS Cada sistema lo revisaba una después del
La programación se enmarca en tres otro
sistemas simultáneos (planeamiento,
inversiones y presupuesto)
PROGRAMACION MULTIANUAL DE NO EXISTIA UNA PROGRAMACION DE
PROYECTOS PROYECTOS
PROMUEVE LA TRANSPARENCIA INFORMACION NO ERA PUBLICA
SEGUIMIENTO FINANCIERO Y FISICO EN SEGUIMIENTO FINANCIERO
TIEMPO REAL Los sistemas actuaba independientemente
En tiempo real y en paralelo los cuatro
sistemas (SIAF, SEACE e INFOBRAS)
Tabla 1: Cuadro comparativo, fuente MEF

3. Conclusiones
En la gestión de proyectos de inversión pública INVIERTE.PE se ha demostrado teóricamente que
el nuevo sistema de inversiones es muy superior al SNIP en agilidad y facilidad. Contrario a ello
se pudo apreciar también que hasta la fecha se tiene una cantidad mínima de proyectos en este
nuevo sistema de inversiones.

Bibliografía

1. Ministerio de Economía y Finanzas. (2003) Guía General de Identificación, Formulación y


Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública. Lima Perú.
2. Ministerio de Economía y Finanzas. (2017) Nuevo sistema de inversión pública, Lima Perú

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