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II Análisis del artículo

Hendricks, M. y Mooney T. (1999). A Teacher Unión’s Role in Systemic

Educational Reform. Journal of contemporary Education 69 (4) 218-228.

Los empleados suelen buscar la representación de un sindicato porque están

insatisfechos con ciertas facetas de su trabajo; consideran que el sindicato es la solución

para estos problemas. Este proceso de sindicación tiene tres etapas básicas que son: la

creación del sindicato, negociación colectiva y la gestión del convenio colectivo.

El estudio, Hendricks, M. y Mooney, T. (1999). En sus marcos teóricos de

cambios organizacionales que son buenos para organizaciones educativas en relación en

lo económico, social, y el contexto político. Sostiene sobre las organizaciones laborales y

uniones de maestros que son necesarias para reformar el sistema educacional.

Mencionan Hendricks, M. y Mooney, T. en el estudio (1999). A Kerchner,

Koppich, y Weeres (1997) quienes recomiendan una restructuración radical de las

uniones de maestros para encontrar las nuevas demandas de enseñanza en las escuelas.

Sostiene Hendricks, M. y Mooney, T. (1999) que basado en las dificultades de las

uniones hubo una substancial reforma donde los maestros hablaron con el (NEA) ya que

era dudoso predecir su futuro en el empleo cuya siglas son National Education

Association. También se hablo con la (ATF) American Federation of Teachers para

funcionarse y así tuvieron un impacto en la educación.

Sostiene que este paso es lo primero que debe hacer una organización para

propósitos de la salud y desarrollo del aprendizaje que es la base de esa interacción.


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Recomiendan también el uso de literatura relacionada con la reforma educacional

donde le da una noción a los maestros del desarrollo de competencias profesionales.

También que todas las instituciones deben desarrollar competencias de los conceptos

sistemáticos para el desarrollo de conocimientos individuales para un mejor afecto para

los estudiantes en sus distintos grados ya que esto ayuda a incrementar la capacidad de la

organización.

Reseñan, Hendricks, y Mooney (1999) una breve historia de la (CFT) Cincinati

Federation of Teachers, que les sirvió de base para la aplicación teórica de este trabajo

donde entienden que debido a lo poco conocido de algunas uniones se asocian riesgos en

la desintegración de la unión o que existan problemas en la reorganización.

Entre los logros alcanzados en una huelga en (1997) donde las partes eran un

grupo de consejeros y comités escolares fue que se desarrollo una buena comunicación

con los padres de los estudiantes.

Hendricks, y Mooney, (1999). Concluyen que los estados deben imponer a los

colegios de maestros más efectividad en la enseñanza y que los estados intervengan más

en la fiscalización del comportamiento del maestro en relación a la efectividad de la

fuerza de la acción colectiva ya que continúan siendo neoliberales en los sistemas de

educación pública.

Enumeran Hendricks, y Mooney (1999). Actividades que hacen los maestros por

tradición como llevar la voz a la negociación colectiva, llevar compromiso de acción a

través del cabildeo y la acción política y negociación colectiva para mejorar beneficios y

condiciones de trabajo; establecer reglas en lugares de trabajo con contactos y

jurisprudencias legales ya establecidas por los tribunales puestas en ejecución


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representación de los maestros en los reparos de agravios e injusticias por representación

legal, proveer beneficios de vida descuentos de viajes, compras de servicios y etc.

Considero que las uniones obreras que representan la educación deben conocer

los problemas de los educadores en el salón ya que es su núcleo de trabajo donde se

origina todo el problema como falta de equipo, libros, sillas, planta física y otros de

índole administrativo.

Las uniones obreras deben estar compuestas por especialistas en administración

educativa ya que permitirá mayor dominio en las negociaciones con el secretario de

educación y con los sistemas de gobierno como lo esta la Asamblea Legislativa de Puerto

Rico.

Y por último considero que esto permite que las Uniones Laborales Educativas se

puedan fusionar o afiliarze a otras uniones en la nación americana para lograr un mayor

presupuesto para la educación.


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III Análisis crítico

Un sindicato es una organización que representa los intereses de los empleados.

Expondré brevemente una reseña del origen de los sindicatos en los Estados Unidos y

Puerto Rico. Continuando con la elaboración del marco teórico.

1935 las leyes no protegían los trabajadores, surge la ley Wagner igualaba al

empresario y al empleado . 1947 ley Tafh-Hartley y la ley Landrum Griffin (1959) las

dos últimas regulaban las reclamaciones laborales en el sector privado en las relaciones

laborales. La Wagner es creada por la Junta Nacional de Relaciones Laborales (JNRL).

La Tafh-Hartley la proponen los sindicatos para lograr igualdad.

En la educación surge el (NEA) National Education Association surge la AFL-

CIO como una de las más poderosas. En Puerto Rico Galvin, (1979) mencionan a Samuel

Gompers y Santiago Iglesias Pantin como dos fundadores del movimiento laboral con

ideas de la (AFL) American Federation of Labor. También Luisa Capetillo (1905) surge

como líder sindical y defensora de los derechos de la mujer.

Como parte de este análisis veamos a Gómez, y Baldin (2001) quienes definen

negociación colectiva como un sistema en que los sindicatos y los directores negocian

para definir las reglas laborales. Referente al marco teórico que expondré, Sauer y

Voelkerk (1989) mencionan la teoría del adversalismo que sostiene que en estos procesos

en la gerencia y los empleado por lo general impera un ambiente de adversidad

mencionan también el deseo de distribución y el economismo. Como reacción a este

marco teórico creo que cada negociador debe crear un ambiente de dialogo en la mesa de

negociaciones donde escuche todas las partes del proceso y pueda crear un ambiente

cordial. El economismo es un concepto de vital importancia para que la unión le exija al


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gobierno o el patrón privado la asignación de fondos para implantar las exigencias del

trabajador.

Gernigon y Guido, (2000). Resumen varios acuerdos tomados en el International

Labor Organization (ILO) el cual se resalta que la tecnología ha desplazado al trabajador

y que muchas compañías públicas y privadas optan por subcontratar trabajadores lo que

hace más difícil sostener las uniones.

Observamos que la tecnología reemplaza la mano obrera disminuyendo los

miembros de las uniones y el factor económico para sostener las uniones. Ginsburg y

Wion (1999). Reconocen que durante (3) tres décadas las uniones educativas no

aportaron innovaciones a las bases de las uniones la que provoco un fracaso. Se evidencia

la ineficiencia de los miembros de las uniones educativas por su inefectividad ante el

reclamo de los trabajadores no solo en los Estados Unidos sino en Puerto Rico.

Fossum (2002). Ilustra la planificación y estrategias que deben seguir las uniones.

Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4 Fase 5 Fase 6

Definir las Examinar Identificar Desarrollo Formular Evaluar


estrategias ambientes labor de las de estrategias resultados
y actividades organizaciones objetivos y objetivos redoblar
misiones de otras organizar resultados de los estrategias y
redefinir uniones procedimientos esperados resultados necesidades.
necesidades. competencia conocimientos corto o deseados.
tecnología. especialización. largo plazo.
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Como hemos observado las uniones laborales no pueden ni deben tomar

decisiones ni planificar ni elaborar estrategias y por último Fossum, (2002) sostiene que

el líder debe planificar estrategias y objetivos para argumentar con base.

Rubén, (2001) se refiere a una decisión tomada en el caso Knox County U.S Knox

Board of Education 158f.3d 361 (6 th cir.1999) Cert Denied, 120 sup c.t. 46 (1999) donde

unos empleados fueron transferidos por arrojar positivo a uso de sustancias controladas.

Se utilizan los servicios de abogados de la unión educativa aunque se resolvió que viola

el derecho a registros y allanamientos al interés de los niños iba por encima de lo

planteado, sosteniéndose el caso de que la prueba de drogas fue una legal.

Se evidencia la importancia de las uniones educativas conozcan y puedan laboral

en bienestar de su matrícula cuando surge este tipo de problema en el campo laboral y

que cuanten con un buen equipo legal que pueda representar la unión ya que el 90% de

las situaciones de la unión laboral requiere la intervención legal ya sea en procesos

administrativos o de tribunales.

Peske, H. (2001). Menciona que en Chicago existe una de las organizaciones

laborales como una de las mejores en servicios. Que los roles de la negociación colectiva

deben ser vistos y extenderse a estudiantes para que se promuevan reformas referente a

las negociaciones colectivas.

Se establece la contradicción de que no todas las uniones laborales carecen de

efectividad. Se denota que si existen objetivos basados en una buena reforma educativa se

pueden lograr unas mejores uniones basados en este argumento.


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En cuanto a la negociación colectiva Katz, y Kochan (2004). Ilustran tres grados de

acercamiento al estudio de la negociación colectiva veamos:

Nivel estratégico Unión Estrategias Resultados


Nivel funcional Estrategias y o
Ambiente externo Y estructuras productos de la
Nivel del lugar de Estructuras gerenciales negociación.
trabajo.

Estructura Proceso
de la de
negociación negociación

Organización del trabajo


motivación de empleo y
participación en el
conflicto y resolución.

Se observa que coinciden Fossum (2002) y Katz (2004) sobre la importancia y

necesidad de que líderes laborales deben tener estrategias y estructuras organizadas.

Cochren (1999). Menciona que en los últimos 25 años en cuanto a negociación

colectiva se refiere en el sistema educativo de Indiana se han hecho 4 intentos básicos de

legislación que fueron ironicos.

1- Armonía entre empleados escolares y los que certifican los empleos.

2- Derecho a que empleados se organicen y que se acepten los principios de la

negociación colectiva.

3- Proteger el material público de cualquier interferencia con los procesos que

sean normales en la educación.


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4- Que esas alternativas sean aplicadas a la negociación colectiva en el sector

público como privado.

Vemos como los sistemas de gobierno son los llamados a reformar la educación y

garantizar los derechos que tienen los educadores para que se les reconozcan sus

exigencias a exigir unas mejores condiciones de trabajo para este proceso es necesario

que las uniones mantengan los ambientes externos políticos y de intereses privados fuera

de la organización.

Bazerman y Moore, (2000). Concluyen sobre la negociación colectiva que en los

últimos 25 años el comportamiento humano tiene una relación directa en cuanto a la toma

de decisiones y el que toma una decisión equivocada no entiende o redefine las reglas de

juego al momento de tomar tal decisión.

Nuevamente se sostiene y se puede evidenciar la necesidad de que los líderes

deben tener y extender claramente los objetivos de la organización al momento de

negociar con el patrono algún convenio colectivo. Kirkner y Sharftein (2000). Concluyen

que en los métodos consensuales de disputas y resoluciones tradicionales de

negociaciones colectivas continúan existiendo pararelismo con el Sistema federal de

Relaciones Laborales.

El líder sindical no solo debe tener claro los objetivos y estrategias sino que debe

conocer las leyes, juntas decisiones y o decretos referentes al derecho laboral para

establecer hasta donde pueden llegar sus exigencias.

Jascourt, (1999). Menciona al igual que Ginsburg. (1999) la poca efectividad de

las uniones educativas en favor de la educación para lograr reformas educativas ya que

utilizan estrategias de negociación por medio de presión para acceder a sus pedidos.
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Se resalta el hecho de que no se debe utilizar la violencia e intimidación física

como medio para alcanzar los pedidos a favor de la organización. Clark, T. (2001).

Sostiene que la reforma educacional debe contener leyes que permitan que los maestros

tomen más decisiones en todos los niveles escolares. Estoy totalmente de acuerdo a este

planteamiento ya que el maestro es quien mejor conoce el problema de la educación ya

que su función es directa con la función educativa.

Goodall y Warner. (2000). Mencionan que se creen estrategias modernas para

hacer contratos colectivos. Uno de estos es ofrecer unos contratos individuales a

empleados. Aunque en Puerto Rico nuestro sistema educativo no es viable para este

propósito si debe analizar los beneficios que cada maestro tenga con miras a ofrecerles

unos mejores incentivos.

Langbeing y Kerwin (2000). Concluyen que grupos que negociaron con

estrategias definidas fueron más efectivos que aquellos grupos que no tenían estrategias

definidas.

Una vez más se fundamenta el uso de las estrategias en la negociación colectiva.

Delaney y Godard (2000). Concluyen que cuando las uniones dividen las fuerzas

laborales se declina la economía y que esta situación se da cuando las relaciones entre

líderes gerenciales y las organizaciones se deterioran.

Se denota la importancia de poder resolver problemas entre la unión y los

empleados para que la sociedad o en el caso de la educación los estudiantes no se vean

afectados ya que esto puede traer un estancamiento económico.


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Herman, E. (1999). Ilustra el procedimiento de la negociación colectiva veamos:

5 días de trabajo

Empleados Molestos

Gerente inmediato Jefe de empleados


Compra y
administración

Gerente de Comité que


departamento representa
comité de quejas

Director de personal Unión nacional


en relaciones Arbitraje Que representa y
laborales uniones laborales
locales representada

15 días de trabajo

Vemos por último que los líderes patronales no solo establecen estrategias y

planes antes de llegar al proceso de negociación sino que deben de dialogar antes como

primer paso con los gerentes a cargo o solicitarlo mediante escrito antes de acudir a

juntas administrativas o tribunales para adjudicar arbitrajes o decisiones laborales.


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IV Conclusiones

Hoy día las agencias públicas y privadas así como los gerentes están

consientes que para el buen funcionamiento de las organizaciones se depende

grandemente en los recursos humanos.

Myers (1997). Define motivación como todo aquello que impulsa a una

persona a actuar de determinada manera. Maslow (1943). Menciona la teoría de

necesidades entre las que menciona las necesidades de sociales y de realización y

Werther, (1991). Menciona que hay que dar la atención necesaria a las quejas del

empleado de manera que se pueda eliminar ese problema, es por ello que el

supervisor debe actuar de inmediato cuando se detecte una queja ya que de lo

contrario puede bloquear el deseo de cooperar en el empleo.

Tomando como base este marco teórico conceptual aplicando al análisis

de las uniones obreras y la negociación colectiva considero que todo gerente debe

atender las necesidades básicas y reales que tengan los empleados en su área de

trabajo.

Que las uniones sean compuestas por líderes que conozcan a cabalidad las

estrategias, necesidades y propósitos de las estrategias, necesidades y propósitos

de las agencias la cual laboran los empleados para que tengan claro lo que

persiguen para sus empleados y miembros. Que los líderes de las uniones

desarrollen maneras cordiales de diálogos en la mesa de negociaciones para que

todas las partes logren unos acuerdos favorables para todos.


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Luego del análisis presentado la evidencia recopilada en los estudios

Ginsburg Y Wion (1999). Concluyo basado en los hallazgos de los resultados

que:

1- Existe una deficiente labor de parte de las uniones laborales

relacionadas a la educación ya que solo el estudio Peske (2001).

Concluyo que solo en Chicago existe una organización laboral de

educación efectiva. Contradiciendo todos los estudios analizados en

este ensayo.

2- Se desprende también que no existen representantes de las uniones

que estén debidamente comprometidos con los reclamos de sus

unionados.

3- Que existen factores externos que bloquean las buenas negociaciones

entre patronos y empleados.

4- El estudio Ginsburg Y Wion (1999). Sostiene que esta inefectividad

en las uniones laborales educativas no es solo del último año de

organizadas sino que es algo que viene sucediendo hace varias

décadas.

Como hemos analizado dentro del campo de la negociación colectiva y de

organizaciones laborales educativas no es imposible que se puedan construir

uniones serias que estén verdaderamente comprometidas con la educación y los

maestros ya que este proceso es un proceso que toma tiempo en lo que se van

formando los objetivos y estrategias de la organización.


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V Recomendaciones:

Luego de investigar el artículo y recoger los resultados del análisis crítico

recomiendo lo siguiente:

1- Que se establezcan mejores relaciones públicas entre la legislatura y

las uniones obreras que están encargadas de resolver asuntos

concernientes a la educación.

2- Que se despoliticen las organizaciones y uniones laborales y se hagan

reclamos genuinos al sistema de gobierno que sean viables y concretos

a tono con las necesidades de la educación.

3- Que se extiendan más las conversaciones entre líderes de las uniones ,

los patronos y el colectivo total de los miembros de toda la

organización.

4- Que el Departamento de Educación nombre y pueda crear una oficina

de un negociador encargado de dialogar y negociar objetivamente la

problemática concerniente a los empleados de la educación.

5- Que mejoren las condiciones de trabajo y beneficios de los maestros

del sistema público tales como:

1- Salarios

2- Equipo

3- Cabida de admisión al salón de clases de

estudiantes.

6- Se concedan más horas de capacitación profesional.


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7- Se regule el ingreso de los maestros por calidad no por cantidad.

8- Se despolitize el sistema de educación.

9- Se fusionen todas las organizaciones laborales para que luchen con el

solo fin de mejorar la educación.

10- Que se revisen y creen nuevos currículos en beneficio de estudiantes

para que se eviten posibles huelgas.

11- Que se nombren arbitrios especializados en educación para resolver

asuntos educativos.

12- Que la legislatura asigne más recursos económicos donde se le de

énfasis e importancia a la educación ya que esto es la base para evitar

otros males en la sociedad esto evitara controversias laborales y que

las uniones estén más comprometidas con sus miembros y con la

educación general en Puerto Rico.