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ANALISIS DE RIESGO POR COLORES EN LA EMPRESA PANADERIA LA MEJOR

DEL MUNICIPIO DE RIOHACHA.

C= 4,4
ADANIS GREGORIA SIERRA IGUARAN

“Trabajo presentado como requisito para validar el módulo de Administración de


Desastres”

UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA – UNIVERSIDAD DEL TOLIMA


FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
RIOHACHA – LAGUAJIRA
2017
CONTENIDO

Pág.
INTRODUCCION .......................................................................................................... 3
1. PRESENTACION DE LA EMPRESA ........................................................................ 4
2. OBJETIVOS ............................................................................................................... 5
2.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................ 5
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................... 5
3. ANALISIS DE RIESGO POR COLORES ................................................................... 6
3.1. ANÁLISIS DE AMENAZAS ..................................................................................... 6
3.1.1. Identificación de las amenazas ............................................................................ 6
3.1.2. Descripción y calificación de las amenazas ......................................................... 6
3.1.3. Análisis de las Amenazas .................................................................................... 7
3.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD .......................................................................... 7
3.2.1. Análisis de vulnerabilidad de las personas ........................................................... 9
3.2.2. Análisis de vulnerabilidad de los recursos. ......................................................... 10
3.2.3. Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos ...................................... 11
3.3. NIVEL DEL RIESGO ............................................................................................. 12
3.3.1. Consolidado Análisis de Riesgo ......................................................................... 14
3.4. PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN .................... 16
BIBLIOGRAFIAS
INTRODUCCION

La metodología de análisis de riesgos por colores, que de una forma general y cualitativa
permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas,
recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la
combinación de los elementos anteriores, con códigos de colores. Asimismo, es posible
identificar una serie de observaciones que se constituirán en la base para formular las
acciones de prevención, mitigación y respuesta que contemplan los planes de
emergencia. Por tratarse de una metodología cualitativa puede ser utilizada en
organizaciones, empresas, industrias e instalaciones de todo tipo, como un primer
acercamiento que permitirá establecer si debido a las amenazas o a la posible magnitud
de las consecuencias, es necesario profundizar el análisis utilizando metodologías
semicuantitativas o cuantitativas.

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1. PRESENTACION DE LA EMPRESA

RAZON SOCIAL PANADERIA LA MEJOR

NIT 20.928.910-8

DIRECCIÓN Carrera 15 # 13-05 Esquina

TELEFONO 7287128

E-mail panaderialamejor@hotmail.com

CIUDAD Riohacha

DEPARTAMENTO La Guajira

ACTIVIDAD ECONOMICA Preparación de panes y pastelería


REPRESENTANTE LEGAL HECTOR YAMID GOMEZ PAREDES

ARL No tiene

NIVEL DE RIESGO I y II

NUMERO DE TRABAJADORES 16

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2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Identificar y analizar los riesgos o amenazas que se pueden presentar durante un


desastre o una emergencia que podrían afectar las instalaciones, trabajadores de la
PANADERIA LA MEJOR en el municipio de Riohacha.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Realizar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad con el propósito de


establecer las medidas de control a las amenazas prioritarias.

 Determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de los análisis de


amenaza y análisis de vulnerabilidad, con códigos de colores.

 Priorización de amenazas y definir medidas de intervención para cada una de las


amenazas analizadas.

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3. ANALISIS DE RIESGO POR COLORES

La metodología de análisis de riesgos por colores aporta elementos de prevención y


mitigación de los riesgos y atención efectiva de los eventos que la organización,
establecimiento o actividad pueda generar, los cuales constituirán la base para formular
los planes de acción.

3.1. ANÁLISIS DE AMENAZAS

Amenaza: condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de


origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la
población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada.

Dependiendo de la actividad económica de la organización se pueden presentar


diferentes amenazas, las cuales se pueden clasificar en: naturales, antrópicas no
intencionales o sociales.

3.1.1. Identificación de las amenazas

Primero se Identifican todas las posibles amenazas de origen natural, tecnológico o


social.

NATURAL TECNOLOGICA SOCIAL


Terremoto Fallas Estructurales Hurto

3.1.2. Descripción y calificación de las amenazas

Segundo se describen y califican las amenazas, para lo cual se debe tener en cuenta lo
descrito en la siguiente tabla:

POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde.


PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo.

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INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo.

EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO


Es aquel fenómeno que puede suceder o
que es factible porque no existen razones
POSIBLE
históricas y científicas para decir que esto VERDE
no sucederá. NUNCA HA SUCEDIDO
Es aquel evento ya ocurrido en el lugar o en
PROBABLE condiciones similares. YA HA OCURRIDO. AMARILLO
Es aquel fenómeno esperado que tiene alta
INMINENTE probabilidad de ocurrir. EVIDENTE, ROJO
DETECTABLE QUE SUCEDA.

3.1.3. Análisis de las Amenazas

ANALISIS DE LAS AMENAZAS


Amenazas Interno Externo Descripción de la Amenaza Calificación Color
Actualmente en la guajira se
vienen presentado
movimientos de tierras debido
Terremoto X Posible
a la contaminación ambiental y
a las fallas geológicas
presente en el departamento.
Debido a la falta de empleo del
municipio los habitantes
Hurto X generan pánico social por Probable
motivos de robos para poderse
abastecer económicamente.
Teniendo en cuenta la
humedad relativa del municipio
Fallas y su característica de ser
X salobre y de fuertes vientos, la
Inminente
Estructurales
edificación puede presentar
diferentes fallas estructurales.

3.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Vulnerabilidad: característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos


a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de
anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza.

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El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos
analizado desde tres aspectos:

ELEMENTOS
Personas Recursos Sistemas y Procesos
Materiales Servicios Públicos
Organización
Edificación Servicios alternos
Aspectos Capacitación
Equipos Servicios de recuperación
Dotación

Para cada uno de los aspectos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en
la primera columna, las cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y
cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera:
SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente;
o PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la
quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con
base en los siguientes criterios: SI = 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0.

Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:

Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto (El valor
obtenido deberá tener máximo 2 decimales)

Para la Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto se debe tener en cuenta la


siguiente tabla:
CALIFICACION CONDICION
Bueno Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,68 a 1
Regular Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,34 a 0,67
Malo Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0 a 0,33

Una vez calificados todos los aspectos, se realiza una sumatoria por elemento; por
ejemplo, para el elemento “Personas” se debe sumar la calificación dada a los aspectos
de Gestión Organizacional, Capacitación y Entrenamiento y Características de

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Seguridad, y así para los demás elementos. La interpretación de los resultados se
obtiene de la tabla siguiente.

RANGO INTERPRETACION COLOR


0.0 – 1.00 ALTA ROJO
1.01 – 2.00 MEDIA AMARILLO
2.01 – 3.00 BAJA VERDE

3.2.1. Análisis de vulnerabilidad de las personas

Análisis de vulnerabilidad de las personas.


RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
1. Gestión Organizacional
¿Existe una política general en Gestión del
Riesgo donde se indican lineamientos de X 0 .5
emergencias?
¿Existe un esquema organizacional para la
respuesta a emergencias con funciones y
responsables asignados (Brigadas, Sistema X 0.5
Comando de Incidentes - SCI, entre otros) y
se mantiene actualizado?
¿Promueve activamente la participación de
sus trabajadores en un programa de X 1.0
preparación para emergencias?
¿La estructura organizacional para la
respuesta a emergencias garantiza la
respuesta a los eventos que se puedan X 0.5
presentar tanto en los horarios laborales
como en los no laborales?
¿Han establecido mecanismos de interacción
con su entorno que faciliten dar respuesta
apropiada a los eventos que se puedan
X 0.0
presentar? (Comités de Ayuda Mutua - CAM,
Mapa Comunitario de Riesgos, Sistemas de
Alerta Temprana - SAT, etc.)
¿Existen instrumentos para hacer
inspecciones a las áreas para la identificación
X 1.0
de condiciones inseguras que puedan
generar emergencias?
¿Existe y se mantiene actualizado todos los
componentes del Plan de Emergencias y X 0.5
Contingencias?
Promedio Gestión Organizacional 0.57 REGULAR
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
2. Capacitación y Entrenamiento
¿Se cuenta con un programa de capacitación
X 0.5
en prevención y respuesta a emergencias?
¿Todos los miembros de la organización se
han capacitado de acuerdo al programa de
X 0.5
capacitación en prevención y respuesta a
emergencias?

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¿Se cuenta con un programa de
entrenamiento en respuesta a emergencias X 0.5
para todos los miembros de la organización?
¿Se cuenta con mecanismos de difusión en
temas de prevención y respuesta a X 1.0
emergencias?
Promedio Capacitación y Entrenamiento 0.62 REGULAR
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
3. Características de Seguridad
¿Se ha identificado y clasificado el personal
fijo y flotante en los diferentes horarios
laborales y no laborales (menores de edad, X 1.0
adultos mayores, personas con discapacidad
física)?
¿Se han contemplado acciones específicas
teniendo en cuenta la clasificación de la
X 0.5
población en la preparación y respuesta a
emergencias?
¿Se cuenta con elementos de protección
suficientes y adecuados para el personal de X 1.0
la organización en sus actividades de rutina?
¿Se cuenta con elementos de protección
personal para la respuesta a emergencias, de
X 1.0
acuerdo con las amenazas identificadas y las
necesidades de su Organización?
¿Se cuenta con un esquema de seguridad
X 0.5
física?
Promedio Características de Seguridad 0.8 BUENO
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 1.99 MEDIA

3.2.2. Análisis de vulnerabilidad de los recursos.

Análisis de vulnerabilidad de los recursos.


RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
1. Suministros
¿Se cuenta con implementos básicos para la
respuesta de acuerdo con la amenaza X 1.0
identificada?
¿Se cuenta con implementos básicos para la
atención de heridos, tales como: camillas,
X 1.0
botiquines, guantes, entre otros, de acuerdo
con las necesidades de su Organización?
Promedio Suministros 1.0 BUENO
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
2. Edificaciones
¿El tipo de construcción es Sismo resistente
X 1.0
o cuenta con un refuerzo estructural?
¿Existen puertas y muros cortafuego, puertas
antipático, entre otras características de X 0.5
seguridad?
¿Las escaleras de emergencia se encuentran
en buen estado, poseen doble pasamanos,
X 1.0
señalización, antideslizantes, entre otras
características de seguridad?

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¿Están definidas las rutas de evacuación y
salidas de emergencia, debidamente X 1.0
señalizadas y con iluminación alterna?
¿Se tienen identificados espacios para la
ubicación de instalaciones de emergencias
(puntos de encuentro, puestos de mando, X 1.0
Módulos de estabilización de heridos, entre
otros)?
¿Las ventanas cuentan con película de
X 0.5
seguridad?
¿Se tienen asegurados o anclados enseres,
X 1.0
gabinetes u objetos que puedan caer?
Promedio Edificaciones 0.86 BUENO
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
3. Equipos
¿Se cuenta con sistemas de detección y/o
X 0.5
monitoreo de la amenaza identificada?
¿Se cuenta con algún sistema de alarma en
X 1.0
caso de emergencia?
¿Se cuenta con sistemas de control o
X 0.5
mitigación de la amenaza identificada?
¿Se cuenta con un sistema de
comunicaciones internas para la respuesta a X 1.0
emergencias?
¿Se cuenta con medios de transporte para el
X 0.0
apoyo logístico en una emergencia?
¿Se cuenta con programa de mantenimiento
preventivo y correctivo para los equipos de X 1.0
emergencia?
Promedio Equipos 0.66 REGULAR
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 2.53 BAJA

3.2.3. Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos

Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos.


RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
1. Servicios
¿Se cuenta suministro de energía
X 1.0
permanente?
¿Se cuenta suministro de agua permanente? X 1.0
¿Se cuenta con un programa de gestión de
X 1.0
residuos?
¿Se cuenta con servicio de comunicaciones
X 1.0
internas?
Promedio Servicios 1.0 BUENA
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
2. Sistemas Alternos
¿Se cuenta con sistemas redundantes para el
suministro de agua (tanque de reserva de
X 1.0
agua, pozos subterráneos, carro tanque,
entre otros?

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¿Se cuenta con sistemas redundantes para el
suministro de energía (plantas eléctricas, X 1.0
acumuladores, paneles solares, entre otros?
¿Se cuenta con hidrantes internos y/o
X 0.5
externos?
Promedio Servicios Alternos 0.83 BUENA
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
3. Recuperación
Se tienen identificados los procesos vitales
X 1.0
para el funcionamiento de su organización?
Se cuenta con un plan de continuidad del
X 1.0
negocio?
¿Se cuenta con algún sistema de seguros
X 1.0
para los integrantes de la organización?
¿Se tienen aseguradas las edificaciones y los
bienes en general para cada amenaza X 1.0
identificada?
¿Se encuentra asegurada la información
X 1.0
digital y análoga de la organización?
Promedio Recuperación 1.0 BUENA
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 2.83 BAJA

3.3. NIVEL DEL RIESGO

Riesgo: el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el


ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de
amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende
más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y
organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un
proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.

Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una,
desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se
procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de
la amenaza y las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo que se describe a
continuación:

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Figura 1. Diamante de Riesgo

Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis
desarrollados, recordemos:

Para la Amenaza:
POSIBLE NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde
PROBABLE YA HA OCURRIDO Color Amarillo
INMINENTE EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo

Para la Vulnerabilidad:
BAJA ENTRE 2.1 Y 3.0 Color Verde
MEDIA ENTRE 1.1 Y 2.0 Color Amarillo
ALTA ENTRE 0 Y 1.0 Color Rojo

Para determinar el nivel de riesgo global, en la penúltima columna del Consolidado


Análisis de Riesgo se pinta cada rombo del diamante según la calificación obtenida para
la amenaza y los tres elementos vulnerables. Por último, de acuerdo a la combinación
de los cuatro colores dentro del diamante, se determina el nivel de riesgo global según
los criterios de combinación de colores planteados en la tabla siguiente:

Hay que tomar en cuenta que el análisis de riesgo detallado, es un trabajo muy extenso
y consumidor de tiempo, porque requiere que se compruebe todos los posibles daños de
cada recurso de una institución contra todas las posibles amenazas, es decir

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terminaríamos con un sinnúmero de grafos de riesgo que deberíamos analizar y
clasificar.

Sumatoria de
Calificación Ejemplo
Rombos

3.3.1. Consolidado Análisis de Riesgo

A continuación se presenta un ejemplo del formato 5, en donde el diamante tiene dos (2)
rombos rojos y dos (2) amarillos; su interpretación del nivel de riesgo asociado a la
amenaza de Incendios, es Medio. Comentado [u1]: No es un ejemplo es el trabajo como
tal……..

Este formato además de analizar las vulnerabilidades por cada amenaza (análisis
horizontal), permite hacer un análisis vertical de manera que la organización tenga una
idea global de que tan vulnerable es el elemento analizado frente a todas las amenazas
que se contemplen y de esta manera priorizar su intervención.

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Hurto

Fallas
Terremoto

Estructurales
AMENAZA
CALIFICACION

Posible

Probable

Inminente
ANALISIS DE AMENAZAS
COLOR ROMBO

1. Gestión

0.5
0.0

0.16
Organizacional
2. Capacitación y

0.5
0.4

0.25
Entrenamiento
3. Características de

0.5
1.0
0.66
Seguridad

Total Vulnerabilidad de
PERSONAS

2.0

0.91
1.06
Personas
Tabla 1. Consolidado Análisis de Riesgo

Color Rombo
Personas

1. Suministros

1.0

0.75
0.37
2. Edificaciones
0.5

0.25
0.75

15
3. Equipos

0.83
0.75
0.33
RECURSOS

Total Vulnerabilidad
2.5
1.2

1.83
de Recursos

Color Rombo
Recursos
ANALISIS DE VULNERABILIDAD

1. Servicios
1.0
1.0
0.83

2. Sistemas Alternos
1.0
1.0
1.0

3. Recuperación
1.0
0.5
0.5

Total Vulnerabilidad
3.0
2.5
2.33

de Sistemas y procesos
SISTEMAS Y PROCESOS

Color Rombo Sistemas y


Procesos
DEL
DIAMANTE
RESULTADO
NIVEL DE RIESGO

INTERPRETACIÓN
Baja

Media

Media
3.4. PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN


TIPO DE MEDIDA
AMENAZA MEDIDAS DE INTERVENCION
PREVENCION MITIGACION
1. Mantener despejadas las vías de evacuación
de tal manera que no obstruyan el paso de las
personas durante o después de un terremoto.

2. Difundir pautas de comportamiento aplicables


X
antes, durante y después de un sismo, a la Comentado [u2]: Es Sismo o Terremoto????????’
totalidad de los trabajadores y de alguna manera
a los visitantes por medios de ayudas didácticas
como (pancartas y/o pendones), lo que ayudará a
prevenir lesiones en caso de emergencia.
1. Una vez pasado el sismo informar al
Terremoto personal que debe quedarse en sus sitios de
refugio.

2. Dotar a la brigada de emergencia con


equipo y herramientas para estabilizar y remover
X
los escombros sin lesionar al paciente.

3. Inspeccionar todas las áreas de la


edificación, observando las instalaciones
eléctricas, tuberías, muros, columnas, puertas y
ventanas.
Cumplir estrictamente con todas y cada una de
las normas de seguridad, se deben cumplir al pie
de la letra, no ser laxos en el cumplimiento y X
exigencia de ellas.
1. En caso de atraco los funcionarios no
Hurto deben gritar ni realizar movimientos bruscos ya
que esto puede producir reacciones violentas por
parte de los asaltantes.
X
2. No se deben contradecir los
requerimientos que exijan los asaltantes, en la
medida de lo posible se deben evitar lesionados.
1. Realizar simulacros que tengan como
guión el evento de falla estructural.
2. Capacitar a la brigada de emergencias y X
coordinadores de evacuación en procedimientos
Falla básicos en caso de daños en la estructura.
Estructurales 1. En el caso de que se presente alguna
grieta, los brigadistas deben informar
inmediatamente al jefe de emergencias de la X
edificación para que se realice la inspección y la
debida evacuación si es necesario.

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BIBLIOGRAFIAS

Alcaldía Mayor de Bogotá FONDO PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS.


FOPAE- (2012) Guía para elaborar Planes de Emergencia y Contingencias. Bogotá

Cruz roja colombiana. (2009) Organización para emergencias: brigadas de


emergencia. Bogotá D.C.

Dirección General para la Prevención y Atención de Desastres (2003) Manual para


la implementación de planes empresariales de emergencias y contingencias y su
integración con el sistema nacional para la prevención y atención de desastres. Bogotá.

https://protejete.wordpress.com/gdr_principal/matriz_riesgo/

http://www.ridsso.com/documentos/muro/fe6dd4f800e4ed2467827680f51e2ae8.pdf

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