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AÑO LXXXII N° 8 DIRECTOR: JORGE HORACIO ALTERINI TOMO LA LEY 2018-A

BUENOS AIRES, ARGENTINA - JUEVES 11 DE ENERO DE 2018 ISSN 0024-1636

La exigencia de racionalidad intencional


del legislador como presupuesto
de validez de la ley
Matías Bentivegna

(Conclusión) (*)
III. La racionalidad intencional como garantía de especiales calculadas para hacer posible público (33). En ella, tanto gobernantes como actos de gobierno, a fin de comprenderlos
varias derivaciones del principio republicano la dirección, régimen, seguridad y prospe- gobernados se subordinan al derecho (34), te- correctamente y acatarlos racionalmen-
ridad de los negocios comunes. El pueblo, niendo como objetivo procurar el bien común te (38), además de poder así controlarlos.
La república constituye un sistema político sin embargo, conserva toda la soberanía no y la justicia (35). Por eso existe un verdadero derecho a
de división y control del poder (27), y una for- conferida a sus representantes, los cuales estar informado de lo que acontece en la
ma de gobierno en la que la participación de por serlo, se hacen responsables del uso del Si la democracia constituye un régimen de república (39).
la ciudadanía en los asuntos públicos reviste poder” (30). gobierno en el cual los ciudadanos designan
capital importancia. Precisamente, la pala- y controlan a los gobernantes, participando Por otra parte, la publicidad de los actos de
bra república proviene de las voces latinas res Sin responsabilidad gubernamental no así del gobierno, es esencial que tengan a su gobierno es de vital importancia para evitar
y pública, es decir, “cosa pública” o “cosa de podría existir una verdadera república, toda disposición toda la información necesaria conductas arbitrarias (40).
la comunidad” (28). vez que el poder que no responde, en los he- que permita ver a quién se elige y cómo actúa
chos termina transformándose en un poder el elegido, para que, optando por el más con- Con respecto a ello, reclamar la intencio-
El principio republicano de gobierno fue ilimitado, lo que por definición es contrario al veniente, se pueda llegar a la consecución del nalidad del legislador contribuiría a un co-
receptado en el artículo 1 de la Constitución sistema republicano. bien común (36). rrecto ejercicio del poder y posibilitaría el
Nacional, al establecer que “[l]a Nación Ar- ejercicio de la ciudadanía como virtud, ya
gentina adopta para su gobierno la forma re- Justamente los grandes abusos del poder Desentenderse de la racionalidad inten- que al requerir una motivación de los actos
presentativa republicana federal”. El mismo fueron posibles gracias a las fallas sistémi- cional equivale a tolerar actuaciones que legislativos en el cual se explicite su finalidad
sintetiza la doctrina del ejercicio del poder cas de los controles políticos y jurídicos, a no se corresponden con la realidad. Se va- real (especialmente teniendo en cuenta su
del sistema, sirviendo al desarrollo de los la falta de individualización de las respon- lidarían normas dictadas al amparo de des- carácter eminentemente discrecional), estos
derechos y al afianzamiento de las garantías sabilidades que conciernen en cada caso. viaciones de poderes que permitiría que el podrán ser cabalmente entendidos, examina-
fundamentales (29). Esta situación en algunos ha generado un representante electo actúe bajo conviccio- dos y acatados (41). Se evitaría así brindar al
sentimiento de ineficacia del sistema repu- nes ocultas que, incluso, pueden ser total- ciudadano una información parcial e incom-
Conforme se analiza a continuación, exi- blicano, que conllevó un progresivo degra- mente contrarias a aquellas que expresó pleta de un acto de trascendencia institucio-
gir la racionalidad intencional del legislador damiento institucional. en su plataforma electoral y que fueron la nal, como es la ley.
como presupuesto de validez de la norma causa de su elección. El legislador que dicta
resulta una garantía de resguardo del prin- Reclamar la racionalidad intencional del una ley con fines diversos a los manifesta- IV. Conclusiones
cipio republicano de gobierno, pues tutela legislador constituye un claro mensaje con- dos engaña a sus electores. El electorado
varias exigencias de él derivadas. En efec- tra la irresponsabilidad del político que os- vota sobre la base de lo que ve. Y lo que Conforme lo expresado, la exigencia de
to, si se omitiera enjuiciar los fines reales tenta un mandato o cargo público. Es com- verá será sólo una conducta aparente del una cierta racionalidad intencional del legis-
del legislador, se afectarían los caracteres batir la mentira y el abuso del poder en tanto legislador. No la real. lador, como cuerpo colegiado, debería ser
constitutivos de tal principio, a saber: la ejercicio arbitrario de las competencias. Es considerada como un presupuesto de validez
responsabilidad de los funcionarios públi- afirmar las responsabilidades individuales. Tolerar la producción de estos actos impli- de la ley.
cos, la base misma de la democracia re- Es sostener la transparencia del ejercicio del ca, al fin de cuentas, viciar el control de apti-
presentativa y la publicidad de los actos de poder, revitalizando la creencia en las insti- tud que realiza el electorado en la renovación Resulta irracional en el Estado de Dere-
gobierno. tuciones y contribuyendo a la consecución de los mandatos por ignorancia y error en la cho que los órganos de gobierno ejerzan
del bien común público (31). apreciación fáctica de lo actuado por el legis- sus competencias desentendiéndose del fin
Garantía para fomentar una mayor respon- lador. para el que fueran creadas, porque son los
sabilidad de los funcionarios (b) Garantía para empoderar la opinión pú- fines los que dan razón de ser a las compe-
blica y generar una mejor calidad de la demo- (c) Garantía para la correcta publicidad de tencias.
En su Manual de la Constitución Joaquín cracia los actos de gobierno
V. González dejó estampado un pensamien- En el caso específico del Poder Legislati-
to que describe el ADN conformador de una La forma republicana de gobierno es de Si bien la Constitución Nacional no vo, éste fue dotado de una de las competen-
república: base democrática representativa (32). La contiene una norma general que obligue cias de mayor incidencia en la vida diaria:
democracia representativa se caracteriza a los legisladores a manifestar los funda- la de dictar leyes por las cuales se regla-
“[La república...] reconoce como dueños por ser un sistema en el que los ciudadanos mentos de su voto, tanto en lo individual menten los derechos personales y se dise-
originarios de la soberanía a todos los ciu- participan activamente en la conformación como hacia la generalidad del cuerpo par- ñen las políticas públicas. Dicha competen-
dadanos, pero confía su ejercicio a un nú- y control de los órganos del gobierno con el lamentario (37), resulta esencial al sistema cia está delimitada por fines específicos o
mero proporcional y libremente designado propósito de que las acciones estatales se republicano que el ciudadano tenga ade- generales, y siempre debe estar orientada
de los mismos, que deben reunir cualidades orienten a la prosecución del bien común cuado conocimiento de la gestación de los al bien común.

CORREO

DOCTRINA. La exigencia de racionalidad intencional del legislador como presupuesto de CONTRATOS DE AHORRO PREVIO. Demanda intentada por un suscriptor tendiente a
ARGENTINO

CENTRAL B

validez de la ley exigir la entrega de la unidad. Aceptación de la adjudicación condicionada a la condonación


Matías Bentivegna......................................................................................................................... 1 de las obligaciones dinerarias. Necesidad de una nueva conformidad de la demandada.
FRANQUEO A PAGAR
CUENTA N° 10269F1

Art. 978 del Código Civil y Comercial. Rechazo de la pretensión (CNCom.)...................... 3


JURISPRUDENCIA
COBERTURA DE SALUD. Conflicto de competencia. Fuero Federal por la materia. Trata-
miento de reproducción asistida (CS)............................................................................ 2
2 | Jueves 11 de enero de 2018

En este sentido, para afirmar la existencia ser consecuencia de un ejercicio irracional del ello realizar un completo juicio de adecua- los funcionarios públicos, se fomenta una me-
de un ejercicio racional del poder de legislar, poder, al no existir conexión entre competen- ción que controle la legitimidad de la norma. jor democracia representativa y se permite una
debe constatarse que el legislador obró con cias y fines. mayor publicidad de los actos de gobierno, todos
los propósitos adecuados. No podría hacerlo Por último, exigir la racionalidad intencional caracteres constitutivos del aludido principio.
con una finalidad ilegítima, socialmente irre- Por otra parte, reclamar transparencia en del legislador resulta sumamente valioso como
levante, o desatendiendo el bien común. Si así la intencionalidad del legislador es clave para garantía del principio republicano de gobierno: Cita on line: AR/DOC/1594/2017
lo hiciera, la ley que dictase será inválida por determinar el verdadero fin de la ley y con con ello se contribuye a la responsabilidad de

{ NOTAS }

(*) Ver la primera parte de este trabajo en el Dia- funcionarios estará en manos de pocos detentadores dicamente limitadas en sus competencias y atribucio- en una casa de cristal” (ZARINI, Helio, “Constitución
rio LA  LEY del 10/01/2018. del poder, la duración de los mandatos dependerá del nes” (SALAZAR, Luis - WOLDENBERG, José, “Prin- Argentina”, Astrea, Buenos Aires, 1996, p. 26). En ge-
(27) Cfr. GELLI, María Angélica, “Constitución de capricho de los gobernantes, no habrá igualdad de cipios y Valores...”, p. 16). neral se entiende que el derecho de los ciudadanos a
la Nación...”, p. 21. oportunidades ni división de poderes. En fin no habrá (35) La democracia se caracteriza por ser “un ré- exigir la publicidad de los actos de gobiernos estaría
(28) Aunque “definir la república literalmente república” (LUNA, Eduardo Fernando, “El Juicio Po- gimen de gobierno en el cual los ciudadanos designan receptado, a nivel constitucional, en los artículos 33
como la res publica, sin otro adjetivo que la califique, lítico”, en PÉREZ GUILHOU, Dardo (coordinador), y controlan a los gobernantes participando así del go- y 42 de la Constitución Nacional” (cfr. GELLI, María
puede prestarse a equívocos, ya que, en principio, la Atribuciones del Congreso..., p. 529). bierno; por ser un sistema en donde se reconoce un Angélica, “Constitución de la Nación Argentina...”,
cosa pública está presente en todas las formas de go- (33) “De acuerdo a su significado original, demo- orden de derechos que son anteriores y superiores p. 25; COMADIRA, Julio, “La regulación jurídica de la
bierno o sistemas políticos, en mayor o menor exten- cracia quiere decir gobierno del pueblo por el pueblo” al estado y que corresponden a la persona en cuanto ética pública”, en Revista de Derecho Público 2002-2: La
sión. En este supuesto, aún bajo la monarquía existiría siendo su principio constitutivo “la soberanía popular, tal; por asegurar el imperio sobre todos y por igual emergencia económica, segunda parte, Rubinzal Culzo-
una cosa pública como ámbito de lo político, es decir: o en otros términos, el de que el único soberano legíti- de la ley, que será racional y justa; por garantizar la ni, Santa Fe, 2002, p. 618, entre otros). La Corte Su-
un modo de gobierno, un régimen político. En una in- mo es el pueblo” (SALAZAR, Luis - WOLDENBERG, existencia de la opinión pública; por limitar y dividir prema de Justicia de la Nación se ha expresado sobre
terpretación más ajustada, la república es una forma José, “Principios y Valores de la Democracia”, Insti- los poderes del Estado; por contar con un orden ju- el derecho que le asiste a los ciudadanos de acceder
específica de determinar la cosa pública, así todo sis- tuto Federal Electoral, Cuadernos de Divulgación de rídico positivo en cuyo vértice se encuentra la Cons- a la información pública en Fallos 335:2393, 337:256,
tema político no es una res pública” (EGÜES, Carlos - la Cultura Democrática, 1, 5ta. edición, México, 2001, titución, cuya supremacía el mismo orden declara y entre otros. Ver, además, la Ley 27.275 por la cual se
SEGOVIA, Juan Fernando, “Los derechos del hombre p. 15). Sin embargo, hoy la democracia se ha conver- asegura; por ser una forma mixta de gobierno y por reglamenta el citado derecho.
y la idea republicana. Un enfoque histórico-ideológi- tido en un concepto ideal, muy general, “cuya plura- tener, como finalidad de las acciones de gobierno, la (40) Es que “lo que no alcanza publicidad no existe
co”, Depalma, Mendoza, 1994, p. 81). lidad de sentidos abre plaza a otros diversos ideales búsqueda y conservación y participación del bien co- políticamente. Sería vano cualquier intento de esta-
(29) “Si bien es cierto que, en principio, el artícu- y, por último, a todo lo que es ideal, bello, simpático” mún público” (LLERENA AMADEO, Juan - VENTU- blecer una frontera entre realidad política y realidad
lo 1 es formalmente una declaración que no crea de- (SCHMITT, Carl, “Teoría de la Constitución”, Alianza RA, Eduardo, “El orden político”, p. 368). publicada. No se sabe en realidad que ha ocurrido po-
rechos subjetivos para las personas esta norma ha Editorial, Madrid, 1996, p. 223). En este sentido, toda (36) “[L]a capacidad subjetiva de los ciudadanos líticamente y como ha ocurrido hasta que los hechos
conformado una fuente relevante en el desarrollo de vez que se han verificado excesivos y distorsivos usos debe integrarse con la suficiente información de los se ven reflejados en los medios que, en un inevitable
los derechos y en el afianzamiento de las garantías de la palabra democracia (usos que paradójicamente actos de gobierno de manera tal que sobre ellos pue- juego información-expresión, se pronuncian al res-
constitucionales, pues ha marcado los límites del po- han llegado a anular el verdadero sentido del térmi- da formarse una auténtica opinión pública. La posi- pecto” (OLLEROS, Andrés, “La función actual de po-
der en la reglamentación de aquellos. Así pues, pue- no), es usual la adjetivación del vocablo, tomando im- bilidad de elegir entre varias políticas y entre varios der legislativo”, en El Poder Legislativo en la Actuali-
den alegarse los principios y notas de la república y portancia en la actualidad el de democracia constitu- candidatos descansa en la existencia de un régimen dad, AA.VV., Instituto de Investigaciones Jurídicas,
las demarcaciones de competencias del federalismo cional. “[L]a adjetivación de la democracia -democra- de opinión, el que sólo puede existir con información Universidad Nacional Autónoma de México, México,
en la defensa administrativa o judicial de derechos y cia constitucional, democracia sana- apunta a evitar adecuada y veraz, no distorsionada ni arbitrariamen- 1994, p. 49).
garantías” (GELLI, María Angélica, “Constitución de su confusión con la forma política de raíz rousseaunia- te restringida” (Ibídem, p. 373). (41) “[L]a motivación de la ley cuando esta sea so-
la Nación...”, p. 17). na que utiliza la denominación de democracia y según (37) Sí contiene una norma que dispone que en caso metida a la obligación de observancia de límites direc-
(30) GONZÁLEZ, Joaquín V., “Manual de la Cons- la cual el pueblo es soberano y por lo tanto habilitado de revisión del veto presidencial a un proyecto de ley tivos de naturaleza constitucional, responde a exigen-
titución...”, p. 228 (el destacado es nuestro). para decidir cualquier cosa sobre todo. La democra- “(...) las votaciones de ambas Cámaras serán en este cias análogas a las que se hace valer para explicar el
(31) Nótese que los actos legislativos emitidos con cia constitucional -producto de un desarrollo históri- caso nominales, por sí o por no, y tanto los nombres y deber de motivación de los actos administrativos. Y
fines ocultos no son ni buenos, ni comunes ni políticos. co del cual son hitos importantes la democracia grie- fundamentos de los sufragantes, como las objeciones el control, que opere en el sentido de señalar la con-
No son buenos porque no contribuyen a la perfección ga, las formas y procedimientos políticos medievales del Poder Ejecutivo, se publicarán inmediatamente tradictoriedad entre el motivo aludido y el contenido
de ningún sujeto, sólo corrompen, faltan a la verdad y el constitucionalismo moderno- no están en la línea por la prensa (...)” (conf. artículo 83 de la Constitución objetivo del acto, o la no correspondencia del motivo
y, en la mayoría de la casos, ocultan motivos espurios rousseauniana sino en la línea del Estado de Derecho, Nacional) (el destacado es nuestro). mismo al fin por el cual la facultad ejercitada con la ley
constituyendo un verdadero mal para la sociedad; no que excluye el puro voluntarismo” (LLERENA, Ama- (38) “[L]a publicidad de los actos de gobierno es es concedida, es un control que indudablemente entra
son comunes porque sólo tienden al bien particular deo, Juan - VENTURA, Eduardo, “El orden político”, una característica esencial de la organización republi- en legitimidad y, por consiguiente, debe ser consenti-
del que los dictó o, a lo sumo, a bienes sectoriales o AZ Editora, Buenos Aires, 1994, p. 363). cana. Las disposiciones de poder público deben estar do al juez de la constitucionalidad material” (MORTA-
partidarios pero no están dictados en miras del con- (34) El Estado moderno surgió para controlar y permanentemente expuestas al juicio de sus destina- TI, Costantino, “Sulle’eccesso di potere legislativo”,
junto de la comunidad; y, por último, no son políticos regular dentro de un territorio las diversas fuerzas tarios, para merecer su respetuoso acatamiento o, si col. 461, citado por Calamandrei, Piero en Estudios so-
porque no mejoran el gobierno ni el funcionamiento (ideológicas, financieras, empresariales, etc.), me- cabe, la oportuna rectificación” (RISOLÍA, Marco, bre el proceso civil, Ediciones Jurídicas Europa-América,
de la comunidad política, sino que, por el contrario, diante la monopolización de la violencia legítima. Sin “Publicidad de los actos de gobierno, ignorancia de la Buenos Aires, 1973, p. 51). Es que “las decisiones dis-
tienden a dificultar el correcto ejercicio de las potes- embargo, esto tenía sentido en la medida que se evi- ley y leyes secretas”, ED 68-837). crecionales no pueden carecer de todo fundamento,
tades públicas. tara que ese poder fuera abusivo o arbitrario, porque (39) La “publicidad de los actos de gobierno: es la puesto que en tal caso la discrecionalidad, que es sólo
(32) “[L]a democracia como técnica de elección y si no se intercambiaba la fuerza de una persona por divulgación que los magistrados y funcionarios públi- la posibilidad de apreciar libremente la oportunidad
modo de participación y como estilo de vida resulta la fuerza mayor de una institución. Así, el Estado en- cos deber hacer sobre la gestión que se les ha dele- o conveniencia de la acción administrativa, dentro de
ser el primer y fundamental presupuesto de la repú- cargado de hacer las leyes debió someterse también a gado. El pueblo debe estar bien informado, en forma ciertos límites, puede llegar a convertirse, por la ade-
blica. Sin democracia no existe soberanía del pueblo y, esas leyes. “La soberanía del Estado, del poder políti- permanente, de los actos de quienes ejercen las fun- cuada o maliciosa actuación de algún funcionario, en
en consecuencia, la única base formal de legitimación co, se convirtió así en soberanía de la legalidad, donde ciones públicas. Los que las desempeñan -para em- arbitrariedad” (P.T.N. Dictámenes 112:316).
del poder y su control desaparecen. La elección de los las propias instituciones estatales se encuentran jurí- plear una metáfora corriente- tiene que actuar como

JURISPRUDENCIA
Cobertura de salud 120.743 — CS, 19/12/2017. - B., M. A. c. Pre-
vención Salud s/ amparo.
-II- parte reclamante (cfse. fs. 15/27, esp. capí-
tulo V).
La solución de las contiendas de compe-
Conflicto de competencia. Fuero Federal [Cita on line: AR/JUR/89980/2017] tencia exige atender al relato de los hechos Por lo tanto, más allá de la relevancia de los
por la materia. Tratamiento de reproduc- contenido en la demanda e indagar acerca aspectos contractuales y del derecho del con-
ción asistida. de la naturaleza de la petición (cfr. Fallos: sumidor, eventualmente implicados, pondero
Dictamen de la Procuradora Fiscal subro- 328:1979; 330:628, 811). que la materia propuesta a debate posee vir-
Tratándose de una acción dirigida a gante tualidad para afectar la organización, instru-
que una prestadora de servicios de sa- En ese marco, la peticionaria persigue sus- mentación o planificación de las prestaciones
lud cubra totalmente el tratamiento de -I- tancialmente que “Prevención Salud” cubra relativas al sistema nacional de salud.
fecundación asistida de alta compleji- totalmente el tratamiento de fecundación
dad, la causa corresponde a la justicia El Juzgado de la Instancia de Distrito en lo asistida de alta complejidad que se le ha- En ese contexto, no encuentro motivos
federal, pues, más allá de la relevancia Civil y Comercial de Segunda Nominación de bría prescripto y que deberá llevarse a cabo para soslayar la doctrina según la cual los
de los aspectos contractuales y del de- Rafaela, Provincia de Santa Fe, y el Juzgado en el centro “Procrearte”, sede Rafaela (v. procesos que versan, en último término,
recho del consumidor, eventualmente Federal con asiento en esa ciudad, discrepan esp. fs. 3/5 y 15/27). sobre situaciones alcanzadas por reglas fe-
implicados, se considera que la materia en cuanto a la competencia para entender en derales, deben tramitar ante ese fuero ra-
propuesta a debate posee virtualidad esta causa (ver fs. 28/29, 32/33, 35 y 39). Luego, a mi entender, el tema objeto del tione rnateriae v. Fallos: 328:4095; 329:1693;
para afectar la organización, instru- litigio conduce —prima facie— al estudio 329:2823; 330:810 y 2494).
mentación o planificación de las pres- En tales condiciones, se ha suscitado un de las obligaciones impuestas a las firmas
taciones relativas al sistema nacional conflicto negativo que incumbe dirimir a de medicina prepaga principalmente por -III-
de salud (del dictamen de la Procurado- V.E., en los términos del artículo 24, inci- la ley 26.862, así como por el Programa
ra Fiscal subrogante que la Corte hace so 7, del decreto-ley 1285/1958, texto según Médico Obligatorio; punto éste que, por lo Por todo lo expuesto, dentro del acota-
suyo). ley 21.708. demás, fue planteado expresamente por la do marco cognoscitivo en el que se deciden
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los conflictos de competencia, entiendo que de $20.000 en concepto de resarcimiento 4°) En los contratos de ahorro previo cripción-... Por el contrario y en caso que
corresponde que las actuaciones queden ra- por privación de uso, y al de las costas del para fines determinados, los ahorristas el Suscriptor no denuncie por escrito las
dicadas ante el Juzgado Federal de Rafaela, juicio con excepción de las generadas en tienen una condición que se modifica de bonificaciones y/o compromisos asumidos
al que habrán de remitirse, a sus efectos. la relación procesal actora-concesionaria acuerdo a las distintas etapas del negocio. por el Concesionario o Agente, los mismos
Buenos Aires, 12 de octubre de 2017. - Irma codemandada que fueron impuestas a la se entenderán pactados exclusivamente
A. García Netto. primera. En efecto, inicialmente cada ahorrista es entre el Suscriptor y el Concesionario o
un “solicitante” pues firma un contrato suje- Agente y ajenos a la relación jurídica exis-
Buenos Aires, diciembre 19 de 2017. 2°) Contra esa decisión apelaron el actor to a la condición suspensiva de que se cons- tente entre el Suscriptor y Plan Rombo
(fs. 396) y Plan Rombo SA (fs. 398). tituya un grupo con otros ahorristas en una SA, quien será tercero y carente de toda
Vistos: cantidad determinada. Es un “suscriptor” o responsabilidad respecto de las citadas
El recurso interpuesto por el demandan- “adherente” cuando, ya formado el grupo, bonificaciones y compromisos...” (fs. 137).
De conformidad con lo dictaminado por la te fue declarado desierto a fs. 419. todavía no ha sido favorecido por la adju-
señora Procuradora Fiscal subrogante, se dicación de la cosa o suma de dinero cuya Así las cosas, recién cuando en el indica-
declara que resulta competente para cono- De su lado, Plan Rombo SA fundó su ape- entrega hace a la finalidad del contrato. Y, do 16/10/2013 el señor Del Valle fue desig-
cer en las actuaciones el Juzgado Federal de lación mediante el memorial de fs. 407/416 finalmente, es un “adjudicatario” cuando ha nado adjudicatario por licitación (extremo
Primera instancia de Rafaela, al que se le re- que se refiere, sustancialmente, a la cues- sido favorecido por una adjudicación deriva- que se le notificó según la constancia por
mitirán. Hágase saber al Juzgado de Primera tión de fondo vinculada a la responsabili- da de sorteo, licitación o puntaje, que debe él acompañada de fs. 245), fue posible que
Instancia de Distrito en lo Civil y Comercial, dad contractual que le endilgó la senten- aceptar (en este sentido, aunque con algunas exigiera sin más la entrega del automotor,
Segunda Nominación de Rafaela, Provincia cia de primera instancia. Sus agravios no variantes según cada autor, véase: Guastavi- pues en la adjudicación por licitación la
de Santa Fe. — Ricardo L. Lorenzetti. — Juan fueron resistidos por el señor Pedro Del no, E., Contrato de ahorro previo, Buenos Ai- aceptación del ahorrista se da por supues-
C. Maqueda. — Carlos F. Rosenkrantz. — Ho- Valle. res, 1988, ps. 216/217; Farran, J. y Lafuente, ta, es decir, prestada anticipadamente con
racio D. Rosatti. I., en la obra de Martorell, E. [director], Tra- el mismo acto de licitar (conf. Farran, J.
3°) No está discutido y/o resultan proba- tado de los Contratos de Empresa, Buenos Ai- y Lafuente, I., en la obra de Martorell, E.,
dos los siguientes hechos y circunstancias: res, 2016, T. IV, p. 3260; Farina, J., Contratos ob. cit., T. IV, p. 3273; Vitolo, D., ob. cit.
Comerciales Modernos, Buenos Aires, 2014, T. p. 859).
(a) El 29/10/2010 el actor suscribió un 2, p. 155, N° 456; Vítolo, D., Contratos Comer-
contrato de plan de ahorro previo para la ciales, Buenos Aires, 1994, ps. 851, N° 2; Di Pero hete aquí que, con ocasión de ser-
Contratos adquisición de un vehículo marca Renault,
modelo “Clío”, 0 km. (fs. 137/143), quedan-
Chiazza, I., en Rouillon, A. y Alonso, D., Có-
digo de Comercio comentado y anotado, Bue-
le comunicada dicha adjudicación por
licitación, el actor modificó su voluntad
de ahorro previo do formado el grupo correspondiente el
18/11/2010 (fs. 278).
nos Aires, 2005, T. II, p. 606). pues condicionó la aceptación que había
prestado anticipadamente, quitándole su
Es obvio que a cada una de tales condi- necesario carácter de lisa y llana (conf.
Demanda intentada por un suscriptor (b) El 21/05/2013 el señor Del Valle ciones o posiciones contractuales corres- Ghersi, C. y Muzio, A., Compraventa de au-
tendiente a exigir la entrega de la unidad. promovió el presente juicio ordinario por ponden, según sea el caso, distintos dere- tomotores por ahorro previo, Buenos Aires,
Aceptación de la adjudicación condicio- cumplimiento contractual, más daños y chos y obligaciones. 1996, p. 72, nota a pie de página), al exigir
nada a la condonación de las obligaciones perjuicios, con sustento en que las deman- una condonación de sus obligaciones dine-
dinerarias. Necesidad de una nueva con- dadas no habían honrado el compromiso Al respecto y por cuanto aquí interesa, rarias correspondientes al resto del plan
formidad de la demandada. Art. 978 del de entrega del automotor en las condicio- no es dudoso que, en principio, antes de la en concepto de daños y perjuicios sufridos
Código Civil y Comercial. Rechazo de la nes y tiempo pactado (fs. 46 vta.). existencia de una adjudicación perfeccio- (fs. 245).
pretensión. nada por aceptación del ahorrista, no tiene
(c) El 16/10/2013 el actor resultó desig- este último ningún derecho a la entrega Semejante pretensión, relacionada con
Hechos: El suscriptor de un plan de ahorro nado adjudicatario del contrato por licita- de la cosa o suma de dinero pertinente. La un consentimiento suyo de segundo gra-
dedujo demanda contra la concesionaria y la ción, extremo que la administradora del obligación de entrega a cargo de la admi- do (el relacionado con la aceptación de la
administradora a fin de exigir la entrega de plan de ahorro le comunicó haciéndole sa- nistradora del plan sólo existe respecto del adjudicación) que sigue al de primer grado
la unidad. La sentencia admitió parcialmen- ber que tenía plazo hasta el 15/11/2013 para ahorrista aceptante de una adjudicación dado al adherir al plan de ahorro, implicó
te la pretensión. La Cámara revocó el deciso- aceptar esa adjudicación (véase constan- (conf. Lorenzetti, R., Tratado de los Contra- por parte del señor Del Valle un acto aná-
rio y rechazó la demanda. cias de fs. 244 y peritaje contable, fs. 278 tos, Santa Fe, 2004, T. I, p. 760). logo al de una aceptación de oferta que in-
y 281). cluye una modificación de las condiciones
La demanda intentada por el suscriptor Pues bien, de acuerdo a lo reseñado del contrato que, en consecuencia, para su
de un plan de ahorro tendiente a exigir (d) El 20/11/2013 el actor comunicó en en el considerando anterior, aunque el perfeccionamiento requería de una ulte-
la entrega de la unidad debe rechazar- el sub lite su voluntad de aceptar la adju- 18/11/2010 se formó el grupo correspon- rior nueva conformidad de la demandada
se, si, con ocasión de serle comunicada la dicación, pero condicionada a que “...las diente al plan de ahorro (de donde se sigue (arg. art. 1152 del Cód. Civil y arg. art. 978
adjudicación por licitación, condicionó la demandadas procedan a condonar el resto que en esa fecha el actor pasó de la condi- del Cód. Civil y Comercial de la Nación).
aceptación a la condonación de sus obli- del plan, en concepto de daños y perjuicios ción de “solicitante” a la de “suscriptor”),
gaciones dinerarias, pues ello implicó una sufridos, aceptando que las costas se pac- no fue sino hasta el 16/10/2013 en que, por Mas tal nueva conformidad de la admi-
modificación de las condiciones del con- ten en el orden causado...” (fs. 245). primera vez, fue designado adjudicatario nistradora no fue prestada a punto que,
trato que, en consecuencia, requería para (por licitación). como se reseñó, el 29/11/2013 la demanda-
su perfeccionamiento una nueva confor- (e) El 29/11/2013 la administradora da Plan Rombo SA anuló la adjudicación
midad de la demandada (art. 1152, Códi- del plan contabilizó la adjudicación del Ese dato temporal pone de relieve, sin y el 03/12/2013 libró un cheque a favor del
go Civil derogado; art. 978, Código Civil y 16/10/2013 como “...anulada con la leyenda asomo de duda, que al momento de promo- actor en devolución de las sumas aplica-
Comercial). ‘Adjudicación sin aceptar - plazo venci- ver la litis (21/05/2013), el señor Del Valle das por él para la licitación. Actitud esa de
do’...” (cit. fs. 278). no tenía derecho a reclamar la entrega de Plan Rombo SA que, a juicio del suscripto,
120.744 — CNCom., sala D, 07/11/2017. automotor alguno, pues no reunía la condi- no admite reproche, toda vez que: I) no es-
- Del Valle, Pedro c. Plan Rombo SA de (f) El 03/12/2013 la entidad mencionada ción de adjudicatario aceptante. Esta últi- taba obligada por daños y perjuicios que,
Ahorro para fines determinados y otro s/ confeccionó un cheque a favor del actor ma conclusión, valga señalarlo, no es des- como se verá más adelante, no tenían base
ordinario. en concepto de devolución de los importes merecida por la alegación hecha al deman- fáctica ni jurídica; y II) una condonación
ingresados por él para licitar (cit. fs. 281). dar de que la concesionaria Ruta 3 Auto- como la pretendida hubiera implicado una
[Cita on line: AR/JUR/86166/2017] motores SA había prometido que la entre- liberalidad con aptitud para comprome-
(g) El 15/09/2014 la codemandada Plan ga del rodado tendría lugar contra el pago ter la integridad del fondo de reserva, en
Rombo SA comunicó una nueva adjudica- de la décima cuota del plan, pues semejan- perjuicio de las expectativas de todos los
2ª Instancia.- Buenos Aires, noviembre 7 ción, esta vez por sorteo, indicándole al te previsión contractual no surge ni de las integrantes del grupo (conf. Guastavino,
de 2017. actor que tenía plazo hasta el 15/10/2014 “Condiciones Generales” del instrumento E., ob. cit., p. 232, N° 122 y su remisión a
para manifestar su aceptación, bajo aper- de fs. 130/133, ni de los anexos de fs. 134 p. 185, N° 102).
¿Es arreglada a derecho la sentencia cibimiento en caso de silencio de anular la y 135. A todo evento, aun si dicha prome-
apelada? designación (fs. 308). sa hubiera sido hecha (es de observar, de Así pues, dado lo expuesto, no puede re-
paso, que lo propio tampoco se probó), no putarse que el señor Del Valle hubiese per-
A la cuestión propuesta, el doctor Here- (h) El 03/10/2014 el señor Del Valle pre- podría ella obligar o vincular a Plan Rom- feccionado su condición de “adjudicatario”
dia dijo: sentó un escrito en este expediente manifes- bo SA ya que con esta última el actor pac- aceptante de la licitación del 16/10/2013,
tando aceptar esta nueva adjudicación, pero tó expresamente lo siguiente: “...son nulas siendo la consecuencia lógica de ello el
1°) La sentencia de primera instancia —dic- reiterando que ello era con la condición de todas y cada una de las bonificaciones y/o decaimiento de su derecho, aunque sin
tada a fs. 378/394— rechazó la acción promovi- que “...las demandadas procedan a condonar compromisos que otorguen o asuman los quedar impedido en lo futuro para volver
da contra la concesionaria Ruta 3 Automotores el resto del plan, en concepto de daños y per- concesionario o Agentes, respecto de Plan a quedar favorecido, ya que no se resolvió
SA, e hizo lugar parcialmente a la pretensión juicios sufridos, aceptando que las costas de Rombo SA, y/o Renault Argentina SA por el contrato (conf. Farran, J. y Lafuente, I.,
dirigida contra la codemandada Plan Rombo pacten en el orden causado...” (fs. 309). obligaciones no previstas en el contrato de en la obra de Martorell, E., ob. cit., T. IV,
SA condenándola a entregar al actor —según ahorro, excepto cuando el Suscriptor soli- p. 3274).
lo pactado en el contrato de ahorro previo que (i) Como respuesta procesal a lo ante- citante dentro de los treinta (30) días de
oportunamente suscribiera— un automóvil rior, la administradora del plan de ahorro suscripta esta solicitud y antes del agru- Y, precisamente, porque el contrato
marca Renault, modelo “Clío”, 0 km. y, para el insistió el 23/10/2014 en la necesidad de pamiento, acompañe a Plan Rombo copia mantuvo su vigencia, fue que el señor del
caso de que hubiese dejado de fabricarse, el si- que el actor procediera a aceptar la adjudi- del instrumento respectivo - el que deberá Valle tuvo una segunda oportunidad de
milar que lo haya sustituido. cación por sorteo mediante una presenta- estar formalizado de manera fehaciente y adquirir la condición de “adjudicatario”
ción suya ante la concesionaria, negándose emanar de documentación con membrete aceptante cuando el 15/09/2014 le fue co-
Asimismo, el fallo condenó a la citada además a la condonación del plan preten- y firma del Concesionario o Agente con municado por Plan Rombo SA que había
administradora de ahorro previo al pago dida por aquél (fs. 315). indicación del número de solicitud de sus- sido seleccionado por sorteo.
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Pero nuevamente en esta segunda ocasión tario ni por licitación ni por sorteo y, con- 5°) En las condiciones expuestas, sin que 6°) Por lo expuesto, propongo al acuerdo
el demandante lejos estuvo de aceptar la adju- trariamente a lo que afirmó en el escrito de sea necesario abundar en otros aspectos, que se revoque la sentencia de la instancia
dicación (en los términos previstos específica- demanda, ninguna cláusula contractual lo ya que los jueces no están obligados a se- anterior, con el efecto de quedar rechaza-
mente por la cláusula 8, ap. “c”, 3; fs. 138 vta.), habilitaba a reclamar entrega alguna con el guir a las partes en todos sus planteos, sino da la demanda. Las costas de ambas ins-
ya que, otra vez, puso como condición la sólo pago de diez cuotas. Desde esta última solamente en aquellos conducentes para tancias se imponen al actor.
condonación del saldo del plan, extremo que perspectiva, bien se ve, su demanda de cum- la correcta composición del litigio (conf.
no fue aceptado por la administradora. plimiento con más daños y perjuicios ningu- CSJN, Fallos: 258:304; 262:222; 272:225; Así voto.
na real base fáctica o jurídica tenía al tiempo 278:271; 291:390; 297:140; 301:970; etc.),
Dicho con otras palabras, en este se- de ser incoada, pues previamente a su inter- entiendo que lo desarrollado y concluido Los doctores Vassallo y Garibotto adhie-
gundo caso, tampoco el actor consolidó su posición no hubo inejecución alguna imputa- hasta aquí basta para revocar la sentencia ren al voto que antecede.
derecho a exigir la entrega del automotor, ble a Plan Rombo SA Y después de iniciado de primera instancia, con el efecto de que-
lo que solamente podría haber logrado el presente juicio, el actor impidió por dos dar rechazada la demanda. Concluida la deliberación los señores
realizando una aceptación lisa y llana de la veces consolidar su condición de adjudicata- Jueces de Cámara acuerdan: (a) Revocar
adjudicación por sorteo (conf. Guastavino, rio al poner, en ambos casos, una condición Ello hace innecesario tratar los restan- la sentencia de la instancia anterior, con
E., ob. cit., p. 362, N° 207). a la aceptación de su selección por licitación tes agravios de la demandada apelante. el efecto de quedar rechazada la demanda.
y por sorteo realizadas, respectivamente, (b) Las costas de ambas instancias se im-
Lo expuesto hasta aquí, permite concluir los días 16/10/2013 y 15/09/2014. De no ha- En cuanto a las costas, teniendo en cuen- ponen al actor. (c) Diferir la consideración
que jamás el señor Del Valle adquirió defi- ber él actuado así, la sentencia acaso podría ta lo dispuesto por los arts. 68 y 279 del de los honorarios hasta tanto sean regula-
nitivamente el derecho de exigir la entrega haber sido dictada con sujeción a lo previsto Código Procesal, juzgo que deben ser im- dos los correspondientes a la anterior ins-
del automotor. Antes de la promoción de la por el art. 163, inc. 6°, segundo párrafo, del puestas en ambas instancias al actor, que tancia. — Juan R. Garibotto. — Pablo Here-
demanda, no había sido designado adjudica- Código Procesal. ha resultado vencido. dia. — Gerardo Vasallo.

EDICTOS
El Juzgado Civil y Comercial N° 3 Secretaría LA  LEY: I. 29/12/17 V. 29/12/17 El Juzgado Nacional de Primera Instancia
Única, del Departamento Judicial de Lomas en lo Civil y Comercial Federal N° 10,
de Zamora, cita y emplaza por 30 días a Juz Civ. y Com. Federal Nº 1 Sec Nº 2 de la Secretaría N° 19, sito en Libertad 731,
herederos y acreedores de doña MARIA Capital Federal. Hace saber que BAKHTIYOR 9° piso de esta Ciudad, informa que
ISABEL WEBER, a fin de que comparezcan a PULATOV de nacionalidad uzbeka DNI el/la Sr./a MIGUEL ÁNGEL FLORES
ejercer sus derechos si así lo considerasen -. Nº 95.446.129 solicitó la concesión de
PANIAGUA, de nacionalidad boliviano,
Publíquese por 3 días (tres días) en el Diario la carta de ciudadanía argentina. Se deja
con D.N.I. N° 94.698.394, ha iniciado
La Ley de la C.A.B.A.- constancia que deberá publicarse por dos
días en “La Ley”. los trámites tendientes a obtener la
Lomas de Zamora, 13 de diciembre de
2017 Buenos Aires, 13 de noviembre de 2017 Ciudadanía argentina. Por ello cualquier
María Fernanda De Marchi, aux. let. int. Mercedes Maquieira, sec. int. persona que tuviere conocimiento de algún
LA  LEY: I. 10/01/18 V. 12/01/18 LA LEY: I. 27/12/17 V. 28/12/17 acontecimiento que estimara podría obstar
a dicha concesión, deberá hacerlo saber a
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en El Juzgado Nacional de Primera Instancia este Juzgado. Publíquese por dos días en
Comercial N° 30 a cargo del Dr. Sebastián en lo Civil y Comercial Federal N° 10, LA  LEY.
I. Sánchez Cannavó, Secretaría N° 59 a Secretaría N° 19, sito en Libertad 731, 9° Buenos Aires, 4 de abril de 2017
mi cargo, sito en Montevideo 546, 6° piso de esta Ciudad, informa que el/la Sr./a Roberto Muzio, sec.
piso, CABA, comunica por 5 días que MIGUEL ÁNGEL FLORES PANIAGUA, LA  LEY: I. 18/12/17 V. 18/12/17
el 30/11/2017 se dispuso la apertura de nacionalidad boliviano, con D.N.I.
del concurso preventivo de “MOLINA, N° 94.698.394, ha iniciado los trámites
El Juzgado Nacional en lo Civil N° 30,
OSCAR ALFREDO s/ CONCURSO tendientes a obtener la Ciudadanía argentina.
a cargo del Dr. Juan Pablo Rodríguez,
PREVENTIVO” (Expte.20650/2017), Por ello cualquier persona que tuviere
conocimiento de algún acontecimiento que Secretaría del Dr. Alejandro L. Pastorino,
CUIT 20-04400296-6, domiciliado en la
estimara podría obstar a dicha concesión, sito en Avda. de Los Inmigrantes 1950,
Av. Rivadavia 8868 11° “C”, CABA. Síndico:
deberá hacerlo saber a este Juzgado. entrepiso, C.A.B.A., en los autos “CAYATA,
Marisa Esther paterno. Los acreedores
podrán presentar sus insinuaciones en Publíquese por dos días en LA  LEY. PEDRO S/ SUCESIÓN AB-INTESTATO”,
el domicilio del síndico, Lavalle 361 1° Buenos Aires, 4 de abril de 2017 Exp. N° 72164/2008, cita y emplaza por el
“11”, CABA (TE: 4313-5525) hasta el Roberto Muzio, sec. plazo de treinta días a herederos y acreedores
06/03/2018 (art. 32 LCQ), de 12:00 LA  LEY: I. 26/12/17 V. 26/12/17 de PEDRO CAYATA a fin de hacer valer
a 18:00hs. El síndico deberá presentar sus derechos. Publíquese por tres días en
el informe individual (art. 35 LCQ) el El Juzgado Nacional de Primera Instancia en “LA  LEY”.
20/04/2018 y el informe general (art. 39 lo Civil y Comercial Federal N° 4, Secretaría
LCQ) el 06/06/2018. La Audiencia N° 8, informa que SEZAI UCAN, de Buenos Aires, 17 de noviembre de 2017
Informativa será el 23/11/2018 a las 10.00 nacionalidad turca, ingeniero petrolero, con Alejandro Luis Pastorino, sec.
hs. en el Juzgado. D.N.I. N° 93.915.761, ha iniciado los trámites LA  LEY: I. 13/12/17 V. 15/12/17
Buenos Aires, 13 de diciembre de 2017 para obtener la Ciudadanía argentina.
Juan Martín Arecha, sec. Cualquier persona que conozca algún
El Juzgado Federal Civil y Comercial N° 1,
LA  LEY: I. 08/01/18 V. 10/01/18 impedimento al respecto deberá hacer saber
Secretaría N° 1, de la Capital Federal, hace
su oposición fundada al Juzgado. Publíquese
por dos veces en un lapso de 15 días en La saber que ANA ELIZABETH REYNA
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en GUEVARA, de nacionalidad peruana, DNI
lo Civil y Comercial Federal N° 8, Secretaría Ley.
94.135.682, ha solicitado la concesión de la
N° 16, sito en Libertad 731, 7° piso de Capital Buenos Aires, 28 de noviembre de 2017 Ciudadanía argentina. Se deja constancia que
Federal, hace saber que Urbina Osorio Marco Mariana Roger, sec. deberán publicarse por dos (2) veces dentro
Antonio nacido en Huancayo, Perú, el 17 de LA  LEY: I. 26/12/17 V. 26/12/17
febrero de 1984, con DNI: 94.060.940 ha del plazo de quince días en el Diario LA  LEY.
peticionado la concesión de la ciudadanía Buenos Aires, 29 de agosto de 2016
El Juzgado Federal Civil y Comercial Nº 1,
argentina, a fin de que los interesados hagan Secretaría Nº 1, de la Capital Federal, Ana Laura Bruno, sec.
saber a este Juzgado las circunstancias que hace saber que JUAN CARLOS GARCÍA LA  LEY: I. 07/12/17 V. 07/12/17
pudiesen obstar a dicho pedido. El presente AGUILAR, de nacionalidad boliviano,
deberá ser publicado por dos veces en un D.N.I. Nº 94.270.696, ha solicitado la El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lapso de quince días en el diario “La Ley”. concesión de la Ciudadanía argentina. Se lo Civil y Comercial Federal N° 8, Secretaría
Buenos Aires, 29 de noviembre de 2017 deja constancia que deberán publicarse por 2 N° 16, sito en Libertad 731, 7° piso de
Sebastián Andrés Ferrero, sec. (dos) veces dentro del plazo de quince días en Capital Federal, hace saber que ANTONYAN
LA  LEY: I. 10/01/18 V. 10/01/18 el Diario “LA LEY”. TAGUHI, nacida en Karakert, Baghramyan,
Buenos Aires, 31 de octubre de 2016 Armenia, el 08 de julio de 1985, con DNI:
El Juzgado Federal Civil y Comercial N° 1, Ana Laura Bruno, sec. 95.525.816, ha peticionado la concesión
Secretaría N° 1, de la Capital Federal, LA LEY: I. 22/12/17 V. 22/12/17 de la Ciudadanía argentina, a fin de que los
hace saber que JUAN CARLOS GARCÍA
interesados hagan saber a este Juzgado las
AGUILAR, de nacionalidad boliviano, Juzgado Nacional en lo Civil N° 31, cita
D.N.I. N° 94.270.696, ha solicitado la circunstancias que pudiesen obstar a dicho
y emplaza por treinta días a herederos
concesión de la Ciudadanía argentina. Se y acreedores de CASAUBON, DANIEL pedido. El presente deberá ser publicado por
deja constancia que deberán publicarse por 2 EDUARDO. Publíquese por un día en el dos veces en un lapso de quince días en el
(dos) veces dentro del plazo de quince días en Diario LA  LEY. diario “LA  LEY”.
el Diario “LA  LEY”. Buenos Aires, 28 de noviembre de 2017 Buenos Aires, 11 de octubre de 2017
Buenos Aires, 31 de octubre de 2016 Laura B. Frontera, sec. Sebastián A. Ferrero, sec.
Ana Laura Bruno, sec. LA  LEY: I. 21/12/17 V. 21/12/17 LA  LEY: I. 07/12/17 V. 07/12/17

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