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1.

AGUINALDOS REGIMEN PUBLICO

Los aguinaldos son un monto FIJO de dinero que se le entrega a los trabajadores
públicos sujetos al régimen del sector público.

1.1 MARCO NORMATIVO

Acorde a lo señalado en el inciso b) del artículo N° 54 del Decreto Legislativo Nº


276 (Ley de bases de la carrera administrativa y de remuneraciones del sector
público) se otorgan en Fiestas Patrias y Navidad por el monto que se fije por
decreto supremo cada año. Es decir, cada año se establece un monto pecuniario
que será entregado a todos los trabajadores públicos que se encuentren
comprendidos dentro del beneficio. Normalmente, este beneficio oscila entre
S/.200 y S/.500, ello ajustándose a lo señalado en la Ley de Presupuesto del
Sector Público de cada ejercicio.

El decreto supremo que reglamenta su percepción se promulga dos veces al año,


una de estas publicaciones corresponderá al aguinaldo de Fiestas Patrias y la otra
al aguinaldo de Navidad. En este decreto supremo se establecerán criterios, como
el alcance del beneficio, las fuentes de financiamiento, los requisitos para la
percepción y las incompatibilidades, entre otros aspectos que regulen la
percepción del beneficio.

Para el año 2016 se dictó las disposiciones reglamentarias para el otorgamiento


del Aguinaldo por Fiestas Patrias según el DECRETO SUPREMO Nº 183-2016-EF

1.2 ¿QUIÉNES TIENEN DERECHO Al AGUINALDO?

El aguinaldo, según la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2016, le corresponde a los funcionarios, servidores nombrados y contratados bajo
el régimen del Decreto Legislativo 276 y la Ley 29944, además de los pensionistas
de la Administración Pública.

Se entiende que están comprendidos los obreros permanentes y eventuales del


Sector Público, el personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del
Perú, así como los pensionistas a cargo del Estado que están dentro de los
regímenes de la Ley 1517, de los Decretos Leyes 19846 y 20530, Decreto
Supremo 051-88-PCM, y la Ley 28091.

Asimismo, los trabajadores contratados bajo el Régimen Laboral Especial del


Decreto Legislativo 1057, en el marco de la Ley 29849. Igualmente, comprende al
Magisterio Nacional, calculándose de acuerdo a lo previsto en la Ley 29944, Ley
de Reforma Magisterial, otorgándose a los docentes con jornada laboral completa.
Internos. El aguinaldo por Navidad para los internos de Medicina Humana y
Odontología será de 100 soles. El aguinaldo referido no está afecto a cargas
sociales.

REQUISITOS:

Para acceder a este beneficio el trabajador deber haber estado laborando al 30 de


noviembre del presente año, o en uso del descanso vacacional, o de licencia con
goce de remuneraciones o percibiendo los subsidios a que se refiera la Ley 26790,
Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud.

Asimismo, contar con el servicio con una antigüedad no menor de tres meses al
30 de noviembre del presente año. Si no contara con el referido tiempo de tres
meses, dicho beneficio se abona en forma proporcional a los meses laborados.

2. GRATIFICACIONES REGIMEN PRIVADO

Las gratificaciones son montos de dinero que se les entrega a los trabajadores
públicos sujetos al régimen de la actividad privada (cabe precisar que este
beneficio es el mismo que poseen los trabajadores de entidades privadas).

2.1 MARCO NORMATIVO

Las gratificaciones se regulan por lo dispuesto en la Ley 27735 publicada el 28 de


mayo de 2002 y su reglamento, D.S. 005-2002-TR, publicado el 04 de julio de
2002.

Mediante la precitada norma, se les brinda el derecho a percibir dos gratificaciones


en el año, una con motivo de Fiestas Patrias y la otra con ocasión de la Navidad;
además, este beneficio resulta de aplicación sea cual fuere la modalidad del
contrato de trabajo y el tiempo de prestación de servicios del trabajador.

2.2 ¿QUIÉNES TIENEN DERECHO A LAS GRATIFICACIONES?

Tienen derecho a percibir este beneficio los trabajadores sujetos al régimen


laboral de la actividad privada, ya sea que sus contratos sean de plazo
indeterminado, sujetos a modalidad o de tiempo parcial También tienen derecho
los socios - trabajadores de las cooperativas de trabajadores. (Artículo 6 de la Ley
27735 y artículo 1 del D.S. 005-2002-TR)

2.3 PLAZO PARA PAGAR LAS GRATIFICACIONES


El pago de las gratificaciones se efectúa en la primera quincena de julio y
diciembre, respectivamente.(Artículo 4 del D.S. 005-2002-TR). El plazo de pago
establecido en la ley es indisponible para las partes. (Artículo 4 del D.S. 005-2002-
TR)

2.4 REQUISITOS

Para percibir este beneficio el trabajador debe encontrarse efectivamente


laborando durante la quincena de julio o diciembre. Asimismo, tienen derecho los
trabajadores que estén en uso del descanso vacacional, de licencia con goce de
remuneraciones o percibiendo subsidios de la seguridad social o por accidentes
de trabajo al momento de pago del beneficio. (Artículo 6 de la Ley 27735, y
artículo 2 del D.S. 005-2002-TR)

2.5 PERÍODO COMPUTABLE PARA EL CÁLCULO DE LAS


GRATIFICACIONES

El período computable comprende los semestres enero-junio y julio-diciembre de


cada año, para las gratificaciones por Fiestas Patrias y por Navidad,
respectivamente. (Artículo 3.3 del D.S. 005-2002-TR)

El tiempo de servicios para efectos del cálculo se determina por cada mes
calendario completo laborado en el período correspondiente. Excepcionalmente se
considera tiempo efectivamente laborado los siguientes supuestos de suspensión
de labores:

 El descanso vacacional.
 La licencia con goce de remuneraciones.
 Los descansos o licencias establecidos por las normas de seguridad social y
que originan el pago de subsidios.
 El descanso por accidente de trabajo que esté remunerado o pagado con
subsidios de la seguridad social.
 Aquellos que sean considerados por Ley expresa como laborados para todo
efecto legal (como por ejemplo, los permisos sindicales)
(Artículos 2 y 3, numeral 3.4 del D.S. 005-2002-TR)

2.6 ¿QUÉ SE CONSIDERA COMO REMUNERACIÓN PARA ESTE CÁLCULO?

Se considera a la remuneración básica así como todas las cantidades que


regularmente perciba el trabajador en dinero o en especie como contraprestación
de su labor, cualquiera sea su origen o la denominación que se les dé, siempre
que sean de su libre disposición, aún cuando sus montos puedan variar en razón
de incrementos u otros motivos. (Artículo 2 de la Ley 27735)

2.7 GRATIFICACIONES PROPORCIONALES


Son aquellas que les corresponde percibir a los trabajadores que en la
oportunidad de pago no hayan laborado el semestre completo. En este caso, la
gratificación se paga de manera proporcional a los meses calendarios completos
laborados en el período, a razón de un sexto de la remuneración computable por
cada mes. Los días que no se consideren tiempo efectivamente laborado (por
ejemplo, las inasistencias injustificadas) se deducirán a razón de un treintavo de la
fracción señalada.(Artículo 3, numeral 3.3 y 3.4 del D.S. 005-2002-TR)

2.8 GRATIFICACIÓN TRUNCA

Es aquella que le corresponde percibir a un trabajador que no tiene vínculo laboral


vigente en la oportunidad en que corresponda percibir la gratificación, siempre que
hubiera laborado como mínimo un mes calendario completo en el semestre
correspondiente. Este concepto forma parte de la liquidación de beneficios
sociales.

3. LEY SERVIR

Con el nuevo régimen la compensación económica que recibirán los trabajadores


públicos estará compuesta por una novedosa estructura, la cual incluye una
compensación Principal y una Ajustada, la cuales conformarán la contraprestación
mensual. También recibirán DOS AGUINALDOS al año por Fiestas Patrias y
Navidad y el pago de la CTS. Por ello, en este régimen recibirán una
contraprestación total de QUINCE REMUNERACIONES AL AÑO de la siguiente
manera:

DIFERENCIA ENTRE SECTOR PUBLICO Y PRIVADO

Una evidente diferencia es la relacionada a las gratificaciones y los aguinaldos,


debido a que los trabajadores que se encuentran en el régimen laboral público
reciben dos AGUINALDOS al año, con montos iguales para todos que oscilan
entre S/.200 a S/.500. En cambio, los trabajadores públicos del régimen laboral
privado perciben dos gratificaciones, las que tienen directa relación con su sueldo
y que equivalen prácticamente al monto de un sueldo regular, solo restándole los
montos que no se encuentran incluidos (como conceptos de movilidad por
ejemplo) y adicionándole los montos que sí (como por ejemplo el 9 % por
concepto de Essalud); pero en síntesis, se recibe un monto bastante cercano al
sueldo regular que percibe el trabajador. Ello hace que la diferencia entre los
trabajadores de ambos regímenes sea inmensa, puesto que los aguinaldos son
sumas exiguas y que no guardan relación con el cargo ni con el sueldo a
diferencia de lo que sucede con los trabajadores públicos del régimen laboral
privado.
Cabe precisar que las dos gratificaciones por Navidad y Fiestas Patrias
ascenderán a un monto IGUAL a la contraprestación económica mensual (con las
salvedades que ya habíamos mencionado).

CONCLUSIONES

Con el régimen servir aquellos trabajadores enmarcados en el régimen del sector


público serán los más beneficiados, sobre todo en lo referente a las
gratificaciones, puesto que antes solo recibían bonificaciones mínimas que no
guardaban relación con sus cargos.