Ande Sub.b.parque V.medina

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
Dirección de Planificación General y Política Empresarial

División de Gestión Ambiental
DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL
ANDE
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Ley N° 294/93 de EVIA – Decr. Regl. 453/2013
Proyecto:
Subestación Barrio Parque
Julio - 2015
RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
___________________
Ing. Víctor Medina
Código CTCA N° I - 249
Equipo Técnico
Especialista Ambiental
Lic. Nancy Ruiz
Especialista Social
Lic. Aida Britez
2
Ing. Agr. Victor Medina
CTCA N° I-249
TABLA DE CONTENIDO
1.INTRODUCCIÓN.........................................................................................................................4
1.1.Objetivos del Estudio .............................................................................................................4
2.DESCRIPCION DEL PROYECTO .............................................................................................4
2.1. Justificación...........................................................................................................................4
2.2. El sistema eléctrico actual.....................................................................................................5
2.3. Ubicación y datos de la propiedad.........................................................................................5
2.4. Descripción de la actividad....................................................................................................6
La Subestación Barrio Parque, en operación, se ubica en una zona residencial de la ciudad de
Asunción ocupando toda una manzana........................................................................................6
2.5. Características eléctricas........................................................................................................7
2.6. Sistemas de Seguridad asociadas al Proyecto.......................................................................9
3.MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO .................................13
3.1. Normas Nacionales..............................................................................................................13
3.2. Normas de Límites Máximos Permisibles para las RNI .....................................................16
4.CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO........................................................16
4.1. Caracterización del Medio Físico........................................................................................17
4.2. Caracterización del Medio Biológico..................................................................................18
4.3. Caracterización del Medio Socioeconómico.......................................................................19
5.IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL .................................19
5.1. Metodología Empleada........................................................................................................19
5.2. Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales por Actividad...........................22
6.PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL – ETAPA DE OPERACIÓN DE LA SUBESTACIÓN. 24
6.1. Medidas de prevención y control.........................................................................................24
6.1.1.Manejo y control de residuos sólidos y efluentes líquidos............................................24
6.1.2.Mantenimiento de las instalaciones...............................................................................25
6.1.3.Medidas de seguridad en casos de siniestros o incidentes.............................................25
7.PROGRAMA de Monitoreo AMBIENTAL...............................................................................26
7.1.Auditorías de Cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental..............................................27
3
CTCA N° I-249
1. INTRODUCCIÓN
La Subestación denominada “Barrio Parque” en operación, se encuentra ubicada sobre las

calles Moisés Bertoni y Raúl Carmona, barrio San Cristóbal de la ciudad de Asunción.
La Subestación Barrio Parque es de niveles de tensiones de 66/23 kV, y cuenta con cuatro (4)
transformadores de 30 MVA cada uno, beneficiando específicamente al Departamento Central y
zonas aledañas, principalmente en lo que atañe a una mayor capacidad de suministro de energía
eléctrica para el sistema de distribución, de manera a acompañar el crecimiento vegetativo de la
zona.
La Subestación se encuentra abastecida a través de Líneas de Transmisión de 66 kV, desde las

subestaciones de Puerto Botánico, San Miguel, Villa Aurelia y San Lorenzo.
Desde el punto de vista ambiental y social, las obras deben cumplir los requerimientos de la Ley
294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y sus Decretos Reglamentarios 453/2013 y
954/2013. De acuerdo al Artículo 1°, inciso h, numeral 3 del Decreto N° 954/2013 que modifica
el Artículo 2° del Decreto N° 453/2013, las Subestaciones eléctricas requieren la obtención de
una Declaración de Impacto Ambiental.
1.1. Objetivos del Estudio
- La identificación, predicción, interpretación y comunicación, en tiempo y forma, de los

probables impactos ambientales que podrían producirse durante la etapa de operación de
la Subestación.
- El planteamiento de medidas para la mitigación o la eliminación de los efectos negativos
de los potenciales impactos ambientales y sociales que pueden afectar el entorno natural y
social del área de influencia de la actividad.
- El potenciamiento de los impactos ambientales positivos en cuanto a los beneficios
económicos y sociales de las poblaciones que viven en el área de influencia del Proyecto
considerando fundamentalmente la conservación del entorno natural y el patrimonio
cultural.
- El compromiso institucional de la ANDE con respecto a la implementación de las
medidas necesarias para la adecuada protección ambiental y social en el área de influencia
de la actividad.
2. DESCRIPCION DEL PROYECTO
2.1. Justificación
Con este proyecto se pretende acompañar el crecimiento vegetativo de la demanda de la zona,

con la finalidad de que la misma no sobrepase el 80% de la capacidad de transformación
instalada en 23 kV y mejorar la calidad de servicio, con un perfil de tensiones adecuado y estable
conforme a los criterios de planificación vigentes.
4
CTCA N° I-249
2.2. El sistema eléctrico actual
Actualmente, la Subestación Barrio Parque cuenta con cuatro (4) transformadores de 66/23 kV
de 30 MVA cada uno, a partir de los cuales se abastece a la zona de influencia a través de
alimentadores en 23 kV. La Subestación se encuentra abastecida a través de líneas de transmisión
66 kV, desde las subestaciones de Puerto Botánico, San Miguel, Villa Aurelia y San Lorenzo, tal
como puede observarse en la figura 1.
Figura 1. Configuración actual de la Subestación Barrio Parque
2.3. Ubicación y datos de la propiedad
La Subestación Barrio Parque, se ubica sobre las calles Moisés Bertoni entre Nicanor Torales y
Raúl Carmona, barrio San Cristóbal de la ciudad de Asunción.
Datos de la propiedad
La propiedad donde se desarrolla la actividad está identificada como:
Cta. Cte. Ctral.Nª Superficie (m2)

1 14-1774-01 400
2 14-1774-02 415
3 14-1774-03 800
4 14-1774-04 1.200
5 14-1774-05 2.500
6 14-1774-06 440
7 14-1774-08 400
8 14-1774-09 400
9 14-1774-10 410
10 14-1774-11 497
11 14-1774-12 497
5
CTCA N° I-249
12 14-1774-13 497
13 14-1774-14 480
14 14-1774-15 480
15 14-1774-16 60
16 14-1774-17 60
Superficie total 9536
Imagen 1. Ubicación de la Subestación Barrio Parque
Fuente: Google earth
Nombre de la actividad: SUBESTACIÓN BARRIO PARQUE

Proponente: Administración Nacional de Electricidad
Ubicación: Moisés Bertoni entre Nicanor Torales y Raúl Cardona. Barrio San Cristóbal
Distrito: Asunción
Coordenadas UTM: 442765.42 7202302
2.4. Descripción de la actividad
La Subestación Barrio Parque, en operación, se ubica en una zona residencial de la ciudad de

Asunción ocupando toda una manzana.
Se dispone de un patio de 66 kV con cuatro (4) transformadores de 66/23 kV de 30 MVA cada

uno, a partir de los cuales se abastece a la zona de influencia a través de alimentadores en 23 kV.
Esta Subestación alimenta principalmente a varios centros comerciales entre los que se
encuentran los Shopping del Sol, Mariscal, Villa Morra, Paseo Carmelitas, Manzana T; centros
educativos como los colegios Goethe y San Cristóbal; asimismo se alimenta desde la subestación
al Hospital Universitario, Cooperativa Universitaria y San Cristóbal, entre otras instituciones
comerciales, religiosas, educativas y financieras.
La propiedad se encuentra delimitada perimetralmente con alambre tejido y en parte con muralla
de mampostería.
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CTCA N° I-249
Los caminos internos están empedrados y disponen de sistema de desagüe pluvial y cordones. El
sistema de iluminación está conformado por alumbrados distribuidos en varios puntos del predio
y en la vía pública. Las áreas verdes de la Subestación cuentan con sistema de drenaje superficial.
El sistema de prevención de incendios de la Subestación consiste principalmente en extintores

con polvo químico seco ABC los cuales actúan químicamente interrumpiendo la reacción en
cadena. También actúan por sofocación, pues el fosfato monoamónico del que generalmente
están compuestos, se funde a las temperaturas de la combustión, originando una sustancia
pegajosa que se adhiere a la superficie de los sólidos, creando una barrera entre estos y el
oxígeno. Otro tipo de extintor utilizado en la Subestación es del tipo CO 2, con éste se consigue
que la temperatura del agente descienda drásticamente, hasta valores que están alrededor de los
-79°C, lo que motiva que se convierta en hielo seco, de ahí el nombre que recibe esta descarga de
"nieve carbónica". Esta niebla al entrar en contacto con el combustible lo enfría. También hay un
efecto secundario de sofocación por desplazamiento del oxígeno. Se lo utiliza en fuegos de la
clase B y de la clase C, por no ser conductor de la electricidad.
Se distribuyen dentro de la casa de control dispositivos de detección de humo/calor.
2.5. Características eléctricas
Características eléctricas del sector 66 Kv:

- Tensión nominal (fase-fase): 66 kV
- Tensión máxima nominal (fase-fase): 72,5 kV
- Frecuencia: 50 Hz
- Número de fases: 3
- Neutro del sistema: Sólidamente a tierra
- Tensión máxima de radio interferencia medida a 0,5 MHz a través de una impedancia de
300 ohms: 500 μV
Características eléctricas del sector 23 Kv

- Tensión nominal (fase-fase): 23 kV
- Tensión máxima nominal (fase-fase): 25,8 kV
- Frecuencia: 50 Hz
- Número de fases: 3
- Neutro del sistema: Sólidamente conectado a tierra
Tensiones Auxiliares Disponibles
Baja tensión corriente alterna

- Tensión nominal: 380/220 V, 50 Hz
- Máxima variación de la tensión nominal: ± 5%
- Configuración del sistema: 3 fases, 4 hilos, neutro a tierra
Corriente continua (Protección y Control)

- Tensión nominal: 110 V
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CTCA N° I-249
- Máxima variación de la tensión nominal: 123 – 80 V

- Configuración del sistema: 2 hilos, punto medio de la batería a tierra
Sistema de control y protección

- Tensión nominal: 220 V corriente alterna
- Tensión auxiliar: 110 V corriente continua
Distancias eléctricas mínimas
Las distancias eléctricas mínimas y de seguridad serán conforme a las recomendaciones de la

Publicación IEC 60071 y las del Comité No. 23 de la CIGRE presentadas en la revista
ELECTRA N° 19.
Las distancias que se establezcan considerarán que el mantenimiento será siempre realizado en
condiciones desenergizadas y el personal a potencial de tierra. En el Sector 66 kV las nuevas
instalaciones que se realicen deberán respetar las distancias eléctricas establecidas para los
equipos actualmente en servicio.
Foto 1. Vista general del patio de 66kV Foto 2. Transformadores de potencia de 66/23 de 30MVA
cada uno
Foto 3. Vista parcial de la sala de control Foto 4. Vistas parcial de áreas verdes y sistema de drenaje
pluvial
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CTCA N° I-249
2.6. Sistemas de Seguridad asociadas al Proyecto
Los aspectos de seguridad contemplados son los siguientes:
- Equipos de protección y control: estos equipos se sensibilizan ante diferentes tipos de

perturbaciones de origen electromagnético durante el servicio normal de líneas,
transformadores, barras y redes eléctricas y se acciona el sistema ante estas señales para la
desconexión.
- Dispositivos de seguridad para el control de incendios en la Subestación: dispone de

Extintores Portátiles para una acción rápida en caso de principio de incendios. Se
encuentran instaladas en la zona de la Sala de Mando.
- Cerco perimetral: El perímetro de la Subestación está protegida con un cerco perimetral

de alambre tejido liso galvanizado con postes prefabricados de hormigón armado en el
sector ocupado por instalaciones eléctricas, garantizando el acceso restringido al lugar,
evitando con ello el ingreso de personas extraña, conectada al Sistema de Puesta a Tierra
de la Subestación.
- Sistema de Seguridad durante la operación de las instalaciones: en concordancia a la

Política de Seguridad Institucional – Manual de Seguridad vigente en ANDE y al Plan de
Respuesta a emergencias. Por seguridad, tanto para las personas-indistintamente personal
de la ANDE o terceros- como de las instalaciones, el ingreso a una Subestación está
supeditada a la emisión de un Pedido de Disponibilidad (PD), solicitado con anticipación
a la unidad que realiza la programación de trabajos (Procedimiento Interno ANDE).
- Otros aspectos contemplados para la etapa de operación del Proyecto: Utilización de

Indicadores de humedad del aceite de transformador.
- Generación de campos eléctricos y magnéticos: la operación de Subestaciones genera

campos eléctricos y magnéticos. Los campos eléctricos se miden en Voltios por metro
(V/m) o kilovoltios por metro (kV/m) y son fácilmente bloqueados por objetos
conductores como árboles o edificios. Los campos magnéticos se miden en gausios (G) o
Teslas (T) y no son bloqueados por la mayor parte de los materiales.
En Paraguay, el Decreto 10071/2007 determina los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la
exposición de las personas a las radiaciones No Ionizantes (RNI). Se aplica al sector eléctrico y
de radiofrecuencias, fija límites de exposición a campos electromagnéticos (CEM), adoptando los
niveles de referencias establecidos por la Comisión Internacional para la Protección contra las
Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP). Dichos límites de exposición a campos magnéticos son de
100 μT (100 microteslas) para el público y 500 μT (500 microteslas) para los trabajadores. Para
los campos eléctricos los límites de exposición son de 5 kV/m para la población y 10 kV/m para
los trabajadores. La Secretaría del Ambiente –SEAM- es la autoridad de aplicación del Decreto.
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CTCA N° I-249
A partir de los registros de medición disponibles en la ANDE sobre Subestaciones en operación,

puede concluirse que los valores máximos de campos magnéticos asociados a la Subestación
Barrio Parque cumple con holgura las recomendaciones establecidas por el Decreto 10071/2007.
2.7. Etapa de la Actividad
La Subestación Barrio Parque se encuentra actualmente en operación; en esta etapa se desarrollan

actividades técnicas y de gestión ambiental que garantizan la prestación confiable del servicio de
energía a la empresa y la viabilidad ambiental y social de la Subestación.
Para energizar la Subestación y prestar el servicio de energía, se realizan pruebas pre-operativas,

individuales, funcionales y de puesta en servicio. A continuación la descripción de las
actividades:
Pruebas pre-operativas: Verificación de ajustes y calibraciones mecánicas, chequeo de

presiones, fugas, niveles de gases ó líquidos aislantes, revisión de tornillería, estructuras de
soporte, fundaciones, anclajes, nivelación, alineamientos entre polos, estado físico de la
porcelana, inspección de los elementos de control, protección, medida, gabinetes de control,
aterrizaje de equipos, estructuras, conexiones a tierra, etc.
Pruebas individuales: Pruebas de tipo eléctrico, necesarias para verificar el estado de los
equipos después de su transporte, almacenamiento y montaje, a la vez que se utilizan en algunos
casos para confrontar resultados de pruebas en fábrica.
Pruebas funcionales y de puesta en servicio: Se verifica el cumplimiento de todos los

esquemas y filosofías de control, protección, medida y comunicaciones de tal manera que
permitan asegurar la operación de todos los sistemas. Al mismo tiempo, permite establecer la
respuesta de los equipos y sus sistemas de control y protección a las exigencias y esfuerzos
producto de las etapas de pruebas, puesta en servicio de la subestación y conexión al Sistema de
Transmisión Nacional.
Mantenimientos correctivos: Durante la operación de las subestaciones, se presentan trabajos

de mantenimiento o recuperación del servicio por eventos no previstos, tales como: fallas y/o
explosión de equipos de protección, control, de potencia, rotura de aisladores y porcelanas, fallas
eléctricas, inundaciones, incendios, etc. que requieren oportuna atención para restablecer el
servicio o las condiciones normales de operación en forma inmediata.
Mantenimientos preventivos: obedecen a un plan de inspección que se realiza durante toda la

vida útil del proyecto. Dentro de los mantenimientos preventivos se mencionan:
• Mantenimiento electromecánico: Obedece a un programa periódico (semanal, mensual,

anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de la infraestructura
electromecánica.
• Mantenimiento de estabilidad de obras civiles: Obedece a un programa periódico
(semanal, mensual, anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de conservación
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CTCA N° I-249
de las obras civiles. Además, incluye la inspección y el mantenimiento de obras civiles

complementarias, algunas de las cuales pueden ser:
 Revisión periódica de edificios e infraestructura de la subestación

 Revisión periódica de cunetas de aguas lluvias para evitar infiltraciones de agua
 Revisión periódica de contenedores de almacenamiento de agua, separadores de
aceites, cámaras sépticas.
 La disposición adecuada de los residuos obtenidos de la limpieza de estos
contenedores.
La ANDE cuenta con una Instrucción de Procedimiento Específico (IE/GT/007), en la que se

establecen las condiciones, responsabilidades y procedimientos relativos a planificación,
programación, control y estudios de mantenimientos de equipos e instalaciones.
• Mantenimiento de zonas verdes: Consiste en realizar un adecuado manejo de la

arborización y jardines en la Subestación y lote periférico, aseo y limpieza de zonas
comunes; eliminación de material vegetal de los patios de conexión de la Subestación,
efectuando una disposición adecuada de los residuos generados.
• Mantenimiento de dispositivos de seguridad y prevención de incendios: consiste en la

inspección visual (semanal) de los dispositivos portátiles de extinción de principios de
incendios, el mantenimiento anual (cambio del agente activo-Polvo químico seco), la
prueba hidrostática de los cilindros y la recarga posterior del agente.
• Medición de Campos Electromagnéticos: consiste en la determinación de campos

eléctricos y magnéticos generados por los equipos y líneas eléctricas que se encuentran en
una Subestación Transformadora, a los cuales potencialmente están expuestos las
personas que acceden al mismo. Estas mediciones se realizan de manera puntual, acorde
al aumento de carga/potencia.
• Gestión de Aceites Dieléctricos y Equipos que lo contienen: La ANDE cuenta con una
instrucción de procedimientos (IPL-05) donde se consignan las pautas generales para la
gestión de aceites dieléctricos y equipos que lo contienen, durante el ciclo de vida de los
mismos, abarcando las etapas de adquisición, almacenamiento, operación, mantenimiento
y enajenación.
Tabla 1. Áreas involucradas en las actividades de la etapa de operación

Actividades Dependencia responsable Tareas específicas inherentes a las actividades
División de Mantenimiento de - Inspección, pruebas, reparaciones.
Mantenimiento
Transmisión y sus dependencias - Disposición y retiro adecuado de los residuos
preventivo
competentes. generados por el mantenimiento.
electromecánico
(Gerencia Técnica)
División de Mantenimiento de - Inspección, pruebas, reparaciones.
Mantenimiento de
Transmisión- Dpto. de - Gestión para adecuación del sitio
estabilidad de obras
Transmisión y Dpto. de Obras - Disposición y retiro adecuado de los residuos
civiles
Civiles (Gerencia Técnica). generados por el mantenimiento
Mantenimiento de División de Mantenimiento de - Inspección, gestión de contratación de
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CTCA N° I-249
Actividades Dependencia responsable Tareas específicas inherentes a las actividades

limpieza, arborización de la Subestación y
Transmisión Dpto. de adyacencias.
zonas verdes
Transmisión (Gerencia Técnica) - Disposición y retiro adecuado de los residuos
generados por el mantenimiento
Mantenimiento de - Inspección, gestión de contratación para el
dispositivos de mantenimiento de los dispositivos portátiles de
Prevención y Oficina de Seguridad Laboral extinción de incendios.
Extinción de - Disposición y retiro adecuado de los residuos
Incendios generados por el mantenimiento
División de Mantenimiento de - Medición, análisis y elaboración de informes
Medición de Transmisión-Dpto. de con respecto a valores de CEM obtenidos.
Campos Protecciones y Mediciones
Electromagnéticos (Gerencia Técnica) u otras
unidades competentes.
Gestión de Aceites Unidades Administrativas que - Adquisición, trasporte, almacenamiento y
Dieléctricos y intervienen durante la vida útil de mantenimiento de aceites y equipos conforme
equipos que lo equipos que contengan aceites a la IPL-5.
contienen dieléctricos,
La ANDE cuenta con un Plan de Mantenimiento anual de sus instalaciones.
• Manejo y disposición de residuos
Los residuos comunes son dispuestos en bolsas plásticas o de cartón y depositados

temporalmente en recipientes (tachos de metal) hasta su recolección por parte de la empresa
responsable o son llevados hasta el sitio habilitado para su disposición final.
Los residuos generados y que son dispuestos al sistema de recolección municipal son aquellos
provenientes principalmente de las actividades administrativas, del área de sanitarios y restos de
comidas y bebidas. El volumen generado es muy reducido debido a que en la Subestación no se
registra mucho movimiento de personas.
Los residuos industriales provenientes del mantenimiento de equipos, son llevados hasta los
depósitos de San Lorenzo para su disposición transitoria.
• Capacitaciones al personal de operación
El Departamento de Formación y Capacitación de la ANDE, conforme a un Plan de

Capacitación, desarrolla cursos de Formación de Operadores de Estaciones y Subestaciones
dentro de un modelo de gestión por competencias, estos cursos se dan a los nuevos operadores
que se integran a la ANDE.
El curso tiene los siguientes objetivos:
Objetivo general
- Internalizar las competencias de la operación de Estaciones y Subestaciones, conforme a
procedimientos operativos establecidos y las normas de seguridad vigente.
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CTCA N° I-249
Objetivos específicos
- Realizar el monitoreo de los instrumentos de medición, los equipos de protección y los

equipamientos en las Estaciones y Subestaciones, conforme a los procedimientos
establecidos y de seguridad
- Normalizar los eventos ocurridos en la Estación y Subestación conforme a los
procedimientos establecidos y las normas de seguridad
- Facilitar la realización de los trabajos de mantenimiento en las Estaciones y
Subestaciones, de acuerdo a los procedimientos establecidos y de seguridad
3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO
3.1. Normas Nacionales
La Administración Nacional de Electricidad (ANDE) es una empresa pública que tiene por objeto
satisfacer las necesidades de energía eléctrica del país, con el fin de promover su desarrollo
económico y fomentar el bienestar de la población; para ello, la ley le concede “el
aprovechamiento preferente de los recursos naturales de la Nación”1. Jurídicamente, el origen de
la ANDE se remonta al año 1949, en el que fue creada por Decreto del Poder Ejecutivo No 3.161.
Ahora bien, su Carta Orgánica vigente está dada por el texto de la Ley No 966/1964 “Que crea la
Administración Nacional de Electricidad (ANDE) como ente autárquico y establece su Carta
Orgánica”, ampliada posteriormente por la Ley No 976 del año 1982.
Según disposición expresa de la referida Ley No 966/1964, corresponde a la ANDE, entre otras
atribuciones y funciones, “proyectar, construir y adquirir obras de generación, transmisión y
distribución eléctrica, y otras instalaciones y bienes necesarios para el normal funcionamiento
de los servicios eléctricos”2.
Esta disposición legal, en sus artículos 68° al 79°, establece los derechos y obligaciones que tiene
la ANDE en relación al uso del suelo y del espacio aéreo para la ubicación de sus instalaciones
eléctricas; también determina los derechos y obligaciones de los propietarios de los predios
sirvientes.
La Ley determina que los inmuebles que la ANDE necesite para la expansión y mejoramiento del
servicio de energía eléctrica son de utilidad social y sujetos a expropiación; concede además a la
ANDE los derechos de:
- usar el espacio público sin perjudicar el uso principal, cumpliendo ordenanzas municipales y
normas técnicas nacionales de seguridad;
- establecer servidumbres en propiedades públicas y privadas;
- atravesar propiedades de terceros con líneas de transmisión y distribución de energía eléctrica
e instalaciones accesorias.
- ejercer la servidumbre constituida sin innovación de obras, plantaciones o cercas.
1
Art. 5º de la Ley No 966/1964, in fine.
2
Art. 5º, inciso b)
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CTCA N° I-249
A los efectos de la proyección de obras de la naturaleza mencionada, deberá tenerse presente en

cada caso lo concerniente al impacto ambiental y social que se genere, y en consecuencia la
gestión de las correspondientes licencias ambientales y el diseño de las medidas de mitigación
deberán responder a las exigencias del derecho ambiental paraguayo, cuyos principales
contenidos se exponen a continuación.
La Constitución Nacional establece claros principios de defensa del ambiente, de la diversidad

ecológica, de los intereses difusos, de la salud pública y de la calidad de vida, como se expresan a
continuación:
Título I
Sección I - Art. 6 – De la Calidad de vida.

Sección II Art. 7 - Del Derecho a un Ambiente saludable.
Sección II Art. 8 - De la Protección Ambiental.
Art. 38 – Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos.
Bajo la Constitución Nacional, nuestro país posee un amplio y moderno marco legal ambiental,
siendo lo estrictamente aplicables a la actividad en estudio, los citados en el cuadro más abajo.
En el Cuadro a continuación se listan las disposiciones legales de carácter ambiental aplicables a

la actividad.
Disposición legal Año Titulo

Ley N° 436 1994 Carta Orgánica Departamental
Ley N° 3966 2010 Orgánica Municipal
Ley N° 836 1980 Código Sanitario
Ley N° 42
1990 Prohíbe la importación y utilización de residuos peligrosos o basuras toxicas
De Evaluación de Impacto Ambiental. Art. 5° De las actividades que
Ley N° 294 1993
requieren EIA.
Ley N° 567 1995 Que aprueba el Convenio de Basilea
Ley N° 716 1996 Que sanciona los delitos contra el medio ambiente
Que aprueba el convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos
Ley N° 2333 2004
persistentes
Resol. N° 549 del Por el cual se establecen normas técnicas que reglamentan el manejo de los
1996
MSPyBS desechos sólidos
Ley N° 1.100 1997 De prevención de la polución sonora. Art. 5° y 9°
Ley N° 1.334 1998 Que establece normas de defensa del consumidor
Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del
Ley N° 1.561 2000 Ambiente y la Secretaría del Ambiente.
Art.14 inc. i) Autoridad de aplicación de la Ley N° 294/93 EvIA
Decreto N° 11.670 2000 Por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley N° 1533/2000
Por el cual se designa a la SEAM como punto focal nacional del Convenio
Decreto N° 18.317 2002
de Estocolmo
Por el cual se fijan los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la
Decreto Nº 10071 2007
exposición de las personas a las radiaciones No Ionizantes (RNI).
14
CTCA N° I-249
Disposición legal Año Titulo

Resolución N°
2008 Que establece medidas para la gestión de PCB dentro del territorio nacional
1190
Ley N° 3956 2009 Gestión integral de los residuos sólidos
“Por la cual se establecen protocolos para el tratamiento de bifenilos
Resolución SEAM
2011 policlorados (PCB) en el marco de la implementación del Convenio de
N° 1.402
Estocolmo en la República del Paraguay”.
Por el que se aprueba el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene
Decreto N° 14390 1992
y Medicina en el Trabajo – Ministerio de Justicia y Trabajo
Por el cual se reglamenta la Ley N° 294/1993 de Evaluación de
Decreto N° 453 2013 Impacto Ambiental" y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y se deroga el
Decreto N° 14.281/96.
Por el cual se modifican los Artículos 2°, 3°, 5°, 6° inciso E), 9°, 10°, 14° y
Decreto N° 954 2013
el anexo del Decreto N° 453 del 8 de octubre de 2013.
Por el cual se establecen tasas a ser percibidas, en el marco de la Ley N°
Resolución SEAM
2013 294/93 de EIA, en vista a la aplicación del Decreto N° 453 a los proyectos
N° 244
ingresados a la SEAM.
Resolución SEAM Sobre el pprocedimiento de aplicación del Decreto 453/2013 a los proyectos
2013
N° 245 ingresados por el anterior reglamento de la Ley 294/93
Por la cual se establecen los documentos para la presentación del Estudio de
Resolución SEAM
2013 Impacto Ambiental Preliminar – EIAp y Estudio y Disposición de Efluentes
N° 246
– EDE, en el marco de la Ley N° 294/93 de EIA”
Por la cual se establece el reglamento general para audiencias públicas en el
Resolución SEAM
2014 marco de la Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su
N° 640
Decreto reglamentario N° 453/13 y modificatoria y ampliatoria N° 954/13
Por la cual se establece el procedimiento de evaluación del informe de
Auditoría Ambiental de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental para
Resolución SEAM
2015 las obras o actividades que cuenten con Declaración de Impacto Ambiental
N° 201
en el marco de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y los
Decretos N° 453/13 y 954/13
Por la cual se modifica el articulo 5 de la Resolución N° 201/15 “por la cual
se establece el procedimiento de Evaluación del Informe de Auditoría
Resolución SEAM Ambiental de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental para las obras o
2015
N° 221 actividades que cuenten con Declaración de Impacto Ambiental en el marco
de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, y los Decretos N°
453/13 y N° 954/13”
Disposiciones
Año Titulo
ANDE
Resol. N° 363/97 1997 Manual de Política de Seguridad
Resol. N° 1543/97 1997 Manual de Seguridad
IPE-45 2005 Manipuleo, Almacenamiento y Transporte de equipos que contienen PCB
IPL-05 2009 Gestión de Aceites y Equipos que lo contienen
La Política Ambiental Nacional, aprobada por Resolución N° 04/05 de fecha 31 de mayo de 2005
del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), se basa en los siguientes fundamentos:
15
CTCA N° I-249
El ambiente es un patrimonio común de la sociedad; de su calidad dependen la vida y las

posibilidades de desarrollo de las comunidades del Paraguay.
La sustentabilidad del desarrollo del país está fuertemente ligada a la utilización y al manejo
adecuado de sus recursos naturales, a la producción sustentable, al mejoramiento de la calidad de
vida de la población, al logro de la equidad y a la plena participación social en el desarrollo.
La preservación, conservación y recuperación del patrimonio natural y cultural son cruciales para
la sustentabilidad y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. El desarrollo
socioeconómico y la sustentabilidad ambiental son complementarios.
Las cuestiones ambientales y culturales de carácter regional o transfronterizo son prioritarias.

Serán promovidas las iniciativas de integración regional basadas en el manejo sustentable, en la
conservación de los ecosistemas compartidos y en el reconocimiento de las identidades
culturales.
3.2. Normas de Límites Máximos Permisibles para las RNI
En relación con la naturaleza del Proyecto que es objeto del presente estudio, deben considerarse
los parámetros técnicos establecidos a través del Decreto No 10071 de fecha 2 de marzo de 2007
“Por el cual se aprueba la Norma que fija los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la
Exposición de las Personas a las Radiaciones No Ionizantes (RNI)”. El referido decreto, que fue
promulgado a instancias de una presentación del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social,
es de carácter obligatorio en la República del Paraguay, para las entidades del Estado, las
personas físicas y jurídicas, nacionales o extranjeras, que realicen actividades que generen
campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos, en la gama de frecuencias de 0 Hz a 300
GHz y que pueden interactuar directamente con el cuerpo humano a través de mecanismos de
acoplamiento o absorción de energía.
4. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO
El nivel de este análisis socio-ambiental tiene por objeto la caracterización del contexto regional
en la cual está localizada la Subestación Barrio Parque, que servirá para identificar las tendencias
de la dinámica socio-ambiental en el área de influencia indirecta de la obra. Desde el punto de
vista del servicio de energía eléctrica, el área de influencia del mismo abarca a comercios,
entidades financieras, centros de salud, educativos y deportivos y a las poblaciones asentadas en
el Barrio San Cristóbal y alrededores.
Desde el punto de vista de los impactos negativos que pudieran ser ocasionados por la
Subestación en etapa de operación, el área de afectación del proyecto se circunscribe al terreno de
la ANDE y potencialmente en su entorno inmediato, en un área máxima de 300 metros desde los
límites de la propiedad de la ANDE.
El barrio San Cristóbal tiene como división de límites a la avenida Doctor Bernardino Caballero,
la Avda. Mariscal López, la Avda. José de San Martín y a la calle Eusebio Lillo.
16
CTCA N° I-249
Limita con los barrios Villa Morra, Herrera, Ycua Sati y Mariscal Estigarribia.
4.1. Caracterización del Medio Físico
4.1.1. Clima
El clima tropical, la temperatura media es de 28°C en el verano y 19°C en el invierno. Los
vientos que predominan son del norte y sur. El promedio anual que se presenta es de
precipitaciones 1700mm.
4.1.2. Suelo
En cuanto a la taxonomía de los suelos se han identificado una variedad de unidades
taxonómicas, que generalmente se presentan asociadas como puede verse en el gráfico de la
página siguiente; la ciudad de Asunción se ubica sobre suelos modificados antrópicamente e
individualizados como ciudad, rodeado de suelos del Orden Alfisol.
Mapa geológico del Paraguay
Fuente: Mapa Geológico del Paraguay, Proyecto PAR/83/005. 1988
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CTCA N° I-249
Mapa de taxonomía de suelos
Fuente: Facultad de Ciencias Agrarias de la U.N.A
De acuerdo al mapa geológico del Paraguay, Asunción se ubica sobre suelos de planicie de
inundación transportados predominantemente arcillosos, sobre suelos del Cuaternario, Formación
San Antonio. En el conjunto de los diferentes depósitos del cuaternario es posible distinguir
paquetes constituidos por coluvios-aluviales, aluviones y lateritas ferruginosas, aparte de los
conformados por detritos poco consolidados, de granulación fina a media.
Los depósitos de sedimentos cuaternarios son los formados en áreas interfluviales periódicamente
inundables, presentando naturaleza arenosa, niveles arcillosos amarillentos y raras veces
conglomeráticos. Otro carácter predominante son las variaciones laterales o cambio de facies.
Fuente: http://www.geologiadelparaguay.com
4.2. Caracterización del Medio Biológico
Las áreas verdes del predio están compuestas por gramíneas y plantas ornamentales distribuidas
en diferentes sectores de la propiedad. Se observan especies frutales como el mango y cítricos y
diversas especies forestales de mediano porte.
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CTCA N° I-249
En cuanto a la fauna local, predominan las aves como el San Francisco, Pitogue, Palomas y
cotorritas. Éstas últimas anidan principalmente en las torres de distribución existentes en la zona.
4.3. Caracterización del Medio Socioeconómico

En el Barrio San Cristóbal existen 1.517 viviendas unifamiliares las mayorías de tipo residencial.
El mayor porcentaje de la población es de clase media y alta. Posee un número importante de
pobladores extranjeros, en especial alemanes, que acaparan más del 80% de los extranjeros en el
barrio. No cuenta con ningún centro de salud, el centro médico más próximo al barrio es el
Hospital Universitario del barrio Ycua Sati.
Tanto el Colegio San Cristóbal, la Cooperativa San Cristóbal como la Iglesia San Cristóbal se
ubican a pocas cuadras del sitio donde se desarrolla la actividad. Además se ubican Iglesias
evangélicas y Guarderías para infantes.
Las principales vías de comunicación del barrio San Cristóbal, son las Avdas. José de San
Martín, Mcal. López y las calles asfaltadas Eusebio Lillo y Denis Roa. Las calles internas están
empedradas.
Subestación Barrio
Parque
Fuente: Municipalidad de Asunción – Dirección de Catastro Municipal
5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
5.1. Metodología Empleada
El EIAp del área de influencia de la Subestación tiene como objetivo primordial la identificación,
predicción y análisis de los impactos ambientales que puedan ser generados por la operación de la
Subestación, estos pueden ser tanto positivos como negativos, permitiendo tomar medidas de
control y seguimiento de los cambios que pudieran ocurrir en el ambiente durante la operación.
En este contexto, la metodología empleada para el análisis de los resultados de impactos

ambientales y sociales en la etapa de operación de la Subestación, sobre el sistema ambiental que
19
CTCA N° I-249
es afectado, considerando los factores físicos, bióticos y sociales, está basada en una Matriz de
Interacción, adaptada sobre la base de guías metodológicas referidas a este tipo de actividad.
El desarrollo de las diferentes etapas metodológicas de la evaluación ambiental del proyecto

fueron las siguientes:
- Recolección, selección, análisis y evaluación de la información secundaria y primaria

relevantes para los fines de la evaluación ambiental del proyecto.
- En base a las informaciones relevadas se elaboró el diagnóstico ambiental del área de

influencia del proyecto, incluyendo una completa descripción y análisis de los recursos naturales,
ambientales y socio-económicos y sus diferentes interacciones, identificando las áreas críticas y
sus relaciones significantes, esta etapa de trabajo permitió caracterizar adecuadamente la
situación ambiental de las áreas de influencia del proyecto y entregó los insumos necesarios para
establecer una línea de base para la evaluación de los impactos ambientales.
- Análisis de las Normativas Ambientales y Jurisdiccionales con descripción de todos los

aspectos legales relevantes (nacional, departamental, municipal, convenios internacionales y
disposiciones administrativas de la ANDE) relacionados con las acciones del Proyecto.
- Mediante un análisis de las acciones del Proyecto (en función a la descripción técnica del
proyecto y sus conceptos alternativos) y la condición actual de los sitios y sus entornos (línea de
base) se pasó a la etapa de identificación y evaluación de los potenciales impactos ambientales
de las acciones del proyecto.
- Los impactos fueron calificados mediante la utilización de las herramientas disponibles de

evaluación para este análisis ambiental y en base a los criterios siguientes: área de impacto,
características, magnitud, importancia, certidumbre, tipo de impacto, reversibilidad, duración y
plazo.
Para la identificación, clasificación y caracterización de los impactos se agruparon las actividades

según la etapa en que pueden producir efectos con proyecto, como sigue:
 Etapa de Operación - Subestación Barrio Parque
A los efectos de la identificación y caracterización de los diferentes componentes del medio

físico, biótico y socio-económico que pueden ser potencialmente afectados por las actividades
desarrolladas en el marco del Proyecto, se han agrupado de la siguiente manera:
a)- Potenciales Impactos en el Medio Físico: Suelo, Calidad del aire, Agua superficial
(calidad, escurrimiento y drenaje), Erosión y Sedimentación.
b)- Potenciales Impactos en el Medio Biológico: Cobertura vegetal natural, Barreras para la
flora terrestre, Barreras para la fauna terrestre, Humedales, Paisaje y Áreas singulares.
20
CTCA N° I-249
c)- Potenciales Impactos en el Medio Socioeconómico: Valores históricos y recreativos, Valor

de inmuebles, Salud y seguridad, Red de transporte, Empleo y Demanda de energía eléctrica.
Para la calificación y valoración de los impactos se tuvieron en cuenta los siguientes atributos:
Efecto (+ o -): según el efecto sea beneficioso o perjudicial

- Efecto positivo: aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica
como la población en general, en el contexto de un análisis completo de costes y
beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación contemplada.
- Efecto negativo: aquel que se traduce en pérdida de valor natural, estético-cultural,
paisajístico, de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios derivados de la
contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia
con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una localidad
determinada.
Relación causa – efecto

- Impacto directo: la alteración es el efecto producido como consecuencia directa de una
acción.
- Impacto indirecto: la alteración se produce como consecuencia de cambios adicionales
que ocurren en los factores ambientales y que se dan más adelante o en sitios distintos a
los de la acción.
Probabilidad de ocurrencia
- Probable: Los impactos ocurrirán con seguridad o existe alta posibilidad de que se
produzcan.
- Incierto: no existe certeza en cuanto a la ocurrencia de los impactos.
Magnitud
- Impacto Alto: la alteración del factor ambiental es máxima.
- Impacto Medio: la alteración del factor ambiental es de valor medio.
- Impacto Bajo: la alteración del factor ambiental es baja.
Alcance
- Impacto local: la alteración tiene lugar en el mismo sitio de ubicación de los
componentes del Proyecto.
- Impacto regional: la alteración abarca un área mayor al del sitio de localización del
Proyecto.
Duración
- Impacto permanente: la alteración permanece indefinida en el tiempo en el área de
influencia del Proyecto.
- Impacto temporal: la alteración no permanecen en el tiempo, el plazo de manifestación
puede estimarse o determinarse
21
CTCA N° I-249
Matriz de interacción. Etapa de operación y mantenimiento

CALIFICACIÓN DE INPACTOS AMBIENTALES
PRINCIPALES ASPECTOS EFECTO CAUSA/EFECTO OCURRENCIA MAGNITUD ALCANCE DURACION

AMBIENTALES INDIRECT
(+/-) DIRECTO . INCIERTA SEGURA BAJA MEDIO ALTO LOCAL REG. TEMP. PERM.
Etapa: Operación y
Mantenimiento
Posibilidad de accidentes por
contacto con instalaciones (-) x x x x x
energizadas
Exposición a campos
(-) x x x x x
electromagnéticos
Exposición a sustancias
(-) x x x x x
peligrosas
Riesgo de Incendios (-) x x x x x
Interferencias (-) x x x x x
Ruido audible (-) x x x x x
Generación de empleo (+) x x x x x
Suministro de energía eléctrica (+) x x x x x
Influencia sobre actividades
(+) x x x x x
comerciales e industriales
5.2. Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales por Actividad
5.2.1. Impactos asociados a la operación y mantenimiento de la Subestación
Los impactos negativos identificados debido a la ejecución de las actividades dentro del área de
influencia directa e indirecta definida para el proyecto basados en un análisis interdisciplinario
arrojan las siguientes conclusiones:
La posibilidad de accidentes por contacto con instalaciones energizadas constituye un riesgo

directo atendiendo el tipo de actividad desarrollado, este impacto se podría dar principalmente
sobre aquellas personas que realizan labores dentro de la Subestación. Asimismo, el riesgo de
accidentes para personas ajenas a la actividad que pudieran ingresar al predio y que desconozcan
los peligros relacionados a la operación de una Subestación se podría considerar como un efecto
directo.
La ocurrencia se considera incierta, pues se supone que quienes realizan labores dentro de la
Subestación son personas con capacitación adecuada y que cumplen con las normas de seguridad.
Se considera de magnitud baja pero en caso de ocurrencia los daños podrían dejar secuelas
permanentes al afectado.
Con relación a la exposición a sustancias peligrosas, esto se daría en el caso de derrames de

aceites dieléctricos de los transformadores por pérdidas de los equipos o al momento de la
realización de los mantenimientos de los equipos.
Otro aspecto que podría generar un impacto negativo constituiría la ocurrencia de incendio en la
Subestación, impactando negativamente sobre el medio físico aire debido a la emisión de gases y
posibles derrames de aceites dieléctricos de los transformadores. En este caso el impacto podría
22
CTCA N° I-249
afectar además al área de influencia indirecta, principalmente por las emisiones gaseosas
causadas por la combustión de materiales.
Con relación a ruidos que pudieran poner en riesgo la salud de los operadores, si bien los
transformadores generan ruidos en forma permanente mientras se encuentren en operación, la
exposición de las personas a estos equipos no es en forma permanente por lo que constituye un
riesgo de bajo impacto. El ruido de disipa a pocos metros por lo que el área de influencia
indirecta no se vería afectada.
- Medición de Campos Electromagnéticos (CEM)
La operación de Subestaciones genera campos eléctricos y magnéticos. Los campos eléctricos se

miden en Voltios por metro (V/m) o kilovoltios por metro (kV/m) y son fácilmente bloqueados
por objetos conductores como árboles o edificios. Los campos magnéticos se miden en gausios
(G) o Teslas (T) y no son bloqueados por la mayor parte de los materiales.
En Paraguay, el Decreto 10071/2007 determina los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la
exposición de las personas a las radiaciones No Ionizantes (RNI). Se aplica al sector eléctrico y
de radiofrecuencias, fija límites de exposición a campos electromagnéticos (CEM), adoptando los
niveles de referencias establecidos por la Comisión Internacional para la Protección contra las
Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP). Dichos límites de exposición a campos magnéticos son de
100 μT (100 microteslas) para el público y 500 μT (500 microteslas) para los trabajadores. Para
los campos eléctricos los límites de exposición son de 5 kV/m para la población y 10 kV/m para
los trabajadores. La Secretaría del Ambiente es la autoridad de aplicación del Decreto.
La ANDE ha efectuado mediciones de campos magnéticos en la Subestación Capiatá, de

similares característica a esta subestación. Las mediciones reportaron valores máximos de 81,4
uT en el patio de maniobras (frente a la salida de 23 kV del transformador), 16,29 uT en la sala
de mando y 5,55 en los límites de la Subestación.
Todos los valores medidos cumplen con holgura las recomendaciones establecidas por el Decreto
10071/2007.
5.2.2. Otros Impactos negativos potenciales
Durante la operación se consideran mínimas las tareas de mantenimiento de las instalaciones y de

los equipos de maniobras, potencias y control en la Subestación; como es el caso de la sustitución
de silicagel, que se efectúa siguiendo normas y procedimientos de seguridad. Por otro lado, los
sistemas de seguridad y normas utilizadas en el diseño de las instalaciones eléctricas, aseguran la
protección razonable contra riesgos de ocurrencias de accidentes que pongan en peligro la vida, la
salud e integridad física del personal y de terceras personas.
5.2.3. Impacto sobre el servicio de energía eléctrica
El impacto positivo de mayor significancia atribuible al proyecto está dado por los beneficios
que el mismo representa hoy en la etapa de operación, en el desempeño del Sistema de
23
CTCA N° I-249
Transmisión, Subtransmisión y distribución de la energía eléctrica, que permite atender la

demanda de energía eléctrica con confiabilidad y calidad
6. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL – ETAPA DE OPERACIÓN DE LA

SUBESTACIÓN
El PGAS establece las pautas para el manejo ambiental del Proyecto, a través de la definición de
las medidas preventivas, correctivas o de compensación según sea el caso, a ser aplicadas para
reducir los impactos ambientales negativos pronosticados; así mismo la determinación de
requerimientos y responsabilidades para su cumplimiento, los plazos involucrados y los costos
asociados.
El PGAS está integrado por un Plan de Mitigación de Impactos y un Plan de Monitoreo, los que
se presentan seguidamente.
Dentro del Plan de Mitigación se incluyen programas los cuales contienen la descripción de las
medidas propuestas para reducir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos
significativos asociados al proyecto.
La ANDE dispone de unas Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs) que

contienen medidas generales que deberán ser cumplidas por la Contratista adjudicada para las
obras de ampliación previstas a corto, mediano y largo plazo y por otro lado se presentan los
Programas específicos que se elaboran conforme a los resultados del análisis de impacto.
Para la correcta implementación del PGAS, se deberá designar una persona responsable
debidamente inscripto en el CTCA de la SEAM, las comunicaciones a la SEAM serán realizadas
a través del proponente (ANDE), conforme el Art. 6° del Decreto Reglamentario N° 954/2013.
6.1. Medidas de prevención y control
Existen varios aspectos que deben ser verificados en esta etapa, como ser los residuos generados
de los mantenimientos realizados. Los residuos pueden ser comunes y peligrosos. Para ambos
casos existen sistemas de manejo establecido dentro la Empresa y se encuentran definidos las
responsabilidades.
6.1.1. Manejo y control de residuos sólidos y efluentes líquidos
Objetivo
- Evitar riesgos de contaminación ambiental por la mala disposición de los residuos generados
dentro del área de operaciones en lo que respecta al manejo y control de residuos.
Actividades
- Disponer y retirar en forma adecuada los residuos generados por el mantenimiento de las
instalaciones y de los equipos.
24
CTCA N° I-249
- Disponer de forma adecuada los residuos domésticos comunes, para lo cual se deberá contar
con basureros dentro del sitio
- Realizar el mantenimiento preventivo de las instalaciones relacionadas con el desagüe
cloacal, desagüe pluvial y derrame de aceites.
- Disponer y retirar en forma adecuada los residuos generados por el mantenimiento de los
dispositivos de seguridad.
- Disposición y retiro adecuado de los residuos generados por el mantenimiento de áreas
verdes.
Responsabilidades
La diferentes Unidades de la ANDE responsables de la operación y mantenimiento de las

Estaciones y Subestaciones y conforme se mencionan en la Tabla 2 “Aspectos a Monitorear”,
serán las responsables de la gestión adecuada de los residuos generados.
El responsable ambiental designado verificará el cumplimiento de las medidas de manejo por

parte de los responsables de las actividades de mantenimiento y comunicará a los mismos en caso
de encontrarse no conformidades.
El responsable ambiental realizará los informes de Auditoría de cumplimiento del presente PGA.
6.1.2. Mantenimiento de las instalaciones
Se ejecutarán las acciones descritas en el punto 2.7 del presente Estudio de Impacto Ambiental
preliminar, relacionado a la etapa de operación de la Subestación y las responsabilidades se
encuentran definidas en el mismo punto.
6.1.3. Medidas de seguridad en casos de siniestros o incidentes
Objetivo
- Contar con un protocolo de actuación en casos imprevistos que requieran la actuación o

intervención de fuerzas policiales, militares, sanitarias, bomberos o personal de la ANDE para
su atención inmediata.
Actividades
- Elaborar un protocolo de actuación para casos de incendios, asaltos, atentados, amenazas que
permitan la rápida actuación de los operadores
- Disponer en la Subestación de un cartel con los números de teléfono de emergencia que
contengan como mínimo: Centro de Salud u Hospital más cercano, Ambulancia, Policía
Nacional, Bomberos, Seguridad Industrial ANDE, Jefatura o Gerencia.
Responsabilidades
25
CTCA N° I-249
La Unidad de la ANDE responsable de la operación de las Estaciones y Subestaciones, así como

la oficina de Seguridad Ocupacional y conforme se mencionan en la Tabla 2 “Aspectos a
Monitorear”, serán las responsables de la gestión y provisión adecuada de la información
requerida.
El responsable ambiental designado verificará el cumplimiento de las medidas de manejo por

parte de los responsables de las actividades de mantenimiento y comunicará a los mismos en caso
de encontrarse no conformidades.
El responsable ambiental realizará los informes de Auditoría de cumplimiento del presente PGA.
7. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
El objetivo de este programa consiste en efectuar la verificación permanente de las medidas

contempladas PGA, respecto de la operación del Proyecto, a fin de garantizar una eficiente y
segura vida útil de la misma, así como una mínima incidencia sobre las condiciones del medio
natural y social.
El monitoreo durante la fase de operación estará a cargo del consultor ambiental de la ANDE y
con el apoyo del personal de sus áreas pertinentes.
Responsabilidad:
a. La implementación de las medidas contempladas en el PGA, será de

responsabilidad de las unidades operativas, acorde a la pertinencia de sus
actividades
b. El Consultor Ambiental ANDE será responsable de la verificación permanente de
las medidas contempladas en el PGA, y de alertar y recomendar medidas a ser
introducidas de las no conformidades detectadas.
Aspectos a monitorear
Tabla N° 2. Variable e indicadores de Monitoreo Ambiental

VARIABLES E INDICADORES - MONITOREO AMBIENTAL
Medios de Etapa de
Programa Indicadores Frecuencia Responsable
Verificación Aplicación
Control de calidad del ANDE (unidad de
Registros de
medio físico: control de Planilla de operación y
operación y Operación Continua
gases, polvos, manejo de Registro mantenimiento de
mantenimiento
residuos y efluentes Subestaciones)
Medición de
Programación de
Control de Ruidos decibeles en la Operación Semestral ANDE
trabajos
Subestación
Planillas de
Salud y Seguridad: ANDE – Oficina de
Sistema de Registro –
subprograma de Operación Continua Seguridad
Seguridad Informes de
seguridad Ocupacional
gestión
26
CTCA N° I-249
informe sobre ANDE -Dpto. de

Registro de
Monitoreo de CEM registro de Operación Anual Protecciones y
Mediciones
mediciones Mediciones
Informe y ANDE (unidad de
registros operación y
Registro de
fotográficos de Anual/ mantenimiento de
Monitoreo de Equipos Operación y Operación
equipos de Semestral Subestaciones y
Mantenimiento
seguridad e Líneas de
incendio Transmisión)
7.1. Auditorías de Cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental
Objetivo
• Realizar la Auditoría de Cumplimiento de las actividades de la Subestación Barrio

Parque, para precisar aquellas que no estén conformes con las medidas propuestas en el
PGA.
Actividades
• Verificación de la implementación de las medidas de mitigación en la etapa de operación

de la Subestación
• Identificación de nuevas evidencias de aspectos ambientales
• Descripción de los hallazgos de las conformidades y no conformidades
• Evaluación de los posibles impactos ambientales que se podrían generar como producto
de las actividades que se desarrollan dentro de las instalaciones de la Subestación
• Verificación del cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia ambiental
y de seguridad
• Realizar el informe de acuerdo con las directrices establecidas por la Autoridad
Ambiental
Cronograma de Auditoría
• A los 2 años de presentación y aprobación del presente PGA por parte de la Secretaría del
Ambiente
• Cada 2 años posteriores a la realización de la primera Auditoría
27
CTCA N° I-249

Ande Sub.b.parque V.medina

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ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD

Dirección de Planificación General y Política Empresarial

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Subestación Barrio Parque

RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

Lic. Nancy Ruiz

Lic. Aida Britez

La Subestación denominada “Barrio Parque” en operación, se encuentra ubicada sobre las

La Subestación se encuentra abastecida a través de Líneas de Transmisión de 66 kV, desde las

1.1. Objetivos del Estudio

- La identificación, predicción, interpretación y comunicación, en tiempo y forma, de los

2. DESCRIPCION DEL PROYECTO

Con este proyecto se pretende acompañar el crecimiento vegetativo de la demanda de la zona,

2.2. El sistema eléctrico actual

Figura 1. Configuración actual de la Subestación Barrio Parque

2.3. Ubicación y datos de la propiedad

La propiedad donde se desarrolla la actividad está identificada como:

Cta. Cte. Ctral.Nª Superficie (m2)

Imagen 1. Ubicación de la Subestación Barrio Parque

Fuente: Google earth

Nombre de la actividad: SUBESTACIÓN BARRIO PARQUE

2.4. Descripción de la actividad

La Subestación Barrio Parque, en operación, se ubica en una zona residencial de la ciudad de

Se dispone de un patio de 66 kV con cuatro (4) transformadores de 66/23 kV de 30 MVA cada

El sistema de prevención de incendios de la Subestación consiste principalmente en extintores

Se distribuyen dentro de la casa de control dispositivos de detección de humo/calor.

2.5. Características eléctricas

Características eléctricas del sector 66 Kv:

Características eléctricas del sector 23 Kv

Tensiones Auxiliares Disponibles

Baja tensión corriente alterna

Corriente continua (Protección y Control)

- Máxima variación de la tensión nominal: 123 – 80 V

Sistema de control y protección

Distancias eléctricas mínimas

Las distancias eléctricas mínimas y de seguridad serán conforme a las recomendaciones de la

2.6. Sistemas de Seguridad asociadas al Proyecto

Los aspectos de seguridad contemplados son los siguientes:

- Equipos de protección y control: estos equipos se sensibilizan ante diferentes tipos de

- Dispositivos de seguridad para el control de incendios en la Subestación: dispone de

- Cerco perimetral: El perímetro de la Subestación está protegida con un cerco perimetral

- Sistema de Seguridad durante la operación de las instalaciones: en concordancia a la

- Otros aspectos contemplados para la etapa de operación del Proyecto: Utilización de

- Generación de campos eléctricos y magnéticos: la operación de Subestaciones genera

A partir de los registros de medición disponibles en la ANDE sobre Subestaciones en operación,

2.7. Etapa de la Actividad

La Subestación Barrio Parque se encuentra actualmente en operación; en esta etapa se desarrollan

Para energizar la Subestación y prestar el servicio de energía, se realizan pruebas pre-operativas,

Pruebas pre-operativas: Verificación de ajustes y calibraciones mecánicas, chequeo de

Pruebas funcionales y de puesta en servicio: Se verifica el cumplimiento de todos los

Mantenimientos correctivos: Durante la operación de las subestaciones, se presentan trabajos

Mantenimientos preventivos: obedecen a un plan de inspección que se realiza durante toda la

• Mantenimiento electromecánico: Obedece a un programa periódico (semanal, mensual,

de las obras civiles. Además, incluye la inspección y el mantenimiento de obras civiles

 Revisión periódica de edificios e infraestructura de la subestación

La ANDE cuenta con una Instrucción de Procedimiento Específico (IE/GT/007), en la que se

• Mantenimiento de zonas verdes: Consiste en realizar un adecuado manejo de la

• Mantenimiento de dispositivos de seguridad y prevención de incendios: consiste en la

• Medición de Campos Electromagnéticos: consiste en la determinación de campos

Tabla 1. Áreas involucradas en las actividades de la etapa de operación

Actividades Dependencia responsable Tareas específicas inherentes a las actividades

La ANDE cuenta con un Plan de Mantenimiento anual de sus instalaciones.

• Manejo y disposición de residuos