Perfil Carretera Pampachiri Agosto 31, 2012

GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC
“MEJORAMIENTO CARRETERA SAÑAYCA–PAMPACHIRI DE LOS DISTRITOS DE SAÑAYCA Y PAMPACHIRI,

PROVINCIAS DE AYMARAES Y ANDAHUAYLAS, REGIÓN APURÍMAC”.
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO Pág.
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública…………………………………………….. 03

B. Objetivo del Proyecto……………………………………………………………………… 03
C. Balance Oferta – Demanda de los bienes o servicios del PIP……………………….. 03
D. Descripción Técnica del PIP……………………………………………………………… 04
E. Costos del PIP …………………………………………………………………………….. 04
F. Beneficios del PIP…………………………………………………………………………. 05
G. Resultados de la Evaluación Social……………………………………………………… 06
H. Sostenibilidad del PIP……………………………………………………………………… 07
I. Impacto Ambiental…………………………………………………………………………. 07
J. Organización y Gestión……………………………………………………………………. 10
K. Plan de Implementación…………………………………………………………………… 11
L. Conclusiones y Recomendaciones………………………………………………………. 12
M. Marco Lógico……………………………………………………………………………….. 14
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto…………………………………………………………………….. 16

2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora……………………………………………………….. 20
2.3. Participación de los Beneficiarios y de las Entidades Involucradas………………… 21
2.4. Marco de Referencia……………………………………………………………………… 28
III. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico de la Situación Actual……………………………………………………… 32

3.2. Definición del Problema y sus Causas…………………………………………………. 71
3.3. Objetivo del Proyecto…………………………………………………………………….. 74
3.4. Análisis de Medios Fundamentales…………………………………………………….. 77
3.5. Alternativas de Solución…………………………………………………………………. 79
IV. FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Horizonte del Proyecto…………………………………………………………………… 84

4.2. Análisis de la Demanda………………………………………………………………….. 82
4.3. Análisis de la Oferta………………………………………………………………………. 84
4.4. Balance Oferta – Demanda……………………………………………………………… 86
4.5. Planteamiento Técnico de las Alternativas..…………………………………………… 87
4.6. Costos……………………………………………………………………………………… 88
4.7. Beneficios………………………………………………………………………………….. 96
4.8. Evaluación Social…………………………………………………………………………. 98
4.9. Análisis de Sensibilidad…………………………………………………………………… 99
4.10. Análisis de Sostenibilidad………………………………………………………………. 99
4.11. Impacto Ambiental………………………………………………………………………. 100
4.12. Selección de Alternativas………………………………………………………………. 103
4.13. Plan de Implementación………………………………………………………………… 105
4.14. Organización y Gestión…………………………………………………………………. 108
4.15. Matriz de Marco Lógico…………………………………………………………………. 110
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones……………………………………………………………………………… 112

5.2. Recomendaciones……………………………………………………………………….. 113
ANEXOS
CONSULTOR: ING. HUGO VIRGILIO ACOSTA VALER – CIP 34331 – CEL 983989239 – email huvirava@yahoo.es
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
CUADRO N° 01
Ubicación
Departamento /Región Apurímac
Provincia Aymaraes – Andahuaylas
Distrito Sañayca – Pampachiri
Localidad Sañayca – Pampachiri
Región Geográfica Costa () Sierra (x) Selva ( )
Altitud 2750 (Chaya), 3370 (Sañayca) – 3405 (Pampachiri) m.s.n.m.
Latitud 73º 19’ 32” (Chaya)
73º 20’ 55” (Sañayca)
73º 32’ 45” (Ayapampa - Pampachiri)
Coordenadas Este: 681,850 (Chaya)
679,350 (Sañayca)
658,760 (Ayapampa–Pampachiri)
Norte: 8 432,420 (Chaya)
8 429,400 (Sañayca)
8 428,710 (Ayapampa–Pampachiri)
B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El proyecto tiene el siguiente objetivo “MEJOR NIVEL DE TRANSITABILIDAD DE LA
CARRETERA SAÑAYCA – PAMPACHIRI DE 46.875 KM. QUE FACILITA EL
TRANSPORTE DE PASAJEROS Y DE CARGA”.
C. BALANCE OFERTA – DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP

De acuerdo al análisis presentado, en el tramo propuesto no existe una vía carrozable, por
lo tanto se asume que la oferta del servicio es cero, en este sentido se requiere conocer las
características y el estándar técnico mínimamente necesario para atender la demanda
actual y el crecimiento de la demanda futura a partir del siguiente año de la ejecución del
proyecto y cuya principal variable esta dado por los excedentes de producción de la zona
de influencia.
CUADRO N° 02
D. DESCRIPCION DEL PIP
El planteamiento técnico contempla las normas y especificaciones del Manual de Diseño

Geométrico para Carreteras DG-2001, refrendada por la Resolución Directoral Nº 143-
2001-MTC/15.17 del 12-03-2001, así como del Manual para el Diseño de Carreteras
Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito, aprobado por Resolución Ministerial Nº 305-
2008-MTC/02 del 04-04-2008 y también del Anexo SNIP 08 sobre Parámetros y Normas
Técnicas para Formulación de Estudios de Pre Inversión.
Infraestructura vial
Comprende el mejoramiento de una trocha carrozable de 46+875 Km. de longitud a nivel

de afirmado, con un espesor de e = 15 cms., con un ancho total calzada de 4.50m., 46,875
m de cunetas con sección transversal de forma triangular de 0.75m. de ancho por 0.30m
de profundidad construidas en tierra a lo largo del tramo. Así también se construirán 09
badenes de concreto ciclópeo de 12m. x 5m., 99 alcantarillas con tuberías RIB LOC de 36”
de diámetro, se tiene previsto la construcción de 01 pontón de concreto armado de una luz
igual a 8.00 m, instalación de 3 unidades de señales informativas y 46 postes kilométricas.
Programa de capacitación en Mantenimiento vial y medio ambiente
Se realizará 03 módulos de capacitación en temas de mantenimiento vial y medio

ambiente, se capacitará a las personas seleccionadas que conforman el comité vial y
población beneficiaria, la duración es de 01 día por cada módulo. Para el desarrollo de los
cursos se contratará un facilitador con conocimientos en el tema. Se producirán folletos
sobre el tema.
Módulo 1: Identificación de los principales elementos que conforman la infraestructura vial
Módulo 2: Mantenimiento de la infraestructura vial
Módulo 3: Programación de trabajos de mantenimiento de la infraestructura vial e

importancia de conservar el medio ambiente
Mitigación de impacto ambiental
Mitigación de impacto ambiental, tienen como objeto de mitigar los impactos negativos de
aquellas acciones producirá el proyecto en contra del medio ambiente.
Entre las actividades esta la clausura de rellenos sanitarios y pozos sépticos,

reacondicionamiento de áreas, reforestación con especies nativas y el desarrollo de
talleres de capacitación en manejo y protección del medio ambiente dirigido a trabajadores
de la obra, comité vial y beneficiarios.
E. COSTOS DEL PIP
Alternativa 01 (Elegida)
El costo que demandará esta alternativa asciende a S/. 5’380,077.89 nuevos soles y se
ejecutará en un periodo de 12 meses.
CUADRO N° 03
RESUMEN TOTAL COSTO DE PROYECTO

ALTETRNATIVA Nº 1
DESCRIPCION COSTOS
COSTO DIRECTO 3,327,282.15
GASTOS GENERALES 12% CD 399,273.86
UTILIDAD (10%) 332,728.22
==============
SUB TOTAL 4,059,284.22
IGV (18% ST) 730,671.16
==============
VALOR REFERENCIAL 4,789,955.38
SUPERVISION (4% VR) 191,598.22
EXPEDIENTE TECNICO (4% VR) 191,598.22
===============
TOTAL PRESUPUESTO 5,173,151.81
COSTOS DE GESTION DEL
PROYECTO 206,926.07
total inversion 5,380,077.89
Alternativa 02
El costo que demandará esta alternativa asciende a S/. 7’ 316,178.68 nuevos soles y se
ejecutará en un periodo de 12 meses.
CUADRO N° 04
ALTETRNATIVA Nº 2
DESCRIPCION COSTOS
GASTOS GENERALES 12% 542,958.48
UTILIDAD 10% 452,465.40
==============
SUB TOTAL 5,520,077.83
IGV (18% ST) 993,614.01
==============
===============
PROYECTO 281,391.49
F. BENEFICIOS DEL PIP
Los beneficios en el presente proyecto son aquellos están directamente relacionados con
la ejecución del proyecto, los principales beneficios para este tipo de Proyecto de
Mejoramiento de la infraestructura vial son:
 Ahorro en el Tiempo de Viaje de los Usuarios

 Ahorro en costos de operación vehicular (COV)
 Acceso rápido a servicios de salud, educación, información, etc.
 Acceso a mercados con productos excedentes de la zona y viceversa
(comercialización)
CUADRO N° 05
ALTERNATIVA 1: MEJORAMIENTO DE CARRETERA
CÁLCULO DE BENEFICIOS DEL PROYECTO (US$)
BENEFICIO DEL TRÁFICO NORMAL
Tipo Vehículo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Auto 22,923.36 23,033.62 23,144.41 23,255.74 23,367.60 23,479.99 23,592.93 23,706.41 23,820.44 23,935.02
Camioneta 35,707.54 35,879.29 36,051.87 36,225.28 36,399.52 36,574.61 36,750.53 36,927.30 37,104.92 37,283.39
Bus Medio 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Cam. 2E 176,284.78 185,980.44 196,209.36 207,000.88 218,385.93 230,397.15 243,069.00 256,437.79 270,541.87 285,421.67
SUB TOTAL 234,915.67 244,893.35 255,405.65 266,481.90 278,153.05 290,451.75 303,412.46 317,071.51 331,467.23 346,640.09
CUADRO N° 06
BENEFICIO DEL TRÁFICO GENERADO
Tipo Vehículo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Auto 1,711.02 1,719.25 1,727.52 1,735.83 1,744.18 1,752.57 1,761.00 1,769.47 1,777.98 1,786.53
Camioneta 2,665.25 2,678.07 2,690.95 2,703.89 2,716.90 2,729.96 2,743.10 2,756.29 2,769.55 2,782.87
Bus Medio 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Cam. 2E 12,532.09 13,221.36 13,948.53 14,715.70 15,525.07 16,378.94 17,279.79 18,230.17 19,232.83 20,290.64
SUB TOTAL 16,908.36 17,618.68 18,367.00 19,155.42 19,986.14 20,861.48 21,783.88 22,755.93 23,780.36 24,860.04
TOTAL 251,824.04 262,512.03 273,772.65 285,637.32 298,139.19 311,313.23 325,196.34 339,827.44 355,247.60 371,500.13
CUADRO N° 07
Tipo Vehículo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Auto 22,923.36 23,033.62 23,144.41 23,255.74 23,367.60 23,479.99 23,592.93 23,706.41 23,820.44 23,935.02
Camioneta 35,707.54 35,879.29 36,051.87 36,225.28 36,399.52 36,574.61 36,750.53 36,927.30 37,104.92 37,283.39
Bus Medio 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Cam. 2E 176,284.78 185,980.44 196,209.36 207,000.88 218,385.93 230,397.15 243,069.00 256,437.79 270,541.87 285,421.67
SUB TOTAL 234,915.67 244,893.35 255,405.65 266,481.90 278,153.05 290,451.75 303,412.46 317,071.51 331,467.23 346,640.09
CUADRO N° 08
Tipo Vehículo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Auto 1,711.02 1,719.25 1,727.52 1,735.83 1,744.18 1,752.57 1,761.00 1,769.47 1,777.98 1,786.53
Camioneta 2,665.25 2,678.07 2,690.95 2,703.89 2,716.90 2,729.96 2,743.10 2,756.29 2,769.55 2,782.87
Bus Medio 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Cam. 2E 12,532.09 13,221.36 13,948.53 14,715.70 15,525.07 16,378.94 17,279.79 18,230.17 19,232.83 20,290.64
SUB TOTAL 16,908.36 17,618.68 18,367.00 19,155.42 19,986.14 20,861.48 21,783.88 22,755.93 23,780.36 24,860.04
TOTAL 251,824.04 262,512.03 273,772.65 285,637.32 298,139.19 311,313.23 325,196.34 339,827.44 355,247.60 371,500.13
G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL
Realizando la evaluación a precios privados y precios social, la alternativa Nº 01 es la

elegida por ser la más eficiente, ya que con menores recursos se obtienen mejores
resultados, con un VAN positivo (S/. 1,213,839.22) y una TIR (14.51%) por encima de la
TSD del 9%.
CUADRO N° 09
COSTO / BENEFICIO A PRECIOS SOCIALES
Indicador Alternativa 01 Alternativa 02
VAN 1,213,839.22 -251,071.84
TIR 14.51% 8.11%
H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
En el análisis de sostenibilidad se han tomado en cuenta las siguientes variables:
Se garantiza la preservación de la inversión efectuada durante la rehabilitación a través de

las labores de mantenimiento rutinario, que se ejecutará con Asociaciones de
Mantenimiento Vial integrada por personas que habitan a lo largo de los caminos
rehabilitados, previa capacitación y entrenamiento proporcionado por el Gobierno Regional
de Apurímac en convenio con el PROVIAS DESCENTRALIZADO, de acuerdo al
CONVENIO MARCO DE ADHESION AL PROGRAMA DE CAMINOS
DEPARTAMENTALES
Las Asociaciones de Mantenimiento Vial contarán con el permanente acompañamiento de
funcionarios del proyecto con la finalidad que la labor realizada sea eficiente y eficaz. Las
actividades principales del mantenimiento rutinario se ejecutan con herramientas
manuales, picos, lampas, barretas, carretillas.
Asimismo, se ha previsto realizar un Mantenimiento Extraordinario cuando los caminos
rehabilitados prestan servicios por más de tres años o cuando las emergencias lo exijan,
requieren de labores de mantenimiento con uso de equipo que esta al alcance de los
servicios que prestan las Asociaciones de Mantenimiento Vial, por lo que se hace
necesario ejecutar obras de mantenimiento extraordinario, cuya labor se puede ejecutar
mediante convenios con Municipalidades o por medio de Contratistas de Obras.
Una vez concluida la obra con el financiamiento de los convenios BID/BIRF el
Mantenimiento Rutinario será asumido íntegramente por el Gobierno Regional.
Se asegura la sostenibilidad del proyecto con participación de los Beneficiarios, dado que
su intervención se considera desde la etapa de elegibilidad del proyecto conjuntamente
con las autoridades locales en los talleres de participación comunitaria a fin de priorizar el
tramo a rehabilitar.
En el período de Estudio y Rehabilitación los pobladores colaborarán con mano de obra no
calificada y posteriormente para realizar el Mantenimiento Rutinario participará la
comunidad organizada en microempresas de mantenimiento vial.
En cuanto al mantenimiento del tramo carretero a partir de la entrega de obra, el Gobierno
Regional de Apurímac, será el encargado del MANTENIMIENTO RUTINARIO cada año y
el MANTENIMIENTO PERIODICO Y/O MECANIZADO, se realizará en convenio con el
PROVIAS DESCENTRALIZADO cada tres años. La organización del Comité de
Mantenimiento Vial estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional
de Apurímac, tal como se sustenta con dicho compromiso asumido y que se anexa al
presente estudio.
Las entidades involucradas sellaron su participación de manera directa y voluntaria,
haciendo constar en una serie de acuerdos, los cuales se presentan en el anexo y se
enuncia a continuación:
a) Convenio Financiero para el Programa de Caminos Departamentales, suscrito
anualmente entre el Gobierno Regional de Apurímac y el PROVIAS
DESCENTRALIZADO.
b) Acta de acuerdos y compromisos II encuentro regional de autoridades municipales
para el Gobierno Regional de Apurímac del 12-01-2008
c) Acta de Libre disponibilidad de terrenos por donde se emplazara la carretera, otorgada
por la comunidad, beneficiarios y autoridades locales del Distrito de Sañayca.
d) Acta de Libre disponibilidad de terrenos por donde se emplazara la carretera, otorgada
por la comunidad, beneficiarios y autoridades locales del Distrito de Sañayca.
I. IMPACTO AMBIENTAL
Usualmente un proyecto de construcción de una vía carrozable, trae consigo la

depredación forestal y un impacto ambiental negativo. Para este caso el proyecto
considera un presupuesto para realizar actividades de mitigación ambiental y restauración
del equilibrio ecológico de la zona y reforestación de las zonas más críticas (pendientes
pronunciadas, quebradas, etc.)
CUADRO N° 10
IMPACTOS NEGATIVOS EN EL MEDIO AMBIENTE
ACTIVIDADES EFECTOS
IMPACTOS EN LA ESTABILIDAD DEL SUELO
 Extracción de materiales de  Exposición de materiales y partículas a la acción del viento

canteras. y gravedad.
 Excavación y cortes de taludes.  Perdidas de suelo a lo largo de la vía y afectación a su
 Acciones de minado. estabilidad.
 Traslado y depósito del material  Formación de pequeños surcos, áreas de formación de
de corte a botaderos. cárcavas y deslizamientos.
 Movimiento de maquinarias y  Ahuellamiento de la plataforma por efecto del impacto-
vehículos. remoción de suelo por acción del flujo vehicular.
IMPACTOS EN LA CALIDAD DEL AGUA Y FLUJO HIDRICO SUPERFICIAL

 Contaminación de cursos de agua con partículas de sólidos
 Extracción de agua de cursos o
y disolución de sales.
cuerpos de agua a lo largo del
 Riesgo en la salud pecuaria y humana.
tramo para ejecución de la obra.
 Compromiso a los caudales de riego.
 Modificación del terreno con
 Cambios en los coeficientes de escorrentía.
cambios en el patrón de
 Flujos con carga de sedimentos que invaden suelos de
escorrentías superficiales de
cultivo, pastoreo y protección.
laderas y causes naturales.
 Sobresaturación de suelos.
IMPACTOS EN LA COBERTURA VEGETAL

 Pérdida de cobertura vegetal.
 Cortes de taludes y depósito de
 Deterioro de vegetación arbustiva y cespitosa nativa.
dicho material en borde inferior.
 Deslizamientos críticos y áreas de
 Erosión de los suelos.
material de préstamo
 Disminución de filtración de agua.
IMPACTOS ANTROPOGÉNICOS
 Labor del personal durante la

ejecución del proyecto.  Accidentes personales.
 Ausencia de señalización en áreas  Perjuicio a producción pecuaria.

de riesgo.
CUADRO N° 11
IMPACTOS POSITIVOS EN EL MEDIO AMBIENTE
EFECTOS ACCIONES POSITIVAS DE MITIGACION
 Cambio en uso del suelo.  Adecuación de accesos adyacentes a la vía.
 Erosión del suelo y afectación a  Construcción de cunetas en pie de taludes.
su estabilidad.  Re poblamiento vegetal en canteras.
 Alteración de la calidad del agua.  Limpieza de los cursos de agua afectados.
 Alteración de flujo hídrico  Limpieza de material de desmonte.
superficial.  Construcción de badenes y alcantarillas.
 Re vegetación en áreas afectadas por material de
 Pérdida de cobertura vegetal. desmonte.
 Reforestación en ladera.
 Aumento del Riesgo de  Señalización y educación vial.

Accidentes.  Educación ambiental.
 Alteración del valor relativo del  Limpieza de derrumbes y tratamiento de taludes
hábitat y de abundancia de la
 Re poblamiento vegetal en zonas de deslizamiento
fauna silvestre.
 Alteración de valor relativo de la

calidad visual-Paisaje.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTION
La ejecución del proyecto implica la participación coordinada de los actores involucrados:
 El Gobierno Regional de Apurímac

A través de su Gerencia Regional de Infraestructura tiene a su cargo la formulación del
presente estudio asumiendo su función de Unidad Formuladora y para ello cuenta con
recursos humanos, técnicos y logísticos que permitirán obtener la viabilización del
estudio a través de la Oficina de Programación de Inversiones. Así mismo, tendrá a su
cargo la elaboración del Expediente Técnico a través de la Sub Gerencia de Estudios,
para cuyo fin cuenta con un cuadro de profesionales y técnicos con amplia experiencia
en la elaboración de este tipo de estudios.
Por otro lado, también tendrá a su cargo la supervisión, seguimiento y control de la

ejecución de obra a través de su Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras
ya sea que esta se ejecute por administración indirecta o directa; para esta última
cuenta con una vasta experiencia en la ejecución de obras a través de la Sub Gerencia
de Proyectos de Infraestructura de Inversión Pública y Privada contando con
profesionales, técnicos y soporte logístico.
La experiencia se sustenta en la ejecución de proyectos similares y a citar algunos:
• Cód. SNIP Nº 17071 “Construcción de la carretera Totora-Kilcata-Ccotaccas

provincia de Antabamba, Región Apurímac”
• Cód. SNIP 12748 “Construcción carretera Runahuañusca – Chaco -
Tamburqui, Provincias de Grau y Abancay, Región Apurímac”
• Cód. SNIP 12416 “Mejoramiento de la carretera Santa Rosa - Antabamba”,
provincias de Aymaraes y Antabamba, Región Apurímac
• Cód. SNIP 9188 “Mejoramiento de la carretera Lambrama-Palpacachi-
Coyllurqui”, provincias de Abancay y Grau, Región Apurímac
 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)

Viene realizando esfuerzos para incrementar el capital físico público, incrementar la
capacidad y recuperar la transitabilidad de las principales redes viales, ya sean
nacionales, departamentales o rurales, con la finalidad de integrar el país, reducir
costos logísticos, reducir costos de transacción, promover la movilidad de bienes y
personas, favorecer el acceso a servicios públicos y oportunidades económicas,
desarrollar ciudades intermedias y apoyar el desarrollo de las actividades productivas y
sociales que redundarán en la creación y desarrollo del país.
En este marco es que el Proyecto Especial de Infraestructura Transporte

Descentralizado - PROVÍAS DESCENTRALIZADO, es una unidad ejecutora adscrita al
Vice Ministerio de Transporte del MTC que viene desarrollando un conjunto de
acciones para mejorar la transitabilidad de los caminos rurales en el país,
contribuyendo a la superación de la pobreza rural del país y al desarrollo, a través de
la reducción de los costos de personas y mercaderías, mejorando el acceso y la
integración de los pueblos
 Las Municipalidades Provinciales de Aymaraes y Andahuaylas

Mediante los Institutos Viales Provinciales, brindarán todas las facilidades para la
adecuada ejecución de la obra; así también realizará las coordinaciones necesarias
para la conformación del Comité de Mantenimiento Vial que velará por el adecuado
mantenimiento de la vía, liderando y organizando a la población para su participación
activa en la ejecución de la obra, en los eventos de capacitación y en las faenas
vinculadas al mantenimiento vial de la post inversión.
 Las Municipalidades Distritales de Sañayca y Pampachiri

Mediante las organizaciones de base y comunales, brindarán todas las facilidades
para la adecuada ejecución de la obra; así también realizará las coordinaciones
necesarias para la conformación de las Micro empresas que se encarguen de ejecutar
las obras de Mantenimiento Rutinario adecuadamente, liderando y organizando a la
población para su participación activa en la ejecución de la obra, en los eventos de
capacitación y en las faenas vinculadas al mantenimiento vial de la post inversión.
 Los Beneficiarios
A través de sus comités de base y en acción coordinada con sus autoridades locales,
brindarán las facilidades necesarias para la ejecución de la obra, asegurando la
donación de terrenos por donde se construirá la nueva vía y el aporte de mano de obra
no calificada para el mantenimiento de la vía en la fase de post inversión.
K. PLAN DE IMPLEMENTACION
Horizonte del Proyecto

El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años según tiene establecido el SNIP.
La fase de Pre-inversión y su duración
a. Estudios a nivel de perfil: Se está desarrollando por el Consultor en proceso de
levantamiento de observaciones a la fecha, donde está incluido, la visita al ámbito del
proyecto, levantamiento de informaciones de campo, levantamiento topográfico, estudio
de tráfico, planteamiento técnico, trabajos de gabinete, el financiamiento proviene del
Gobierno Regional de Apurímac.
Este proyecto tomando en cuenta la importancia y la magnitud, será declarado viable a
nivel de perfil, por consiguiente el subsiguiente paso a implementarse es la formulación
del expediente técnico.
La fase de Inversión, sus etapas y su duración
En esta fase se considera la elaboración del expediente técnico, la ejecución del proyecto,
los detalles a continuación:
a. Elaboración del expediente técnico: Se realizará en un periodo de 2.5 meses como
tiempo aproximado, la época de inicio y término dependerá de la disponibilidad de los
recursos financieros que se obtenga de los presupuestos participativos.
b. Ejecución del Proyecto: El inicio y término dependerá de los recursos financieros que
se obtenga de los presupuestos participativos, tendrá una duración aproximada de 9.5
meses.
Durante este proceso será importante garantizar el aporte de mano de obra no
calificada y la organización de los beneficiarios para apoyar de mejor manera con el
proyecto.
Fase de Post-inversión y sus etapas
Esta fase se considera desde la puesta en operación de la carretera y durante la vida útil
del proyecto, por el transcurso de ese tiempo los usuarios a través de la organización en
forma directa apoyaran en el mantenimiento.
Se conformará un comité vial con la finalidad de realizar la operación y mantenimiento del
proyecto durante la vida útil.
También será necesario el desarrollo de una evaluación ex post, con la finalidad de medir
los impactos socio económico del proyecto a 10 años de puesta en operación.
Se elabora un plan en donde se detalla la programación de actividades para el logro de las
metas del proyecto.
CUADRO N° 12
CUADRO N° 13
CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO - FINANCIERO
AÑO 01
ACTIVIDADES/PARTIDAS CANTIDAD INIDAD PRESUPUESTO TRIM. I TRIM. II TRIM. III TRIM. IV
ETAPA DE INVERSION
Elaboracion del Expediente Técnico 1 Exp. Tec. 191,598.22 191,598.22
Ejecucion de Obra (Costo Directo - CD) 1 Unidad 3,327,282.15 1,109,094.05 1,109,094.05 1,109,094.05
Gastos Generales (12% de CD) 1 Unidad 399,273.86 133,091.29 133,091.29 133,091.29
Utilidad (10% de CD) 1 Unidad 332,728.22 110,909.41 110,909.41 110,909.41
Sub Total 1 Unidad 4,059,284.22

IGV (18% S-T) 1 Unidad 730,671.16 243,557.05 243,557.05 243,557.05
VALOR REFERENCIAL (VR) 1 Unidad 4,789,955.38
SUPERVISION (4% DE VR) 1 Unidad 191,598.22 63,866.07 63,866.07 63,866.07
COSTO TOTAL (CT) 1 Unidad 5,173,151.81
COSTOS DE GESTION DEL PROYECTO 1 Unidad 206,926.07 51,731.52 51,731.52 51,731.52 51,731.52
(4% DE CT)
TOTAL 5,380,077.89 243,329.73 1,712,249.38 1,712,249.38 1,712,249.38
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
DEFINICION DEL PROBLEMA.- El problema central es “Deficiente nivel de

transitabilidad de la carretera Sañayca-Pampachiri que perjudica el transporte de
pasajeros y de carga”.
Las causas que originan este problema son: a) via en mal estado y b) deficiente gestión
para mejorar las vías de comunicación.
EL OBJETIVO.- El objetivo central es “Mejor nivel de transitabilidad de la carretera

Sañayca- Pampachiri que facilite el transporte de pasajeros y de carga”.
SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA.- De acuerdo a los indicadores obtenidos como

resultado de la evaluación del proyecto la Alternativa elegida es la Nº 1, cuyos indicadores
de evaluación y de sensibilidad permiten responder mejor a las posibles fluctuaciones en la
inversión.
La evaluación económica a precios sociales realizada entre las 2 alternativas, muestra que
la mejor alternativa es la alternativa 1, con un VAN equivalente a S/. 1,213,839.22 nuevos
soles monto superior con respecto a la alternativa 2. Además, los cálculos realizados
indican que la alternativa seleccionada tiene una mayor TIR (14.51%).
La Alternativa seleccionada, propone el mejoramiento de la carretera de 46+875 Km. de

longitud a nivel de tratamiento superficial con un Afirmado de e= 15 cm debidamente
compactado, con un ancho de plataforma de 6.00 m. ancho de calzada de 5.00m., bermas
de 0.50m. Así también se construirán 09 badenes de concreto ciclópeo de 12m. x 5m., 99
alcantarillas de tubería RIB LOC de 36” de diámetro, también se tiene previsto construcción
de 01 pontón de concreto armado de 8 metros de luz, instalación de 3 unidades de señales
informativas y 46 señales kilométricas, 3 módulos de capacitación con 4 cursos en temas
de mantenimiento vial.
En vista de que el estudio a nivel de perfil muestra que el proyecto es rentable, se

recomienda su viabilidad y posterior aprobación para la elaboración del Expediente
Técnico según los alcances del presente estudio.
Realizar el seguimiento sobre los compromisos asumidos por los beneficiarios e
instituciones involucradas a fin de asegurar la sostenibilidad del proyecto.
“MEJORAMIENTO CARRETERA SAÑAYCA–PAMPACHIRI DE LOS DISTRITOS DE SAÑAYCA Y PAMPACHIRI, PROVINCIAS DE AYMARAES Y ANDAHUAYLAS,
REGIÓN APURÍMAC”.
M. MARCO LOGICO
CUADRO Nº 14: MARCO LÓGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Incremento del ingreso per cápita de los

 Encuesta a hogares
Reducción de los niveles de pobreza en pobladores de los distritos de Sañayca y
 Estadísticas del PNUD.
FIN
la población Pampachiri de 191.3 nuevos soles a 210.43

nuevos soles al termino del horizonte de  Censos INEI, ENAHO.
evaluación del proyecto.
 Los municipios apoyan al sistema de gestión
 Estadísticas del Ministerio de Agricultura y
Incremento del flujo vehicular de 10% a 20% al de mantenimiento y asumen el financiamiento
Agencias Agrarias de Aymaraes y
segundo año de ejecutado el proyecto. de este.
PROPÓSITO
Mejor nivel de transitabilidad de la Andahuaylas.

Reducción de tarifas de pasajes en un 40% al año  Los beneficiarios se involucran y dinamizan
carretera Sañayca-Pampachiri que  Reportes estadísticos del de la DRA
de ejecución del proyecto. la actividad agropecuaria y comercial.
facilite el transporte de pasajeros y de Apurímac.
15 – 20% de ahorro en costos de mantenimiento  Las Municipales Provinciales, mediante los
carga  Estadísticas de los C.S. de Sañayca y
vehicular ver con reducción de tiempos de viaje IVPs y las autoridades comunales cumplen
Pampachiri.
de 4 a 6 horas al año de ejecución del proyecto. sus compromisos para la conservación y
 Estadísticas de las UGEL de Aymaraes y
mantenimiento de la carretera.
Andahuaylas.
 Financiamiento oportuno, con asignación de

Superficie de rodadura con tratamiento 01 Comité vial fortalecido operando a partir del  Inventario vial
COMPONENTE
las partidas presupuestarias respectivas.

Obras de drenaje y alcantarillado en primer año de ejecutado el proyecto.  Supervisión de trabajos.
 Participación de los gobiernos locales.
suficiente cantidad Al final del año 2013 cuenta con una  Informe final de ejecución de obras
 Asistencia y participación activa del Comité
Suficiente sección vial en zonas rocosas infraestructura vial mejorada de 46.875 km. a  liquidación físico financiero de obra
y Comunidad.
Mayor conocimiento de herramientas de nivel de afirmado  Actas de acuerdos
 Se asignan las partidas presupuestales
gestión para mantenimiento vial Obras de arte 100% operativas  Fotografías respectivas.
Formulación de Expediente técnico.

Ejecución de 01Programa de 01 Expediente Técnico S/. 191,598.22  Informes de avance físico financiero de la  Se asignan las partidas presupuestarias
capacitación de 03 módulos 01 programa de capacitación S/. 10,493.50 Unidad Ejecutora. respectivas.
Mejoramiento de carretera de 46.875 Costo Directo de obra S/. 3’327,282.15  Valorizaciones mensuales  Eficiente supervisión de la Unidad
ACTIVIDADES
km. Con afirmado espesor 15 cm., con Gastos Generales (12%) S/. 399,273.86  Informes de Supervisión Ejecutora.
4.50m de Calzada. Utilidad (10%) S/. 332,728.22  Expediente de Liquidación de Obra.  Disponibilidad de profesionales y técnicos.
Construcción de obras de arte y drenaje IGV (18%) S/. 730,671.16  Comprobantes de pago.  Participación activa de los beneficiarios.
cunetas de concreto simple, de tierra, Supervision (4% VR) S/. 191,598.22  Fichas de asistencia y participación
alcantarillas con tub. RIB LOC, badenes Costos de Gestión del Proyecto S/. 206,296.07  Fotos.
de mampostería
Construcción de 01ponton de 8.0m
Colocación de señales de transito
Ejecución Plan de Mitigación ambiental
“MEJORAMIENTO CARRETERA SAÑAYCA–PAMPACHIRI DE LOS DISTRITOS DE SAÑAYCA Y
PAMPACHIRI, PROVINCIAS DE AYMARAES Y ANDAHUAYLAS, REGIÓN APURÍMAC”.
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“Mejoramiento Carretera Sañayca–Pampachiri de los distritos de Sañayca y
Pampachiri, provincias de Aymaraes y Andahuaylas, Región Apurímac”.
UBICACIÓN DEL PROYECTO.
CUADRO Nº 15
Ubicación
Departamento /Región Apurímac
Provincia Aymaraes – Andahuaylas
Distrito Sañayca – Pampachiri
Localidad Sañayca – Pampachiri
Región Geográfica Costa () Sierra (x) Selva ( )
Altitud 2750 (Chaya), 3370 (Sañayca) – 3405 (Pampachiri) m.s.n.m.
Latitud 73º 19’ 32” (Chaya).
73º 20’ 55” (Sañayca).
73º 32’ 45” (Ayapampa - Pampachiri).
Coordenadas Este: 681,850 (Chaya)
679,350 (Sañayca)
658,760 (Ayapampa–Pampachiri)
Norte: 8 432,420 (Chaya)
8 429,400 (Sañayca)
8 428,710 (Ayapampa–Pampachiri)
GRAFICO Nº 01
UBICACIÓN DE LA VIA SAÑAYCA - PAMPACHIRI
GRAFICO Nº 02
MAPA DEL DEPARTAMENTO DE APURIMAC
UBICACIÓN DEL
PROYECTO
GRAFICO Nº 03
MAPA DE LA PROVINCIA DE AYMARAES
GRAFICO Nº 04
MAPA DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA
Nombre: Gobierno Regional de Apurímac
Sector: Gobiernos Regionales
Pliego: 442 - Gobierno Regional de Apurímac
Teléfono: 083- 321022
Dirección: Jr. Puno Nº 107 - Abancay
Persona Responsable: Eco. Jhonatan Tito Mar
Cargo: Coordinador Regional
Correo electrónico:
Consultor: Ing. Hugo Virgilio Acosta Valer
Correo electrónico: hvacostav@yahoo.es
UNIDAD EJECUTORA
Nombre: Gobierno Regional de Apurímac

Sector: Gobiernos Regionales
Pliego: 442 - Gobierno Regional de Apurímac – Sede Central
Teléfono: 083 - 321022
Dirección: Jr. Puno Nº 107 - Abancay
Funcionario Responsable: Ing. Nelly Castañeda Callalli
Cargo : Gerente Regional de Infraestructura
Correo electrónico:
COMPETENCIAS Y FUNCIONES
La Unidad Formuladora de la Gerencia Regional de Infraestructura, de acuerdo a la
norma se encuentra registrada ante la Dirección de Programación Multianual del
Sector Público y es la encargada de elaborar los estudios de Pre Inversión en el
Gobierno Regional de Apurímac en concordancia con los lineamientos de Política, el
Programa Multianual de inversión Pública, el Plan Estratégico Sectorial de carácter
Multianual y los Planes de Desarrollo Regionales.
La experiencia se sustenta en la ejecución de proyectos similares y a citar algunos:
 Cód. SNIP Nº 17071 “Construcción de la carretera Totora-Kilcata-Ccotaccas

provincia de Antabamba, Región Apurímac”
 Cód. SNIP 12748 “Construcción carretera Runahuañusca – Chaco - Tamburqui,

Provincias de Grau y Abancay, Región Apurímac”
 Cód. SNIP 12416 “Mejoramiento de la carretera Santa Rosa - Antabamba”,

provincias de Aymaraes y Antabamba, Región Apurímac
 Cód. SNIP 9188 “Mejoramiento de la carretera Lambrama-Palpacachi-Coyllurqui”,

provincias de Abancay y Grau, Región Apurímac
Entre sus principales funciones está la de conducir, supervisar, ejecutar y regular las
actividades y servicios en materia de construcción de infraestructura, vialidad,
transporte, comunicaciones, telecomunicaciones y vivienda; así mismo es
responsable de la Ejecución de Proyectos del Programa de Inversiones del Gobierno
Regional de Apurímac y su liquidación financiera. Los órganos de línea que
dependen de esta Gerencia son:
 Sub Gerencia de Estudios (SGE)

 Sub Gerencia de Servicio de Equipo Mecánico (SGSEM).
 Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras (SGSLO).
 Sub Gerencia de Proyectos de Infraestructura de Inversión Públicas y Privadas
(SGPIIPP)
GRAFICO Nº 05
ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA
Sub Gerencia de Sub Gerencia de Sub Gerencia de

Sub Gerencia de Liquidación y Sub Gerencia de Servicios de Proyectos de
Obras (SGO) Supervisión de Estudios (SGE) Equipo Mecánico Infraestructura de
Obras (SGLSO) (SGSEM) Inversión Pública
(SGPIIP)
Fuente: Elaboración propia.
2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS

 Gobierno Regional de Apurímac: Es el organismo técnico - normativo, de
gestión y fiscalización de los proyectos de desarrollo que se ejecuten en el ámbito
Regional de Apurímac.
Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo

regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el
empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo1
A través de la Gerencia Regional de Infraestructura monitorea el desarrollo del

Proyecto “Mejoramiento Carretera Sañayca–Pampachiri de los distritos de
Sañayca y Pampachiri, provincias de Aymaraes y Andahuaylas, Región
Apurímac”.
 Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones.- La problemática

identificada por la Dirección Regional de Ministerio de Transportes y
Comunicaciones de Apurímac, en las comunidades y distritos alejados de las
capitales provinciales y de la Capital regional (Abancay) es la deficiente
infraestructura de transportes
 Municipalidad Provincial de Aymaraes: Tiene dentro de los objetivos

estratégicos dotar de infraestructura social económica y productiva, a fin de
mejorar las condiciones actuales de su población y generar oportunidades para
1 Ley orgánica de Gobiernos Regionales N°27867 y su modificatoria N°27902
su desarrollo; contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida. Es la entidad
co-financiadora y co-ejecutora de las acciones de formulación, ejecución, y
supervisión del proyecto y las obras a ejecutarse en la etapa de inversión.
La municipalidad ha seleccionado al distrito de Sañayca, que se ubica en su

jurisdicción, que no cuenta con una infraestructura de transportes adecuada para
conectar el distrito con los demás distritos de su jurisdicción así como con los
distritos de la provincia de Andahuaylas (distritos de Pomacocha, Pampachiri,
Umamarca. San Miguel de Chacrampa, Tumayhuaraca, y Huayana) así como con
la zona sur de la región Ayacucho (Lucanas y Soras Larcay), y un
acompañamiento social e institucional que facilite la prevención y reducción de
riesgos asociados a la pobreza.
Asimismo, la Municipalidad en el Acta de Acuerdos y Compromisos, firmado

durante el II Encuentro Regional de Autoridades Municipales con el Gobierno
Regional de Apurímac, realizado el 11 y 12 de enero del 2008, se ha
comprometido a cofinanciar las inversiones e intervenciones físicas, sociales,
ambientales, legales e institucionales del que pudieren derivarse del Proyecto
 PROVIAS DESCENTRALIZADO.- Tiene como misión el de contribuir a la gestión

descentralizada de la infraestructura vial departamental y rural a ser desarrollada
por los gobiernos regionales y locales, respectivamente, implementando
mecanismos técnicos, institucionales, legales y financieros que garanticen la
sostenibilidad de las inversiones viales. Su visión es tener un País integrado con
redes viales departamentales y rurales adecuadas, transitables, bajo gestión de
los gobiernos regionales y locales respectivamente y que contribuyen al
desarrollo socioeconómico de la población.
De acuerdo al CONVENIO MARCO DE ADHESION AL PROGRAMA DE

CAMINOS DEPARTAMENTALES, firmado con el Gobierno Regional de
Apurímac el 15 de febrero del 2006, tiene como objetivo: “mejorar el nivel de
transitabilidad de la Red Vial Departamental mediante inversiones de
rehabilitación y mantenimiento, desarrollo de capacidades técnicas e
impulsando cambios institucionales que fortalezcan la Gestión de los
Gobiernos Regionales en materia vial …..”;
Esta entidad monitorea el desarrollo de los proyectos de infraestructura vial de la

Región Apurímac y entre ellos el Proyecto “Mejoramiento Carretera Sañayca–
Pampachiri de los distritos de Sañayca y Pampachiri, provincias de
Aymaraes y Andahuaylas, Región Apurímac”.
 Municipalidad Distrital de Sañayca: Tiene dentro de los objetivos estratégicos

dotar de infraestructura social económica y productiva, a fin de mejorar las
condiciones actuales de su población y generar oportunidades para su desarrollo;
contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida. Es la entidad co-
financiadora y co-ejecutora de las acciones de formulación, ejecución, y
La municipalidad ha seleccionado la obra del mejoramiento de la carretera que lo

conecte con el distrito de Pampachiri (Provincia de Andahuaylas) y demás
distritos ubicados en la zona sur de dicha provincia y con los distritos de la zona
sur de la Región Ayacucho (Provincias de Lucanas y Soras Larcay), y un
acompañamiento social e institucional que facilite la prevención y reducción de
riesgos asociados a la pobreza.
Asimismo, la Municipalidad en el Acuerdo de Acuerdos y Compromisos, firmado

 Comunidad de Sañayca: Los beneficiarios directos del proyecto son todos los
pobladores del Distrito de Sañayca, así como de los distritos aledaños,
principalmente los ubicados en la zona sur de la provincia de Andahuaylas
(Pampachiri, Pomacocha Umamarca. San Miguel de Chacrampa, Tumayhuaraca,
y Huayana) así como con la zona sur de la región Ayacucho (Lucanas y Soras
Larcay), los que mejoraran sus condiciones de vida, implementándose
infraestructura vial, a través del surgimiento de actividades económicas, la
disminución de los tiempos en el transporte de pasajeros y de carga.
Los pobladores beneficiados de la Zona desde la Localidad de Sañayca hasta la

localidad de Pampachiri han coincidido en plantear su preocupación a los entes
gubernamentales en la elaboración del Presupuesto Participativo, solicitando
apoyo para que se les atienda y puedan contar con una vía con infraestructura en
óptimas condiciones, para cuyo efecto se comprometen a participar activamente
con la mano de obra no calificada en la realización de las obras de mejoramiento
y rehabilitación y posteriormente en el mantenimiento rutinario y permanente de la
vía
 Municipalidad Distrital de Pampachiri: Tiene dentro de los objetivos

estratégicos dotar de infraestructura social económica y productiva, a fin de
mejorar las condiciones actuales de su población y generar oportunidades para
su desarrollo; contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida. Es la entidad
co-financiadora y co-ejecutora de las acciones de formulación, ejecución, y
La Municipalidad ha seleccionado la obra del mejoramiento de la carretera que lo

conecte con el distrito de Sañayca (Provincia de Aymaraes) y conectarse
finalmente con la capital de la región (Abancay) y demás provincias como Grau,
Antabamba, Cotabambas, de igual manera tener una salida hacia la Carretera
Nacional que le permita transportar sus productos a mayores mercados como
Cusco. y un acompañamiento social e institucional que facilite la prevención y
reducción de riesgos asociados a la pobreza.
Asimismo, la Municipalidad en el Acuerdo de Acuerdos y Compromisos, firmado

 Comunidad de Pampachiri: Los beneficiarios directos del proyecto son todos

los pobladores del Distrito de Pampachiri, así como de los distritos aledaños,
principalmente los ubicados en la zona sur de la provincia de Andahuaylas
(Pampachiri, Pomacocha Umamarca. San Miguel de Chacrampa, Tumayhuaraca,
y Huayana) así como con la zona sur de la región Ayacucho (Lucanas y Soras
Larcay), los que mejoraran sus condiciones de vida, implementándose
infraestructura vial, a través del surgimiento de actividades económicas, la
disminución de los tiempos en el transporte de pasajeros y de carga.
Los pobladores beneficiados de la Zona han coincidido en plantear su

preocupación a los entes gubernamentales en la elaboración del Presupuesto
Participativo, solicitando apoyo para que se les atienda y puedan contar con una
vía con infraestructura en óptimas condiciones, para cuyo efecto se comprometen
a participar activamente con la mano de obra no calificada en la realización de las
obras de mejoramiento y rehabilitación y posteriormente en el mantenimiento
rutinario y permanente de la vía
CUADRO Nº 16: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS DE RECURSOS Y MANDATOS POSIBLES

PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIA PARA RESOLVER
INVOLUCRADOS CONFLICTOS
Gobierno Regional Poco desarrollo socio económico de la Mejorar las condiciones El Gobierno Regional de
Fondo público, canon minero, regalías,
de Apurímac población de los distritos de Sañayca y de vida de la población Apurímac a través del
fidecomiso.
Pampachiri, asi como de otros distritos facilitando su iínter CONVENIO MARCO DE
aledaños. conexión vial eficiente de Oficina evaluadora de proyectos de NO EXISTE ADHESION AL PROPGRAMA
toda la región inversión pública. Implementada. DE CAMINOS
DEPARTAMENTALES, firmado
Convocatoria a licitaciones, firma de
convenios, compromisos,
con el Provias Descentralizado,
tiene como objetivo mejorar el
nivel de transitabilidad de la Red
Vial Departamental mediante
inversiones en rehabilitación y
mantenimiento, desarrollo de
capacidades técnicas e
impulsando cambios
institucionales que fortalezcan la
Gestión del Gobierno Regional
de Apurímac en materia vial
Municipalidad Comunidades del distrito de Sañayca Mantenimiento La Municipalidad Provincial de

Fondo público, canon minero, regalías,
Provincial de aislados por falta de comunicación permanente de los Aymaraes a través de los
fidecomiso.
Aymaraes terrestre caminos provinciales, acuerdos y compromisos en el II
distritales y comunales Oficina evaluadora de proyectos de Encuentro Regional de
La inexistencia de infraestructura vial, hace que permitan el normal inversión pública. Implementada. Autoridades Municipales con el
que los pobladores se trasladen largas flujo vehicular y peatonal Gobierno Regional de Apurímac,
Convocatoria a licitaciones, firma de
distancias a pie y/o en acémilas para convenios, compromisos,
del 11 y 12 de Enero del 2008,
realizar sus transacciones comerciales e se compromete financiar con el
intercambiar sus productos 30% del Presupuesto Total y
cofinanciar las inversiones e
intervenciones físicas, sociales,
ambientales, legales e
institucionales del que pudieren
derivarse del Proyecto
“Mejoramiento Carretera
Sañayca–Pampachiri de los
distritos de Sañayca y
Pampachiri, provincias de

Aymaraes y Andahuaylas, Región

Apurímac”.
Provías Escasa articulación vial Contar con redes NO EXISTE

Descentralizado departamentales y rurales
adecuadas, transitables,
bajo gestión de los
gobiernos regionales y
locales respectivamente y
que contribuyen al
desarrollo socioeconómico
de la población.
Comunidades y distritos alejados de las

Dirección regional capitales provinciales y de la capital regional Mantenimiento Normatividad, firma de convenios NO EXISTE
de Transportes y (Abancay) con deficiente infraestructura de permanente de los
Comunicaciones transportes caminos nacionales,
de Apurímac regionales e
interprovinciales
La Municipalidad Distrital de
Municipalidad Dificultad de interconexión vial con el distrito Mantenimiento Recursos propios, FONCOMUN, Sañayca a través de los acuerdos
Distrital de de Pampachiri y demás distritos de la zona permanente de la carretera resoluciones de prioridad, y compromisos en el II Encuentro
Sañayca sur de la provincia de Andahuaylas, por no Sañayca – Pampachiri que documentos de sustento Regional de Autoridades
contar con una carretera en buenas permita un flujo vehicular y Municipales con el Gobierno
condiciones de mantenimiento y peatonal permanente. Regional de Apurímac, del 11 y 12
conservación de Enero del 2008, se
compromete financiar con el 30%
del Presupuesto Total y
cofinanciar las inversiones e
intervenciones físicas, sociales,
ambientales, legales e
institucionales del que pudieren
distritos de Sañayca y Pampachiri,

provincias de Aymaraes y
Andahuaylas, Región Apurímac”.
Dificultad de interconexión vial con el distrito
Beneficiarios de de Pampachiri y demás distritos de la zona Mantenimiento Actas de asambleas, compromisos, Oposición de La Comunidad se compromete a
Sañayca sur de la provincia de Andahuaylas, por no permanente de la carretera aporte de mano de obra no propietarios de participar activamente en las
contar con una carretera en buenas Sañayca – Pampachiri que calificada terrenos por obras de rehabilitación y
condiciones de mantenimiento y permita un flujo vehicular y donde se mejoramiento de la vía, así
conservación peatonal permanente. mejore la como en el mantenimiento
carretera
Carretera intransitable, especialmente en el periódico y permanente de la
tramo Sañayca – Pampachiri, que en vía, aportando mano de obra no
épocas de lluvia está totalmente anegada y calificada mediante faenas
presenta zonas fangosas.
Municipalidad de Sañayca y demás distritos de la Mantenimiento Recursos propios, FONCOMUN, La Municipalidad Distrital de
Distrital de provincia de Aymaraes, por no contar con permanente de la carretera resoluciones de prioridad, Pampachiri a través de los
Pampachiri una carretera en buenas condiciones de Sañayca – Pampachiri que documentos de sustento acuerdos y compromisos en el II
(Andahuaylas) mantenimiento y conservación permita un flujo vehicular y Encuentro Regional de
Carretera intransitable, especialmente en el peatonal permanente... Autoridades Municipales con el
tramo Quebrada Infiernillo (Ayapampa – Gobierno Regional de Apurímac,
Pampachiri) – Km 19+00 /Alturas de la del 11 y 12 de Enero del 2008, se
comunidad de Pucaorcco – Sañayca), por compromete financiar con el 30%
presentar la plataforma completamente del Presupuesto Total y
erosionada por las aguas y entre los meses cofinanciar las inversiones e
de Noviembre a Abril (época de lluvias) está intervenciones físicas, sociales,
totalmente anegada, presentando tramos ambientales, legales e
fangosos. institucionales del que pudieren
distritos de Sañayca y Pampachiri,
provincias de Aymaraes y
Andahuaylas, Región Apurímac”.
de Sañayca y demás distritos de la Mantenimiento Actas de asambleas, compromisos, Oposición de La Comunidad se compromete a
Beneficiarios de provincia de Aymaraes, por no contar con permanente de la carretera aporte de mano de obra no propietarios de participar activamente en las
Pampachiri una carretera en buenas condiciones de Sañayca – Pampachiri que calificada terrenos por obras de rehabilitación y
mantenimiento y conservación permita un flujo vehicular y donde se mejoramiento de la vía, así como
mejore la

Carretera intransitable, especialmente en el peatonal permanente. carretera en el mantenimiento periódico y

tramo Quebrada Infiernillo (Ayapampa – permanente de la vía, aportando
Pampachiri) – Km 19+00 /Alturas de la mano de obra no calificada
comunidad de Pucaorcco – Sañayca), por mediante faenas
presentar la plataforma completamente
erosionada por las aguas y entre los meses
de Noviembre a Abril (época de lluvias) está
totalmente anegada, presentando tramos
fangosos.
2.4. MARCO DE REFERENCIA
Luego de la década de los 90s la infraestructura de transporte se encuentra

sumamente deteriorada, el MTC inició un programa de urgencia destinado a
recuperar el nivel mínimo de accesibilidad (1991 – 1993); los que prosiguió con un
plan de rehabilitación de las principales vías de integración económica nacional e
internacional (Vía Panamericana , Carretera central) 1994 – 1998
En los últimos años, se han venido desarrollando distintas acciones con la finalidad
de contribuir al desarrollo general de la población y al desarrollo rural en particular,
con la finalidad de superar la pobreza en el país. Estas acciones, se han venido
dando a través de un mayor acceso tanto a los bienes públicos como privados,
concentrando los esfuerzo en actividades asociadas al desarrollo del capital humano,
del capital social, del capital institucional y del capital físico público y privado, entre
otros.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ha venido y viene realizando

esfuerzos para incrementar el capital físico público, incrementar la capacidad y
recuperar la transitabilidad de las principales redes viales, ya sean nacionales,
departamentales o rurales, con la finalidad de integrar el país, reducir costos
logísticos, reducir costos de transacción, promover la movilidad de bienes y
personas, favorecer el acceso a servicios públicos y oportunidades económicas,
desarrollar ciudades intermedias y apoyar el desarrollo de las actividades
productivas y sociales que redundarán en la creación y desarrollo del país.
En este marco es que el Proyecto Especial de Infraestructura Transporte

Descentralizado - PROVÍAS DESCENTRALIZADO, es una unidad ejecutora adscrita
al Vice Ministerio de Transporte del MTC que viene desarrollando un conjunto de
acciones para mejorar la transitabilidad de los caminos rurales en el país,
contribuyendo a la superación de la pobreza rural del país y al desarrollo, a través de
la reducción de los costos de personas y mercaderías, mejorando el acceso y la
integración de los pueblos.
El estudio a nivel de Perfil se ha elaborado en el marco de la Ley Nº 27293 Ley del

Sistema de Inversión Pública, su Reglamento el decreto Supremo Nº 157-2002-EF y
la Directiva aprobada mediante Resolución Directoral Nº 012-2002-EF/68.01
2.4.1 EL PROYECTO EN LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL Y

FUNCIONAL
El presente estudio de Pre-inversión, está enmarcado dentro de la política sectorial

del sector Transporte y Función Principal Transporte Terrestre en el siguiente
lineamiento:
“Coordinar acciones dirigidas a la construcción y/o mejoramiento de las vías

carrozables que posibiliten el acceso de los distritos actualmente incomunicados y/o
deficientemente interconectados con la red de carreteras del país”.
El Gobierno Regional de Apurímac, en cumplimiento a la Ley N° 27867 Ley Orgánica

de Gobiernos Regionales en los Artículos 4, 5, 6 y 10 y su modificatoria Ley N°
27902, define, norma, dirige y gestiona sus políticas regionales en concordancia con
las políticas nacionales y sectoriales, es así que la Gerencia de Infraestructura en su
Programa Wichayman Purinapac Ñan (Caminos para el Desarrollo) ha incorporado
dentro de su Plan Estratégico Institucional y viene orientando recursos provenientes
del tesoro público hacia proyectos de infraestructura social y económica, sentando
las bases del desarrollo productivo en los distritos de extrema pobreza; tal como se
plasma en los Objetivos Estratégicos del Gobierno Regional de Apurímac, siendo
algunos de ellos: Objetivo 3: Impulsar la producción agropecuaria competitiva y
rentable, integrada al mercado, a través de transferencias de tecnologías, extensión y
promoción agropecuaria - Objetivo 6: Desarrollar la conectividad vial regional
incorporada al sistema nacional con servicios de transporte seguros y eficientes.2 Por
lo que el presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política regional
(Integración Regional y Conectividad - Promoción al incremento de la producción y
productividad agropecuaria bajo los enfoques de manejo de cuencas, territorial y
cadenas productivas).
2.4.2. PRIORIDAD DEL PROYECTO Y SU COMPATIBILIDAD CON LOS PLANES DE

DESARROLLO.
 La Municipalidad Provincial de Aymaraes y la Municipalidades distritales de
Sañayca (Aymaraes) y Pampachiri (Andahuaylas), siguiendo los objetivos
institucionales del Gobierno Local, de acuerdo a la Ley 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades, mediante Acuerdo firmado en el II Encuentro Regional de
Autoridades Municipales con el Gobierno Regional de Apurímac, se ha
“Mejoramiento Carretera Sañayca–Pampachiri de los distritos de Sañayca
y Pampachiri, provincias de Aymaraes y Andahuaylas, Región Apurímac”
 Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional, definir, dirigir, normar y

gestionar las políticas nacionales y sectoriales, las cuales se formulan
considerando los intereses generales del Estado y la diversidad de las
realidades regionales, concordando el carácter unitario y descentralizado del
Gobierno de la República. Esta se ejerce con criterios de orden técnico-
normativo y de la forma que establece la Ley.
 Es competencia de las municipalidades promover, juntamente con el Gobierno

Regional, agresivas políticas orientadas a generar productividad y competitividad
en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la Ley N°
27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
 El Gobierno Regional de Apurímac, en cumplimiento a la Ley N° 27867 Ley

Orgánica de Gobiernos Regionales en los Artículos 4, 5, 6 y 10 y su
modificatoria Ley N° 27902, define, norma, dirige y gestiona sus políticas
regionales en concordancia con las políticas nacionales y sectoriales. Es así
que, la Gerencia de Infraestructura en su Programa Wichayman Purinapac Ñan
(Caminos para el Desarrollo), incorporado dentro del Plan Estratégico
Institucional, viene orientando recursos provenientes del tesoro público hacia
proyectos de infraestructura social y económica, sentando las bases del
desarrollo productivo en los distritos de extrema pobreza; tal como se plasma en
los Objetivos Estratégicos del Gobierno Regional de Apurímac (Objetivo 3:
Impulsar la producción agropecuaria competitiva y rentable, integrada al
mercado, a través de transferencias de tecnologías, extensión y promoción
agropecuaria - Objetivo 6: Desarrollar la conectividad vial regional incorporada al
sistema nacional con servicios de transporte seguros y eficientes). Por lo que el
2 Plan de Desarrollo Regional concertado Apurímac al 2010
presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política regional
(Integración Regional y Conectividad - Promoción al incremento de la producción
y productividad agropecuaria bajo los enfoques de manejo de cuencas, territorial
y cadenas productivas).
 Siendo así y dentro del contexto regional, el presente proyecto contribuirá a

mejorar el abastecimiento de los productos agropecuarios en los mercados de
consumo masivo regional; y dentro del contexto local, impulsará al desarrollo
socio económico de los productores agropecuarios, disminuyendo sus costos
operativos, beneficiando también a las personas en su condición de pasajeros,
productores o comerciantes que generarán actividad comercial y económica en
la zona.
2.4.3 LA ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
Función : 16 TRANSPORTE
Programa : 052 TRANSPORTE TERRESTRE
Sub Programa : 0142 CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE
CARRETERAS
Responsable funcional : TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
III. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL
La vía que une a los distritos de Sañayca y Pampachiri, de acuerdo al DS Nº 036-

2011-MTC, es una carretera departamental signada con el código AP-106, que parte
de la localidad de Chaya, ubicada en la Carretera Nazca – Chalhuanca – Abancay –
Cusco (Ruta nacional Nº 026), lugar donde se ubica la progresiva 0+000, para luego
ascender hacia el distrito de Sañayca, el que se encuentra ubicado en la progresiva
10+500. De Sañayca hasta llegar a la parte alta de la comunidad de Pucahuasi, el
desarrollo de la vía se realiza por una zona de pendiente con la presencia de curvas
de volteo, y posteriormente hasta llegar a la comunidad de Torohuisccana, ubicada
en la progresiva 33+200, la pendiente de la vía es llana, prácticamente faldeando las
pequeñas lomas que se encuentran en la zona. De Torohuisccana hasta la
comunidad de Ayapampa, lugar donde se ubica el final del tramo (Progresiva
46+875), la vía está totalmente deteriorado y no permite el tránsito vehicular
Actualmente en la vía, los vehículos transitan con dificultad y a baja velocidad, debido
a que su superficie de rodadura presenta ondulaciones y encala minado,
anegamiento en zonas pantanosas, y gran dificultad de tránsito en un tramo rocoso
con pendientes muy pronunciadas, situación que se agrava en épocas de
precipitaciones pluviales, donde se activan las quebradas, quedando intransitable por
la falta de obras de arte y drenaje.
Esta vía una vez ejecutada con las características técnicas planteadas, ofrecerá a los
usuarios un transporte mas rápido seguro y comodidad disminuyendo el tiempo de
viaje en un 25%. Asimismo la diminución de los costos de operación vehicular para
los transportistas en esta parte de la región Apurímac. La carretera tiene un total de
46+875 Km. Y su codificación de acuerdo al MTC en el diagrama vial es AP-106.
La carretera Sañayca – Pampachiri, comprende tres tramos bien definidos:
 Tramo 1: Chaya (km 0+000) – Sañayca (Km 10+500) con un tratamiento anual
de la superficie de rodadura, mediante un perfilado mecanizado, carece de obras
de arte y drenaje, especialmente cunetas laterales y alcantarillas, por lo que
anualmente la plataforma se deteriora en temporadas de lluvias especialmente,
debido a que por la plataforma discurre el agua hasta formar baches y zanjas de
dimensiones considerables, haciendo dificultoso el tránsito vehicular en esta
época.
INICIO DEL TRAMO EN EL SECTOR DE CHAYA

(CARRETERA NAZCA – CHALHUANCA – ABANCAY – CUSCO)
Superficie de rodadura con perfilado mecanizado
Erosión de la plataforma de la carretera en temporada de lluvias
Superficie de rodadura que presenta baches y anegamientos en temporadas de lluvias
 Tramo 2: Sañayca (km 10+500) – Torohuisccana (km 33+200) sin tratamiento

superficial, no cuenta con obras de drenaje como cunetas, alcantarillas y
badenes, por encontrarse en la zona más alta, se puede apreciar la presencia de
anegamientos y pantanos. Los agricultores de la zona, bachean en los lugares
más críticos para poder ingresar con sus camiones para poder sacar los
productos en épocas de cosecha, especialmente papa nativa, insuficiente
sección transversal de vía menor a 3.0 m.
Carencia de obras de drenaje (Cunetas, alcantarillas y badenes)
Superficie de rodadura sin ningún tipo de tratamiento
Plataforma erosionada por falta de cunetas laterales y alcantarillas
Plataforma anegada en la zona más alta de la vía
Ingreso a la comunidad de Torohuisccana
 Tramo 3: Torohuisccana (km 33+200) – Ayapampa (km 46+875) tramo en el

cual el tránsito vehicular es restringido debido a que la superficie de rodadura está
totalmente deteriorada, especialmente entre las progresivas 40+400 a la 43+000
(Desvío a la comunidad de Llancama). Solamente transitan los vehículos menores
como camionetas rurales (Station Wagon) y Motocars entre la zona de Ayapampa
(km 46+875) al desvío a Llancama (Km 43+000)
Plataforma de la carretera totalmente erosionada
Bajada a la comunidad de Ayapampa (Pampachiri)

Nótese la plataforma de la carretera totalmente erosionada
Actualmente los pobladores para acceder de Sañayca a Pampachiri tienen que viajar
a pie y/o a caballo utilizando por partes la plataforma de la carretera y en otras
oportunidades los caminos de herradura. Solamente en temporadas de cosecha se
movilizan en camiones hasta la comunidad de Torohuisccana y de allí nuevamente
viajan por los caminos de herradura hasta Ayapampa.
GRAFICO N° 6
TRAMIFICACION DE LA VIA
SECTOR DE
AYAPAMPA
SECTOR DE SECTOR DE
TOROHUISCCANA CHAYA
TRAMO 1
TRAMO 2
TRAMO 3
LAS CARACTERISTICAS DE LA SITUACION NEGATIVA QUE SE INTENTA
MIDIFICAR.
 Superficie de rodadura sin tratamiento: La vía, desde el sector de Sañayca,

ubicada en el km. 10+500, hasta el sector de Ayapampa (final del tramo) en una
longitud de 36+375 km, no cuenta con ningún tipo de mantenimiento, por lo que
viene siendo erosionada constantemente en temporada de lluvias.
 Carencia de Obras de Drenaje y Alcantarillado: No cuenta con un sistema de

drenaje compuesto por cunetas y alcantarillas principalmente, por lo que las
aguas discurren por la superficie de rodadura.
 Anegamiento en zonas pantanosas: En la zona alta, entre las progresivas

32+800 y 33+100, existe 300 m de plataforma sobre terreno pantanoso, siendo
prácticamente intransitable en temporadas de lluvias.
 Insuficiente sección vial en zonas rocosas: Entre las progresivas 38+400

hasta la progresiva 42+600, en una longitud de 4+200 km, existen zonas donde
hay afloramiento de rocas, las curvas de volteo ubicadas en las progresivas
41+800 y 42+400, no tienen los anchos necesarios, dificultando el tránsito
vehicular
 Pérdida Progresiva de la superficie de rodadura: Prácticamente 36+375 km,

que significa el 77.58% de la superficie de rodadura de la vía actual, entre los
sectores de Sañayca y Ayapampa (Pampachiri), se encuentra erosionada por
las lluvias y aguas superficiales que discurren en su plataforma
 Intransitabilidad de la vía en temporada de lluvias: En temporadas de lluvias

(noviembre a marzo), no existe un flujo de transporte de vehículos de pasajeros
y de carga, especialmente en el tramo comprendido entre Sañayca y
Pampachiri (Ayapampa)
Los pobladores beneficiados de la Zona de influencia del proyecto, Localidades de

Sañayca y Pampachiri, se han organizado en plantear su preocupación a los entes
gubernamentales solicitando apoyo para que se les atienda y puedan contar con una
vía con infraestructura en óptimas condiciones de transitabilidad. De igual manera,
los pobladores de los distritos de Pomacocha, Tumay Huaraca, San Miguel de
Chaccrampa y Huayana, conformantes de la Provincia de Andahuaylas y las
localidades de Soras y Larcay de la Provincia de Sucre de la Región Ayacucho, ven
con optimismo la rehabilitación de esta vía, porque les permitiría llegar con mayor
facilidad a la capital de la Región (Abancay) y a las demás capitales provinciales de la
región
La identificación del presente proyecto, tiene su origen en los encuentros

participativos donde autoridades y comunidad en pleno han consensuado las
necesidades de los distritos de Sañayca y Pamapachiri, entre los que se encuentra el
requerimiento que motiva la elaboración del presente estudio. En dichos encuentros
los pobladores de ambas localidades, han puesto de manifiesto su preocupación ante
las autoridades públicas para ser atendidos y poder contar con una vía que permita el
traslado adecuado de sus excedentes de producción hacia los mercados de consumo
más cercanos, ya que actualmente la trocha carrozable que los conecta está
totalmente intransitable porque la plataforma ha sido erosionada por las lluvias,
especialmente entre los sectores de Ayapampa y Torohisccana y actualmente está
utilizando los caminos de herradura que en épocas de lluvia se ven muy
comprometidos por las escorrentías que ocasiona deformaciones en su superficie así
como derrumbes y huaycos que dificultan el tránsito peatonal y de las acémilas de
carga, provocando accidentes y mermas en los productos que deterioran su calidad,
por ende pérdida económica para el productor. Por otro lado los pobladores de
Torohuisccana y comunidades aledañas tienen que realizar largas horas de caminata
para acceder a servicios públicos presentes sólo en la capital.
Actualmente la práctica agropecuaria sigue siendo la principal actividad económica, y

en lo sustancial solo para el autoconsumo, sin embargo el interés por dicha actividad
se ve menguado por lo antedicho, muchos vienen migrando a la actividad minera
informal con las implicancias que esta genera en la salud del poblador y al medio
ambiente, siendo necesario retomar y potenciar la actividad agropecuaria en la zona.
Dentro de las prioridades que tiene el Gobierno Regional de Apurímac, en lo que

respecta al mantenimiento y/o rehabilitación de Caminos Departamentales, ha
considerado como prioritaria la intervención de Mejoramiento y Rehabilitación de esta
carretera por encontrarse en malas condiciones de transitabilidad.
3.1.2 AREA DE INFLUENCIA
El espacio delimitado comprende no solamente a los distritos de Sañayca (Aymaraes)

y Pampachiri (Andahuaylas), sino que se extiende a la zona sur de las provincias de
Andahuaylas y Aymarae; y en un futuro la probable incorporación de la zona sur
limítrofe de la región Ayacucho, especialmente la provincia de Sucre (distritos Soras y
Larcay)
La producción del área considerada (dependiendo de la ubicación de las tierras de

cultivo), está además condicionada por factores como: accesibilidad geográfica,
potencial de recursos, configuración de la red vial, futuros proyectos productivos de
desarrollo (infraestructura de riego y reservorios), existencia de servicios sociales,
asentamientos demográficos, entre otros.
Los criterios utilizados son:
 Una longitud máxima de 10 kilómetros a cada lado de la carretera. Para el caso

se considera a todos los centros poblados que se ubican en este ámbito y que
van a fluir a la vía en estudio
 La demarcación político administrativo existente, en este caso los dos distritos,
que constituye una aproximación importante y el nivel mínimo de información
socioeconómica disponible en los documentos oficiales
 La existencia de accidentes geográficos limitando el área en cuencas
hidrográficas
 La red vial existente como: trochas carrozables, caminos de herradura desde o
hacia los centros poblados identificados en el trabajo de campo materia del
presente estudio
 Grados de desarrollo relativo de las actividades productivas, centros de acopio
mercados, entre otros
 Intensidad y frecuencia de los flujos comerciales entre los principales centros
poblados y/o comunidades, sus actividades económicas, administrativas y
sociales (educación y salud) y las distancias hacia centros de acopio o mercados
zonales de las comunidades o caseríos
 Estudios y planes elaborados por gobiernos locales de la región
Área de Influencia Directa
La delimitación considerada guarda relación con la realidad geográfica de la zona,

abarcando los distritos de Sañayca y Pampachiri, considerando sus caseríos y
unidades agrarias que se ubican a lo largo de la carretera y/o confluyen a ella, a
través de la red de caminos de herradura u otros accesos viales existentes, a una
distancia aproximada de 10 km. a cada lado de la carretera; y que en algunas
circunstancias involucra a los dos distritos o a la microcuenca donde se localizan.
En el cuadro siguiente se presenta la relación de los centros poblados que conforman

el área de influencia directa del proyecto:
CUADRO Nº 17
ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Provincia Distrito Comunidad /Caserío
Pampachiri
Ayapampa
Andahuaylas Pampachiri Llancama
Huaccoto
Chucchumpi
Torohuisccana
Aymaraes Sañayca Pucahuasi
Sañayca
Área de Influencia Indirecta
Se considera aproximadamente el 60% del área productiva de los Distritos de

Pomacocha, San Miguel de Chaccrampa, Huayana y Tumayhuaraca de la provincia
de Andahuaylas, cuyos flujos generados en ese ámbito geográfico confluyen a través
de la Carretera Andahuaylas – Pampachiri – Negromayo, a la altura de la progresiva
112 (Sector denominado Ayapampa). Así mismo se considera a los distritos de Soras
y Larcay de la Provincia de Sucre, Región Ayacucho, quienes se conectan con la vía
por el puente Chicha, ubicado sobre la progresiva 112 de la carretera Andahuaylas –
Pampachiri – Negromayo
En el Gráfico N° 7, se puede apreciar la ubicación del de la delimitación del área de

influencia del proyecto se puede ver los distritos y centros poblados comprendidos en
el área de influencia directa e indirecta de la carretera y los accesos materia del
presente estudio.
GRAFICO Nº 7
ABRA MILLAMAR
PUENTE CUYCUHUA
3.1.3 POBLACIÓN AFECTADA Y SUS CARACTERISTICAS
Región : Apurímac
Provincias : Aymaraes - Andahuaylas
Distritos : Sañayca - Pampachiri
Localidades : Sañayca, Pampachiri (Directamente).
Pomacocha, San Miguel de Chaccrampa, Huayana y
Tomayhuaraca (Indirectamente)
Datos generales de los distritos directamente afectados:
CUADRO Nº 18
DATOS GENERALES DE LOS DISTRITOS BENEFICIADOS DIRECTAMENTE
Distrito Sañayca
Provincia Aymaraes
Región Apurímac
Dispositivo de Creación Ley Nº 10014
Fecha de Creación 14-11-1944
Capital Sañayca
Altura Capital (m.s.n.m.) 3398
Población censada 2007 1299
Superficie (km2) 448.91
Densidad de Población (hab/km 2) 2.89
Distrito Pampachiri
Provincia Andahuaylas
Región Apurímac
Dispositivo de Creación Decreto Ley
Fecha de Creación Época de la Independencia (1824)
Capital Pampachiri
Altura Capital (m.s.n.m.) 3393
Población censada 2007 2478
Superficie (km2) 602.5
Densidad de Población (hab/km 2) 4.11
La población y zona afectada se detalla en el cuadro adjunto:
CUADRO Nº 19
POBLACION DIRECTAMENTE BENEFICIARIA
Localidad Población Actual

(Habitantes)
Localidad Sañayca 1,299
Localidad Pampachiri 2,478
TOTAL 3,777
FUENTE: INEI -. CENSO 2007
La población directamente beneficiaria asciende a 3,777 habitantes correspondientes

a los distritos de Sañayca y Pampachiri, según el censo INEI 2007.
CUADRO Nº 20
POBLACION TOTAL INDIRECTAMENTE BENEFICIADA
Localidad Población Actual

(Habitantes)
Chalhuanca 4,558
Colcabamba 786
Capaya 729
Ihuayllo 634
Caraybamba 1,295
Soraya 771
Toraya 1,690
Yanaca 1,182
Pomacocha 972
San Miguel de Chaccrampa 1,850
Huayana 961
Tumayhuaraca 2144
TOTAL 17,572
FUENTE: INEI CENSO 2007
La población indirecta beneficiaria asciende a 17,572 habitantes correspondientes a

los distritos de aledaños que hacen uso de esta vía., según el censo INEI 2007.
A. Evolución de la Población.- Los habitantes de los Distritos de Sañayca y

Pampachiri están constituidos por sectores, las mismas que se encuentran
aglomerados en pequeños centros comunales, en algunos casos aislados de vías
carrozables; la evolución de la población de los distritos del área de influencia son:
CUADRO Nº 21
POBLACION TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO EN LA
REGION APURIMAC
INCREMENTO TASA DE
AÑO POBLACION CRECIMIENTO
TOTAL INTERSENSAL ANUAL INTERSENSAL
(Promedio
Anual)
1940 280213
1961 303648 23435 1116 0.40
1972 321104 17456 1587 0.50
1981 342964 21860 2429 0.70
1993 396098 53134 4428 1.20
2007 404190 8092 578 0.15
FUENTE: INEI - 2007
CUADRO Nº 22
POBLACION TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO EN EL
DISTRITO DE SAÑAYCA
INCREMENTO TASA DE
(Promedio Anual)
1993 1255
2007 1299 44 3 0.25
FUENTE: INEI - 2007
CUADRO Nº 23
DISTRITO DE PAMPACHIRI
INCREMENTO TASA DE
(Promedio Anual)
1993 2317
2007 2478 161 12 0.48
FUENTE: INEI - 2007
CUADRO Nº 24
POBLACION TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO EN EL DISTRITO
DE POMACOCHA
INCREMENTO TASA DE
(Promedio Anual)
1993 955
2007 972 17 1 0.13
FUENTE: INEI - 2007
CUADRO Nº 25
DISTRITO DE HUAYANA
INCREMENTO TASA DE
(Promedio Anual)
1993 978
2007 961 -17 -1 -0.12
FUENTE: INEI - 2007
CUADRO Nº 26
POBLACION TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO EN EL DISTRITO
DE S.M. CHACCRAMPA
INCREMENTO TASA DE
(Promedio Anual)
1993 1762
2007 1850 88 6 0.36
FUENTE: INEI - 2007
CUADRO Nº 27
POBLACION TOTAL Y TASA DE CECIMIENTO EN EL
DISTRITO DE TUMAYHUARACA
INCREMENTO TASA DE
(Promedio Anual)
1993 2016
2007 2144 128 9 0.45
FUENTE: INEI - 2007
B. Concentración de la Población.- La población de esta zona se concentra en

Comunidades y sectores; en el distrito de Sañayca cuanta con 01 comunidad y 6
sectores, así mismo el distrito de Pampachiri cuenta con 01 comunidad y 10
sectores. De acuerdo a la distribución por área geográfica se tiene que en el área
de influencia del proyecto el 59.88% de la población es rural, mientras que el
40.12% es urbana. Si se tiene en cuenta los beneficiarios directos del proyecto,
se tiene que el distrito de Pampachiri tiene un 72.15% de su población asentada
en la zona rural, mientras que el 27.85% de la población es urbana; mientras que
en el distrito de Sañayca, el 57.66% de la población se ubica en la zona urbana
contra un 42.34% está en el área rural
CUADRO Nº 28
POBLACION POR AREA GEOGRAFICA
% % %
DISTRITO URBANA RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL
SAÑAYCA 550 749 1299 42.34 57.66 100.00
PAMPACHIRI 690 1788 2478 27.85 72.15 100.00
POMACOCHA 691 281 972 71.09 28.91 100.00
SAN MIGUEL DE
CHACRAMPA 693 1157 1850 37.46 62.54 100.00
HUAYANA 539 422 961 56.09 43.91 100.00
TUMAY HUARACA 730 1414 2144 34.05 65.95 100.00
TOTAL 3893 5811 9704 40.12 59.88 100.00
FUENTE: INEI 2007
C. Composición de la Población.- De acuerdo a los grupos etáreo publicados por

el INEI, la población de la Región Apurímac es de 404,190 habitantes está
conformada de la siguiente manera:
CUADRO Nº 29
POBLACION POR GRUPOS QUINQUENALES - APURIMAC –

2007
GRUPO % %
(AÑOS) POBLACION PARCIAL ACUMULADO
00-04 46579 11.52 11.52
05 -09 48858 12.09 23.61
10 -14 56247 13.92 37.53
15 -19 40776 10.09 47.62
20 -24 28781 7.12 54.74
25 -29 26622 6.59 61.32
30 -34 25638 6.34 67.67
35 -39 24436 6.05 73.71
40 -44 21484 5.32 79.03
45 -49 17792 4.40 83.43
50 -54 14077 3.48 86.91
55 -59 11644 2.88 89.79
60 -64 10952 2.71 92.50
65 -69 9694 2.40 94.90
70 -74 7262 1.80 96.70
75 -79 5818 1.44 98.14
80 -84 3499 0.87 99.00
85 -89 2307 0.57 99.57
90 -94 748 0.19 99.76
95 -99 976 0.24 100.00
TOTAL 404190
La distribución de la población por grupos etáreo en los distritos que se beneficiarán

directamente con la ejecución del proyecto es el siguiente:
CUADRO Nº 30
POBLACION POR GRUPOS QUINQUENALES - BENEFICIARIOS

DEL PROYECTO - 2007
GRUPO % %
(AÑOS) POBLACION PARCIAL ACUMULADO
00-04 1182 12.18 12.18
05 -09 1195 12.31 24.50
10 -14 1335 13.76 38.25
15 -19 828 8.53 46.78
20 -24 572 5.89 52.68
25 -29 581 5.99 58.67
30 -34 575 5.93 64.59
35 -39 528 5.44 70.03
40 -44 484 4.99 75.02
45 -49 416 4.29 79.31
50 -54 359 3.70 83.01
55 -59 318 3.28 86.28
60 -64 321 3.31 89.59
65 -69 321 3.31 92.90
70 -74 251 2.59 95.49
75 -79 182 1.88 97.36
80 -84 118 1.22 98.58
85 -89 72 0.74 99.32
90 -94 26 0.27 99.59
95 -99 40 0.41 100.00
TOTAL 9704
FUENTE: INEI 2007
Como se puede apreciar del cuadro Nº 12 se desprende que el 12.18% está

conformado por niños menores de 5 años; el 34.60% de la población está
conformado por niños y jóvenes en edad escolar comprendidos entre los 5 a 19
años; el 42.81% son adultos comprendidos entre los 20 y 65 años de edad y el
7.10% son mayores de 65 años.
CUADRO Nº 31
Población Asentada en la Franja de la Vía
Provincia Distrito Nombre Área Viviendas Población

Andahuaylas Pampachiri Pampachiri Urbana 138 690
Ayapampa Rural 120 600
Llancama Rural 60 300
Huaccoto Rural 30 150
Chucchumpi Rural 40 200
Aymaraes Sañayca Torohuisccana Rural 38 190
Pucahuasi Rural 80 400
Sañayca Urbana 110 550
TOTAL 3080
CUADRO Nº 32: CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE
SAÑAYCA
Características de la Población: 2007
Población Censada 1299
Población Urbana 550
Población Rural 749
Población Censada Hombres 649
Población Censada Mujeres 650
Población de 15 y más años de edad 885
Porcentaje de la población de 15 y más años de edad 68.13
Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años de edad 27.6
Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con Asistencia al Sistema
65
Educativo Regular
FUENTE: CENSO INEI - 2007
CUADRO Nº 33: CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE

PAMPACHIRI
Características de la Población: 2007
Población Censada 2478
Población Urbana 690
Población Rural 1788
Población Censada Hombres 1219
Población Censada Mujeres 1259
Población de 15 y más años de edad 1503
Porcentaje de la población de 15 y más años de edad 60.65
Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años de edad 25.6
Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con Asistencia al Sistema
70.3
Educativo Regular
FUENTE: CENSO INEI - 2007
CUADRO Nº 34: CENTROS POBLADOS
Nombre Clasificación Viviendas Población
PAMPACHIRI URBANO 234 690

AYAPAMPA RURAL 100 260
SEÑOR DE LOS MILAGROS
RURAL 66 164
CCACHCCACHA
POBLACION DISPERSA 681 1364
D. Tasa de Crecimiento
La tasa de crecimiento inter censal en el distrito es lento, hecho el análisis de los

censos nacionales de los años 1993 – 2007 refleja el orden anual de 1.10%. a
nivel de departamento, siendo de 0.25% para el Distrito de Sañayca y 0.48% para
el Distrito de Pampachiri.
E. Organización:
a organización de las comunidades están conformadas por una asamblea

comunal, el cual es la máxima instancia organizacional y las asambleas las
realizan cada fin de mes, en el que participan todos los comuneros hábiles.
Las demás organizaciones están constituido por club de madres, comités de vaso
de leche que está conformado por madres gestantes, lactantes y menores de 0 a
6 años, asociación distrital de mujeres, comité distrital de seguridad ciudadana,
asociación de padres de familia (APAFA), organizaciones deportivas, comités de
autodefensa y otros.
Las formas y niveles de participación son:
 Asamblea Comunales
 Faenas comunales
F. Migración:
La tasa de los movimientos migratorios es alta por sus naturaleza de zona

deprimida con altos indicadores de pobreza y extrema pobreza, así por ser zona
focalizada por la violencia socio-política sufrida por la década de los 1980, durante
esta década la migración fue muy elevada con disminución pronunciada de la
población, este fenómeno se vuelve menos acelerada con tendencia de
crecimiento poblacional en la década 1990 – 2000, la población actual a migrado
a corta edad a ciudades de mayor desarrollo y mejores oportunidades de trabajo,
estudio y seguridad con las ciudades de Andahuaylas, Abancay, Lima , etc.
G. Características Socio Económicas y Culturales
Nivel de Pobreza
Una de las causas fundamentales de los niveles de pobreza en el ámbito
geográfico de influencia del proyecto es el aislamiento geográfico por la falta de
accesibilidad vial, esta situación no permite que los pobladores puedan insertarse
de manera efectiva en la economía de mercado y el acceso a los servicios
básicos.
En el siguiente cuadro elaborado por PNUD del año 2006 se aprecia que la
Provincia de Aymaraes tiene un IDH de 0.5050 y la provincia de Andahuaylas
tiene un IDH de 0.5148 estando en el estrato Pobre, el IDH de Abancay es 0.5603
es alto con respecto a las 2 provincias.
CUADRO Nº 35
IDH DE LA PROVINCIA DE ABANCAY
Fuente: PNUD
CUADRO Nº 36
IDH DE LA PROVINCIA DE AYMARAES
Fuente: PNUD
CUADRO Nº 37
IDH DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
Fuente: PNUD
EDUCACION
A continuación se muestra el cuadro en el que se detallan la cantidad de instituciones

educativas que existen en la zona:
CUADRO Nº 38
DISTRITO INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL

SAÑAYCA 1 1 1 3
PAMPACHIRI 2 10 2 14
POMACOCHA 1 3 2 6
SAN MIGUEL DE CHACCRAMPA 1 6 1 8
HUAYANA 1 3 1 5
TUMAYHUARACA 1 9 2 12
TOTAL 7 32 9 48
FUENTE: ESTADISTICA DEL MINISTERIO DE EDUCACION
Las Instituciones Educativas presentes por Distritos se detallan en los cuadros

siguientes:
CUADRO Nº 39
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRESENTES
NOMBRE DE LA MATRICULADOS 2007

ITEM INSTITUCION
EDUCATIVA HOMBRES MUJERES TOTAL
NIVEL INICIAL
1 15 - Sañayca 12 14 26
2 594 - Pucahuasi 13 11 24
NIVEL PRIMARIO
1 54321 - Sañayca 42 49 91
2 55568 - Pucahuasi 20 19 39
NIVEL SECUNDARIO
1 C.S.M. Sañayca 58 38 96
FUENTE: ESTADISTICA DEL MINISTERIO DE EDUCACION - 2007
CUADRO Nº 40
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRESENTES
NOMBRE DE LA MATRICULADOS 2007

ITEM INSTITUCION EDUCATIVA
HOMBRES MUJERES TOTAL
PRONOI
1 “Las Alpaquitas” - Llancama 10 16 26
2 “Las Ovejitas” - Torohisccana 8 4 12
3 “Truchitas” - Ccachccacha 7 12 19
NIVEL INICIAL
1 53 - Pampachiri 27 21 48
2 277-3 Iscayhuanca 16 17 33
NIVEL PRIMARIO
1 54099 - Pampachiri 134 131 265
2 54149 - Choccecceuña 4 7 11
3 54150 - Chillihua 17 18 35
4 54151 - Torohuisccana 6 10 16
5 54152 - Iscayhuaca 24 16 40
6 54153 - Llancama 29 38 67
7 54154 - Ccachccacha 20 19 39
8 54474 - Huaccoto 8 5 13
9 54495 - Chontaya 10 6 16
10 54717 - Chucchumpi 10 6 16
NIVEL SECUNDARIO
1 “José Manuel Ocampo” - 155 124 279
Pampachiri
FUENTE: ESTADISTICA DEL MINISTERIO DE EDUCACION - 2007
CUADRO Nº 41
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR GRUPOS DE EDAD
ITEM GRUPO ETAREO CANTIDAD %

ASISTENCIA ESCOLAR (6 A 24 AÑOS)
1 De 6 a 11 años 131 10.08
2 De 12 a 16 años 108 8.31
3 De 17 a 24 años 30 2.31
POBLACION CON EDUCACION SUPERIOR (15 Y MAS AÑOS)
1 Hombre 50 3.85
2 Mujer 29 2.23
POBLACION ANALFABETA (15 Y MAS AÑOS)
1 Hombre 61 4.70
2 Mujer 183 14.08
3 Urbana 68 5.23
4 Rural 176 13.55
FUENTE: INEI – RESULTADOS DEL CENSO DEL 2007
De la lectura del cuadro Nº 24 se desprende que, de la población total beneficiada en el

distrito de Sañayca, un 81.22% tiene algún grado de instrucción (inicial, primaria o
secundaria), mientras que 18.78% es analfabeta. La zona rural es la que tiene mayor
porcentaje de analfabetos con un 13.55% de la población total del distrito
CUADRO Nº 42
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR GRUPOS DE EDAD
ITEM GRUPO ETAREO CANTIDAD %

ASISTENCIA ESCOLAR (6 A 24 AÑOS)
1 De 6 a 11 años 322 12.99
2 De 12 a 16 años 244 9.85
3 De 17 a 24 años 57 2.30
POBLACION CON EDUCACION SUPERIOR (15 Y MAS AÑOS)
1 Hombre 81 3.27
2 Mujer 38 1.53
POBLACION ANALFABETA (15 Y MAS AÑOS)
1 Hombre 101 4.08
2 Mujer 284 11.46
3 Urbana 46 1.86
4 Rural 339 13.68
FUENTE: INEI – RESULTADOS DEL CENSO DEL 2007
De la lectura del cuadro Nº 25 se desprende que, de la población total beneficiada en el

distrito de Pampachiri, un 83.46% tiene algún grado de instrucción (inicial, primaria o
secundaria), mientras que 16.54% es analfabeta. La zona rural es la que tiene mayor
porcentaje de analfabetos con un 13.68% de la población total del distrito
SALUD
Para las atenciones de salud, la zona cuenta con Centros de Salud del Ministerio de
Salud ubicados en cada distrito y algunos anexos, cuyo detalle se muestra en el cuadro
siguiente:
CUADRO Nº 43
DISTRIBUCION DE LOS CENTROS DE SALUD DEL MINSA
EN EL AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
DISTRITO DESCRIPCION CANTIDAD

SAÑAYCA Puesto de Salud 1
PAMPACHIRI Puesto de Salud 3
POMACOCHA Puesto de Salud 1
SAN MIGUEL DE CHACCRAMPA Puesto de Salud 1
HUAYANA Puesto de Salud 1
TUMAYHUARACA Puesto de Salud 1
TOTAL 8
FUENTE: MINISTERIO DE SALUD
CUADRO Nº 44
POBLACION CON ALGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD
EN EL DISTRITO DE SAÑAYCA
ITEM TIPO DE SEGURO DE SALUD CANTIDAD %

POBLACION CON SEGURO DE SALUD
1 Hombre 236 18.17
2 Mujer 248 19.09
3 Urbana 218 16.78
4 Rural 266 20.48
POBLACION CON SEGURO INTEGRAL DE SALUD
1 Urbana 169 13.01
2 Rural 201 15.47
POBLACION CON ESSALUD
1 Urbana 43 3.31
2 Rural 15 1.15
FUENTE: INEI – CENSOS NACIONALES 2007
Del total de la población del distrito de Sañayca, el 28.58% cuenta con Seguro Integral de
Salud y solamente el 4.46%, tiene seguro de salud en EsSalud. Del 100% de la
población, solamente el 37.26% cuenta con algún tipo de seguro en salud, mientras que
el 62.74% no cuenta con ningún tipo de seguro de salud
CUADRO Nº 45
POBLACION CON ALGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD
EN EL DISTRITO DE PAMPACHIRI
ITEM TIPO DE SEGURO DE SALUD CANTIDAD %

POBLACION CON SEGURO DE SALUD
1 Hombre 891 35.96
2 Mujer 984 39.71
3 Urbana 536 21.63
4 Rural 1339 54.04
POBLACION CON SEGURO INTEGRAL DE SALUD
1 Urbana 413 16.67
2 Rural 1316 53.11
POBLACION CON ESSALUD
1 Urbana 106 4.28
2 Rural 17 0.69
FUENTE: INEI – CENSOS NACIONALES 2007
Del total de la población del distrito de Pampachiri, el 69.78% cuenta con Seguro Integral
de Salud y solamente el 4.97%, tiene seguro de salud en EsSalud. Del 100% de la
población, solamente el 75.67% cuenta con algún tipo de salud, mientras que el 24.33%
no cuenta con ningún tipo de seguro de salud
AGRICULTURA Y GANADERIA
En el contexto de la actividad económica, la zona de estudio se caracteriza

esencialmente por su vocación agropecuaria, que constituye la fuente de trabajo y el
sustento de la mayor parte de la población establecida cultivando productos agrícolas
que destacan por su importancia, de las cuales la papa nativa que se siembra en las
alturas de distrito de Sañayca, las habas, maíz, trigo, cebada, avena, quinua, quiwicha y
otros como las hortalizas generan recursos para el sustento diario de las familias
En la zona alta, básicamente en toda la meseta en la que se ubica el caserío de

Torohuisccana, se aprecia hatos de llamas, alpacas y vicuñas, así como ovinos, vacunos
y equinos, de los cuales los que existen en mayor cantidad son los ovinos y las llamas y
en un menor porcentaje los vacunos y los equinos. En las viviendas se puede apreciar la
crianza de animales menores especialmente cuyes, cerdos y aves de corral.
CUADRO Nº 46
REGIMEN DE TENENCIA DE LA SUPERFICIE DE TIERRA – DISTRITO DE SAÑAYCA
EN
EN ARRENDAMIENTO
TAMAÑO DE UNIDADES AGROPECUARIAS TOTAL PROPIEDAD COMUNAL OTRA
TOTAL SAÑAYCA
NUMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS 312 8 - 301 3
SUPERFICIE 265.84 16.70 - 244.88 0.27
MENORES DE 0.5 HECTAREAS
NUMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS 140 4 - 134 2
SUPERFICIE 29.66 0.95 - 28.70 0.02
DE 0.5 A 0.9 HECTAREAS
NUMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS 75 - - 74 1
SUPERFICIE 49.94 - - 49.69 0.25
NUMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS 58 - - 58 -
SUPERFICIE 73.49 - - 73.49 -
NUMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS 20 1 - 19 -
SUPERFICIE 40.76 1.80 - 38.96 -
SUPERFICIE 15.10 - - 15.10 -
SUPERFICIE 22.38 3.60 - 18.78 -
SUPERFICIE 29.26 10.35 - 18.91 -
SUPERFICIE 3.50 - - 3.50 -
DE 15.0 A MAS HECTAREAS
SUPERFICIE 1.75 - - 1.75 -
FUENTE: INIEI – CENSO AGROPECUARIO - 1994
Como se puede apreciar en el cuadro, la tenencia mayoritaria de las tierras con aptitud
agropecuaria es de uso comunal, en el caso del distrito de Sañayca, que tiene 265.84
hectáreas utilizadas en la agricultura, el 92.12% de estas tierras son de uso comunal y
solamente el 7.88% de estas tierras es propiedad privada
CUADRO Nº 47
REGIMEN DE TENENCIA DE LA SUPERFICIE DE TIERRA – DISTRITO DE PAMPACHIRI
EN EN
TAMAÑO DE UNIDADES AGROPECUARIAS
TOTAL PROPIEDAD ARRENADMIENTO COMUNAL OTRA
TOTAL PAMPACHIRI
SUPERFICIE 54362.17 4967.97 - 49394.20 -
MENORES DE 0.5 HECTAREAS
NUMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS 72 - - - -
SUPERFICIE 20.50 - - - -
NUMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS 101 101 - - -
SUPERFICIE 68.46 68.46 - - -
SUPERFICIE 168.47 168.47 - - -
SUPERFICIE 161.88 161.88 - - -
SUPERFICIE 251.17 251.17 - - -
SUPERFICIE 197.99 197.99 - - -
SUPERFICIE 326.68 326.68 - - -
SUPERFICIE 106.85 106.85 - - -
SUPERFICIE 96.32 96.32 - - -
SUPERFICIE 48.50 48.50 - - -
SUPERFICIE 26.20 26.20 - - -
SUPERFICIE 34.50 34.50 - - -
SUPERFICIE 42.00 42.00 - - -
SUPERFICIE 105.25 105.25 - - -
SUPERFICIE 4826.00 3326.00 - 1500.00 -
DE 3000.0 A MAS HECTAREAS
SUPERFICIE 47894.20 - - 47894.20 -
FUENTE: INIEI – CENSO AGROPECUARIO - 1994
En el distrito de Pampachiri, existen 54,362.17 hectáreas aptas para la agricultura, de las

cuales 49, 394.20 hectáreas que significan el 90.86%, son de uso comunal, mientras que
el 9.14% que asciende a 4,967.97 hectáreas son de propiedad privada
La ganadería es el principal sustento económico de los pobladores de la zona
Ganado ovino pastando en la zona de Torohuisccana
Camélidos sudamericanos, pastando en la zona de Torohuisccana
En la zona quechua o templada usualmente se desarrolla más la actividad agrícola,

donde principalmente se cultivan los siguientes productos: maíz, papa, haba, olluco, oca,
quinua, arveja, y otros. Por otro lado, en el cuadro presentado se puede apreciar la
escasa participación en la economía distrital del comercio por menor con un 3.5%, y el
comercio por mayor con 0.27%, lo que demuestra claramente la ausencia de dinámica
comercial en el distrito. El potencial de áreas de cultivo se encuentra distribuido en
terrenos cuyos principales caseríos están anexados al centro poblado de Pampachiri, en
el caso del centro poblado de Sañayca las tierras de cultivo se encuentran dispersas en
grupos familiares que se integran al total de áreas de cultivo de dicho centro poblado, la
distribución de la población pecuaria tiene la misma tendencia:
Sembrío de papas en la zona alta de Sañayca
CUADRO Nº 48
POBLACION PECUARIA, SAÑAYCA – PAMPACHIRI

POBLACION PECUARIA
CENTRO
POBLADO CAMELIDOS ANIMALES EQUINOS Y
SUDAMERICANOS OVINOS VACUNOS PORCINOS MENORES CAPRINOS
SAÑAYCA 1,925 2,962 2,832 629 784 1,340
PAMPACHIRI 5,264 12,161 3,424 2,164 1,493 1,620
TOTAL 7,189 15,123 6,256 2,793 2,277 2,960
Fuente: INEI – CENSO AGROPECUARIO 1994
PRODUCCIÓN
Actualmente la actividad ganadera del área de influencia del proyecto así como de las
demás zonas es de alta producción debido a que la explotación es extensiva, y de buena
calidad; pero lamentablemente los precios que pagan los comercializadores son bajos
debido a la dificultad del transporte hacia los centros de consumo.
Como se puede apreciar en el cuadro Nº 32, la mayor producción pecuaria se sustenta

en la crianza de camélidos sudamericanos y ovinos, debido a que la zona es propicia
para el pastoreo por la presencia de una meseta en la zona alto andina donde se ubica.
Todo el ganado ovino y camélidos sudamericanos, así como un gran porcentaje de los
vacunos y equinos, pastorean en la zona de Torohuisccana, Llancama, Pucahuasi, que
son zonas ubicadas en las partes más altas de la meseta.
Las áreas dedicadas al cultivo para la producción agrícola son reducidas y destinadas
generalmente al autoconsumo y los pocos excedentes son comercializados en las ferias
a los intermediarios. Esta situación ha conllevado a que las áreas de cultivo en descanso
sean abundantes. Las superficies agrícolas que el distrito posee son relativamente altas
en comparación a otros tipos de suelo, por ello el tramo por donde se proyecta el
mejoramiento alberga tanto a la actividad ganadera y agrícola.
El rendimiento de la producción agrícola para el caso sin proyecto y con proyecto es

variable dependiendo del tipo de cultivo. Existe diferencias tecnológicas respecto a otras
zonas vecinas que tienen accesibilidad o están muy cercanas a la vía, pues estas aplican
en sus procesos productivos un tipo de tecnología media que involucra traslado de
insumos como semillas, fertilizantes, abonos etc. en volúmenes que solo pueden ser
transportados por vehículos motorizados, lo que se refleja en una mayor productividad de
sus áreas cultivadas.
CUADRO Nº 49
SUPERFICIE AGRÍCOLA DEL AREA DE INFLUENCIA (Hectáreas)
DISTRITO
Total en Producción
CULTIVO SAÑAYCA PAMPACHIRI (Ha)
(Ha) (Ha)
Papa 5.88 175.18 181.06
Achira - 0.03 0.03
Uncucha - 0.5 0.5
Haba 1.86 37.62 39.48
Olluco - 16.33 16.33
Mashua - 3.31 3.31
Oca - 4.81 4.81
Quinua 0.02 7.05 7.07
Maíz 143.44 106.96 250.40
Cebada 0.83 93.40 94.23
Avena - 0.15 0.15
Tarwi - 0.62 0.62
Frijol 0.05 0.50 0.55
Trigo 13.7 0.25 13.95
Tunas 0.33 - 0.33
Arveja - 0.1 0.1
Hortalizas 0.59 0.92 1.51
Frutas - 0.12 0.12
Sadía - 0.02 0.02
Alfalfa 3.26 - 3.26
Forestales 25.00 2,640.90 2,665.90
Pastos cultivados 3.27 2.75 6.02
Cultivos Asociados - 1.75 1.75
Barbechados 30.50 162.86 193.36
En descanso 39.91 142.91 182.82
No Trabajados 15,155.61 50,963.13 66,118.74
Total 15,362.98 54,362.17 69,725.15
Fuente: Agencias Agrarias de Aymaraes y Andahuaylas, 2009.
Del total del terreno disponible para la agricultura, solamente el 5.17% es utilizado con
fines agrícolas, siendo los productos que mayoritariamente son cultivados aquellos que
son para el consumo humano como son la papa, el maíz, las habas, el trigo, el olluco, la
oca, etc.
CUADRO Nº 50
SERIE HISTORICA DE PRODUCCION PECUARIA DISTRITO DE SAÑAYCA (Cabezas)

Años Tasa Crec. Prom Sin Tasa Crec. Prom Con
PRODUCTO 2007 2008 2009 2010 Proy. Proy. (*)
Ovino 2962 4009 5056 6103
Tc anual 0,35 0,26 0,21 0,27 0,29
Vacuno 2862 3306 3750 4194
Tc anual 0,16 0,13 0,12 0,14 0,14
Porcino 629 1195 1760 2326
Tc anual 0,90 0,47 0,32 0,56 0,59
Equino 910 1049 1188 1328
Tc anual 0,15 0,13 0,12 0,13 0,14
Alpacas 1499 1508 1517 1526
Tc anual 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Llamas 401 403 406 408
Tc anual 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Caprinos 430 568 706 844
Tc anual 0,32 0,24 0,20 0,25 0,27
Animales Men. 784 808 831 855
Tc anual 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03
Fuente: Ministerio de Agricultura, con datos extraídos del Ministerio de Agricultura (ejecución y perspectiva pecuaria
del distrito de Sañayca). (*) 5% adicional sobre el promedio de la T.C. sin proyecto
CUADRO Nº 51
SERIE HISTORICA DE PRODUCCION PECUARIA DISTRITO DE PAMPACHIRI (Cabezas)

Ovino 12161 16274 20387 24501
Tc anual 0,34 0,25 0,20 0,26 0,28
Vacuno 3424 4056 4688 5320
Tc anual 0,18 0,16 0,13 0,16 0,17
Porcino 2164 4046 5927 7809
Tc anual 0,87 0,47 0,32 0,55 0,58
Equino 1100 1268 1437 1605
Tc anual 0,15 0,13 0,12 0,13 0,14
Alpacas 2799 2816 2833 2849
Tc anual 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Llamas 2457 2472 2486 2501
Tc anual 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Caprinos 520 687 854 1021
Tc anual 0,32 0,24 0,20 0,25 0,27
Animales Men. 1327 1367 1407 1446
Tc anual 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03
Fuente: Ministerio de Agricultura, con datos extraídos del Ministerio de Agricultura (ejecución y perspectiva pecuaria
del distrito de Sañayca). (*) 5% adicional sobre el promedio de la T.C. sin proyecto
CUADRO Nº 52
SERIE HISTORICA DE PRODUCCION PECUARIA DISTRITOS DE SAÑAYCA Y PAMPACHIRI

(Cabezas)
Ovino 15123 18904 22685 27221
Tc anual 0,25 0,20 0,20 0,22 0,23
Vacuno 6256 7194 8130 9187
Tc anual 0,15 0,13 0,13 0,14 0,14
Porcino 2793 4106 5420 7154
Tc anual 0,47 0,32 0,32 0,37 0,39
Equino 2010 2271 2544 2849
Tc anual 0,13 0,12 0,12 0,12 0,13
Alpacas 4298 4341 4384 4428
Tc anual 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Llamas 2858 2887 2915 2945
Tc anual 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Caprinos 950 1178 1414 1696
Tc anual 0,24 0,20 0,20 0,21 0,22
Animales Men. 2277 2345 2416 2488
Tc anual 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03
Fuente: Ministerio de Agricultura, con datos extraídos del Ministerio de Agricultura (ejecución y perspectiva
pecuaria del distrito de Sañayca). (*) 5% adicional sobre el promedio de la T.C. sin proyecto
CUADRO Nº 53
SERIE HISTORICA DE PRODUCCION DE CARNE - DISTRITOS DE SAÑAYCA Y PAMPACHIRI

Años
GANADO VARIABLE UNIDAD 2007 2008 2009 MEDIA % SACA RENDIM.
Población Unidades 15123 18904 22685 18904
Saca
Producción (Und.) 1966 2457 2949 2457 0.13
Tm. 23.12 23.86 29.64 25.54 55.0%
OVINO Carne Kg./Und. 11.76 9.71 10.05 10.51
Saca
Producción (Und.) 688 791 894 791 0.11
Tm. 61.13 70.05 79.64 70.28 59.5%
VACUNO Carne Kg./Und. 88.83 88.52 89.06 88.80
Saca
Producción (Und.) 1173 1724 2276 1725 0.42
Tm. 36.86 51.73 68.29 52.29 74.00%
PORCINO Carne Kg./Und. 31.42 30.00 30.00 30.47
Saca
Producción (Und.) 905 1022 1145 1024 0.45
EQUINOS Carne Tm. 74.62 81.56 91.81 82.66 59.50%
Kg./Und. 82.5 79.8 80.2 80.83

Saca
Producción (Und.) 559 564 570 1519 0.13
Tm. 10.20 9.91 10.43 10.18 48.50%
ALPACAS Carne Kg./Und. 18.25 17.56 18.30 18.04
Saca
Producción (Und.) 429 433 437 866 0.15
Tm. 13.47 12.99 13.12 13.19 55.60%
LLAMAS Carne Kg./Und. 31.42 30.00 30.00 30.47
Saca
Producción (Und.) 238 295 353 295 0.25
Tm. 4.33 5.17 6.47 5.32 62.50%
CAPRINOS Carne Kg./Und. 18.25 17.56 18.30 18.04
Saca
Producción (Und.) 1708 1759 1812 1759 0.75
Tm. 1.74 1.85 1.78 1.79 78.00%
A.
MENORES Carne Kg./Und. 1.02 1.05 0.98 1.02
Fuente: Elaboración propia con datos extraídos del Ministerio de Agricultura (ejecución y perspectiva pecuaria del distrito de
Pachaconas y bibliografía web sobre rendimientos pecuarios.
VIVIENDA
De acuerdo a los cuadros el 47.84% de las viviendas son de adobe o tapial, un 35.32%
es de quincha, y el 16.46% es de piedra con barro, que juntos hacen un 99.62% del total
de viviendas, quedando solamente un 0.38% para las viviendas cuyo material de
construcción es de concreto, ladrillo o similar. El 89.37% son casa independientes y un
10.56% de las viviendas son chozas o cabañas donde habitan especialmente los
pastores de ganado. La cobertura de estas viviendas es de paja o icho en un 69.61%,
calamina o eternit con un 17.76% y 12.34% tienen coberturas de teja. Solamente 0.31%
de las viviendas tiene otro tipo de cobertura como concreto, madera, etc.
En lo que respecta a los servicios básicos se detalla lo siguiente:
 Alumbrado Público: El 21.12 % de la población cuenta con electricidad, un 39.82%

se alumbra por las noches con mechero a kerosene; el 36.95% utiliza velas, 1.75%
utiliza otros materiales, el 0.25% no tiene ningún tipo de alumbrado y el 0.11% utiliza
lámpara o petromax
 Abastecimientos de Agua: El 6.73% de la población tiene servicio de la red pública,
el 23.14% se abastece de la red fuera del domicilio, el 5.74% utiliza pilones de
servicios público, el 0.05% utiliza pozos, el 60.94% se abastece de los ríos o
manantiales, un 3.33% utiliza otros sistema de abastecimiento y el 0.07% utiliza
camiones cisterna o similares
 Sistemas de Desagüe: El 0.67% cuenta con red pública con conexión domiciliaria, el
0.60% cuenta con pozo séptico, el 24.54% cuenta con pozo ciego o letrina, el 73.87%
no cuenta con ningún tipo de sistema de desagüe y el 0.32% utiliza el río, una acequia
o canal para realizar sus deposiciones.
CUADRO Nº 54
TIPO DE VIVIENDA
MATERIAL PREDOMINANTE EN MUROS
MATERIAL PREDOMINANTE EN MUROS HUAYANA PAMPACHIRI POMACOCHA S.M. CHACCRAMPA TUMAYHUARACA SAÑAYCA TOTAL % %
PARCIAL ACUMULADO
Ladrillo o bloque de concreto 0 2 0 2 0 7 11 0.25 0.25
Piedra o sillar con cal o cemento 0 1 0 0 0 2 3 0.07 0.32
Adobe o tapia 261 511 244 420 371 318 2125 47.84 48.15
Quincha 188 183 153 480 443 122 1569 35.32 83.48
Piedra con barro 47 333 78 115 111 47 731 16.46 99.93
Madera 0 0 0 0 0 2 2 0.05 99.98
Estera 0 0 0 0 0 0 0 0.00 99.98
Otro 0 0 0 0 0 1 1 0.02 100.00
TOTAL 496 1030 475 1017 925 499 4442
FUENTE: RESUMEN ESTADISTICO INEI 2005
TIPO DE VIVIENDA
PARCIAL ACUMULADO
Casa Independiente 460 1015 387 1015 594 499 3970 89.37 89.37
Casa Vecinal 2 0 0 0 0 0 2 0.05 89.42
Choza o cabaña 34 14 88 2 331 0 469 10.56 99.98
No especifica 0 1 0 0 0 0 1 0.02 100.00
TOTAL 496 1030 475 1017 925 499 4442
MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS

PARCIAL ACUMULADO
Concreto 0 3 0 0 0 3 6 0.14 0.14
Tejas 21 108 76 96 14 233 548 12.34 12.47
Calamina o eternit 134 243 72 107 146 87 789 17.76 30.23
Paja o similar 339 674 327 813 764 175 3092 69.61 99.84
Otros 2 1 0 1 1 0 5 0.11 99.95
Madera 0 1 0 0 0 1 2 0.05 100.00
TOTAL 496 1030 475 1017 925 499 4442
MEJORAMIENTO CARRETERA SAÑAYCA – PAMPACHIRI DE LOS DISTRITOS SAÑAYCA Y PAMPACHIRI DE LAS PROVINCIAS DE AYMARAES Y ANDAHUAYLAS –
REGION APURIMAC
CUADRO Nº 55
Alumbrado Público:
TIPO DE ALUMBRADO
HUAYANA PAMPACHIRI POMACOCHA S.M. CHACCRAMPA TUMAYHUARACA SAÑAYCA TOTAL % %
TIPO DE ALUMBRADO
PARCIAL ACUMULADO
Electricidad 106 221 110 172 78 232 919 21.12 21.12
Mechero a kerosene 178 612 181 245 388 129 1733 39.82 60.94
Vela 118 188 179 543 446 134 1608 36.95 97.89
Otros 1 6 5 53 10 1 76 1.75 99.63
No tiene 3 3 0 3 0 2 11 0.25 99.89
Lámpara o petromax 0 0 0 1 3 1 5 0.11 100.00
TOTAL 406 1030 475 1017 925 499 4352
CUADRO Nº 56
Abastecimientos de Agua:
ABASTECIMIENTOS DE AGUA
TIPO DE ABASTECIMIENTO
PARCIAL ACUMULADO
Red pública domiciliaria 8 16 28 175 13 53 293 6.73 6.73
Red pública fuera de vivienda 167 403 161 1 140 135 1007 23.14 29.87
Pilon de uso público 5 6 12 187 3 37 250 5.74 35.62
Pozo 1 1 0 0 0 0 2 0.05 35.66
Río, acequia, manantial, etc. 198 578 255 606 744 271 2652 60.94 96.60
Otro 27 24 19 47 25 3 145 3.33 99.93
Camión cisterna o similar 0 2 0 1 0 0 3 0.07 100.00
TOTAL 406 1030 475 1017 925 499 4352
CONSULTOR: ING. HUGO VIRGILIO ACOSTA VALER – CIP 34331 – CEL 983989239 – email hvacostav@yahoo.es
REGION APURIMAC
CUADRO Nº 57
Sistemas de Desagüe:
SISTEMA DE DESAGUE
TIPO DE SERVICIO
PARCIAL ACUMULADO
Red pública domiciliaria 1 2 0 5 1 20 29 0.67 0.67
Pozo séptico 21 0 0 3 0 2 26 0.60 1.26
Pozo Ciego/Letrina 143 293 96 299 195 42 1068 24.54 25.80
No Tiene 241 725 377 710 728 434 3215 73.87 99.68
Río, acequia o canal 0 10 2 0 1 1 14 0.32 100.00
TOTAL 406 1030 475 1017 925 499 4352
CUADRO Nº 42 Servicios Básicos de la Vivienda – Distrito de SAÑAYCA

Total de Viviendas Particulares 674
Viviendas con abastecimiento de agua 229
Viviendas con Servicio higiénico 181
Viviendas con alumbrado eléctrico 267
% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desagüe ni alumbrado eléctrico 15.7
CUADRO Nº 43: Servicios Básicos de la Vivienda – Distrito de PAMPACHIRI

Total de Viviendas Particulares 1080
Viviendas con abastecimiento de agua 426
Viviendas con Servicio higiénico 459
Viviendas con alumbrado eléctrico 191
% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desagüe ni alumbrado eléctrico 17.1
MEJORAMIENTO CARRETERA SAÑAYCA – PAMPACHIRI DE LOS DISTRITOS SAÑAYCA Y PAMPACHIRI DE
LAS PROVINCIAS DE AYMARAES Y ANDAHUAYLAS – REGION APURIMAC
TURISMO.
Es importante destacar que en la zona existen recursos turísticos potenciales

básicamente representados por el “BOSQUE DE PIEDRAS” ubicado entre los
sectores de Chucchumpi y Llancama el distrito de Pampachiri, así como la cantidad
de vicuñas que se puede apreciar pastoreando libremente en las alturas del distrito
de Sañayca
Bosque de Piedras en Llancama – Huaccoto (Pampachiri)
G. Relieve Físico, condiciones climáticas e hidrográficas
El área de influencia está demarcado por las cuencas de los ríos Pachachaca
y Chicha,, las mismas que son unidas por la carretera en estudio.
Se caracteriza por sus relieves y topografía accidentada en el tramo

comprendido entre Chaya (Río Pachachaca) y el sector de Pucahuasi, altura
de la progresiva 16+200, para luego desarrollarse por una zona ligeramente
plana hasta el sector de Ayapampa (Río Chicha). Existen pequeñas
quebradas que se suceden en casi toda la zona, pero con predominancia de
zonas planas en las alturas de Sañayca y Pampachiri.
 Área.- El área que abarca el proyecto es de 468.80 km2, teniendo en

cuenta que se considera 5km a cada costado de la franja de la vía que
tiene una longitud de 46.875 km.
 Clima y Geología.- El clima del tramo en estudio es variado debido a que

la vía atraviesa por diferentes altitudes que varían entre 2,100 m.s.n.m y
3,800 m.s.n.m.; por lo que se presentan el clima templado en el distrito de
Sañayca y Pampachiri mientras que en el sector de Torohuisccana es
frígido.
 Hidrografía.- El sistema hidrográfico de la zona está compuesto por

lagunas alto andinas que dan origen a riachuelos como el de Infiernillo y al
río Chicha, y algunas quebradas que en temporada de lluvias (Noviembre
a Abril) presentan la fluencia de agua.
H. Servicios
Transporte
El servicio de transporte es prestado por transportista individuales que toman

decisiones de acuerdo a las condiciones del mercado, registrándose un flujo
de vehículos continúo entre Chaya y Sañayca, y restringido entre Sañayca y
Pampachiri. Así mismo el flujo vehicular entre Pampachiri (Ayapampa) y
Torohuisccana es esporádico
La oferta del servicio de transporte automotor de carga es brindada por

camiones ligeros que corresponde a los niveles de demanda. La capacidad
de los camiones que circulan en la zona comprendida entre Chaya – Sañayca
y la progresiva 24+600 (Zona de producción de papa nativa) es de 8 a 12
Toneladas. En la zona comprendida entre la progresiva 24+600 -
Torohuisccana y Ayapampa (Pampachiri) son camionetas rurales (station
wagon), mototaxis. En épocas de lluvia el tráfico es prácticamente nulo en el
último tramo de 13.675 km. (km 33+200 a 46+875).
El pasaje de Abancay hasta la localidad de Pampachiri cuesta en promedio

S/. 25.00 nuevos soles y el flete de carga por tonelada cuesta en promedio S/.
250.00 Nuevos soles, estos precios son demasiados elevados teniendo en
cuanta que la distancia es aproximadamente 158 km. de los cuales 111.125
km de carretera asfaltada y 46.875 km. de carretera sin tratamiento, en mal
estado. El tiempo que emplean es de aproximadamente es de 6 a 8 horas.
Según opinión de los transportistas y de los mismos usuarios, el mayor

problema que enfrenta el servicio de transporte existente y la no cobertura de
la totalidad del tramo se debe al mal estado de la infraestructura vial, situación
que se traduce en el deterioro de los niveles de servicios y el encarecimiento
del costo de transporte y tiempo de viaje
Comunicaciones
En cuanto a los servicios de comunicaciones, el área de influencia del

proyecto no cuenta con el servicio de telefonía a nivel domiciliario, existiendo
un teléfono público en la localidad de Pampachiri y otro en la localidad de
Sañayca, no existe servicios de internet. Las señales del Televisión son
retrasmitidas por las estaciones que mediante antenas parabólicas las
Municipalidades Distritales de Sañayca y Pampachiri han instalado.
La red de caminos de herradura complementa la red vial y permite el acceso

de la población hacia localidades menores y/o caseríos que se dedican a la
agricultura y la ganadería en un 100%.
3.1.4 CAUSAS DE LA SITUACION EXISTENTE
Los pobladores constituidos en su mayoría por productores agropecuarios y

trabajadores ocupados por dicha actividad económica, actualmente presentan
serias dificultades para el traslado de sus excedentes de producción. La
principal actividad económica de la zona donde intervendrá el proyecto es la
agricultura y la ganadería, que genera un porcentaje considerable del
movimiento económico de ambos centros poblados. Los productos más
representativos de la zona son papa, maíz, habas, olluco, oca, quinua, maíz,
arveja, entre otros; en la ganadería prevalece la crianza de vacunos,
camélidos sudamericanos (llamas, alpacas y vicuñas), ovinos, porcinos,
equinos y otros animales domésticos menores.
El traslado de los excedentes de producción se condiciona a la disponibilidad

y capacidad de carga de las acémilas, que elevan el costo de transporte en
relación a los limitados volúmenes extraídos desde los centros de producción
y a las malas condiciones de transporte a lomo de bestia que deben
desplazarse por caminos de pendientes elevadas que merman la calidad del
producto, esta situación se torna más insostenible en épocas de lluvia donde
muchas veces se pierde el producto en la misma chacra, a ello se suma las
mismas dificultades de transporte para el traslado de fertilizantes y semillas
para la siembra. Esta situación inhibe el desarrollo de la actividad
agropecuaria muy a pesar de la disponibilidad y potencialidad de las áreas de
cultivo que quedarán a pie de carretera con la propuesta del presente estudio.
A nivel de la provincia de Andahuaylas y Pampachiri son los distritos que

tiene aptitud agropecuaria y turística, ofreciendo al visitante como recurso
turístico el “bosque de piedras” ubicado entre las comunidades de Llancama y
Huaccoto, mientras que en otros la aptitud es eminentemente agrícola,
mientras que los distritos de la provincia de Aymaraes tienen aptitud
agropecuaria en menor escala que los de la provincia de Andahuaylas, así
como cuentan con recursos turísticos que ofrecer como son los andenes de
Caraybamba, los baños termomedicinales de Pincahuacho, los templos
coloniales de Pampamarca y Chuquinga
Actualmente en la vía, los vehículos transitan con dificultad y a baja velocidad,

debido a que su superficie de rodadura presenta ondulaciones y encala
minado, anegamiento en zonas pantanosas, y gran dificultad de tránsito en un
tramo rocoso con pendientes muy pronunciadas, situación que se agrava en
épocas de precipitaciones pluviales, donde se activan las quebradas,
quedando intransitable por la falta de obras de arte y drenaje.
3.1.5 GRAVEDAD DE LA SITUACION NEGATIVA QUE SE INTENTA

MODIFICAR
De acuerdo a los indicadores presentados en los cuadros que anteceden, la
situación de pobreza y extrema pobreza en la zona de influencia está
condicionado por una débil inserción en la economía de mercado local y
regional, el producto de las cosechas está más orientado al autoconsumo en
vista de las limitaciones para el traslado de pequeños excedentes por medios
tradicionales y ancestrales. Actualmente no existe un tramo carretero que
facilite el traslado de los excedentes de producción entre ambas localidades o
hasta la las carreteras nacionales como son la ruta 026 (Nazca – Chalhuanca
–Abancay – Cusco) y la ruta nacional 30B (Andahuaylas – Pampachiri –
Negromayo) permitiendo llegar a los mercados de consumo de la capital
regional y las capitales provinciales de Aymaraes y Andahuaylas e incluso
más allá de la frontera regional; así también existen muchas dificultades para
el acceso a servicios básicos e institucionales presentes solo en la capital
distrital, sobre todo de los pobladores de la localidad de Torohuisccana,
Chucchumpe, Llancama y Huaccoto que deben realizar largas caminatas que
involucran tiempo y riesgo por la sinuosidad del camino de herradura.
CUADRO Nº 58
ESTADO ACTUAL DE LAS VÍAS Y SUS IMPLICANCIAS EN LA POBLACIÓN
TRAMO DISTANCIA LUGAR CARACTERISTICA

(km)
0+000 0.000 Chaya Inicio del tramo y su empalme con la carretera
nacional asfaltada Nazca – Chalhuanca –
Abancay - Cusco
0+000 – 10+500 10.500 Sañayca Mantenimiento por periódico que consiste en
un perfilado, ejecutado por la Municipalidad de
Sañayca. Requiere de un tratamiento
superficial con un Afirmado y compactado con
material seleccionado y la construcción de
obras de drenaje
10+500 – 46+785 36.285 Ayapampa Superficie de rodadura erosionada y sin
tratamiento alguno. Requiere de trabajos de
rehabilitación
10+500 – 21+300 Pucahuasi, Superficie de rodadura compuesta por turbas y
22+350 – 22+600 Torhuisccana materiales orgánicos. Requiere de trabajos de
22+750 – 26+850 22.720 rehabilitación
27+050 – 27+550
27+750 – 34+820
21+300 – 22+350 Zonas altas entre Superficie de rodadura con presencia de grava
22+600 – 22+750 Pucahuasi y mal graduada. Requiere de trabajos de
26+850 – 27+050 1.600 Torohuisccana rehabilitación
27+550 – 27+750
34+820 – 41+850 7.030 Zona de meseta Presencia de roca dura, la plataforma se
altiplánica hasta encuentra encalaminada, requiere de un
la Bajada hacia perfilado, mejoramiento de las pendientes y
Ayapampa – rehabilitación
Altura del Desvío
a Llancama
41+850 – 46+875 5.025 Desvío a Gravas y arenas mal graduadas, requiere
Llancama hasta rehabilitación
Ayapampa
 El tramo comprendido desde la estaca 0+000 que se encuentra en el ramal con

la Carretera Nacional - Ruta Nº 26, Nazca – Chalhuanca – Abancay – Cuzco, a
la altura del km. 365; en el sector denominado Chaya, hasta la progresiva
10+500 donde se ubica el Distrito de Sañayca, se encuentra perfilado, el mismo
que fue ejecutado por la Municipalidad Distrital de Sañayca y que anualmente se
repite dicha actividad desde hace 3 años, Periódicamente se realiza un perfilado
en los primeros meses del año, pero por la falta de obras de drenaje (cunetas y
alcantarillas) a la fecha se encuentra erosionado por la presencia de aguas
superficiales que discurren por la plataforma.
 A partir de la progresiva 10+500 hasta la progresiva 46+875 en el sector

denominado Ayapampa, punto de encuentro con la carretera Andahuaylas –
Pampachiri – Negromayo, la superficie de rodadura no ha recibido ningún tipo de
tratamiento y se encuentra erosionada por las aguas superficiales que discurren
por la plataforma ante la carencia de obras de drenaje (cunetas, alcantarillas,
badenes, etc.), especialmente en temporadas de lluvias
 Entre las progresivas 10+500 - 21+300, 22+350 – 22+600, 22+750 – 26+850,

27+050 – 27+550, 27+750 – 34+820, que en conjunto tiene una longitud de
22.720 km, la superficie de rodadura de la vía está compuesta por turba, que es
característica de las zonas alto andinas (puna)
 Entre las progresivas 21+300 - 22+350, 22+600 - 22+750, 26+850 - 27+050,

27+550 – 27+750, que en conjunto tienen una longitud de 1.600 km, se aprecia
la presencia de grava mal graduada.
 En el tramo comprendido entre la progresiva 34+820 y 41+850, que tiene una

longitud de 7.030 km, podemos observar la presencia de roca dura, cuya
superficie de rodadura se encuentra encala minada y requiere de un perfilado y
mejoramiento de la pendiente que en algunos tramos llega a tener 18%
 Finalmente, en el último tramo entre las progresivas 41+850 y 46+875, que tiene
una longitud de 5.025 km, se pueden observar la presencia de gravas y arenas
mal graduadas.
 En lo referente a las obras de drenaje, se ha podido verificar que la vía no

cuenta con cunetas, y solamente existe una alcantarilla que se ubica en la
progresiva 11+153 cuyo estado de conservación es preocupante, motivo por el
cual la superficie de rodadura está siendo erosionada por las aguas superficiales
permanentemente. Para solucionar este problema se plantea la construcción de
cunetas en todo el tramo, así como alcantarillas a ubicarse en los lugares donde
existen cambios de pendiente o en los lugares que sean indispensables su
construcción.
 Actualmente existen muros de piedra en los tramos comprendidos entre las
progresivas: 0+350 – 0+400, 2+870 – 2+877, 6+500 – 6+508, 8+523 – 8+530,
que en conjunto tienen una longitud de 72.00 m, cuya condición estructural es
preocupante por el estado de conservación en el que se encuentran
 En las zonas donde el eje de la vía cruza por quebradas, es necesario la
construcción de badenes, cuyas ubicaciones son entre las siguientes
progresivas: 14+266.5 – 14+271.5, 14+578.5 – 14+586.5, 22+620 – 22+625,
23+554 – 23+559, 25+735 – 25+745, 26+954 – 26+959, 31+229 – 31+234,
33+928 – 33+936 y 43+420 – 43+436, que en total hacen una longitud de 77.00
m.
 Entre las progresivas 32+300 y 32+600, en una longitud de 300.00 m se
encuentra un bofedal, el mismo que para su mejoramiento debe ser tratado con
un enrocado y Afirmado de la vía
 El mejoramiento del tramo comprendido entre el sector de Chaya (km 0+000) y
el distrito de Sañayca (km 10+500) en una longitud de 10.500 km, y del tramo
comprendido entre las Localidades de Sañayca y Pampachiri en una longitud de
36.375 km, se logrará mediante las actividades de afirmado en una longitud de
46+875 km, así como la construcción de muros de contención, construcción de
badenes y obras de alcantarillado y drenaje, ampliación de la plataforma en las
zonas de corte en rocas, mejoramiento de la superficie de rodadura y pendiente
en tramos rocosos, implementación de señalización en los restantes Km.
 A la altura de la progresiva 33+900, en el sector denominado Torohuisccana,
hacia la izquierda sale un desvío uniendo las comunidades de Chucchumpi,
Huaccoto y Llancama, pasando por el ”bosque de piedras” de Pampachiri y se
vuelve a unir con la vía a la altura de la progresiva 42+380 en el sector
denominado Occobamba. Esta ruta tiene una longitud de 30+320 km, cuyo
estado de conservación y mantenimiento es similar al tramo Sañayca –
Pampachiri, por lo que se debe programar su rehabilitación y mantenimiento,
debido a que es la ruta que une la zona turística del Distrito de Pampachiri.
Grado de avance. Debido a las pésimas condiciones de transitabilidad en la

carretera para el traslado de pasajeros y carga trae consigo una pérdida de tiempo
de los usuarios realizando el viaje entre 6 – 8 horas, siendo lo normal 4-6 horas
perdiendo en 2 horas aproximadamente, este tiempo no se perdería si la carretera
estuviese en óptimas condiciones de transitabilidad. De igual forma la producción
que se traslada llegaría a horas adecuadas a los mercados locales y regionales
respectivamente, además los operadores de vehículos reducirán sus los costos en
llantas, aceite, combustible, suspensión (muelles y amortiguadores), por la buena
condición de la carretera.
Superficie de rodadura totalmente deteriorada y erosionada por el agua superficial
Temporalidad. El problema de la falta de intercomunicación vial entre los pueblos de

la zona sur de la Región Apurímac es latente durante más de 25 años ya que si estas
vías estuviesen en buenas condiciones, permitirían a la población rural
intercomunicarse a la red local y regional; y de esta manera mejorar el nivel de vida
de los pobladores.
Relevancia. Es de suma importancia su mantenimiento y conservación, toda vez que

se propone crear un micro corredor económico en la zona con la salida de los
productos agropecuarios al mercado local y regional directamente.
3.1.6 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION
No se tiene conocimiento de otras Entidades que hubiesen tomado acciones

relacionados a solucionar el problema planteado, especialmente en el tramo
comprendido entre el sector de Ayapampa (Pampachiri) y el km 19+00 (altura de la
comunidad de Pucahuasi – Sañayca); mientras que el tramo comprendido entre
Chaya y el km 19+00 recibe un mantenimiento periódico (anual) especialmente con
el perfilado de la sub rasante.
3.1.7 RAZONES DE INTERES PARA RESOLVER ESTA SITUACION
En términos regionales la pobreza y extrema pobreza son consecuencia del limitado

fortalecimiento del desarrollo socioeconómico, considerado entre las más altas del
país, así mismo el índice de desarrollo humano y el ingreso per cápita no cobertura la
canasta familiar, carentes de los elementos básicos de supervivencia como es agua,
luz, desagüe, además es de considerar que el área de influencia tiene un alto
porcentaje de desnutrición crónica, elevados índices de mortalidad infantil, población
con desinterés de superación y sumido en el alcoholismo. En este sentido, se hace
necesario brindar los medios necesarios para fortalecer las condiciones socio
económicas de los pobladores que incentiven la actividad económica que por siglos
ha sido el soporte nutricional y medio de intercambio económico; siendo así la
propuesta se fundamenta en el mejoramiento de un tramo carrozable con origen en
la zona denominada Chaya (Ruta 026) del Distrito de Sañayca para finalmente llegar
a la carretera nacional Andahuaylas – Pampachiri – Negromayo en el sector
denominado Ayapampa del distrito de Pampachiri cubriendo una longitud de 46+875
km, de los cuales los primeros 10+500 kms viene siendo mantenido, mediante
bacheos periódicos, la municipalidad distrital de Sañayca
3.1.8 INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
Dentro del marco estratégico de integrar los diferentes pueblos de la Región

Apurímac, este proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política
institucional de las Municipalidades Provinciales de Aymaraes y Andahuaylas,
especialmente de las Municipalidades Distritales de Sañayca y Pampachiri
respectivamente, los cuales priorizan su apoyo, fundamentalmente a las poblaciones
que se encuentran en situación de pobreza en los sectores Rurales, programándose
en el PROGRAMA DE INVERSIONES 2008, la ejecución del Proyecto de Inversión
Pública “Mejoramiento y Rehabilitación de la Carretera Localidad Sañayca –
Localidad de Pampachiri”.
Entre las limitaciones para implementar el proyecto, estaría el escaso apoyo a

programas de transporte en lo concerniente al mejoramiento de carreteras y el poco
interés de las instituciones a la solución de esta problemática. Así mismo, se puede
mencionar las restricciones financieras en las Municipalidades Provinciales de
Aymaraes y Andahuaylas, así como en la Municipalidades Distritales de Sañayca y
Pampachiri, cuyos escasos recursos financieros determinan que las acciones que se
lleven a cabo para dar solución definitiva al problema planteado se tenga que
postergar para los próximos ejercicios presupuestales
3.1.9 PELIGROS NATURALES Y ANTROPOGENICOS EXISTENTES EN LA ZONA DEL

PROYECTO
Los peligros naturales y antropogénicos, también llamados amenazas en el área de

influencia son de excepcional ocurrencia, en el último quinquenio no se ha registrado
eventos naturales perturbadores, estos en su mayoría son de baja frecuencia e
intensidad, sin embargo es necesario que la población esté preparada para afrontar
las ventiscas que se producen en la zona alta erosionando permanentemente el
terreno, siendo esta una de las causas para que se formen los bosques de piedras,
así como frente a cualquier eventualidad que se presente.
Los peligros antropogénicos o por intervención del hombre se asocian a la

deforestación que pueden derivar en deslizamientos ya que existen pendientes
fuertes en la orografía de la zona, así también están los incendios forestales y
derrames de sustancias toxicas sobre todo de la minería informal que contamina los
cursos de agua donde se ejerce esta actividad.
De acuerdo a lo analizado, podemos indicar que el proyecto está expuesto a los

siguientes peligros:
Sismos: Los movimientos sísmicos usualmente son de baja intensidad (menor a 3
en la escala de Richter) los mismos que se presentan esporádicamente y con cierta
irregularidad en las frecuencias por la ubicación de la zona como ZONA SISMICA 2
(Dwe mediana intensidad).
Lluvias Intensas: Con alta frecuencia e intensidad se registran en los meses de

enero a marzo, principalmente.
Deslizamientos: Presenta una frecuencia media e intensidad baja generalmente en

épocas de lluvia provocando interrupciones de 1 o 2 días.
Inundaciones: Presenta una frecuencia baja, ocurren en las quebradas cerca a

Pampachiri, generalmente en épocas de lluvias
Huaycos: Se presenta en épocas de lluvia cuando las quebradas crecen trayendo
consigo la interrupción del flujo vehicular.
Heladas: Se presenta en los meses de junio y julio en las alturas de pampachiri con
frecuencia baja de 1 o 2 días, no afectando la transitabiliad vehicular.
A continuación se muestra el análisis de peligros naturales en la zona de influencia:

CUADRO Nº 59
ANÁLISIS DE PELIGROS NATURALES Y ANTROPOGENICOS EN LA ZONA DE
INFLUENCIA.
PREGUNTA SI NO COMENTARIOS
1. Existe un historial de peligros naturales en la zona en la

X
cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia

X
de peligros naturales en la zona bajo análisis?
Probabilidad de ocurrencia de
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales
X erosión de los suelos por la
durante la vida útil del proyecto?
acción eólica
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad,
tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?
Frecuencia Intensidad
PELIGROS SI NO
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Sismo X X X
Huaycos X X X
Sequias X X X
Heladas X X X
Derrumbes Deslizamientos X X X
Inundaciones X X X
Incendios X X X
Erosión eólica de los suelos X X X

Fuente: Elaboración propia con información primaria, 2009.
En el mapa de peligros, vulnerabilidad y riesgos del SINPAD, se puede identificar las

posibles zonas territoriales susceptibles a sufrir la ocurrencia de los eventos de
acuerdo a la descripción de la leyenda:
GRAFICO Nº 8: MAPA DE PELIGROS Y RIESGOS
Zona de
influencia
Fuente: Extraído del mapa de peligros vulnerabilidad y riesgos del SINPAD.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Problema Central.
La actual vía se encuentra a nivel de trocha carrozable, con una superficie de

rodadura sin tratamiento adecuado, estando a la fecha solamente sobre el terreno
natural y en ciertos tramos de material rocoso, con finos de alta plasticidad, que al
menor contacto con el agua proveniente de los canales de riego se convierten en
lodazales y fango, asimismo en épocas de lluvias (meses de Diciembre a Marzo) las
quebradas se activan, y el agua discurre por toda la plataforma de la vía,
erosionándola permanentemente hasta convertir zonas intransitables, ocasionando
interrupciones en la vía debido a la carencia de obras de arte y drenaje.
El deterioro de la vía ocasiona en el poblador rural, en su condición de agricultor

tenga dificultades para el traslado de sus productos, puesto que lo realiza utilizando
acémilas y consecuentemente utilizando un prolongado tiempo de traslado y elevado
costo, colocando al agricultor en una situación desventajosa, debido a que con los
ingresos provenientes de las ventas de sus productos a precios bajos no le permiten
adquirir otros productos por el constante incremento de los costos, lo que ocasiona
que el nivel de vida de los pobladores disminuya cada vez más.
La vía en mal estado ocasiona en la población un estado de exclusión, por las

dificultades para acceder a servicios de calidad y no poder ofertar sus productos
competitivamente.
Insuficiente sección vial en zonas rocosas, entre las progresivas 38+400 hasta la
progresiva 42+600, en una longitud de 4+200 km, existen zonas donde hay
afloramiento de rocas, las curvas de volteo ubicadas en las progresivas 41+800 y
42+400, no tienen los anchos necesarios, dificultando el tránsito vehicular, la sección
transversal de vía menor a 3.5 m.
El bajo nivel de transitabilidad de la carretera dificulta el acceso a servicios sociales y

mercados para los productos de la zona.
La oferta del servicio de transporte automotor de carga es brindada por camiones

ligeros que corresponde a los niveles de demanda. La capacidad de los camiones
que circulan en la zona comprendida entre Chaya – Sañayca y la progresiva 24+600
(Zona de producción de papa nativa) es de 8 a 12 Toneladas. En la zona
comprendida entre la progresiva 24+600 - Torohuisccana y Ayapampa (Pampachiri)
son camionetas rurales (station wagon), mototaxis. En épocas de lluvia el trafico es
prácticamente nulo en el último tramo de 13.675 km. (km 33+200 a 46+875).
El pasaje de Abancay hasta la localidad de Pampachiri cuesta en promedio S/. 25.00

nuevos soles y el flete de carga por tonelada cuesta en promedio S/. 250.00 Nuevos
soles, estos precios son demasiados elevados teniendo en cuanta que la distancia es
aproximadamente 158 km. de los cuales 111.125 km de carretera asfaltada y 46.875
km. de carretera sin tratamiento, en mal estado. El tiempo que emplean es de
aproximadamente es de 6 a 8 horas.
Teniendo como base el diagnóstico realizado se ha identificado la existencia del

siguiente problema central: “Deficiente ni vel de transitabilidad de la
carretera Saña yca - Pampachiri que perjudi ca el transporte de
pasajeros y de carga ”
3.2.2 ANALISIS DE LAS CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS
Causas Indirectas:
 Superficie de rodadura sin tratamiento: El 100% de la vía no cuenta con

ningún tipo de mantenimiento, por lo que viene siendo erosionada
constantemente en temporada de lluvias reduciendo la transitabilidad en 80%
 Carencia de Obras de Drenaje y Alcantarillado: La carretera no cuenta con un

sistema de drenaje compuesto por cunetas y alcantarillas principalmente, por lo
que las aguas discurren por la superficie de rodadura
 Insuficiente sección vial en zonas rocosas: En el 20% de la carretera hay

zonas donde existe afloramiento de rocas, siendo estrechos en especial las
curvas, esta sección transversal de la vía son entre 3 – 3.5 m. no cumplen con
las normas.
 Débil conocimiento de herramientas de gestión para mantenimiento vial:

Hay un escaso conocimiento de herramientas de gestión para mantenimiento
vial, la población no tiene acceso por los escasos recursos y promoción de
estos.
Causas Directas:
 Deficiente gestión para mejorar las vías de comunicación: Mas del 70% de
las autoridades de turno poco o nada hacen para mejorar las condiciones de la
vía por desconociendo o desinterés para gestionar proyectos viales.
 Vía en mal estado: En promedio el 92% de la vía esta en mal estado de la vía
dificulta un normal tránsito de vehículos de carga y pasajeros, la vía se
encuentra erosionada por las aguas superficiales que discurren en su
plataforma.
3.2.3 ANALISIS DE LOS EFECTOS DIRECTOS, INDIRECTOS Y FINAL
Efectos Indirectos:
 Retraso en el nivel socio económico de la zona: Ante la ausencia de un fluido

tránsito vehicular, más del 60% de los pobladores de la zona no pueden
transportar sus productos hacia los mercados más próximos, consecuentemente
no cuentan con los ingresos económicos suficientes como para poder sustentar
sus gastos en la atención de sus necesidades mínimas como son salud,
educación, vestimenta, alimentación, etc.
 Flujo vehicular restringido: Por el estado de intransitibilidad que presenta la

carretera, el flujo vehicular prácticamente se reduce a un 10%, presentándose
esporádicamente vehículos de propiedad privada y/ de alguna institución, no
existiendo en la zona vehículos de servicio público
 Aumento de los tiempos de viaje: La falta de vehículos disponibles para poder

transitar en la zona y poder movilizarse con facilidad de un lugar a otro, hace que
los pobladores de la zona utilicen acémilas para poder trasladarse de un lugar a
otro, consecuentemente los tiempos de viaje son más prolongados y difíciles de
realizar, trae consigo una pérdida de tiempo de los usuarios realizando el viaje
entre 6 – 8 horas, siendo lo normal 4-6 horas perdiendo en 2 horas
aproximadamente.
 Incremento de las tarifas de pasajeros y de carga: Los pocos vehículos que

ingresas en la zona, aprovechan la oportunidad para cobrar tarifas de pasajes
y/o transporte de carga a precios muy altos en algunos casos se duplica el costo
de pasajes y de carga, debido al monopolio que existe, puesto que se trata de
vehículos de comerciantes quienes prácticamente son los que fijan los precios
 Menores ingresos económicos: El 90% de los pobladores perciben bajos

ingresos económicos por la venta de su producción ya que los altos costos de
fletes dejan escasos márgenes de utilidad.
Efectos Directos:
 Aumento de los costos de transporte y tiempo de viaje. Por la dificultades

que se presentan para el ingreso vehicular, y teniendo en cuenta que
esporádicamente se presentan vehículos en la zona, los costos de transporte de
pasajeros y el flete por las cargas son muy elevados incrementándose hasta en
un 50%, del mismo modo, por deterioro que presenta la plataforma de la vía, los
vehículos no desarrollan las velocidades mínimas, la que trae como
consecuencia que en tiempo de viaje sea demasiado largo y tedioso
 Limitado desarrollo productivo: La zona presenta áreas potenciales para

desarrollar la producción agrícola y pecuaria, lo cual está siendo limitado el
desarrollo productivo hasta en un 70% por la inaccesibilidad de la vía.
Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: “Incremento de

los niveles de pobreza en la población”.
Enseguida se identifica el problema central así como sus causas y efectos en el árbol
(Gráfico 9).
GRAFICO Nº 9
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Incremento de los
niveles de pobreza
en la población
Retraso en el nivel
socio económico de
la zona
Flujo vehicular Aumento de los Incremento de las tarifas de Menores ingresos

restringido tiempos de viaje pasajes y fletes de carga económicos
Aumento de los Limitado

costos de transporte desarrollo
y tiempo de viaje productivo
D e f i c i e n t e n i ve l d e t r a n s i t a b i l i d a d d e l a c a r r e t e r a
S a ñ a yc a - P a m p a c h i r i q u e p e r j u d i c a e l t r a n s p o r t e
de pasajeros y de carga
Deficiente gestión para

Vía en mal estado mejorar las vías de
comunicación
Superficie de Carencia de obras Insuficiente Débil conocimiento

rodadura sin de drenaje y sección vial en de herramientas de
tratamiento alcantarillado zonas rocosas gestión para
mantenimiento vial
Posibilidades y Limitantes para Implementar la Solución al Problema
El mayor inconveniente para dar solución al problema que se plantea son los
limitados recursos financieros y la falta de atención del Gobierno Regional y Central
para la planificación y realización de inversiones en infraestructura vial. En tal
sentido, dentro de las limitaciones, podemos resumir:
 Escasez de recursos presupuestales para ejecutar las obras de rehabilitación de
la carretera materia de estudio
 Débil o nula presencia del Estado con programas de inversión para mantenimiento
y conservación de la infraestructura vial en zonas alejadas
 Limitada capacidad de organismos del gobierno central y/o regional para
planificación y programación de inversiones en obras viales
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1 OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“Deficiente nivel de “Mejor nivel de transitabilidad

transitabilidad de la carretera de la carretera Sañayca-
Sañayca-Pampachiri que Pampachiri de 46.875 km que
perjudica el transporte de facilita el transporte de
pasajeros y de carga” pasajeros y de carga”
Con la consecución del objetivo planteado se reducirá los tiempos de viaje de 8 - 6

horas a 6 - 4 horas, bajaran los costos de pasajes de S/. 25 a S/.15 nuevos soles por
el ahorro de los transportistas en el mantenimiento vehicular y menor tiempo
empleado.
3.3.2 MEDIOS DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES
Medio de Primer Nivel 1: Eficiente gestión para mejorar las vías de

comunicación: Para que la vía se encuentre permanentemente transitable debe
contar con un mantenimiento adecuado, se prevé la formación de un comité vial de
mantenimiento y su fortalecimiento mediante programas de capacitación en
mantenimiento de carreteras.
Este medio de primer nivel 1 se logra alcanzar con el siguiente medio

fundamental:
• Mayor conocimiento de herramientas de gestión para mantenimiento vial:

Se prevé la formación de un comité vial y su fortalecimiento mediante programas
de capacitación en mantenimiento de carreteras.
Medio de Primer Nivel 2: Vía en buen estado: Con una vía debidamente
mantenida y con las obras de arte en funcionamiento la vía estará en condiciones
adecuadas para que el tránsito sea fluido y permanente
Este medio de primer nivel 2 se logra alcanzar con los siguientes medios
fundamentales:
• Superficie de rodadura con tratamiento: En toda la longitud de la vía, la

superficie de rodadura está tratada con un Afirmado de material seleccionado,
debidamente regado y compactado, para cuyo efecto, previamente se realizará
un perfilado y compactado de la sub rasante y posteriormente se colocará el
material seleccionado, extendiéndolo y posteriormente se compactará y regará
hasta llegar al grado de compactación óptimo, de acuerdo al MDCNPBVT3.
 Obras de drenaje y alcantarillado en suficiente cantidad. En toda la longitud

de la vía se construirán cunetas laterales, las que desembocarán en las
alcantarillas que serán colocadas en todos los cambios de pendiente y en las
quebradas existentes en la zona
• Suficiente sección vial en zonas rocosas: En las zonas rocosas la sección

transversal vial no cuenta con los anchos mínimos requeridos, habiendo tramos
de menos de 3.0 m. Se realizará ampliación correspondiente a acuerdo al
MDCNPBVT.
3.3.3 Fines directos, indirectos y finales
Fines Directos:
• Fin Directo 1: Disminución de los costos de transporte y tiempo de viaje: La

disminución de los tiempos de viaje y los costos de transporte permitirá que los
pobladores de la zona de puedan desplazar en un menor tiempo y con costos
menores con respecto a los actuales. Este fin se logrará solamente cuando la
carretera se encuentre con buen tratamiento superficial, con obras de drenaje en
pleno funcionamiento y con un mantenimiento permanente
• Fin Directo 2: Mayor desarrollo productivo: Se aprovechará las áreas

potenciales para desarrollar la producción agrícola produciendo e incrementando
la productividad de cultivos rentables hasta en un 40% al tercer año del proyecto.
Fines Indirectos: Los fines que se persigue son:
 Fin Indirecto 1: Flujo vehicular permanente. La vía permanentemente

mantenida, permitirá que el flujo vehicular de la zona sea permanente y
constante.
 Fin Indirecto 2: Disminución de los tiempos de viaje. Los tiempos de viaje

serán menores, reduciéndose de 6 – 8 horas a 4-6 horas porque la plataforma
de la vía se encuentra con un tratamiento permanente y con las obras de drenaje
en funcionamiento, no presentando baches, charcos, anegamientos, etc.
 Fin Indirecto 3: Disminución de las tarifas de pasajes y fletes de carga. Ante

la presencia de un flujo vehicular permanente y con la diversidad de vehículos de
3 Manual de Diseño de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Transito

carga y transporte de pasajeros que circulan por la zona, los pasajes y los fletes
de carga han disminuido hasta en un 45%
• Fin Indirecto 4: Mayores ingresos económicos: Se generan mayores ingresos

económicos por la venta de su producción al estar la vía en buen estado bajaran
los costos de fletes y pasajes dejando márgenes de utilidad a los usuarios.
Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: “Reducción de los
niveles de pobreza en la población”.
GRAFICO Nº 10
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Reducción de los
niveles de pobreza
en la población
Incremento en el
nivel socio
económico de la
zona
Flujo vehicular Disminución de los Disminución de las Mayores ingresos

permanente tiempos de viaje tarifas de pasajes y económicos
fletes de carga
Disminución de los Mayor desarrollo

costos de transporte productivo
y tiempo de viaje
Mejor nivel de transitabilidad de la carretera

Sañayca-Pampachiri que facilita el transporte de
pasajeros y de carga”
Eficiente gestión para

Vía en buen estado mejorar las vías de
comunicación
Superficie de Obras de drenaje y Suficiente sección Mayor conocimiento

rodadura con alcantarillado en vial en zonas de herramientas de
tratamiento suficiente cantidad rocosas gestión para
mantenimiento vial
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
M.F.1 M.F.2 M.F.3 M.F.4

Superficie de Obras de drenaje y Suficiente sección Mayor
rodadura con alcantarillado en vial en zonas conocimiento de
tratamiento suficiente cantidad rocosas herramientas de
gestión para
mantenimiento vial
1. Mejoramiento 1. Construcción de 1. Ampliación en 1. Formación y

de la superficie cunetas zonas críticas fortalecimiento
de rodadura a 2. Construcción de (873 m) y 20 de un Comité
nivel de alcantarillas con curvas de vial de
afirmado de tubería RIB LOC desarrollo mantenimiento
46.875 km con de 36” 2. Mejoramiento de mediante 01
afirmado de 3. Construcción de la superficie de programa de
acuerdo al alcantarillas con rodadura capacitación
MDCNPBVT. TMC de 36” disminuyendo
2. Mejoramiento 4. Construcción de las pendientes
de la superficie badenes 3. Corte y
de rodadura a 5. Construcción de nivelación de la
nivel de un pontón en la superficie de
afirmado con zona de rodadura
suelo cemento Torohuisccana
e=0.12cm.
3. Colocación de
hitos
kilométricos y
señales
informativas ALTERNATIVA 1: 1.1, 1.3, 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1
ALTERNATIVA 2: 1.2, 1,3, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1
Tramo 1: CHAYA- SAÑAYCA (LONG.=10+500 KM).
ALTERNATIVA 1:
Mejoramiento de la carretera con afirmado con e=0.15m, construcción de obras de

arte en una longitud de 10+500 Km, con sección de 4.50m y programa de
capacitación de 03 módulos para el comité vial de mantenimiento.
ALTERNATIVA 2:
Mejoramiento de la carretera con afirmado suelo - cemento, empleando material

clasificado y seleccionado de cantera, espesor 12 cms en una longitud de 10+500
Km con sección de 4.50m y obras de arte con programa de capacitación de 03
módulos para el comité vial de mantenimiento.
Tramo 2: SAÑAYCA-TOROHUISCCANA (LONG.=22+700 KM).
ALTERNATIVA 1:

ALTERNATIVA 2:

Tramo 3: TOROHUISCCANA- AYAPAMPA (LONG.=13+675 KM).
ALTERNATIVA 1:

ALTERNATIVA 2:

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACION
4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO
Considerando que la alternativa de solución del proyecto es a nivel de afirmado el

horizonte del proyecto es de 10 años. Para que la vía se mantenga debe contar con un
mantenimiento permanente y cada tres años realizar un mantenimiento periódico,
debido a que la superficie de rodadura va perdiendo paulatinamente el tratamiento, por
lo que es necesario realizar un recapeo.
El horizonte de evaluación corresponde al período de años en el cual se proyectará

los beneficios y costos del proyecto con el fin de determinar los indicadores de
rentabilidad.
El horizonte de evaluación se plantea 10 años teniendo en cuanta la suma de las

etapas de pre inversión, inversión o de operación y mantenimiento, no puede ser
mayor debido a que el diseño de la estructura del pavimento y obras de arte se
deterioran rápidamente.
En el caso de proyectos de infraestructura, se vincula el horizonte de evaluación con la

vida útil de los principales activos físicos y para el caso de caminos vecinales la guía
de identificación, formulación y evaluación social de proyectos de rehabilitación y
mejoramiento de caminos vecinales a nivel de perfil recomienda:
DESCRIPCION HORIZONTE DE EVALUACION
Superficie de rodadura afirmada,

10 años
con permanente mantenimiento.
Dicho horizonte de evaluación también guarda relación con lo establecido por el

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
PRE POST
INVERSIÓN
INVERSIÓN INVERSIÓN
Expediente Evaluación
Perfil
técnico Ex post
Pre Operación y
Ejecución
factibilidad mantenimiento
Fase de pre inversión
La fase de pre inversión comprende la elaboración del perfil hasta su viabilización.
Fase de inversión
Comprende:
a) Expediente técnico: Para la elaboración del expediente técnico se propone la

participación de la Sub Gerencia de Estudios del Gobierno Regional de
Apurímac, el mismo que debe realizarse en un periodo de 2.5 meses
aproximadamente.
b) Ejecución de obra: Su desarrollo se estima en un periodo aproximado de 9.5

meses, siendo el momento más oportuno entre los meses de Mayo a Octubre,
donde las precipitaciones pluviales son esporádicas y menos intensas.
Fase de Post inversión:
Periodo que comprende la Operación y Mantenimiento de la vía carrozable a fin de

proporcionar un buen nivel de servicio durante el horizonte de evaluación del proyecto;
el mantenimiento será de tipo rutinario y periódico siendo las Municipalidades
Distritales de Sañayca y Pampachiri y los beneficiarios dentro del ámbito de influencia
del proyecto los encargados de dicha responsabilidad como lo sustentan los
compromisos anexados.
CUADRO N° 60
HORIZONTE DE EVALUACION
MESES DE DURACIÓN (AÑO 0) AÑO 1 AÑO 2 … AÑO 10'

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
INVERSIÓN POST INVERSIÓN
Ejecución de obra
Expediente
Operación y mantenimiento
Técnico
Capacitación y mitigación
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Área de Influencia Directa
La delimitación considerada guarda relación con la realidad geográfica de la zona,

abarcando los distritos de Sañayca y Pampachiri, considerando sus caseríos y
unidades agrarias que se ubican a lo largo de la carretera y/o confluyen a ella, a través
de la red de caminos de herradura u otros accesos viales existentes, a una distancia
aproximada de 5 km. a cada lado de la carretera; y que en algunas circunstancias
involucra a los dos distritos o a la micro cuenca donde se localizan.
Población de referencia
La población de referencia esta conformada por el total de habitantes que reside en
ambos distritos, en el siguiente cuadro se hace una comparación con la población de
la provincia de ambos distritos en estudio.
La población del Distrito de Sañayca para el año 2007 según el censo del INEI es
1299 habitantes, representando el 4.39% de la provincia de Aymaraes.
De igual forma la población del Distrito de Pampachiri para el año 2007 según el censo
del INEI es 2,478 habitantes, representando el 1.72% de la provincia de Andahuaylas.
.
CUADRO N° 61
POBLACION POBLACION
DESCRIPCION % %
Año 1993 Año 2007
Aymaraes 28,886.00 100.00 29,569.00 100.00
Sañayca 1,255.00 4.34 1,299.00 4.39
Andahuaylas 128,390.00 100.00 143,846.00 100.00

Pampachiri 2,317.00 1.80 2,478.00 1.72
Fuente: CENSO INEI 1993 - 2007
Proyección de población demandante
Para la proyección se toma en cuenta el crecimiento población de ambos distritos,

que en el caso del Distrito de Sañayca es de 0.25% anual y el Distrito de Pampachiri
es de 0.48%. en los cuadros se muestra las proyecciones. En resumen la población
total proyectada de ambos distritos asciende a 3979 habitantes.
CUADRO N° 62
PROYECCION POBLACION DISTRITO DE SAÑAYCA
AÑO Pob. Inicial t r Pob. Futura
2007 1299 0 0.25 1299
2008 1299 1 0.25 1302
2009 1302 1 0.25 1306
2010 1306 1 0.25 1309
2011 1309 1 0.25 1312
2012 1312 1 0.25 1315
2013 1315 1 0.25 1319
2014 1319 1 0.25 1322
2015 1322 1 0.25 1325
2016 1325 1 0.25 1329
2017 1329 1 0.25 1332
2018 1332 1 0.25 1335
2019 1335 1 0.25 1339
2020 1339 1 0.25 1342
Fuente: elaboración propia con datos del Censo INEI 2007.
CUADRO N° 63
PROYECCION POBLACION DISTRITO DE PAMPACHIRI
AÑO Pob. Inicial t r Pob. Futura
2007 2478 0 0.48 2478
2008 2478 1 0.48 2490
2009 2490 1 0.48 2502
2010 2502 1 0.48 2514
2011 2514 1 0.48 2526
2012 2526 1 0.48 2538
2013 2538 1 0.48 2550
2014 2550 1 0.48 2562
2015 2562 1 0.48 2575
2016 2575 1 0.48 2587
2017 2587 1 0.48 2600
2018 2600 1 0.48 2612
2019 2612 1 0.48 2625
2020 2625 1 0.48 2637
Fuente: elaboración propia con datos del Censo INEI 2007.
CUADRO N° 64
POBLACION TOTAL PROYECTADA DE LOS DISTRITOS DE SAÑAYCA Y PAMPACHIRI

POBLACION SAÑAYCA POBLACION PAMPACHIRI
AÑO TOTAL
INICIAL PROYECTADA INICIAL PROYECTADA
2007 1299 1299 2478 2478 3777
2008 1299 1302 2478 2490 3792
2009 1302 1306 2490 2502 3807
2010 1306 1309 2502 2514 3823
2011 1309 1312 2514 2526 3838
2012 1312 1315 2526 2538 3853
2013 1315 1319 2538 2550 3869
2014 1319 1322 2550 2562 3884
2015 1322 1325 2562 2575 3900
2016 1325 1329 2575 2587 3916
2017 1329 1332 2587 2600 3931
2018 1332 1335 2600 2612 3947
2019 1335 1339 2612 2625 3963
2020 1339 1342 2625 2637 3979
Fuente: Elaboracion propia con datos del CENSO INEI 2007
DEMANDA ACTUAL
La demanda del proyecto está dada por los vehículos que circulan por la actual vía,
estos vehículos se trasladan desde Abancay – Chaya – Sañayca y en forma restringida
hasta Pampachiri.
La metodología que se ha empleado para realizar el estudio de tráfico en la carretera

es el conteo vehicular utilizando medios manuales como son formatos de clasificación
y conteo vehicular en la estación de control predeterminada, para lo cual se contrató
personal con conocimiento en el tema.
El conteo se realizó durante siete días de la semana, las 24 horas de cada día, para el
estudio de trafico los conteos se realizaron en 2 estaciones definidas; la primera
estación en el sector Sanayca Km 10+500, la segunda estación en la comunidad de
Torohuisccana km 33+200.
CUADRO N° 65
TRAMOS PARA EL ANALISIS DE LA DEMANDA
ESTACION LUGAR UBICACIÓN
1 Sañayca Km 10+500
2 Comunidad Torohuisccana Km 33+200
Determinación del tránsito actual
Con fines de facilitar el cálculo de la Proyección del Tráfico Vehicular y de acuerdo al

formato de “clasificación vehicular” determinado por el MTC. El conteo de tránsito se
realizo las 24 horas de día durante los 7 días de la semana, además clasificándose el
tipo de vehículo
CUADRO Nº 66
DETERMINACION DEL TRANSITO ACTUAL
Tipo de Vehículo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
Autos 6 4 6 4 6 6 7
Camionetas Pick Up 6 4 3 6 5 8 5
Camioneta Rural 8 3 7 4 6 8 8
Microbus 0 0 0 0 0 0 0
Camión 2E 8 6 10 9 10 14 10
Total 28 17 26 23 27 36 30
a) Factores de corrección estacional
Los volúmenes de trafico varían cada mes debido a las estaciones de año, las que
ocasionan las cosechas, festividades, etc., por eso es necesario afectar los
valores obtenidos durante el periodo de estudio, por un factor o coeficiente de
corrección, que lleve a estos al promedio Diario Anual (IMD).
Se determinó con factores de corrección estacional del peaje de Casinchihua, que

es el más cercano al camino vecinal en estudio, en este caso se aplicó los datos
para el mes de abril mes en que se efectuó los conteos.
F.C. Vehículos ligeros : 1.20

F.C. Vehículos pesados : 1.07
CUADRO Nº 67
Total
Tipo de Vehículo IMDs
Semana
Autos 39 6
Camionetas Pick Up 37 5
Camioneta Rural 44 6
Microbus 0 0
Camión 2E 67 10
Total 187 27
CUADRO Nº 68
Tipo de Vehículo IMDs FC IMDa
Autos 6 1.20 7
Camionetas Pick Up 5 1.20 6
Camioneta Rural 6 1.20 8
Microbus 0 1.20 0
Camión 2E 10 1.07 10
Total 27 31
La Composición vehicular que transita por la ruta del proyecto son autos, camionetas
Pick Up, Camionetas rurales y camiones 2E. De los cuales el mayor porcentaje son
camiones 2E.
Proyección de Transito
a) Proyección del tráfico normal

Para hacer la proyección de la demanda asumimos que la tasa de crecimiento del
PBI de Apurímac es de 5.5%, la que se ha tomado como la tasa de crecimiento
para vehículos de transporte de carga (camiones) y una tasa de crecimiento para
vehículos de transporte de pasajeros de 0.48% que es la tasa de crecimiento
poblacional de Apurímac.
Vehículos de carga : Tc. = 5.5%.

Vehículos de pasajeros : Tc. = 0.48%.
CUADRO Nº 69
PROYECCION DEL TRÁFICO NORMAL.
PROYECCIÓN DE TRAFICO NORMAL
TASA CREC.
Tipo de Vehículo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
%
Autos 0.48% 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
Camionetas Pick Up 0.48% 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7
Camioneta Rural 0.48% 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
Microbus 0.48% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camión 2E 5.50% 10 11 11 12 12 13 14 15 15 16 17
SUB TOTAL 31 31 32 33 33 34 35 36 37 38 39
b) Proyección del tráfico generado
Se espera la aparición del tráfico generado debido a la reducción de costos de

transporte, para proyectos de Mejoramiento se estima en 15% del tráfico normal.
CUADRO Nº 70
PROYECCIÓN DE TRÁFICO GENERADO
% DE
Tipo de Vehículo TRÁFICO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
NORMAL
Autos 15.00% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Camionetas Pick Up 15.00% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Camioneta Rural 15.00% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Microbus 15.00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camión 2E 15.00% 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
SUB TOTAL 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6
IMD TOTAL 31 36 37 37 38 39 40 41 42 43 44
Demanda de Capacitación
La población y el comité vial también demandan programas de capacitación en

Infraestructura vial; el tema de los módulos son:
a).- Identificación de los principales elementos que conforman la infraestructura vial

b).- Mantenimiento de la infraestructura vial
c).- Programación de trabajos de mantenimiento de la infraestructura vial y d).-
Importancia de conservar el medio ambiente.
Se capacitará a 25 personas del comité vial y población principalmente autoridades

comunales, se programa el evento de capacitación en 03 módulos con 4 cursos de
capacitación.
Demanda de Plan de Manejo Ambiental
La población demanda un plan de Manejo Ambiental, orientado a lograr que el

Mejoramiento de la Carretera cuente con las medidas necesarias de protección
ambiental, durante la ejecución de las obras propuestas.

talleres de capacitación en manejo y protección del medio ambiente dirigido a
trabajadores de la obra, comité vial y beneficiarios.
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA

4.3.1 OFERTA EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
A. Recopilación de la información de la oferta actual
La oferta actual está dado por los tramos de camino de la trocha que une ambas
localidades y por donde los pobladores se desplazan a pie y trasladan sus
pequeñas cargas de productos mediante acémilas, sobre todo los pobladores de
localidad de Pucahuasi, Torohuisccana y aledaños que realizan prolongadas
caminatas hasta las localidades de Sañayca y Pampachiri para realizar sus
transacciones comerciales o para acceder a los servicios de dichas capitales
distritales. El ancho de dicha vía tiene un promedio de 4.00 metros pasando por
zonas de pastoreo de los camélidos sudamericanos, ovinos, vacunos y equinos
principalmente, zonas agrícolas y escarpados de pendientes muy elevadas no
habiendo recibido en los últimos años ningún tipo de mantenimiento para su
conservación sobre todo el tramo que conesta las comunidades de Pucahuasi con
Torohuisccana y Ayapampa (Pampachiri). La inexistencia de una vía carrozable
en condiciones favorables para el tránsito, ha generado a través de los años la
escasa explotación de grandes extensiones de terrenos aptos para el cultivo, así
también altos costos de flete de los productores para llegar a los mercados de
consumo local y regional.
En la actualidad existen servicios de transporte de pasajeros mediante la

utilización de camionetas tipo Station Wagon hasta la localidad de Sañayna, que
parten de las ciudades de Chalhuanca y Abancay. Eventualmente, estas
unidades vehiculares ingresan hasta las zonas altas de la comunidad de
Pucahuasi. Desde Ayapampa hasta Torohuisccana, los pobladores se desplazan
en acémilas y eventualmente en pequeños vehículos como los Motocars El
transporte vehicular entre Pucahuasi y Torohuisccana, prácticamente es
inexistente.
B. Inventario del estado actual de la Vía y la proyección de Obras de arte.
En visita de campo se pudo verificar que gran parte de la vía se encuentra en mal
estado de conservación, su superficie se encuentra erosionada por deslizamientos
y escorrentías que han removido la capa de tierra con exposición de material
pedregoso que desestabiliza el desplazamiento de acémilas de carga y de los
caminantes
Las características técnicas de la vía existente son:
CUADRO N° 71
INICIO DEL TRAMO EN EL SECTOR DE CHAYA KM 0+000

(CARRETERA NAZCA – CHALHUANCA – ABANCAY – CUSCO)
PROGRESIVA KM 10+350 DISTRITO DE SAÑAYCA, LA

PLATAFORMA DE LA VIA EROSIONADA.
UBICACIÓN DE MURO SECO EN LA PROGRESIVA 0+350, SECTOR CHAYA.
UBICACIÓN DE MURO SECO EN LA PROGRESIVA 2+870, SECTOR CHAYA.
PLATAFORMA DE LA VIA DETERIORADA PROGRESIVA 7+400
PLATAFORMA DE LA VIA EROSIONADA PROGRESIVA 9+333,
PLATAFORMA DE LA VIA EROSIONADA PROGRESIVA 12+230.
UBICACION DEL BADEN PROYECTADO EN LA PROGRESIVA 14+578.
LOCALIDAD DE PUCAHUASI, PROGRESIVA 15+600.
CUNETA LATERAL EROSIONADA, PROGRESIVA KM 22+900.
ALCANTARILLA PROYECTADA, EN LA PROGRESIVA KM 24+022.
PLATAFORMA DE LA VIA CON CHARCOS DE AGUA, PRODUCTO DE LAS PRECIPITACIONES

PLUVIALES NO EXISTE NINGUNA CUNETA LATERAL NI AFIRMADO, EN LA PROGRESIVA
KM 29+000.
UBICACIÓN DEL BADEN PROYECTADO EN LA PROGRESIVA KM 29+765.
PLATAFORMA DE LA VIA DETERIORADA Y EROSIONADA EN LA PROGRESIVA KM 32+000.
PLATAFORMA DE LA VIA DETERIORADA Y ZONA BOFEDA EN LA

PROGRESIVA KM 32+300
LOCALIDAD DE TOROHUISCCANA EN LA PROGRESIVA KM 33+000
AFLORACIONES DE ROCA EN LA PLATAFORMA DE LA CARRETERA EN LA

PLATAFORMA EROSIONADA EN LA PROGRESIVA KM 42+000
UBICACIÓN DEL BADEN PROYECTADO EN LA PROGRESIVA KM 46+420
FINAL DE LA CARRETERA EN LA LOCALIDAD DE AYAPAMPA-PAMPACHIRI EN LA

REGION APURIMAC
INVENTARIO VIAL ACTUAL DE LAS OBRAS DE ARTES EXISTENTES EN LA CARRETERA AP-106
REGION APURIMAC
INVENTARIO VIAL ACTUAL DE LAS OBRAS DE ARTES EXISTENTES y PROYECTADAS EN LA CARRETERA AP-106
REGION APURIMAC
REGION APURIMAC
REGION APURIMAC
REGION APURIMAC
CUADRO Nº 72: Oferta vial en la situación “sin proyecto”
TRAMO LONG. SUPERFICIE ANCHO PENDIENTE ESTADO

KM. ML. %
0+000 al 07+956 7.956 Tierra 3.5 6 Malo – intransitable
07+956 al 08+100 0.144 Roca 3.1 8 Malo – intransitable
09+333 al 09+450 0.117 Roca 3 7 Malo - intransitable
14+010 al 32+300 18.29 Tierra 3.5 4 Malo - intransitable
32+300 al 32+600 0.3 Bofedal 3.5 4 Malo – intransitable
34+820 al 41+850 7.03 Roca 3 4 Malo - intransitable
Fuente: Elaboración propia
A. Identificación de proyectos que puedan alterar la demanda del proyecto

y oferta del camino vecinal.
En forma transversal al área de de influencia del proyecto existen dos carreteras

nacionales, siendo una de ellas la ruta asfaltada que une las ciudades de Nazca
(Ica), Puquio (Ayacucho), Chalhuanca y Abancay (Apurímac), y Cuso; mientras que
la otra ruta es la carretera nacional que une las ciudades de Andahuaylas -
Pampachiri y empalma en el sector de Negromayo con la ruta Nazca – Abancay -
Cusco. En este sentido los productores de los distritos de Sañayca y Pampachiri
tendrán la oportunidad de comercializar su producción no solo en los mercados
locales sino también a otros mercados fuera de la región o en su defecto los
vehículos acopiadores podrán acceder a las áreas de cultivo por la vía totalmente
rehabilitada y mantenida permanentemente propuesta en el presente estudio. Esta
situación podría derivar en una mayor demanda de proyecto como consecuencia de
un mayor flujo vehicular de carga incrementando la principal actividad económica del
distrito.
4.3.2. LA OFERTA OPTIMIZADA
La oferta optimizada, en el cual se determinó la capacidad de oferta que se puede

disponer, óptimamente con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que
no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evalúa). Donde se estimó que
la oferta optimizada pueden mejorar los servicios ofrecidos de transporte
mínimamente, por lo tanto el servicio seguiría siendo deficiente, ya que solo se haría
un mantenimiento rutinario anual, acciones que no impliquen mayores costos.
4.4. BALANCE OFERTA – DEMANDA
De acuerdo al análisis presentado, en el tramo propuesto no existe una vía

carrozable en buen estado, por lo tanto se asume que la oferta del servicio es cero,
en este sentido se requiere conocer las características y el estándar técnico
mínimamente necesario para atender la demanda actual y el crecimiento de la
demanda futura a partir del siguiente año de la ejecución del proyecto y cuya
principal variable está dado por las proyecciones de tráfico que transitaran por esta
vía.
Las características técnicas del proyecto están de acuerdo con la demanda

proyectada. La carretera proyectada se considera de bajo volumen de transito T1 con
IMD proyectado entre 16-50 vehículo/día, de 01 carril con afirmado de material
granular natural, grava, seleccionada perfilado y compactado de 15 cm de espesor.
Está diseñada y proyectada teniendo en cuenta los volumétricos de tráfico que

transitan por esta vía.
CUADRO N° 73
PROYECCIÓN DE TRÁFICO GENERADO
% DE
Tipo de Vehículo TRÁFICO 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
NORMAL
Autos 15.00% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Camionetas Pick Up 15.00% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Camioneta Rural 15.00% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Microbus 15.00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camión 2E 15.00% 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
SUB TOTAL 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6
IMD TOTAL 31 36 37 37 38 39 40 41 42 43 44
CUADRO N° 74
CARACTERÍSTICAS GEOMETRICAS DE LA PROPUESTA
4.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Considerando las alternativas identificadas, las brechas que atenderán el proyecto y
las metas del mismo, se establecen los aspectos técnicos de cada alternativa a
continuación.
ALTERNATIVA 1
El planteamiento técnico contempla las normas y especificaciones del Manual de

Diseño Geométrico para Carreteras DG-2001, refrendada por la Resolución
Directoral Nº 143-2001-MTC/15.17 del 12-03-2001, así como del Manual para el
Diseño de Carreteras Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito, aprobado por
Resolución Ministerial Nº 305-2008-MTC/02 del 04-04-2008 y también del Anexo
SNIP 08 sobre Parámetros y Normas Técnicas para Formulación de Estudios de Pre
Inversión.
Comprende el mejoramiento de una trocha carrozable de 46+875 Km. de longitud a

nivel de afirmado según el MDCNPBVT4, con un espesor de e = 15 cms., con un
Ancho de calzada de 4.50m., 46,875 m de cunetas con sección transversal de forma
triangular de 0.75m. de ancho por 0.30m de profundidad construidas en tierra a lo
largo del tramo. Así también se construirán 09 badenes de concreto ciclópeo de 12m.
x 5m., 99 alcantarillas con tuberías RIB LOC de 36” de diámetro, se tiene previsto la
construcción de 01 pontón de concreto armado de una luz igual a 8.00 m, instalación
de 3 unidades de señales informativas y 46 postes kilométricas.

ambiente, se capacitará a las personas seleccionadas que conforman el comité vial
y población beneficiaria, la duración es de 01 día por cada módulo. Para el desarrollo
de los cursos se contratará un facilitador con conocimientos en el tema. Se
producirán folletos sobre el tema.
Módulo 1: Identificación de los principales elementos que conforman la

infraestructura vial

importancia de conservar el medio ambiente.
Mitigación de impacto ambiental, tienen como objeto de mitigar los impactos

negativos de aquellas acciones producirá el proyecto en contra del medio ambiente.
trabajadores de la obra, comité vial y beneficiarios.
4
Manual para el diseño de carreteras no pavimentadas de bajo volumen de tránsito, aprobado por R.M. N°303-2008-MTC/02
del 04/abril/2008.
ALTERNATIVA 2
El planteamiento técnico contempla tratamiento a nivel de afirmado de la superficie

de rodadura empleando material de cantera seleccionado dosificado con cemento
(suelo – cemento), espesor de 12 cms.
Comprende el mejoramiento de una trocha carrozable de 46+875 Km. de longitud a

nivel de afirmado de la superficie de rodadura empleando material de cantera
seleccionado dosificado con cemento (suelo – cemento), espesor de 12 cms., con un
Ancho de calzada de 4.50m., 46,875 m de cunetas con sección transversal de forma
triangular de 0.75m. de ancho por 0.30m de profundidad construidas en tierra a lo
largo del tramo. Así también se construirán 09 badenes de concreto ciclópeo de 12m.
x 5m., 99 alcantarillas tipo TMC de 36” de diámetro con cabezales de concreto en la
entrada y salida, se tiene previsto la construcción de 01 pontón de concreto armado
de una luz igual a 8.00 m, instalación de 3 unidades de señales informativas y 46
postes kilométricas.

ambiente, se capacitará a las personas seleccionadas que conforman el comité vial
y población beneficiaria, la duración es de 01 día por cada módulo. Para el desarrollo
de los cursos se contratará un facilitador con conocimientos en el tema. Se
producirán folletos sobre el tema.
Módulo 1: Identificación de los principales elementos que conforman la

infraestructura vial
importancia de conservar el medio ambiente

Mitigación de impacto ambiental, tienen como objeto de mitigar los impactos
negativos de aquellas acciones producirá el proyecto en contra del medio ambiente.
trabajadores de la obra, comité vial y beneficiarios
4.6. COSTOS
4.6.1. Costos a precios privados

En la situación sin proyecto
Los costos están dados por el mantenimiento rutinario necesario para conservar la
transitabilidad de la vía.
Los costos de mantenimiento rutinario consiste en bacheo, roce y deforestación,
limpieza de alcantarillas y otras actividades asciende a S/. 61,434.84 nuevos soles
anuales. Estas actividades se realizaran anualmente de tal forma que permita la
transitabilidad regular de la carretera.
CUADRO N° 75
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO
PARTIDA DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD P.U PARCIAL
1 Limpieza general km 12.00 660.00 7,920.00
2 Limpieza de derrumbes y huay cos m3 480.00 2.67 1,281.60
3 Bacheo m2 1,200.00 3.25 3,900.00
4 Limpieza de cunetas km 12.00 3,360.00 40,320.00
SUB TOTAL 53,421.60
GASTOS ADMINISTRATIVOS Y DE SUPERVISION (15%) 8,013.24
COSTO TOTAL 61,434.84
En la situación con proyecto
Etapa de Inversión
En esta etapa se están considerando los siguientes costos: Elaboración del

Expediente Técnico, Mejoramiento de la carretera, programa de capacitación,
mitigación de impacto ambiental.
El proyecto financiará los costos de Elaboración de Expediente Técnico, el

Mejoramiento de la carretera, programa de capacitación y los costos de mitigación de
Impacto Ambiental. Mientras que los costos de mantenimiento serán asumidos por el
Instituto Vial de la Provincia de Aymaraes y Andahuaylas respectivamente.
ALTERNATIVA N° 01
a) Costo de Elaboración de Expediente Técnico
El costo de elaboración de Expediente técnico se formula teniendo en cuenta la

estructura de costos del Gobierno Regional de Apurímac; siendo así el 4% de
Valor referencial (VR).
b) Costo Directo de Obra
Son los costos de los componentes del proyecto, sin IGV, según estructura
presupuestaria del GRA. Ver en anexos los presupuestos detallados.
c) Costos de Programa de capacitación
Corresponde a los eventos de capacitación al comité vial y medio ambiente.

Ver en anexos los presupuestos detallados.
d) Costos de Mitigación de Impacto Ambiental
Corresponde al presupuesto de las medidas de mitigación ambiental. Ver en

anexos los presupuestos detallados.
El resumen del costo total del proyecto para la alternativa 01, en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 76
ALTETRNATIVA Nº 1
DESCRIPCION COSTOS
GASTOS GENERALES 12% CD 399,273.86
UTILIDAD (10%) 332,728.22
==============
SUB TOTAL 4,059,284.22
IGV (18% ST) 730,671.16
==============
===============
PROYECTO 206,926.07
Costos de Mantenimiento Rutinario y Periódico
Los costos están dados por el mantenimiento rutinario y periódico necesario para
conservar la transitabilidad de la vía.
Costos de Mantenimiento Rutinario
Los costos de mantenimiento rutinario consisten en bacheo, roce y deforestación,

limpieza de cunetas, limpieza de alcantarillas y otras actividades que se realizarán
anualmente de tal forma que permita la transitabilidad de la carretera. Se ha
estimado un costo anual de S/. 184,350.30 nuevos soles.
CUADRO N° 77
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - ALTERNATIVAS 1 Y 2

PARTIDA DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD P.U. PARCIAL
1 Limpieza de derrumbes y huaycos M3 1,920.00 4.21 8,091.08
2 Bacheo M2 21,451.00 5.13 110,033.50
3 Limpieza de cunetas km. 46.58 599.76 27,936.83
4 Limpieza de alcantarillas UNIDAD 99.00 134.16 13,281.53
5 Roce Ha. 0.90 1,068.52 961.67
SUB TOTAL 160,304.60
GASTOS GENERALES, ADMINISTRATIVOS Y DE
SUPERVISION (15%) 24,045.69
Costos de Mantenimiento Periódico
Los costos de mantenimiento periódico consiste en la limpieza general, limpieza de

derrumbes, limpieza de cunetas, limpieza de alcantarillas, perfilado y compactación y
otras actividades; estas actividades se realizarán cada 3 años de tal forma que
permita la transitabilidad de la carretera. Se ha estimado un costo anual de S/.
360,540.17 nuevos soles.
CUADRO N° 78
COSTOS DE MANTENIMIENTO PERIODICO - ALTERNATIVAS 1 Y 2
1.00 OBRAS PRELIMINARES
1.01 Cartel de Obra UNIDAD 1.00 1,338.48 1,338.48
1.02 Movilización y desmovilización de equipo Global 1.00 7,046.69 7,046.69
1.03 Trazo y replanteo km. 46.88 211.40 9,910.47
2.00 AFIRMADO Y PAVIMENTOS
2.01 Perfilado y compactado de la sub rasante km. 46.88 591.92 27,749.30
2.02 Extracción de material para afirmado m3 9,854.00 4.78 47,079.02
2.03 Cargio y transporte de material m3 9,854.00 9.03 89,019.63
2.04 Extendido, riego y compactado m2 56,250.00 1.66 93,544.81
3.00 OBRAS DE LIMPIEZA
3.01 Limpieza de cunetas km. 46.88 535.55 25,106.51
3.02 Limpieza de alcantarillas UNIDAD 99.00 119.79 11,859.58
3.03 Roce Ha. 0.90 954.12 858.71
GASTOS GENERALES, ADMINISTRATIVOS Y DE SUPERVISION
(15%) 47,026.98
ALTERNATIVA N° 02
e) Costo de Elaboración de Expediente Técnico
El costo de elaboración de Expediente técnico se formula teniendo en cuenta la

estructura de costos del Gobierno Regional de Apurímac; siendo así el 4% de
Valor referencial (VR).
f) Costo Directo de Obra
Son los costos de los componentes del proyecto, sin IGV, según estructura
presupuestaria del GRA. Ver en anexos los presupuestos detallados.
g) Costos de Programa de capacitación
Corresponde a los eventos de capacitación al comité vial y medio ambiente.

Ver en anexos los presupuestos detallados.
h) Costos de Mitigación de Impacto Ambiental
Corresponde al presupuesto de las medidas de mitigación ambiental. Ver en

anexos los presupuestos detallados.
El resumen del costo total del proyecto para la alternativa 02, en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 79

ALTETRNATIVA Nº 2
DESCRIPCION COSTOS
GASTOS GENERALES 12% 542,958.48
UTILIDAD 10% 452,465.40
==============
SUB TOTAL 5,520,077.83
IGV (18% ST) 993,614.01
==============
===============
PROYECTO 281,391.49
Costos de Mantenimiento Rutinario y Periódico
Los costos están dados por el mantenimiento rutinario y periódico necesario para
conservar la transitabilidad de la vía.
Costos de Mantenimiento Rutinario
Los costos de mantenimiento rutinario consisten en bacheo, roce y deforestación,

limpieza de cunetas, limpieza de alcantarillas y otras actividades que se realizarán
anualmente de tal forma que permita la transitabilidad de la carretera. Se ha
estimado un costo anual de S/. 184,350.30 nuevos soles.
CUADRO N° 80
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO - ALTERNATIVAS 1 Y 2
1 Limpieza de derrumbes y huaycos M3 1,920.00 4.21 8,091.08
2 Bacheo M2 21,451.00 5.13 110,033.50
3 Limpieza de cunetas km. 46.58 599.76 27,936.83
4 Limpieza de alcantarillas UNIDAD 99.00 134.16 13,281.53
5 Roce Ha. 0.90 1,068.52 961.67
GASTOS GENERALES, ADMINISTRATIVOS Y DE
SUPERVISION (15%) 24,045.69
Costos de Mantenimiento Periódico

Los costos de mantenimiento periódico consiste en la limpieza general, limpieza de
derrumbes, limpieza de cunetas, limpieza de alcantarillas, perfilado y compactación y
otras actividades; estas actividades se realizarán cada 4 años de tal forma que
permita la transitabilidad de la carretera. Se ha estimado un costo anual de S/.
360,540.17 nuevos soles.
CUADRO N° 81
COSTOS DE MANTENIMIENTO PERIODICO - ALTERNATIVAS 1 Y 2
1.00 OBRAS PRELIMINARES
1.01 Cartel de Obra UNIDAD 1.00 1,338.48 1,338.48
1.02 Movilización y desmovilización de equipo Global 1.00 7,046.69 7,046.69
1.03 Trazo y replanteo km. 46.88 211.40 9,910.47
2.00 AFIRMADO Y PAVIMENTOS
2.01 Perfilado y compactado de la sub rasante km. 46.88 591.92 27,749.30
2.02 Extracción de material para afirmado m3 9,854.00 4.78 47,079.02
2.03 Cargio y transporte de material m3 9,854.00 9.03 89,019.63
2.04 Extendido, riego y compactado m2 56,250.00 1.66 93,544.81
3.00 OBRAS DE LIMPIEZA
3.01 Limpieza de cunetas km. 46.88 535.55 25,106.51
3.02 Limpieza de alcantarillas UNIDAD 99.00 119.79 11,859.58
3.03 Roce Ha. 0.90 954.12 858.71
GASTOS GENERALES, ADMINISTRATIVOS Y DE SUPERVISION
(15%) 47,026.98
Costos de Inversión y Mantenimiento
En ambas alternativas, el flujo neto, resultante de la evaluación económica, siempre

es creciente, aunque en el caso de la Alternativa 1 los montos anuales resultantes
son menores que en la Alternativa 2, esto implicará necesariamente diferencias
significativas en los resultados de la evaluación costo – beneficio, tal como se verá
más adelante.
CUADRO N° 82
COSTOS DE INVERSIÓN Y MANTENIMIENTO (A PRECIOS DE MERCADO EN S/.)
SIN PROYECTO CON PROYECTO
AÑO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Costos de Operación y
Mantenimiento Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento
0 5,380,077.89 7,316,178.68
1 61,434.84 116,932.98 116,932.98
2 61,434.84 116,932.98 116,932.98
3 61,434.84 255,822.35 255,822.35
4 61,434.84 116,932.98 116,932.98
5 61,434.84 116,932.98 116,932.98
6 61,434.84 255,822.35 255,822.35
7 61,434.84 116,932.98 116,932.98
8 61,434.84 116,932.98 116,932.98
9 61,434.84 255,822.35 255,822.35
10 61,434.84 116,932.98 116,932.98
0.79
0.75
Costos de operación vehicular
Los costos de operación vehicular, en las situaciones con proyecto y sin proyecto, a
precios de mercado, se ha determinado en base a los “Costos Modulares de
Operación Vehicular”, calculado por el MTC.
CUADRO N° 83
COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR (US$ x KM) SEGÚN TIPO DE VEHÍCULO
Escenario Región Topografía Superficie Estado Auto Camioneta Bus Medio Cam. 2E
Sin Proyecto Sierra A SAF M 0.52 0.71 1.12 2.53
Con Proyecto Sierra A AFI B 0.32 0.56 0.75 1.56
Beneficio Tráfico Normal 0.20 0.15 0.37 0.97
Beneficio Tráfico Generado 0.1 0.075 0.185 0.485
Costos incrementales
En ambas alternativas, el flujo neto, resultante de la evaluación económica, siempre

es creciente, aunque en el caso de la Alternativa 1 los montos anuales resultantes
son menores que en la Alternativa 2, esto implicará necesariamente diferencias
significativas en los resultados de la evaluación costo – beneficio, tal como se verá
más adelante.
CUADRO N° 84
COSTOS DE INVERSIÓN Y COSTOS DE MANTENIMIENTO INCREMENTALES (A PRECIOS DE

MERCADO EN S/.)
CON PROYECTO
Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento
0 5,380,077.89 7,316,178.68
1 55,498.14 55,498.14
2 55,498.14 55,498.14
3 194,387.51 194,387.51
4 55,498.14 55,498.14
5 55,498.14 55,498.14
6 194,387.51 194,387.51
7 55,498.14 55,498.14
8 55,498.14 55,498.14
9 194,387.51 194,387.51
10 -538,007.79 55,498.14 -731,617.87 55,498.14
4.6.2. Costos a Precios Sociales
Los precios sociales se calculan multiplicando con los factores de conversión, de 0.79 para la
inversión, 0.75 para los costos de mantenimiento.
CUADRO N° 85
COSTOS DE INVERSIÓN Y COSTOS DE MANTENIMIENTO INCREMENTALES (A PRECIOS

SOCIALES EN S/.)
CON PROYECTO
Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento
0 4,250,261.53 5,779,781.15
1 41,623.61 41,623.61
2 41,623.61 41,623.61
3 145,790.63 145,790.63
4 41,623.61 41,623.61
5 41,623.61 41,623.61
6 145,790.63 145,790.63
7 41,623.61 41,623.61
8 41,623.61 41,623.61
9 145,790.63 145,790.63
10 -425,026.15 41,623.61 -577,978.12 41,623.61
4.7 BENEFICIOS
4.7.1 BENEFICIOS SIN PROYECTO
En este caso los beneficios sin proyecto dentro del tramo propuesto se consideran
nulos por no contar con una vía carrozable que facilite la operatividad y el flujo de
vehículos motorizados de carga y de pasajeros que permitan el traslado de
excedentes de producción en volúmenes suficientes con adecuada conservación de
la calidad, condiciones fundamentales para fortalecer el poder negociador de los
productores. Así también, las dificultades para el traslado de los pobladores devienen
en una pérdida del valor social del tiempo por las prolongadas caminatas entre las
localidades más representativas del distrito.
4.7.2 BENEFICIOS CON PROYECTO
La evaluación se ha realizado utilizando las tablas COV del Ministerio de Transportes

y Comunicaciones – MTC que incluyen los ahorros de costos de operación vehicular
y de tiempo de viaje. Los beneficios en el presente proyecto son aquellos que están
directamente relacionados con la ejecución del proyecto, siendo los principales
beneficios para este tipo de Proyecto de Mejoramiento de la infraestructura vial los
siguientes:
 Ahorro en el Tiempo de Viaje de los Usuarios

 Ahorro en costos de operación vehicular (COV)
 Acceso rápido a servicios de salud, educación, información, etc.
 Acceso a mercados con productos excedentes de la zona y viceversa
(comercialización)
4.7.1. Ahorro en el Tiempo de Viaje de los Usuarios
Estos beneficios se calculan en base a un ahorro en el tiempo de viaje en la situación

con proyecto y la situación sin proyecto, que se ven reflejados en beneficios sociales
para el transporte de carga y pasajeros. Los ahorros de tiempo son por la mejora de
la transitabilidad por el buen estado de la carretera, reduciendo los tiempos de viaje.
4.7.2. Beneficio por ahorro en costo de operación vehicular.
Los Costos de Operación Vehicular son proporcionados por el Ministerio de

Transporte y Comunicaciones5.
En la situación Sin Proyecto, se ha tomado en cuenta la topografía (accidentada), la
carretera en estudio se encuentra en la región sierra, superficie sin afirmar,
actualmente se encuentra en mal estado.
En la situación Con Proyecto, es casi la misma situación de la carretera pero se debe

de tomar en cuenta lo que se plantea en las alternativas el mejoramiento de la
carretera con afirmado con un estado bueno para ambas alternativas.
CUADRO N° 86
Tipo Vehículo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Auto 22,923.36 23,033.62 23,144.41 23,255.74 23,367.60 23,479.99 23,592.93 23,706.41 23,820.44 23,935.02
Camioneta 35,707.54 35,879.29 36,051.87 36,225.28 36,399.52 36,574.61 36,750.53 36,927.30 37,104.92 37,283.39
Bus Medio 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Cam. 2E 176,284.78 185,980.44 196,209.36 207,000.88 218,385.93 230,397.15 243,069.00 256,437.79 270,541.87 285,421.67
SUB TOTAL 234,915.67 244,893.35 255,405.65 266,481.90 278,153.05 290,451.75 303,412.46 317,071.51 331,467.23 346,640.09
CUADRO N° 87
Tipo Vehículo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Auto 1,711.02 1,719.25 1,727.52 1,735.83 1,744.18 1,752.57 1,761.00 1,769.47 1,777.98 1,786.53
Camioneta 2,665.25 2,678.07 2,690.95 2,703.89 2,716.90 2,729.96 2,743.10 2,756.29 2,769.55 2,782.87
Bus Medio 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Cam. 2E 12,532.09 13,221.36 13,948.53 14,715.70 15,525.07 16,378.94 17,279.79 18,230.17 19,232.83 20,290.64
SUB TOTAL 16,908.36 17,618.68 18,367.00 19,155.42 19,986.14 20,861.48 21,783.88 22,755.93 23,780.36 24,860.04
TOTAL 251,824.04 262,512.03 273,772.65 285,637.32 298,139.19 311,313.23 325,196.34 339,827.44 355,247.60 371,500.13
CUADRO N° 88
Tipo Vehículo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Auto 22,923.36 23,033.62 23,144.41 23,255.74 23,367.60 23,479.99 23,592.93 23,706.41 23,820.44 23,935.02
Camioneta 35,707.54 35,879.29 36,051.87 36,225.28 36,399.52 36,574.61 36,750.53 36,927.30 37,104.92 37,283.39
Bus Medio 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Cam. 2E 176,284.78 185,980.44 196,209.36 207,000.88 218,385.93 230,397.15 243,069.00 256,437.79 270,541.87 285,421.67
SUB TOTAL 234,915.67 244,893.35 255,405.65 266,481.90 278,153.05 290,451.75 303,412.46 317,071.51 331,467.23 346,640.09
CUADRO N° 89
Tipo Vehículo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Auto 1,711.02 1,719.25 1,727.52 1,735.83 1,744.18 1,752.57 1,761.00 1,769.47 1,777.98 1,786.53
Camioneta 2,665.25 2,678.07 2,690.95 2,703.89 2,716.90 2,729.96 2,743.10 2,756.29 2,769.55 2,782.87
Bus Medio 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Cam. 2E 12,532.09 13,221.36 13,948.53 14,715.70 15,525.07 16,378.94 17,279.79 18,230.17 19,232.83 20,290.64
SUB TOTAL 16,908.36 17,618.68 18,367.00 19,155.42 19,986.14 20,861.48 21,783.88 22,755.93 23,780.36 24,860.04
TOTAL 251,824.04 262,512.03 273,772.65 285,637.32 298,139.19 311,313.23 325,196.34 339,827.44 355,247.60 371,500.13
5 Guía caminos - anexo 04

Beneficios incrementales
De otro lado, dada la metodología utilizada para el cálculo del “Beneficio Tráfico
Normal” y “Beneficio Tráfico Generado”, se han determinado explícitamente en el
cuadro anterior los beneficios increméntales que resultan de los ahorros de los
costos de operación vehicular, como consecuencia del mejoramiento de la
transitabilidad de la vía, por el mejoramiento de la carretera que va a permitir una
mayor fluidez de varios tipos de vehículos que consecuentemente dinamizarán la
actividad productiva más importante de la zona beneficiada, como es la agricultura.
 El mejoramiento de la vía dinamizará la actividad agropecuaria de la zona de

influencia con un incremento en las superficies de cultivo, por ende un mayor
volumen de producción y una mejor productividad de las tierras, generando
ganancias económicas en los pobladores y productores.
 Los beneficiarios en general, contarán con una vía en óptimas condiciones que
les facilitará la comercialización de sus productos en los mercados de consumo a
precios competitivos como resultado de la reducción de los costos de transporte
en tiempos y distancias.
 Los pobladores de las localidades de Sañayca y Pampachiri, especialmente de

las comunidades de Pucahuasi, Torohuisccana, Chucchumpi, Llancama,
Huaccoto y zonas aledañas, tandrán la oportunidad de acceder a los servicios
básicos de salud, educación y otros ubicados en las capitales de los distritos de
Sañayca y Pampachiri y capitales de las provincias de Aymaraes y Andahuaylas
 Los pobladores de los distritos de Sañayca y Pampachiri, y distritos aledaños

beneficiados con el proyecto, tendrán acceso directo a las carreteras nacionales
Nazca – Abancay – Cusco y Andahuaylas – Pampachiri –Negromayo, que les
permitirá movilizarse con facilidad a las capitales provinciales, regional y a las
ciudades de las principales ciudades de la costa y sierra sur del país
 Generará un incremento del índice de empleos de manera temporal con la

rehabilitación de la vía, así como de manera permanente con el incremento de la
actividad agropecuaria en la zona
 Generará el movimiento de unidades vehiculares tanto de carga como de

pasajeros que transitarán por esta vía desarrollando actividades de intercambio
comercial, servicios y de integración con la capital de los distritos de Sañayca y
Pampachiri, así como a las capitales provinciales de Aymaraes y Andahuaylas, y
la ciudad de Abancay.
 Incremento del gasto per cápita en los distritos de Sañayca y Pampachiri, con el
consiguiente incremento de los indicadores de desarrollo socio económico de las
provincias de Aymaraes y Andahuaylas y consecuentemente de la región
Apurímac
 Mejorará la calidad de vida de los pobladores directamente beneficiados
4.8 EVALUACION SOCIAL
A) METODOLOGÍA COSTO – BENEFICIO
Esta evaluación social se orienta a establecer la viabilidad del proyecto, desde el punto
de vista de la óptima asignación de los recursos y determinar su rentabilidad
económica o social de acuerdo a los resultados que se obtengan de los diferentes
parámetros de evaluación en Proyectos de Inversión Pública, siendo la metodología
COSTO BENEFICIO la que se aplicará para la evaluación.
Dicho método es aplicado en vista que se han valorado los beneficios generados por
la operación y mantenimiento los mismos que son valorizados monetariamente para
ser cuantificados en relación al monto de inversión a través de los flujos económicos
de donde se obtendrán los indicadores económicos de evaluación, Valor actual Neto
(VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR).
Siendo así, para dicha evaluación, se ha considerado los siguientes parámetros:
 Se realiza el balance del flujo beneficio y costo sobre sus valores increméntales
 Tasa social de descuento 10%
 Horizonte de evaluación: 10 años.
 Factor de conversión financiero a económico para la inversión : 0.79
 Factor de conversión financiero a económico para el mantenimiento : 0.75
En los siguientes cuadros se obtienen los indicadores de rentabilidad para las dos
alternativas planteadas en el proyecto.
CUADRO Nº 90
ALTERNATIVA 1: INDICADORES DE RENTABILIDAD
Costos de
Año Inversión Beneficios Flujo Neto
Mantenimiento
0 4,250,261.53 -4,250,261.53
1 41,623.61 755,472.11 713,848.50
2 41,623.61 787,536.08 745,912.48
3 145,790.63 821,317.95 675,527.31
4 41,623.61 856,911.96 815,288.36
5 41,623.61 894,417.57 852,793.97
6 145,790.63 933,939.70 788,149.07
7 41,623.61 975,589.03 933,965.42
8 41,623.61 1,019,482.32 977,858.72
9 145,790.63 1,065,742.79 919,952.16
10 -425,026.15 41,623.61 1,114,500.39 1,497,902.94
VAN 1,213,839.22
TIR 14.51%
CUADRO Nº 91
ALTERNATIVA 2: INDICADORES DE RENTABILIDAD

Costos de
Año Inversión Beneficios Flujo Neto
Mantenimiento
0 5,779,781.15 -5,779,781.15
1 41,623.61 755,472.11 713,848.50
2 41,623.61 787,536.08 745,912.48
3 145,790.63 821,317.95 675,527.31
4 41,623.61 856,911.96 815,288.36
5 41,623.61 894,417.57 852,793.97
6 145,790.63 933,939.70 788,149.07
7 41,623.61 975,589.03 933,965.42
8 41,623.61 1,019,482.32 977,858.72
9 145,790.63 1,065,742.79 919,952.16
10 -577,978.12 41,623.61 1,114,500.39 1,650,854.90
VAN -251,071.84
TIR 8.11%
En los cuadros precedentes se muestra que tanto la Alternativa Nº 01 como la

Alternativa Nº 02 tienen indicadores rentables en vista que ambos presentan el VAN
mayor que CERO y la TIR en la alternativa Nº 1, es mayor a la Tasa Social de
Descuento del 9%; mientras que en la alternativa Nº 2, la TIR es menor a la Tasa Social
de Descuento del 9% en este sentido, entre ambas propuestas queda elegir aquella que
presente los indicadores más rentables que viene a ser la Alternativa Nº 1. Sin embargo
es necesario reforzar dicha elección con el Análisis de Sensibilidad a fin de conocer cuál
de ellas será la menos sensible a los posibles cambios en la inversión así como de los
beneficios.
En resumen, de acuerdo al análisis de rentabilidad efectuada para ambas alternativas,
observamos que la más rentable resulta la siendo la Alternativa 1.
CUADRO Nº 92
COSTO / BENEFICIO A PRECIOS SOCIALES
Indicador Alternativa 01 Alternativa 02
VAN 832,868.32 -215,225.54
TIR 14.08% 8.19%
4.9 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Los escenarios supuestos son: un incremento de las inversiones en un 10% y 20%,
luego una reducción de los beneficios en 10% y 20% y, finalmente, una variación
simultanea de las inversiones (+20%) y los beneficios (-20%). En tres de los seis
escenarios propuestos la evaluación costo/beneficio indica que la alternativa 1
resulta siendo más rentable, tal como se observa en el siguiente cuadro:
Las variables consideradas están referidas a la inversión y beneficios del proyecto,
se ha realizado análisis de sensibilidad a las 2 alternativas.
CUADRO Nº 93
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
INVERSIÓN INVERSIÓN BENEFICIOS (- BENEFICIOS (- INVERSIÓN (+20%)

ALTERNATIVAS INICIAL
(+10%) (+20%) 10%) 20%) BENEFICIOS (-20%)
ALTERNATIVA
1
VAN (en S/.) 1,213,839.22 4,245,911.23 3,820,885.08 3,748,446.40 2,825,955.41 1,975,903.10
TIR 14.51% 12.33% 10.44% 11.97% 9.31% 5.73%
ALTERNATIVA
2
VAN (en S/.) -251,071.84 2,716,391.61 2,138,413.50 2,371,878.74 1,449,387.75 293,431.52
TIR 8.11% 6.26% 4.64% 6.00% 3.78% 0.67%
4.10 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

Se garantiza la preservación de la inversión efectuada durante la rehabilitación a
través de las labores de mantenimiento rutinario, que se ejecutará con Asociaciones
de Mantenimiento Vial integrada por personas que habitan a lo largo de los caminos
rehabilitados, previa capacitación y entrenamiento proporcionado por el Gobierno
Regional de Apurímac en convenio con el PROVIAS DESCENTRALIZADO.
Las Asociaciones de Mantenimiento Vial contarán con el permanente
acompañamiento de funcionarios del proyecto con la finalidad que la labor realizada
sea eficiente y eficaz. Las actividades principales del mantenimiento rutinario se
ejecutan con herramientas manuales, picos, lampas, barretas, carretillas.
Asimismo, se ha previsto realizar un Mantenimiento Extraordinario cuando los
caminos rehabilitados prestan servicios por más de tres años o cuando las
emergencias lo exijan, requieren de labores de mantenimiento con uso de equipo
que esta al alcance de los servicios que prestan las Asociaciones de Mantenimiento
Vial, por lo que se hace necesario ejecutar obras de mantenimiento extraordinario,
cuya labor se puede ejecutar mediante convenios con Municipalidades o por medio
de Contratistas de Obras.
Una vez concluida la obra con el financiamiento de los convenios BID/BIRF el
Mantenimiento Rutinario será asumido íntegramente por el Gobierno Regional.
Se asegura la sostenibilidad del proyecto con participación de los Beneficiarios, dado
que su intervención se considera desde la etapa de elegibilidad del proyecto
conjuntamente con las autoridades locales en los talleres de participación
comunitaria a fin de priorizar el tramo a rehabilitar.
En el período de Estudio y Rehabilitación los pobladores colaborarán con mano de
obra no calificada y posteriormente para realizar el Mantenimiento Rutinario
participará la comunidad organizada en microempresas de mantenimiento vial.
En cuanto al mantenimiento del tramo carretero a partir de la entrega de obra, el
Gobierno Regional de Apurímac, será el encargado del MANTENIMIENTO
RUTINARIO cada año y el MANTENIMIENTO PERIODICO Y/O MECANIZADO, se
realizará en convenio con el PROVIAS DESCENTRALIZADO cada tres años. La
organización del Comité de Mantenimiento Vial estará a cargo de la Gerencia de
Infraestructura del Gobierno Regional de Apurímac, tal como se sustenta con dicho
compromiso asumido y que se anexa al presente estudio.
Las entidades involucradas sellaron su participación de manera directa y voluntaria,
haciendo constar en una serie de acuerdos, los cuales se presentan en el anexo y se
enuncia a continuación:
e) Convenio Financiero para el Programa de Caminos Departamentales, suscrito
anualmente entre el Gobierno Regional de Apurímac y el PROVIAS
DESCENTRALIZADO.
f) Acta de acuerdos y compromisos II encuentro regional de autoridades
municipales para el Gobierno Regional de Apurímac del 12-01-2008
g) Acta de Libre disponibilidad de terrenos por donde se emplazara la carretera,
otorgada por la comunidad, beneficiarios y autoridades locales del Distrito de
Sañayca.
h) Acta de Libre disponibilidad de terrenos por donde se emplazara la carretera,
otorgada por la comunidad, beneficiarios y autoridades locales del Distrito de
Sañayca.
4.11 IMPACTO AMBIENTAL
Usualmente un proyecto de construcción de una vía carrozable, trae consigo la
depredación forestal y un impacto ambiental negativo. Para este caso el proyecto
considera un presupuesto para realizar actividades de mitigación ambiental y
restauración del equilibrio ecológico de la zona y reforestación de las zonas más
críticas (pendientes pronunciadas, quebradas, etc.)
a. En el medio físico natural
 La contaminación del agua de los riachuelos será temporal y solamente por
disolución de tierra producto de las explanaciones de la trocha carrozable.
 Las excavaciones de los terrenos así como la voladura de rocas fijas deben
ser solo lo necesario para conseguir el ancho ideal de la plataforma de la
trocha carrozable.
 La contaminación del aire a través de los humos generados por las
maquinarias será temporal, debiéndose tener en óptimas condiciones las
maquinarias para una adecuada combustión de petróleo D2, de manera que
sus emisiones sean las mínimas
b. En el medio biológico:
 La deforestación comprometerá en lo posible solo el ancho de 5 metros a
cada lado del eje de la trocha carrozable, al término de la ejecución de la obra
se reforestara las zonas afectadas priorizando a las más críticas.
 La fauna silvestre será comprometida de manera leve el mismo que se
recuperará con el tratamiento de áreas reforestadas que posibilitara el hábitat
de aves principalmente.
c. En el medio social:
 Generará un mayor desarrollo de la actividad agropecuaria.
 Generará trabajo temporal, incrementando la capacidad económica de los
pobladores de la zona y del ámbito distrital.
 Generará oportunidades de acceso a servicios básicos.
Lo explicado líneas arriba, se expresa en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 94
IMPACTOS NEGATIVOS EN EL MEDIO AMBIENTE.
ACTIVIDADES EFECTOS

 Extracción de materiales de  Exposición de materiales y partículas a la acción del viento
canteras. y gravedad.
 Excavación y cortes de taludes.  Perdidas de suelo a lo largo de la vía y afectación a su
 Acciones de minado. estabilidad.
 Traslado y depósito del material  Formación de pequeños surcos, áreas de formación de
de corte a botaderos. cárcavas y deslizamientos.
 Movimiento de maquinarias y  Ahuellamiento de la plataforma por efecto del impacto-
vehículos. remoción de suelo por acción del flujo vehicular.

 Contaminación de cursos de agua con partículas de
 Extracción de agua de cursos o
sólidos y disolución de sales.
cuerpos de agua a lo largo del
 Riesgo en la salud pecuaria y humana.
tramo para ejecución de la obra.
 Compromiso a los caudales de riego.
 Modificación del terreno con
 Cambios en los coeficientes de escorrentía.
cambios en el patrón de
 Flujos con carga de sedimentos que invaden suelos de
escorrentías superficiales de
cultivo, pastoreo y protección.
laderas y causes naturales.
 Sobresaturación de suelos.

 Cortes de taludes y depósito de  Pérdida de cobertura vegetal.
dicho material en borde inferior.  Deterioro de vegetación arbustiva y cespitosa nativa.
 Deslizamientos críticos y áreas de  Erosión de los suelos.
material de préstamo  Disminución de filtración de agua.
 Labor del personal durante la

ejecución del proyecto.  Accidentes personales.
 Ausencia de señalización en  Perjuicio a producción pecuaria.

áreas de riesgo.
CUADRO N° 95
EFECTOS ACCIONES POSITIVAS DE MITIGACION
 Cambio en uso del suelo.  Adecuación de accesos adyacentes a la vía.
 Erosión del suelo y afectación a  Construcción de cunetas en pie de taludes.
su estabilidad.  Re poblamiento vegetal en canteras.
 Alteración de la calidad del agua.  Limpieza de los cursos de agua afectados.
 Alteración de flujo hídrico  Limpieza de material de desmonte.
superficial.  Construcción de badenes y alcantarillas.
 Re vegetación en áreas afectadas por material de
 Pérdida de cobertura vegetal. desmonte.
 Reforestación en ladera.
 Aumento del Riesgo de

Accidentes.  Señalización y educación vial.
 Alteración del valor relativo del
 Educación ambiental.
hábitat y de abundancia de la
fauna silvestre.  Limpieza de derrumbes y tratamiento de taludes
 Re poblamiento vegetal en zonas de deslizamiento

 Alteración de valor relativo de la
calidad visual-Paisaje.
CUADRO N° 96
ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
PERMANENTE
TRANSITORIO
MODERADO
NEGATIVO
REGIONAL
NACIONAL
POSITIVO
NEUTRO
FUERTE
VARIABLES DE INCIDENCIA
LOCAL
LEVE
CORTA
LARGA
MEDIA
MEDIO FÍSICO NATURAL
1, Suelo -1 1 1 -2
2, Agua -1 1 1 -1
4, Aire -1 1 1 -1
MEDIO BIOLÓGICO
1, Flora -1 1 1 -2
2. Fauna -1 1 1 -1
MEDIO SOCIAL
1, Desarrollo Agropecuario 1 2 1 2
2, Trabajo 1 1 1 1
3. Acceso a servicios 1 2 1 1
4.12 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

De acuerdo a la evaluación realizada, la Alternativa 1 es la mejor opción de
inversión, sustentándose en los cuadros que se detallan a continuación:
El VAN para la alternativa 01 es S/. 1’213,839.22 nuevos soles y la TIR es 14.51%,

para la alternativa 02 es S/. -251,071.84 nuevos soles y la TIR es 8.11%. Con la cual
se demuestra que la alternativa 01 es la rentable
El criterio asumido para la elección de la mejor alternativa es la que tenga mayor

Valor Actual Neto (VAN = S/. 1’213,839.22), que en términos económicos es la más
rentable, dando más beneficios a la sociedad y al estado. Tiene una Tasa Interna de
Retorno (TIR = 14.51%).
El análisis de sensibilidad propuesto indica que la alternativa 1 es la que mejor se

comporta ante las variaciones dadas en los factores: beneficios y costos, pues el
VANS y la TIRS siempre son mayores que en el caso de la alternativa 2.
La alternativa Nº 1, plantea la propuesta que se detalla en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 97
4.13 PLAN DE IMPLEMENTACION.

Horizonte del Proyecto
El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años según tiene establecido el
SNIP.
La fase de Pre-inversión y su duración

b. Estudios a nivel de perfil: Se está desarrollando por el Consultor en proceso de
levantamiento de observaciones a la fecha, donde está incluido, la visita al ámbito
del proyecto, levantamiento de informaciones de campo, levantamiento
topográfico, estudio de tráfico, planteamiento técnico, trabajos de gabinete, el
financiamiento proviene del Gobierno Regional de Apurímac.
Este proyecto tomando en cuenta la importancia y la magnitud, será declarado
viable a nivel de perfil, por consiguiente el subsiguiente paso a implementarse es
la formulación del expediente técnico.
La fase de Inversión, sus etapas y su duración

En esta fase se considera la elaboración del expediente técnico, la ejecución del
proyecto, los detalles a continuación:
c. Elaboración del expediente técnico: Se realizará en un periodo de 2.5 meses
como tiempo aproximado, la época de inicio y término dependerá de la
disponibilidad de los recursos financieros que se obtenga de los presupuestos
participativos.
d. Ejecución del Proyecto: El inicio y término dependerá de los recursos financieros
que se obtenga de los presupuestos participativos, tendrá una duración
aproximada de 9.5 meses.
Durante este proceso será importante garantizar el aporte de mano de obra no
calificada y la organización de los beneficiarios para apoyar de mejor manera con
el proyecto.
Fase de Post-inversión y sus etapas

Esta fase se considera desde la puesta en operación de la carretera y durante la vida
útil del proyecto, por el transcurso de ese tiempo los usuarios a través de la
organización en forma directa apoyaran en el mantenimiento.
Se conformará un comité vial con la finalidad de realizar la operación y
mantenimiento del proyecto durante la vida útil.
También será necesario el desarrollo de una evaluación ex post, con la finalidad de

medir los impactos socio económico del proyecto a 10 años de puesta en operación.
Se elabora un plan en donde se detalla la programación de actividades para el logro
de las metas del proyecto.
CUADRO N° 98
REGION APURIMAC
CUADRO N° 99
CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO - FINANCIERO
AÑO 01
ACTIVIDADES/PARTIDAS CANTIDAD INIDAD PRESUPUESTO TRIM. I TRIM. II TRIM. III TRIM. IV
ETAPA DE INVERSION
Elaboracion del Expediente Técnico 1 Exp. Tec. 191,598.22 191,598.22
Ejecucion de Obra (Costo Directo - CD) 1 Unidad 3,327,282.15 1,109,094.05 1,109,094.05 1,109,094.05
Gastos Generales (12% de CD) 1 Unidad 399,273.86 133,091.29 133,091.29 133,091.29
Utilidad (10% de CD) 1 Unidad 332,728.22 110,909.41 110,909.41 110,909.41
Sub Total 1 Unidad 4,059,284.22

IGV (18% S-T) 1 Unidad 730,671.16 243,557.05 243,557.05 243,557.05
VALOR REFERENCIAL (VR) 1 Unidad 4,789,955.38
SUPERVISION (4% DE VR) 1 Unidad 191,598.22 63,866.07 63,866.07 63,866.07
COSTO TOTAL (CT) 1 Unidad 5,173,151.81
COSTOS DE GESTION DEL PROYECTO 1 Unidad 206,926.07 51,731.52 51,731.52 51,731.52 51,731.52
(4% DE CT)
TOTAL 5,380,077.89 243,329.73 1,712,249.38 1,712,249.38 1,712,249.38
4.14 ORGANIZACIÓN Y GESTION
La ejecución del proyecto, implica la participación coordinada de los actores

involucrados; entre los cuales tenemos:
A. El Gobierno Regional de Apurímac
A través de su Gerencia Regional de Infraestructura tiene a su cargo la

formulación del presente estudio asumiendo su función de Unidad
Formuladora y para ello cuenta con recursos humanos, técnicos, financieros
y logísticos que permitirán obtener la viabilización del estudio a través de la
Oficina de Programación de Inversiones, así como para la ejecución del
presente proyecto.
Así también, como Unidad Ejecutora la gerencia antes citada tendrá a su

cargo la elaboración de los Estudios Definitivos o Expediente Técnico a través
de su Sub Gerencia de Estudios donde cuenta con un cuadro de
profesionales y técnicos con amplia experiencia en la elaboración de estudios
definitivos.
Por otro lado, también tendrá a su cargo la supervisión, seguimiento y control

de la ejecución de obra a través de su Sub Gerencia de Supervisión y
Liquidación de Obras ya sea que esta se ejecute por administración indirecta
o directa; para esta última cuenta con una vasta experiencia en la ejecución
de obras a través de la Sub Gerencia de Proyectos de Infraestructura de
Inversión Pública y Privada con la competencia de profesionales, técnicos y
amplio soporte logístico.
La experiencia se sustenta en la ejecución de proyectos similares y a citar

algunos:
• Cód. SNIP Nº 17071 “Construcción de la carretera Totora-Kilcata-

Ccotaccas provincia de Antabamba, Región Apurímac”
• Cód. SNIP 12748 “Construcción carretera Runahuañusca – Chaco -

Tamburqui, Provincias de Grau y Abancay, Región Apurímac”
• Cód. SNIP 12416 “Mejoramiento de la carretera Santa Rosa -

Antabamba”, provincias de Aymaraes y Antabamba, Región Apurímac
• Cód. SNIP 9188 “Mejoramiento de la carretera Lambrama-Palpacachi-

Coyllurqui”, provincias de Abancay y Grau, Región Apurímac
B. Las Municipalidades Provinciales de Aymaraes y Andahuaylas y las

Municipalidades Distritales de Sañayca y Pampachiri
A través de los IVPs provinciales, brindarán todas las facilidades para la

adecuada ejecución de la obra; así también realizarán las coordinaciones
necesarias para la conformación de comités que se encargarán del
Mantenimiento Vial rutinario, liderando y organizando a la población para su
participación activa en la ejecución de la obra, en los eventos de capacitación
y en las faenas vinculadas al mantenimiento vial de la post inversión.
C. Los Beneficiarios
A través de sus comités de base y en acción coordinada con sus autoridades
locales, brindarán las facilidades necesarias para la ejecución de la obra,
asegurando la donación de terrenos por donde se construirá la nueva vía y el
aporte de mano de obra no calificada para el mantenimiento de la vía en la
fase de post inversión.
GRAFICO Nº 11: ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROYETO
UNIDAD
FORMULADORA PERFIL
REGIONAL
SUB GERENCIA DE EXPEDIENTE

ESTUDIOS TECNICO
GERENCIA
REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA
SUB GERENCIA DE
PROY. DE INFR. DE
INVERSION PÚBLICA Y EJECUCION DE
PRIVADA.
OBRAS
(POR
SUB GERENCIA DE
CONSULTORIA)
SUPERVISION Y
LIQUIDACION DE OBRAS
MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES DE
AIMARAES Y
ANDAHUAYLAS
IVPs Y COMITÉS DE MANTENIMIENTO

MANTENIMIENTO VIAL RUTINARIO Y
MUNICIPALIDADES
DISTRITALES DE
PERIODICO
SAÑAYCA Y
PAMPACHIRI
BENEFICIARIOS
REGION APURIMAC
4.15 MATRIZ DE MARCO LOGICO
CUADRO Nº 100: MARCO LÓGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Incremento del incremento per cápita de los

 Encuesta a hogares
Reducción de los niveles de pobreza en pobladores de los distritos de Sañayca y
 Estadísticas del PNUD.
FIN
la población Pampachiri de 191.3 nuevos soles a 210.43

nuevos soles al termino del horizonte de  Censos INEI, ENAHO.
evaluación del proyecto.
 Los municipios apoyan al sistema de gestión
 Estadísticas del Ministerio de Agricultura y
Incremento del flujo vehicular de 10% a 20% al de mantenimiento y asumen el financiamiento
Agencias Agrarias de Aymaraes y
segundo año de ejecutado el proyecto. de este.
PROPÓSITO
Mejor nivel de transitabilidad de la Andahuaylas.

Reducción de tarifas de pasajes en un 40% al año  Los beneficiarios se involucran y dinamizan
carretera Sañayca-Pampachiri que  Reportes estadísticos del de la DRA
de ejecución del proyecto. la actividad agropecuaria y comercial.
facilite el transporte de pasajeros y de Apurímac.
15 – 20% de ahorro en costos de mantenimiento  Las Municipales Provinciales, mediante los
vehicular ver con reducción de tiempos de viaje  Estadísticas de los C.S. de Sañayca y
carga
IVPs y las autoridades comunales cumplen
Pampachiri.
de 4 a 6 horas al año de ejecución del proyecto. sus compromisos para la conservación y
 Estadísticas de las UGEL de Aymaraes y
mantenimiento de la carretera.
Andahuaylas.
 Financiamiento oportuno, con asignación de

Superficie de rodadura con tratamiento 01 Comité vial fortalecido operando a partir del  Inventario vial
COMPONENTE
las partidas presupuestarias respectivas.

Obras de drenaje y alcantarillado en primer año de ejecutado el proyecto.  Supervisión de trabajos.
 Participación de los gobiernos locales.
suficiente cantidad Al final del año 2011 cuenta con una  Informe final de ejecución de obras
 Asistencia y participación activa del Comité
Suficiente sección vial en zonas rocosas infraestructura vial mejorada de 46.875 km. a  liquidación físico financiero de obra
y Comunidad.
Mayor conocimiento de herramientas de nivel de afirmado  Actas de acuerdos
 Se asignan las partidas presupuestales
gestión para mantenimiento vial Obras de arte 100% operativas  Fotografías
respectivas.
Formulación de Expediente técnico.
Ejecución de 01Programa de 01 Expediente Técnico S/. 191,598.22  Informes de avance físico financiero de la  Se asignan las partidas presupuestarias
capacitación de 03 módulos 01 programa de capacitación S/. 10,493.50 Unidad Ejecutora. respectivas.
Mejoramiento de carretera de 46.875 Costo Directo de obra S/. 3’327,282.15  Valorizaciones mensuales  Eficiente supervisión de la Unidad
ACTIVIDADES
km. Con afirmado espesor 15 cm., con Gastos Generales (12%) S/. 399,273.86  Informes de Supervisión Ejecutora.
4.50m de Calzadama. Utilidad (10%) S/. 332,728.22  Expediente de Liquidación de Obra.  Disponibilidad de profesionales y técnicos.
Construcción de obras de arte y drenaje IGV (18%) S/. 730,671.16  Comprobantes de pago.  Participación activa de los beneficiarios.
cunetas de concreto simple, de tierra, Supervision (4% VR) S/. 191,598.22  Fichas de asistencia y participación
alcantarillas con tub. RIB LOC, badenes Costos de Gestión del Proyecto: S/. 206,926.07  Fotos.
de mampostería
Construcción de 01ponton de 8.0m
Colocación de señales de transito
Ejecución Plan de Mitigación ambiental
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
DEFINICION DEL PROBLEMA.- El problema central es “Deficiente nivel de
transitabilidad de la carretera Sañayca-Pampachiri que perjudica el transporte
de pasajeros y de carga”.
Las causas que originan este problema son: a) vía en mal estado y b) deficiente
gestión para mejorar las vías de comunicación.
EL OBJETIVO.- El objetivo central es “Mejor nivel de transitabilidad de la

carretera Sañayca- Pampachiri que facilite el transporte de pasajeros y de
carga”.
SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA.- De acuerdo a los indicadores obtenidos

como resultado de la evaluación del proyecto la Alternativa elegida es la Nº 1,
cuyos indicadores de evaluación y de sensibilidad permiten responder mejor a las
posibles fluctuaciones en la inversión.
La evaluación económica a precios sociales realizada entre las 2 alternativas,

muestra que la mejor alternativa es la alternativa 1, con un VAN equivalente a S/.
1’213,839.22 nuevos soles monto superior con respecto a la alternativa 2. Además,
los cálculos realizados indican que la alternativa seleccionada tiene una mayor TIR
(14.51%).
La Alternativa seleccionada, propone el mejoramiento de la carretera de 46+875

Km. de longitud a nivel de tratamiento superficial con un afirmado de e= 15 cm
debidamente compactado, con un ancho de 4.50 m. de calzada, ampliaciones de
873 m de carretera y 20 curvas de desarrollo, cunetas con sección transversal de
forma triangular de 0.75m. de ancho por 0.50 m de profundidad construidas en
tierra a lo largo del tramo. Así también se construirán 09 badenes de concreto
ciclópeo de 12m. x 5m., 99 alcantarillas de tubería RIB LOC de 36” de diámetro,
también se tiene previsto construcción de 01 pontón de concreto armado de 8
metros de luz, instalación de 3 unidades de señales informativas y 46 señales
kilométricas, 3 módulos de capacitación con 4 cursos en temas de mantenimiento
vial.
5.2. RECOMENDACIONES
En vista de que el estudio a nivel de perfil muestra que el proyecto es rentable, se
recomienda su viabilidad y posterior aprobación para la elaboración del Expediente
Técnico según los alcances del presente estudio.
Realizar el seguimiento sobre los compromisos asumidos por los beneficiarios e
instituciones involucradas a fin de asegurar la sostenibilidad del proyecto.
VI. Anexos
6.1. Presupuestos alternativa 01 y 02
6.2. Resumen de Insumos
6.3. Análisis de Costos Unitarios
6.4. Planilla de metrados
6.5. Documentos legales
6.6. Estudio de suelos
6.7. Estudio de Canteras
6.8. Estudio de Impacto Ambiental
6.9 Estudio Hidrológico e Hidráulico
6.10 Planilla de conteo vehicular
6.8. Planos

Perfil Carretera Pampachiri Agosto 31, 2012

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GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC

“MEJORAMIENTO CARRETERA SAÑAYCA–PAMPACHIRI DE LOS DISTRITOS DE SAÑAYCA Y PAMPACHIRI,

I. RESUMEN EJECUTIVO Pág.

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública…………………………………………….. 03

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto…………………………………………………………………….. 16

3.1. Diagnóstico de la Situación Actual……………………………………………………… 32

IV. FORMULACION Y EVALUACION

4.1. Horizonte del Proyecto…………………………………………………………………… 84

5.1. Conclusiones……………………………………………………………………………… 112

A. NOMBRE DEL PROYECTO

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

C. BALANCE OFERTA – DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP

D. DESCRIPCION DEL PIP

El planteamiento técnico contempla las normas y especificaciones del Manual de Diseño

Comprende el mejoramiento de una trocha carrozable de 46+875 Km. de longitud a nivel

Programa de capacitación en Mantenimiento vial y medio ambiente

Se realizará 03 módulos de capacitación en temas de mantenimiento vial y medio

Módulo 1: Identificación de los principales elementos que conforman la infraestructura vial

Módulo 2: Mantenimiento de la infraestructura vial

Módulo 3: Programación de trabajos de mantenimiento de la infraestructura vial e

Mitigación de impacto ambiental

Entre las actividades esta la clausura de rellenos sanitarios y pozos sépticos,

E. COSTOS DEL PIP

RESUMEN TOTAL COSTO DE PROYECTO

F. BENEFICIOS DEL PIP

 Ahorro en el Tiempo de Viaje de los Usuarios

Realizando la evaluación a precios privados y precios social, la alternativa Nº 01 es la

Indicador Alternativa 01 Alternativa 02

VAN 1,213,839.22 -251,071.84

TIR 14.51% 8.11%

H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

En el análisis de sostenibilidad se han tomado en cuenta las siguientes variables:

Se garantiza la preservación de la inversión efectuada durante la rehabilitación a través de

Usualmente un proyecto de construcción de una vía carrozable, trae consigo la

IMPACTOS EN LA ESTABILIDAD DEL SUELO

 Extracción de materiales de  Exposición de materiales y partículas a la acción del viento

IMPACTOS EN LA CALIDAD DEL AGUA Y FLUJO HIDRICO SUPERFICIAL

IMPACTOS EN LA COBERTURA VEGETAL

 Labor del personal durante la

 Ausencia de señalización en áreas  Perjuicio a producción pecuaria.

IMPACTOS POSITIVOS EN EL MEDIO AMBIENTE

EFECTOS ACCIONES POSITIVAS DE MITIGACION

IMPACTOS EN LA ESTABILIDAD DEL SUELO

 Cambio en uso del suelo.  Adecuación de accesos adyacentes a la vía.

 Erosión del suelo y afectación a  Construcción de cunetas en pie de taludes.

su estabilidad.  Re poblamiento vegetal en canteras.

IMPACTOS EN LA CALIDAD DEL AGUA Y FLUJO HIDRICO SUPERFICIAL

 Alteración de la calidad del agua.  Limpieza de los cursos de agua afectados.

 Alteración de flujo hídrico  Limpieza de material de desmonte.

superficial.  Construcción de badenes y alcantarillas.

IMPACTOS EN LA COBERTURA VEGETAL

 Re vegetación en áreas afectadas por material de

 Pérdida de cobertura vegetal. desmonte.

 Aumento del Riesgo de  Señalización y educación vial.

 Alteración de valor relativo de la

La ejecución del proyecto implica la participación coordinada de los actores involucrados:

 El Gobierno Regional de Apurímac

Por otro lado, también tendrá a su cargo la supervisión, seguimiento y control de la

La experiencia se sustenta en la ejecución de proyectos similares y a citar algunos:

• Cód. SNIP Nº 17071 “Construcción de la carretera Totora-Kilcata-Ccotaccas

 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)