Tema 19 Servicios A La Comunidad

TEMA 19 SERVICIOS A LA COMUNIDAD
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TEMA 19
DIFERENTES MODALIDADES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA EN ESPAÑA,

UNIÓN EUROPEA Y OTROS PAÍSES RELEVANTES: CARACTERÍSTICAS
GENERALES Y FINALIDADES. ASPECTOS FUNDAMENTALES Y SU
ORGANIZACIÓN
0. INTRODUCCIÓN.
1. DIFERENTES MODALIDADES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA EN
ESPAÑA, UNIÓN EUROPEA Y OTROS PAÍSES RELEVANTES:
CARACTERÍSTICAS GENERALES Y FINALIDADES.
1.1. Historia de la educación y la atención a la infancia.
1.2. Diferentes modalidades de atención a la infancia en España:
características y finalidades.
1.3. Modalidades de atención a la infancia en la Unión Europea y
otros países relevantes.
2. ASPECTOS FUNDAMENTALES Y SU ORGANIZACIÓN
0. INTRODUCCIÓN.
La necesidad y el derecho de los niños de recibir atención educativa desde su

nacimiento exige a los adultos y, más concretamente, a la Administración
educativa, la responsabilidad de llevar a-cabo iniciativas que garanticen
las condiciones adecuadas al desarrollo en la infancia, según sus
características personales y el momento socio-histórico en que ésta
transcurre.
Los avances socio-culturales y las aportaciones de la psicología, la pedagogía

y otros campos de la ciencia han puesto al alcance de los padres un mayor
conocimiento acerca de las necesidades de los niños pequeños y una serie de
recursos, que les permite satisfacer de una forma cada vez más precisa y
ajustada.
Aunque fundamentalmente estos cambios han redundado en una

mayor calidad del cuidado físico, la salud o la higiene, los padres y los
adultos en general, están convencidos de que las condiciones y
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circunstancias en que transcurre la infancia de los individuos determinan, en

buena medida, su futuro y el de la sociedad y son conscientes de la
necesidad de cuidar esmeradamente la atención que se presta a los niños en
los primeros años de su evolución.
1. DIFERENTES MODALIDADES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA EN

ESPAÑA, UNIÓN EUROPEA Y OTROS PAÍSES RELEVANTES:
CARACTERÍSTICAS GENERALES Y FINALIDADES.
1.1. Historia de la educación y la atención a la infancia.
La educación infantil, también llamada, preescolar o de párvulos se inició

con fines puramente asistenciales y su evolución ha sido lenta hasta llegar
a los modelos educativos actuales. En general, podemos distinguir en su
evolución tres etapas: asistencial-instructiva, educativa y la actual.
Etapa asistencial-instructiva.
Las primeras escuelas surgieron en la segunda mitad del siglo XVIII, con las
"Dames-Schools" inglesas, los "Asilos de niños" alemanes y las
"Escuelas lúdicas" holandesas. Todas estas instituciones, que en
general se conocían con los nombres de "casas asilo" o "salas
guardianas", estuvieron destinadas desde el principio a recoger a los niños
de las familias humildes, cuyos padres trabajaban en los centros
industriales.
Posteriormente se inició en el seno de estos centros, de un modo

esporádico y sin perder el carácter asistencial que les caracterizaba, la labor
instructiva, cuyo fin era la enseñanza de las primeras letras y algunas
nociones de religión y moral.
Florecieron en Inglaterra numerosas instituciones de este tipo, llegando a

adquirir un gran renombre la de Samuel Wilderspin. Pero en una u otra
medida estas primeras instituciones conservaron su carácter de asilos
infantiles.

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Etapa educativa.
En 1837, Federico Froebel abrió su primer Kindergarten, o jardín de

infancia, en Blankenburg, Turingia, con que se inicia la educación
preescolar propiamente dicha, iniciándose una verdadera revolución
metodológica, que persigue fines educativos a través del juego, la
educación de los sentidos, las manualidades, el dibujo, etc.
Simultáneamente, la investigación psicológica aporta una notable ayuda
a este movimiento, representado por Ovide Decroly y Hamaide en
Bélgica, María Montessori y las hermanas Agazzi en Italia, Kergomard y
Brés en Francia, y Mac Millan y Mac Kencie en Inglaterra y Pablo Montesino
en España.
El progreso de otras ciencias contribuyó igualmente a dar forma a los

nuevos Jardines de Infantes, y no fue raro que los grandes impulsores de
la educación preescolar fueran, al mismo tiempo, autoridades en el
campo de la medicina, la psicología y la psiquiatría.
Época actual.
Progresivamente, la acción social tiende a reemplazar la iniciativa

privada creando numerosas escuelas, incluyendo su enseñanza en las
leyes de la educación, con reglamentos y problemas propios, formación
de un personal especializado, etc. La educación preescolar en Francia, por
ejemplo, es el resultado de una lenta organización oficial que ha
conseguido una gran madurez, fruto del trabajo en equipo con
participación de educadores, psicólogos, médicos y asistentes sociales.
Por último, la educación preescolar como problema que preocupa a

todos los gobiernos se ha internacionalizado, a raíz de la creación de
organismos como la Organización Mundial de Enseñanza Preescolar
(OMEP), las numerosas conferencias internacionales sobre estas cuestiones,
organizadas por la UNESCO, etc. Al mismo tiempo, la producción
bibliográfica sobre educación preescolar es hoy tan numerosa como
profunda y renovadora.

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Centrándonos en España, también podemos decir que la evolución de la

educación infantil ha sufrido un progreso ascendente. Así, y hasta el año
1990, año en que se aprobó la Ley Orgánica de Ordenación del Sistema
Educativo, L.O.G.S.E., podemos decir que en nuestro país existían de forma
simultánea dos modelos diferentes de atención a la infancia, que coinciden
básicamente con los expuestos en el resto de Europa, el modelo asistencial y
el modelo escolar.
Modelo asistencial:
Surgió en sus inicios junto a las fábricas o empresas que tenían personal
femenino, extendiéndose posteriormente a zonas de muy bajo nivel
socioeconómico promocionadas por la beneficencia y por grupos religiosos o
altruistas. Estos centros atendían generalmente a niños desde los primeros
meses hasta los cuatro años (aunque en ocasiones se extendían hasta lo s
seis) mientras los padres trabajaban. La preocupación por los niños se
centraba en atender casi exclusivamente las necesidades relacionadas con la
higiene, el sueño y la alimentación. Los centros que atendían a los niños no
disponían de un proyecto educativo donde se contemplara la forma de
abordar las necesidades de los niños y por lo tanto las actividades que se
planteaban sólo pretendían desarrollar actividades de entretenimiento.
El personal que se hacía cargo de los niños no tenía una exigencia de

formación específica y homogénea, en el mejor de los casos la formación
giraba en tomo a la puericultura.
Al no existir una normativa específica, estos centros se ubicaban tanto en

edificios de uso exclusivo edificados para este fin o adaptados
posteriormente, como por ejemplo en locales comerciales. De igual forma el
número de niños en cada grupo se decidía libremente por el propietario del
establecimiento o por el director del centro.
Modelo escolar:
Pretendían fundamentalmente preparar a los niños para su posterior

escolarización. Los centros que respondían a este modelo normalmente solo

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admitían a niños a partir de los dos años y el programa de trabajo de los

educadores estaba muy centrado en los aprendizajes escolares. En la
mayoría de las ocasiones, los contenidos no eran sólo una preparación para
la escolarización obligatoria sino que se adelantaban y anticipaban los
aprendizajes previos para esa otra etapa.
En cuanto a la formación del personal, los niños de tres y cuatro años

estaban a cargo de maestros tutelados, mientras que para los grupos de
niños menores de esa edad no requería titulación alguna.
Estos centros se ubicaban, mayoritariamente, formando parte de los edificios

dedicados a la enseñanza básica o bien en pequeños edificios independientes
acondicionados para esta finalidad.
1.2. Diferentes modalidades de atención a la infancia en España:

características y finalidades.
El modelo actual de Educación Infantil formal, académica e institucional,

es de los más innovadores de Europa y en muchos aspectos se puede
considerar pioneros.
Las modalidades de atención a la infancia las podemos clasificar del

siguiente modo:
- Centros de Educación Infantil, que pueden ser de la etapa concreta

de 0-6 años, o de cualesquiera de sus ciclos, 0-3/3-6 años, pudiendo
ser de titularidad pública o privada.
- Otras modalidades de atención no formal a la infancia:
Centros: casas de Niños, Ludotecas, Granjas-escuela, Aulas hospitalarias.

Centros de Protección del Menor, aulas carcelarias, guarderías municipales.
Programas: Preescolar “na casa” de Galicia, preescolar itinerante de

Asturias, etc.
a) Centros de Educación Infantil.

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Abarcan la etapa educativa 0-6 años, pudiendo comprender uno de los

ciclos 0-3/ 3-6 o ambos.
De titularidad pública, concertada o privada.
Tenemos que mencionar específicamente a los Centros de Educación Infantil

que se encuentran en la Comunidad Autónoma de Extremadura, y que se
caracterizan por lo siguiente:
 Dependen de la Consejería de Igualdad y Empleo en tanto que,

fundamentalmente, tienen un carácter asistencial.
 Todos cubren la Etapa 0-3, y algunos de ellos, también la Etapa 3-6;
aunque a este respecto hay que decir que se va suprimiendo
progresivamente ésta última etapa debido a la incorporación masiva
de los niños a la Etapa Infantil 3-6 de los Colegios Públicos de Infantil
y Primaria de la Consejería de Educación.
 Los profesionales que atienden a los niños escolarizados en estos CEIs
son TEIs.
 Pese al carácter asistencial, desarrollan una verdadera labor
educativa, no sólo curricular, sino también en educación de hábitos de
autonomía personal, socialización, autonomía en la adquisición de
pautas básicas en alimentación, higiene y sueño.
b) Otras modalidades de atención a la infancia desde la educación

no formal.
1) "Preescolar na Casa ": Galicia
En Galicia existe desde 1977 un programa de Educación Infantil diseñado

específicamente para el ámbito rural, que empezó a desarrollar
CARITAS, y se denomina "Preescolar na Casa". Éste pretendía mejorar
las condiciones educativas de los niños que vivían en el medio rural
mediante la colaboración e intervención de los padres dentro del propio
hogar. El programa parte del análisis del gran fracaso escolar existente
en los años setenta en el ámbito escolar gallego. El 82% de los niños
arrastraba algún tipo de retraso a lo largo de la escolaridad.

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Las políticas de concentración escolar del ámbito rural eran difícilmente

aplicables a la realidad gallega, donde existe tina tremenda dispersión
geográfica de la población. No era, por tanto, viable, hacer un
tratamiento similar a los de hábitats concentrados, por lo que un grupo
de profesionales de distintos campos decidió poner en marcha una
respuesta a dicha realidad.
Nace así la iniciativa del “Preescolar na Casa” desde una perspectiva

claramente escolar, en la que se plantea incorporar educadores
profesionales que visitaran periódicamente a las familias para asesorarlos
en la educación de sus hijos. Los padres son los verdaderos maestros de
sus hijos y el objetivo es lograr que los niños de las zonas rurales lleguen
a la escuela en igualdad de condiciones que los demás niños,
ejerciéndose por tanto una función compensadora.
La metodología del trabajo gira en torno a una reunión quincenal que

cada orientador profesional del programa mantiene con cada grupo de
familias y también con los grupos de niños.
Se trata de una educación centrada en el desarrollo de las propias

potencialidades en su medio, referidas a los niños y a los padres, y no de
un programa de educación compensatoria definido como tal, en el que se
trata de que todo el mundo llegue a un nivel igual y definido en los
programas oficiales.
El profesorado orienta y elabora material destinado al uso de las familias,

que se recoge en una publicación mensual destinada a las familias.
También colabora en la configuración de una biblioteca ambulante que
circula y está al servicio de toda la zona rural. Asimismo, mantienen y
promocionan una serie de emisiones por radio sobre este tipo de
experiencias.
2) "Casas de los Niños ": Madrid

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En el año 1984 en la Comunidad Autónoma de Madrid la Red Pública de

Atención a la Infancia estaba configurada por:
o Escuelas de Educación Infantil

o Casas de Niños
o Aulas Infantiles en centros de educación de personas adultas.
Surge la iniciativa de las Casas de Niños para dar respuesta a las

necesidades educativas de la infancia en las zonas rurales de la
Comunidad de Madrid.
Son centros que acogen a niños de primero y segundo ciclo de Educación

Infantil, preferentemente de 1 a 4 años, y que desarrollan un programa
educativo dirigido a los niños y a los adultos responsables de éstos, cuyo
fin es coordinar y unificar la labor educativa compartida por los padres y
educadores. Se trata de un servicio público y gratuito.
Los profesionales de las Casas de Niños son:
Educadores: cada grupo tiene asignado un educador que es el

encargado de atender a los niños.
Equipo de atención temprana: formado por psicólogos, pedagogos,

maestros de apoyo que participan en la orientación general del centro y
se encargan de atender a los niños con n.e.e y a sus familias.
Directores de zona: las Casas están agrupadas por zonas, cada una de
estas zonas está dirigida por un Director que suele coordinar a 6 centros
de la zona.
Pueden tener una, dos o tres aulas, dependiendo del número de niños.
Preescolar intinerante: Asturias
Es un programa educativo, de atención a la infancia y de animación

sociocultural, ubicado en las zonas de alta montaña asturiana.

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Sus objetivos son:
o Reducir desigualdades derivadas del lugar de nacimiento.

o Facilitar la promoción psicosocial de las familias.
o Favorecer la promoción sociocultural de la zona.
El procedimiento de trabajo es el siguiente:
- Trabajo de organización y planificación del programa en locales

comunitarios por parte de los profesionales.
- Trabajo de campo que abarca los siguientes ámbitos:
 Relación niños-profesionales, que se materializa en clases dos
días a la semana.
 Relación niños-padres, implicando a estos últimos en algunas
actividades comunes.
 Relación padres-profesionales a través de reuniones grupales y
visitas individuales.
 Relación profesionales-comunidad a través de charlas,
actividades, etc.
3) Ludotecas.
Según BORJA i SOLE las ludotecas son centros de investigación para

fomentar el desarrollo mental a través del juego a partir de materiales
adecuados para niños y sus familias.
También se las puede definir como instituciones recreativo-educativas que
disponen de espacios distribuidos y ambientados para el juego, juguetes y
elementos lúdicos, de talleres para diseñar, construir y reparar juguetes.
Las ludotecas, pues, son espacios abiertos especialmente en las horas

libres de que disponen los niños y adolescentes para que puedan utilizar sus
instalaciones, sus recursos materiales y humanos, contemplados desde una
programación al respecto, para desarrollar de forma adecuada esa actividad
que le es básica: EL JUEGO.
Ayuda
Las ludotecas ofrecen: Enseñanza
Información

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Aunque existen muchos tipos de ludotecas podemos decir que en una

autentica Ludoteca se deben perseguir objetivos en varias vertientes, según
López- Matallana M. y Villegas, J. ( 1995):
 Educar en el tiempo libre.

 Hacer accesible al juego y al juguete al conjunto de la
población.
 Favorecer el establecimiento de una visión nueva del juguete y
de la actividad lúdica en el conjunto de la población.
 Iniciar un proceso de investigación que oriente en la promoción
de la actividad, el equipamiento y el material más apropiado
para el óptimo desarrollo del juego.
FUNCIONES QUE DESARROLLAN LAS LUDOTECAS:
Según Matallana y Villegas, son las siguientes:
 Función educativa en el tiempo libre.
Desde la perspectiva de la pedagogía del ocio, la educación en el tiempo libre

se torna intencional. Desde dicha perspectiva el juego tiene que constituirse en
metodología sobre la que basar la acción educativa en el tiempo libre, lo que
implica:
 Respetar el desarrollo autónomo de la actividad lúdica por parte de

los participantes, su ritmo y evolución, adecuando las estrategias
educativas al mismo.
 Articular y disponer los elementos metodológicos
esenciales( espacios, materiales, tiempos y grupo) para favorecer
un desarrollo óptimo del juego.
 Conocer los recursos y ponerlos en práctica con los participantes
desde una perspectiva lúdica y globalizadora, sin menoscabo del
desarrollo autónomo del juego libre.
 Asumir unas funciones educativas que permitan el aprovechamiento
de la actividad lúdica como tal.
 Función de planificación.
Esta función engloba la planificación y programación de la acción en la

ludoteca: objetivos, metas, metodología, actividades y evaluación.
 Función administrativa y de préstamo.

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Consiste en redactar el conjunto de fichas, registros y documentos, llevar la

contabilidad y gestión financiera, así como el control del préstamo interior y
exterior de juguetes.
 Función de investigación y documentación.
Consiste en la realización de las investigaciones programadas para el mejor

desarrollo del trabajo en la ludoteca. Dichos estudios podrán ser de carácter
cuantitativo estadístico (juguetes más usados, por edades, sexo, etc.) o
cualitativo (calidad y variedad de juego, proceso de formación de grupos, etc).
Además implica la búsqueda y selección de la documentación pertinente para
la puesta al día y mejor desempeño del trabajo, así como asesoramiento a las
familias, otros educadores, entidades, etc.
 Función de coordinación, información y publicidad.
Implica el mantenimiento de relaciones y la coordinación con otras ludotecas,

grupos, entidades y/o agentes de la comunidad en que la ludoteca está
inserta, así como la función de informar.
 Función de mantenimiento y control.
Administración, higiene, almacenamiento y protección del material,

reparación y sustitución de los desperfectos, selección del materal y los
juguetes, distribución de los espacios, clasificación del material y
establecimiento del reglamento interno.
Respecto a los TIPOS de ludoteca, hay que distinguir entre: ludoteca local,
itinerante y ludobuses.
4) Granjas escuela.
Son centros agrupados en zonas rurales que acogen a niños durante una o más
jornadas, en función del programa que desarrollen y de la edad de los niños. Se
ubican en granjas y disponen de ganadería y de cultivos.
Los objetivos son:

 Cubrir las necesidades de contacto con la naturaleza que el niño de ciudad no
puede satisfacer.
 Que el niño conozca de forma directa animales y plantas, así como
técnicas de atención y cuidado.
 Facilitar la integración social del niño.

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 Posibilitar recursos para desarrollar capacidades y destrezas artísticas y

manuales.
La organización incluye: zonas de huerto, corral, cuadras y talleres con

actividades variadas.
5) Centros de protección de menores.
Son residencias de las Comunidades Autónomas para atender transitoriamente a

los menores de 16 años en situación de desamparo o que deben ser separados de
su familia. Pueden depender directamente de las Administraciones Públicas o de
entidades privadas, bajo la supervisión de los organismos públicos
correspondientes.
Las funciones son:
- Proteger jurídicamente al menor mediante la aplicación de la tutela

inmediata.
- Proporcionar servicios y atención cualificados, tanto a los menores como a
sus familias, en un espacio y contexto que les posibilite la reflexión sobre
las situaciones conflictivas que han generado la intervención
administrativa.
- Facilitar a los menores un contexto educativo y convivencial seguro y
terapéutico en el que, en función de cada situación, se proporcionen los
recursos más adecuados para garantizar el buen desarrollo del menor.
- Realizar el estudio individualizado de la situación personal y familiar y
proporcionar una alternativa adecuada a la situación familiar.
- Contribuir a la mejora de las pautas educativas y convivenciales de las
familias, aportando a los padres e hijos modelos de comportamiento e
interacción que mejoren las relaciones familiares y faciliten la
reunificación familiar en un contexto normalizado.
Existen distintos tipos de centros, que varian de tamaño y finalidad,

entre los que cabe destacar: hogares, centros de urgencia,
miniresidencias, centros de día y centros de tratamiento.

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6) Aulas Hospitalarias.
En 1987 la Comisión Hospitalaria de la Comunidad Económica Europea redacta la

Carta de los Derechos del Niño Hospitalizado, junto a una serie de
recomendaciones prácticas, como la contribución a mejorar el bienestar de los
niños hospitalizados y con el fin de crear las condiciones que eviten en lo posible
la angustia mental que de otro modo se podría sentir. En esta Carta se citan
como derechos del niño hospitalizado, entre otros:
o El derecho a proseguir su formación escolar durante su permanencia en el

hospital y a beneficiarse de las enseñanzas de los maestros y del material
didáctico que las autoridades escolares pongan a su disposición.
o El derecho a disponer, durante su permanencia en el hospital, de juguetes
adecuados a su edad, libros y medios audiovisuales
A través de las aulas se pone en marcha una nueva idea del concepto de "salud"
que trate de evitar la suspensión o alteración del desarrollo armónico e integral
que causa la irrupción de la enfermedad en la vida del individuo y, por
consiguiente, ofrecer al usuario una serie de actuaciones paralelas a las
específicamente sanitarias, mucho más completas y humanitarias. La situación
que sufre el niño hospitalizado exige atenderlo en todo su conjunto, es decir,
tratar más al enfermo que a su enfermedad, y ofrecer el ambiente adecuado
que, además de curar su dolencia física, también cubra sus necesidades
afectivas, motivacionales, lúdicas y docentes que le permitan realizarse como
persona.
Objetivos:
 Ofrecer atención integral (psicológica, pedagógica y de entretenimiento)
al niño hospitalizado, que debe encontrar en el centro sanitario un
contexto distinto de interacción proporcionado por nuevas personas y
materiales con los que interaccionar, dentro de un clima de afecto y
calidez que le favorezca la aceptación de su situación personal.
 Ayudar a comprender la situación sanitaria y sus repercusiones en la vida
cotidiana.

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 Facilitar el seguimiento escolar del niño hospitalizado, que recibe apoyo a

sus tareas escolares, de modo que exista continuidad, con relación a sus
actividades académicas, durante su estancia en el hospital.
 Realizar apoyo familiar para favorecer la comprensión de la situación
sanitaria del niño y las características especiales que la interacción entre
éste y la familia debe tener en estas condiciones.
1.3. Modalidades de atención a la infancia en la Unión Europea y

otros países relevantes.
José Luis Garrido, en su libro Sistemas educativos de hoy, editado por

Dykinson (86), hace una clasificación de los sistemas educativos según tres
grandes bloques:
 Centralizados. En ellos el Estado/partido es el gran núcleo

de la política educativa. Francia, Portugal y Grecia son
ejemplos de este tipo de sistemas educativos.
 Regionalizados. El Estado asume ciertas tareas,
correspondiendo a los cantones, landers... la verdadera
responsabilidad de la planificación de la enseñanza. Existen
convenios Estado-regiones para la planificación de las
estructuras fundamentales: duración de la enseñanza
obligatoria, calendario escolar y elementos esenciales de los
programas, EEUU, Suiza y Gran Bretaña representan a este
tipo de sistemas educativos.
 Con intención descentralizadora. En ellos el Estado, de
acuerdo con las Comunidades Autónomas, plantea el marco
educativo general, que cada comunidad autónoma puede
adaptar a su realidad específica. España y Holanda son dos
países con este tipo de sistema educativo.
Pero, centrándonos más en Europa, y más concretamente en la UE,

utilizando el informe de 1988 de la Red de Atención Infantil de la Comisión
Europea (formada como parte del 20 programa de "igualdad de
oportunidades de la comisión europea", que se ha ocupado principalmente
de las necesidades de los padres trabajadores en un contexto de igualdad de
oportunidades, teniendo en cuenta que éstos no necesitan un lugar donde

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"aparcar" a sus hijos, sino servicios que combinen una buena educación y
unos cuidados de buena calidad), cabe destacar:
 La mayoría de los países dividen sus servicios en

aquellos que están dirigidos a menores de tres años y los que lo están a
mayores de esta edad (aunque algunos sitúan esta división la en torno a
los cuatro años).
 Son los Departamentos de Salud y Bienestar de los

gobiernos los que generalmente se encargan del primer ciclo. En
España, de fonna innovadora, lo hacen totalmente las administraciones
educativas en el ámbito de regulación legal, aunque los servicios se
ofertan desde las instituciones públicas y desde la iniciativa privada.
 La prestación principal que realizan es la de
guardería. También, en algunos países (Gran Bretaña, Irlanda) admiten
en este sistema a niños mayores de 3/4 años; esta situación se daba
en España hasta la implantación de la LOGSE (guarderías del Instituto
Nacional de Asistencia Social). A partir de 1990, con la promulgación de
la LOGSE, adquieren un carácter educativo desde los 0 a los 6 años, ya
sean de iniciativa pública o privada, pudiendo acoger a niños de 0-6
años, o en tramos de ciclos: 0-3 años y 3-6 años. En la actualidad, a
partir de las modificaciones que incorpora la LOCE (24712/02), estos
centros vuelven a denominarse de preescolar y se les imprime un
carácter asistencial y educativo.
En Holanda y Luxemburgo algunas guarderías también proporcionan atención

después del horario escolar, after school care, a niños que acuden a párvulos
o a primaria.
En Dinamarca existen centros que acogen a niños de 0-7 años, que en algunos
casos proporcionan atención fuera del horario escolar a niños de hasta 12-13
años.
Para los niños de 3 y 4 años, la mayoría de los países europeos proporcionan la

asitencia de dos o tres años en parvulario, “nursery schooll” o jardín de infancia
(hasta los 6 años).
Holanda e Irlanda no tienen sistema de parvulario, aunque hay una gran cantidad
de niños admitidos en la primaria antes de la edad.

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En el Reino Unido la atención a la edad "preescolar" está en manos del Ministerio

de Asuntos Sociales y Sanidad. Tienen un sistema de parvulario, aunque muy
limitado, colindante a los centros de primaria ~ cuyo profesorado puede impartir
primaria, funcionando para ello en dos turnos de mañana y tarde.
Las carencias y problemas fundamentales que se presentan en torno a la

escolarización en la etapa de Educación Infantil, son los siguientes:
 Suecia es el único país europeo en el que se ha hecho provisión de
servicios en el ámbito nacional, comprometiéndose a proporcionar una

plaza a cada niño mayor de 18 meses, cuyos padres lo deseen.
 Es un hecho innegable que gran parte de los niños de Europa dependen
de los servicios privados, les gusten o no a las familias. Bélgica
introdujo una reducción en los impuestos por los gastos de atención
infantil. España ha hecho lo mismo para situaciones de rentas muy
bajas. Holanda, por el contrario, ha abandonado un sistema similar,
invirtiendo el dinero directamente en los servicios. En general se ha
descuidado la calidad de los servicios, excepto en casos puntuales como
el del norte de Italia.
 Falta de coherencia entre los servicios de 0-3 años y 3-6 años: por
cuanto la etapa 0-3, desarrolla más una función asistencial con
personal menos cualificado. En la etapa 3-6, se desarrolla una
función más educativa, con personal más cualificado.
2. ASPECTOS FUNDAMENTALES Y SU ORGANIZACIÓN.
2.1. Alemania.
La educación preescolar reúne a niños de 3-6 años, ya que a los 6 años se inicia
la escolaridad obligatoria en los Kindergartens. La metodología es froebeliana, lo
que no es obstáculo para que los mayores (5-6 años) comiencen en ellos el
aprendizaje de la lectura y escritura, así como los rudimentos de otras materias
de tipo general.
El sector preescolar está en manos privadas en su mayoría, puesto que el 75%

del total de los alumnos que asisten a algún tipo de establecimiento preescolar
acuden a instituciones de carácter no oficial dependientes, en su mayoría, de
iglesias, fábricas y asociaciones benéficas. Buena parte de los impuestos que los

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alemanes destinan a obras e instituciones religiosas va a parar a la financiación

de los centros preescolares privados. También reciben ayudas económicas por
parte de los estados federados (lander) o de los municipios. Los preescolares
públicos (25% del total) principalmente están financiados por los municipios.
Además de los jardines de infancia existen, también, dentro de algunas escuelas

primarias, las llamadas "clases preliminares", para alumnos de 5 años. Hubo un
momento en que las autoridades promovieron este tipo de clases, pero hoy
parece haberse llegado a una situación estable, en la cual no es mayor del 6%
del total el número de alumnos de 5 años que asisten a estos cursos.
En su gran mayoría, los jardines de infancia tienen un horario de media jornada y

sólo un 25% de estos centros atiende a niños mañana y tarde en horario
continuado, con almuerzo incluido.
En el programa escolar, las actividades lúdicas y deportivas ocupan un lugar

preferente, junto a otras de carácter artístico y algunas de finalidad cognitiva. El
desarrollo sensorial y la socialización son, quizá, los objetivos que se persiguen
en primer término.
2.2. Suiza.
En 1913, Claparéde funda en Ginebra La Maison des Petits, con la intención de

investigar en ella las aptitudes y capacidades de los niños pequeños para poder
desarrollarlas al máximo. De esta forma "Las casas de los niños" se convertirían
en laboratorios de investigación psicológica y en centro de orientación didáctica.
La organización de "Las casas de los niños" responde a una estructura

departamental adaptada al período de desarrollo evolutivo por el que cada niño
pasa.
Así pues, Claparéde crea los "cuartitos", precursores, por su similitud, de la

actual organización por rincones y talleres.
Los principios esenciales de "Las casas de los niños" (Maison des Petits)
son:
o El niño debe estar rodeado de un ambiente agradable, luz, juego,

colorido, que compense las carencias que puedan tener en casa.
o Una disciplina relativa, basada en el trabajo que apetezca al niño, el

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juego y la educación sensorial.
o Un mobiliario y material adecuado a su estatura y edad.
2.3. Italia.
La atención educativa en el periodo 0-6 años en Italia no tiene carácter

obligatorio; está desigualmente distribuida geográficamente: mucha y buena
oferta en el norte del país, y escasa y de menos calidad en el sur. Se
establece corno sigue:
 Escuelas-Nido (Assili Nidi): atienden a niños entre 0-3 años. Son de

dependencia municipal o privada. Tiene intencionalidad educativa.
 Escuelas maternales: (Scuole Maternale). ): atienden a niños entre 3-

6 años. Son de dependencia municipal o privada. Su finalidad es la de
favorecer el desarrollo de la personalidad infantil, preparar al niño para
afrontar el paso a la posterior etapa escolar obligatoria y completar la
acción educativa de la familia. Poseen autonomía didáctica e
institucional.
La escuela maternal acoge a niños hasta los cinco años, incluidos los
niños con problemas y dificultades. La escuela estatal es gratuita, la
Administración Municipal garantiza los servicios de transporte con una
contribución por parte de las familias y costea el comedor empleando
para ello los fondos regionales del derecho a la Educación.
 Otras iniciativas: entre ellos pueden destacarse Centros de Ocio,

Tartarugas, Ludotecas, también de carácter municipal y que atienden
a niños de 0-6 años que no están escolarizados en ningún otro tipo de
servicio y que acuden a éstos debido a su necesidad de interacción con
otros niños. Aunque las familias pueden ocuparse de ellos y sólo usan
estos servicios un par de días a la semana y durante unas horas.
2.4. Francia.
Actualmente la educación infantil en Francia es obligatoria a partir de los cuatro

años y cuenta con un porcentaje de escolarización que supera e195%. Además,
están escolarizados la casi totalidad de los niños de tres años y

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aproximadamente el 50% de los de dos años.
Se imparte en las Escuelas Maternales (écoles materi7elles) y es gratuita en los

centros públicos, cuya iniciativa ha desplazado a los centros privados, que sólo
acogen al 12.3% de los niños de esta edad. En las escuelas los niños se
distribuyen en tres grupos, según su edad:
a) De 2 a 4 años (no es obligatorio).
b) De 4 a 5 años (obligatorio)
c) De 5 a 6 años (obligatorio)
Sus principales objetivos son:
 En los dos primeros ciclos, fomentar el desarrollo de la personalidad

del niño y la relación de éste con su entorno; su metodología se basa
principalmente en el juego.
 El último ciclo, de 5 a 6 años, prepara al niño para la transición a la
escuela elemental, donde se inicia el aprendizaje de la lectura, la
escritura y la aritmética.
El Estado subvenciona distintas modalidades de atención a la infancia menor de

tres años:
- Atención domiciliaria: en el domicilio de los niños, para niños menores de

3 años y a cargo de una persona acreditada y contratada al efecto.
- En el domicilio de un particular a cargo de una Asistente Materna
acreditada.
- Guardería familiar: en el domicilio de una Asistente Materna acreditada,
asistida por un equipo que además de atender, educa.
2.5. Portugal.
La educación infantil en Portugal está destinada a niños de 3 a 6 años.

Tiene carácter facultativo. Se considera como un tipo de enseñanza
complementaria y/o suplementaria de la acción educativa familiar. Se
imparte en los Jardines de Infancia por monitores especializados que
teóricamente deberán haber cursado tres años de magisterio. En este
nivel inciden una variedad de organismos públicos y privados. En el sector

_______________________________________________________________________________
público, los Ministerios de Educación, Trabajo y Seguridad Social proveen

el mayor número de plazas.
La enseñanza maternal pre-primaria estaba en manos del sector privado y

se concentraba esencialmente en los principales centros urbanos. Alrededor
de 1977 fue creado el sistema público de enseñanza preescolar que vino a
favorecer la enseñanza de los niños para intentar corregir los efectos
discriminatorios de las diferentes condiciones socioeconómicas en el
momento de acceso al sistema escolar.
La educación preescolar oficial, de carácter facultativo, que ofrecen los

Jardines de Infancia está destinada a niños a partir de 3 años y justo antes de
entrar a la enseñanza primaria.
2.6. Grecia.
La Educación Preescolar es voluntaria y gratuita en las escuelas públicas.

Está dirigida a niños y niñas entre los tres años y medio y cinco años y
medio. Su principal finalidad es la introducción al uso correcto de la lengua
materna y el inicio de las habilidades matemáticas básicas. La asistencia al
preescolar se va haciendo obligatoria gradualmente de acuerdo a decisiones
que se toman conjuntamente por los Ministerios de Educación y Religión,
Salud, Bienestar y Seguridad Social y Economía.
Si en estas escuelas asisten entre 7 y 30 alumnos, se denominan

Monothesia. Si hay entre 31 y 60 niños y trabajan 2 profesores, son
conocidas como Dithesia. Pueden existir más de dos unidades de
preescolar, entonces el centro se denomina Polithesia, y el número máximo
de niños por profesor es de 30.
2.7. Reino Unido.
Desde un punto de vista académico, el sistema educativo británico se

distingue por su flexibilidad y diversificación. La escolarización obligatoria
comprende de los 5 a los 16 años, y puede desarrollarse a través de dos

_______________________________________________________________________________
vías paralelas: un sistema de dos niveles (Educación Primaria y Secundaria)

o un sistema de tres niveles (Educación Primaria, Media y Secundaria).
Es uno de los pocos países que incluye parte del nivel de Educación Infantil
dentro del periodo de obligatoriedad escolar. Esto implica que el 100% de
los niños ingleses de 5 años acude ya a establecimientos de educación:
infant schools (5-8 años) o Firstschools o escuelas primarias (de 5 a 8, 9 o
10 años), según la vía de educación obligatoria que se curse.
A grandes rasgos podernos indicar que la enseñanza preescolar, organizada

por las LEA (Autoridades Locales de Educación) o por organizaciones
independientes, no es un nivel educativo obligatorio: comprende a niños de
2 a 5 años y utiliza el juego como elemento pedagógico básico.
En las instituciones encargadas de los menores de 5 años, denominadas

Nursery School puede ingresar el niño a los dos años, aunque en general, lo
hace a los tres años.
Los centros de educación preescolar fueron particularmente impulsados a

partir de 1972, cuando se estableció que todas las "Autoridades Locales de
Educación", al frente de las distintas escuelas, tenían el deber de crear
centros y puestos escolares para menores de 5 años. Esta política de
expansión continuó con mayor o menor éxito, hasta 1980, fecha en la que
las LEAs fueron dispensadas de ese deber, si bien tenían siempre la
posibilidad de seguir expandiendo el nivel si así lo creían conveniente.
En cuanto a los objetivos, teniendo en consideración la gran libertad de

planteamientos existentes, lo normal suele ser que las iniciativas educativas
se enmarquen en:
 Nursery schools: no persiguen aprendizajes formales de carácter

intelectual, sino sólo tareas preparatorias de carácter social,
manipulativo, etc,
 Infant Schools: persiguen objetivos parcialmente cognitivos, ligados
a la iniciación en la escritura y el cálculo, aunque dedican la mayor
parte del tiempo a tareas como las aludidas previamente.

_______________________________________________________________________________
Los objetivos educativos más importantes se basan en la formación de

hábitos civiles y sociales y en el desarrollo de las experiencias sensoriales y
perceptivas; esto se realiza mediante juegos cognitivos y socioafectivos.
2.8 Bélgica.
Bélgica está organizada administrativamente como un sistema federal con

tres regiones: Valonia, Flandes y Bruselas; y tres comunidades: francesa,
alemana y flamenca.
La educación preescolar en Bélgica forma parte del sistema educativo, de tal

manera que las tres comunidades se encargan de esta etapa de la educación
en todo el país. En algunos casos los centros de preescolar administrados
por entidades privadas, ayuntamientos o autoridades provinciales pueden
disfrutar de ayudas otorgadas por las Comunidades.
La educación preescolar es gratuita y facultativa (no obligatoria) y está

dirigida a los niños de dos años y medio a seis años, con una tasa de
asistencia bastante elevada. Así, los niños de cinco años L) más están
escolarizados al 100%, mientras que los de cuatro años alcanzan una tasa
de escolarización del 97 % y el 90% los de tres años.
En las zonas rurales, donde las escuelas no disponen de un número

suficiente de alumnos, se suele aplicar el "modelo familiar", muy parecido en
la organización a las antiguas escuelas unitarias españolas y que consiste en
agrupar en una clase a los niños de distintas edades, pero con ratios más
pequeñas que las que se utilizaron en España.
La educación preescolar no adopta la característica de "enseñanza" en el

sentido puro del término, sino que más bien los objetivos que persigue esta
escuela son familiarizar al niño con la vida en sociedad, propiciar su
desarrollo equilibrado, tanto mental como físico, enseñándole a expresarse
correctamente y a que participe activamente en las actividades artísticas y
musicales que se le ofrecen.

_______________________________________________________________________________
2.9. Dinamarca.
Desde la aprobación en 1964 de una Ley de Atención a los Niños, ésta ha

pasado a ser responsabilidad pública y no una situación que deba ser
resuelta por la propia familia.
El Estado asume la gestión de los servicios sociales, y debido al alto

porcentaje de mujeres trabajadoras con hijos menores de 6 años, ofrece
servicios públicos para proporcionar la atención necesaria para la seguridad
del niño, a la vez que un apoyo educativo de calidad.
La atención a la infancia depende del Ministerio de Asuntos Sociales, pero es

para todos los niños y no sólo para los que forman parte de grupos de alto
riesgo o de otras minorías. Los niños con necesidades especiales están
integrados con el resto de los niños.
Aproximadamente dos tercios de los servicios públicos de atención a la

infancia diurnos son financiados mediante impuestos; el resto los pagan las
familias.
E160% de los niños por debajo de la edad escolar están atendidos en

servicios públicos diurnos. El 50% de los menores de 3 años están en
servicios de atención diurna.
La educación preescolar tiene carácter facultativo y gratuito en las escuelas

municipales. Acogen a niños hasta 7 años en distintos tipos de centros, tales
como:
- Las guarderías (0-3 años).

- Los jardines de infancia (3-7 años).
- Centros de edades integradas (0-7 años).
2.10. Irlanda.

_______________________________________________________________________________
Las competencias generales en materia de educación corresponden al

Ministerio de Educación, al que pertenecen los tres niveles principales del
sistema escolar: primaria, secundaria y enseñanza superior. Por lo tanto no
existe un sistema nacional de educación infantil o preescolar, pero existe, no
obstante, la National School, que puede admitir niños de 4 años o más,
aunque la edad de comienzo de la escolaridad obligatoria es a los 6 años.
El 100% de los niños de 5 años están escolarizados . La enseñanza en la

National School es gratuita y el Ministerio de Educación no aporta ningún
tipo de subvención a la educación preescolar privada, puesto que no forma
parte del sistema educativo oficial. Son las familias las que deben hacerse
cargo de los gastos que lleva este tipo de educación en centros de iniciativa
privada.
2.11. Luxemburgo.
Una particularidad importante del sistema educativo es que está previsto

para el uso escrito y hablado de tres idiomas: luxemburgués, francés y
alemán. Todas las etapas educativas están bajo la dirección y supervisión
del Ministerio de Educación Nacional.
La educación preescolar es obligatoria para los niños a partir de cinco años y

es facultativa para los de cuatro años. La mayoría de los centros están
integrados en las escuelas de primaria.
El objetivo de la educación preescolar es propiciar el desarrollo físico,

intelectual y moral de los niños y prepararlos para su ingreso en la escuela
primaria.
El porcentaje de escolarización es bastante alto en estas edades: 90% para

los niños de 4 años y 100% para los de 5 o más.
2.12. Estados Unidos.
Aunque la duración de la obligatoriedad escolar varía de un Estado a otro,

en general se inicia a los 6 años.

_______________________________________________________________________________
La influencia pedagógica alemana y, en particular, la froebeliana, se refleja

en el hecho de que las principales instituciones de educación preescolar
existentes en el pais son los kindergartens, que acogen a niños de 5 años, y
a veces de 4, para ofrecerles una preparación que haga más fácil su
inmediato acceso a la escuela elemental.
Por debajo de estas edades, otros centros de educación preescolar como las
Nursery Schoools, admiten a niños de 3 y a veces de 4 años.
Los kindergartens son mayoritariamente públicos, mientras que entre las

Nursery Schools predominan las privadas.
Los centros preescolares norteamericanos ponen especial cuidado en

mantener estrechas relaciones con las familias de los alumnos. En cuanto a
los pequeños, procuran sobre todo fomentar en ellos hábitos de convivencia
a través de juegos y de pequeños trabajos, con horarios de actividades en
general muy flexibles, cuya jornada suele ser de mañana o durar hasta las
primeras horas de la tarde. Escasean los establecimientos en los que se
trabaja de modo sistemático una iniciación a la lectura, escritura y cálculo.
2.13. China.
La educación preescolar está en China muy estrechamente integrada en el

centro de trabajo de los padres y, más particularmente en el de la madre. Si
ésta es una característica que, en general, se da o al menos se aspira a ella-
en todas las fases de la educación, es en las primeras etapas de la forma-
ción del niño cuando la relación entre la escuela y el centro de producción en
el que está inserta la familia es más intensa.
Existen, no obstante, numerosos centros del tipo casa-cuna o guardería

infantil localizados en las zonas residenciales de las grandes ciudades. La
anomalía que ello podría suponer es sólo aparente. De hecho, la ruptura con
el principio general es mínima, ya que los barrios más modernos de las ciu-
dades populosas son creados de acuerdo con un urbanismo racional
perfectamente planificado, que evita los grandes desplazamientos de las
masas obreras entre sus hogares y los lugares de trabajo.

_______________________________________________________________________________
La preocupación existente por mantener una vinculación real entre el centro

de ti-abajo y la institución preescolar supone, sin duda, una respuesta
razonablemente equilibrada y posibilista al reto que plantean, de una parte,
la imprescindible incorporación de la mujer a la producción y, de otra, las
exigencias de relación entre madre e hijos, que en las edades más
tempranas son, al parecer, muy ciertas y prácticamente imposibles de suplir
por una educación profesionalizada.
La casa-cuna y las guarderías infantiles que pueden encontrarse en una

factoría pesada, en una fábrica de tejidos o en un barrio residencial de los
suburbios de Pekín no se diferencian sustancialmente de las instituciones del
mismo tipo que podrían hallarse en cualquier estado occidental míni-
mamente desarrollado. Constituyen, eso sí, una novedad absoluta si se
aprecia que la República Popular China es un país en vías de desarrollo. La
diferencia entre los centros de educación preescolar chinos y los de
cualquier país mínimamente desarrollado, que son los únicos que disponen
de esas instituciones, se halla en la elementalidad, sencillez y
aprovechamiento de los pocos medios disponibles, que son, por otra parte,
características constantes de la realidad del país.
CONCLUSIONES
Para terminar, nos interesa resaltar que los servicios de atención a la

infancia deben tener un marcado carácter socio-educativo, favoreciendo el
derecho de todos los niños y niñas a ser educados desde su nacimiento y
ayudando a paliar las diferencias sociales de su origen. La sociedad cada vez
va organizando una mayor variedad de servicios que den respuesta a las
necesidades de los niños y niñas. Las propuestas se enmarcan dentro de un
amplio abanico de posibilidades en cuanto a edad de destinatarios, horarios,
objetivos, contenidos y actividades, participación de padres, animación de
ocio y tiempo libre, etc., cumpliendo funciones sanitarias, sociales y
educativas. La tendencia actual en todos los países de nuestro entorno es la
de favorecer la conciliación entre la vida laboral y familiar, ampliando y
diversificando los servicios dirigidos a la infancia y aumentando los permisos
por maternidad y paternidad para facilitar la crianza por parte de los padres.

_______________________________________________________________________________
BIBLIOGRAFÍA
A.M. ROSA SENSAT Y MEC (1994). Congreso de Infancia, Barcelona.
COSTA FERRER, M.(coord..) (2000). El juego y el juguete en la

hospitalización infantil. Valencia. Nau Llibres.
FERRÁNDIZ TORRES, A. Y OTROS (1993). El trabajo educativo en los

centros de menores. Madrid, Consejería de educación y cultura de la
Comunidad de Madrid.
LÓPEZ MATALLANA, M. Y VILLEGAS, J. (1995). Organización y animación

de ludotecas. Madrid, CCS.

_______________________________________________________________________________


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TEMA 19 SERVICIOS A LA COMUNIDAD

DIFERENTES MODALIDADES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA EN ESPAÑA,

2. ASPECTOS FUNDAMENTALES Y SU ORGANIZACIÓN

La necesidad y el derecho de los niños de recibir atención educativa desde su

Los avances socio-culturales y las aportaciones de la psicología, la pedagogía

Aunque fundamentalmente estos cambios han redundado en una

OPOSICIONES 2015 - PROTEGIDO POR EL DERECHO DE AUTOR , REGISTRADO EN EL

circunstancias en que transcurre la infancia de los individuos determinan, en

1. DIFERENTES MODALIDADES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA EN

1.1. Historia de la educación y la atención a la infancia.

La educación infantil, también llamada, preescolar o de párvulos se inició

Posteriormente se inició en el seno de estos centros, de un modo

Florecieron en Inglaterra numerosas instituciones de este tipo, llegando a

OPOSICIONES 2015 - PROTEGIDO POR EL DERECHO DE AUTOR , REGISTRADO EN EL

En 1837, Federico Froebel abrió su primer Kindergarten, o jardín de

El progreso de otras ciencias contribuyó igualmente a dar forma a los

Progresivamente, la acción social tiende a reemplazar la iniciativa

Por último, la educación preescolar como problema que preocupa a

OPOSICIONES 2015 - PROTEGIDO POR EL DERECHO DE AUTOR , REGISTRADO EN EL

Centrándonos en España, también podemos decir que la evolución de la

El personal que se hacía cargo de los niños no tenía una exigencia de

Al no existir una normativa específica, estos centros se ubicaban tanto en

Pretendían fundamentalmente preparar a los niños para su posterior

OPOSICIONES 2015 - PROTEGIDO POR EL DERECHO DE AUTOR , REGISTRADO EN EL

admitían a niños a partir de los dos años y el programa de trabajo de los

En cuanto a la formación del personal, los niños de tres y cuatro años

Estos centros se ubicaban, mayoritariamente, formando parte de los edificios

1.2. Diferentes modalidades de atención a la infancia en España:

El modelo actual de Educación Infantil formal, académica e institucional,

Las modalidades de atención a la infancia las podemos clasificar del

- Centros de Educación Infantil, que pueden ser de la etapa concreta

Centros: casas de Niños, Ludotecas, Granjas-escuela, Aulas hospitalarias.

Programas: Preescolar “na casa” de Galicia, preescolar itinerante de

a) Centros de Educación Infantil.

OPOSICIONES 2015 - PROTEGIDO POR EL DERECHO DE AUTOR , REGISTRADO EN EL

Abarcan la etapa educativa 0-6 años, pudiendo comprender uno de los

De titularidad pública, concertada o privada.

Tenemos que mencionar específicamente a los Centros de Educación Infantil

 Dependen de la Consejería de Igualdad y Empleo en tanto que,

b) Otras modalidades de atención a la infancia desde la educación

1) "Preescolar na Casa ": Galicia

En Galicia existe desde 1977 un programa de Educación Infantil diseñado

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Las políticas de concentración escolar del ámbito rural eran difícilmente

Nace así la iniciativa del “Preescolar na Casa” desde una perspectiva

La metodología del trabajo gira en torno a una reunión quincenal que

Se trata de una educación centrada en el desarrollo de las propias

El profesorado orienta y elabora material destinado al uso de las familias,

2) "Casas de los Niños ": Madrid

OPOSICIONES 2015 - PROTEGIDO POR EL DERECHO DE AUTOR , REGISTRADO EN EL

En el año 1984 en la Comunidad Autónoma de Madrid la Red Pública de

o Escuelas de Educación Infantil

Surge la iniciativa de las Casas de Niños para dar respuesta a las

Son centros que acogen a niños de primero y segundo ciclo de Educación

Los profesionales de las Casas de Niños son:

Educadores: cada grupo tiene asignado un educador que es el

Equipo de atención temprana: formado por psicólogos, pedagogos,

Preescolar intinerante: Asturias

Es un programa educativo, de atención a la infancia y de animación

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Sus objetivos son:

o Reducir desigualdades derivadas del lugar de nacimiento.

El procedimiento de trabajo es el siguiente: