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¿Cómo está México hoy?

directo a las arcas públicas o en los


sobornos para favorecer a
determinados agentes económicos en
Introducción la asignación de obra pública y en las
licitaciones de compras públicas.
Hay dos percepciones de En los últimos 5 años, los
México: la de los spots políticos casos de corrupción que se han
previos al informe presidencial hecho públicos, han crecido de
divulgados por la Presidencia de la manera preocupante. La sociedad ve
República y la del México real. La con enojo y frustración cómo
primera es la de los que piensan que gobernadores y funcionarios públicos
estamos muy bien y se preguntan de los partidos políticos tradicionales
para qué necesitamos cambiar. Esta han hecho de la corrupción una
visión la defienden algunos políticos, práctica normal, mediante el robo
empresarios, intelectuales y analistas. directo de miles de millones de
Sin embargo, la realidad contrasta pesos, en donde la mayoría de los
con esa percepción idílica y muestra casos goza de impunidad y
un México muy distinto, el real. protección gubernamental. Algo
Pero ¿cómo está semejante sucede en las compras
verdaderamente México? Para gubernamentales debido al diseño
describirlo, se hace un análisis de la amañado de las licitaciones que
situación del país en los temas que propicia la colusión de los
más preocupan a la ciudadanía como participantes en perjuicio del erario
son la corrupción, el crecimiento público.
económico, pobreza, precariedad Otra vertiente de la corrupción
laboral, autosuficiencia alimentaria y se da cuando las autoridades, en
energética, educación, salud, en todos los niveles de gobierno,
comparación con otros países. fomentan la sobrerregulación de las
Los datos derivados del actividades públicas más simples, lo
análisis de la situación actual resaltan que lleva a que los mexicanos tengan
la urgencia de emprender un nuevo que recurrir al soborno para agilizar
rumbo hacia un México más justo, sus trámites. Más de la mitad de los
más educado, más seguro, más mexicanos admite que ha sobornado
saludable y más competitivo, para a autoridades, en el último año, para
dejar un mejor legado a las siguientes acceder a servicios públicos básicos,
generaciones. de acuerdo con el Barómetro Global
de la Corrupción1.

1. Corrupción
1 Pring, C (2017). Las personas y la Corrupción:
Uno de los mayores flagelos
América Latina y el Caribe. Barómetro Global
de la sociedad mexicana es, sin de la Corrupción. Transparency International
duda, la corrupción, que tiene varias Disponible a través de:
vertientes. https://www.transparency.org/whatwedo/pu
blication/global_corruption_barometer_people
La primera de ellas es la _and_corruption_latin_america_and_the_car
corrupción materializada en el robo
Según este estudio, las 2. Crecimiento económico
personas encuestadas en México
constituyen el mayor porcentaje en Diversos analistas comentan
América Latina, entre los que afirman que el tamaño de la economía
haber pagado un soborno para mexicana ha crecido un 78% entre
acceder a servicios públicos básicos 1993 (año anterior a la entrada del
en los 12 últimos meses (el 51%). A TLC) y el 2016. No obstante, en esos
la vez, de acuerdo con cifras de 23 años la economía ha crecido
Transparencia Mexicana, el 14% del únicamente 2.6% promedio anual, de
ingreso promedio anual de los 1994 a la fecha. Es, sin duda, un
hogares se destina a pagos crecimiento insuficiente dada su
extraoficiales. capacidad en términos de recursos
naturales, infraestructura, habilidad y
La corrupción tiene un costo
conocimiento de su gente.
muy grande para la sociedad y la
economía. El World Economic Forum Otros países con niveles
lo estima en un 2.0% como similares de desarrollo a México han
porcentaje del PIB; Banco de México, crecido sustancialmente en el mismo
Banco Mundial y Forbes en 9.0%; y el periodo: China,10.6%; Bosnia, 9.2%;
Centro de Estudios Económicos del Iraq, a pesar de sus problemas
Sector Privado (CEESP) en 10%2. geopolíticos, 8.2%; e India, Vietnam y
Corea del Sur, han crecido 7.7%,
El Reporte de Competitividad
7.6% y 5.5%, respectivamente. En el
del Foro Económico Mundial señala a
continente americano países como
la corrupción como el principal
Perú, Costa Rica, Bolivia y Cuba han
inhibidor de la inversión en México.
registrado un crecimiento promedio
Este reporte ubica a México en el
de 5.6%, 4.7%, 4.6% y 4.6%,
lugar 127 entre 137 países en el
respectivamente. En términos de
desvío de fondos públicos; en pagos
crecimiento promedio anual, en este
irregulares ocupa el lugar 105; en
periodo México se sitúa en el lugar
confianza del público hacia sus
134 de 200 países.
políticos, el 127 y el 129 en cuanto a
favoritismo en la toma de decisiones En términos de PIB per cápita,
de los funcionarios públicos. el crecimiento promedio anual de
México, de 1994 a la fecha, ha sido
En base a datos duros y en
de 0.4%. Comparado con el resto de
comparativos internacionales, no hay
las economías del mundo, México
cosas buenas que contar en cuanto a
pasó del lugar 63 de 200 países en
corrupción.
1993 al lugar 84 en el 2015. Entre los
países cuyo PIB per cápita ha crecido
más que el de México se pueden
mencionar a Iraq (7.3%), China
(3.1%), Vietnam (6.4%), Perú (4.5%),
Costa Rica (4.1%), Cuba (3.9%) y
Guatemala (3.5%).
2IMCO. México. La anatomía de la corrupción.
Disponible en: En conclusión, la información
http://imco.org.mx/politica_buen_gobierno/m estadística y los datos duros
exico-anatomia-de-la-corrupcion/
muestran que, en términos de la línea de bienestar4, mientras 21.4
crecimiento económico y evolución millones tienen ingresos inferiores a
del PIB per cápita, en México no hay la línea de bienestar mínimo5.
nada bueno que contar. El Gobierno Federal ha
destinado 5,107 mil millones de
3. Pobreza pesos a precios del 2017 al combate
a la pobreza en los últimos 20 años, y
Para el año 2016, el Consejo los números que reporta el
Nacional de Evaluación de la Política CONEVAL nos indican que esos
de Desarrollo Social (CONEVAL) recursos han servido para mantener
reportó3 que en México, 53.4 millones los números de pobreza sin avances
de personas se encuentran en significativos, lo que obliga a
situación de pobreza, es decir, 600 replantear un cambio de paradigma
mil personas más que en 2010. en el uso de estos recursos.
Aunque se observa un avance en la
En México no hay nada bueno
reducción de la pobreza extrema (3.5
que contar con respecto a la pobreza,
millones de personas menos que en
con base en información estadística y
2010), aún existen 9.4 millones de
datos duros.
mexicanos en esta condición. Por
otra parte, 21.3 millones de
mexicanos se encuentran en rezago 4. Autosuficiencia
educativo; 19.1 millones no tienen alimentaria
acceso a servicios de salud, y 68.4
millones de mexicanos carecen de Ha habido un descuido muy
acceso a la seguridad social. marcado en el campo mexicano,
En lo que se refiere a servicios sobre todo en el sureste, lo cual
de vivienda, 14.8 millones de representa una grave pérdida en la
mexicanos habitan en viviendas con autosuficiencia alimentaria en el país.
espacios reducidos y construidas con Para ilustrar los retos de la
materiales endebles y de mala seguridad alimentaria en México, de
calidad, mientras que 23.7 millones acuerdo a datos publicados en el
de personas no cuentan con los Quinto Informe del Presidente
servicios básicos de la vivienda. En lo Enrique Peña Nieto, el 98.2 por ciento
que corresponde a la alimentación, del arroz consumido en el 2017 es
24.6 millones de personas carecen de importado; el 55.4 por ciento del
acceso a alimentación. consumo de maíz proviene del
En términos de ingreso, 62 exterior, así como el 43% del trigo. Se
millones tienen ingresos inferiores a ha reducido de 162 millones de
toneladas, en 2004, a 133.7 millones

3 Comisión Nacional de Evaluación de la Política de 4 Que corresponde a un ingreso de 2,894.6 pesos


Desarrollo Social (2017). Medición de la Pobreza en mensuales para el sector urbano y 1,888.9 pesos
México y en las Entidades Federativas 2016. mensuales para el sector rural a precios de
Disponible en septiembre de 2017.
5 Que corresponde a un ingreso de 1,485.2 pesos
http://www.coneval.org.mx/Medicion/
mensuales para el sector urbano y 1,064.2 pesos
MP/Documents/Pobreza_16/Pobreza_ mensuales para el sector rural a precios de
2016_CONEVAL.pdf septiembre de 2017.
de toneladas al 2017 la producción de Al mismo tiempo, Pemex
52 de los principales productos redujo considerablemente la
agrícolas que representan el 90% de producción de gasolinas, a tal grado
la producción agrícola del país. que, al mes de septiembre del 2017,
nuestras refinerías han producido
Todo lo anterior se resume en
únicamente el 35.6% de nuestro
el Global Food Security Index6 de
consumo de gasolina. Es importante
seguridad alimentaria donde ubica a
resaltar que al mes de septiembre se
México en el lugar 43 de 113 países
alcanzó un mínimo histórico de
en el año 2017.
producción de gasolina de 190.8 mil
Si bien México ha logrado barriles diarios. A la vez, las
obtener una balanza comercial importaciones de gasolina totalizaron,
agropecuaria positiva en los años en el 2016, 11,283 millones de
2016 y en lo que va 2017 (5,963.2 dólares, lo que representa que sea en
millones de dólares acumulado a lo individual en el producto que más
junio de 2017), es imperativo reducir importamos.
la dependencia que México tiene con
En un entorno global de reglas
relación a los principales productos
comerciales claras, como era antes
agrícolas que consume nuestra
del cambio en la presidencia de los
población, mediante el incremento de
Estados Unidos, podría ser
la productividad en el sureste del
económicamente razonable privilegiar
país, por motivos de seguridad
la importación de gasolina. Sin
nacional. Pocos países son
embargo, después de enero de 2017,
dependientes de los principales
desde el punto de vista geopolítico,
alimentos que consume sus
ha sido evidente que esa ventaja en
ciudadanos.
términos de eficiencia económica no
En términos de autosuficiencia compensa el costo, que nos genera
alimentaria, en México no hay nada depender de un solo proveedor de
bueno que contar. energía, lo cual significa una
desventaja en otros temas de la
relación económica bilateral.
5. Autosuficiencia
energética La Auditoría Superior de la
Federación (ASF), de acuerdo a la
En los últimos años ha habido auditoría de desempeño número 16-
un gran debate nacional acerca de la 6-90T9M-07-0482 y a la
conveniencia de producir la gasolina recomendación número 16-6-90T9M-
en México o importarla, y la decisión 07-0482-07-0027, determinó que era
estratégica por parte de Petróleos
Mexicanos ha sido privilegiar la 7Informe del Resultado de la Fiscalización
importación de gasolina. Superior de la Cuenta Pública 2016.
PEMEX Transformación Industrial
Producción de Gasolinas. Auditoría de
Desempeño: 16-6-90T9M-07-0482 482-
6 The Economist Intelligence Unit (2017). Global
Food Security Index 2017. Measuring Food Security DE. Disponible en:
and the Impact of resources risks. Disponible en: http://informe.asf.gob.mx/Documentos/
http://foodsecurityindex.eiu.com/ Auditorias/2016_0482_a.pdf
mejor la importación de gasolina, asegurados del IMSS en esta
porque los costos de producción de administración, pero se debe más a
las gasolinas Magna, Premium y el una formalización del trabajo que a la
Diésel fueron inferiores en 61.1%, creación de nuevos empleos.
56.2% y 61.5%, respectivamente, con En esta administración se han
relación a los costos de importación; incrementado los empleos de baja
lo anterior debido al incremento en el calidad con bajos sueldos. De los 2.7
precio promedio anual del dólar millones de trabajadores que se
estadounidense que llegó a cotizarse integraron al mercado laboral en el
en 18.6641 pesos, así como a la sexenio:
caída en el costo promedio del barril
de crudo, que fue de 35.63 dólares,  Los empleos de los que
por lo que bajo ese escenario hubiera ganan hasta un salario mínimo se
sido más barato producir la gasolina incrementaron en 1 millón.
que importarla.  Los que ganan de uno a
Es por ello que en el Proyecto dos salarios mínimos se
de Nación 2018-2024 es primordial incrementaron en 2.3 millones.
recuperar la autosuficiencia  Los que ganan de dos a
energética, como un principio de tres salarios mínimos se
seguridad nacional, volviendo incrementaron en 126 mil empleados.
operables las refinerías de PEMEX y,
en su caso, evaluar la construcción  Los que ganan de tres a
de refinerías con capacidad de 300 cuatro salarios mínimos se redujeron
mil barriles diarios o la instalación de en 794 mil empleados
biorefinerías para la producción de  Los que ganan más de
biodiesel. cinco salarios mínimos se redujeron
En términos de autosuficiencia en 686 mil empleos.
energética, en México no hay nada Es increíble que, en un país
bueno que contar. con una fuerza laboral de 52.2
6. Mercado laboral mal millones de trabajadores, únicamente
567 mil (1.0%) ganen más de 10
remunerado salarios mínimos al mes (más de 24
La actual administración ha mil pesos al mes), mientras que el
presumido como uno de sus grandes 81.5% de los trabajadores obtienen
logros el crecimiento en los empleos menos de 5 salarios mínimos (menos
que registra el Instituto Mexicano del de 12 mil pesos al mes).
Seguro Social (IMSS), sumando 2.7 Lo anterior ha provocado que
millones de trabajadores al mercado las remuneraciones en términos
laboral. reales en la economía se hayan
Sin embargo, hay que hacer estancado desde el año 2005, lo que
varias precisiones. En primer lugar, explica que las remuneraciones de
los asegurados del IMSS representan los asalariados hayan perdido 3.2%
el 37% de la población ocupada del de participación en el PIB. La caída
país. Es cierto que se ha en las remuneraciones de los
incrementado el número de trabajadores se ve reflejada en el
hecho de que el consumo privado Por último, los bajos niveles
haya reducido su participación en el salariales y las condiciones laborales
PIB de 63%, en 1993, a 59% en el en México se comparan
año 2016. desfavorablemente, inclusive en
América Latina. De acuerdo al índice
El modelo que ha mantenido el
de mejores trabajos8 publicado por el
país para ser competitivo a nivel
Banco Interamericano de Desarrollo9,
internacional es mantener los salarios
México ocupa el lugar 13 de 17 en
bajos, para compensar costos de
Latinoamérica y, en términos de
insumos (energía,
salario suficiente,10 México ocupa el
telecomunicaciones, insumos
lugar 15 de 17, superando
intermedios) y de logística e
únicamente a Nicaragua, Guatemala
infraestructura (carreteras, puertos,
y Honduras.
aeropuertos), así como otros costos
relacionados a trabas regulatorias, En términos salariales, en
seguridad y hacer valer el estado de México no hay nada bueno que
derecho. Los elevados costos de los contar.
insumos e infraestructura que
enfrenta el aparato productivo del 7. ¿Inflación bajo control?
país, son ofrecidos por empresas que Si bien, a raíz que se le dio la
tienen una estructura de mercado autonomía al Banco de México, la
oligopólica, ejercen poder de inflación ha tendido a converger a la
mercado y tienen la capacidad de fijar meta de inflación de mediano plazo
precios por encima de situaciones de de 3.0%. No obstante, la volatilidad y
mercado. depreciación del tipo de cambio
Se puede argumentar que la durante 2017 se han traspasado a los
razón de los salarios bajos es por el precios lo cual, sumado a los ajustes
bajo nivel de la calidad del capital en los precios de la gasolina a
humano en términos de educación, principios del año, ha provocado que
capacitación y baja productividad. Sin la inflación anual al mes de
embargo, esto no justifica la
ampliación de las brechas salariales 8 Banco Interamericano de Desarrollo. Índice de
entre México, Canadá y Estados Mejores Trabajos 2015. Disponible en
Unidos que se ha dado en la historia https://mejorestrabajos.iadb.org/es
del Tratado de Libre Comercio. De 9 De acuerdo al BID, el Índice de Mejores Trabajos
mide cómo son los empleos de los países a través de
2007 a la fecha, el índice de dos dimensiones: cantidad y calidad. La dimensión
remuneraciones manufactureras de cantidad está compuesta a su vez por dos
creció 19.5% en Canadá, 18.7% en indicadores: la tasa de participación laboral y la de
ocupación. La de calidad, por su parte, se construye
los Estados Unidos y únicamente con las tasas de formalidad y de trabajos con salario
3.3% en México. Es curioso que, en suficiente para superar la pobreza. Así, el índice es la
las renegociaciones del Tratado de media ponderada de estos cuatro indicadores* y sus
Libre Comercio, sean los gobiernos puntuaciones van de 0 a 100. Para que un país
obtenga 100 puntos, todas las personas que
de Canadá y Estados Unidos los que participan en la fuerza laboral deben estar
estén más preocupados por nuestros empleadas con un trabajo formal que les aporte un
trabajadores, que nuestro mismo salario suficiente.
10 El BID define como salario suficiente como
gobierno.
aquellos trabajos con ingreso suficiente para superar
la pobreza.
septiembre se ubique en 6.37%. Sin Por citar algunos ejemplos:
embargo, hay que destacar que Tabla 1
inclusive cuando la inflación anual ha
estado cerca de la meta de mediano Precios al consumidor
plazo, los precios de los bienes y
Bien o Servicio Incremento %
servicios que más afectan a la gente,
octubre
como es el caso de los alimentos, 2017/diciembre
energía y transporte, se han 2012
incrementado significativamente, lo
que provoca que cuando se deflacta INPC 20.02%
el ingreso laboral per cápita Gasolina Magna 47.5%
elaborado por CONEVAL, por la
canasta alimentaria, la caída en este Carne de res 46.82%
indicador con relación al punto más
Gas doméstico 46.6%
alto que alcanzó en el tercer trimestre
del 2006 fue de 26.3% en términos Refrescos 36.07%
reales, en lugar de utilizar el Índice
Nacional de Precios al Consumidor Transporte urbano 29.7%
(INPC), donde la caída es de 12.0% Medicamentos 29.7%
en términos reales en el mismo
periodo. Elaboración propia en base a datos del
INEGI
Lo anterior se explica por el
hecho que muchos bienes y servicios 8. Lugar de México en
que consumen principalmente lo términos de
mexicanos de menores ingresos, se competitividad
han incrementado más que
proporcionalmente al INPC internacional.
Para realmente ubicar dónde
se encuentra México, hay que revisar
qué lugar ocupamos en el mundo con
relación a temas que explican por qué
la economía mexicana se encuentra
estancada. Estos elementos tienen
que ver con corrupción, desvío de
recursos públicos, falta de un
verdadero estado de derecho,
seguridad, además de niveles
deplorables en educación.
En la Tabla 2 se resumen
algunos indicadores publicados por el
World Economic Forum en su reporte
de Competitividad, publicado en el
201711. Llama la atención, que

11World Economic Forum (2017). Competitiveness


Report 2017-2018. Disponible en
inclusive en un indicador que se Tabla 2
pensaría que fuera favorable para México en el Mundo
México como es la cobertura de Reporte de Competitividad del Foro
telefonía móvil, México ocupa el lugar Económico Mundial
108 de 137 países.
De acuerdo al citado reporte, Concepto Lugar entre
el 69% de las respuestas de los 137 países.
entrevistados coinciden en que los Desvío de fondos 127/137
factores más problemáticos para públicos
Pagos irregulares y 105/137
hacer negocios en México son: sobornos
1. Corrupción Confianza del público en 127/137
2. Crimen y robos los políticos
3. Ineficacia burocrática de Favoritismo en 129/137
los gobiernos federal, estatal y decisiones de
funcionarios públicos
municipal Eficiencia en el gasto 121/137
4. Tasas de impuestos público
5. Regulaciones fiscales Carga de regulaciones 120/137
6. Acceso a gubernamentales
financiamiento. Eficiencia del marco 118/137
legal en la solución de
disputas entre
particulares
Crimen Organizado 134/137
Confianza en la policía 134/137
Comportamiento ético de 117/137
las empresas
Suscripciones de 108/137
telefonía móvil (usuarios
por cada 100 habitantes)
Calidad en la educación 114/137
primaria
Calidad de educación en 117/137
matemáticas y ciencias
Tasa total de 116/137
impuestos/utilidades
Costos de políticas 112/137
agrícolas
Elaboración propia en base a datos del World
Economic Report

https://www.weforum.org/reports/th
e-global-competitiveness-report-2017-
2018