LA CULTURA DEL CONTROL

Por: Marco Hernando Bonilla Martínez – Economista /Especialista en

Auditoria y Control Interno

Desde tiempos inmemoriales se concibe la figura del CONTROL, como una práctica asociada a
la vigilancia, al dominio mediante el uso de la fuerza, al establecimiento del control por
medios policivos, a veces bajo presiones atribuibles a manifestaciones de miedo o castigo,
razón por la cual nuestras actuaciones obedecían prácticamente a tratar de hacer las cosas
bajo intimidación física, psicológica o ante toda clase de repercusiones negativas.

Veamos algunas manifestaciones de esa clase de control.

o Reloj de entrada y salida. o Documentación autenticada y

o Llamada a lista. repetitiva.
o Normas sancionatorias. o Huellas dactilares, sellos y firmas.
o Responsabilidad de un ente externo. o Tramitología excesiva.
o Responsabilidad de otros. o Despidos.
o Cajas fuertes. o Sanciones
o Mantener bajo llave. o Reposición de tiempo.
o Seguridad / vigilancia excesiva. o Desconfianza.

Hoy, el Control es una cultura donde su esencia es el AUTOCONTROL como una actitud
permanente para hacer las cosas bien en condiciones de calidad y oportunidad hacía el
mejoramiento continuo, además implica planeación, organización, adecuada asignación y
distribución de los recursos y la toma de decisiones acorde con la Misión y objetivos de la
entidad. Para ello se requiere capacitación y buen aprovechamiento de las herramientas de
trabajo, como la informática y telemática, correcta aplicación de las normas y manejo
oportuno de los indicadores de gestión, como una manera de ser defensores de patrimonio
público.

• IN S P E C C IÓ N • M E D IC IÓ N
• C A S T IG
I GA R •M E J OR AR
JO

B
A
Lo anterior, presupone que mientras en el pasado el Estado gastaba los presupuestos
públicos de una manera improvisada, desordenada y por no decir malintencionada, las
nuevas practicas indican que la labor debe ir encaminada a realizar un proceso de gestión
cuyos resultados estén en relación con los objetivos y metas de la organización.

En síntesis podríamos definir el Control como un Sistema, de acuerdo con lo preceptuado en

la Ley 87 de 1993:

Definición de control interno

Esquema de organización Principios
Planes  Normas
Métodos Mecanismos de verificación y
Procedimientos evaluación

Actividades, operaciones y actuaciones

La administración de la información y los recursos

Normas Constitucionales y legales

Políticas Institucionales trazadas

Metas y Objetivos

SOBRE LA BASE DE/ PRINCIPIOS DE IGUALDAD, MORALIDAD, EFICIENCIA,

ECONOMÍA, CELERIDA D, IMPARCIALIDAD, PUBLICIDAD Y VALORACIÓN DE
COSTOS AMBIENTALES.

A manera de ilustración a continuación relaciono algunas prácticas de autocontrol:

 Compromiso  Comparación periódica entre lo

 Comportamiento dentro de la ética y planeado y lo ejecutado.
la moral.  Supervisión constante.
 Aprendizaje permanente
  Delimitación de responsabilidades.
 Delimitación de funciones.
 Mantener archivos actualizados y
organizados.
 Mecanismos de numeración
secuencial.
 Administración del riesgo.
 Reuniones periódicas de
autoevaluación.
 Tener objetivos y metas claras.
 Mantener disciplina laboral.
 Analizar y revisar para luego actuar.
 Conocer los procesos y
procedimientos
 Conocer la normatividad.
 Diseñar y aplicar indicadores de
gestión.
 Verificar la validez de la información

Si bien existe diferentes definiciones y conceptos de grandes tratadistas sobre el “Control”

como: Farol, Ferry, Scalon, Kootz Chiavenato, entre otros…, todos concuerdan que el Control
es “una función administrativa, ya que forma parte del proceso de administración, que
permite verificar, constatar, palpar, medir, si la actividad, proceso, unidad, elemento o
sistema seleccionado está cumpliendo y/o alcanzando o no los resultados que se esperan.

Dada cuenta de lo anterior el control interno propende por que las empresas o instituciones
además de obtener un cambio cultural profundo, cumpla con su objeto para la cual fue
creada, asociada a satisfacer las necesidades y servicios de los usuarios y clientes y que sus
resultados permitan dar viabilidad financiera y operacional, en razón a sus presupuestos de
ingresos y gastos e inversión.

Hoy el control se manifiesta como la condición obligada, para garantizar el logro de los
objetivos propuestos, por lo que se resume que el control es:

 Un sistema.
 Compromiso de todos y cada uno.
 Autocontrol.
 Autoevaluación.
 Autogestión
 Mejoramiento contínuo.
 La posibilidad de que cada uno supervise su actividad, y participe en la toma de
decisiones.
 La permanente consideración del costo-beneficio.
 La producción de información oportuna.
 El que le permite llegar a sus metas y objetivos institucionales de manera eficaz y
eficiente y de acuerdo con las normas
 La permanente capacitación y desarrollo de habilidades del recurso humano.

(Nota a www.auditool.org, link Blog)