Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a las

personas, equipos y al ambiente

 Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (OHSAS

18001:2007).

La norma OHSAS 18001 de 2007 sirve para implementar un “Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo”, siendo una manera de evaluación conocida de forma
internacional que ofrece herramientas para poder gestionar los desafíos a los que se pueden
enfrentar las empresas de diferentes sectores y tamaños.

Este estándar de la serie de evaluación de la seguridad y salud en el trabajo (OHSAS)

especifica los requisitos para un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
destinadas a permitir que una organización controlo sus riesgos y mejore su desempeño.

 Organización Mundial de la Salud (OMS): Plan de Acción Mundial sobre la Salud

de los Trabajadores (2008-2017

Este plan establece que los estados miembros incorporen políticas de atención
primaria para combatir los riesgos laborales. El Plan también fomenta la protección y
promoción de la salud en el lugar de trabajo e incentiva la mejora de las condiciones de
empleo y de los sistemas de atención sanitaria entre los trabajadores

El plan establece cinco objetivos.

- Diseñar e implementar políticas para normar la salud de los trabajadores.

- Proteger y promover la salud en el lugar de trabajo.

- Promover la implementación y el acceso a los servicios de salud ocupacional.

- Proporcionar y comunicar las evidencias de acción y práctica.

- Incorporar la salud de los trabajadores en otras políticas.

Constitución Política del Perú (1993)

La constitución política del Perú en su artículo 2 numeral 1 Establece que “todo persona
tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre
desarrollo y bienestar asimismo en al artículo 7 señala que todos tiene derecho a la
protección de su salud, del mismo modo en el artículo 10 señala que el Estado reconoce
el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social para su protección
frente a las contingencias que precise la ley y para la elevación de su calidad de vida.

Establece que “todo persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral,
psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar (Art. 2, numeral 1); asimismo se
consagro que “toda persona como miembro de la sociedad tiene derecho a la protección
de su salud (Art. 7), a la seguridad social (Art. 10), Toda persona tiene derecho al trabajo,
a una jornada ordinaria, a una a la libre elección de su trabajo, a condiciones equitativas
y satisfactorias de trabajo.” (Art. 22, 23, 24 y 25)

 Ley General de Salud:

Ley N° 26842 en el capítulo VII de la Higiene y Salud en los Ambientes de trabajo

en el artículo 100 estipula que quienes conduzcan o administren actividades de extracción,
transporte y comercio de bienes y servicios, cualquiera que estos sean, tienen la
obligación de adoptar las medidas necesarias para garantizar la protección de la salud y
la seguridad de los trabajadores y terceras personas en sus instalaciones o ambientes de
trabajo, Del mismo modo en el artículo 101 respecto a las condiciones de higiene y
seguridad que deben reunir los lugares de trabajo, los equipos, maquinarias, instalaciones,
materiales y cualquier otro elemento relacionado con el desempeño de actividades se
sujetan a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilará su
cumplimiento.

En el capítulo VII de la Higiene y Salud en los Ambientes de trabajo estipula que quienes
conduzcan o administren actividades de extracción, transporte y comercio de bienes y
servicios, cualquiera que estos sean, tienen la obligación de adoptar las medidas
necesarias para garantizar la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores y
terceras personas en sus instalaciones o ambientes de trabajo

(Art. 100°) quedando claro que la protección a la salud y seguridad de los gobiernos es
responsabilidad del titular de la actividad económica.

Debe señalarse que por mandato expreso de esta misma ley corresponde a la Autoridad
de Salud la regulación de las condiciones de higiene y seguridad de las instalaciones,
máquinas y cualquier otro elemento relacionado con el desempeño de actividades
económicas (Art. 101°).

 Ley General de Inspección del Trabajo

Ley Nº 28806 Ley General de Inspección del Trabajo en el artículo 1 tiene por objeto
el adecuado cumplimiento de la normativa laboral, de prevención de riesgos laborales.
Así mismo en el artículo 3 numeral 1, las finalidades de la inspección: De vigilancia y
exigencia del cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y
condiciones contractuales, en el orden socio laboral, ya se refieran al régimen de común
aplicación o a los regímenes especiales:

a. Ordenación del trabajo y relaciones sindicales.

a.1 Derechos fundamentales en el trabajo.

a.2 Normas en materia de relaciones laborales individuales y colectivas.

a.3 Normas sobre protección, derechos y garantías de los representantes de los

trabajadores en las empresas.

b. Prevención de riesgos laborales.

b.1 Normas en materia de prevención de riesgos laborales.

b.2 Normas jurídico-técnicas que incidan en las condiciones de trabajo en

dicha materia.

es el servicio público encargado de vigilar el cumplimiento de las normas de orden

sociolaboral y de la seguridad social, de exigir las responsabilidades administrativas que
procedan, orientar y asesorar técnicamente en dichas materias, de conformidad con el
convenio N° 81 de la OIT.

Inspección del Trabajo, es el servicio público encargado de vigilar el cumplimiento de las

normas de orden sociolaboral y de la seguridad social, de exigir las responsabilidades
administrativas que procedan, orientar y asesorar técnicamente en dichas materias, de
conformidad con el convenio N° 81 de la OIT.

 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo en el artículo 1 tiene como objeto
promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, sobre la base de la
observancia del deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control
del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales. Del
mismo modo En el artículo 37 señala la “Elaboración de la línea base del sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo”, para establecer un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo se realiza una evaluación inicial o estudió de la línea base
como diagnóstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo. Asimismo en el artículo
38 con respecto a los objetivos de la planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo se centran en el logro de resultados específicos, realistas y posibles
de aplicar por la empresa. La gestión de los riesgos comprende: a) Medidas de
identificación, prevención y control. b) La mejora continua de los procesos, la gestión del
cambio, la preparación y respuesta a situaciones de emergencia. c) Las adquisiciones y
contrataciones. d) El nivel de participación de los trabajadores y su capacitación.

La presente ley establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales,
de aplicación obligada en todos los sectores económicos y de servicios, comprende a
todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada
en todo el territorio nacional, que señala la obligación de las empresas de contar con un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y que responsabiliza al empleador
con sanción penal al comprobarse que la ocurrencia de accidentes o enfermedades en su
centro de trabajo se debe a la inobservancia de contar con medidas preventivas en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
En el artículo 37 “Elaboración de la línea base del sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo”, para establecer un sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo se realiza una evaluación inicial o estudió de la línea base como diagnóstico del
estado de la salud y seguridad en el trabajo.
Sobre la protección de los trabajadores de contratistas, subcontratistas y otros, en el
artículo 77, que estos tienen derecho al mismo nivel de protección en materia de seguridad
y salud en el trabajo.

Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL)

Ley N°29981 en el artículo 4: Funciones generales de la Sunafil: La Sunafil tiene las
siguientes funciones: Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral,
ejecutando las funciones de fiscalización dentro del ámbito de su competencia
Decreto Supremo 005-2012-TR “Reglamento de la Ley de seguridad y Salud en el
Trabajo”
En el artículo 25 señala que el empleador debe implementar un sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo regulado en la ley y en el presente reglamento en función
del tipo de empresa u organización, nivel de exposición a peligros y riesgos y la cantidad
de trabajadores expuestos asimismo en el artículo 26 señala El empleador está obligado
a garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad conocida y
aceptada en todos los niveles de la organización.

Tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país,
sobre la base de la observancia del deber de prevención de los empleadores, el rol de
fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus
organizaciones.
Artículo 4° El Estado, en consulta con las organizaciones más representativas de
empleadores y de trabajadores, tiene la obligación de formular, poner en práctica y
reexaminar periódicamente una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que
tenga por objeto prevenir los accidentes y los daños para la salud que sean consecuencia
del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo,
reduciendo al mínimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los
riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo.
En su artículo 32°, establece que el empleador debe incorporar la identificación de
peligros de riesgos y sus medidas de control dentro de su Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo (SGST).

Resolución Ministerial N° 050-2013-TR

La presente resolución resuelve aprobar los formatos referenciales que contienen

información mínima que deben tener los registros obligatorios del Sistema de Gestión de
Seguridad y Saluden el Trabajo, encionados en el Art. 33 de la R.M. 050-2013-TR.consta
de 3 anexos, los cuáles se mencionan a continuación:
 Anexo 1 Formatos referenciales con la información mínima que deben contener los
registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Anexo 2 Modelo de Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Anexo 3 Guía básica sobre Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Permite obtener el formato referencial de la Matriz IPERC conteniendo la información
mínima y registros obligatorios dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SGTS).