Ciudad de Nuestra Senora de La Fa Gobierno Auléinome Manteipal ORDENANZA MUNICIPAL G.A.M.L.P. No.442/2016 Gabinete Despacho Luis Antonio Revilla Herrero ALCALDE MUNICIPAL DE LA PAZ Por cuanto el Concejo Municipal de La Paz aprobé la siguiente Ordenanza Municipal: VISTOS Y CONSIDERANDO: Que en fecha 21 de septiembre de 1994 se promulgs la Ordenanza Municipal N° 101/94 HAM - HCM 102/94, la misma que en su Articulo Primero dispuso la inamovilidad de puestos de venta de gremiales, artesanos, comerciantes minoristas que cuentan con las autorizaciones respectivas; asimismo en su Articulo Segundo, prohibié a partir de esa fecha, mas asentamientos en las calles de la ciudad de La Paz. Que en ese sentido, para viabilizar el cumplimiento de la referida Ordenanza Municipal, se emitio la Ordenanza Municipal N° 308/2001 HAM - HCM 291/2001 de 31 de diciembre de 2001, mediante la cual se aprobo el Reglamento para la Aplicacién del Pago Unico Municipal, que en su Articulo 3, inciso d) establece como uno de sus objetivos el “contribuir en la aplicacién de la Ordenanza Municipal 101/94 HAM - HCM 102/94 en lo referido a la permanencia de los puestos de venta de los comerciantes minoristas, que cumplen con la debida autorizacin del Gobierno Municipal, con base a las disposiciones legales vigentes y futuras para evitar la ocupacién de mayor espacio piblico”. Por otra parte, el Articulo 5 del mismo Reglamento define al Pago Unico Municipal (PUM) como “una Patente cuyo Hecho Generador es el uso del espacio puiblico municipal autorizado 0 con permiso expreso, debidamente certificado, concedido por el Gobierno Municipal para la realizacién de actividades econémicas desarrolladas en espacios y vias priblicas”, Que en fecha 10 de junio de 2014, mediante Ley Municipal N° 078 se elev6 a rango de Ley, la Ordenanza Municipal N° 101/94 HAM - HCM 102/94 de 21 de septiembre de 1994 Que pese a las diversas acciones asumidas por la Direccién de Mercados y Comercio en Vias Pablicas para la regulacién del comercio en via publica, no se ha de loggedo controlar en su totalidad la proliferacion de comerciantes ilegales, 7. / ~ Que & virtud al incremento. de asentamientos ilegales de comerciantes, en la /_—gestiér} 2014 se implements el proyecto denominado “Carnetizacion Gremial”, que resporde]a la necesidad de que el Gobierno Autonomo Municipal de La Paz. cuente a herramienta que le permita desarrollar un oportuno y adecuado control in pafa la regulacion y ordenamiento del comercio minorista asentado en via yéblicd de la ciudad de La Paz, no representando la sustitucion de la Patente nos Prloto : 2650000 - La Lu: BoliviaCiudad Yenora de La Pax Gobierno Auléinome © Uanicipal Vaecstra © ORDENANZA MUNICIPAL G.A.M.L.P. No.442/2016 Municipal, sino mas bien un documento actualizado, complementario - adicional a la misma, a fines de efectivizar el referido control. Que sin embargo, mediante Ordenanza Municipal G.A.M.L.P. N° 509/2014 aprobada por el Concejo Municipal en ejercicio en fecha 10 de septiembre de 2014 y promulgada por el Alcalde Municipal Transitorio el 12 de marzo de 2015, se instruy6 al Organo Ejecutivo del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, la suspension del Proceso de Carnetizacién iniciado por la Direccién de Mercados y Comercio en Vias Pablicas Que debe considerarse que la Carnetizacién Gremial, fue llevada a cabo por la Direccion de Mercados y Comercio en Vias Publicas, en ejercicio de sus funciones especificas de “elaborar y proponer planes, programas y politicas, prioritarios para el ordenamiento de mercados, supermercados y comercio en vias piiblicas, ubicados en diferentes zonas del Municipio (...)” y de “realizar el control de registro, procesamiento, anilisis estadistico de la informacién del sector (,..)”, segan lo previsto en el Manual de Organizacién y Funciones del Gobierno Auténomo Municipal de La Paz para la gestion 2014 (vigente en ese entonces), aprobado mediante Ley Municipal N° 042/2013 de 10 de septiembre de 2013, asf como en el Manual de Organizacion y Funciones vigente para la presente gestion. Que, asimismo, considerando que dicho mecanismo se constituye en un proyecto inherente a la facultad administrativa y de gestion del Organo Ejecutivo Municipal, en lo referente al control del sector gremial y que responde a las funciones y atribuciones especificas de la Direccién de Mercados y Comercio en Vias Pablicas y por tanto no requiere autorizacién legislativa alguna; es necesaria su continuidad a fin de optimizar la ejecucién de las facultades del Gobierno Autonomo Municipal de La Paz, en cuanto a la regulacion y ordenamiento del comercio minorista. Que la Ley N° 031 Marco de Autonomias y Descentralizacion “Andrés Ibafiez” de 19 de julio de 2010, en su articulo 9 parégrafo I, numeral 4), establece que la autonomia se ejerce a través de “La planificacién, programacién y ejecucién de su gestién politica, administrativa, técnica, econdmica, financiera, cultural y social”. Que en ese marco, mediante Informe GAMLP/SMDE/DMCVP/UCVP N° 989/2016 de 30 de marzo de 2016, la Unidad de Comercio en Vias Publicas dependiente de la Direccion de Mercados y Comercio en Vias Publicas de la Secretaria Municipal de Desarrollo Econémico, establecié que “el proceso de control iit del comercio minorista que desarrolla la actividad econémica en via puiblica, a € la emision de un carnet gremial contribuird a Ia regulacion y ordenamiento del minorista, al control identificatorio de comerciantes minoristas legalmente / Que por su parte, a través del Informe Legal GAMLP/SMDE/DMCVP/AL N° 43/2016 de 30 de marzo de 2016, la Asesora Legal de la Direccién de Mercados y 6 Pilote : 2050000 ~ 2202000 - 2204 Calle Morcade ON 1298 be, La Pa BotiwaCiudad de Nuestra Seivora de La Pax bierne Auténome Municipal ORDENANZA MUNICIPAL G.A.M.L.P. No.442/2016 Comercio en Vias Publicas recomends 1a abrogacién de la Ordenanza Municipal G.AMLLP. N° 509/2014 de 12 de marzo de 2015. Que el Proceso de Carnetizacion Ievado adelante por el GAMLP ha generado susceptibilidad en el sector gremial respecto a los trémites administrativos de rectificacién de medidas u horarios, cambio de nombre, rubro o mueble, atencién secundaria, reubicacion y otros que atingen al comercio minorista en via publica, en special, preocupacién por posibles reversiones injustificadas. e incremento desmesurado del Pago Unico Municipal. Que la tramitacion gremial llevada a cabo por la Direccién de Mercados y Comercio en Vias Pablicas no afecta los asentamientos legalmente autorizados, no incrementa los costos de la patente, ni afecta la realizacin de los tramites administrativos del sector gremial y permitira evitar la proliferacion de nuevos asentamientos ilegales. POR TANTO: EI Concejo Municipal de La Paz en uso de las atribuciones conferidas por Ley; RESUELVE: ARTICULO PRIMERO.- Abrogar la Ordenanza Municipal G.A.M.L.P. N° 509/2014 de 12 de marzo de 2015 y consecuentemente, dejar sin efecto legal alguno la suspension del Proceso de Carnetizacién Gremial. ARTICULO SEGUNDO.- El Organo Ejecutivo del Gobierno Auténomo Municipal de La Paz, deberé llevar adelante el Proceso de Carnetizacién en todo el Municipio de La Paz. Este proceso de caracter voluntario y gratuito estaré sujeto a reglamentacion y evaluacién periédica, para garantizar la carnetizacion de la totalidad de los comerciantes minoristas existentes legalmente autorizados. ART{CULO TERCERO.- El Organo Ejecutivo del Gobierno Auténomo Municipal de La Paz, debera llevar adelante el Proceso de Carnetizacion, garantizando el —respeto a los procesos administrativos vigentes como ser rectificacién de medidas u horarios, cambio de nombre, rubro o mueble, atencién secundaria, reubicacion y a otros que atingen al comercio minorista en via publica. ARTICULO QUINTO.- La Direccion de Mercados y Comercio en Vias Publicas, / instancia competente para la administracion del comercio en via publica, elaborara la reglamentacion especifica para el Proceso de Carnetizacion, en coordinaci6n con las federaciones legalmente establecidas. Calle Mer Pilote : 265000 hifones 2000 ~ 220 BekiviaYiudad de Nuestra Senora de La Pax Goburmna uliname Maunixpal ORDENANZA MUNICIPAL G.A.M.L.P. No.442/2016 ARTICULO SEXTO- El Organo Ejecutivo Municipal queda encargado del cumplimiento de lo establecido en la presente Ordenanza Municipal Es dada a los veinticinco dias del mes de octubre de dos mil diecis¢is afios. Firmado por: Pedro Susz Kohl PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ Oscar Fabién Sifiani Eyzaguirre SECRETARIO CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como Oydenanza Municipal, a los veintisiete dias del mes de octubre del afio dds mil dieciséis. Siteemn 442 LAREYSRM. vYomeniee Cialle Moree i 1° 1298, Felifoncs Pilato: 2650000 ~ 2202000 ~ 2804377 our laps be, La Pax ~ Bolivia