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10 años de una visión
Leonel Fernández, el camino de la modernidad y el progreso

Dirección de Información, Prensa y Publicidad de la Presidencia
Producción general: Epyco, Asesoría y Comunicaciones, S.A.
Fotos temáticas: Orlando Barría y Ricardo Hernández
Compilación de información: Marcelino Ozuna
Diseño y Diagramación: Euselandia Alcántara
Impresión: Amigo del Hogar
Santo Domingo, agosto de 2006.
ISBN: 9945-433-02-04

Todos los derechos de la obra están reservados. Queda prohibida su
reproducción total o parcial, sea por medios mecánicos o electrónicos,
sin la debida autorización.

Indice
ÍNDICE
LEONEL FERNÁNDEZ, el presidente modernizador 5 Oficina Supervisora de Obras del Estado 78
Instituto Nacional de la Vivienda 80
EL INICIO DE LA MODERNIDAD, 1996-2000 7
Banco Nacional de Fomento de la Vivienda y la Producción 82
EL RETORNO AL PROGRESO, 2004-2006 17 Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones 85

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA 27 AGRICULTURA 89
El eje de la búsqueda del progreso 28 Tras el progreso del campo 90
Secretariado Técnico de la Presidencia 29 Secretaría de Estado de Agricultura 91
Consejo Nacional de Competitividad 31 Banco Agrícola 93
Secretaría Administrativa de la Presidencia 34 Instituto Agrario Dominicano 95
Consejo Estatal del Azúcar 96
ECONOMÍA 37
Excelente economía en gobiernos de Fernández 38 EDUCACIÓN 99
Banco Central 39 Educación, espejo del progreso 100
Superintendencia de Bancos 41 Secretaría de Estado de Educación 102
Superintendencia de Seguros 42 Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología 106
Banco de Reservas 43 Instituto de Formación Técnico Profesional 109
Secretaría de Estado de Finanzas 45
CULTURA 111
Dirección General de Impuestos Internos 47
El saber, ventana hacia el progreso 112
Dirección General de Aduanas 51
Secretaría de Estado de Cultura 113
Secretaría de Estado de Industria y Comercio 55
Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación 57 SALUD 117
Corporación de Fomento Industrial 59 Por el bienestar colectivo 118
Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana 60 Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social 119
Secretaría de Estado de Turismo 64 Instituto Dominicano de Seguros Sociales 122
Refinería Dominicana de Petróleo 67 Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales 123
Superintendencia de Electricidad 68 Comisión Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud 124
Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales 69 Seguro Nacional de Salud 126
Comisión Nacional de Energía 73 Programa de Medicamentos Esenciales 128
Secretaría de Estado de Obras Públicas 75

10 Años de una Visión 

Indice
POLÍTICA SOCIAL 129 SEGURIDAD NACIONAL 183
En pos del bienestar 130 Un intenso trabajo para garantizar la paz ciudadana 184
Secretaría de Estado de la Mujer 131 Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas 185
Secretaría de Estado de la Juventud 133 Secretaría de Estado de Interior y Policía 189
Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales 134 Policía Nacional 190
Despacho de la Primera Dama 135 Dirección Nacional de Control de Drogas 193
Instituto de Auxilios y Viviendas 140 Dirección General de Migración 195
Instituto de Estabilización de Precios 141 Dirección General de Aeronáutica Civil 196
Comedores Económicos 142 Autoridad Portuaria Dominicana 197
Fondo de Promoción a las Iniciativas Comunitarias 143 Comité Nacional de Emergencias 198
Comunidad Digna 144
TRABAJO 199
Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia 145
Tras la modernización y el empleo 200
Dirección General de Desarrollo Comunitario 147
Secretaría de Estado de Trabajo 201
Dirección General de Desarrollo Fronterizo 148
Comisiones presidenciales de apoyo al desarrollo barrial y provincial 150 DEPORTES 205
Lotería Nacional 152 Un respaldo completo a los atletas 206
Secretaría de Estado de Deportes 207
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 155
Nueva visión en manejo del hábitat 156 MODERNIDAD 209
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales 158 Leonel Fernández, el propulsor de la modernidad 210
Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos 162 Consejo Nacional de Reforma del Estado 211
Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo 166 Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación 213
Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados 168 Instituto Tecnológico de Las Américas 214
Parque Cibernético Santo Domingo 217
MINISTERIO PÚBLICO 169
Oficina para el Reordenamiento del Transporte 218
Un verdadero cambio en la Justicia 170
Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses 225
Procuraduría General de la República 171
Comisión Presidencial sobre los Objetivos
Procuraduría Fiscal del Distrito Nacional 173
del Milenio y el Desarrollo Sostenible 227
RELACIONES EXTERIORES 175
República Dominicana se abre al mundo 176
Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores 177
Dirección General de Pasaportes 180
Oficina del Ordenador Nacional para los Fondos Europeos de Desarrollo 181

 10 Años de una Visión

el trabajo sistemático para impulsar los sec- impronta. actos vo. Leonel Fernández se quedará en la memoria colectiva como el presi. marcada por ejecutorias de dicta. Presidencia LEONEL FERNÁNDEZ. que cargaba con un legado de desaciertos gubernamentales. sus méritos son ya indiscutidos. consiguieron reducir y estabilizar la tasa de cambio. dores. en pos del progreso. Contados los seis años que le ha correspondido gobernar a la República Fernández. muy Gracias a esa política educativa tesonera y vanguardista. votando por él abrumadoramente en las elecciones de 2004. el 16 de agosto de 1996. procedente de las esferas direc. uno de Si en el campo económico las administraciones de Fernández no han hecho los hombres más íntegros y brillantes que ha nacido más que cosechar éxitos. caudillos y gobernantes sin clara visión del presente y del futuro. tema. Fernández y su equipo económico han vuelto a repetir la Presidencia del abogado Leonel Fernández. de la salud pública y de los cana. en poco tiempo. lo premió de nue- Antillas. se garantizaba el retorno a la estabilidad y al trabajo. no sólo se cana logró lo que organismos internacionales calificaron como el “milagro inició un nuevo período gubernamental que implicó una ruptura en la historia económico” que causó asombro en diversos países y foros de duchos en el política contemporánea del país caribeño. a proyectar el sello que marcaría su paso minicanas han dado un giro significativo y hoy miles de escolares cuentan por la administración del Estado: la búsqueda de 10 Años de una Visión  . indudablemente. flación y dinamizar las actividades productivas y comerciales. Años después. bierno de la época contemporánea y ha marcado todos los estamentos del La economía fue inmediatamente impactada por la aplicación de un plan Estado con su visión modernizadora y la persistente búsqueda del desarrollo encaminado a lograr la recuperación y la estabilidad. que el mandatario le ha conferido igual trascendencia que le dio en su primer Fiel a la filosofía de los programas de gobierno Gobierno y por ende la ha impulsado hasta producir un cambio tangible. afectado por una severa crisis económica y un grave des- El ascenso del joven y versado político. República Dominicana y la conquista de nuevos mercados. el presidente modernizador Así como los grandes hombres y las grandes mujeres han dejado su la modernidad y el desarrollo. sobre la base de un arduo trabajo y la aplicación de en la tierra de Juan Pablo Duarte. Los dominicanos y dominicanas eran testigos de la llegada a Al retornar al poder. servicios. heredero de la hazaña de su primer Gobierno. Han conseguido rescatar la economía do- una tradición política signada por el respeto a los derechos minicana del descalabro al que lo llevó la pasada administración perredeísta. diseñados por su partido. orden institucional. tivas en diversos campos. bajar la in- el ilustre escritor y político don Juan Bosch. la mejoría de la educación. Es. las escuelas do- pronto. en su significativo recorrido por los territorios de la patria domini. tores productivos. En consecuencia. El objetivo fue alcanzado económico y social de sus gobernados. la proyección internacional de la dente modernizador y emprendedor. el padre tomó una serie de disposiciones que empezaron a tener consecuencias posi- del milagro económico ocurrido en esta media isla en dos períodos de Go. capitán de un equipo gubernamental cohesionado y coherente. líder y fun. a la Pedro Henríquez Ureña. Fernández empezó. la República Domini- Cuando Fernández ascendió al poder. con lo cual fallidos e ilusiones truncas. humanos y la honestidad. el fortalecimiento institucional. lo mismo ha ocurrido en el área de la educación. construida durante décadas por Además. Gregorio Luperón y una rígida disciplina. y en su primer período de Gobierno. inauguró una reserva política sin competencia y el candidato más visio-nario y avanzado de nueva etapa en la vida republicana de uno de los principales países de las cuantos se presentaban a los comicios. el electorado no olvidó que Leonel Fernández era una tivas más preclaras del Partido de la Liberación Dominicana. dador del Partido de la Liberación Dominicana. Dominicana.

las comisiones encargadas de los diferentes programas de modernización. para que las escuelas públicas sean verdaderos centros del saber que garanticen que los recursos humanos requeridos por la nación. El momento es ideal para celebrar de manera jubilosa que hace diez años Leonel Fernández se situó. el propio mandatario está consciente de que aún aguardan a su Gobierno tareas titánicas en la educación. tiene sensibilidad social y confía en la capacidad del pueblo para seguir avanzando con pasos seguros por las vías de la modernización y el progreso que él. para lograr su pleno desarrollo. Naturalmente. El enfoque moderno y la búsqueda del desarrollo son marcas que el presidente Fernández ha ido imprimiendo en cada una de las áreas gubernamentales. ha ido trazando para el engrandecimiento de la Patria. doctamente. la Secretaría de Relaciones Exteriores. La época de la barbarie y el desenfreno gubernamental han quedado en el pasado y la República Dominicana es presidida por un mandatario que respeta los derechos humanos. pero sistemática. la Secretaría de Obras Públicas y las dependencias que tienen bajo su responsabilidad el diseño y ejecución de las políticas sociales. Desde las dependencias encargadas de diseñar y ejecutar políticas económicas. Hoy por hoy no existe una sola institución pública o descentralizada del Estado en la que no se manifieste la política modernizadora concebida por el presidente Fernández. para proporcionarle a su pueblo prosperidad. en la Presidencia de la República Dominicana.Presidencia con aulas dotadas de equipos y recursos docentes que se comparan con los que se utilizan en naciones desarrolladas con alta tecnología. De modo sencillo. Observe con ojo zahorí lo que ocurre en cualquier dependencia del Estado y rememore cómo eran y cómo funcionaban hace sólo diez años. pero cohe- rente. como el Ministerio Público.  10 Años de una Visión . hasta las instancias vinculadas con la Justicia. salgan dotados con las herramientas que les permitan competir en igualdad de condiciones en el país y en otras partes del mundo. el sector salud. equidad. con una visión renovadora. el Parque Cibernético… Todas las dependencias están favorablemente grabadas con el sello de la visión modernizadora de Fernández. por un jefe de Estado que valora en grado sumo la educación. por la vía constitucional. de manera callada. respeto y trascen- dencia.

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10 Años de una Visión  . Leonel Fernández ascendió a la Presidencia de la República Dominicana e inició una nueva etapa en el sector gubernamental. El 16 de agosto de 1996. El inicio de la modernidad La llegada.

10 10 Años de una Visión . Fernández dispuso la remodelación del Palacio de Justicia de Ciudad Nueva. En 1997 encabezó la inauguración de la infraestructura remozada. 1996-2000 Mejor justicia. Una vez llegó al poder.

10 Años de una Visión 11 . El inicio de la modernidad La enseñanza. En la foto. El impulso dado por Fernández a la educación pública introdujo adelantos sustanciales en el sistema educa- tivo. En su primer Gobierno eran constantes las inauguraciones de planteles. el mandatario participa en la inauguración de la escuela básica Aída Cartagena. el equipamiento de escuelas y la introducción de nuevos métodos de enseñanza.

El encuentro del jefe de Estado con el entonces Sumo Pontífice. Juan Pablo II. 12 10 Años de una Visión . 1996-2000 En la Santa Sede. fue una muestra de la nueva política exterior concebida para estrechar los lazos de confraternidad de la República Dominicana con el mundo. en El Vaticano.

en julio de 1999. En su primera gestión. se hicieron grandes esfuerzos por mejorar los servicios de salud e introducir las más avanzadas tecnologías en el área. El inicio de la modernidad Mejor salud. Ha quedado registrada la visita del presidente Fernández al hospital Padre Billini. 10 Años de una Visión 13 .

14 10 Años de una Visión . Fernández transformó áreas importantes de Santo Domingo. En la imagen. con la constru- cción de un sistema vial moderno. el mandatario encabeza la inauguración del elevado de la Avenida 27 de Febrero. A través de la Secretaría de Obras Públicas y Comunicaciones. 1996-2000 Elevados.

En la imagen. 10 Años de una Visión 15 . La mejoría del sistema de transporte también fue un objetivo del presidente Fernández en su primer período. hace el recorrido de apertura de los corredores de la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses en 1998. El inicio de la modernidad Por el transporte.

16 10 Años de una Visión . para que jugara un papel estelar en la introducción de nuevas tecnologías en la República Dominicana. Al final de su primer Gobierno. 1996-2000 Por la modernidad. Fernández inauguró el Instituto Tecnológico de Las Américas.

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10 Años de una Visión 19 . Leonel Fernández fue juramen- tado por segunda vez como presidente de la República Dominicana. tras obtener una contundente victoria en las elecciones de mayo del mismo año. El 16 de agosto de 2004. El retorno al progreso Vuelta al poder.

su Gobierno ha hecho cuantiosas inversiones para mejorar la infraestructura. En noviembre de 2005 inauguró la Biblioteca Central Pedro Mir. 2004-2006 Inversión educativa. 20 10 Años de una Visión . y en la Universidad Autónoma de Santo Domingo. Fernández ha continuado fiel a su convicción de que la educación es indispensable para el desarrollo.

10 Años de una Visión 21 . En el ámbito de la Justicia. los aportes del mandatario son significativos. La fotografía lo muestra en el acto inaugural del edificio que aloja dependencias de la Suprema Corte de Justicia y de la Procuraduría General de la República. El retorno al progreso Transformación judicial.

22 10 Años de una Visión . A finales de mayo de 2006. encabezó la Reunión Extraordinaria de los Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y II Cumbre sobre la Iniciativa Energética Mesoamericana. Fernández ha trabajado intensamente para proyectar a la República Dominicana en el mundo y propiciar la conquista de nuevos mercados. en República Dominicana. 2004-2006 RD y el exterior.

En la foto. El retorno al progreso Obras viales. Los gobiernos de Fernández han mejorado sustancialmente el sistema vial. 10 Años de una Visión 23 . el mandatario encabeza el inicio de los trabajos para la construcción de una carretera en Punta Cana.

24 10 Años de una Visión . el mandatario participa en la apertura de la IX Feria Internacional del Libro Santo Domingo 2006. organizadas por la Secretaría de Estado de Cultura. Gracias a las gestiones del presidente Fernández las ferias del libro. En la foto. han adquirido una dimensión internacional y se han convertido en espectáculos del intelecto para el pueblo. 2004-2006 Fiesta de libros.

Estados Unidos. Taiwán y Japón. Corea del Sur. El retorno al progreso Visita a Asia. mientras recibía los honores militares a su llegada a la isla del sudeste asiático. 10 Años de una Visión 25 . El gobernante. iniciada en junio de 2006. El interés de expandir las relaciones de la República Dominicana llevó al mandatario a una productiva gira a California.

En la foto. El respaldo dado por el mandatario al deporte ha sido permanente. 26 10 Años de una Visión . despide en el Palacio Nacional a los participantes en una de las principales competencias ciclísticas realizadas en el país. 2004-2006 Apoyo al deporte.

Presidencia Presidencia de la República .

que garanticen el desarrollo implican el avance y formación de los recursos humanos. y en el fortaleci- funcionamiento institucional y la modificación del sistema educativo miento de las relaciones comerciales con las naciones asiáticas y af- para capacitar a los técnicos y representantes gubernamentales. Debe estimular la competitividad de los sectores pro- Los lineamientos se enmarcan conjuntamente con lo anterior. en el marco de la globalización. condiciones de la realidad del mundo de hoy. Además. tiene el gran reto por delante. tecnológico y cultural) como cualitativo. señala el mandatario. fomentar el crecimiento del fomento a las pequeñas. cias del Estado. incentive el avance sarrollo económico. a los intereses del bien común de la ciudadanía. coordina y ejecuta modelo de producción de capital intensivo. “Nuestro Gobierno tiene plena conciencia del papel que debe jugar económico. afirma el presidente Fernández. fin a los apagones y que no proporcione un acta de nacimiento a cada zas públicas. el Gobierno aspira a que. irán perdiendo progresivamente la capaci. mediante una productivo de la nación y dé paso a un nuevo modelo de desarrollo adecuada administración de los recursos del sector público. República Dominicana hasta finalmente sucumbir”. 28 10 Años de una Visión . asegura el jefe de Estado. social y económico instituciones encargadas. vela por un sistema judicial independiente. de A través de las instituciones encargadas. del país. mejorar la competitividad de los sectores productivos. grandes ventajas y desafíos para el avance político. coordina y ejecuta proyectos nacionales que garanticen el de. la República Dominicana se dirija a la ejecución de un Para preservar la gobernabilidad de la nación. nacional e zando en el Parque Cibernético y en el desarrollo de lo que ahora se lla- internacionalmente y lograr un desarrollo social equitativo. económico y social. la calidad en el Estados Unidos. la inserción de intereses particu. los call centers”. Seguimos avan- nación. los actores económicos y en la vida nacional.Presidencia El eje de la búsqueda del progreso El deterioro institucional conlleva al fomento de prácticas corruptas “No podemos continuar con un Estado incapaz de reducir la pobreza. que concentra centros de innovación “Las naciones que no se transformen y no se adapten a las nuevas y de capital intelectual en que se fomentan los clusters farmacéuticos. el Gobierno no descansa y construir un Estado democrático. moderno y eficiente que responda diseña. (desarrollo económico. en el mediano el Gobierno no descansa y y largo plazo. que representa A través de las adecuado y eficiente funcionamiento de las instituciones y dependen. por lo que ejecutamos una política coherente de rantizar la estabilidad macroeconómica. dad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de sus ciudadanos. El tema de la competitividad constituye también una de las apuestas En este contexto. ma el campo de la mentefactura. social y administrativo de la nación. en ga- administrativo de la ductivos nacionales. de dispositivos médicos. ricanas. situación que ocasiona incertidumbre e inestabilidad en niño o niña nacidos en esta tierra”. un gobierno municipal que responda a las demandas de la sociedad civil y una política económica que alivie la deuda pública. en la administración gubernamental. impedir el caos en el tránsito. de electrónica. Bajo la conducción del presidente Fernández. Esta “modernización democrática” de la República Dominicana Las autoridades están conscientes de que la competitividad es una constituye una de las principales metas del Gobierno para garantizar el herramienta básica para competir en un mercado global. cada vez más interde. social y en este proceso. basado en la innovación y han concentrado en producir cambios tanto en el orden cuantitativo proyectos nacionales que el uso de las tecnologías. los integradores de software y pendiente e interconectado. Centroamérica y la Unión Europea. país. fundamentales del Gobierno para alcanzar el crecimiento económico mueve una reforma institucional que implica una transformación en en el marco de los tratados de libre comercio que negocia el país con el sistema político que eleve la cultura democrática. medianas y microempresas. el mandato del presidente Leonel Fernández pro. garantizar la recogida de basura. las autoridades se diseña. Con esta estrategia. ponerle lares y la falta de transparencia en la gestión y conducción de las finan.

Presidencia Secretariado Técnico de la Presidencia El Secretariado Técnico de la Presidencia ha concentrado En el anterior período de gestión (1996-2000). ampliar el gasto Durante el primer mandato de Fernández. la cual se ocupó de mantener una comunicación el presupuesto de 2006. Argentina. el Proyecto de Ley para do Monetario Internacional (FMI). con el objetivo de reducir el déficit tos de reformas. Cuba. En esta segunda administración del presidente Leonel Centroamérica. la institución formuló un presupuesto equili- El Secretariado Técnico elaboró e introdujo varios proyec- brado para el Gobierno. España. esenciales para que el país alcanzara. mediante el con. como fueron el para 2006. al encabezar la Comisión de Gestión de Ayuda Inter- permitió desbloquear el camino para someter al Congreso nacional. en parte. tera también tuvo a su cargo elaborar el Presupuesto Nacio- sentar las bases para el fortalecimiento institucional de la nal de entre 1997 a 1999 y fue responsable de negociar su administración financiera del Gobierno. en- de 0. Venezuela. para organizar y coordinar el recibimiento de la ayuda una estrategia de financiamiento que estableció las medi. esta car- sus esfuerzos en consolidar la estabilidad macroeconómica. aprobada por el Congreso Nacio. por la crisis económica y financiera y multilateral. que se ejecutaron para asegurar la sos. y renovó los acuerdos de cooperación técnico de 2003. financiero con Chile. en 2005 a 0% tre 1996-2000. senso de diferentes proyectos de leyes. que se produciría por la entrada en vigor del DR-CAFTA. en octubre de 2005 un equipo coordinado 10 Años de una Visión 29 . el Proyecto del Có- fundamentales para la continuación del acuerdo con el Fon- digo de Ordenamiento del Mercado. autorizaba al Estado dominicano emitir bonos del Tesoro nal a finales de 2005. fue responsable social para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio de incrementar la cartera de préstamos de la República Do- e iniciar el proceso de fortalecimiento de la cohesión social. en septiembre de sensuó la reforma con el sector empresarial. el Proyecto Otro requerimiento del acuerdo con el FMI era la aproba. el crecimiento económico.8% del Producto Interno Bruto (PIB). el el Congreso Nacional constituía uno de los requerimientos Proyecto de Ley del Mercado de Valores. Renegociación de la deuda tenibilidad financiera del presupuesto de 2006 y como Para la segunda administración del Gobierno y en el mar- requerimiento esencial para el mantenimiento del acuerdo co de la estrategia de financiamiento para la sostenibilidad con el FMI. Fernández. das principales de contratación y desembolso de la deuda externa e interna. Alemania y los países nórdicos. Brasil. macroeconómica. El Sin olvidar que la dependencia tuvo una participación ac- Secretariado Técnico coordinó el equipo oficial que con- tiva luego del paso del huracán Georges. financiera y técnica para el país. La formulación y aprobación del Presupuesto por Proyecto de Reforma Arancelaria y Compensación Fiscal. aprobación en el Congreso Nacional. Contratación de Obras y Servicios del Estado. para compensar la pérdida de ingresos para el pago de la deuda pública interna. de Ley para la Reactivación de las Exportaciones y la ley que ción de la reforma fiscal. gestión que 1998. minicana con las fuentes de financiamiento externo bilateral deteriorado. permanente con las embajadas y representantes internacio- Como parte integral del presupuesto se elaboró y aprobó nales.

de la Presidencia 30 10 Años de una Visión . Los mon- tos pendientes alcanzaron los US$46. US$10. Durante los pasados doce meses. • Seguimiento y soporte técnico a las deliberaciones 2006.3% del PIB y se protegieron los Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA. en el que participa la República Domini- de que la deuda contratada pudiera permitir mayores importancia para el desarrollo económico y social de la cana. la cual permitió que el el gasto y las acciones del Gobierno para apoyar Perspectivas de Uso en República Dominicana en la país cumpliera holgadamente con las metas trimestrales los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Región.5 millones. se llevaron a cabo fuertes controles para gasto social en 1. distri- buidos entre las empresas Argo. porque las negociaciones con estos acreedores se iniciaron a destiempo. ciado y colaborado en las siguientes actividades: El Secretariado Técnico de la Presidencia trabaja en ciero) cayó de 30.5 millones y Mapfre.1% del PIB en 2005 a 19. que no había sido discutida en la renegociación llevada a cabo con el Club de Londres.7 millones.9% del PIB • Seminario Economía Dominicana: Oportunidades y la formulación. de Presupuesto y de Compra y Contrataciones Guber. que organismos del Gobierno y de las entidades autónomas. coordinación y ejecución de planes. durante la for. La entidad colaboró en la conclusión de la reestruc- turación de la deuda con la banca privada internacional. a través de la Oficina Nacional de Planificación (ONAPLAN). estableció una estricta política La entidad estatal se ha empeñado en fortalecer • Primer Seminario Internacional de Gas Natural y de contratación de deuda externa. US$2. Como resultado de esta política. orientados a fortalecer la capacidad de las explorar orientaciones de política para responder a los entidades responsables de la administración financiera desafíos de la gestión pública. que concitó la atención y participación de los programas y proyectos nacionales que garanticen el de- El Secretariado ha elaborado y sometido al Congreso sarrollo económico. Amet. para asegurar que los desembolsos de deuda se situaran por programas asociados. México. establecidas en el programa con el FMI hasta junio de cohesión social. así como el de Inversión Pública y participó • Seminario sobre Desarrollo y Políticas Económicas: del sector público y el aumento de la eficiencia de los en la reformulación y consenso de los proyectos de leyes Lecciones Aprendidas y Experiencia Internacional. independientemente Con el propósito de promover el debate de temas de cano (PIEM). la deuda República Dominicana. mulación del Presupuesto se logró aumentar el y decisiones que condujeron a la celebración de la II En adición. junto a los países de Centroamérica. constituyó una excelente oportunidad para reflexionar y namentales. los proyectos de leyes de la Secretaría de Planificación y mediante una adecuada administración de los recursos Desarrollo. US$33.Presidencia por el Secretariado Técnico de la Presidencia completó la segunda renegociación de la deuda externa pública de la República Dominicana con el Club de París. el Secretariado Técnico ha auspi. social y administrativo de la nación. Secretariado Técnico del Gobierno. externa del SPNF (Gasto del Sector Público no Finan. más amplios sectores de la vida nacional. el Secretariado Téc- nico de la Presidencia.7millones. que otorgó al país un alivio en el servicio de la deuda externa de unos US$137 millones para 2006. Desafíos. Colombia y desembolsos. En ese sentido. la implementación del Programa Energético Mesoameri- debajo de los topes establecidos. en 2006.

se diseñan y ejecutan una serie de Sistemas Nacionales de Capacitación. fomento de los clusters productivos de la industria do- 10 Años de una Visión 31 . Sin olvidar el apoyo continuo que brinda elaboración de un Plan Nacional de Competitividad Sis- trategias competitivas de los sectores productivos claves con sus programas a las pequeñas y medianas empresas témica que abarca los principales sectores productivos de la economía dominicana. Esta de- tividad. Presidencia Sector empresarial El CNC retoma e impulsa el Programa de Exportación para Pequeñas y Medianas Empresas (PROEXPYME). los consultores. para que las fuerzas productivas nacionales al. principales y en la revisión general de la propuesta de En ese sentido. las zonas francas. (INFOTEP). la infraestructura logística La entidad se propone. en su Plan de Acción 2005-2006. razón por El objetivo de este Plan Nacional es aunar esfuerzos y Gobierno de Fernández. el DR-CAFTA y los acuerdos de Cotonou. para fortalecer la base competitiva nacional les. de la Convergencia Industrial entre el sec. para lograr una mejor res. con Consejo Nacional de el soporte del Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD). conversión de la industria nacional. La entidad. esta institución. el sector turístico y las áreas de vivienda y Desarrollo de México. de Clusters Agroindustriales y un encuentro para el De. pendencia ha participado en la definición de los temas cancen su máximo desarrollo. llo tecnológico y de los recursos humanos. el CNC impulsa los proyectos de los A través del CNC. (Pymes). y apuesta a la competi. así como en la presentación realizada al proyectos en beneficio de los diferentes sectores produc. temas sobre la Competitividad Turística de la República cial. Marca País. con- El Consejo Nacional de Competitividad (CNC) es un méstica. incrementar las exportaciones mediante el fomento sarrollo de una Estrategia del Cluster Turístico de la Ciu. dad. en las áreas de calidad y satisfacer las demandas de los de los clusters y aprovechar las ventajas que ofrece el dad Primada de Santo Domingo. que apoyará el diseño de una asistencia técnica Los esfuerzos del Consejo están concentrados en el especializada. como la Ley de Sociedades. Ley de dad y Capacitación. También ha discutido mercados internacionales de cara a la apertura comer- CARICOM. General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR) El CNC ha diseñado y actualizado recientemente la Estrategia Competitiva Nacional con el fin de trabajar Ha realizado foros y seminarios con la Red Nacional y el Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional activamente en la expansión de las relaciones comercia. la juntamente con el Instituto de Competitividad Sistémica organismo de participación mixta. ha iniciado los trabajos para la tiene como finalidad implementar y desarrollar las es. con la ayuda de los diferentes de globalización y apertura comercial. organismos oficiales para los próximos años. y construcción. nacionales e incluye la discusión de temas transversales. recuperar cerca de un 30% del des- Es el resultado de una iniciativa surgida en el primer censo en el índice de competitividad nacional. tivos del país. Nuevo Ámbito de Apertura de Mercado. nacional y el sistema de innovación tecnológica. público-privado. Innovación y Cali. Desde finales de marzo de 2006. de orden regulatorio. de Diseño de Estrategia presidente Leonel Fernández y al Consejo de Gobierno. mediante el desarro. Esta iniciativa cuenta también con el aval del Banco Dominicana y la Competitividad Empresarial dentro del Mundial. en coordinación con la Dirección Reestructuración Mercantil y la Ley de Competencia. puesta frente a los desafíos que conllevan los procesos como el sistema financiero. de Facilitación al Comercio. la industria manufacturera. ha in- veche la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio tor zona franca y la industria nacional y otras reformas cluido la creación de los Sistemas Nacionales de Cali- con Estados Unidos y Centroamérica (DR-CAFTA). para que la República Dominicana apro. que agroindustrial. ciertamente preside actualmente la que también se ejecutan medidas que den paso a la servir como mapa de ruta a los planes del CNC y otros el Consejo Directivo del CNC. mediante el cual se es- Competitividad tableció una contratación de corto plazo para actualizar los lineamientos diseñados en 2003. actores productivos.

se estableció una alianza estratégica con la impiden la competitividad de los sectores indicados. Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo El Programa de Innovación para el Desarrollo de Venta- jas Competitivas pretende fortalecer los mecanismos de Apoyo a los clusters Industrial (ONUDI). de los problemas y las necesidades de propiciar un cam- bio. industria. a través del modelo de aso- la asociatividad al interior del sector privado. petitividad. tanto al consultor internacional como al las pequeñas y medianas empresas (PYMES). a fin de promover áreas empresariales y clusters. determinar las fortalezas y debilidades de los grupos para identificar los límites actuales. concertación entre los sectores público y privado relati. El Consejo Nacional de Competitividad promueve la vos al desarrollo de ventajas competitivas. las zonas francas y to permanente. conglomerados o conjuntos produc- Sector turístico y manufacturero el clima de negocios nacional y el incremento de la com. mediante pro- de los clusters. En este componente se contemplan una serie de ac- Plan competitivo ciones enfocadas a identificar y remover las barreras que También. optimizar el El proyecto enfoca sus acciones en el turismo. Así como la puesta en marcha de La institución ha contratado también una consultoría un proceso participativo para la concertación de políticas especializada para el apoyo a clusters dominicanos que y estrategias que aumenten la competitividad en los sec- incluye analizar las características existentes y resaltar tores manufactureros. la industria manufacturera. lo que ha generado nuevos y mejores El objetivo es contribuir con el crecimiento económico contratos comerciales y un mayor nivel de productividad sostenible de la República Dominicana. Esto incluye la asistencia técnica para la identifi- En el área turística. en los sectores meta y la incorporación en ellos de em- 32 10 Años de una Visión . tivos). la agro- desarrollo de los conjuntos productivos y dar seguimien. en serie de estrategias que permitan su desarrollo. En junio de 2006. agroindustriales la variedad de situaciones en las cuales se han desa. a través de la co-financiación de actividades cación. y de turismo. el Consejo Nacional de Competi. en las pequeñas y medianas empresas. la mejora en ciatividad (clusters. la Estrategia Turística de la Ciudad de Santo Domingo. El CNC sostiene dos proyectos de asistencia técnica con los clusters de textil y calzado de Santiago. Se han realizado capacitaciones y consultorías para garantizar la calidad y el desarrollo de los productos. que incentivará el desarrollo de este destino e identificará los mercados meta y las oportunidades de negocios. rrollado. el CNC estableció un acuerdo con Domingo y de Pedernales. La finali- dad es promover el desarrollo de los productos criollos y los niveles de competitividad de los grupos en los mer- cados internacionales. gresos en el clima de negocios y el aumento de los clus- ters entre las empresas. de zonas francas. entre las experto local para garantizar un buen nivel de calidad cuales existe un amplio consenso sobre el diagnóstico técnica en los resultados. el fomento de modernización empresarial. el que se comprometieron a incrementar la competitivi- La entidad ha contratado una consultoría para elaborar dad de los sectores productivos de la región del Cibao. conformación y puesta en marcha de los clusters tividad ha apoyado los conjuntos productivos de Santo y proyectos claves. con el objetivo de diseñar una Presidencia la Asociación Para el Desarrollo Incorporada (APEDI).

El Consejo Nacional de Competitividad. donde los productores han logrado establecer una producción bajo el esquema de comercio justo. En este sector se ha fomentado un ambiente de asociatividad en- tre los diferentes actores de las cadenas de valor agroalimentarias. 10 Años de una Visión 33 . pequeñas y medianas empresas es una de las tareas del Consejo Nacional de Competitividad. El fomento de las micro. creado mediante la Ley 01/06. apoya la iniciativa del Poder Ejecutivo para hacer de República Dominicana un país competitivo en el marco de los trata- dos comerciales que negocia. resolver las debilidades del sector financiero. pero sin dejar a un lado los pro- blemas que quedan por resolver como la integración del concepto de denominación de origen. A través del Fondo de Competitividad (FONDEC) se financian proyectos para aumentar y diversificar las exportaciones de bienes y servicios. las infraes- tructuras y la vulnerabilidad ambiental. el desarrollo de proveedores de servicios a los clusters y la promoción de capital social-ambiental como un aspecto clave para las estrategias de negocios. el Gobierno quiere consolidar la estabilidad macroeconómica. A través de las políticas trazadas por el CNC. Presidencia presas de menor escala. mejorar el clima de inversiones. Este programa forma parte de un convenio establecido entre el sector público y privado para mejorar la competitividad de los clusters a nivel empresarial. El sector agroindustrial se ha favorecido a través de esta estrategia de clusters en relación con el incremento en los volúmenes de producción y exportación de artículos como el banano y el café orgánicos.

de reserva presupuestaria.798. al país hacia el progreso.00 millones por los daños recursos otorgados a través del Fondo Especial. evitando faltas de coordinaciones y el manejo inadecuado de los recursos. La eje. También se destacan el Fondo 386. recibe el 646-02. Además. los cuales han de utilizarse en la financiación Plan Social. manejo de los bonos soberanos mediante el decreto supuestadas.00 millones al soberanos. creado para el 25% del excedente mensual de las recaudaciones pre. Este Fondo de Emergencias del Gobierno des. La Secretaría coordina y respalda las diferentes activi- dades que se llevan a cabo en el Palacio Nacional. Fondo Especial destinó RD$868. Este Fondo se nutre de los recursos provenien- las prioridades sociales y de inversión directa en caso de la República. de infraestructuras. la dependencia ha cumplido plenamente con las funciones que le atañen como soporte administrativo y logístico del Poder Ejecutivo y ente de coordinación entre la Presiden- cia de la República y las dependencias del Estado. 34 10 Años de una Visión . en el Plan Social de la trabaja en la verificación de los procesos contables y Presidencia. Secretaría Administrativa Presidencia de la Presidencia La Secretaría Administrativa de la Presidencia es la institución responsable de asistir y dar soporte logístico y financiero a la Presidencia de la República en la eje- cución de sus planes. RD$574. con la autorización del Presidente de 981-01. Los recursos están destinados para atender rería Nacional. requi- destinados a cubrir las necesidades de contingencia de que ocasionaron las lluvias e inundaciones y otros riendo los reportes de gastos por partidas entregadas. atiende diversas necesidades públicas. Bajo la conducción del actual jefe de Estado. este tes del canje de divisas por la colocación de los bonos desastres naturales. Durante igual período mencionado. creado mediante el decreto El Fondo 500. ha agilizado sus procedimientos y está en mayor capacidad de cumplir con los objetivos generales de conducir La Secretaría coordina los fondos que cubren las necesidades de contingencia de las instituciones del Estado. la Secretaría se ha modernizado. cución de los recursos se realiza a través de la Teso.988.330.223. para garantizar la operatividad de los organismos y dependencias que la conforman. entre 2004 y 2006.00 millones. las diferentes instituciones del Estado dominicano. 503.818. El Fondo Especial 1979.272. administrativos que concluirán con los manuales de pro- Área financiera cedimientos de cada una de las áreas de la Secretaría. En las administraciones del presidente Fernández. garan- tizando su pleno éxito. ejecuta una adecuada administración de los Esta entidad coordina las asignaciones de los fondos tinó RD$1.

el entrenamiento todas las intervenciones arquitectónicas y de ingeniería constante al personal del área financiera. correspondencias. cumplido con los requisitos de las instituciones rela- social. Prensa y La Secretaría Administrativa de la Presidencia facilita el nistrativos y financieros de organización y de funciones Publicidad de la Presidencia y el Archivo. impartiendo cursos de habili- fondos de la entidad gubernamental. Procedió a la automatización de las nóminas de los ciales y particulares del Archivo Histórico de Documen- servicios de traducción simultánea e inventarios de hard- funcionarios y empleados mediante el pago electrónico tos al Archivo General de la Nación y creó nuevos des- ware y software.894 personas el ejercicio presupuestario. 383. La Secretaría Administrativa implementó un Sistema La Secretaría. AVACOM. diseñado para el Programa de Protec. las ofrecido a los usuarios del Palacio Nacional y fortalecer y dar seguimiento a las operaciones administrativas y fi. 206. la Contraloría General de la República y la de sus recursos humanos. mediante la gestión de documentos.112.75. evaluación de desempeño. cambio organizacional y controles recursos de que podrá disponer la dependencia durante tes y el cumplimiento de las disposiciones gubernamen.678 documentos Windows 2003 y Active Directory para mejorar el servicio activos fijos. que permite mantener un La dependencia trasladó 14. las transferencias a tiempo de los dades gerenciales. correspondencias. que está integrado por los busca optimizar el proceso de recepción y despacho de Como parte del programa de modernización del Go- módulos de compra. electricidad comercial. con la automatización del sistema de bierno. y a la implementación de La entidad ha hecho una ejecución presupuestaria de del ajuste fiscal sobre la población de extrema pobreza y un plan de ahorro de combustible y energía. decretos y resoluciones.43 en los recursos que desembolsa el Banco Interamericano zon. cuentas por pagar. nómina y recursos humanos. como son la Oficina Nacional de Presupuesto La dependencia ha promovido el desarrollo económico El Fondo 100 es una de las fuentes principales de (ONAPRES).106 documentos ofi- registro de todos los requerimientos de los empleados. que registraron 63. pavimentación y acondicionamiento de los jardines. para el mantenimiento de la estabili. vía el Banco de Reservas. laciones eléctricas. Presidencia El Fondo 410. de los manuales admi. por más de RD$8.303. ya que. que ha re- acuerdo con las cuotas asignadas trimestralmente. Ingeniería y servicios generales modernización del Estado y progreso de la nación. la Dirección de Información.963. aprobado el presupuesto. de Desarrollo (BID). así como ño original de la edificación del Palacio Nacional en el inventario físico de los mismos. presupuesto. y se han otorgado becas para la educación superior.55 millones. de las comunicaciones y telefonía. Secretaría Administrativa empresa AUDITCOM para la revisión y monitoreo del área miento de algunas áreas del Palacio Nacional. la implemen. inventario. a la señalización de las oficinas y parqueos. circulares. con una inversión de RD$ 1.0 millones de pesos por cargos millones. critorio de ayuda para usuarios. lo que ha servido para Además se procedió a la restauración de las insta- ción y Sostenibilidad de Reformas Sociales. logro de los planes del Gobierno.737. constituye el límite máximo de recursos correspondientes a las instituciones dependien. En ese sentido se consumo de energía y combustible. para controlar de oficios. leyes. ofimática. por un valor de RD$3. mitigar los futuros efectos un costo de RD$ 99. Computarizado. garantizando un com- de la entidad estatal y el manual de los procedimientos portamiento ético en todas sus acciones y orientado a la para el control y el manejo de los activos fijos. cionadas. entre otros. de la Presidencia 10 Años de una Visión 35 . cuales se les da seguimiento a través del sistema. contabilidad. la Vicepresidencia. por parte de los pachos de correspondencia. eléctricos. indebidos a la factura telefónica. la entidad ha instalado una nueva plataforma de cheques. que se realicen y mantener en óptimas condiciones la tación de controles que han permitido la reducción del planta física de la Casa de Gobierno. la conclusión. por dad macroeconómica y fiscal. ha dar continuidad a las reformas institucionales del sector portado un ahorro energético entre un 15% y un 40%. entre los que se encuentran auditores y consultores de HLB. Además del inicio del manual de procedimientos para El objetivo de este departamento es conservar el dise- el control y salvaguarda de los activos fijos. la contratación de la han realizado las actualizaciones de los planos y remoza. tales establecidas con las ONGs. control bancario. la seguridad electrónica y la implementación de un es- nancieras de la institución. se sustenta el reclamo de créditos a la compañía de teléfonos Veri. una vez Cámara de Cuentas. Han participado 1.

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Presidencia Economía Economía 10 Años de una Visión .

se tradujeron en un crecimiento anual de un 8%. se estabi- Respecto a la reforma del sector público. hacia las reformas fiscales. como estructura económi. ya no tenían razón de ser. Latina. Cen- ca. y las telecomunicaciones. integrado por las zonas francas. aunque entiende que pueden contribuir con la disminución de la pobreza. 38 10 Años de una Visión . entre las décadas de 1950 a 1970”. la aplicación de políticas “En el año 2004. sino de proyectarlo como una Marca País atractiva. aumentaron las reservas internacionales y aumentó la elaboración de un proyecto de ley que. el énfasis de su política exterior en su la aplicación de políticas proteccionistas y la protección del Estado. porque se convirtieron en una carga para troamérica y República Dominicana. se han enfocado tividad. crecimiento de nuestra economía fue de apenas 2. En una conferencia dictada en 2001. Ese enfoque no ha cambiado. Para lograr ese promedio. En el transcurso de su segundo período “Pero a partir de 1980 se inicia una nueva conceptualización que plantea la promoción del país en esos ámbitos sigue siendo una prioridad. responden a los requerimientos de los tiempos modernos”. el turismo. namental de Fernández. en el primer período guber- modernidad”. los gobiernos. le daría al país la posibilidad de aumentar la producción y la competi- Respecto a las medidas adoptadas en este período. Sin embargo. dos países que en estos momentos concentran la mayor Leonel Fernández. ha sido sólo sorpresivo. para cumplir compromisos con el Fondo Mo- En 1996 el Estado administraba una serie de empresas que. en junio macroeconómico.0 Cuando parecía una quimera hablar de sociedades digitales. Fernández inicia la competitividad de cara a los mercados internacionales. el presidente Leonel No obstante. haber sobrepasado el construcción del Parque Cibernético de Santo Domingo. de manera que biernos electrónicos” que propicien la transparencia y reduzcan la brecha al Estado en ente facilitador del sector privado. Con la referida legislación se dieron los primeros pasos para convertir por ciento. Fernández ha mantenido su política de apoyo. cia. el cia la creación de estados facilitadores del sector privado. manifestó: “Ese modelo de desarrollo hacia adentro. la modernización del Estado. el contexto aparece uno de los pilares de sus expectativas de crecimiento proteccionistas y la aplicación de una macroeconomía populista. la aprobación del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos. las telecomunicaciones y el crecimiento mandatario promulga la Ley de Reforma a la Empresa Pública. puesto en práctica con eficien. se redujeron las tasas de inflación. estas inicien un proceso de reconversión ante la fuerte competencia de espectacular”. ya no económico: el desarrollo tecnológico. de “go. China e India. cantidad de inversión extranjera. Excelente economía en gobiernos de Fernández Economía Antes de asumir su primer mandato. el turismo Instituto Tecnológico de Las Américas. “Entonces el desafío de los políticos es convertir las herra. pero otro está en la pre. del año 1997. planteaba que “un núcleo de la población dominicana vive en el mudo virtual. el gobernante. el crecimiento de los sectores económicos. fue el primer mandato no sólo fue para sacar al país del aislamiento en que se que permitió la industrialización y el proceso de urbanización en América encontraba. donde se aloja el 9 por ciento en 2005 no Respecto al sector servicio. Los resultados de las medidas aplicadas. que dejaran el desarrollo tecnológico. con pleos y de reducción de la pobreza. en 1996. señalaba único en América Latina en ese entonces. y así contribuir con su digital para igualar las oportunidades de conocimiento. si bien netario Internacional y para eliminar barreras arancelarias como parte de llenaron su cometido hasta la década de 1970. Al priorizar la inversión extranjera. mientas del mundo virtual en un instrumento de equidad social”. En esa coyuntura el las zonas francas. el Presidente se concentró en lizó la tasa de cambio. a partir de 1980 las corrientes económicas apuntaban ha- Fernández enfocó su discurso económico en la inversión extranjera. el fortalecimiento de rol de regentes de empresas públicas inoperantes. En ese que la intervención del Estado como empresario. el mandatario está consciente de que la inequidad no aunque en el caso de las zonas francas ha planteado la necesidad de que sino dramático y se elimina únicamente con la implementación de plataformas digitales. A propósito. como fuente de generación de em.

Mediante una estricta coordinación de las políticas monetarias y fiscales adoptadas por el Banco Central. a un 18. Al retornar al poder en 2004. Otro resultado positivo de la política económica implementada en el referido período fue el incremento de las reservas internaciona- les del Banco Central. la República Dominicana alcanzó un crecimiento económico único en América. de 1996 al 2000. ya que aumentaron a US$200. una tasa de inflación de 5. Y ese crecimiento permitió el cumplimiento de los compromisos financieros por concepto de la deuda externa. desde que asumió por primera vez el poder en 1996. Pero esa estabilidad macroeconómica no perduró. Economía Banco Central Lograr la estabilidad macroeconómica. para garantizar un cre- cimiento sostenido en la economía. ha sido una de las principales preocupaciones del presidente Leonel Fernández. más allá de la conclusión de su primer mandato. el Banco Central atravesaba por una situación sumamente difícil. mientras el promedio real de la tasa de interés bajó de un 24% en 1996. pues las au- toridades de la pasada administración perredeísta hicieron colapsar las finanzas públicas y la economía fue afectada severamente. No fue casual que el diario londinense The Economist catalogara al país como una de las naciones de la región con más bajo nivel de riesgo de inversión.5%. debido a la reducción de sus reservas internacionales y al compromiso de pagar altas tasas de interés por la emisión de los certificados de inversión que se utilizaron para 10 Años de una Visión 39 . Las cifras hablan por sí solas de los logros alcanzados en la pri- mera administración de Fernández: un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de 7. lamentable- mente.9 millones las reservas brutas y a US$268.9% y un ajuste de la tasa de cambio de sólo un 4%.8 millones las netas desde agosto de 1996 hasta 1999.9% a final de 1998.

Esto dez. pues de una prima de RD$48. en sus dos primeros años. lo cual ha permitido que es. al mes de julio de 2004. que el PIB disminuyeron las tasas de interés.00 por US$1. diciembre de 2005.114. 40 10 Años de una Visión . mientras que a diciembre de 2005 se saldaron RD$1.973.44% en 2005. El control del circulante redujo la devaluación de la moneda.23% en junio de 2006. es decir. vo de US$17. En esos momentos también se negociaba un impera.200 millones. una entidad financiera que quebró en 2003. Asimismo se acumularon reservas internacionales bru- 16.2%.086 millones. en que regía en el mercado en agosto de 2004. al alcanzar un resultado a diciembre de ese año tas en más de RD$1.6 millones.3%. 18. ha sido el aumento de las quiere decir que a pesar de que los certificados aumen- reservas internacionales. creciera en un 9.94 mi- Otro logro importante del segundo mandato de Fernán- llones por RD$133. Esa situación se revirtió en un aumento de la demanda (BANINTER). y que el crecimiento de la economía La reducción de las tasas de interés activas registrara un 12% en el primer trimestre de 2006.191. se benefician a la población. de cambio se tradujeron en ahorros para el servicio de la deuda pública externa. de junio de 2004 a de RD$26. Por ejemplo. para un aumento de RD$23. La estrategia del Banco Central ha estado dirigida a pasaron de un 32.4 The Economist catalogó a la República Dominicana como una millones en diciembre del mismo año. y así de préstamos. porque con la misma se garantiza un crecimiento económico sos. comerciales colocaron créditos en el sector privado por de RD$74. pues al 20 de junio de 2006 los bancos a causa de un fraude que ha costado al Estado alrededor eliminar el excedente de liquidez inicialmente ocasio. suma de RD$31. el Banco Nacional de acumulada. se pasó al medio de la vorágine de la crisis económica heredada. que se produjo por el financiamiento a las entidades financieras Pero también se produjo una reducción de la inflación quebradas en 2003: BANINTER. nado por el referido salvamento bancario. 7. cuando existía tos recursos sean reorientados hacia gastos internos que un acervo de certificados de RD$81. en un inversión. toridades decidieron controlar la emisión monetaria.74% en diciembre de 2004 a Crédito y el Banco Mercantil.864.Economía salvaguardar a los ahorrantes del Banco Intercontinental Ante la urgencia de frenar la crisis económica las au. y uno de estos fue la colocación de certifi- dades enfrentarían una crisis económica que se caracte.041.000 millones. mediante los cuales rizaba por altos niveles de inflación y descontrol de la PIB.5 millones con respecto a junio de 2005. RD$32.090 millones. En 2004. que pasaron de un nivel negati- taron. al pasar de 28. Al cierre de 2005 el Banco Central logró reducir su de las naciones de la región con más bajo nivel de riesgo en déficit cuasi fiscal en RD$5. tivo acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Por lo antes expuesto se logró. inferior a la meta establecida en el acuerdo con el FMI. reducir el déficit cuasi fiscal del Banco Central. en 2006.71%. equivalente a 2. Para enfrentar la crisis económica de 2004 se abrieron entidad que prestaría recursos con los cuales las autori. un monto de RD$153.95% del PIB. el costo se redujo en 16.176 millones equivalente a 4.00 por US$1.28% en agosto de 2004 a un restablecer la estabilidad macroeconómica.9 millones en agosto de 2004. el déficit cuasi fiscal había alcanzado la varios frentes. se redujeron las tasas de interés de los certificados de inversión para eliminar el exceso de fi- Los beneficios colaterales de la reducción de la tasa nanciamiento.434. tasa de cambio. En tal sentido. En mayo de 2006 la inflación acumulada estaba en 2.0% del cados a través de subastas públicas. abaratamiento en el costo del financiamiento.8 millones. en 2005. a US$191.00 Pero el gran reto del presidente Fernández era.00.7 millones de certificados.3%. pagaron RD$2. lo cual significó el tenido y se contribuye a la disminución de la pobreza.18 millones en intereses.

las normas relativas a los grupos financieros. préstamos de última instancia. control. Economía Superintendencia contingencia. riesgos de con la Ley Monetaria y Financiera. para garantizarle a los El clima de confianza registrado en el país en el perío- tidades de intermediación. y en noviembre de 2004 aprobara saldos por tucionales. limites de créditos a partes ahorrantes la protección de los recursos que depositan do 1996-2000 permitió el aumento del flujo de capitales vinculadas. a partir de agosto de 2004 se inició el programa de organización. actualizar y elaborar supervisión para que los bancos cumplieran fielmente través del Banco Central. de aumentar la supervisión para La protección del ahorrante aparece de nuevo como el sabilidad evaluar a las instituciones que conforman el prevenir situaciones que atentasen contra el sistema fi. ya que en el pasado algunos bancos otorgaban grandes préstamos a empre- sas que de antemano se sabía que no tenían la capacidad de pago. mercado. normas bancaria de 2003. servicios y protección al usuario. cambiarias. se aprobó un Reglamento de Participación presidente Fernández funciona con mucho rigor el área de de Activos que estipula la disolución y liquidación de en. apertura y funcionamiento de entidades de SUPERINTENDENCIA el Banco Nacional de Crédito y el Banco Mercantil. reglamento de evaluación de activos y otros. su desem.000. de Bancos La protección de los ahorros de los depositantes es el fin ulterior de la referida normativa. tes por un valor de RD$15. Todos esos controles tienen la finalidad de evitar el co- lapso de las instituciones que pudieran enfrentar algún tipo de problema. De manera que en esta segunda administración del formación financiera. la Su- intermediación financiera. no de Desarrollo. en este segundo 10 Años de una Visión 41 .447 millones. conformadas por técnicos del Banco Central RD$18. Asimismo. La Superintendencia de Bancos tiene como respon.0 millones. inversión de entidades transfronterizas. con- solidación. foráneos hacia la banca nacional. depuración. y en tal sentido. normas prudenciales de adecuación patri. dencia de Bancos.000 millones también para com- Desde esa perspectiva se agilizaron los procesos de pensar a depositantes. Internacional. tal y La SB ha fortalecido los procesos de supervisión y el establecimiento de normativas para regular el sistema financiero nacional. transacción que se hizo a y la Superintendencia para revisar. clasificación y sistematización de información. operaciones Off-Shore y el intercambio de in. Pero a raíz de la crisis monial. el Banco Mundial y el Fondo Monetario En ese sentido. en los bancos. sanciones.168. eje fundamental de las medidas que aplica la Superinten- sistema financiero nacional. funcionamiento del fondo de DE BANCOS perintendencia de Bancos tenía el reto. como establece la Ley 183-02. peño en el primer mandato de Fernández se circunscribió No es casual entonces que en el primer semestre Para lograr ese objetivo se impulsó el fortalecimiento a la inspección de la banca y el establecimiento de nor. En ese sentido. de 2005 la entidad erogara pagos a depositan- institucional con la cooperación del Banco Interamerica- mativas para su mejor desenvolvimiento. para poder responder en lo inmediato a las necesidades de las entidades que presenten dificultades de liquidez. nanciero nacional. generada por la quiebra de BANINTER. o que estén en proceso de liquidación. se constituyeron comisiones interinsti. por lo que es aplicable a préstamos que superen los RD$5. mandato de Fernández.

do año se proyectó liquidar por un monto de nes públicas. creada en Se han realizado múltiples análisis financieros 1969. RD$72. por concepto de expedición para lo cual instaló un centro de cómputos valo. Uno de esos ejemplos es que a los cinco meses Durante los dos primeros años de la actual ad- del paso del huracán Georges. das para operar en el mercado nacional en el ramo zación estaban cubiertos por las aseguradoras.00.0 millones. por concepto que les fueron cancelados los permisos a La Impe- de los impuestos de seguros. S. se han hecho grandes esfuerzos para bierno del presidente Leonel Fernández se toma. nes por falta de liquidez. caudado.400 y un total de rado en RD$10. a más del 94% de las compañías del sector que cación y administración del régimen legal de las operan en el país. control sobre la solvencia de las mismas.71. Asimismo.671. lo cual ha permitido tener mayor compañías de seguros del país. concluir los procesos de liquidación de algunas ron medidas para regular el sector y defender los empresas del ramo. A.998. Asumiendo esas directrices. el 22 de septiembre ministración varias compañías han sido autoriza- de 1998. el año 2005. el Estado percibió rial de Seguros.021. Para trabajar a tono con el discurso de Fernán.527. la Dirección General de Impuestos Internos rintendencia de Seguros ha contactado a todos los (DGII) recibió RD942. la Supe- 2005. por concepto de liqui- sometió a un proceso de reingeniería. Para el período entre mayo–junio del cita- dez en el sentido de hacer eficientes las institucio.433 empleados bajó a 790. liquidación de impuestos y sólo durante el perío- do comprendido entre agosto de 2004 y abril de Desde agosto de 2004 hasta la fecha. en el referido período más de RD$427 millones. A. asegurador. tiene entre sus responsabilidades la apli. para interconectarse RD$959. La Superintendencia de Seguros también incluyó Durante la presente gestión se han re- entre sus políticas la modernización tecnológica. sectores que inciden en el mercado asegurador y reasegurador para conocer y evaluar sus necesi- dades. mientras En términos de las recaudaciones. Una de las medidas asumidas por esta depen- dencia fue la reducción de la nómina a un 67%. ya Desde este organismo se ha aumentado la que de 2.. S. y finalmente se cumplieron las expectativas. de licencias. que cesaron en sus operacio- intereses de la población. 42 10 Años de una Visión .25 por renovación durante con todas las compañías aseguradoras. de capital español. en el primer Go. dación de primas. Entre estas se citan la Mapfre Domini- cana Seguros. en el segundo mandato la entidad se RD$3.25.812. Superintendencia de Seguros Economía La Superintendencia de Seguros. el 96% de los compromisos de indemni.

Economía Banco de Reservas En el primer Gobierno del presidente Fernández el Banco de Reservas (BANRESERVAS) entró en la era de la modernización al convertirse. El comercio fue el sector de mayor participación entre agosto de 1996 y mayo de 1999. al sector agropecuario se le asignó un 9. Amplió la red de cajeros automáticos que pasó de 15 que existían en 1996 a 71 en 1999. préstamos hipotecarios y pago electrónico de nóminas.214 empresarios y generado 7. descuento de facturas. 10 Años de una Visión 43 . se complementó el programa de expansión del banco. para el Fondo de Solidaridad dirigido a la reconstrucción del país por los efectos del huracán Georges en 1998. conce- dida por el Banco Central al Gobierno a través de esta institución.765. captación y colocación de recur- sos en monedas convertibles a dólares. 075 nue- vos puestos de trabajo. Se aprobaron en ese período 34. pro- ducto de ingresos totales percibidos por un valor de RD$5. Esa solidez redundó en el incremento de su cartera de préstamos. Con la adquisición de dos modernas computadoras centrales. Con la finalidad de estimular la producción y reducir los niveles de desempleo. BANRESERVAS inició el Programa de Financiamiento de la Micro.041 préstamos. Se destacan dentro de la cartera de préstamos del sector público los RD$500. Pequeña y Mediana Empresa (PROMIPYME). en tanto que el total de gastos registró un balance de RD$4.5 millones en el período antes mencionado.6%. en una banca de servicios.8 millones. me- diante certificación de la Superintendencia de Bancos.3 mi- llones. que hasta diciembre de 1999 había beneficiado a 5.818.0 millones de facilidad crediticia en forma de adelanto. Las estadísticas indican que de septiembre de 1996 a junio de 1999 BANRESERVAS tuvo utilidades ascendentes a RD$946. que permitieron la entrada en la red de ATH e INTRANET. En virtud de ese cambio inició los servicios de Datareservas Empre- sarial. Banconet. de los cuales el co- mercio obtuvo el 86%.

en agosto de 1996 a 84. educativas y ecológicas. autoridades. En este sentido. en relación al 23%. a una tasa del 15%. lo cual se logró de que los beneficios netos obtenidos en el primer debido al descomunal aumento de los ahorros y a la semestre de 2006 ascendieron a RD$1. puso en funcio- aumento de sus ahorrantes. a una tasa de un 15. y en RD$24 millones a la meta programada para ese período. se incorporaron nuevas tarjetas como las de monto de RD$1. lo privado aportó el 73% de los depósitos y el público el que refleja un crecimiento de un 13.000 millones para financiar el programa de pignoración de arroz.205 a mayo de 1999. al pasar de 48. en 2005 se bancario a nivel mundial.579 realizó una feria de vehículos llamada Expomóvil 2005. la institución vas aumentó el número de usuarios. destacan que los préstamos al sector público deben pliación de sus ofertas financieras.650 millones.8 millones. En cuanto a tarjetas de crédito. pero también en que aumente la rentabilidad de los dores públicos. A mediados de ese año BANRESERVAS se convirtió en el primer banco de servicios múltiples en alcanzar La solidez de la institución se refleja en el hecho los RD$100. el producto llegue a mejores precios a los consumidores.000 nuevos plásticos y el número de tar- Durante la presente gestión del presidente jetahabientes se elevó a 400 mil. entre las que se créditos en los sectores productivos y a la am. a la colocación de namiento nuevas normas procesales. lado de RD$1. Respecto al servicio que el banco ofrece a las enti- do como líder de la banca nacional. ser aprobados por la Secretaría de Finanzas. Respecto al respaldo de la institución a los sectores productivos.341.7%.000 millones en activos. y ofertas ha fortalecido sus esquemas mercadológicos. superiores a todos los A finales de junio de 2005 la cartera de créditos del obtenidos durante el 2004. BANRESERVAS se ha fortaleci. Banreservas-Master Card. ha obtenido patrimonios netos por un valor acumu- cas. En ese en donde se otorgaron créditos a 2. el sector BANRESERVAS ascendió a RD$51. banco comenzó a automatizar el pago de los servi. mediante el Proyecto de Pago Automatizado de Nómi- Al aplicar una política de expansión de sus servicios nas del Estado. Por eso del 20 al 22 de mayo de 2005.224. lo que indica que esta institución ha devuelto la mismo período del año anterior.5% Crédito Educard.Economía Como un aporte a la modernización del Estado.021. emitieron 70. la Tarjeta Banreser.3 millones. agricultores. anual. precisamente en diciembre de 1997. se destaca la especialización de RD$2. artísti. debido al dades públicas en materia crediticia. Este crecimiento no deja de lado su compromiso Durante la actual administración el BANRESERVAS social y su apoyo a las actividades culturales. card y otras que han seguido el ritmo del desarrollo En el renglón de tarjetas de crédito. lo cual redunda en que el 44 10 Años de una Visión .7 y su- política de transparencia que han implementado sus peran en RD$159 millones a los alcanzados en 2005. la Medi.400 clientes por un sentido. Fernández. confianza a los dominicanos en el actual período de Gobierno.

De hecho. Economía Secretaría de Estado de Finanzas Como una de las entidades públicas que intervienen en el diseño y aplicación de las políticas económicas. de 1996 a 1998. con los cuales se alejaban las posibilidades de co- rrupción. se eliminaron los déficits fiscales del Gobierno y la Junta Monetaria fijó límites al crédito de las instituciones del sector público descentralizado. Uno de los grandes logros de esa gestión fue haber in- crementado las recaudaciones fiscales a través de sus de- pendencias. los ingresos tributarios pasaron de RD$24. En términos internos. ha- ciendo más fácil la continuidad de la reforma del comercio exterior a través de la liberalización de aranceles. Una medida intangible que significó un gran alivio para la población fue la automatización de ciertos procesos tribu- tarios. en 1999 estaban en un 29%.174. 10 Años de una Visión 45 . lo que provocó que la ponderación de los impuestos sobre las importaciones disminuyera. Los impuestos externos. El aumento de los ingresos per- mitió mantener un buen nivel de ahorro público. que a principios de la década de 1990 representaban el 40% del total de ingresos tributarios. la Secretaría de Estado de Finanzas contribuyó con la estabilidad macro- económica que caracterizó al primer Gobierno del presidente Leonel Fernández. También se produjo una sustancial mejora en la recaudación de los impuestos internos. suficiente para financiar la inversión gubernamental sin necesidad de recurrir al endeudamiento externo.031 millones a RD$36.

se estableció el im- Dos factores pusieron a prueba a las autoridades ternos como los provenientes de las actividades puesto de 1. de recaudación. bebidas alcohólicas y cigarrillos. de agosto de 2004 a junio de 2005.9.277.571. con una renta Al obtener de nuevo la primera magistratura en 2004. ya que en el primer cua- llones. tasa de cambio que en promedio se cotizaba al RD$45. con una participación de 83. agosto 2004-julio 2005. ya que tanto los ingresos in- puestos a las telecomunicaciones. 46 10 Años de una Visión . han económicas: una inflación acumulada de 32. es decir. to se atribuye a la aplicación de la reforma tributaria y a la trimestre de 2005 se acumuló una tasa de inflación de sólo un 1. Este aumen- registraron importantes rebajas.7 millones. disminuyó alrededor de RD$9.61% y una aplicó un impuesto a las viviendas suntuarias y solares registrado un excelente dinamismo. comerciales. pues solamente la contraída con bancos Gobierno. Desde agosto de 2004 hasta junio de 2005.9% del total de anual exenta de RD$240. Monetario Internacional (FMI).672.855.06%. el Banco Nacional de Crédito y el Banco Mercantil. Respecto a las recaudaciones fiscales del período agos- Con esas medidas la desviación fiscal.4% en relación un 16% el Impuesto a las Transferencias de Bienes Indus- co.0 Con las medidas tomadas los niveles de los precios estaba estimada entre RD$28 millones y RD$30 mi.000. ascendentes a US$288. y en ese contexto la Secretaría de Es- En resumen. millones. sentando el 94. el desempeño fiscal en el período tado de Finanzas participó activamente en el proceso de Se incrementó el Impuesto Selectivo al Consumo de 2004-2005 demuestra una alta eficiencia en los restablecimiento de la estabilidad macroeconómica. incluyendo los recursos externos. cuya finalidad fue reducir el déficit rrientes alcanzaron un monto de RD$173.3%. pero también se contempló la re. sector público. bases para cumplir con los requerimientos del Fondo diciembre de 2004 se saldaron US$428. se pagaron Para que todo esto pudiera ocurrir fue RD$5. por debajo de todos los países de Améri. que en 2004 to 2005 a julio de 2006. que en conjunto acumularon un 4. pero entre agosto y mación.5 por mil sobre el valor de los cheques y se relacionadas con operaciones en el exterior. entidad con la que el Gobierno firmó un acuerdo Stand By para enfrentar la El incremento en los pagos redujo los atrasos que tenía Secretaría de Estado crisis económica provocada por la quiebra de BANIN. repre- que existía en la economía dominicana. el millones. mediante los programas de localización Por tales fines.3 puesto a las personas físicas. se aumentó de un 13% a presidente Fernández encuentra otro escenario económi.9 urbanos. heredada del anterior Gobierno.9 millones. en el año 2003.000 millones.1 millones y a US$95. necesaria la elaboración de un paquete im- Según la clasificación económica. ascendieron a RD$195. ingresos.9%. por US$1. Otro desafío que tenía que enfrentar la administración mejoría de los controles administrativos en las agencias ca Latina.635.6% de los ingresos totales.4 millones por concepto de deuda interna. ascendía a ducción de los gastos no prioritarios en el RD$15. el de contribuyentes.Economía En ese contexto se diseñó una reforma Las autoridades también trabajan en la reducción de la fiscal para incrementar los recursos del deuda interna. produjo en 2003. un incremento de 21. entre otras disposiciones.00. tiembre de 2004. de Fernández era reducir el monto de la deuda externa. se aplicó el 10% de im- asuntos tributarios.2 millones. fiscalización directa y cruce de infor- Las autoridades financieras también lograron crear las Gobierno pagó US$715. de Finanzas TER. el Estado. lleno de dificultades por una crisis bancaria que se con el período analizado. se varió la tasa del im- Los ingresos tributarios ascendieron a RD$163. respecto al período aprobada por el Congreso Nacional en sep. lo cual Mediante esa modificación tributaria.9 millones. los ingresos co- positivo. trializados y Servicios (ITBIS). significó un incremento de 21.

913 Impuestos Internos se han tomado muy en serio el reto millones. la DGII recibió el reconocimiento Dirección General de Impuestos Inter. Con esta nueva administración en la Web.733 millones. del día y los 7 días de la semana. con la creación de la DGII. puestos y pagar sus obligaciones tributarias en línea en eficiencia que muestran los procesos. los bancos afiliados al sistema. 10 Años de una Visión 47 . a la “Excelencia en Centro de Datos” por parte de la em- nos siguió conquistando metas y cre.4% paga el impuesto por esta vía utilizando unos de fesional como en lo ético. Las cifras de cada mes se sustentan Durante 2006. lo que implica un crecimiento de 28. la adopción de tecnología del E-Goverment o Gobierno Electrónico para hacer más mismo. del presidente Fernández para ejercer la Presidencia en el de forma electrónica. ciendo sostenidamente en las recau- La mejor muestra de estas conquistas es la Oficina daciones como fruto de una estrategia Virtual. Por la excelencia en la nueva gestión de la DGII. que laboran La DGII es una de las dependencias gubernamentales más modernas y eficientes. aspecto que implica la incorporación de Impuestos Internos cuenta con mejor infraestructura Web de la DGII las 24 horas del día. se recaudaron RD$213 millones adicionales a la de punta. ciones en la administración tributaria y mecanismos que caudó RD$44. empezaron a aplicar transforma. sector privado. los que combina un alto desempeño insti- contribuyentes pueden declarar y pagar todas sus obliga- tucional con la eficiencia de sistemas ciones tributarias desde su casa u oficina. superando las recaudacio- Los tiempos son otros y en la Dirección General de la hicieron altamente eficiente. tanto a nivel pro- un 1. la capacitación interna y la lucha contra la transparentes los procesos y facilitar la vida a los con- meta del período en estudio. presa Sun Microsystems de Venezuela. que permite recaudación y servicios. Asi- El reordenamiento interno. Impuestos Internos re. las 24 horas tecnológicos de punta. y en 2006 la plataforma tecnológica. base de datos ORACLE y los y la eficiencia no se ha detenido en la mejores equipos de servidores. interrumpido en el cuatrienio pasado. sin errores. los 365 días del año. los Internos. un 21% de los contribuyentes del ITBIS en las constantes jornadas de capaci- utiliza la Oficina Virtual para hacer sus declaraciones y tación del personal. comenzó un ciclo contribuyentes pueden hacer sus declaraciones de im- tecnológicos a la tarea de recaudación ha garantizado la de automatización. tecnología para mejorar los procedimientos de control de tecnológica que muchas de las empresas líderes del Se trata de una herramienta de fácil manejo. Economía Dirección General de Impuestos Internos El trabajo en pos de la modernización que incluyen contingencia. la tecnología de un mundo globalizado. redefiniendo los bancos afiliados al nuevo sistema disponible en la su estrategia. desde su computadora. sin intermediarios y sacciones a nivel nacional en tiempo real con sistemas con la mayor seguridad y discreción posible.5%. moderna y exitosa. A partir de la llegada al poder ITBIS declare por la Oficina Virtual y que el 20% pague transparente. pues ya los bancos grandes habrán cuatrienio 1996-2000. nes del mismo período del año anterior en RD$9. transacciones rápidas. mación lograda en la Dirección General de Impuestos Desde su casa u oficina. La combinación de los principales adelantos En 1997. Son avances que marcan pautas en la era de credibilidad de la DGII y de las recaudaciones tributarias La tecnología es otra gran columna en la transfor. ágil. evasión fiscal han dado como resultado el rescate de la tribuyentes. Entre enero y mayo de 2006. La DGII administra el 98% de sus tran. entrado al sistema. trascendentes. La institución retomó su dinámica operativa. Las proyecciones para apoyados en la mejor tecnología para Existe un antes y un después en la Dirección General de enero 2007 son que 70 de cada cien contribuyentes del hacer cada día de Impuestos Internos una institución Impuestos Internos (DGII).

habrán de reducirse gradualmente. a pesar de que la inflación anualizada para el Fiscales como segunda herramienta del Plan Antievasión contribuyentes. Reglamento de Regulación de la Impresión. es- tievasión”.9%. tivamente simple los registros de ingresos.1 mil millones de recaudación adicional. Esta medida buscaba la reducción de número de declarantes del impuesto en un 30% respecto En la DGII se han dado los pasos necesarios para la evasión en el sector de ventas a consumidores finales. podrá ducidos para fines del Impuesto Sobre la Renta (ISR). que a partir del tividad del ITBIS fue de un 43%. logrando controlar el nivel Este proyecto para transparentar el ITBIS en las tran- mecanismo de control de las ventas por medio de tarjetas de evasión existente. la productividad del ITBIS durante 2005 se tradujo en Frente a las responsabilidades y al rol que le impone tos utilizados para el Impuestos a las Transferencias de RD$1. llega ahora el almacenamiento y administración óptima de estos datos compartir las nuevas conquistas de la institución con control de los comprobantes fiscales o facturas. Para este estratégica con la Tesorería de la Seguri. Impuestos Internos. impli- durante el período del Gobierno anterior reconocida hasta Dentro del Plan Antievasión que Impuestos Internos caba la creación de una plataforma tecnológica para el por organismos internacionales. El decreto 254-06 oficializó la entrada en vigor del 227-06 que le otorga a la DGII la autonomía (funcional. los crédi. económica y profesional hasta llegar a esta autonomía al pago de las retenciones del ISR a los asalariados por Otro dato revelador de la efectividad de aquella me- que la pondrá a la par con las demás administraciones parte de los empleadores. como institución autónoma. por lo que es nece- Impuestos Internos inició en el año 2005 el “Plan An. año las proyecciones indican que este crecimiento so- dad Social (TSS). Por último.dgii. Bienes Industrializados (ITBIS) y los costos y gastos de. y establecer mecanismos de reporte a través de Internet. Emisión y Entrega de Comprobantes mos de control de emisión de facturas por parte de los 288-04). Emisión y A raíz de estas medidas.gov. sario fortalecer las recaudaciones de fuentes internas. la promulgación por parte del Poder Ejecutivo de la Ley de los datos de declaraciones. la nueva realidad de los acuerdos de libre comercio. de 2004 y la evasión del impuesto se redujo 12 puntos.Economía Para estos fines se estableció una alianza respecto al año anterior que fue de un 18.do. incremento superior al entrada en vigencia del Reglamento para la Regulación primero de enero del próximo año establecerán mecanis. administrativa. transformar la organización en una entidad autosuficien- así como mejorar el nivel de cumplimiento en cuanto te. que permitirán verificar de manera rela. El resultado del aumento en diseñado por la presente administración desde 2004. dida lo constituye el crecimiento de las ventas declaradas tributarias modernas de América Latina. el crecimiento en la produc. incluyendo la página Web www. pagos y otros. período resultó negativa. a fin de que las nóminas brepasará el 30%. ser colocado en un lugar visible de las facturas y podrá La misma ley advierte que en el actual contexto de ser consultado por cualquier contribuyente por varios apertura e integración comercial los ingresos aduaneros medios. reportadas electrónicamente sirvieran para Si bien es relevante destacar los logros que en mate- el cálculo del valor del Impuesto sobre la ria de recaudación y tecnología obtiene constantemente Renta que debió ser retenido a sus emplea- Impuestos Internos. sacciones electrónicas permitió también aumentar el de crédito y débito. de la tasa del Impuesto por la Reforma Tributaria (Ley de la Impresión. que implicó una serie de reglamentaciones tableciendo como uno de los fundamentos para alcanzar durante ese año y que se planteó objetivos sobre cómo este objetivo una mayor eficiencia de la Dirección Ge- mejorar el nivel de cumplimiento del ITBIS creando un neral de Impuestos Internos. técnica y patrimonial) y la Entrega de los Comprobantes Fiscales. profundizar con mayor agilidad en programas y proyec- La autorización de emisión de comprobantes significa tos tendentes a elevar la eficiencia en la recaudación de que Impuestos Internos otorgará un número que deberá tributos. es también importante puso en vigencia a partir de enero de 2005. 48 10 Años de una Visión . tras recuperarse de una involución dos y pagado a la DGII. presupuestaria.

Economía
La autonomía presupuestaria permitirá a la DGII di- cual se requiere que los ciudadanos conozcan el ámbito gremios profesionales y asociaciones empresariales y
señar y ejecutar sus planes y proyectos estratégicos de tributario y se reconozcan como parte importante del con la participación en ferias a nivel nacional.
manera oportuna, liberándola de las trabas burocráticas mismo.
Para Impuestos Internos es determinante la prepara-
existentes. Además, facilitará el cumplimiento de los de-
Dentro de este Programa ción profesional y el apego a las leyes y la ética en cada
beres con el contribuyente, en lo concerniente a esta-
se realizan actividades que empleado para lograr un buen desempeño. De ahí que la
blecer un mecanismo de devolución del ITBIS para los
permitan comprender que los dirección general insista en que no hay nada más efec-
exportadores y/o productores exentos del impuesto que
tributos son una oportunidad tivo para el éxito de una institución que la inversión en
resulte expedito.
que tienen los ciudadanos la ética.
Redundará, también, en elevar la calificación de los concientes de contribuir, de
En febrero pasado, la DGII celebró su Segunda Con-
recursos humanos al facilitar la puesta en práctica de una aportar al bienestar del país.
vención Interna para empleados. En este marco, se puso
política de reclutamiento, según las necesidades de cada Mediante el desarrollo de
de manifiesto la integración y motivación de los miem-
puesto. acciones de capacitación y
bros de la institución, así como la proyección de las me-
concienciación a los precon-
El establecimiento de una carrera administrativa, ex- tas y logros, tanto institucionales como individuales. El
tribuyentes y la sociedad civil,
clusivamente para la DGII, asegurará la estabilidad del tema central fue el trabajo en equipo con la ponencia del
en general, y con la promo-
personal más calificado, asegurándoles un futuro más experto internacional en psicología del éxito, Galo Pozo
ción de la educación en valores del quehacer tributario a
viable en función de unos planes similares a los exis- Almeida.
los precontribuyentes (estudiantes de educación básica,
tentes en algunas instituciones como el Banco Central,
media y del nivel superior), la institución se propone El año 2005 estuvo orientado al cumplimiento de
INDOTEL, Superintendencia de Bancos y otros.
lograr esos objetivos. la misión de la DGII: “Garantizar la aplicación
El Departamento de Educación Tributaria de la Dire- oportuna de las leyes tributarias, brindando un
Esta meta será alcanzada a través de implementación
cción General de Impuestos Internos (DGII) fue creado a servicio de calidad a los contribuyentes para fa-
y desarrollo de actividades que abarcan charlas, talleres,
partir de enero de 2006, con el objetivo principal de de- cilitar el cumplimiento de sus obligaciones”.
seminarios educativos, producción de materiales educa-
sarrollar un plan de promoción de la conciencia tributaria,
tivos, creación de un portal educativo, concursos y pro- El año 2006 avanza hacia el acercamiento de su
que abarca crear conciencia del cumplimiento tributario
mociones, lotería fiscal con escuelas y colegios, y otras visión: “Ser una organización con prestigio y credibilidad
en los precontribuyentes y contribuyentes, y lograr la in-
actividades que permitan alcanzar los objetivos trazados. que utiliza políticas, procedimientos y sistemas de infor-
serción y participación del sector público, empresarial,
maciones eficientes, con gente ética y profesionalmente
gremios profesionales, organizaciones sin fines de lucro
Educación tributaria a contribuyentes inobjetables, que persigue aumentar sostenidamente las
en el desarrollo del mismo. También se busca obtener la
recaudaciones, reduciendo la evasión, respetado los
inclusión de la materia tributaria en la educación formal, Otro de los pilares del Programa de Educación Tribu-
derechos de los contribuyentes”.
mediante acuerdos interinstitucionales con la Secretaría taria de la DGII es el de Educación Tributaria a Contribu-
de Educación, las universidades y la sociedad civil. yentes que tiene como objetivo principal orientar, infor- Sobre esta base, durante los meses de abril y mayo,
mar y capacitar a los contribuyentes en la aplicación de el director general de Impuestos Internos, Juan Hernán-
Educación tributaria a precontribuyentes las leyes, procedimientos, normas, que permitan facilitar dez, se reunió con los empleados de la institución en en-
el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. cuentros zonales para debatir sobre la necesidad de que
Con la Educación Tributaria a precontribuyentes, la
todos en la DGII sean respetables y respetados, factores
Dirección General de Impuestos Internos tiene como ob- Este objetivo será alcanzado a través de la elaboración
que se logran teniendo buen desempeño profesional y
jetivo crear conciencia tributaria en la sociedad domini- de material tributario informativo, realización de charlas
una conducta ética inobjetable.
cana, estudiantes de escuelas y universidades, para lo técnicas, seminarios, talleres y encuentros con diferentes

10 Años de una Visión 49

Economía
Recaudaciones operaciones correspondientes al año fiscal 2005, por
lo que la tasa aplicada fue de 25%. En este sentido, la
En el período de análisis se destaca la participación
Reforma Tributaria (Ley 557-05) no tuvo ningún efecto
del Impuesto sobre la Renta de Empresas y Personas Físi-
en la recaudación de dicho impuesto. En otro orden, se
cas, quienes representaron el 38%, porcentaje igual al
compensaron cerca de RD$3,200 millones de forma au-
compararlo con el mismo período de 2005. El ITBIS tuvo
tomática por concepto de Saldos a Favor, cumpliendo así
una participación de 30% en el período anterior y 27%
con las disposiciones de la referida Ley.
en el actual.
El ITBIS creció en RD$26.5 millones por encima de la
meta. La pasada Reforma Tributaria incluyó en la base los
bienes intermedios o insumos mayormente importados,
los cuales se utilizan como crédito en la declaración del
ITBIS en la DGII.
El Impuesto Selectivo a los Servicios, que incluye
las Transferencias Bancarias, Cheques y Telecomuni-
caciones, superó la estimación en RD$26.5 millones,
impulsado principalmente por el dinamismo del sector
telecomunicaciones. No obstante, el Impuesto sobre las
Transferencias Bancarias y Cheques se colocó por de-
bajo del estimado, producto de la reducción en el total
de las transacciones gravadas reportadas a la DGII por
este concepto.
El Selectivo al Consumo de Alcohol, Cerveza y Tabaco
creció en 14% con respecto al mismo período del año
anterior. Asimismo, se produjo un efecto negativo en
Por otro lado, el Impuesto Selectivo al Consumo, que
las recaudaciones, por el cambio en la composición del
incluye el impuesto selectivo a las bebidas alcohólicas y
consumo de cerveza regular a cervezas de menor grado
tabaco, contribuyó un 11%, 3% menos que el período an-
alcohólico o light. Se recuerda que la Reforma Tributaria
terior, mientras que el Impuesto Selectivo sobre los Ser-
aumentó en 20% el impuesto específico que grava a di-
vicios representó el 6%. Los otros impuestos represen-
chos productos.
taron el 18% del total recaudado en el período actual.
En los meses en estudio se recaudaron RD$114 mi-
llones adicionales al estimado por concepto de Impuesto
sobre la Renta de Empresas y Personas Físicas. Se re-
cuerda que las empresas que realizaron su presentación
y pago del ISR en el período en estudio, reportaron sus

50 10 Años de una Visión

Economía
Dirección General de Aduanas
En la administración del período 1996-2000, la políti- En el primer cuatrienio del Gobierno encabezado por
ca fiscal estuvo enfocada hacia al logro de un equilibrio Leonel Fernández se pudo apreciar que las recaudacio-
presupuestario, así como a la aplicación de una política nes aumentaron de RD$ 7 millones 719 mil, a RD$13
administrativa que disminuyera la evasión de impuestos millones 837 mil, un crecimiento de 79.3% en relación
en el país. con años anteriores. Este logro fue una muestra de los
avances hechos en materia de lucha contra el fraude
Con ese propósito la mencionada gestión propuso
aduanero y, sobre todo, de los niveles de facilitación
la modificación de la Ley de Aduanas a fin de adaptarla
logrados.
a los nuevos tiempos y establecer nuevos criterios de
valoración de los bienes que se importaban. Fue significativo, además, el grado de confianza al-
canzado frente a la comunidad nacional por la Dirección
De igual modo se proyectó la creación de un comité
General de Aduanas.
de reforma arancelaria, compuesto por los sectores pú-
blico y privado, para que definiera una propuesta de Por otro lado, el fortalecimiento de la misión de ser-
calendario de reducción arancelaria y la forma en que vicio de la institución ha sido sin duda uno de los princi-
debía aplicarse. pales logros de la pasada gestión del presidente Fernán-
dez y en particular de la Dirección General de Aduanas.
En tal sentido, la Dirección General de Aduanas ha
acatado este proceso de reformas y modernización im- En cuanto al renglón despacho de mercancías, las
plementado por la mencionada gestión. Los resultados aduanas experimentaron, en los últimos años, cambios
de estas medidas se reflejan en las recaudaciones, así extraordinarios. Por ejemplo, en años anteriores el des-
como en todos y cada uno de los diferentes servicios pacho de un contenedor tomaba en promedio 45 días, y
ofrecidos por las aduanas dominicanas. hoy día esa operación ocupa tan sólo 12 días. El proceso
de despacho se ha reducido fundamentalmente a tres
No sólo se ha mantenido el ritmo en el incremento de
pasos: presentación de la declaración y documentos de
las recaudaciones aduanales, sino que, aún mejor, se ha
embarque, foro de las mercancías y despacho.
mejorado la relación “institución-cliente”, que en defini-
tiva es el que determina la calidad de los logros alcanza- En cuanto a la declaración de importancia, se ha
dos. Afortunadamente, los clientes han manifestado su implementado un nuevo formulario en este sentido. Se
satisfacción por nivel de atención a sus necesidades y trata del Nº (3480 y 3480-A), que permite, entre otros
expectativas. aspectos, la terminación de los impuestos y el procesa-
miento efectivo de los datos mediante aplicación com-
Finalmente, la Dirección General de Aduanas se ha
putarizada.
proyectado, en esta gestión, dentro de un marco de
transparencia, de equidad y de agilización, manteniendo Respecto a la emisión de placas, mediante un acuerdo
siempre el control y los planes que la encaminan hacia suscrito con la Dirección General de Impuestos Internos,
la consolidación de una institución orientada fundamen- en el año 1998 Aduanas entregó chapas por primera vez
talmente al servicio. para vehículos importados. Este aspecto se desarrolla
dentro de las acciones normales de desaduanización.

10 Años de una Visión 51

Economía
Mediante el decreto 48/99, la actual gestión permite
la creación de almacenes de consolidación de cargas. A
través del decreto 106/96, en este período se regula el
régimen de reexportación de mercancías y la ejecución
de la instalación de nuevos almacenes fuera de la zona
primaria de aduanas, lo que supone una ventaja para el
desenvolvimiento de la administración y a favor de los
sectores comerciales nacionales e internacionales.
Las mercancías declaradas bajo la condición de reex-
portación son despachadas bajo el cobro único de una
tasa por servicios del orden del 1.5 por ciento del valor
CIF, que cubre un primer período de almacenamiento de
tres meses.
Otro de los logros aduanales ha sido la regulación
de las ejecuciones propias de dos sectores importantes
dentro del ambiente del negocio internacional. Se alude,
obviamente, a las compañías consolidadoras de mercan-
cías y a las conocidas como empresas courriers, llamadas La Dirección General de Aduanas se ha equipado y ha mejorado sus procedimientos.
Ya está lista para que el país salga favorecido con la entrada en vigencia del DR-CAFTA.
correo rápido, que se desarrollaron en el país sin ningún
tipo de control administrativo o legal. Sin embargo, han 3. Se fijó un 3% para los diferentes tamaños de sardinas, Nacional de Planificación, embajadas, importadores,
alcanzado, a partir de su regulación con los decretos corrigiendo así la disminución arancelaria que existía en asociaciones empresariales, instituciones especializadas
96/98 y 107/98, respectivamente, un importante sitial en el sector. en estudios económicos, etc., utilizan las informaciones
las labores inherentes al transporte y despacho de las provenientes de los sistemas de aduanas.
4. Se actualizaron mediante esta norma los factores de
mercancías importadas.
ajuste para el cálculo del Impuesto Selectivo al Consumo Igualmente se comparte información con los consula-
Se pusieron en práctica cuatro importantes normas du- de las bebidas alcohólicas importadas. dos generales, principalmente en lo concerniente a la
rante los pasados cuatro años: confirmación de valoración. Estas instituciones están co-
1. Se instituyó el ámbito de aplicación a los beneficios Intercambio de información nectadas y utilizan las informaciones provenientes de los
de la Ley 345/98. Se estableció una tasa arancelaria de sistemas de aduanas.
Convencida de que debe ejecutarse una administración
un 1.5% para la importación de computadoras tipo PC, con transparencia, la Dirección General de Aduanas ha Por otro lado, la actual administración ha rescatado el
accesorios y periféricos. implementado el intercambio de información con otras papel que debe jugar un verdadero sistema de estadística
2. Se estableció una norma para la valoración de los instituciones públicas y los sectores que participan en el en el servicio aduanero, mejorando considerablemente
vehículos de motor. Incluye un sistema de depreciación y comercio exterior dominicano. la labor de recopilación de los datos de importación y ex-
una escala de valoración que incentiva la importación de portación. Se han actualizado las informaciones a través
Tanto con el Banco Central como con la Dirección
vehículos nuevos. de los sistemas en líneas instalado en todos los puertos
General de Impuestos Internos se han logrado avances
del país.
significativos en este sentido. De igual modo, la Oficina

52 10 Años de una Visión

Lucha contra el contrabando favorecidas con este renglón. con el propósito de garantizar que los valores de las cartas garantías sean correctos. y en 1998. Este departamento mantiene un registro de va- lores actualizado de las mercancías importados con más frecuencia. Así se ejecutaron numerosas actividades de limpieza y recogida de escom- Con el cumplimiento de la Ley 150-97. por productos. fueron realizadas tres por la Dirección General de Aduanas durante el año 1998. adiestramiento y capaci- electrodomésticos y se dieron otras ayudas a institucio.014 a vehículos y 1. por volúmenes. Así. Al menos 60 mil personas fueron La institución también concedió una serie de facili. la automatización de Domingo y varios puntos del territorio nacional. impuestos recaudados. Las subastas fueron realizadas al “pregón”. esta medida benefició a diferentes sectores de la vida na. con un montón de trece millones seiscientos ochenta y seis mil once pesos con tres centavos por concepto de re- caudación. dades. los servicios de unidades médicas. están disponibles informacio- nes de importaciones por país de origen. cincuenta mil madres fueron beneficia- sultado en el control de la corrupción y del contrabando 1997. En sus diferentes variantes fueron toma- zas. tación del personal. Recuperación A raíz del paso del huracán Georges por la República Dominicana. se concedieron 7 mil La Dirección General de Aduanas obtuvo un gran re- 85 exoneraciones a vehículos y mil 515 a mudanzas. lo que garantiza la libre oportunidad de participación abierta al público. 1. mes de mayo. Además se ofrecieron donaciones de medicinas. A saber: a partir de 1996. recursos humanos. En cuanto a las subastas. das con las facilidades dadas por Aduanas durante el físico y técnico. por régimen y por cualquier otro nivel de desagregación deseado. ropa. Aduanas emprendió diversos caminos para coadyuvar con la recuperación del país. los programas de educación. Economía Entre otras categorías. cional como el agropecuario. se estableció Los empleados de la institución fueron beneficiados bros y de reforestación en diferentes lugares de Santo la tasa cero a diferentes renglones de importación. textil y educativo. pagos de servicios extraordinarios y Mediante la aplicación de Ley 6-96 se conceden fac- nes que realizaron labores a favor de personas de escasos la remodelación de las oficinas. 10 Años de una Visión 53 . ilidades a los dominicanos que retornan al país durante recursos. el mes de diciembre. En Por otro lado.043 a mudan. se otorgaron 1. con la aplicación del plan de retiro. El Departamento de Autoridad de Valor fue creado por la administración 1996-2000.002 a vehículos y 917 a mudanzas.

un aumento de más del 100%. recuperados de manera satisfactoria. se ha creado como Duvergé y La Descubierta. Los importadores en su gran mayoría evadían toda forma Tan pronto asumió de nuevo el Gobierno el 16 de agos- de pago de los impuestos. mientras que las re- caudaciones totales de los últimos diez meses del Gobierno anterior fueron de RD$32. que al parecer era la norma durante la gestión En el presente Gobierno.944. Entre agosto de 2004 y mayo de 2005. el Fondo Monetario Interna- que permitieron a las autoridades tener un mayor control cional. sumido en la peor crisis económica que un ambiente de trabajo más cómodo en beneficio de todo haya conocido en toda su historia. Todo este proceso le ha permitido a la institución estar dentro de los paráme- tros exigidos al Gobierno dominicano para la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio con Centroaméri- ca y Estados Unidos. lo cual permitió que se recibieran ingresos superados en un 9. Aduanas tuvo un total de recaudaciones por un monto de RD$40. Sin dudas.676. Durante la pasada gestión en Aduanas prevaleció una saludable que una entidad como Aduanas tenga su propia verdadera anarquía fiscal.32 millones. retos que le esperan a la República Dominicana. Al asumir la entidad. De esta forma. ya que con los cambios que se están dando a niv- En estas acciones Aduanas incluye medidas preventi- el mundial relacionados al comercio internacional resulta vas así como correctivas y sancionables. to de 2004.11 mi- llones. las presentes autoridades en- contraron deudas pendientes de cobros por concepto de reliquidaciones de impuestos por más de RD$1. la Dirección General de Ad- lites en lugares donde había trasiego de mercancías tales pasada.12 millones. un presupuesto de ingresos para el sector aduanero en base a una prima de un dólar por 37 pesos. país devastado. en negociaciones con el Gobierno. el país. puestos. Al aumentar los controles de seguridad en dichas debido al tesonero trabajo del equipo económico dicha zonas se ha reducido notablemente la evasión de im- 54 10 Años de una Visión .20%. No obstante. das medidas que incluyeron la creación de oficinas saté. sede. El proceso de modernización al que ha sido sometida la Dirección General de Aduanas le ha permitido des- pachar las mercancías a los importadores en un tiempo promedio menor a las ocho horas. El desorden era total. ni la transparencia.Economía prima fue bajada en un 29. estableció en las zonas portuarias de la República Dominicana.12%. la entidad enfrenta los grandes Período 2004-2006 ni la equidad. la Dirección General de Aduanas aplicó una política de supervisión y uso de recursos tecnológicos Durante el primer año. Esto explica por qué Leonel Fernández recibió un uanas adquirió su propia sede. No existían los valores morales.346.

Montecristi. cuando el presidente Leonel Fernán. con la finalidad de ahorrarle al Gobierno alrede- generadas en el contexto de los merca. los niveles de precios. situaciones externas voltios. Respecto al área de los carburantes que maneja esa hacer cumplir y analizar sistemática. que cuenta con el apoyo entidad presentó en 1998 un Plan Nacional de Competi. estrategias de la SEIC hacia el apoyo a Mediante este plan. Para contrarres- de Electricidad que operaba bajo las directrices de la manencia de la industria local y. mediante decreto. para orientar a los sectores productivos sobre los En ese proceso de transformación. constituido mediante la Ley General de Electricidad que sustancia que ya se aplica en países como Brasil. de los centros urbanos han sido dotadas de paneles so- empresarial para la competitividad. Pequeñas y Medianas Empresas (PROMIPYME). artesanales. Elías Piña. han volcado las petróleo al año. como es el caso de 10 mil viviendas ubicadas en Pero también se incrementaron las iniciativas para dez se acerca a los dos años de su segunda etapa de Go. programa tendente utilizar en el mercado local el etanol. lo cual implica que el sector productivo nacional debe A RD$10. y de Libre Comercio con Estados Unidos. Economía Secretaría de Estado de Industria y Comercio Sus obligaciones eran elaborar. dos millones de dólares. de acuerdo con las normas tante aumento en el precio del petróleo. pero quedó suplantada por un organismo similar al consumidor. aplicado en 500 barrios de esca- la industria local y la aplicación de una sos recursos de todo el país. pequeñas y media- mediante el cual comunidades rurales muy apartadas los productos de primera necesidad y preparar al sector nas empresas. de las tarifas y peajes sujetos a la Y para contribuir con el ahorro de energía. lares. Dajabón. Pedernales. entre los barrios pobres bombillas fluorescentes de 20 A partir de 2004. se ha proseguido con Comercio (SEIC) realizó firmes esfuerzos para controlar del consumidor. tar los altos precios de los combustibles la SEIC inició un SEIC. el país está a punto de poner en vigencia el Tratado Santiago Rodríguez. la cambiar radicalmente su perfil para competir en igualdad de uso de energía fotovoltaica. ante el cons- regulación. se entregaron en la primera serie de medidas tendentes a propiciar etapa dos millones de bombillas. Con la implementación de este proyecto el Gobierno paradigmas de la gestión empresarial moderna. En julio de 2006. equivalentes a 40 mil barriles de dos internacionales. Bahoruco y aumentar la cartera de préstamos del Programa de las bierno. tividad. se aprobó en 2001. dependencia en el reglón de los precios. 10 Años de una Visión 55 . de condiciones con sus homólogos de la región. dor de US$40 millones. para defender los derechos de propiedad intelectual. con una inversión de el ahorro de combustibles. mo año se creó. se distribuyeron establecidas. Ese mis- baja con el empresariado nacional para definir beneficia a más de 60 mil familias de bajos ingresos. una Superintendencia acciones que beneficien posteriormente la per. por supuesto. así como 50 centros comunales y Micro. la lucha porque se respete la propiedad el desarrollo del Programa de Energía no Convencional. la SEIC tra. fue erradicar el desabastecimiento de Gas Licuado de dar a la Secretaría el establecimiento Petróleo (GLP). De 1996 a 2000 la Secretaría de Estado de Industria y Esos objetivos se alcanzan sin dejar de lado la defensa En términos más abarcadores. mejorando así sus condiciones de vida. aumentar el control de calidad de industrial y el incentivo a las micro. una de las mente la estructura de niveles de pre. Centroamérica.0 millones asciende el costo de ese proyecto Adelantándose a la liberalización de los mercados. del sector privado. primeras medidas que se tomaron en esta administración cios de la factura eléctrica y recomen.

Mujeres en Desarrollo (MUDE).0 millones.(FONDESA). directos y 150 mil indirectos. siendo el nivel de recuperación men. entre otras. pequeños y medianos empresarios que en agosto de 2004 era de un 30% y en junio de 2006 y empresarias.A. por un monto de RD$1. Paneles instalados a través del Programa de Enegía no Convencional de la SEIC. del período agosto 2004 a junio 2006 ofreció préstamos el Centro Dominicano de Desarrollo (CDD). cios Múltiples Empresariales.800 millones. el 73% era menor de RD$50. En el mismo período se recuperaron El logro más importante de PROMIPYME es su contri- RD$825 millones. del total de créditos Crédito Maimón. el Desarrollo. Cooperativa de Ahorros y medio de préstamos de RD$82.000 micros y pequeños empresa. debido a ron a 12 mil micro. mediante el uso de energías reno- vables. DE INDUSTRIA Y COMERCIO 56 10 Años de una Visión . bución a la generación de empleos. la Cooperativa de Servi- rios. entre éstas la Asociación Dominicana para el Desarrollo de la Mujer SECRETARIA (ADOPEM). al incentivar el uso de bioetanol y biodiesel como combustible. para un pro. referido período fueron creados más de 50 mil empleos PROMIPYME tiene a varias instituciones como inter. se redujo a un 8%. Fondo para que beneficiaron a 22. Otra de las áreas de acción de la entidad es el fortalecimiento de PROMIPYME. mediarias para entregar los préstamos. la Asocia. DE ESTADO ción para el Desarrollo de la Provincia Espaillat (ADEPE). S. otorgados.000.. A través de la Dirección de Hi- drocarburos se ha estado trabajando en varios proyectos para promover la producción y el consumo de los biocombustibles y procurar niveles significativos de protección ambien- tal mediante la reducción de emisio- nes de gases de efecto invernadero.000. En el período agosto 2004 a junio 2006 se colocaron El saneamiento de la cartera de créditos también se RD$142 millones entre esas instituciones. Inc. desarrollo e implementación de proyectos de eficiencia energética. por lo cual la Cooperativa de Servicio Empresarial (COOPSEMUE).Economía Es por eso que la Dirección de Energía no Convencional se ha res- ponsabilizado de la investigación. que beneficia- cita como uno de los avances de esta gestión. Es así que durante el sual de RD$75.

786. Quisqueya. dos de metales y manu- facturas. cción textil y la República Dominicana ocupa el primer lugar 10 Años de una Visión 57 . el Con- Otro factor relevante es que el país ocupa un lugar im- sejo concedió 79 nuevos permisos para la instalación de portante a nivel mundial en cuanto a la cantidad de parques zonas francas industriales. entre las que se encuentran cuatro de textiles. entre otros. Cibernético. alrededor de 40.000 empleados.80. sos internacionales. La política trazada por el Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación ha permitido diseñar y ejecutar un La República Dominicana quiere aprovechar su ubicación programa estratégico para fortalecer el desarrollo del sector.573 empleos nuevos y se levantarán con una inversión de presas.270. una para la elaboración de cabello humano y Estados Unidos y Centroamérica (DR-CAFTA) propiciará la sintético y otra de artículos de plásticos. a la actividad textil. ensamblaje de componentes minuir la pobreza. con más de 500 diferentes parques industriales y 19 operarán como zonas empresas instaladas y más de 180. aprobó la instalación de 19 empresas de zonas francas. manufactura de joyerías. cinco RD$794. El sector zona franca proporciona un 7% de empleos a la Para el desarrollo y operación de estas nuevas empresas población económicamente activa y. una de artículos La entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio con de decoración.009. en el marco así como diversificar y atraer las inversiones procedentes de los tratados de libre comercio. electrónicos.199 empleos directos. lo que me- jorará la calidad de vida de la población dominicana. El Seibo. una de tabaco y sus derivados. 107.76 y jeras que necesita el país para cumplir con sus compromi- 10. dos de teleco- de divisas ascendentes a US$26. Entre agosto de 2005 y junio de 2006. un mercado que ofrece impor- tantes ventajas al exportador dominicano y un clima político Esta institución se ha concentrado en agilizar y organizar y social estable para los inversionistas extranjeros.663. Estas tendrán una captación de servicios. creación de nuevas empresas de zonas francas. para crear nuevas fuentes de trabajo y dis. las cuales generarán El Gobierno aprobó el establecimiento de 19 nuevas em- 2.60 millones.633. francas especiales. telecomunicaciones y procesamiento de taba- cos. una agroindustrial. en el período enero-marzo de 2006. El 26% de las nuevas fábricas instaladas se El Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación dedican a los servicios y el otro 23%.75 millones. una de eléctricos y electrónicos. les con los Estados Unidos. También se concentra en la fabricación de calza- zonas francas. conjuntamente con el se ha estimado una inversión de US$136. genera la mayor parte de las divisas extran- como una generación de divisas por US$68. Economía Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación La administración del presidente Leonel Fernández desde en volúmenes de exportación textilera al mercado estadou- sus inicios se ha dedicado a estimular el desarrollo de las nidense. de las cuales 60 operarán en los industriales instalados.148.542. los procesos de autorización para la instalación de nuevas empresas. municaciones. Las zonas francas industriales estarán ubicadas en los La principal actividad de las zonas francas es la confe- parques de Santiago. las relaciones comercia- del exterior. dos. así sector turístico. geográfica estratégica para incentivar aún más.

el secretario de Estado los incentivos. Itabo. El Consejo se ha reunido con las diferentes asociacio- tos y una generación de divisas de US$184. dentro de Interior y Policía. la creación de 3. un acuerdo con empresarios privados para el desarrollo Danilo Medina. en este año. Las Américas. con el objetivo de garanti- El Consejo Nacional de Zonas Francas se mantiene activo para beneficios del régimen de la Ley 8-90. Azua. Ha tenido El Gobierno. a principios de 2006. La Vega. Santiago.Economía Pisano. Además ha sostenido encuentros con la Asociación nal en Ginebra.47 para la ratificación del DR-CAFTA. El Limonal y Dos Ríos y logró que la Organización nos. con el interés de conocer las ofertas en ma. de Hong Kong.033 empleos direc. el jefe de la Policía Nacional y el Especiales y Evaluación. de los cuales se destacan la Feria de Productos Cen. Caribbean In. para buscar solucio- 680. celebrada en Tokio.000. para analizar y buscar soluciones Mundial de Comercio (OMC) otorgara la prórroga para sobre la pérdida de competitividad registrada en el sector que el país facilite los incentivos al sector zona franca. zar la seguridad en los puertos marítimos. con el objetivo de buscar un equi- Pedro de Macorís. diplomáticos. estableció encuentros con el secretario de Estado de la Presidencia. inversionistas y otras perso- 58 10 Años de una Visión . comerciales con la República Dominicana. Suiza. y con el director Impuestos Inter- Park. por lo que se han lograr la mayor productividad posible del sector. San Cristóbal. Las especiales se ubicarán bates y conflictos dentro de los sectores empresariales. La Armería y Nigua. Esta institución también y zona franca industrial multiparques. nes a los principales problemas que enfrentan. San sindicales y laborales. análisis y asignación de En ese sentido. San Isidro. el pro- vienen en la labor de recepción. celebrado en Miami. con una está encargada de coordinar las acciones encaminadas inversión estimada de RDS$321. Japón. nes de industrias de zonas francas. como el Departamento de Zonas Francas de siete eventos feriales y misiones comerciales. durante la cumbre celebrada por el organismo internacio. San Pedro de La entidad mantuvo una posición moderadora en de- Macorís. Higüey. También se ha reforzado las áreas técnicas de las unidades que inter. el Consejo organizó y participó en más curador general de la República. Los Alcanrrizos.00. como de la industria nacional. dustrial Park. Dirección General de Aduanas y el Departa- en la agilización de los trámites para la obtención de los mento de Seguridad Portuaria. Juan Hernández.402. Moca. sobre pieles y textiles. nalidades interesadas en iniciar o ampliar las relaciones Nigua. ha organizado y participado en varias ferias y misiones en marzo de este año. a través de esta institución. Higuey y Montecristi. zona franca. en Santo Domingo. la Autoridad La dirección ejecutiva de la institución ha trabajado Portuaria. funcionarios. millones. la de carga. Villa Altagracia. Source. Espaillat. 896. celebrada en la ciudad minicana de diversas delegaciones empresariales inter. rial World. Además se destaca la participación activa pondientes para el desarrollo y construcción de del Consejo en las Reuniones de la Comisión Nacional los parques de zona franca industrial San Luis de Negociaciones Comerciales. Navarrete. Dominicana de Zonas Francas (ADOZONA). la asistencia a las ferias Prime comerciales para propiciar la visita a la República Do. librio entre las partes apegándose al cumplimiento de El Consejo otorgó también los permisos corres. reunido con el secretario de las Fuerzas Armadas. y operación de los parques de zonas francas Silver Key Temístocles Montás. tanto de las empresas del sector zona franca El Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación visita de delegados de la institución a Beijing y Shangai. del 28 al 31 en igual fecha. para garantizar la libertad del transporte troamericanos y del Caribe. la Ley 8-90. director del DNI. y el Mate- nacionales. Se recibió la visita de teria de zonas francas y las oportunidades de negocio. el secretario Técnico de la Presidencia. La Romana.

porque la CFI fue sometida a un pro- ceso de eficiencia y automatización en el área financiera. sobre todo en la década de 1980. cuando cual contó con un fondo de RD$200 millones. empleos.103 empleos directos y 700. venta de terrenos y de naves industriales. que aportarían 134.003. camente de Estados Unidos.879.28 millones.744.474. la entidad hizo un estudio de impacto sobre Si hay una institución estatal relacionada desde sus En 1996 en el país habían 30 parques industriales de las zonas francas del país. Para ir a tono con los procesos económicos regionales y mundiales. con la comu- presidente Leonel Fernández la dirección de la CFI. la cual fue incorporada el 30 de mayo directos. mientras que los egresos alcanzaron los RD$318. la CFI ha suscrito varios acuerdos con compañías inmo- comenzaron a expandirse las zonas francas. para de inmediato planteó la necesidad de redefinir el perfil de país. en el contexto de la aplicación orígenes con la promoción del desarrollo económico de zonas francas. como las zonas francas. la República Dominicana es la Corporación de Fomento como 430 empresas que generaban 170.79.000 empleos directos. pues tunidades para que estas inversiones sigan llegando al nidad iberoamericana y la Secretaría de Cultura. y que como centros de operación generan alrededor de 55. Economía Durante el primer año de gestión de Fernández la CFI Corporación de destinó 2.000 empleos Centroamérica y República Dominicana (DR-CAFTA). Pero las iniciativas de la entidad también extendieron La institución fue la plataforma para promover grandes hacia el apoyo de las micro y pequeñas empresas. asi del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos. procurando que las nuevas inversiones ofrecen también lleguen a las pequeñas y medianas em. De agosto de 2004 a junio de 2005 se hicieron inversiones ascendentes a RD$69. es el caso de la Plaza Artesanal de Cabarete. porque son excelentes fuentes de generación de Plata. dando como resultado el aumento de sus ingresos que ascendieron a RD$385. destinadas a mejorar los parques de zonas francas y distritos industriales. representan China y la India. pero sobre todo de la competencia que para ese sector del año 1966. biliarias. para lo Para ampliar sus capacidades y mejorar sus servicios inversiones. 10 Años de una Visión 59 .451. en Puerto no fuesen solamente en el área textil ni dependieran úni.5 millones de metros cuadrados en toda la geografía nacional para levantar 1.01. presas. la CFI contaba con 20 instalaciones de zonas francas que abarcan 264 naves industriales. para trazar las políticas de negociación para la En esta segunda administración del presidente Fernán- Con un sentido futurista asumió el primer Gobierno del dez la CFI tiene bajo su responsabilidad ampliar las opor. Industrial (CFI). pero también debe velar porque las ventajas que apoyar proyectos en los polos turísticos del país.000 indirectos. Pero los cambios no se produjeron únicamente en áreas exteriores. 13 del Estado y 17 del sector privado.790 naves industria- Fomento Industrial les. Hasta 2006.734.

desarrollar programas de apoyo y capaci. las ventajas del país para la inversión extranjera. orientado a transformar el modelo de desarrollo para lograr un mayor auge de las exportaciones y la in. entre otras. del 17 de junio de 2003. dos procesos tecnológicos que contribuyan a elevar la minicana.2% en 60 10 Años de una Visión . económico con la atracción de inversiones con cate- versión foránea y participar de manera activa en las ne. uno de los sectores de inversión El CEI-RD ha procedido a evaluar la cartera de inver. base del conocimiento y el nivel de vida de la sociedad tación a potenciales empresas exportadoras y promover dominicana. cara a cara. dos son altamente positivos. Centro de Exportación e Inversión Economía de la República Dominicana El Centro de Exportación e Inversión de la República del Gobierno y sus contrapartes del sector privado y Dominicana (CEI-RD) surgió de la fusión del Centro proporcionar constante asistencia. Desde que el presidente Leonel Fernández asumió entre ellas: la Agencia de Manufactura y Servicios. se encuentran de todas partes del mundo. coordinar con las diferentes instituciones en el primer país de la región para la inversión extran- gubernamentales relacionadas con el comercio exterior jera. el CEI-RD brinda asesoría en los Inversión extranjera procedimientos y su personal. los cuales. en su mayoría. a finales acuerdos que se deriven de las mismas. ayudan a explorar y a identificar opor. persona interesada en realizar negocios. PEX) y la Oficina para la Promoción de Inversiones de El CEI-RD es una institución creada para promover la República Dominicana (OPI-RD). Su objetivo es convertir a la República Dominicana Tambien. trabajar con otras instituciones sión extranjera directa en el país creció en 41. el call contact centers. la de nuevo el poder en agosto de 2004. mediante la Ley las exportaciones y la inversión extranjera orientada a 98-03. compuesto por profesio. de agosto de 2004 se crearon tres divisiones internas. gociaciones comerciales y en la administración de los Para un mejor funcionamiento del CEI-RD. la República Gerencia de Proyectos Especiales y la Gerencia de Cli- Dominicana ha renovado la trayectoria para lograr la ma de Inversiones. pero sus resulta- nales entrenados. Por ejemplo. con la Dominicano de Promoción de Exportaciones (CEDO. Con el interés de resolver las necesidades de las em- presas con eficacia. la inver- tunidades de inversión. estabilidad económica. con mayor desarrollo en la República Dominicana. goría de clase mundial. apoyar las necesidades del sector exportador no tradi- Las principales funciones del CEI-RD son promover cional y atrayendo inversiones de capitales con avanza- en el exterior la oferta exportable de la República Do. El trabajo del CEI-RD es intenso. el crecimiento y el desarrollo La Gerencia de Manufactura y Servicios cuenta con sustentable. ya siones con el objetivo de propiciar la expansión de la que para finales de 2005 existían en el país más de 30 economía hacia nuevas industrias y atraer compañías call centers. establecidos en zonas francas.

servicios. este período. Hoteles Estados Unidos se encuentran actualmente en proceso cimiento evidencia que para el cierre del año. De acuerdo con las estadísticas del Centro de Expor- y transporte mostraron grandes oportunidades con en sectores como telecomunicaciones. en el país se han concentrado en el turismo.0 millones para Para el período enero-diciembre de 2005. en su gran mayoría en el Estados Unidos lidera la procedencia de la IED en tes a US$260 millones para este período. extranjera directa en el país. de Libre Comercio con Estados Unidos y Centroamérica Dentro de los sectores con mayor crecimiento durante el resultado será aún mayor.8 millones. tación e Inversión de República Dominicana hace tres importantes proyectos de inversión en ejecución. las proye. lo cual incidirá po- tivo en la reactivación de la economía y el retorno de la sitivamente en el desempeño económico del país En cuanto a los países de origen de las inversiones confianza de los inversionistas extranjeros en el clima de y en la creación de miles de empleos. Republic Importantes proyectos de inversión se encuen- mismo período del año anterior. ESR Custom Rugs e Image tran actualmente en proceso de instalación para a US$845. Altabella Sanctuary Collection Golf and Spa. registradas. Brasil. Ese cre- Beach and Golf Resort. textiles. Macao Caribe Beach. Entre los proyectos de mayor importancia dentro de Nuevas propuestas Según los resultados preliminares del primer trimestre este sector se destacaron Cap Cana. Durante el pasado año la Inversión Extranjera Directa ciones de la región. negocios del país. logrando así que el país se inserte en tos de inversiones en el país. entre otros. vista como una fue la meta de la actual administración del presidente catapulta para el ingreso de capitales externos en proyec- Leonel Fernández.5% del total de la inversión extranjera registrada.000 millones World Adventure Park. lo cual representa un signo posi.7% del total de por las proyecciones que se hacen con base al compor- cciones de la inversión extranjera directa en la República inversiones registradas. minería. iniciar operaciones en 2006. para el área de con las proyecciones de las autoridades. el cual representó un para ingresar al gran mercado de los Estados Unidos 31. principalmente en los sectores de esa cifra.95 millones y. en toda la geografía nacional. Ambev. partiendo Riu. mediante importantes proyectos hoteleros República Dominicana. financiero. Los capitales estadounidenses en este sector correspondieron a las empresas Verizon.000 millones. por la ventaja que ofrecerá este periodo se encontró el turismo. con inversiones ascenden- orden de US$144. IED en Dominicana. de servicios y alta tecnología. construcción. de acuerdo captación de inversión extranjera directa. hay asegurados unos US$1.0 millones. en relación con el Lee. caciones. como zonas francas. minería y los sectores financiero Otras actividades económicas. minería. Placer Dome.167. al llegar a US$245. Colombia. Otros países como Canadá. Sara 10 Años de una Visión 61 . agrícola inversiones significativas durante el período analizado. años (2003-2004) el área de comunicaciones lideraba la Inversiones importantes en estos sectores centros de llamadas. Estados Unidos se mantuvo en primer lugar.1 millones. tamiento de los primeros tres meses del año y por la Dominicana superaron los US$1. con inversiones ascendentes a US$336. Ocean de instalación en el país. México. Cementos Andino. retomando los primeros lugares en (IED) se situó en US$1.0 Bank Limited. con el Tratado Latinoamérica y el Caribe. desarrollo de softwares. financiero. Francia. Westin Rocco Ki de este año. los niveles de crecimiento y competitividad de las na. CEMEX. Economía los tres primeros trimestres de 2005. las comuni- Orange Dominicana y Tricom. Processing Center. al pasar de US$599. que próxima entrada en vigor del DR-CAFTA. entre otros. la IED creció un 6% respecto a igual período Grandes proyectos de inversión procedentes de del año anterior. Las inversiones sector turismo. comercial. Ceyba Park y Hotel Princess. comercial. El 2006 es un año bueno para la inversión extranjera. los cuales reciben un sin contar con el impacto del DR-CAFTA y el crecimiento El sector telecomunicaciones continúa siendo uno de continuo seguimiento por parte del CEI-RD. zonas francas. artículos y servicios producidos en el país. mientras el turismo y las zonas fran- correspondieron a las empresas Gildan Active Wear. correspondiente a un 39. España presentó inversiones por el telecomunicaciones. que en los últimos meses ha demostrado la industria de los más dinámicos y de mayor captación de inversión En segundo lugar. Panamá y Trinidad y Tobago han realizado y comercial.

sector que cayó de US$259. frente a los US$39. 8.8 millones en 2003 a US$50 Es preciso resaltar el dinamismo alcanzado en las ex- millones en 2004. que oscilan entre RD$16. en relación con igual fecha del año anterior. Trinidad y Tobago.48%. Al 2005. orden de los US$544. crecieron un 65. centros de procesamiento de datos. entre otras naciones. al re- construido por Columbus Comunicaciones. El segundo destino de las exportaciones naciona- a comunicaciones de alta velocidad (banda ancha).17 millones.12 millones. y los productos no tradicionales un 14. llevado a las autoridades a mantener un control de ese valor de US$65 millones en productos tradicionales Previamente empresarios mexicanos habían hecho inver- crecimiento.41 millones a del país. con un valor exportado Jamaica hacia República Dominicana. cuyo instrumento aumentará mes. ese compor. La ventaja de esos centros es que ofrecen sueldos cali- También existe interés de parte de inversionistas de ficados.23 millones.02% y un valor exportado de US$41. En la actualidad hay 20 call centers estableciéndose mexicano Carlos Slim.68 millones. El les durante enero-abril fue Corea del Sur con un valor costo de esa inversión fue de US$40 millones.75%).000 puestos de trabajo. Durante el cuatrimestre enero-abril de 2006. millones comercializados en el primer trimestre de empresas del ramo. a raíz del DR-CAFTA. Del total exportado por el país durante el primer cua- exportado de US$49.4 millones. US$173.36% En 2005 se registraron inversiones en turismo por el Las ventas de productos tradicionales como el cacao. En tanto.43%. de un 79. con un crecimiento de mercado de exportación para Dominicana.48%. cursionar en 2006 en el turismo en la zona de Bahía de relanzado en el actual período.000 y RD$30. Colombia. lo que da acceso de US$407. el CEI-RD tiene proyectado que US$154. adicionalmente a los existentes. Los minerales crecieron un 23.85 millones. cuatrimestre fueron Corea del Sur y Haití.22 millones y US$6. y como parte de la baja de un 35% del portaciones del país desde el primer trimestre de este monto global de la IED en el período de referencia. hay inversores italianos interesados en in. Repúbli- portado de US$51. en relación con el mismo período (en- Canadá.82% (US$36. fueron de US$344. seguido de México. Brasil. US$143.73 (17. y Haití fue dos Unidos.32% Panamá. en furfural y la melaza se fuera de los parques industriales de zonas francas.55 millones a US$188. Francia.39%.3 millones fueron hacia Esta- Por otro lado.26 millones. El azúcar crudo aumentó ca Dominicana continuó expandiendo sus exportaciones En telecomunicaciones hay un nuevo cable submarino 121. 62 10 Años de una Visión . donde ya hay tres. a un ritmo Con la compra de Verizon. inversión extranjera lo ocupa España. Los minerales pasaron de US$131. México se convierte en uno de en el país. el país vendió un los países con mayores intereses económicos en el país. Cemex Dominicana. y ero-marzo) de 2005.Economía cas registraban importantes bajas. Estos centros están ubicados en el Parque Cibernético. período en el cual el crecimiento llegó al 18. gistrar un crecimiento de 18. y en En enero-abril. lo que ha Según las estadísticas del CEI-RD. que la información. y son dueños de la mayor cementera 2005. año. las exportaciones nacionales fueron las Águilas.86% en el período de análisis. El segundo “caldo de cultivo” para el crecimiento de los centros de 10. por parte del magnate menor al que lo venía haciendo durante 2005. alcanzando un crecimiento de proyectos en la industria del software y la tecnología de Caballeros. evidenciando que sigue siendo el principal nológica y en tecnología de la información ha sido un el tercer destino de exportación. con un valor ex- internacionales con reglas de juego claras. en zonas francas. que va desde comercializaron US$8. miento de 69.51% y dentro de estas los derivados de la transparencia para colocar la nación en los estándares la caña de azúcar crecieron un 79. alcanzando un creci- trimestre del año.000 por Durante el cuatrimestre las exportaciones tradicionales Taiwán. y las no tradicionales pasaron de esa industria tendrá cerca de 30. con la adquisición de dos para ese tipo de trabajo. Para final de 2007.27 siones en la industria cárnica.43%. en la zona Sur y otros desarrolladores de plazas individuales de Santo Domingo y Santiago de los de US$407. llamadas internacionales conocidos como call centers y y tercer destino de las exportaciones criollas durante el tamiento se había revertido con un repunte en el turismo.78 millones. para evitar la falta de personal calificado durante enero-marzo de 2006.36 millones). El segundo origen de café y azúcar han registrado un crecimiento importante.85 millones. el desarrollo de la capacitación tec.

A través de esta página el exportador puede recibir can alinear esfuerzos en procura de generar más y mejo. tecnológico. participación en Expo-Alimentos en San Juan. la Feria Bio Fach 2005 en Nuremberg. con 20 Asumiendo que las exportaciones globales del país. pantes y 833 citas concertadas. calzados y productos electrónicos. renglones que durante la portadores y promoción de los productos dominicanos a proyectos de gran trascendencia. Rico. fuera del país. lo que va a llevar las exportaciones a procura de aumentar la creación de empleos a través de para brindar sus servicios a empresas exportadoras del US$15. Puerto textiles. También se redundarían en el beneficio del país. Esto se hace 10 Años de una Visión 63 .000 millones de alcanzar sus fines. En 10 años deberá vender el doble y por Así firmó conjuntamente con la Secretaría de Estado ñas y medianas empresas y a los posibles exportadores eso la apuesta del Gobierno es que del Parque Ciber- de Trabajo (SET) un acuerdo de colaboración en la que a través del programa Trade Point. el 50 por ciento mínimo una iniciativa del presidente Fernández (1996-2000). con 10 empresas participantes y una delegación de continúen creciendo. Acciones emprendidas Con este acuerdo las dos instituciones del Estado bus. conferencias. y la institución tiene pasada gestión estuvieron en un punto muerto. dades de capacitación. nales. hacer crecer la inversión extranjera. eco concienciación y orientación con el objetivo de aumen- turístico.000 millones. etc. informaciones relativas a los acuerdos que en materia de Desde 2005. tación e Inversión: www. valor de cinco millones de dólares en negocios. agrícolas. realizado múltiples actividades que han ayudado al es. con sólo acceder a la página Web del Centro de Expor- empresas y 450 contactos de negocios. tanto para tablecimiento de nuevas empresas de inversión extran. Igualmente. gicas con entidades en aras de buscar cooperación para En otro tenor. han sido constantes las acciones para res empleos para los dominicanos. entre otros que tar los registros de los valores exportados. empresarial del Gran Caribe. y se han contratado nético salgan más de US$5. sector energético. como nes. portación hacia mercados internacionales. en Guatemala. se han llevado a cabo decenas de activi- El país exporta ahora más de US$5. su casa. básicamente mediante la oferta de los productos nacio- do de Ventanilla Única de Comercio Exterior (SIVUCEX). de- El Centro de Exportación e Inversión de la República blica Dominicana. del “cluster tecnológico” (conjunto Alianzas empresarios y funcionarios gubernamentales de Repú- de desarrollo productivo) que se logre desarrollar allí.3%. exposicio- en carpeta múltiples proyectos en diferentes áreas. gestiones y desarrollo de alta tecnología y de nuevos em- dimiento electrónico que le permite realizar sus transa- prendedores de negocios. Alemania.. beneficiando a miles de peque- manera global.000 millones. entre otros. en adición a ambas entidades se comprometen a realizar acciones en expertos en el área de la exportación y control de calidad lo que se exporta. En este sentido se dan consultarías y seguimiento tar los niveles de exportación. a través de ferias. Así como una participación destacada berá salir hacia los mercados globales al menos el 50% Dominicana ha concertado una serie de alianzas estraté. fechado el 9 de ju. fue implementado el Sistema Integra.do. del valor de las exportaciones. En este orden fue celebrado en el país el V foro En los próximos 10 ó 12 años. mineros y telecomunicaciones. Economía Proyecciones de exportaciones De igual modo. con 243 empresas partici- del valor de las exportaciones del país saldrá del Parque creada mediante el decreto 294-98. cana. ha adoptado un dinámico mecanismo de registro de las exportaciones hacia Haití. la inversión extranjera. donde se hacen lio de 1998. versiones extranjeras y a la vez adaptar al sector exporta- dor nativo a la nueva política que rige a nivel mundial en Desde la gerencia de Proyectos Especiales se han Sin duda alguna durante los primeros dos años del materia de comercio exterior. en Induexpo 2005. conforme a la visión comercio internacional ha firmado la Republica Domini- crear un ambiente propicio a la captación de nuevas in- del presidente Leonel Fernández. Este sistema ofrece al exportador un proce. Los valores exportados a este Se realizan grandes actividades para fomentar la ex- destino se incrementaron en un 88. También el CEI-RD tuvo una notable participación en cciones desde la comodidad de su oficina. se han hecho campañas de son el turismo. Tuvo otra gran incluyendo las zonas francas. presente Gobierno el CEI-RD ha sido vital. como para aumen- Ha sido continua la campaña de educación a los ex- jera. en el cual se sumó un Cibernético de República Dominicana.gov. en las áreas de muebles. sector agroindustrial.sivucex.

Para lograr un cambio significativo en la promoción insti- tucional de la República Dominicana.475. 64 10 Años de una Visión . para fortalecer a un renglón de la economía que aportaba cuantiosos recursos al Producto Interno Bruto (PIB). En ese entonces el polo turístico de Puerto Plata era uno de los más importantes de la región del Caribe. que apenas ascendió a US$740. la promoción de la inversión ex- tranjera. la SECTUR ejecutó un presupuesto de US$15. y como tal. pero conjun- tamente crecía la inversión en el Este. a través de la Secretaría de Estado de Turismo (SECTUR). la actualización del ordenamiento institucional de las diversas actividades turísticas y la implementación de un plan nacional de desarrollo turístico y de mercadeo. Entre estas disposiciones estuvo el relanzamiento de la publicidad institucional del país en los principales mercados turísticos. completa- mente superior al de 1995. Al asumir el poder en 1996 la disponibilidad de habitacio- nes hoteleras ascendía a 32. principalmente en la provincia La Altagracia.1 millones en 1997 y 1998. en los 90 ocurrió la gran expansión de la oferta hotelera. promoción. la aplicación de políticas de apertura para el incre- mento de vuelos y cruceros. Si bien la industria turística tuvo su empuje en la década de 1980. par- ticipación en ferias y eventos internacionales. Secretaría de Estado Economía de Turismo El turismo es una de las piedras angulares de la economía dominicana. el presidente Leonel Fernández ha to- mado cuantas medidas han sido necesarias para incentivar la expansión de la llamada industria sin humo. procedente principalmente de capitales extranjeros.000 y que se distribuyó igualmente en publicidad. Varias medidas se tomaron en la administración de Fernán- dez en el cuatrienio 1996-2000.

suelo dominicano en el referido año. evidencián- nal del país. creció en un 32.4%.475 de 51. lo cual mercado europeo. industria turística. mento absoluto de 10. para un total de 47.529 franceses visitaron el mentó con una serie de acciones tendentes a fortalecer la representó una inversión de US$422 millones.71% en comparación con 2004. la diversificación de la ofer.309 mi- Específicamente en enero de 2006.010. por eso. millones en una serie de prioridades que forman en 1995 a 393. cia Española de Cooperación Internacional y la Junta de “Estamos plenamente convencidos de que el siglo Gobierno de Andalucía se elaboró una estrategia para el por venir. realizada en 1999 en el país. 10 Años de una Visión 65 . pues en 2005 el ingreso de turistas norteamericanos en 1998 hubo 10. Santo Domingo- millones. en 1998. el presi- tuales focos de enfermedades transmisibles. dos. para un incremento neto Reino Unido y Estados Unidos.552 nuevas habitaciones.027 en diciembre de 1998. en 2005 ascendieron a US$3. En términos cuantitativos las estadísticas sobre el in- Al llegar de nuevo al poder en 2004 el mandatario cremento del turismo en el país reflejan la eficiencia de manifestó con hechos concretos su interés de continuar las medidas implementadas en el primer mandato de apoyando al sector turístico y entre las estrategias traza- Fernández.012 turistas de Estados Unidos pisaron Respecto a la oferta habitacional ésta pasó de 32.7%. con relación al año anterior. norteamericano y la creación de un clima de estabilidad La participación dominicana en ferias internacionales de turismo Para el período 1995-1998 la llegada de pasajeros no macroeconómica que devolviese la confianza de los in. ta y el acondicionamiento de los sistemas sanitarios. país y de Alemania. En cuanto a los ingresos de divisas generados por nuevas habitaciones. concita la admiración del público. el total de arribo de turis- das se citan el incremento de la promoción institucio- tas superó en 895. Puerto Plata y otras localidades. de 363. En 2005 se registró también la recuperación del Pero ese masivo incremento de visitantes se comple. del comercio. año anunció la inversión de más de RD$1.97% y los extranjeros en 6.808 regula. por la belleza de los pabellones y residentes por vía aérea se incrementó en 533 mil tu. parte del Plan de Trabajo de la SECTUR.151.000 del transporte. ascendentes a US$420 millones. 234 mil 368. con la finalidad de prevenir o eliminar even- rismo de Caribe. La agresiva estrategia promocional tiene el objetivo de los resultados se tradujeron en el aumento de los vuelos gadas aéreas de no residentes tuvieron un incremento de superar las ya positivas estadísticas sobre esos merca- charters y regulares desde y hacia el país. Economía En cuanto a la flexibilización de la política de vuelos.7 y que se construirían en Punta Cana. la SECTUR anun. Pero el aporte del Gobierno a la industria turística llones en 1998. En tal sentido. el turismo con- desarrollo turístico hasta 2010 y un plan de mercadeo tinuará jugando un rol fundamental en el desarrollo de hasta 2003.262. Alre- res. ristas.000 pasajeros.07 de Ca- en 1995 a 43. ya que 309.9% Ante la delicadeza de la actividad turística la SECTUR y Bayahíbe. cuando el monto fue de la Asociación Nacional de Hoteles y Restaurantes (ASO- Como si fuese premonitorio. dente Fernández dejó establecida su percepción sobre la Las gestiones no terminaron ahí.6 millones. nuestras naciones”. durante la inauguración US$3. pasando de 1.29% y la presencia de dominicanos no residentes au. ya que a principio de ese En el mismo trienio las visitas por vía marítima crecie. ya que con la Agen. que significaron un aumento dedor de 1.000 mil viajeros tinarían US$17 millones para los mercados de Canadá. pasando de 30. NAHORES) constituyeron el Consejo Nacional de Salud de la Tercera Conferencia de Inversión en Hotelería y Tu- y Turismo.776 millones en 1995 a 2.000 el registrado en 1995. 8. para un au- nadá. en el milenio que se aproxima.525. versionistas. la conquista de los mercados canadiense y dose un crecimiento promedio anual de un 11. ció una inversión de US$22 millones para promoción y marcó un hito en 2006. mentó en 18. dijo. mediante la regulación y ordenamiento Para 1999 estaba prevista la incorporación de 7.000 ron aún más que la aérea.8% en los últimos tres años. y 427. cifra que representó un crecimiento de 11.454 vuelos charters y 36. el sector turístico. publicidad del país en el extranjero. la alegría de los anfitriones.000 mil en 1998. de la cual se des. importancia del turismo. Durante los primeros cuatro meses del 1999 las lle.

en los pri. tes por la vía aérea creció en un 12.0% para Bayahíbe y 8.2% en 66 10 Años de una Visión . que también promueve otros atractivos de la bella tierra dominicana. en los últimos dos años. así como de otra instalación ho.3% en comparación con el mismo cuatrimes- telera. NAHORES. en noviembre de 2006. pues creció un 8. La Cadena Sol Meliá. al su campo de golf y en la construcción de condominios y mil 15 turistas. tre del año anterior. del acueducto Higüey-Bávaro y en Juan Dolio. se ha revertido en el incremento de las inversiones turísticas. según los datos de ASO- villas de lujo.826.424 más de US$120 millones. En el primer semestre de 2006 la entrada de visitan- nes en Bávaro. cuyo costo ascendió a US$67. en Punta Cana.2 millones. Y el complemento más importante es la inau- guración. La confianza generada por el Gobierno de Fernández. En Samaná se contempla la remodelación de parques. Entre estas se citan la construcción de infraestructuras Economía turísticas en las regiones Este. en del Gobierno de Fernández. acueductos y de los puertos de Las Galeras y Las Terrenas. al ascender a 93.1 por ciento. respectivamente. mento de 6. millón 166 mil.9%. que tiene capital del Estado dominicano y de empresa- rios nacionales y extranjeros. para un incre- Wyndham Samaná. en materia turística. al registrarse el del hotel Paradisus Palma Real. entre 2006 y 2008.8%. amplía sus capitales con la construcción traron en las zonas de La Romana-Bayahíbe y Punta Cana. pación mensual y promedio. fras demuestran la efectividad de la política promocional US$30 millones en Samaná. que representan 203. Sur y Norte. del Aeropuerto Inter- nacional de El Catey. Santo Domingo tuvo una mejoría en sus tasas de ocu- y de acuerdo con los datos de ASONAHORES. inmobiliario turístico Guavaberry anunció en junio de 2006 la inversión de US$31 millones en la ampliación de meros cuatro meses de ese año arribaron un millón 310 comparación con el mismo período del pasado año. como los Boeing B747 o Airbus A-640. La presencia de turistas ha seguido puntera en 2006. En esa terminal podrán aterrizar aviones de gran tama- ño. mientras que en igual período de 2005 un registrarse un 58. así como la puesta en funcionamiento de la Aerolínea Dominicana. Mientras que Boca Chica y Juan Dolio registraron la construcción de 100 habitaciones para el hotel Viva niveles de ocupación promedio de 79. para un incremento de 1.5%. el complejo El turismo de playa sigue siendo muy importante para el Gobierno. Todas esas ci- Y la cadena Viva Wyndham Resorts invertirá más de la zona de Punta Cana-Bávaro. El plan de trabajo incluye el inicio de la construcción de la carretera Cruce del Isleño-Macao.9% y 91. cuyo costo asciende a Bávaro. y en tal sentido. ingreso de 1. Los mayores niveles de ocupación promedio se regis.9% para más en relación con el período de 2005. la edifi- cación de un acueducto y la regeneración de las playas. calles. que cuenta con 2.098 habitacio.125 turistas.

678. y en el caso particular del país se beneficia con hasta un 40% de sus importa- ciones de petróleo. Con Colombia se firmó otro acuerdo que estipula que eficienciar los procedimientos internos. mejorar las relaciones con los sec.22. RD$235. saldaron. en materia de compra de divisas. la República Dominicana tuvo una participación activa en las negociaciones del acuerdo de PETROCARIBE. por montos individuales de en 90 días. en deudas. se construirá en Cen- relaciones eran muy conflictivas. Programa de Integración Energética Mesoamericana. cuyas inversiones podrían de combustibles blancos y GLP. del dos al tres de junio de 2006. ascendente a a precios blandos. pagó una deuda acumulada de dos años. insumos de producción. troamérica una refinería de petróleo y una planta ter- moeléctrica.99 y RD$705.942.78 millones.61 millones. de la mano del presidente Fernández.107. En el contexto internacional. Economía Refinería Dominicana de Petróleo REFIDOMSA. por un período de 10 ó 18 meses. Buscando vías alternativas para comprar com- bustibles más baratos y asegurar el abaste- cimiento. 987. ese país financiará el 25% de la factura petrolera que pro- Por concepto de dividendos REFIDOMSA también mente buscar alternativas para la compra de carburantes ceda de allá. no se ha quedado de brazos cruzados ante la crisis del petróleo provocada por el incremento de los precios in- ternacionales. puso en ejecución un programa de reingeniería para que la entidad optimice sus procesos internos.393. que se pagarían en 25 años y el 60% Saldar sus deudas. lo más importante es que la entidad pudo limar asperezas con las empresas distribuidoras Mediante ese proyecto. gastos administrativos. firmado en 2005 por la República Bolivariana de Venezuela y es- tados caribeños. tores que intervienen en el negocio de los combustibles. Con respecto al subsidio al Gas Licuado de Petróleo fue sede.422. Mediante ese convenio Venezuela financia la compra de petróleo con intereses blandos. concursos y subasta de hidrocarburos. logrando que sus recursos de caja aumentaran a sobre la Renta y Comisión Cambiaria. y fundamental. han sido los ejes de la política aplicada RD$159. En ese contexto. la República Dominicana en la Refinería Dominicana de Petróleo (REFIDOMSA). de la Reunión Durante ocho años la empresa había acumulado con Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobiernos del (GLP) esta administración del presidente Fernández saldó el Estado dominicano deudas por concepto de Impuesto Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). respectivamente. 468. En ese sentido se la cual los mandatarios se comprometieron a ejecutar el RD$462. eléc- En este segundo mandato del presidente Fernández trico y de gas en la región.026. 10 Años de una Visión 67 . para integrar a los sectores petrolero. ya que en el pasado sus alcanzar los US$9.000 millones.

Tomando en cuenta que el país sufre los efectos de las constantes alzas de los precios internacio- nales del petróleo. mentación de una serie de estrategias para recuperar al sector eléctrico. diferentes productos del sistema eléctrico. la SIE le ha abierto las puertas a proyectos de energía alternativa. el aumento de la fiscalización en tiempo desde 2001 cuando se aprueba la Ley General de Elec. la SIE ha trabajado afanosamente en mejorar el funcionamiento general del sistema. Dominicana. de los órganos rectores del sector eléctrico. Es- tos parques en conjunto aportarían 630 MW al sistema eléctrico nacional. funciona tividades de producción. Admi- nistración y Auditoría. afianzamiento del papel de la institución en la supervisión cados Eléctricos. La SIE está estructurada por seis direcciones: Mer. fiscalizar y supervisar las ac. para lograr esto se han tomado diferentes medidas que incluyen la unifi- cación de las tasas de cambio con las que se valoran los La Superintendencia de Electricidad (SIE). En ese sentido. Ese plan de recuperación ha girado en torno a la me- joría del servicio que ofrecen las empresas distribuidoras. y el tricidad. como uno Su finalidad es regular. Legal. pieza vital del desarrollo de la República sobre todo en lo referente a las tasas de cambio. mediante la aplicación del sistema SCADA. en este segundo Gobierno trico. real. y la mayoría de estos fueron aprobados. Pero también se encarga de velar porque la factu- del presidente Fernández. se circunscriben en la imple- ración llegue al consumidor sin ningún tipo de vicios. Estudios Económicos y Financieros. transmisión. en el contexto de que garanticen el 70% de la demanda 68 10 Años de una Visión . de los agentes que intervienen en el sector. una de Electricidad producción promedio de 700 GMH al mes. Además.Economía Superintendencia eléctrica nacional. La entidad ha multiplicado los controles a fin de evitar los fraudes más comunes que se dan en el sector eléc- Los objetivos de la entidad. distribución y co- Igualmente. Protección al Consumidor (PROTECOM). Con respecto a los generadores. conoció las solicitudes para la insta- lación de nueve parques eólicos y de tecnologías a base de biomasa. mercialización de la electricidad en el país.

deficitarias. Economía Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales En las administraciones encabezadas por el presidente Al retornar a la Presidencia en 2004. obtener un precio promedio del fuel La administración que le sucedió. 10 Años de una Visión 69 . en 1996. energética entre las prioridades del Gobierno. rencias de las distribuidoras 80% de la demanda. por primera vez. el proceso de reforma y capitalización del sector eléc. el renciales.5 dólares por millón de BTU. En el plan se definió que la el proceso de estabilización financiera al tiempo que se tado a un 80% el suministro eléctrico a la población. oil No. mandatario se encontró con una Corporación Domini. sentido general. Tarifa Eléctrica (FETE). para terior administración peledeísta fueran alcanzadas. Los planes de mantener en valor cero el Fondo de Estabilización de la negocios y de mejora. obstaculizó el desarrollo de la reforma en el das con personal de alta del gas natural de 10. Fernández impulsó manejo de empresas distribuidoras en un ambiente de del sector en el mediano plazo. En la elaboración del Plan para la Recuperación del cana de Electricidad en condiciones precarias. 6 de 38 dólares por barril. con un Sector Eléctrico del año 2005. y a un 100% a los circuitos clase A. junto a su equipo. las ge. para superarla.51 millones. en la gestión de empresas y hacer ajustes automáticos de la tarifa eléctrica. son proporcionar un suministro promedio equivalente al finitiva a la crisis energética. de 2000 a estatales fueron fortaleci.50 por US$1 que impidieron que las metas propuestas por la an. en estructura admi-nistrativa tendría que ser fortalecida con van realizando las inversiones necesarias en generación. con el propósito de buscar una solución de- A partir de agosto 2005. elevados niveles de pérdidas. El Plan de Acción para la Recuperación del Sector tatal (EDENORTE y EDESUR) no lograran satisfacer los Eléctrico del año 2006 tiene como meta continuar con En el actual período de Gobierno. la búsqueda de soluciones a la crisis vuelto a colocar la búsqueda de soluciones a la crisis gerenciales proyectaron una recuperación importante y energética ha sido permanente. la inclusión de personal altamente experimentado en el transmisión y distribución que permitan la recuperación En su primer período de Gobierno. la CDEEE ha aumen- requerimientos esperados. sirven para valorar el desempeño de sus ejecutorias ge- Cuando llegó al poder. una sector energético y se produjeron graves problemas calificación y experiencia tasa de cambio promedio anual de RD$35. Fernández ha miento de gestión presentados por los nuevos equipos Leonel Fernández.98 GWh/mes y cobros propuesta de contingencia en caso de que el desem- por ventanilla de sólo RD$287. un precio promedio 2004. Los principales objetivos del Plan de Acción de 2006 trico. se contempló una Plan 2006 promedio de generación de 459. y hace acelerada en los principales indicadores operativos que grandes esfuerzos. peño de las empresas distribuidoras de propiedad es.

8 MM. inversiones en distribución. elevar los niveles de cobranza a 91.6%. Por esta razón la SIE llevó a Otro aspecto. La renegociación de los contratos de CDEEE con los Tarifa eléctrica subsidio al Programa de Reducción de Apagones (PRA) IPP`s (fundamentalmente Smith Enron y Cogentrix) im- de US$78.36 MM. cuando la tarifa a los usuarios finales no refleja sus cos.75 MM. ya que se refle- tarifa calculada y la aplicada a los usuarios finales. inversiones en transmisión e hidroeléc. optimizar designó una comisión de alto nivel.1%. Renegociación de contratos nal de las horas de interrupciones En las actuales circunstancias reviste una importancia en atención a los niveles de pérdi. cuyo objetivo fun- el Gobierno realice transferencias al sector eléctrico los gastos operacionales y las inversiones y reducir los damental es la renegociación de dichos contratos para por US$611. dis. por US$74. debido a que las restricciones presupuestarias de las empresas distribuidoras de contenidas en el acuerdo con el Fondo Monetario Inter- 9. fundamental para la sostenibilidad financiera del sector. mediante una distribución más eficiente y racio. nacional no permiten erogaciones fiscales superiores a con lo cual se logrará un nivel pro. las empresas distribuidoras.7 MM. sas distribuidoras es importante des-tacar que el monto jaría en el precio final que pagan los consumidores. precios internacionales de los combustibles y del tipo de pras totales de energía por parte cambio.6 MM en diciembre de dicho año. las contenidas en el Proyecto de Presupuesto de Ingresos medio de suministro del orden del y Gastos de 2006 (US$611.5%. de corto plazo generados durante el proceso de capita- to del suministro en un 20%. para equilibrar el déficit tarifario generado constituye la pignoración de las mejores 80 cuentas de mento de las cobranzas de las distribuidoras− al pasar por el incremento de costos de unos RD$202 millones. la renegociación de los contratos de compra-venta de Las acciones de las empresas energía. de una importancia singular para el re- un incremento de un 17% del Índice de Recuperación cabo en enero de 2006 un incremento en la tarifa eléc- establecimiento de la sanidad financiera del sector. servicio.450 GWh (787 GWh mensuales). mensual del mismo era de US$25. En los meses subsiguientes la tarifa percibida por los la compra del 50% de las acciones en poder de Unión usuarios fluctuará en función de las variaciones de los Fenosa. minuir las pérdidas de energía a un Para estos fines.7% en enero 2006 a 68. para el repago de de 58. Esta transacción.7 MM). las distribuidoras del Norte y el Sur.21 MM. percutiría automáticamente en la tarifa.5 MM en enero 2006. Este fondo genera un subsidio por parte del Estado. Este monto se descompone de la precios de compra de energía y mejorar la calidad del reducir los costos de adquisición de energía por parte de siguiente manera: déficit corriente de las distribuidoras.65 MM. tener en cero el valor del Fondo de Estabilización de la de energía establecidos en los acuerdos de Madrid re- Tarifa Eléctrica (FETE) generado por la diferencia entre la En lo que concierne al déficit corriente de las empre. que extendieron los contratos objetivos mantener el racionamien. 80% de la demanda. trica de 8. lización por un período de 17 años.9 MM. como los que surgieron a raíz 2006 tienen como sus principales de los acuerdos de Madrid. das de los circuitos. tanto los firmados con los productores privados distribuidoras durante este año indepen-dientes (IPP’s). catalogada por el FMI como ir- 70 10 Años de una Visión . pago de la deuda a Unión Fenosa. de US$212. lo de Efectivo −ejercicio de reducción de pérdidas e incre. Recompra de deuda Esta reducción se logra gracias a que el plan contempla tos reales de producción. en noviembre de 2005 el Gobierno Para el año fiscal 2006 se tiene contemplado que 30. la reducción de los precios de compra trica por US$111. déficit corriente de CDEEE de US$85.8%. para reducirse a US$8. de El objetivo principal de la política tarifaria consiste en plicaría un alivio para la empresa estatal. US$48.Economía Este plan contempla unas com. llevar a cabo los ajustes mensuales necesarios para man- Por otro lado.

se desarrollarán programas específicos con el objetivo de mantener un sistema de transmisión que garantice la calidad en el suministro eléctrico. el presidente Leonel regular.5%. para la sustitución de esta deuda. es más significa. la pignoración de estas cuentas dotará Nacional una Ley de Incentivo a las Energías Renovables. doble circuito. través de la CDEEE.0%. con un financiamiento de 124 Estos ahorros serían el resultado no sólo de la poster. Una participación fundamental tienen las inversiones en la construcción de la autopista eléctrica de alta tensión Santo Domingo-San- tiago.0% a me- permitirá el ahorro de unos US$95. Este enlace permitirá traer rendimiento de los bonos soberanos es de 8. Además. el Gobierno ha iniciado. En ese orden. se contem- plan inversiones en el área de transmisión por el orden de los US$42. que hoy día no entran a su caja y son suministrados por Fernández encabezó el inicio de la construcción de la au- deros en 12 años a una tasa de un 12% de interés anual. Sin del petróleo y sus derivados. En el plan de recuperación del sector. capacidad de 600 MW cada una.9 millones de generación termoeléctrica de carbón mineral.000 De manera real. un proceso de licitación pública in. para hacer frente nos de un 2.5 millones en tér. Se logrará un extraordinario ahorro de flujo de caja ternacional para contratar la instalación de dos unidades eléctrica será ejecutado en la comunidad El Naranjo. Economía incentivos para aquellas empresas eléctricas que produz- can energía sobre la base de fuentes renovables. Precisamente en julio pasado. y eliminará el déficit operacional. mejorará la calidad del sistema y per- minos del valor presente neto.5 millones. De igual manera. por un consorcio encabezado por las empresas (2006 al 2012). paga. a desde Santo Domingo casi 2. con una Santiago. con el objetivo de incorporar al y reducirá las pérdidas de transmisión de un 3. El proyecto de expansión del sistema de transmisión tivo. Actualmente se encuentra cursando en el Congreso El proyecto tendrá una línea de transmisión de 345. topista eléctrica de 345.000 megavatios. o sea US$157 millones por medio de gación del pago principal de la deuda. los proyectos de generación eólica pen- dientes del otorgamiento de la concesión definitiva suman una capacidad instalada de alrededor de 500 MW. una de menor costo de financiamiento. el Estado. voltios de 130 kilómetros. tres conducto- a las distribuidoras de unos US$50 millones mensuales En este marco legal especial se contemplan una serie de res/fase en torres de acero reticuladas. furhkredit-Gesellsvhaft. de durante los siguientes siete años de US$216. ya que la tasa actual de al crecimiento de la demanda y disminuir la dependencia mitirá disminuir los apagones.33 MM durante el año 2006. Elecnor-Siemens-Sae. sistema de generación de bajo costo. sino también del permitirá reducir el costo de la energía en el mercado las instituciones crediticias Deutsche Bank y AKA Aus- hecho que se estaría reemplazando una deuda cara por mayorista. a los fines de facilitar al flujo de energía sur-norte. embargo. y en términos operacionales. La incorporación de estas unidades de generación millones de euros.000 voltios que enlazará a Santo La reciente aprobación congresual de la emisión de Nuevas opciones Domingo con Santiago y otros pueblos de la región Norte un bono soberano. de manera paralela. ascendía a la suma de US$362. la sub- 10 Años de una Visión 71 . En combinación con los planes en el segmento de la generación.

esto es: tiempo de existentes en el país. El Gobierno se propone además la construcción de una planta a carbón de 600 megavatios en el municipio de lo que a su vez permitirá un incremento sostenido en los Calidad de servicio niveles de suministro. Proyectos hidroeléctricos cio de mayor calidad. Sur. Zona Franca. de 345/138 kilovoltios con capaci. por lo menos. Igualmente tuvo los ración de la industria eléctrica. cieramente autosostenible con capacidad para Canabacoa.Economía estación Julio Sauri. controla la calidad y contribuye con el a fin de enviar señales de eficiencia económica a la ac- sección Los Montones. unido a un trabajo eficiente en el pérdidas y garantizar un suministro de mayor calidad. beneficiando a 51 mil 665 familias del Distrito suministrar un servicio continuo. la recuperación del sector impli- les estará centrado en lograr mayores niveles de eficien. con Además recuperó mediante un acuerdo con el grupo La exitosa ejecución del plan integral de recupe- capacidad de transformación para 1. Domingo. ros e inauguró obras en Bonao por un monto superior a segmento de distribución y comercialización. Con la finalidad de garantizar a la ciudadanía un servi. entre otros. un adecuado flujo de caja a las empresas distribuidoras. a precios económicamente eficientes. Esta nueva obra es una muestra del compromiso deci. ubicada en la uso de la energía. garantizaría un sector eléctrico finan- go. al suroeste de la provincia Santo ahorro de la energía. cará la liberación de. En el aspecto fiscal. atribuibles a deficiencias comerciales de las em- ma SCADA para la operación en tiempo real del Sistema 72 10 Años de una Visión . año 2005 y como está presupuestado para 2006. tividad gerencial de estas empresas. dido de impulsar el sector energético nacional y es parte para garantizar el pago del 100% de la energía que com- que permita corregir o atenuar el impacto de estos eleva- del Plan de Expansión del Sistema de Transmisión Eléc. sentado. nominados apagones financieros. Palamara.3 mi. y reparó la carbón. una subestación de 345/138 kilovoltios. y calidad. La empresa construyó el segundo anillo 138 KV con de bajo costo.605 eu. como los proyectos de nuevas plantas a Similar importancia tiene la construcción de líneas una inversión de 17. Nacional y las regiones Norte.200 megavatios. dades rurales y suburbanas la suma de RD$637. tricas de Palomino.9 millones de euros. una exitosa renegociación de los contratos. para lograr un apropiado monitoreo del programa de racionamiento. uno de los esfuerzos fundamenta. se traducirían en precios más asequibles a los de alta tensión de 138 KV. que el Estado dejará de inyectar para el sos- ocho Compañías en que ha sido dividida la Corporación estos fines. Las desviaciones del programa de gestión de la de- La CDEEE también inauguró la tercera etapa del siste- manda. Eléctrico Nacional Interconectado (SENI) que optimiza el presas distribuidoras. se comenzarán a supervisar los indicadores tenimiento del sector eléctrico. con lo cual se eliminarían los de- Manzanillo. Montecristi. ración y mantenimiento de las centrales hidroeléctricas miento más adecuado a los usuarios. pran las distribuidoras a las generadoras. reparación de averías. así como de la venta de la energía reconexión.524 millones. serán penalizadas adecuadamente. Este y Nordeste. Esto. dos precios en la tarifa y la incorporación de generación trica. Pizarrete. instalación de nuevas eléctrica producida por las mismas. US$500 millones La Empresa Generadora Hidroeléctrica. dad de transmisión para 1. concertó un acuerdo con los agentes del sector eléctrico En efecto.200 megavatios AES la suma de RD$2. facultada para el estudio y construcción de nuevas cen- trales hidroeléctricas Adicionalmente. consumidores. la SIE desarrolló un es- La empresa inició la construcción de las hidroeléc- quema de contacto directo con clientes seleccionados. Pinalito y Magueyal. es una de las cia en los aspectos comerciales de las distribuidoras. Adicionalmente está acometidas. A anualmente. con una inversión conjunta de de servicio e interrupciones de cada circuito. las cuales con el objeto de verificar el cumplimiento de los tiempos producirán 153 megas. Hainamosa llones. de adecuada y Los Mina. a un costo de 781. tal y como sucedió en el Dominicana de Electricidad. US$453 milllones. que permitirán disminuir las central hidroeléctrica Jigüey. Dispondrá de obras complementarias de El Naranjo. garantizará los 44 millones de pesos. Es la responsable de la ope- de calidad de gestión comercial que incentiven un trata. que ha sido pre- ubicada en la sección El Naranjo al Suroeste de Santia- siguientes logros: invirtió en electrificación en comuni.

consagrada en por parte de las Cámaras Legislativas. Desarrollo (FUNGLODE).. Esta ley Al mismo tiempo. eólica. gía y Minas de Brasil en la Fundación Global Democracia y tenta en la Ley General de Electricidad. a la cual asistieron representantes nes rebasan ampliamente el ámbito de la energía eléctrica. industria. En cumplimiento de las prerrogativas en la LGE-125-01. hidrocarburos. hidráulica. el bio-diesel y el biogás y sus potenciales en nuestro país. consenso y coordinación de todas las actividades relativas al Proyecto de Ley de Promoción de Energías Renovables que se encuentra en su etapa final de conocimiento en el Congreso Nacional. fruto de la experiencia de consenso y las tareas por la empresa Parques Eólicos del Caribe. surge y se sus. manera particular. al parque eólico a ser instalado en Baní ducidas. es decir. comercio y residencial. La CNE se encarga de trazar la política del Estado en el sector energía y está facultada para autorizar a las empresas eléctricas y a los autoproductores y cogeneradores a realizar importaciones directas de cualquier proveedor externo de los combustibles y lubricantes que requieran sus plantas. 10 Años de una Visión 73 . gas natural y carbón para su uso en la generación. así como lo referente a las energías renovables (solar. en actividades de los subsectores: eléctrico. su misión y funcio. promulgada el 26 de julio de 2001. su artículo 7. en materia normativa desde su fundación. para lo cual or- tor energético en general. El aporte de mayor importancia que ha realizado la Comisión. energía convencional sustentada en el uso de los com- bustibles derivados del petróleo. se re- fiere a la definición. Economía Comisión Nacional de Energía La Comisión Nacional de Energía fue creada mediante la propias para facilitar el conocimiento del proyecto de Ley Ley General de Electricidad (LGE) (125-01). del sec- Exploración. se realizaron tres talleres de con. como el bio-etanol. Sobre este particular. en colaboración con establece el nuevo marco legal e institucional que rigen las la Comisión de Industria de la Cámara de Diputados. transporte. Explotación de Hidrocarburos. de de España (CENER) que asesoró las modificaciones intro. la Comisión ha dado seguimiento a todas las solicitudes de senso con todos los actores involucrados en el tema. etc. ha participado. ganizó una actividad con un experto del Ministerio de Ener- Aunque la Comisión Nacional de Energía. acciones encaminadas a promover el proyecto de Ley de fuentes alternas y uso racional de energía. la firma concesiones para las instalaciones de inversiones eléctricas del convenio con el Centro Nacional de Energías Renovables tramitadas por la Superintendencia en parques eólicos y.) y los bio-combustibles o combustibles de fuentes bio-másicas. de las compañías encargadas de las concesiones de explo- Tienen que ver con la energía en su sentido más amplio: tación en el país.

lo que Rusia y Bélgica. en sentido general. sin embargo. (CENER) en diferentes aspectos de cooperación técnica a potenciales inversionistas interesados en invertir en el cido como entidad ejecutora del Préstamo de Asistencia relativos a las energías alternativas. de energía a partir de desechos orgánicos urbanos. otros proyectos son dirigidos a la explotación de la energía so- lar. Técnica al Sector Eléctrico del Banco Mundial. do de la Agencia de Cooperación de los Estados Unidos energías alternas y renovables. de manera particular en lo relativo al suministro de invertir en energías renovables. Ha sido de mucha significación el apoyo brindado por raron información y asistencia y presentaron propuestas. así la Comisión ha finalizado su etapa inicial de formación y Al mismo tiempo. S. internacional para el sector energético del país. tica. Decenas de grupos empresariales. con las acciones puestas en vigor biodiesel y etanol y en otros proyectos de generación impulso de proyectos de energías renovables. procu. para enfrentar los problemas del sector en su conjunto. si se compara con años de América. Otras gestiones se han iniciado Al respecto. General de Electricidad de julio de 2001. define el papel activo de la institución en el desempeño con el Centro de Promoción e Inversión (CEI-RD). para visitar a la Comisión Nacional de Energía española y al fortalecimiento institucional al sector y el apoyo recibi- ciativas privadas interesadas en hacer inversiones en las a otras instituciones relacionadas con el sector. con lo cual se dará inicio a un proyecto De manera especial se destaca el rol que ha desempe. gunos avances. gas natural. Todas estas iniciativas. para la introducción de gas natural en el mejor lograda imagen pública. están a la espera de que el Congreso Nacional apruebe fi- 74 10 Años de una Visión . así como el respaldo al En el último año. en el que se aprovechó En 2005 se produjo un notable incremento en las ini. que se refleja en su cada vez lograr intercambios con la cooperación española nacional. es importante el papel que ha ejer. En este sentido. de gran importancia para el impulso de las anteriores. se han iniciado trabajos para como en un proyecto de la empresa Línea Clave Inter- consolidación institucional. foráneos y muchos mixtos y en proceso de conformar “joint-ventures” manifestaron su interés a la CNE. con el Centro Nacional de Energías Renovables de España con el objetivo de promover el acceso a financiamiento En este sentido. con Transporte. se sector energético. en co- de sus funciones y prerrogativas establecidas en la Ley Es preciso ponderar el acuerdo de cooperación firmado laboración con Lomé y el Banco Europeo de Inversiones. Colombia y México en materia energé- apreciable cantidad de inversionistas interesados en Renovables ya mencionado.. en biorefinerias para etanol y otras para bio- disel (incluyendo plantaciones para oleaginosas). orientado realizó un viaje a la institución. locales y actividades implementadas durante el año. destacándose al- sector transporte. a las micro hidráulicas. se llevaron a cabo algunas actividades con el Gobierno de Brasil. A. y a la explotación de residuos (urbanos y agropecuarios) para biogases y electricidad. especialmente eólica. Igualmente han sido concebidos proyectos de micro- turbinas eólicos. petróleo y carbón. en combinación con la Secre- piloto con los autobuses de la Oficina Metropolitana de ñado la Comisión como receptora y eje de la cooperación taría de Estado de Relaciones Exteriores. la Comisión en los aprestos para los acuerdos firmados La mayoría de estos proyectos están orientados al área de los parques eólicos en instalaciones de decenas de megavatios. y europea.Economía En 2005 la Comisión recibió y dio asistencia a una nalmente el Proyecto de Ley de Incentivos a las Energías con Venezuela.

de Las Américas. A través del mismo se rehabilitaron No se puede dejar de mencionar la introducción de y construyeron 15. y un edificio de aulas en la Universidad dente Leonel Fernández. con cuya implemen. Obras Públicas y Comunicaciones Otro logro importante de esa gestión es haber benefi- ciado. Kennedy con Winston Churchill.000. la primera etapa del proyecto vial de la 27 de Febrero y el Bulevar de la 27 de Febrero. el 22 de sep- tiembre de 1998. la reparación del Teleférico de Puerto Plata.16. Pero esa situación no empañó las ejecuciones en marcha porque en 1999 estaban listos para inaugurar la ampliación de la autopista Duarte.533. con un presupuesto superior a los RD$1. reacondicionado por completo. la rehabilitación del puente Juan que agilizan el tránsito en Santo Domingo y Santiago. y la reparación del edificio Juan nuevas tecnologías en el sistema de expedición y reno. edificio de la Suprema Corte de Justicia y Procuraduría Caminos Vecinales. General de la República. Ante la embestida del huracán Georges. el 26 de febrero de 2006. la autopistas y peajes con los mejores estándares de cali. el Hospital de Herrera. la amplia- la República Dominicana adquirió en esa etapa un nuevo y un 9% en infraestructuras de cobertura nacional. Un 61% del presupuesto de SEOPEC se ejecutó en Mediante un ambicioso plan de construcciones viales.000 millones. República. la Escuela de Diplomacia de la Cancillería de la La Secretaría de Estado de Obras Públicas y Comuni. al estrenar modernos elevados y pasos a desnivel ejecuciones significaron la contratación de alrededor de cunvalación de Santiago. Economía reiniciaron 144 obras y se comenzaron 129 por un monto Secretaría de Estado de de RD$1.57 kilómetros de caminos veci. Esas ción de la carretera Santiago-Navarrete. En ejecución quedaron la Autovía del Este. la construcción del proyectos especiales. y en el área de edificaciones se Pablo Duarte (El Huacal). en Santo Domingo. Asimismo. Autónoma de Santo Domingo (UASD).515. 6 de Noviembre. 10 Años de una Visión 75 . la avenida Cir- rostro. en San Pedro de Macorís. nales en todo el país. que convertían en tortuoso un simple procedimiento. vación de licencias de conducir.412. entre otras infraestructuras diseminadas en todo el Juan Carlos. en Santo Domingo. la cartera tuvo que duplicar esfuerzos y recursos para rehabilitar la red vial destruida.467. cien mil obreros del área de la construcción. obras del interior del país. el día de su reapertura. un 30% en Santo Domingo. el caciones es una de las instituciones a través de la cual se tación fue posible romper una serie de trabas burocráticas paso a desnivel de la entrada al Aeropuerto Internacional hizo más tangible la visión de modernización del presi. entre estos el Plan Nacional de territorio nacional. el El puente Duarte. Duarte y de la carretera Sánchez. durante el período 1996-2000. ampliación de la avenida Las Américas hasta el puente La carpeta de trabajo de la institución incluyó 20 dad. que sola- mente en materia de puentes significó 112 infraestructu- ras dañadas. Pablo Duarte y la construcción del puente Juan Bosch. las estaciones de peajes en las autopistas Las Américas. a ingenieros y firmas contratistas con el otorga- miento de obras mediante concursos públicos. Hospital Regional doctor Antonio Musa. el paso a desnivel de las avenidas Jhon F.

000 millones. de carreteras y caminos vecinales. en su sitio electrónico. Las obras que se llevan a cabo en todas las provin. Se trata de las carreteras parte del Plan Nacional de Asfaltado (que se implementa ños. Las Lavas. y al Suroeste. de La Maguana. Kennedy. se trabaja en las carreteras Canca La Reyna- de RD$3. A tono con la era digital. a través de Barahona y San Juan bajos en la carretera La Chiva-Licey. el mandatario decide Economía privilegiar las construcciones. de Villa González y en el Obras en Santo Domingo El impacto que tendrán estas obras es incalculable en barrio San Miguel de Navarrete. los detalles de cada obra en ejecución. por un monto de RD$150 millones. En cuanto a las infraestructuras viales. dos en la avenida Jhon F. construido por la Secretaría de Obras Públicas en el actual Gobierno. la mejoría del tránsito mediante la construcción de cu- cultura. el 32% en puentes y elevados. San Víctor. ambas obras tienen un costo aproximado Asimismo. Otras obras de interés se ejecutan en Santiago. En el mismo contexto. y del desarrollo del turismo sostenible. principal- de Ocoa. Como Se construyó la carretera Yamasá-Reparadero-Los Ca- tarán a las regiones Norte y Sur. SEOPEC invierte más del 53% de su presupuesto en la construcción y mantenimiento Una panorámica del elevado de Los Alcarrizos. a fin de garantizar su durabilidad. es la construcción de dos accesos que conec. la entidad puso al servicio del público. éstas se citan la reconstrucción de la Avenida Hispano. En su gestión 2004-2008. a través de la Dire- cción de Tránsito Terrestre. la entidad. mente cacaotaleros y ganaderos. y entre necesidades expuestas por las comunidades a través de La obra más importante que realiza la cartera. en Monte Plata. y un 15% en edificaciones. para lo cual la SEOPEC aplica un plan estratégico en todo el país. teria vial. pues obedecen a las atro elevados. Los proyectos para Santo Domingo se concentran en términos del intercambio económico a través de la agri. Y para agilizar y modernizar aún más el sistema de peajes. cias son el resultado del consenso. para beneficio de cientos de peque- que comunican al Cibao -entre Piedra Blanca y San José con un presupuesto de RD$600 millones) se realizan tra- ños y medianos productores agropecuarios. con lo cual se da una señal de transparen- cia en el manejo de los recursos públicos. americana. adquirió 21 cámaras infrarro- jas que han sido instaladas en las principales avenidas de Santo Domingo para detectar los problemas de tránsito generados en las intersecciones más congestionadas.El Limón. Pero además. tomando como referencia la importancia de las vías de comunicación para el fortalecimiento de los sectores agropecuario y turístico. próximamente aplicará el uso de tarjetas elec- trónicas para el pago de los mismos. los gobernadores provinciales. se digitalizaron todos los planos que for- man parte del archivo histórico de la SEOPEC. en ma. en el 76 10 Años de una Visión .

662. se trabaja en el tramo comprendido en- tre los puentes Juan Carlos y Juan Bosch. de suma importancia para el Distrito Nacional porque garantizará la recolección de las aguas pluviales de la referida zona.500 millones. próximo al parque Los Tres Ojos. en el municipio Santo Domingo Este. a un costo de RD$21. inclusive de la laguna de la avenida Núñez de Cáceres.82 millones. en el Mirador del Este. La obra tendrá un costo de RD$400 millones. recientemente inauguró el “Bloque de Urgencias” de la Maternidad Nuestra Señora de La Al- tagracia. Pero además. En la práctica se adelanta la ampliación de la autopista Las Américas. Se construye un paso a desnivel. Otra obra que se reinicia es el drenaje pluvial de la avenida Núñez de Cáceres. Los trabajos incluyeron el reacondicionamiento de las salas de espera. ubicada en el Distrito Nacional. trabajos que se iniciaron en la anterior gestión de Fernández. área de caja. conocido como el puente de la 17. que será ampliado de 19.80 metros. de legrado. oficinas. con una inver- sión de RD$1. En tal sentido.60 metros a 25. en la ampliación del puente Francisco del Rosario Sánchez. Como el componente de trabajo de la SEOPEC incluye el interés social. de archivo y baños. Economía Distrito Nacional.436. y dos en la avenida Charles de Gaulle. 10 Años de una Visión 77 . El Gobierno se ha ocupado de que la hermosa autopista Las Américas se mantenga en las mejores condiciones posibles. pero que no se concluyeron. que se levanta en la intersección de la ave- nida Estados Unidos. sala de VIH. tipo elevado y en forma de T.

Río San Juan. Las Matas de Santa Cruz. en las cuales sólo en 2005 se aplicó un presupuesto de RD$2. con luces. En toda esta academia. que cuenta Luis. con más de 24 mil metros cuadrados de construcción. la actualidad la Oficina Supervisora se encuentran la terminación de diferentes edificios para el sector salud.15 millones.077. la Oficina Su- estado orientada a la rehabilitación y construcción de in. se distribuidos en cuatro niveles. pervisora de Obras del Estado hizo una inversión presu.294. una Las inversiones que se hicieron en la modernización la ejecución de obras realmente necesarias. nal y en las provincias del país. Mao. a través estudios es la Biblioteca Central Pedro Mir. a través de diversas proporción en la electrificación de diferentes sectores de Oficina Supervisora de Obras del Estado ha sido influen. vial y de salud. Durante el período 1996-2000. Como ocurre ahora. y de esta manera ha seguido contribuyendo con el desarrollo de la República. puestaria de RD$ 6. cultural. Higüey y otros centros comunitarios y bibliotecas situados en diversos puntos de Santo Domingo y el resto del país. En coordinación con la Secretaria de Estado de Edu- cación.15 millones. llevó a cabo la rehabilitación y terminación de un gran número de escuelas en el territorio nacional. Oficina Supervisora de Obras del Estado Economía de conferencia. Manzanillo de la construcción de diversas obras en el Distrito Nacio. obras levantadas en la Universidad Autónoma de Santo la República.9 millones. Otros proyectos de gran magnitud. Otro renglón en el que se ha trabajado con gran ahínco ha sido en las obras viales. Puerto Plata.294. en los cuales tra- bajó la institución fueron la construcción de centros universitarios de Bonao. En el primer nivel está regía por el plan nacional de prioridades que garantizaba ubicado el auditorio Manuel del Cabral. la dependencia Una de las principales obras ejecutadas en la casa de como son. Barahona. y Santiago Rodríguez. Valverde. entre otros los sub-centros de salud de San afianzó su incidencia en el pueblo dominicano. de calles y avenidas en todas las regiones y en menor Bajo la regencia del presidente Leonel Fernández. controlada por de la educación superior dominicana ascendieron a unos un sistema de automatización inalámbrica. El segundo y RD$6. a tono con la política de Gobierno del presidente Fernández. la la educación superior dominicana. y traducción simultánea y el cuarto cuenta con salones 78 10 Años de una Visión . Entre las obras que han ejecutado y que ejecuta en fraestructuras de uso educativo. esta oficina ha ejecutado ción y modernización de obras viales se invirtieron unos tercer nivel poseen salones de lectura. pantalla de definición de 300 pulgadas. En este sentido se ha estado trabajando en la rehabilitación El Gobierno reacondicionó el área del malecón de la importante ciudad turística de Puerto Plata.9 millones mientras que en la reconstruc- En los últimos dos años. Nagua.077. ciada por la visión modernizadora del jefe de Estado y ha Domingo (UASD). videoconferencia un amplio programa de rescate de la infraestructura de RD$2. un salón para reuniones del Consejo Uni- versitario y una oficina para el rector. San Juan de La Maguana.

las calles del Ingenio Quisqueya. Las obras que realiza la dependencia redundan en beneficio de la gran mayoría de los dominicanos. en San Pedro de Macorís. la remodelación y ampliación del Archivo General de la Nación. La Supervisora es importante para el desarrollo que en estos dos últimos años ha venido exhibiendo la República Dominicana. en Santiago. el edificio de la Secretaría de Medio Ambiente y los proyectos de la Universidad Autónoma de Santo Domingo. Los trabajos para mejorar las vías públicas y los servicios son constantes en el actual Gobierno. las calles del Ingenio Consuelo. en San Pedro de Macorís. centros comunitarios en todo el país. el Palacio de Bellas Artes. El Gobierno hizo una cuantiosa inversión en el recinto de la UASD. remodelación de la biblioteca de Villa Duarte. Lo mismo ocurrió en la administración de Fernández de 1996-2000. Economía Los proyectos terminados y los que se ejecutan en la actualidad son la carretera La Vega-Jarabacoa. 10 Años de una Visión 79 .

Villa Progreso. En esos trabajos. el INVI dirigió política habitacional es que una vivienda es un elemento sus esfuerzos a buscar soluciones de emergencia para Desde el 2005. el INVI trabaja en el cambio de pisos de tierra por cemento en diferen- tes provincias del país. tos. bajos ingresos a través de programas de mejoramiento sarrolló un amplio programa de mejoramiento y recons- Elías Piña. el municipio Santo Domingo Oeste. fundado el 10 habitacionales de 2. en la reestructuración del espacio físico y se ejecutaron acciones en los diferentes proyec- tos para determinar el status legal de los ocupantes de la vivienda. entre los que se pueden citar: La Secadora en La derecho a una casa digna está consagrado en la Declara.141. afectadas por el huracán Horten. Tras una evaluación de los diferentes proyectos habita- cionales. el INVI ha trabajado en grandes proyec- fundamental para una efectiva estrategia de desarrollo. sia. ha desarrollado los siguientes proyectos: El organismo terminó. habitacional y construcción de nuevos proyectos. unas 764 viviendas en nueve residentes en las zonas más vulnerables. en San Juan de La Maguana. en Barahona. La visión del presidente Leonel Fernández respecto a la proyectos. y Villa Progreso. la tormenta Marcos y un incendio en el sector María Vega. Villa Progreso San de mayo de 1962. 80 10 Años de una Visión . el INVI empezó a trabajar en la actualización de los siste- mas de informática. La inversión fue de RD$109 millones. en el primer año se habían invertido RD$177 millones.380 unidades Instituto Nacional habitacionales. proyecto Aduanas. con una inversión de RD$167. en el primer año de Gobierno cubrieron las necesidades La Colonia. en Santo Domingo Este. en Constanza. Cerro Gordo. en Los ción Universal de los Derechos Humanos. en Montecristi. El organismo. Villa Progreso del Oeste.603. Villa Progreso En- a mejorar las condiciones de vida de los sectores de más Tras el paso por el país del huracán Jeanne. Los proyectos realizados por el organismo Alcarrizos. el INVI de- riquillo. el INVI había terminado y tenía en ejecución 2. 31 de mayo de 1997. de la Vivienda Desde el inicio el presente Gobierno. Esos proyectos se hicieron con una inversión de más de RD$22 millones. También se encontró que existían viviendas con dos o tres asignaciones.Economía Al finalizar el primer año de la actual gestión. En el primer año de Gobierno. trucción de viviendas a los damnificados de las zonas afectadas. sobre todo en las más pobres. en Sánchez Ramírez. en El Instituto Nacional de la Vivienda (INVI). cumple con su objetivo de contribuir Juan. También Asimismo. Vivienda Prefabricadas Invi-San Francisco de Macorís. Auxiliadora.000 familias. asimismo. Desde que tomaron posesión las nuevas autoridades. ha construido proyectos para reubicar familias que viven en zonas de altos riesgos. del 16 de mayo de 1996 al trabajó en la construcción de refugios para beneficiar a Viviendas Prefabricadas INVI-Cotuí. en Comendador. El familias damnificadas. el INVI descubrió que la mayoría estaban ocu- pados ilegalmente y una gran parte no se había terminado o carecía de los servicios básicos.

el INVI se comprometió los meses de mayo y junio. otorgamiento de Las viviendas nuevas terminadas y en ejecución suman donde se construye el hospital público del sector de Los subsidios directos en respuesta a la demanda. nación interinstitucional. el INVI ha desarrollado una política para enfrentar el déficit El Gobierno ha llevado la tranquilidad a miles de dominicanos y dominicanas que han podido adquirir viviendas a través del INVI. con una inversión de RD$901. La meta es reducir ese déficit cuantitativo y cualitativo lo más posible.254. promoción de la participación comunitaria y coordinación con los gobiernos locales y Dentro de las estrategias ejecutadas por la institución las familias beneficiarias.568 unidades. Juegos Nacionales. se invertirán RD$125. el INVI man. a construir el proyecto INVI-Villa Progreso Los Alcarrizos del 44 aniversario de la fundación. Invi María Auxilia- dora. 2. Invi Monte Plata. Villa Progreso Mao. Villa Progreso del Este. para continuar dando cumplimiento al programa multifase para el hábitat de los sectores de ingresos moderados y bajos. Distrito Nacional. Actualmente. PRO-HABITAT está integrado por tres componentes: nuevos programas de viviendas e infraestructuras.014. Por ejemplo. En los dos años de Gobierno de Leonel Fernández.903. La inversión que hace el Gobierno en esos proyectos es multimillonaria y con los mismos serán beneficiadas miles de familias pobres. Mediante un acuerdo con la Secretaría de Estado de a los adquirientes de los proyectos habitacionales durante Salud Pública y Asistencia Social.356. tiene sus acciones en materia de vivienda en varias para reubicar a las familias desalojadas de los terrenos ver-tientes: rol facilitador del Estado. para lograr una mayor captación de recursos en la cartera hipotecaria. el INVI mantiene convenios de cooperación técnica con el Banco Interamerica- no de Desarrollo (BID). que tendrá 178 apartamentos. coordi. Juegos Nacio- nales. con motivo de la celebración Dentro del fortalecimiento institucional. Economía Proyecto Invivienda Santo Domingo. el de- sarrollo de instrumentos de políticas y regularización de la vivienda y la modernización del INVI y el apoyo a la ejecución del programa. en el proyecto Invi-Villa Pogreso Arenoso. Invi Don Juan en Monte Plata. La Romana y Villa Progreso Hato Mayor. Juegos Nacionales. Invi-Bayaguana. Alcarrizos. en Valverde. en Santo Domingo Este. habitacional en el país. Invi-Yamasá. se encuentra el descuento especial ofrecido 10 Años de una Visión 81 . Villa Progreso.

En el primer trimestre de 2006 El Banco Nacional de Fomento de la Vivienda y la Pro. el BNV ha sido el responsable de la redu- cción de la tasa de interés para préstamos hipotecarios a nivel nacional. el sector de la construcción lo hizo en un 31. El dinamismo del sector construcción. la economía dominicana creció un 12.8%. El BNV redujo a un 13% la tasa de financiamiento a metro 81/2 de la carretera Mella con el Cruce de Guerra. la construcción. catalizadores de la inversión privada en la construcción res de clase media y media baja. dinámico programa de reducción de las tasas de interés. ducto Interno Bruto (PIB). de viviendas. logrando mayor accesibilidad al crédito a promotores y Proyectos habitacionales demandantes de viviendas. como un nuevo reto para dar cumplimien. en terrenos. el BNV ha revolucionado el mercado inmobiliario con su veces el crecimiento del PIB. demandas habitacionales de la población en general. Para reducir el déficit habitacional del país e incremen- Desde la anterior gestión del mandatario (1996-2000). lo que representa un menor costo para Este es un moderno complejo habitacional para cuatro mil do. cuando las tasas de financiamiento hipotecario oscilaban entre un 22% y un 32%. el BNV trabaja en la terminación gias para ampliar los servicios que ofrece no sólo al sec. Con el propósito de incentivar la actividad de constru. en el marco de la estabilidad macroeconómica. como parte del desarrollo estratégico que requiere la los proyectos habitacionales.Economía Banco Nacional de Fomento de la Vivienda y la Producción los más accesibles a los grupos de menores y medios niveles de ingresos. Prados de la Caña es un proyecto localizado en el kiló- El BNV se ha encaminado en los lineamientos de re- forma. modernización y eficiencia que promueve el Go.6%. constructoras. Desde el año pasado. En cuanto a los intereses para el financiamiento de largo plazo. casi tres multisectorial. haciéndo- 82 10 Años de una Visión .privado y responder a las de préstamos interinos para la construcción y compra de de Santo Domingo. manteniéndola en los últimos 12 meses como la más baja del mercado y con facilidades únicas de financiamiento de hasta 30 años para pagar y con un inicial de sólo 10%. por efecto de la reducción de las tasas de interés y la estabilidad macro- económica. La entidad financiera ofrece apoyo a las empresas tar el nivel del empleo. ha convertido a este importante sector en el de mayor crecimiento y con aportes significativos al Pro- Proyecto habitacional que se ejecuta en Santiago. to a las políticas trazadas por la administración del presi. concediendo cómodos y atractivos planes de tres grandes proyectos de urbanización en la ciudad tor público. mientras que ducción se ha convertido en una institución de fomento cción. dente Leonel Fernández. incluyendo períodos de gracia que actúan como destinados a la construcción de viviendas para los secto- materia de recursos. bierno del presidente Fernández desde su período pasa. el BNV redujo la tasa a 14. efecto multiplicador de reducción de precios. sino también al . y otro en Santiago de los Caballeros. la institución bancaria ha diseñado una serie de estrate. instrumentos y asistencia técnica. República Dominicana. traduciéndose en éstos un viviendas destinadas a sectores de medianos ingresos.5%.

Estos cuentan con balcón. área de lavado y un sectorial.5 mi- llones de metros cuadrados: un millón de metros cuadra. 3 habi- taciones con closet. además de todas las infraestructuras ne. especializadas en el financiamiento al sector. principalmente en lo que se refiere a los altos ries- El proyecto Ciudad Hato Nuevo consta de 1.5%. como las agencias de cooperación de gobiernos de tiago. peque. se construirán más Este programa otorga el financia- de 4. Aquí se construirán 6. que tiene como objetivo incrementar la pro. operativa y funcional. el BNV. En el último año las colocaciones de la BNV vía intermediarios financieros formales y entidades la oportunidad de adquirir su vivienda en su país natal. que por su estructura El capital inicial estimado es de RD$600 millones. agroindustria. llones. donde re. institución alcanzaron los RD$940 millones. Viterbo. de empleos y el fuerte potencial para el incremento de fondo el Estado. el capital invertido y número de lo que permitiría avalar préstamos y colocaciones a las Este proyecto ofrece un financiamiento a largo plazo de empleados. el BNV ha definido y los beneficiarios del Fondo (las Mipymes). Estas viviendas nova. Arezzo. Dado el alto impacto del sector de las micro. les. cana. el BNV desarrolla un programa de llones y pretende reducir el costo de los recursos para El BNV ha desarrollado un programa promocional para préstamos a través de las instituciones finan- las Mipymes. riales. inició al año pasado con 1. ñas empresas. dirigidos a la industria. habitación Ejecuta un programa de micro financiamiento multi. La primera etapa de este proyecto miento a largo plazo (hasta 30 años). en Santo Domingo Norte.022 viviendas. Comedor. Tiene un financiamiento a largo plazo de hasta vivienda. a para ser extendido en el futuro a otros una tasa de 13% de interés y un 10% de inicial. un baño común. los intermediarios financieros la producción y la oferta exportable. localizado en la avenida Jaco- bo Majluta. Mipymes. pueden ser adquiridas con financiamiento de 30 años. como agua y energía eléctrica. como en las principales ciudades europeas. El monto Este programa ha logrado éxito tanto en Estados Unidos para el financiamiento de créditos multisecto- máximo por préstamo es de RD$250. países como Suiza. parqueo. También tiene proyectado la creación de un fondo de agricultura. garantía como mecanismo de apoyo para las Mipymes turismo. distribuidas en las más bajas tasas del mercado (entre lotes de edificios de 3 niveles con 2 unidades habitacio. Gé- cesarias. siden muchos dominicanos. En Roma. Economía Dotada de todos los servicios y facilidades de una ciu.00. dos para viviendas y 140 mil metros cuadrados para áreas ñas y medianas empresas (Mipymes) en la generación El propósito es que participen como accionistas del comerciales. a una tasa preferencial del 14. para un total de 222 apartamentos por mínimo de sólo el 10% del valor de la manzana. Alemania.5%. dad moderna. Canadá y España. Montebelluna y Treviso. closet de ropa blanca. sala. con una tasa preferencial de 14. pueden ser definidos como micro y peque. dominicanos. 30 años. Proyectos para residentes en el exterior La entidad destinó un fondo inicial de RD$300 mi- Además. a través de la colocación de fondos del los dominicanos residentes en el exterior. en Italia. un 13% y 14. Milano. Boston y Lawrence. empresas de zonas francas y pequeñas Se hace énfasis en las localidades más pobladas por para superar algunas de las dificultades que confrontan y medianas empresas. ducción de aquellos sectores. el sector exportador. En Colinas del Arroyo II. San- sector.800 viviendas. Se espera Cerros de Jacagua–Santiago es un proyecto de 96 como una de sus estrategias básicas el desarrollo de este recibir aportes de Organismos Financieros Internaciona- apartamentos ubicados en la carretera a Jacagua.5% anual) y con un inicial nales por nivel.000. entre las cuales se destacan: New York. entre otros. por un monto superior a los RD$6 mil mi- hasta 30 años. gos y a la falta de garantías. 10 Años de una Visión 83 . las mismas para el acceso a créditos en el mercado for- Programa para Mipymes mal. ganadería.300 viviendas. en Estados Unidos. ofreciéndoles cieras. países con grandes vínculos con la República Domini- principal con baño.

La entidad. otorgadas por la administración y operaciones inmobiliarias. Sa. El BNV recibió la calificación de riesgo A+(dom).Economía Tiene como objetivo contribuir al incremento de las exportaciones mediante cómodos condiciones para el financiamiento de éstas en su fase de pre-embarque. La sociedad del BNV con estas instituciones traerá las familias dominicana. so- bada por la Superintendencia de Valores. a corto plazo. Los préstamos a molineros de arroz se harán a través del BNV. millones a un plazo de diez años. cación la más alta concedida a una institución financiera Alianza estratégica ia en la República Dominicana. dez y un alto nivel de solvencia. bajo la modalidad del Programa de Pignoración Nacional con garantía de endoso de los certificados de depósitos emitidos por los almacenes fiscales. (“first city”). mediante el financiamiento de créditos post- embarque. contribuye al desarrollo agríco- la. Estos recursos serán Esta alianza adquirió cartera de préstamos en poder del utilizados para ampliar los programas de préstamos hipo. tecarios para la adquisición de viviendas en beneficio de cimiento a la estabilidad y crecimiento lograda por la lones. a nes de titularización de activos financieros. Leonel Fernández. capital de trabajo para sus operaciones de corto plazo. Calificación Fitch mentación de un plan de negocios para la adquisición y administración de carteras crediticias. amplios niveles de liqui- utilizados por los fondos de pensiones y otros inversio- UBS y el Fondo de George Soros de los Estados Unidos. con tasas de interés competitivas y plazos con- venientes que garantizan inventarios estables del cereal durante el período de cosecha. Esta calificación implica de hecho un alto recono- Banco Central. por un valor de RD$1. siendo esta califi- 84 10 Años de una Visión . el BNV emite la primera letra hipotecar. bresaliendo los elevados niveles de capitalización. Comercialización de arroz El BNV destinó RD$500. El informe de Fitch destaca la fortaleza del banco. First City Servicing Group. (Recovery). así como el de proporcionar al exportador dominicano de productos. Calificadora de Riesgo Fitch Rating. nistas para optimizar su portafolio. ade- tecarias son instrumentos de inversión que pueden ser gentina. La emisión fue apro- El BNV integró un consorcio con las empresas South. en su rol de Banco de Fomento. como son la imple. de Ar. el banco cuados niveles de rentabilidad. a la vez que impulsa el crecimiento sostenido de la economía. economía nacional bajo la administración del presidente indiscutibles beneficios para el país. Las letras hipo- ern Financial Partners Argentina. y F-1(dom).000 en la República Dominicana. así como la largo plazo.0 millones para el financia- miento de la comercialización de arroz. por un monto superior a los US$130 mil. realizar operacio. En otro orden.

con y proyectos en diferentes áreas. El Limón. rales y la revisión de las tarifas portales adaptándolas la instalación de estos centros se encuentran Bohechío. Hato Mayor. 153-98 que re- gula y supervisa el desarrollo del mercado de las teleco- municaciones. un verdadero aporte a la mejoría de las condiciones de vida de la población. El Gobierno ha llevado la telefonía a la zona rural. las secretarías y sus respectivas dependencias. ficio de la sociedad. Se han abierto centros de el desarrollo regional. doctora Margarita Cedeño de dad de la interconexión. el Estado decidió Francisco de Macorís y Mao. Oviedo. a través de la utilización de la tec- cuestionar cualquier decisión sobre tarifas contraria al es. Restauración. en un marco de libre. debido a una falta de legis- ginales. Copey. El Seibo. dispuso el aumento de los teléfonos ru. cho de la Primera Dama. miras a beneficiar a las zonas rurales y las urbanas mar- En el período 1996-200. Partido. Esta iniciativa se realiza en conjunto con el Despa- básicos estimularan la libre competencia. el servicio universal y el control Fernández. En los últimos años sus ejecutorias han entre las diferentes secretarías de Estado y el ejecutivo. mediante proyectos que se han ido inaugu. informática que permitiera la intercomunicación directa rrollo de las Telecomunicaciones (FDI) se están creando Bánica. nitarios. y en muchas de las provincias también Igualmente. campus principal de la Universidad Autónoma de Santo del Estado y la libertad de tarifas. Economía Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones En los gobiernos encabezados por el presidente Leonel Fernández. la obligatorie. do el avance tecnológico a cada rincón de la República lación en materia de telecomunicación cuyos elementos Dominicana. y contempla la instalación de 135 centros en Se han hecho inauguraciones de salas digitales en el de las frecuencias del espectro radioeléctrico por parte toda la geografía nacional. Durante estos primeros años del presente Gobierno el bierno del presidente Fernández tomó una serie de me. el Go. centros tecnológicos comu. Tiene como misión regular y promover la prestación de servicios de telecomunicaciones en bene. y servicios de Internet en bibliotecas públicas. rando mes tras mes y semana tras semana. San Con estos proyectos comunitarios se busca impulsar A través de un órgano regulador. leal y efectiva competencia. capacitación en informática. tivo a los procesos educativos gubernamentales. Entre los municipios que han sido beneficiados con se han instalado teléfonos rurales. los mecanismos para aumentar la cobertura y la pene- tenido un impacto sumamente positivo en la sociedad. el Instituto Dominicano de las Telecomuni- caciones (INDOTEL) ha experimentado transformaciones que lo colocan a la cabeza de las instituciones que mejor han asimilado el proceso de modernización estatal que vive el país. Hato del Yaque. 10 Años de una Visión 85 . La Descubierta. mediante la aplicación del Fondo de Desa. a la realidad actual y el establecimiento de una red de Además. nología de la información y la comunicación en lo rela- píritu de la competencia leal y sostenible en el tiempo. casas de cultura. El INDOTEL es el organismo de Estado creado por la Ley General de Telecomunicaciones No. Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones ha lleva- Centros Tecnológicos Comunitarios didas para impulsar la primera promoción de una legis. para mantenerse al día sobre la ejecución de los planes tración de los servicios de las telecomunicaciones. Desde septiembre de 2004 se pusieron en eje- lación moderna en el área de telecomunicaciones y a la Período 2004-2006 cución varios proyectos contemplados en el plan bianual deficiencia comunicativa que existía entre el ejecutivo y 2005-07. Domingo y en las sedes regionales de Hato Mayor.

55 teléfonos por cada 100 habitantes. al puesto 13 en 2005. San Pedro de Macorís. operación y man- la inversión privada y el afianzamiento del régimen de tenimiento de teléfonos por parte del competencia que exhibe el mercado dominicano de las INDOTEL en un plazo de 10 años. servicios públicos de información de la Policía Nacional. El INDOTEL ha sido base de la tecni- acceso gratuito a los diferentes recursos tecnológicos.8%. barrios populares. academias.Economía humano. trabajo más fructíferos del INDOTEL. Espaillat. Las localidades seleccionadas para es uno de los sectores más dinámicos de la economía este proyecto fueron La Altagracia. ha avanzado en el Índice de Infraestructura de cuentran el Proyecto de Internet en bibliotecas públicas Telecomunicaciones entre los de América La- Con este propósito se ha puesto en funcionamiento tina. El Estero. Se telecomunicaciones. Río Limpio. 86 10 Años de una Visión . Monseñor Nouel. el cual se ve reflejado en el cumplimiento de una política En tanto. Durante el primer año del Los centros de capacitación en informática. en otro los países latinoamericanos. Guayabal-Santiago. y les permite a los alumnos y maestros tener Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones. el proyecto de Telefonía regulatoria y el desarrollo de una agresiva agenda digital Pública Rural comprende el sumi- de cobertura nacional. salas de Internet en estudiantes de la UASD tendrán la oportunidad de acce. El sector Telecomunicaciones. Portugal y España. San José de Ocoa. el IN- violadores de la ley. pendencia. tura. etc. de inclusión social. Vallejuelo. La Romana. Guayabal-Inde. La Vega. tinuado el desarrollo de su intensa agenda digital y regu. instituciones religiosas. su avance en el camino hacia la modernidad. el de mayor Por otra parte. que ha permitido el fomento de nistro. para que las personas puedan tener un portal. con un porcentaje del Producto Interno Duarte. están diseñados para beneficiar a jóvenes de del sector comunicaciones fue de 26. Esto coloca a la San Cristóbal. al Internet y a la telefonía. desde su creación. Estos proyectos ya han sido reconoci- También se desarrolla el proyecto de las ciudades dig. mación disponibles en las bibliotecas virtuales.2 % y con un sos- Trinidad Sánchez. a través del cual la ciudadanía puede solicitar puesto 16 en el año 2004. sentido. DOTEL ha dejado en funcionamiento más de 100 cen- ficación de la República Dominicana. Pepillo Salcedo y Polo. dos internacionalmente como mejores prácticas de la itales. acceder al control de Este proyecto se desarrolla en las bibliotecas públicas Mediante la ejecución de proyectos financiados por el detenidos y hacer cualquier tipo de denuncia contra los y liceos. Peravia. busca enlazar a las más apartadas regiones del país a la tecnología de La República Dominicana da hoy claras señales de transmisión de voz y datos. Pedernales. orientada a crear la sociedad del conocimiento. María Hondo Valle. tana. salas digitales en las universidades. El año pasado el desarrollo proyecto se instalaron casi dos mil aparatos. otro logro de Leo- Con el proyecto de las salas digitales. Los Almácigos. económico y cultural de los El 2006 ha sido testigo de uno de los períodos de ciudadanos. latoria. cárceles. Valverde.250 nel Fernández en estos dos primeros años de su nuevo tros de capacitación en informática. tenido crecimiento que ha permitido que hoy se cuenten Puerto Plata. que consiste en la utilización del Internet por parte En ese enfoque se enmarca el programa para lograr que colaboración del sector público y privado y sobre todo de los ayuntamientos para proveerlos de un conjunto de por lo menos tres millones de dominicanos tengan en lo que respecta a la sostenibilidad en estas iniciativas recursos que permitirán mejorar el nivel de desarrollo acceso a la computadora. acceso gratuito al Internet. Pedro San. escasos recursos. der gratuitamente a los grandes volúmenes de infor. bibliotecas virtuales. con un proyecto nueva economía del conocimiento. nación en un sitial privilegiado respecto de la mayoría de Santiago y Santo Domingo. La República Dominicana es el país que más que consiste en la masificacion y eficientizacion de los Entre las iniciativas que ejecuta el INDOTEL se en. Cristóbal. desde el INDOTEL se está brindando crecimiento en el año. documentos de buena conducta. centros de Internet en casas de cul- Precisamente. Ha pasado de ocupar el y casas de cultura. la red de bibliotecas digitales. Montecristi. Jaragua. Gobierno. El Llano. bibliotecas públicas. Hato Mayor. más de 160. entre otros. instalación. Villa Bruto que actualmente supera el 13. Salcedo. motorizador de grandes cambios. a fin de que se puedan insertar en la todo el apoyo a la seguridad ciudadana. durante el año 2006 el INDOTEL ha con. dominicana.

143 mil en servicio. para un crecimiento del 51%. Internet del Caribe. Recién se Comunitario. La meta de INDOTEL es universalizar su La institución creó las normas técnicas sobre seña- uso y lograr que una gran parte de la población lización y calidad de servicios en la red telefónica. ya que en primer trimestre ascendieron a 6 mil. Red de Bibliotecas Digitales en centros instalado en el Parque Cibernético. Teleacceso cultural que se produce frente a nuestros ojos. acelerado. que permite la incorporación de nuevas tecnologías en los servicios Las estadísticas establecen que existían 15 mil de radiodifusión. Sector público. regulaciones perfeccionan las condiciones de operación 10 Años de una Visión 87 . que es el NAP de las Americas. intervención de la institución en aquellos casos en que deba fijar tarifas al público o cargos de interconexión Las cuentas de Internet crecen en el país a un ritmo para los servicios de telecomunicaciones. 212-05 del Presidente de la República. entre muchos otros. que se ejecuta en coordinación con la Policía Por vez primera en la historia nacional se produce un Nacional. Ciudades Digitales Dominicanas. con la Secretaría de Estado esfuerzo tripartito. fijó normas complementarias a la Ley de Co- áreas especiales. General de Uso del Espectro Radioeléctrico. que establece las pautas para la decreto No.3 millones de dominicanos en el permitirá a los usuarios cambiar de compañías de teleco- uso de esta herramienta tecnológica. el INDOTEL ha tenido un año récord en uso de las tecnologías. Esa es una muestra municaciones manteniendo el mismo número telefónico del empuje de las telecomunicaciones y de las políticas que tiene asignado. las tenga acceso al Internet. para alcanzar 143 mil en servicio en junio pasado. que semeja el mismo centro de conectividad en las casas de cultura. salas digitales en las concretiza el proyecto de instalación en el país del NAP universidades. y ya se de Estado de Educación Superior. designada conforme al Costos de Servicios. que que impacta a más de 1. Economía Los acontecimientos que se están originando en el Estos proyectos incluyen el Sistema Integrado de Ven- país. en los últimos meses. Estas dominicanos en las 32 provincias. en beneficio de cientos de miles de mercio Electrónico. junto anunció la instalación de un nuevo cable submarino con al Instituto Tecnológico de Las Américas y la Secretaría una inversión privada de 40 millones de dólares. reducir la dad que deben de cumplir ante los usuarios las prestado- brecha digital e impulsar una cultura de la información y ras de servicios de telefonía. y la modificación al Reglamento que se aplican desde el INDOTEL. Fondo de la Excelencia Académica. apuntan a una revolución tanilla Única de Comercio Exterior (SIVUCEX). Apoyo a la Seguridad Ciudadana. La e-dominicana es el orgulloso la aprobación de normas y reglamentos vitales para el producto de la Comisión Nacional para la Sociedad de la desarrollo del sector. educativos y bibliotecas públicas. privado y sociedad de Educación. lo También el Reglamento de Portabilidad Numérica. civil dan a conocer una estrategia nacional que unifica todos los esfuerzos dispersos en materia de acceso y Por otro lado. mediante el incentivo en el pago del cuentas de Internet hace 8 años y ahora existen derecho de uso del espectro. el INDOTEL desa- rrolla más de 200 proyectos de telecomunicaciones en Además. cuales establecen los parámetros de funcionamiento de la red de señalización y los objetivos y requisitos de cali- Con el objetivo de afianzar ese crecimiento. Telefonía Rural Pública Fase II. El NAP del Caribe estará Tele-educación. A saber: Reglamento de Tarifas y Información y el Conocimiento. y Tele-Educación. el conocimiento sin exclusión social. Documentos y Firma Digital.

que son los gobiernos electrónicos municipales. el INDOTEL instala una sala de Internet El INDOTEL aprobó piezas fundamentales como el Igualmente. el establecimiento de la obligación de Este proyecto será inaugurado en el mes de septiem- los institutos preparatorios de la Iglesia. Reglamento de Libre y Leal Competencia en el Sector nológica que permitirá crear en el país las ciudades digi- Con la orden salesiana instala salas virtuales en todos de las Telecomunicaciones y propició la adecuación del tales. atraídos por el cli- Siembra de salas digitales otros reconocidos centros educativos. Ateneo Hermanas Mirabal. El INDOTEL desarrolla un agresivo programa de ins- La meta del INDOTEL y del Gobierno es que en tres Por primera vez la República Dominicana ha alcanzado talación de salas digitales en los centros educativos. la años por lo menos el 30% de la población tenga acceso puestos de dirección en los más importantes organismos Universidad Autónoma de Santo Domingo. en En todas las casas de cultura y bibliotecas públicas de Regulaciones las elecciones de noviembre de 2006. del país. se reafirma el procedimiento especial y los dere. el Internet y la biblioteca virtual. cuyo reglamento ya de comercio electrónico. al mostrar no solo el incremento unitario abreviados y garantías procesales para la solución de los Fundación Sur Futuro. un millón de jóvenes. Reglamento de Solución de Controversias entre Usuarios conectando a los ciudadanos con los ayuntamientos. Muchachas con Laura Vicuña y y Prestadores. dere- En las 32 provincias del país INDOTEL está inaugu. ma de paz y seguridad jurídica que respira el sector. sino también el ingreso Tenares y el colegio Loyola de Dajabón. la introducción del nuevo NPA 829. para facilitar que los presos tales del servicio de telefonía y la adopción de las normas y progreso establecida por el presidente tengan acceso al conocimiento. protegiendo así las inversiones modo. Alianza ONG. INDOTEL instala 27 centros de informática en el marco del proyecto “Barrio Seguro” que desarrolla el Gobierno A esta lista se une la aprobación de Reglamento de en igual número de sectores populares en Santiago y Tarifas y Costos de los Servicios de Telecomunicaciones así como la discusión pública de temas tan trascenden- 88 10 Años de una Visión . propia Unión Internacional de Telecomunicaciones. De este dejará inauguradas 68 salas que beneficiarán a más de la República Dominicana. los centros juveniles. el INDOTEL instala 12 salas digitales en las la puesta en vigencia de los Planes Técnicos Fundamen. como Visión Mundial. 126-02. También clausuró más de 40 emisoras y empresas cho de usuarios y la hora oficial en el Internet. el INDOTEL ya adquirió la plataforma tec- y una biblioteca virtual. Mude. nillitas con Don Bosco. Esta iniciativa es otra demostración de que esta República. fue sometido a consulta pública. el retorno de la con- tes prestadoras. Ca. entre de nuevos inversionistas extranjeros. religiosas. la fianza al sector. Electrónico. donde miles de jóvenes se ponen en tales como la portabilidad numérica. parámetros sobre confidencialidad de información. las 32 provincias. que este año que se dedicaban a la terminación de tráfico ilegítimo en Controversias entre Prestadoras y Usuarios. El organismo ha instalado salas digitales en 18 de telecomunicaciones. sibilidades de acceder a un puesto de dirección en la ciones dedicadas a trabajar con los jóvenes y los niños. en las inversiones de todas las operadoras de telefonía mismos. en locales de instituciones con las que Es oportuno resaltar en este punto. Centro Comunal de durante el período 2005-2006. institución sigue la esencia de la política de modernidad cárceles modelos del país. rando centros de capacitación en informática. sobre el Comercio computadora. aprendiendo a usar la complementarias a la ley No. colegios católicos. retransmisión en el nuevo Reglamento del Servicio de bre próximo. en sus reclamos ante las diferen- provincias. mediante el establecimiento de plazos ha firmado convenios. niños y adultos. el más de cable ilegales y otra cantidad considerable de centros Igualmente modificó el Reglamento de Solución de ambicioso proyecto del órgano regulador. mediante el establecimiento de contacto con la más moderna y sofisticada tecnología. con la participación de todos los síndicos Conjuntamente con la Procuraduría General de la Difusión por Cable. Documentos y Firma Digital constituyen hi- tos sin precedentes. los institutos técnicos y las institu- con acceso a los teléfonos. oratorios.Economía de entidades de certificación y el fomento al crecimiento Santo Domingo. las academias al Internet y que haya un 70 por ciento de la población regionales en telecomunicaciones y posee mayores po- militares. realizadas por los empresarios nacionales e internaciona- chos que asisten a los usuarios de los servicios públicos les que participan en el sector.

Agricultura Agricultura .

uno de los más sensibles En la segunda gestión de Fernández. y distribución de semillas y materiales de siembra.5 millones.665 pollitas ponedoras. rediseñó sus políticas priorizando las ayu. productores. y se Además se puso en práctica el empadronamiento de centenares de pro- continuó con la aplicación del Programa Especial Alimenticio. tes el apoyo y la adopción de tecnologías. la firma de convenios institucionales con el Instituto Dominicano mente con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y de Recursos Hidráulicos y los bancos Agrícola y de Reservas. en beneficio de 7. también se inició componentes principales a la agropecuaria. por un Con esta comisión se puso en funcionamiento el Programa de Apoyo a monto global de RD$21. se implementó ridad alimenticia y es una fuente de producción de ingresos y mano de un proceso de recuperación de áreas afectadas por ciclones. el Programa Nacional de Vigilancia y Control de Higiene. 2. lo cual deberá cumplirse en el período 2006-2015. para lo cual propició la incursión de empresas privadas en la nuestros hombres y compra de rubros como habichuelas rojas y cebollas. principalmente de productos referida actividad. ya que es vital para la segu. orgánicos. uno de los pilares del sector Pero la perspectiva de Fernández no solamente es incrementar la pro- estatal en materia agropecuaria. porque tam- mujeres del campo en bién se llevaron a cabo acciones para contribuir con las exigencias de Por eso se establecieron acuerdos con los productores de carne de cer- su patriótica jornada entidades internacionales como la Organización Mundial del Comercio. pollo y huevos. En el primer año de aplicación se en- tregaron 1. Sacar del abandono a ese renglón ha sido uno de los objetivos de las políticas económicas implementadas en sus administraciones. cuyo objetivo es Como parte de esa proyección se creó el Programa de Financiamiento diseñar y ejecutar una estrategia técnica.175 familias del la Producción de Rubros de Consumo Interno. estas medidas. personas que todavía padecen hambre. En cuanto a los consumidores. sin que su margen de ganancias se afectara en lo más mínimo. ducción agrícola. los ingresos para mejorar la vida de la población rural. la reforma comercial e institucional y un padrón geo-referencial de los Además. con una inversión directa de RD$39. de rehabili- obra. para que sus productos llegaran a precios asequibles productiva. Alimentación. de la Unidad Pecuaria Familiar. Tras el progreso del campo Agricultura La visión de desarrollo del presidente Leonel Fernández tiene entre sus Ante las imperiosas necesidades de los campesinos.099 ovejas. por quienes se ponen en práctica todas el apoyo a la producción de rubros. mediante el aumento de tiene una propuesta nacional tendente a reducir en un 50% la cantidad de Leonel Fernández. A partir de Con todas estas iniciativas la SEA ha logrado incentivar el sector pro- 1996 se tomaron una serie de medidas para estimular la agropecuaria. a la promoción de las agro exporta. sanidad e inocuidad alimenti- cia. bajos precios de los productos. El soporte de esas proyecciones es la creación de la Comisión Rectora de la Reforma y Modernización del Sector Agropecuario.44 millones. en do. constituye materia de regulación de exportación e importaciones. ductivo nacional. conjunta- ductores. Pero las estrategias no se quedaron en el contexto local. pero también se han generado grandes ca y financiamientos blandos que hicieran posible la recuperación de la divisas por concepto de las exportaciones. económica y social viable. a la población. sino también mejorar los niveles de rentabilidad de los “Ir de la mano con das hacia los sectores de menor capacidad productiva. 90 10 Años de una Visión . La Secretaría de Estado de Agricultura. 15.484 cerdos. se pusieron en ejecución el Programa Organizaciones predios y los productores agropecuarios. ciones y a la reducción de los niveles de pobreza. que tiene como componen- área rural. dentro de los objetivos de desarrollo del milenio la SEA Gobierno”. Campesinas para el Desarrollo con Equidad de Género y el Programa Na- cional de Distribución a Bajo Costo de Especies Pecuarias Menores. tación de caminos vecinales. al punto que se ha abastecido el mercado interno con ofreciéndoles a los pequeños y medianos empresarios asistencia técni. las líneas de la política agropecua- compromisos de nuestro ria son la transformación y modernización de las instituciones del sector.

lo cual se ha ido logrando satisfactoriamente en el Go- tes tratados comerciales concertados por la República bierno actual del Partido de la Liberación Dominicana. ñar y ejecutar una estrategia técnica. el aumento de la producción en el campo dominicano. portaciones y la reducción de los niveles de pobreza me- nel Fernández. Agricultura Secretaría de Estado de Agricultura En los gobiernos encabezados por el presidente Leo. económica 10 Años de una Visión 91 . agro. el Los puntos que se tomaron en cuenta para ejecutar la presidente Leonel Fernández emitió el decreto 278-05. apoyo a la producción de nización del sector agropecuario. Lamentablemente el trabajo fue descontinuado y una vez Fernández retornó a la Presidencia. cuyo objetivo es dise- rubros de consumo local. En consecuencia. Dominicana con otras naciones. estrategia fueron: la transformación y modernización de que creó la Comisión Rectora de la Reforma y Moder- las instituciones del sector. La falta de apoyo a los sectores del agro generó la pérdida de con- fianza en la SEA. el Área de Libre Comercio de Las Américas y los diferen. Las principales oficinas regionales y la propia sede cen- tral se hallaban en un progresivo deterioro. sobre todo ante el nuevo orden Con la puesta en ejecución de estos puntos se buscaba establecido por la Organización Mundial del Comercio. La institución estaba divorciada de sus objetivos prin- cipales. la Secretaria de Estado de Agricultura (SEA) fue encontrada sumida en un caos total por las nuevas autoridades. política. la Secretaría de Estado de Agricultura ha diante el aumento de los ingresos para mejorar la calidad trabajado intensamente para aumentar la producción del de vida de la población rural. y los resultados fueron tangibles en su primera ad- ministración. la Secretaría de Estado de Agricul- tura tuvo que ser sometida a profundos cambios respec- to a las políticas a seguir. La incapacidad reinaba para responder efectiva- mente a los movimientos socioeconómicos del sector. Para ejecutar la transformación y modernización. en agosto de 2004. la promoción de las agroex. Las políticas y estrategias agropecuarias eran inexistentes.

la recuperación de áreas de ovejas.484 unidades de cerdos. dicho plan ha funcionado a en el área. la SEA puso en ejecución el Programa Orga- La SEA ha logrado incentivar el sector productivo na- nizaciones Campesinas para el Desarrollo con Equidad cional al punto de que se ha abastecido el mercado inter- de Género y el Programa Nacional de Distribución a Bajo no. se ha ro de personas que todavía padecen hambre. monto global de 21. con una inversión directa de 39. como con el Banco de Reservas. sanidad e inocuidad alimentaria. con bajos precios en los productos. Las metas logrado el empadronamiento de centenares de produc. la perfección. 15. y esto se hace evidente con el aumento de Con la puesta en funcionamiento del Programa de la producción de los sectores mencionados. pollo y huevos para que sus productos lleguen a precios asequibles a la población. También la Secretaría de Estado de Agricultura ha propiciado la incursión de empresas privadas Con todas estas iniciativas y con las inversiones mi- en la compra de productos como las habichuelas llonarias que se han hecho. manera directa a 7. el Durante el primer año de la aplicación de este proyecto. A partir de entonces hay un verdadero renacer lo más mínimo. Costo de Especies Pecuarias Menores. la firma de convenio con el Instituto Nacional de período 2006-2015. la SEA entregó 1. 2. la reforma Dentro de los Objetivos del Milenio. el rojas y las cebollas. por un afectadas por ciclones. propuesta nacional tendente a reducir en un 50% el núme- cial de los predios y los productores agropecuarios. así millones de pesos. lanzamiento del Programa Nacional de Vigilancia y Con.5 millones de pesos. la dependencia dispuso la creación de grama de Financiamiento de la Unidad Peculiar Familiar. conjunta- mente con la FAO. bra y biológico pecuario. varios departamentos de inocuidad agro alimentaria. la SEA tiene una institucional y la elaboración de un padrón geo-referen. pero también se han generado divisas por concepto de las exportaciones. en los dos últimos años.099 unidades trol de Higiene y de mercados. Actualmente. y esto ha permitido que los país ha avanzado en la reactivación del sistema produc- productores tengan mayores niveles de rentabi. Benefició de nales y la distribución de semillas y materiales de siem. la rehabilitación de caminos veci. tivo nacional y el campo ha recuperado su rentabilidad.44 Recursos Hidráulicos (INDHRI) y el Banco Agrícola. y continuó con la que se han reactivado. Apoyo a la Producción de Rubros de Consumo Interno. lidad en la comercialización y a la vez más mer- cados seguros. la institución concertó convenios con los productores de carne de cerdo. entre otras iniciativas.Agricultura y social viable. Igualmente. trazadas para revertir la situación deberán cumplirse en el tores. También la institución se plantea la ejecución del Pro- Igualmente. a fin de garantizar un sector productivo sin que sus márgenes de ganancias fueran afectados en eficiente. Reducción de la pobreza que tiene como componentes el apoyo y la adopción de tecnologías. 92 10 Años de una Visión . ejecución del Programa Especial Alimentario. Además.175 familias del área rural.665 unidades de pollitas ponedoras.

1% con relación al monto nanciamientos miles de productores puedan mejorar y to de la cartera de préstamos y la aplicación de un nuevo total financiado. de los cuales RD$1. pues dada su importancia se le destinaron RD$3. la reducción de la 58. el establecimiento de una tasa de interés no mayor de 20% anual para los préstamos dirigidos a los agricultores de la Reforma Agraria y para proyectos pecuarios y comerciales. para el financiamiento de insumos y la aplicación de descuentos.561. con el objetivo de tras los restantes RD$343. se destinaron El organismo crediticio.7 millones. equivalente al El Banco Agrícola (BAGRICOLA) es la otra piedra an. habichuela y ajo. sembrar sus predios.976.3 millones. Mientras que la recuperación de los préstamos del Esos objetivos tienen una línea de acción cuyos so.8 millones. Banco Agrícola. y 43. llones apoyaron los ganados bovinos y porcinos.5% respecto a los fondos dirigidos a los demás rubros gular del sector agropecuario.2 millones.4 portes son la capitalización del banco mediante el otor. ha concentrado sus estrategias en el in- cremento de la producción de alimentos para que lleguen Con esas políticas la cantidad de productores benefi- a precios asequibles a la población.609. gamiento de RD$1.218. enfoque de financiamiento a los pequeños y medianos La pecuaria recibió préstamos ascendentes a productores. En la prác- tica esas medidas se tradujeron en el incremento de los préstamos al sector arrocero. millones. tasa de interés de un 18% a un 16% anual. 10 Años de una Visión 93 .347. en este período. para dar respuesta efectiva en el momento RD$1. eficiente y oportunamente. En los renglones de las micro empresas y el comercio en áreas rurales. asciende a 55. El plan también contempla un acuerdo estratégico con los molineros y productores de arroz. to- mando en cuenta las normas que rigen el sistema finan- ciero nacional. fomento avícola y apícola. porque a través de sus fi. alcanza los RD$6. por lo que se imple. mien- Fernández la entidad fue capitalizada y de paso redujo las tasas de interés para los préstamos. ciados. la adecuación de la política de crédito en función de los objetivos generales de la institución. del subsector agrícola. con el propósito de unir capitales públicos y privados para garantizar el financiamiento a estos cultivos. en los dos primeros años de la segunda adminis- mentaron medidas orientadas a canalizar los recursos tración del Presidente Fernández.838.1 mi- Como parte del programa agropecuario del presidente oportuno de la siembra. el saneamien. Agricultura Banco Agrícola Asimismo. que cuenta con 32 sucursales préstamos por un monto de RD$865. en todo el país.2 millones se destinaron al incentivar la producción. Por tales fines se abrió una línea de crédito con las empresas FERSAN y FERQUIDO.

un monto de RD$115. se han ofrecido 405 préstamos por El número de ahorrantes al 16 de agosto de 2006 llega millones. mediante el cual se han otorgado mos por un monto de RD$117. ahorros y valores de alquileres. 58 prestamos para la construcción de infraestructura por 2006. tanto en el sentido de la rentabilidad como en invernaderos de producción por un monto de RD$26. y la car- peciales que contribuyen con la mejoría del sector agro. para un crecimiento absoluto de el uso de novedosos sistemas tecnológicos.66 millones. un monto de RD$13. dad crediticia del banco es el de CODOCAFE. A través del Programa de la SIGATOKA. RD$2.7 millones.9 millones.9 millones. y el balance de los depósitos de alquileres En la misma tónica funciona el Programa Especial de asciende en igual período a RD$234. El balance neto acumulado de las captaciones de cional para la Reglamentación y Fomento de la Industria entidad a la cual se le han otorgado 107 présta.3 el cultivo del plátano. ascendieron a RD$6. millones. en 2005. En términos institucionales el BAGRICOLA está la Fruticultura (PRODEFRUD). cuya finalidad han desembolsado en esta gestión RD$1.9 millones con relación al saldo de este activo a julio de 2004. para proteger de RD$157. A través del Programa de Instalación y Manejo de In- Pero si se hablase de su solidez financiera habría vernaderos en diferentes zonas del país se han otorgados que resaltar que sus activos totales. Sobre ese aspecto se propulsó el financiamiento a la Otro programa de gran relevancia en la activi- producción lechera.5 millones.4 RD$4.6 millones.544. El balance neto acumulado pre- durante el presente período 629 préstamos por el monto senta un incremento absoluto de RD$914.7 millones.Agricultura El BAGRICOLA también impulsa varios proyectos es. a los 216. es mejorar el servicio a los usuarios.856. recuperándose de estos RD$52. ascendió a Lechera (CONALECHE).1 millones. para cuya aplicación se sometido a un proceso de modernización.41 millones. y 53 préstamos para tera de préstamos en igual período registra un saldo de pecuario.75 millones. RD$932.373. al 31 de mayo de 94 10 Años de una Visión .564. a través del Programa Consejo Na.

La Vega. los cultivos que mayores recursos demandaron fueron el arroz. y el millones.203.758 tareas a través de las 13 gerencias regionales y El Banco Agrícola es una de las columnas que conducirá los 10 proyectos descentralizados. Agricultura Instituto Agrario El Instituto Agrario Dominicana (IAD) es otra de las Todas esas inversiones en el campo se complementaron Dominicano estructuras estatales que brinda asistencia al sector agropecuario.064.153 familias.469 títulos provisionales RD$376. con RD$10. en 2005.725 tareas de cereales. a fin de cubrir de manera satisfactoria el gasto corriente incluía a las mujeres.4 millones.8 millones. tareas. como hecho novedoso y revolucionario.201. Hubo una cosecha de 1. y a satisfacer las necesidades de los productores nacionales. transformación y adecuación al nuevo orden económico en que se desenvuelve el mundo contemporáneo. y La entidad también cuenta con una cartera de 384 parcelas recuperadas para una superficie de 6. instalar centros de desarrollo familiar e que sus maridos carecían de derechos de propiedad.4 millones. tomate industrial y otras La institución sigue orientando sus esfuerzos hacia su hortalizas. Santiago.262 millares de unidades de plátanos. Dajabón.391. en detalle 2. 18 asentamientos y reasentamientos campesinos listos para entregar que beneficiarán a 5.618 préstamos para subsidiar a los pequeños produc- tareas. igual que ahora. raíces y tubérculos. el IAD estableció un programa intensivo de preparación de terrenos. las habichuelas.014. Barahona. San Juan de La para adquirir predios.506 racimos de guineos y 197. y en ese sentido. 10 Años de una Visión 95 . 405 tareas.792. tores. En el referido período a la República Dominicana hacia una economía globalizada se sembraron 1. En esa época.577 quintales de diversos rubros.843 tareas que produjeron un total de 4. y el plátano con RD$7. lo cual generó ingresos brutos para los parceleros superiores a los RD$3. otorgamiento de 430 títulos definitivos para una superficie de 23.67 que reducía sus costos de producción. cientos de campesinas y poder solventar las inversiones productivas de los dominicanas que labraban la tierra con igual intensidad asentamientos. Ysura y acceder a préstamos bancarios. Mao. leguminosas. Fernández puso en marcha un programa de modernización que incluye la planificación presupuestaria. Bajos del Yaque del Norte.800 tareas.3 para una superficie entregada de 24. musáceos. San Francisco terrenos del Estado a campesinos que no tienen recursos de Macorís. Higüey. Cotuí. o habiéndolos usufructuado toda su Maguana. Pero también se prepararon para fines de siembra 963. Entonces. con Igualmente la emisión de 1. así como en los vida no cuentan con un título de propiedad que les permita proyectos descentralizados de Limón del Yuna. para que Las ejecutorias de la entidad en el segundo Gobierno de los pequeños campesinos se beneficiaran con una ayuda Fernández incluyen el proceso de captación de 265. titulación que. Desde que asumió por primera vez la Presidencia de la En la actualidad el IAD es sometido a un amplio proceso de República. y que esencialmente se dedica a otorgar con las que se hicieron en obras de infraestructuras para apoyar la producción en San Cristóbal. incentivar a los técnicos y los funcionarios para que incidan en el desarrollo del sistema productivo nacional.

mejoró en los años drenaje. la falta de inversiones o bien por inversiones estos precios habían bajado a 4. con lo cual garantizaba un 60% de ocu- pación a la fuerza laboral de la industria. aplicada al Consejo Estatal del Azúcar. ñaverales. Además. lo cual no insuficientes en programas de siembra. se comenzó a notar una merma considerable en siguientes. pero en el 85. en el ámbito internacional. desatención casi total a las prácticas de riego y ación de baja drástica de los precios. ción y rendimientos similares a los del 70. el CEA desempeñaba una función clave en la economía. garantizaba una gran cantidad de empleos a través El 24 de junio de 1997. Sin embargo. En a medida que la década avanzaba. los ingenios que con anterioridad habían sido detentados por el dictador Rafael Leonidas Trujillo y que al momento de su ajusticiamiento esta- ban en manos gubernamentales pasaron a constituir el Consejo Estatal del Azúcar (CEA) en su condición de organismo autónomo responsable del control y efi- ciente funcionamiento de los 12 ingenios del Estado. en los mercados europeo y americano. pero en la década de que en torno a la contratación de braceros haitianos se los ochenta fueron cerrados dos de estos ingenios para presentaron entre ambos países. orientar sus tierras a la diversificación agrícola. Esta situ- cuado.09 centavos. el presa Pública.9 centavos de dólares. en forma indirecta. los precios del azúcar casi total abandono de las prácticas de cultivo en los ca- alcanzaban los 18.7. comercio y otros servicios se generaban con la producción azucarera. manejo inade- cubría ni siquiera los costos de producción. el presidente Fernández promulgó la Ley de Reforma de la Em- de actividades que como el transporte. A todo lo anterior. De igual manera. también contribuyeron al agravamiento de la crisis. pero nunca recobró los niveles del inicio de los niveles de producción. se sumó el inicio formal de los prob- lemas de mano de obra para el corte y tiro de la caña. del 19 de del Azúcar agosto de 1966. se registraron niveles de produc- de los precios. Ocu- paba alrededor de un 12% de las tierras cultivadas del país y aportaba alrededor de un 40% del total de las exportaciones. 96 10 Años de una Visión . la caída En la década del 80. por El CEA controlaba doce ingenios de propiedad es- la escasez de trabajadores nacionales y los problemas tatal y cuatro divisiones de apoyo. Consejo Estatal Agricultura Conforme a la Ley No. la década. En sus orígenes. que sigue desarrollando proyectos agrícolas y de otro tipo. y como resultado del el inicio de la década de los 80.

180-99. procedió a la reforma de la actividad azucarera. El CEA fue pasando de crisis en crisis. ma de la Empresa Pública (CREP) ponderó las ventajas y el CEA se buscaran otras alternativas de producción. en virtud del cual se adoptó el el presidente Fernández promulgó la Ley de Re- tradujo en ineficiencia. mantuvieran el nivel de los ingresos. das en la Ley General de Reforma de la Empresa Pública. de producción. pues daba resultado la búsqueda de la alternativa de privatización sarrollo tecnológico. que tribuyó a una merma de los rendimientos. tisfactorio. Agricultura Las restricciones que la situación internacional impuso También se produjo una reducción en los programas de Un equipo técnico del CEA y de la Comisión de Refor- a las producciones de azúcares y mieles motivaron que en renovación de cañaverales y cultivos de retoño. los ingenios estaban desti- Igual situación se presentaba en el campo debido a la nados a experimentar cambios en el modo de operarlos falta de aplicación en el tiempo oportuno de las prácticas y en la participación del Estado en sus procesos de pro- en los cañaverales. Durante la década del 90 se acentúa considerable- El 24 de junio de 1997 marca un hito para las mente la gravedad de la crisis en el sector. una mayor flexibilidad para concluir con un contrato sa- como única salida. que con. las limitantes de las diferentes modalidades contempla- entre otras cosas. más apropiada para la capitalización del CEA. por la falta de recursos financieros. La grave situa- el empleo y el desarrollo de una economía agroindustrial llegando a la conclusión de que el arrendamiento era la ción por la que atravesaba la industria azucarera dio como basada en los principios de crecimiento industrial y de. baja productividad y altos costos arrendamiento como la modalidad a través de la cual se forma a la Empresa Pública. Mediante esta legislación. ya que la El presidente Fernández. luego de ponderar las reco- empresas del Estado y principalmente para el antigüedad y deterioro de los equipos y maquinarias en mendaciones del equipo. emitió el decreto No. Consejo Estatal del Azúcar. porque en esa fecha las fábricas más una escasa o nula inversión de capital se del 30 de junio de 1999. en función de los objetivos perseguidos. 10 Años de una Visión 97 . ducción.

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Educación .

100 10 Años de una Visión . construir nuevas aulas. rehabilitar las preocupaciones del Presidente en el pasado y en el edificaciones de liceos y escuelas. con la del sector privado en muchas escuelas del país y se trabaja intensamente para que se produzca en todas. Las prioridades para lograr una educación pública de la formación de los profesores y el mejoramiento de alta calidad son cuatro básicamente: impulsar programas la planta física de los planteles han sido constantes de informática. al acondicionamiento vista. Desde antes de asumir la Presidencia el 16 de agosto La inserción de la República Dominicana en la del 2004. educación pública con la privada. La calidad de la enseñanza pública ya se equipara de aulas y dotación de mobiliario. ordenó que ningún niño se quedara fuera del aula por falta nivel que los de colegios privados. el incremento de la cantidad niños que reciben el desayuno escolar. la educación fue una de las prioridades en el primer Go- aquí. lo que obligó a la cartera de Educación a denuedo para conseguirlo. el jefe de Estado prometió que en su Gobierno sociedad del conocimiento ha sido una de las grandes los jóvenes de las escuelas públicas adquirirían el mismo preocupaciones del mandatario.Educación Educación. y ha trabajado con de escuela. La reducción de la deserción escolar. lo que decíamos en el bierno peledeísta (1996-2000) y lo con- período 1996-2000: República tinúa siendo en la actual administración Dominicana. A los ocho meses de asumir el poder. así como igualar la actual mandato gubernamental. yo puedo repetir superar la pobreza. espejo del progreso “Con la apertura de este Foro Definido por el presidente Leonel Presidencial por la Excelencia Fernández como un sector vital para Académica. porque (2004-2008). el Leonel Fernández mandatario planteó que dirigir los recursos del mundo hacia la elevación de la calidad de la educación redundaría en beneficio del incremento de la productividad. Los resultados están a la crear nuevas plazas de maestros. llegó la hora de la escuela”. ¡despierta!. Preocupado por la educación.

la visión del Presidente no se ha relucir en algunas investigaciones. haya podido desarrollarse si no es sobre la base de El 25 de abril del 2006. rendimiento. La tarjeta cuenta con un valor mensual Presidente ha planteado que los aumentos salariales de RD$10.000. Su salario debe licenciado en Educación. y en virtud con motivo de la apertura del año económico y social. “No conozco ningún pueblo del mundo (. el jefe del Estado propuso segundo idioma aparece en la mayoría de los para todos los estudiantes”. ingentes esfuerzos por cambiar del destino de miles de estar determinado por su formación profesional y su miento de la calidad de la educación pública. consagración y vocación. porque a todos se les mide con la misma educación es la única salida. el Presidente se refirió a principios del laboratorios de informática en las escuelas públicas que capacitará a cien mil jóvenes durante el actual 2005 a la necesidad de que en una modificación de y los Centros Tecnológicos Comunitarios. el mandatario encabezó sino que ha buscado la concertación con diferentes la educación de sus hijos”. el Universitaria. la inicial. esa meta a tono con su visión de que la educación es beneficiados con el programa de Tarjeta Joven el puntal del desarrollo. el mandatario creó un “Particularmente entiendo que el futuro de la En el “Foro Por la Excelencia de la Educación programa para la formación profesional del maestro República Dominicana depende de la Educación”. jóvenes que se mantenían alejados de los estudios. miles de personas. con lo que mandato en el dominio del inglés. Argentina. la República Dominicana vara. Desde entonces ha acelerado la instalación de constitucional. 10 Años de una Visión 101 . Fernández dijo el 6 de septiembre del 2004 las necesidades de un nuevo modelo de desarrollo ha pasado de las palabras a los hechos. celebrada en Mar de Plata. dijo el Presidente. agosto del 2008 no habrá sus méritos. se quejó y. Ciencia y Tecnología creó el En momentos en que no se hablaba de reforma Programa Inmersión en Inglés para la Competitividad. reformar el sistema educativo para que responda a discursos y conferencias del Presidente. gracias al mismo. hasta el cuarto del bachillerato. Educación Superior. desempeño.000 estudiantes de escasos recursos económicos de la Educación Dominicana. Educación “Cuando culminemos en de los profesores deben ser aplicados conforme a Durante la Cuarta Cumbre de las Américas. básico y medio en colectivos. muchos alcanzaron su título de señaló en una ocasión el jefe de Estado y ha hecho de la deficiencia de los profesores.. En el período 1996-2000.) que limitado a buscar soluciones a la educación pública. gratuita y obligatoria. Ya se han graduado la Carta Magna instituyera la educación secundaria se busca reducir la brecha digital.. Consecuente con una visión modernista. por lo cual celebró el Foro por la Excelencia entonces. coadyuvando al mejora. el mandatario una sola escuela del nivel lo que implica que los incrementos salariales no sean dijo que para romper el círculo de la pobreza. la Secretaría de Estado de escolar. celebrado en enero del 2005. Se trata de una cuestión que ha salido a Sin embargo. Dominicana”. de esa preocupación. que no cuente con un La promoción de la enseñanza del inglés como sistema tecnológico accesible El 18 de octubre del 2004. Desde la entrega de las primeras 522 tarjetas de crédito a sectores. despliega grandes esfuerzos por alcanzar 25.

disminución de la deserción escolar y mayor atención de condiciones de los planteles en todo el país. estudiantes de nuevos in. ampliación de las escuelas de esa administración se instalaron 80 nuevas bibliote. La cartera de Educación invirtió Desde que llegó al poder el presidente Leonel Fernán.301. ayudando a todos los profesores a capaci- técnicas. enciclopedias y otros incentivos. en esta gestión el sistema con servicios de multimedia y acceso a Internet. Este programa. reducción del desembolso de RD$46.000 raciones del desayuno escolar. con el apoyo técnico y financiero del variación de los flujos de Gobierno español. la sociedad en profundos Con la visión del mandatario.000 en el tos con la Transformación Curricular. au. Secretaría de Estado de Educación Educación Al mismo tiempo. Esto representó un 1. El Programa de Reconocimiento al Mérito Estudiantil. Tuvo su impacto en la reparaciones de escuelas ha contribuido a mejorar las analfabetismo. iniciativa del presidente Leonel Fernández. acondicionó aulas y el equi. La Ley General de Educación. reciben viajes. mejoría de las condiciones de los estudiantes a las clases. A principios la dignificación y profesionalización del magis- del uso de computadoras. haciéndolo más laboratorios se impartieron cursos intensivos a los estu- democrático y participa- diantes del bachillerato y capacitación a los profesores. sillas y pizarrones. fesional. greso al sistema educativo. lográndose imprimir Entre los logros de la pasada administración se encuen.000 raciones diarias a 600. tivo e involucrando de esa manera a todos los secto. diantes. Se incorpo- raron nuevos cuadros del más alto nivel de formación y Las estadísticas de1996 experiencia al sistema educativo. 102 10 Años de una Visión . El programa de mantenimiento y tran el crecimiento de la cobertura escolar. 887 de 1996 a 1996 en la realización de ese dez en 1996. incre. logró alfabetizar 57.562 personas en 19 provincias.586. promulgada por el Poder res de la sociedad. a 1999 revelan avances en la cobertura y democra. que se daba en algunas escuelas. se esfuerzo de los estudiantes más talentosos. cas en liceos secundarios. El 1996 se inició con la redacción de los libros de tex- pamiento de butacas. mento del nivel educativo. fue llevado de 200. se instalaron 20 labo- cambios. impulsó la educación. programas de educación no formal. terio. El PRALEB benefició en el período 1998-2000 a más Estos flujos representaron de cien mil personas. un aumento de un millón doscientos veintisiete mil 748 RD$58. de Educación Básica para Adultos (PRALEB). lo cual se ha reflejado en la calidad de lación escuela-comunidad. en la primera etapa. programa. El desayuno escolar.2 millones de libros. reconoce el la enseñanza. escritorios. primer año del Gobierno 1996-2000. Al final del Gobierno se llevó Un logro importante de la cartera educativa fue vida de los maestros. Nacional. computadoras. que existe Eso se manifiesta en la desde el año 1994. tanto técnico como pro- mento de la inversión de educación y se promovió la re.594. introducción a 800. En esos educativo. tarse a todos los niveles. que son reconocidos con un acto en el Palacio cación. Ejecutivo en 1997. La gestión de Fernández dio seguimiento al Programa tización de la educación. arreglo de escuelas. modernización del sistema administrativo. nuevas plazas de maestros. becas universi- diera a las necesidades de tarias. Los estu- elevó la calidad de la edu. Se descentralizó ratorios de computadoras en igual número de liceos. la Secretaría de Estado de Educación creó estudiantes en los dos primeros años de dicha gestión. para que respon.

Esto tuvo para implantar la educación bilingüe en la escuela públi.3 a 1. básico. a fin de eliminar la brecha digital y la iniquidad en las aprendizaje de los estudiantes. No sólo los estudiantes son tomados en cuenta años sin imprimir nuevos libros de texto. Período 2004-2006 brindar la oportunidad de educarse a todos los ciudada- El presidente Leonel Fernández es un ferviente defen.138. Durante el 2005 tado de Educación adquirió un total de 3. la atención especial a los primeros grados dentro del ofertas educativas entre los sectores público y privado. con un paquete que por un valor de US$5. que garan. la Secretaría de Es- competencias necesarias. y no puede haber ciudadanos allí como escuelas del nivel básico. ejecución de este proyecto 1997-98. al mismo tiempo. Ha hecho grandes esfuerzos diarias de desayuno a escolares de todo el país. planteles que fueron encontrados en malas condiciones. se reparan los dos grados se eliminó significativamente esta repitencia. Otra iniciativa importante del presidente Fernández nos del país. su impacto en la asistencia de los estudiantes y en el En el primer Gobierno los esfuerzos se destinaron a ca. Por estudiantes donde prevalezca la ignorancia”. en pos del mejoramiento de la calidad de la enseñanza “Ofrecer la oportunidad de educación a toda la po. la nación”. las escuelas y liceos. tice a los estudiantes las por Educación. el cual ha pueblos. funcionando así los mismos re formar ciudadanos. niñas y adolescentes de 15 años deben tener aprobado A la llegada al poder de las presentes autoridades. pues de las Naciones para la Infancia (UNICEF) que aportó La Secretaría de Estado de Educación ha asumido con durante los primeros dos años se han entregado más el 80% y el Gobierno un 20%. En una intervención en el Palacio Nacional ante funcio. debido a las altas tasas de Durante la actual gestión se han invertido cientos de Una promesa de este Gobierno ha sido la instalación de repetición. que se capaciten cada día más. la cartera de Educación se encontró un gran déficit edito- sociales y geográficos del me. primer ciclo del nivel básico. La inversión ascendió a seriedad el cambio de dirección de las políticas educa.7 millones de raciones por ciento.123. fueron entregadas más de 22. calidad de la enseñanza.790 libros que les permita enfren. las escuelas multigrados. el desayuno escolar ha sido aumen- los profesores a partir del año 1997.79. sino que el país debe avanzar hacia tado de manera significativa y sólo en el año escolar sueldo de los maestros del nivel básico en ciento cuatro parámetros más exigentes de contenidos curriculares y 2004-05 se aumentó de 1. mos del Banco Interamericano de Desarrollo. Estas acciones buscan significaría tener que comprarlos. Se incrementó el educación formal. ceos en todo el país y.15 y RD$86. cada vez más exigentes Estos recursos provinieron del Gobierno y algunos présta- incluye softwares educativos y el servicio del In- y cambiantes de la so. En el primer año de millones de pesos en la construcción de escuelas y li- centros comunitarios tecnológicos y telecentros.138. en cuanto a educación. Esto US$1. en los menciona. de 300 mil mochilas cargadas de útiles escolares. que fueron trazados movilizado a la sociedad dominicana a fin de integrarla claramente: por la Organización de las Naciones Unidas para el país. tivas para que el país se encarrile por los senderos del libera a los padres y tutores de la carga económica que desarrollo económico y social. en dad que mantienen brechas significativas entre sectores los primeros nueve años de la educación básica. Educación En la primera gestión se logró un reajuste salarial a El mandatario es de opinión que ya no basta con la En otro aspecto. rial. ha sido la puesta en marcha del Foro Presidencial por sor del papel de la educación en el desarrollo de los Las autoridades del sector buscan superar los Objetivos la Excelencia de la Educación Dominicana. mentando. medio y adultos tar con éxito los retos a maestros de todo el país. 567.000 computadoras de texto para los niveles inicial. deserción y sobreedad. debido a que las pasadas autoridades duraron varios jorar la calidad.703.931. tivo se contó con el apoyo técnico y financiero del Fondo El Gobierno ha sido un aliado de los estudiantes. dominicana. sino también los profesores para Durante el primer año de gestión. La cartera ejecuta un ciedad actual y contribuir escolar que acaba de concluir los estudiantes recibieron al desarrollo sostenible de programa de capacitación para los educadores de sus libros de textos a tiempo. que consiste en que para el año 2015 todos los niños.000. En su programa de Gobierno lo dejó establecido del Milenio. blación dominicana disminuyendo los niveles de inequi. narios de la Secretaría de Estado de Educación en 1997. 10 Años de una Visión 103 . permitiendo que cada día la matrícula escolar siga au- La cartera educativa abolió en un 50% la existencia de el mandatario sostuvo que “Erigir una democracia requie. Para lograr ese obje. En el año ternet gratis por un año.

la tración y gestión de redes. embarazos no deseados y enfermedades Decenas de centros educativos del país cuentan mejorar la calidad de la enseñanza. con Cuba. Fundación Sur Futuro. y por primera vez de Deportes. sobre La cartera de Educación realiza jornadas de capaci- todo en la zona rural. Entre los padrinos de estos centros figuran: otras inversiones en el área tecnológica. del Presidente de que la educación y la excelencia la Fundación Juan Bosch. el Centro de Culturas Disímiles de cación dominicana. Aceros Dominicanos. Más de mil estudiantes de todo el cretaría de Salud Pública. gracias al Programa de se han instalado redes de computadoras. Asociación el sistema de información gerencial y el de adminis. con la finalidad de reducir males sociales como la Apadrinamientos siones en proyectos de alta tecnología tendentes a delincuencia. y el financiamiento de cursos y de Tecnologías de la Información y Comunicación. La talleres para elevar la capacidad de aprendizaje de los cartera ha invertido más de 80 millones en laboratorios estudiantes. del presidente Leonel Fernández en su primer gobier- Los medios educativos tienen como objetivo for. En este sentido. a fin de mejorar la calidad de La orientación y la psicología han estado presentes educativos. Capacitación Por ello fue relanzado el programa de los tevecentros mediante el cual han sido capacitados maestros. Con esta ac- Con este programa los centros educativos se benefi- ción se busca reducir la brecha digital y encaminar el cian de múltiples maneras: adquisición de mobiliario. guías didácticos. la Asociación Capacitación del Magisterio (INAFOCAM) tiene más 104 10 Años de una Visión . el Banco Interamericano de Desarrollo. la Diócesis de La Altagracia. de Hoteles La Romana-Bayahibe. Fundación Aso- nes (INDOTEL) ha instalado las bibliotecas digitales. talecer y promover el sistema educativo dominicano. en todas las escuelas durante el presente cuatrienio. entre las diferentes regionales de la República Dominicana. Se trata de una reiteración del pensamiento sarrollo del Pensamiento en la República Dominicana. Se ha reforzado material gastable. pizarras. El reconocimiento al mérito estudiantil y magisterial Noruega. hasta la reparación de la planta físi- la infraestructura tecnológica de más de 500 centro ca. la Fundación Cisneros de Venezuela y la Se- no se ha detenido. En el primer año se apadrinaron 93 escuelas. la educación. como la Secretaría de Estado de Agri. videos cional del Japón (JICA). La Secretaría de Estado de Educación ha firmado Estas jornadas se ejecutan el nivel básico y medio y asimismo. Parque Mirador Norte. se han rea. la Organización para el De- 30. guías de aprendizaje. de transmisión sexual. con fondos de la cartera de Fundación Santo Domingo Invita. cación. Este programa surgió como una iniciativa de informática e instalación de pizarras digitales.Educación Las escuelas han sido abastecidas del mobiliario en la historia dominicana se han estado reconociendo de las Naciones Unidas de la República Dominicana. entre las que figuran talleres y presentaciones. la que necesitaban y en el primer año se distribuyeron a estudiantes que cursan el nivel de educación de Secretaría de la Juventud. la cobertura nacional de Radio Educativa varios convenios de cooperación con otras institucio. Pasteurizadora Rica. de Ferreteros. orientadores y psicólogos docentes del nivel medio en Apadrinamiento de Escuelas de la Secretaría de Edu- condicionado los laboratorios de computadoras. así como a cientos de maestros. Asociación El Instituto Dominicano de las Telecomunicacio.014 piezas mobiliarias como butacas. el Banco Popular. En este contexto fue propiciada. el Estado grafía nacional. cultura. nahores Incorporada. la Oficina de Cooperación Internacional y de las Fuerzas Armadas Batalla de Las Carreras. cada año se incrementa el número de capacitados. Radio Santa María. con la Secretaría de Estado Actualmente. no. si fuese necesario. llas y mesas de preescolar y escritorios en toda la geo. cual se refleja en una mejoría automática de la edu- con calidad del sector educativo. Para lograrlo se han capacitado con la ayuda de instituciones. la Academia Militar Educación. país por el mundo de conocimiento. adultos. lo Dominicana para llevar a todo el país informaciones nes y gobiernos. tación. si. el Instituto Nacional de Formación y país. También se ha venido distribuyendo tienen que ser estimuladas de New York y con la Agencia de Cooperación Interna- material para uso didáctico como televisores. Desde la cartera se han realizan cuantiosas inver.

Pese a las dificultades económicas que encontró el Gobierno al ascender al poder el 16 de mayo de 2004. más de 500 en edu- cación física. La Dirección General de Educación Técnica Pro- fesional ha diseñado en el período 2004-2006 un nuevo modelo de gestión curricular y administra- tivo. la Secretaría de Estado de Educación puede mostrar logros palpables en la educación pública en los primeros años de administración.500 profe- sores de diferentes centros y del área de Ciencias Sociales y Moral y Cívica conocieron los alcances de la herramienta que llegó a las 17 regionales de todo el país. A través del Proyecto Unidad Modelo de las Na- ciones Unidas se han logrado significativos avan- ces. y más de cuatro mil realizan licen- ciaturas en educación básica. Los profesores de postgrados suman más de 400. Secretaría de Estado de Educación 10 Años de una Visión 105 . Fue mediante este proyecto que se realizó la Conferencia Internacional de Jóvenes de Las Américas con la participación de más de dos mil estudiantes de distintos países. ya que durante 2005 un total de 3. Educación de 5. seguimiento y monitoreo continuo en los cen- tros sobre la aplicación del nuevo plan general de estudio.000 maestros becados en diferentes grados de la enseñanza.

y la empresa Verizon. tec. Esto persigue derribar las barreras que tivos superiores egresen profesionales de la más alta calidad impedían el desarrollo de las tecnologías de la comunicación En el período 1996-2000 se elaboró un proyecto de ley de en un mundo cada más competitivo. la ciencia y la tecnología. en El CONES aplicó. para lo cual la investigación científica. El Consejo Nacional de Educación Superior (CONES) logró la promulgación y aprobación del decreto No. Contabilidad. comunidad educativa hacia las innovaciones científicas. evaluó 35 instituciones de educación superior mingo (UASD). Derecho. la Universidad Autónoma de Santo Do. además. En este gobierno se pretende preparar más de de vida del docente. el Instituto Tecnológico de Las Américas (ITLA) y 52 extensiones universitarias. coordinación con el Instituto Dominicano de las Telecomuni. Secretaría de Estado de Educación Educación Superior. 517-96. así como la aplicación de las normas que establecen los re- querimientos básicos para la evaluación y/o aprobación de las escuelas de medicina en la República Dominicana. tal como lo establece el artículo primero de la Ley Con el propósito de ofrecer una educación que responda cas-Créditos para estudiantes meritorios. sus fortalezas y debilidades. Mercadeo y rior en el país. me- diante el cual se reguló este nivel educativo. la elaboración de las normas que como un órgano del Poder Ejecutivo en el ámbito de la edu. el presidente Leonel a final del siglo pasado. a las necesidades de la sociedad actual y en una perspectiva 6 millones en su primer año. Por eso ha mejorando la labor y las condiciones tecnología. Además de que sienta y la información en el sistema educativo superior. caciones (INDOTEL). educación superior y se puso en ejecución el programa Be- las bases jurídicas para el desarrollo científico y tecnológico en el país. Inmersión”. Ciencia En ese sentido. en su primer período de Fernández Estudios hechos por la cartera determinaron que las car- Fernández promovió la transformación de la educación supe- le dio importancia capital a la educación superior. Ciencia y Tecnología impulsa el proceso de modernización de las universidades y Luego de la aplicación de estas normas fueron eliminadas la construcción del primer community college en el país. político y económico. cuidando que el mismo responda a las necesidades del país. ciencia y reras más demandadas son Educación. Desde antes del ascenso al poder. ca Dominicana. debido a que no garantizaban la educación con calidad para los estudiantes de medicina. tanto en el orden tecnológico y científico como social. dos escuelas de medicina. beneficiando a 300 estudiantes correspondiente a los constantes cambios que se verificaron sobresalientes. en el cuatrienio 1996-2000 se actualizó el currículo de la Educación Superior acorde con el desarrollo de los mismos. a un costo de RD$ 139-01. Esto se ha traducido en la superación de los diferentes obstáculos que imposibilitaban el desarrollo de En ese período se promovió un cambio de actitud en la 100 mil jóvenes en el dominio del idioma inglés. La Secretaría de Estado de Educación Superior. Ciencia y Tecnología Para impulsar el avance de la ciencia y la tecnología. evaluarían y aprobarían las escuelas de derecho en la Repúbli- cación superior. ya se han instalado en el país decenas de y Tecnología (SEESCYT) fue creada mediante la Ley 139-01 salas digitales para estudiantes y profesores universitarios. con la finalidad de determinar Su función principal es velar porque de los centros educa. Al mismo tiempo se logró la integración de las universi- dades en el proceso de investigación y transferencia de tec- nología para incorporar y adaptar nuevos técnicos a los pro- cesos productivos para hacerlos competitivos. La Secretaría de Estado de Educación Superior. se ha puesto en ejecución el novedoso método de “Inglés por nológicas y pedagógicas. 106 10 Años de una Visión . Estas nor- mas fueron comparables con las de Estados Unidos.

cionamiento este año el Portal Dominicano de Educación Supe- rrollo de las políticas de la Secretaría de Estado de Educación ciones. tudiantes y profesionales de todo el país para cursar estudios APEC. Esta nueva negocios. Ingeniería Estructural e Ingeniería Civil antite- La SEESCYT en los primeros 5 meses de 2006 concedió rremotos. (ITECO). Las universidades seleccionadas para que los es- formación de recursos humanos con las características y las como vía para promover la igualdad de oportunidades y la ex. tanto en los aspectos insti. priorizando las áreas que contribuyan miento interno y la conexión de todo el sistema cinco becas para la realización de doctorado en Ciencias. Para mingo (INTEC). España. Para aumentar la eficien. programa pretende ofrecer oportunidades educativas a estu. Economía Pública. Argentina. tración de Hospitales. grado en universidades nacionales e internacionales. quienes cursan estudios en España. Esta ha sido una preocupación permanente del La cartera otorgó 1. Chile. para la En la City University de la ciudad de New York (CUNY). desarrollando Web.505 becas para la realización de estudios de grado y post. Tecnológica del Cibao (UCATECI). son: Autónoma de Santo Domingo. seis personas estudiarán las carreras de ganizativa y funcional de la SEESCYT. los procesos y los ser- internacionales en los niveles de grado y post-grado para es- vicios de la Secretaría. Ciencia y Tecnología. Ciencia Tecnológica. Administración Pública. Cam. dernizar las estructuras. Sistemas para el Comercio. Experto en Desarrollo de modalidad había sido anunciada por el Presidente en su toma de 10 Años de una Visión 107 . además estudiarán Ingeniería Biomédica. automatizar el funciona. el Instituto Tecnológico de Santo Do- fortaleciendo el uso de las tecnologías de la información y la en diferentes universidades nacionales y del extranjero. de la Ingeniería. 1. Costa Rica. Cuba. Alemania. tudiantes becados puedan realizar sus estudios competencias que requiere la sociedad del conocimiento y la celencia académica. ducir la inequidad. Instituto Tecnológico del Cibao Oriental Un aspecto importante de la institución es su contribución en universidades nacionales e internacionales el año pasado. primer Community Collage en Santo Domingo Este. namiento para facilitarles recursos a los estudiantes pobres. Maestría en Construcción. Manejo de Pacientes y Cuidados Intensivos en Pediatría. Dominicana. la Nacional Pedro Henríquez Ureña a disminuir la brecha digital en la educación del nivel superior En el área de grado se concedieron 1. Argenti- Becas El Gobierno ha impulsado acciones para mo. incluyendo el proyecto para conexión con el go. Con este en Ingeniería en Sistema. y ha fortalecido el Premio Nacional de Superior. Biotecnología. En becas internacionales 120 jóvenes recibieron facilidades de servicios digitales para la educación superior en República dieron 528 becas. la Católica globalización. Educación Un logro es la Tarjeta Joven Universitaria puesto en funcio. Estados Unidos. Geografía. rior. y España.117 becas para estudios (UNPHU). la Creatividad y la Innovación Científico Tecnológica. Comenzó con 10. niería Mecánica. para cursar estudios en universidades de España. Esta- bierno electrónico y el establecimiento de comunidades vir. sarán doctorado en Informática. México. Administración Para hacer honor a su nombre. la cartera invierte RD$20 mi- Ha establecido una estrategia de alianzas multilaterales y en Salud. Ingeniería Eléctrica. Estados Unidos. beneficiarios de todo el país. Magíster en Ciencias cia administrativa se rediseñó la estructura or. y ha contribuido a diantes y profesionales de escasos recursos económicos y fortalecer la calidad de la educación superior favoreciendo la probada capacidad intelectual en todo el territorio nacional. que ha contribuido en la diver. La mayoría estudia en Estados Unidos de educación superior. Canadá. Inge- al desarrollo nacional. Cómputo. fortaleciendo las carreras científicas. la ciudad de Nueva York. ofreciendo mayor oportunidad de edu.904 becas de grados y postgrados a es. na. Tecnología en Telecomunica. Universidad presidente Fernández. especialidad en Gastroenterología. tanto en estudiantes como en profesores. tecnológicas y de pus Madrid. Ciencias de llones en proyectos de investigación e innovación. entre La cartera ha fortalecido el sistema de becas nacionales e otras naciones. se escogieron 19 estudiantes que cur. sus carreras con mayor seguridad y probabilidad de convertirse un sistema de evaluación y acreditación de las instituciones de En cuanto a las becas de postgrado con la donación en profesionales para servir a la patria. Ciencia y Tecnología. realización de grado y postgrado. En México. Maestría en Farmacología. se otorgaron 49 becas para el estudio de Adminis- tuales de aprendizaje. cación superior a la población dominicana. Para la realización de cursos especializados en el Instituido ello se comenzó al proyecto de desarrollo de una plataforma Tecnológico de Las Américas (ITLA) el pasado año se conce.000 Educación Superior y de los centros de investigación del país anual del Gobierno de Taiwán fueron favorecidos 101 jóvenes. Ciencias La cartera ha propiciado el aumento de la cobertura y re. Puso en fun- bilaterales en el ámbito nacional e internacional para el desa. La Organización de Estados Americanos (OEA) concedió tudiantes y profesores. Master en Sistema de Información. la Energía. comunicación. Chile. Master en Educación. Ingeniería de Software y Plataforma y Aplicaciones Este plan ha permitido que miles de estudiantes puedan cursar tucionales como en las actividades académicas. La cartera da seguimiento de los trabajos de construcción del país. Brasil. Otro logro importante es el fomento de la evaluación per. manente de la Educación Superior. sificación de la oferta curricular de la educación superior del Mientras en la Pontificia Universidad de Salamanca. dos Unidos. entre otras.

Secretaría de Estado de Educación Superior. tecnología e innovación. cación Superior. San Juan de La hábito de lectura. la vinculación con su contraparte empresarial para desarrollo el mes de junio de 2006 se han beneficiado 1. se han se han instalado las mismas en la desarrollar en los estudiantes el competencias que requieren la sociedad del conocimiento y la Sede Central. rediseño de la estructura organizativa y funcional de la el marco del Foro Presidencial por la Excelencia de la Educación. incluyendo la sede central y los centros regio- de La Mancha. la Secretaría de Educación Superior. Mejía y Escuela nor- En el Foro Presidencial por la Excelencia de la Educación ellos con la Universidad Rey Juan Carlos. finalidad de facilitar a jóvenes con mayor seguridad y probabili. de España y SEES- mal superior Emilio Prud’Homme. el programa de Inglés bierno contrató los servicios de la empresa Innova Technologies. y el diseño del Proyecto de los para exponer sus ideas con lógica. San Francisco de Macorís. El curso. con una cobertura de 25. mover el aumento de la calidad de la educación superior en el dades de Aprendizaje Virtuales. Actualmente. competencias y propone como meta la instalación de 20 salas digitales en cen- para la educación superior en República Dominicana. Se trata. A. lores de la nacionalidad y del mundo.000 estu. municaciones (INDOTEL) y de la telefónica Verizon Dominicana cuentran el Concurso Nacional de diantes en la Universidad Autónoma de Santo Domingo. S. Ciencia y Tec. el proyecto la institución. DOTEL. La cartera ha suscrito convenios con universidades. educación media a instituciones de educación superior. impartido por profe- especialistas en el área de salud e implantó la Tarjeta Joven cia. el Go- Superiores Comunitarios en el país y la ampliación de carreras con el Centro de Exportación e Inversión. con el propósito de brindar servicios de acceso de investigación en el marco de competitividad. debilidades de los estudiantes de nuevo ingreso. para fines de evaluación de los formar individuos con capacidad crítica de análisis y destrezas talación y operación es de RD$67. Mao. Escuela normal superior Félix E. Hasta Las escuelas normales de formación de maestros para la edu. Concurso carreras con mayor probabilidad de desarrollo con éxito y aplicar estrategias para superar las deficiencias de los estudiantes. Dominicana. que surge como acuerdo con la Asociación comunes del Sistema Nacional de Calidad de la Educación de las Naciones Unidas de la República Dominicana. además de sustentar los va. Su propósito es facilitar el funcionamiento de Comuni- la institución rectora de la educación superior. Ciencia y Institutos Técnicos Superiores Comunitarios (Community Co.866. país y aumentar la competitividad de la República Dominicana La cartera hizo el estudio de necesidades con empresarios. entre entre otras. Se persigue El monto estimado del proyecto para el primer año de ins- Superior. con la ciación de proyectos de investigación. tuciones e intercambios de actividades académicas docentes Subsector. y entornos tecnológicos. tecnológicas en las universidades constituyen dos conquistas de de Inmersión para la Competitividad. fomentos de parques estudiantes que optan por becas en el exterior. la SEESCYT abrió el Departamento Modelo de las Maguana e Higüey.000 financiado por IN- laboratorios de investigación. Este programa busca pro.000 estudiantes. Temas fundamentales Educación posesión el 16 de agosto de 2004. (TICs) a estudiantes de los hogares con bajos recursos económi- tramiento rápido de la fuerza laboral joven del país.600 estudiantes cación básica fueron aumentadas en el período 1966-2000 de nacional. condiciones. Este curso fue diseñado en coordinación para la Educación Superior en la República Dominicana. sector privado y la cooperación interna- lleges). cos de la República Dominicana. y disminuir la brecha digital y del conocimiento en SEESCYT hacia la calidad y excelencia de los servicios dentro de La cartera ejecutó el Programa de Orientación y Prueba Diag- la sociedad dominicana. Inglés de Inmersión para la Competitividad. a fin de que se tros de educación superior ubicados en distintas localidades del determine una orientación adecuada de los bachilleres hacia las territorio nacional. investigación en las universidades y dades de éxito. aporta las bases del idioma inglés a Universitaria. Tecnología (SEESCYT). dominicanos. elaboración de los indicadores Nacionales Unidas. que se lleva a todas Para el desarrollo de una Plataforma de Servicios Digitales caminado a diseñar el funcionamiento de Institutos Técnicos las provincias del país. Ciencia y Tecnología. Uno de los logros más significativos de la cartera es el Curso La constitución de una comisión para elaborar el plan en. cional. así como la globalización. La cartera ha elaborado un plan con fines de avances en el mercado nacional e internacional mediante la capacit- inversionistas. casos como realización y finan- sores de sólida formación. con el objetivo de Para formar recursos humanos con las características y las nales. Para obtener esos objetivos. El Con la colaboración del Instituto Dominicano de las Teleco- En adición a lo anterior se en- Programa se inició con la aplicación de la prueba a 10. CYT para desarrollar líneas de cooperación entre ambas insti- nología creó la Comisión de Rectores para coordinar el Foro del La SEESCYT inició el proyecto de Salas Digitales de Edu. cusión de los temas fundamentales de la educación superior en sibilidad de acceder a las nuevas tecnologías en igualdad de tructuras. Con este proyecto se amplían La cartera ha establecido 13 mesas de trabajo para la dis- las oportunidades para que los estudiantes pobres tengan la po- Entre los logros obtenidos figuran la modernización de las es. profesionales del área de educación superior y sistemáticos conjuntos en la gestión de programas de cien- ación de los recursos humanos. se instalaron 13 salas digitales en la Universidad Autónoma de Ensayo sobre la obra Don Quijote Santo Domingo. El inicio de una plataforma de servicios digitales nóstica (POMA) para determinar las aptitudes. con la finalidad de un adies. y capacitación en Tecnologías de la Información y Comunicación 108 10 Años de una Visión . dirigida a los estudiantes a nivel superior.

el organismo estableció programas de educación técnica para jóvenes y adultos. Los rápidos avances tecnológicos obligan a los agentes económicos a ir un paso más adelante. INFOTEP Proactivo se sustenta en estos conceptos. donde estos se entrenaron y formaron. rige y coordina el sistema nacional de formación y promoción técnico-profesional de los trabajadores. que se fundamenta en tres conceptos clave: conocimiento. Luego del diseño del plan estratégico quinquenal 2006-2010. Educación Instituto de Formación Técnico Profesional El Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP). El Gobierno exoneró de impuestos los equipos destinados al INFOTEP. el organismo contrató profesores extranjeros para aumentar la calidad de la educación. A través del organismo se coordinaron los programas de formación de recursos en áreas técnicas con las empresas. creado el 16 de enero de 1980. 10 Años de una Visión 109 . tecnología e inteligencia. la entidad ha ejecutado con gran éxito un programa de transformación institucional denominado INFOTEP Proactivo. Durante la primera administración de Fernández se ofrecieron becas a profesionales de áreas técnicas para centros reconocidos en el ámbito mundial. Esto permitió el desarrollo de un sistema dual que facilitó el proceso y estableció las necesidades de las empresas. Para facilitar la formación a los trabajadores. con la finalidad de estimular el desarrollo de las carreras técnicas. El INFOTEP se fortaleció y amplió su cobertura en el ámbito nacional en la formación y capacitación de recursos en áreas técnicas. basado en valores de organización. debido a que el conocimiento se convierte en una fuente creadora de riqueza y es uno de los factores de desarrollo y crecimiento económico. Durante el período 1996-2000. a las universidades y escuelas técnicas. con horarios flexibles y utilizando sábados y domingos.

El organismo invierte en la realización de estu- Educación Este programa permite la capacitación de los jóvenes y y validadas en las áreas señaladas. orienta y motiva para que el personal de las empresas mejore sus sistemas de trabajo en El organismo fue acreditado en octubre de 2005 con ISO función de los objetivos de la institución. asimismo. El Instituto de Formación Técnico Profesional juega un papel rele- Entre los logros obtenidos por el INFOTEP se encuentran el vante en la capacitación de los recursos humanos necesarios para establecimiento de cuatro normas de competencias definidas que la República Dominicana sea competitiva. sectores productivos del país y las tendencias de en capacidad de enfrentar con éxito el reto de la competitividad la economía y. a su vez. Esto incluye instalación de central planes y programas. Gerencia de la oferta y la demanda de empleo en el país. laboral para dar seguimiento al comportamiento telefónica de voz sobre IP para la Oficina Nacional. contribuye a la eficientización comisiones de normalización. 9001-2000. implantación de sistema de recaudaciones en las colecturías en el ámbito Uno de los objetivos de ese observatorio es aglutinar nacional y el sistema de gestión administrativa y financiera. se de seguimiento y monitoreo. frente a los desafíos de los tratados de libre comercio. para conocer la dirección de la capacitación. Se puso en funcionamiento. Además. con la participación de las adultos para el trabajo y. el sistema de gestión administrativa y financiera. General y Gerencias Regionales Sur y Norte. a fin de que la entidad tuviera las Otro logro del INFOTEP es la ejecución del Sistema de herramientas de calidad tendentes a facilitar la realización de Medición y Avance de la Productividad (SIMAPRO). de los sectores laborales. se logró el establecimiento de un sistema Para que el INFOTEP estuviera acorde a los tiempos. instrumento de gestión que ayuda. un estándar de calidad internacional que prestigia al INFOTEP. por tanto. Esto coloca a la empresa por empresarios y trabajadores del área. información sobre el comportamiento y las tendencias del mercado laboral. se han diseñado 54 programas de formación. 110 10 Años de una Visión . las cuales están conformadas dios para determinar el comportamiento de los y el incremento de la productividad. INFOTEP firmó un acuerdo con la Secretaría de Igualmente. el cual le permite generar Estado de Trabajo mediante el cual se compro- inició un programa de modernización de las tecnologías de información para evaluar los resultados de la ejecución de sus mete a establecer un observatorio del mercado información y comunicación. un los procesos administrativos.

Cultura .

así como el Premio Nacional Feria del Libro. En ese sentido. la creación de conocimiento. donde se proyectan clási- Las acciones gubernamentales en material cultural son coherentes con cos del cine de diferentes países del mundo. fundada por el mandatario. didáctica y música). se ha convertido. teatrales en el ámbito nacional y el apoyo decidido a todas las iniciativas es vista por el Presidente como un elemento de la internacionalización del que buscan el desarrollo del cine. 210 talleres literarios en 22 provincias del país. uno de los dejara de apoyar la cultura en sus múltiples manifestaciones. Como un hombre que le concede a la cultura un papel fundamental. sino que ha apoyado los planes de la cartera de Cultura para hacer reali- El gobernante. el gobernante recordó al pueblo los logros alcanzados en Cul- el intercambio de ideas. insertado en el proceso de globalización. surgió la Secretaría torio a la Plaza de la Cultura. Durante la feria del libro grandes creadores. en este mundo regido por la globalización. Pero eso no se ha quedado en la retórica. el Gobierno ha celebrado dos exito- En su primera gestión. pero es orgulloso “de su lo que dejaba entrever el respaldo a esa fiesta del espíritu postergada. Estados Unidos. quien se mantuvo interesado en la organización de la dad esa condición. el relanzamiento de la Orquesta Sinfónica Infantil y Juvenil. Ese estado de malestar no fue óbice para que el mandatario El mandatario ha dado apoyo a la Cinemateca Dominicana. “Para volver al progreso La Feria del Libro en 1997. teatro. El evento se trasladó de nuevo de la Plaza Conserva- tura y el Diálogo Nacional. salvo el caso de algunas figuras. pesimismo. el presidente se reunió en Los Ánge- les. Además. la realización de diversas jornadas La concepción de la cultura. país a través de las obras de arte y de sus diversas manifestaciones. tenemos que llegar de cional. sas Feria del Libro. como Juan Bosch. de más fácil acceso para los ciudadanos. como económico dejado por el gobierno anterior y un ambiente generalizado de ha ocurrido en la actual gestión. pintores y músicos de gran prestigio. en la actual gestión de Fernández. modificó su contenido localista y se proyectó como un evento el Presidente dijo en una ocasión: “Para llegar al progreso tenemos que la mano de la cultura”. Leonel Fernández. en junio de 2006. la última versión hubo un desbordamiento popular y se extendió durante paldo. puntos más luminosos de la cartera de Cultura. ensayo. de propuestas y de promoción y difusión del tura: la celebración de la VIII Feria Internacional del Libro. En la actual gestión (2004-2008). En de Estado de Cultura en el año 2000. se entregaron los premios anuales de la Secretaría de Educación (poesía. en un reconocido espacio para 2006. por primera vez con proyección interna. La Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE). ventana hacia el progreso Cultura El presidente Leonel Fernández asumió la dirección del Estado en ca colocar al país en el ojo de la industria cinematográfica. vivero de ideas. Fue la primera vez que un jefe de Estado participaba con tanto entusiasmo en un evento cultural. debido al descalabro garantías para que se filmen películas en la República Dominicana. con estrellas de Hollywood. el pensamiento humanista del mandatario. según sus palabras. El país cuenta con novel- istas. cuentistas. lo que ha impedido el reconocimiento de sus petencias denominadas Olimpíadas de Lectura. quince días. El saber. Fernández creó el Consejo Presidencial de Cul. creado por la Comisión Permanente de la La cultura ha alcanzado altos niveles de importancia en la pasada y Feria y coauspiciado por la firma León Jimenes. en un esfuerzo que bus- 112 10 Años de una Visión . pero durante año El jefe del Estado promovió la búsqueda del saber a través de las com- vivió en relativo aislamiento. La República Dominicana es un país pequeño. hacerlo de manos de la cultura”. historia. pese a las limitaciones económicas del Gobierno. Pedro Henríquez Ureña y Manuel del Cabral. dando plenas una situación difícil para la República Dominicana. con En sus memorias ante la Asamblea Nacional del 27 de Febrero de la presencia de expertos internacionales. cuento. historia. novela. feria. a la que le ha dado un enorme res. de su identidad”. la visitó cuatro días de los 10 de la actividad.

sala de radio. el En la primera administración de Fernández se aprobó Plaza de la Cultura. actual mi. a través del Plan Decenal de Edu. la Comisión Organiza- 2000) se propuso articular una política cultural cohe. hasta la Plaza del Conservatorio. como el uruguayo Eduardo Galeano. Por ello en 1997 participaron 44 editoras de utilización. es considerada la columna vertebral de la Secretaría de que le preguntaron sobre diversos temas y recorrió por Estado de Cultura. sostuvo pendiente para que el evento no registre demoras que le La Comisión Permanente de la Feria Nacional del libro un encuentro con niños de diferentes centros escolares resten calidad a la actividad. creación de la Secretaría de Estado de Cultura. cación. de su muerte. En esa ocasión vinieron al país prestantes escritores de En ese año la Feria del Libro fue trasladada desde la América Latina. asistió en cuatro oportunidades. dente ha dado pleno apoyo a la Feria del Libro y ha estado Además. lizados en las publicaciones. impulsado internacionales procedentes de ocho países del mundo. que fue una aquel entonces. proyectándose como una fiesta de la cultura insertada dora dispuso la construcción de casetas de material rente. Suspendida en 1996. presentó su libro “Temas de campaña”. 10 Años de una Visión 113 . alentada en sus aspectos organizativos y en su dinámica televisión. Cultura Secretaría de Estado de Cultura La primera administración de Leonel Fernández (1996. de Teatro bajo una dirección colegiada. A diferencia de las anteriores. interna por el presidente Leonel Fernández. En 2005 regresó a la cuentista Arturo Arango. Internet. se proyectó la En el primer período de Fernández se creó la Comi- El mandatario. En este período se sentaron las bases para la crea. Anteriormente cada expositor construía su de las ideas que surgió del Diálogo Nacional. por el mandatario. quien se mantuvo permanentemente in- danza en todo el país y se incentivó la educación musi. sugiriendo ideas cal en el nivel medio. El Presi- y dando todo el apoyo. el denominado País de los Niños y los el escritor e intelectual José Rafael Lantigua. Esa comisión fue creada por el presi. puertorriqueño Luis Rafael Sánchez. Abilio Estévez y el la tasa del 0% en el pago de arancel de los materiales uti. centro de juegos electrónicos. se creó el Instituto Nacional Plaza de la Cultura. biblioteca infantil y talleres de cuentos. La Feria del Libro modificó su contenido localista. sión Presidencial de Cultura. en el proceso de globalización que vivía el mundo en sólido y uniforme. stand. La Feria del Libro de 1997 fue dedicada a la poetisa más de dos horas gran parte del campo ferial. donde se realizó durante diez años. garantizado por cinco años mínimo ción de la Secretaría de Estado de Cultura. dente Fernández en enero del año 1997 y al frente estuvo Salomé Ureña de Henríquez. que fue el germen para la teresado en la organización de la Feria. con motivo del centenario En 1997. la Feria del Libro fue Jóvenes concentró numerosas atracciones: salón de nistro de Cultura.

y Azua. Taiwán. Surinam. Se denominó Feria Internacional del Libro. el Presidente encabeza la tableció un récord de asistencia: un millón 500 mil per- múltiples manifestaciones. y todos los espacios de interacción y construcción de ciudadanía. Costa mentó la participación editorial extranjera y de escritores Rica. vinciales. cultural. que languidecieron en la administración pasada de nal. Italia. Las dos versiones de la Feria Interna- cional del Libro 2005 y 2006 han constituido un rotundo éxito. Mientras que la novena se inició el 24 de abril de 2006 y se extendió por los próximos 14 días. todos los ciudadanos en la acción cultural a fin de contri. Hipólito Mejía. 26 países. el Sistema Nacional de Escuelas de Bellas Artes. danza y artes plásticas. “Asumir que la promoción y la participación de Bosch. debido a los esfuerzos del Presidente de que esas fiestas de la cultura se realicen con mayor calidad po- sible. el buir al mejoramiento general de la calidad de su vida y el de nuevos Premios Nacionales de Literatura y Música. Estados Unidos. La pasión por la lectura del 132 editores internacionales y 340 expositores locales. gloria de las letras nacionales. Au. La octava Feria del Libro se celebró del 21 de abril al 1 de mayo de 2005 y fue efectuada en la Plaza de la Cultura. Perú. Veloz Maggiolo. la cultura una gran importancia. sino en el campo del cine. Puerto La de 1999 se dedicó a México y al Poeta Nacional una palanca para el desarrollo. Chile. Libro. Gobierno en 1999 reinició la celebración de ferias pro. porque entiende que es landa. En el primer período de Gobierno.Cultura Una de sus preocupaciones es articular adecuadas estrategias de cultura ciudadana desde la sociedad en coordinación con las organizaciones comunitarias. Bolivia. Cuba. Uruguay y Venezuela. Rico. Se dedicó a Argentina y al destacado novelista dominicano Marcio La afluencia de público a la Feria del Libro de 2006 fue masiva y la gente disfrutó intensamente las actividades. Guatemala. Entre los logros del sector cultura figuran la creación Para sacar las ferias del libro del Distrito Nacional. Vinieron Pedro Mir. Japón. Canadá. de la Feria del Libro. El lema de la Feria de 1998 fue “un libro une fron. Panamá. Participaron 32 escritores extranjeros. Desde que asumió el poder en agosto de 2004. el teatro. durante una ceremonia en el Teatro Nacio- sonas. participación internacional y ventas. Haití. Ho- de gran prestigio. los ayuntamientos. La gestión de Fernández ha tratado de llevar al terreno su visión cultural. lgica. Ese año se celebraron en San Pedro de Macorís Entre los países participantes figuraron Alemania. con ocasión del medio siglo de publicación escritores de renombre universal. la Red 114 10 Años de una Visión . señala el documento. Pero no se han reducido a la feria del Libro. el Presidente esbozó las líneas matrices del campo Francia fue el país invitado de honor y se dedicó a Juan autor preferido extranjero o dominicano. Esta feria es- jefe de Estado ha dado un gran apoyo a la cultura en sus Como en otras ocasiones. Fernández otorgó a Francia. Colombia. desarrollo humano”. mandatario ha sido la causa principal del apoyo entusias- La Feria del Libro de 2000 constituyó un rotundo ta que le brinda a esas fiestas de la cultura. el de su poema “Hay un país en el Mundo”. pocas oportunidades que el lector puede hablar con su 2008. México. Israel. Gran Bretaña. Honduras. Brasil. especialmente a las ferias del inauguración. que es de las En el programa de Gobierno para el período 2004- éxito en asistencia. Hungría. España. Ecuador. Bé- teras”.

Las dependencias de la Secretaría de Estado de Cultura han sufrido profundas transformaciones son el Comisio- nado de Cultura en Nueva York. En estos carnavales hubo una gran par- de Artesanía. para tratar de que la riqueza cultural dominicana llegue a otros puntos del planeta. Nacional de Coros y de Bandas de Música. 10 Años de una Visión 115 . como la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI). En la foto. Se realizó la Segunda Feria Regional del La designación al frente del Archivo General de la Libro en Santiago (2005) y se hacen los preparativos para Asimismo. la cartera de Cultura cultural. El Gobierno organizó el Carnaval de Santo Domingo con el papel para el que fue creado. Costa Rica. Biblioteca República Dominicana. la Escuela Elemental de Música Elila Mena. Los monumentos humanos concitaron la atención del público en la Feria del Libro 2006. El Gobierno ha fortalecido sus relaciones con orga- nismos multilaterales. la Dirección General tividad. ha Libro. Dirección General de Edi- organizó 162 talleres literarios en 22 provincias y el Dis- ciones. questa Sinfónica Nacional. El Centro Nacional el Teatro Nacional. así como los tos Culturales de San José. En la actual gestión gubernamental. una estatua viviente del Che Guevara. Nacional de Historia y Geografía y el Museo de Arte Mo- del mundo y por ello se han establecido relaciones bilate- derno. ferias internacionales del libro y la XIV nal de Música y al Archivo Musical del Teatro Nacional Cumbre Iberoamericana de Altos Funcionarios de Asun- y de la Coordinación de la Participación. el Conservatorio Nacional adecentar y modernizar un organismo que no cumplía de Música. la Biblioteca Nacional Pedro Henríquez Ureña. la Ci- nemateca Nacional. Cultura rales con distintos representantes del cuerpo diplomático acreditado en el país. el Convenio Andrés Bello. con la finalidad de internacionalizar la cultura dominicana. infraestructura Sólo en el primer año de gestión. la Dirección General de la Feria del en 2005 y 2006. la Dirección Nacional de Cine. panohablantes. el Museo del Hombre Dominicano. nuevos departamentos en cine. tecnología cultural. el Centro de cionales. la Or- Nación del historiador Roberto Cassá ha contribuido a la tercera. trito Nacional. el sector cultural de Museos. y la Dirección General del Libro. la Oficina Nacional de Derecho de Autor. la UNESCO y el Centro de Cooperación Inter- nacional Española. el Centro Nacional de Artesanía y la Dirección General de Bellas Artes. el Museo La cultura dominicana no puede estar aislada del resto ha tenido una participación activa en encuentros interna. para agrupar el Archivo Nacio. la Dirección Nacional de Música. la ticipación popular y la gente puso de manifiesta su crea- vuelto a revitalizarse. Nacio- nes Unidas. folklore. que será en La Romana. como la Reunión de Ministros de Cultura His- Documentación Musical. que se encontraban en estado crítico.

asociaciones empresariales. el vídeo y la gráfica. como iglesias. Está dotado de cinco millones de pe- dustria cinematográfica. formaciones. se rescató la Ciudad Colonial y nicos españoles. o incluso rostros dominicanos en las grandes produccio. Este galardón busca el fortalecimiento de guionistas Entre otros logros figuran la creación del Instituto de merosas películas. así ha procurado consolidar las escuelas cul- han realizado una serie de actividades que han colocado turales libres. y estará siendo asesorada por téc- nes de Hollywood. exoneraciones y otras facilidades que permitan la asistencia a con ciertos teatros. como La fiesta del Chivo y La Ciudad de cine en el país. intensificado El Gobierno ha dado un gran apoyo a la Cinemateca las actividades culturales en los barrios de la capital y Dominicana. asociacio- nes comunitarias. en menor o mayor medida. Hoy nadie se extraña de ver locaciones criollas grafía nacional. dirigido a fomentar la cinemato- Perdida. en su verdadero sitial a la cultura dominicana en los dos Recientemente. el establecimiento de una compañía en el ámbito nacional para promover el arte en sus diferentes expresiones. cuyo guión deberá estar basado en una mandato. haciendo honor a su promesa de cam- paña. juntas de vecinos. porque para el jefe de Estado la cultura es una pieza importante del desarrollo del país. remozada en el actual Gobierno. costumbres. En este lugar se realizan algunas trans- pendientes. el balance de los dos primeros años de los dos años del gobierno de Fernández ha sido positivo para el sector cultura. el Gobierno convocó al Premio Na- primeros años de la actual gestión. novela dominicana. se promovió el desarrollo de las experiencias artísticas a través de becas. Comunicación Visual. el legado histórico arquitectónico del país. así como en cintas de factura inde. provincias. Entre los logros de la cartera se citan además la crea- ción de centros de investigación de las raíces arte popu- lar. la creación del Centro Durante este año será relanzada la Biblioteca Nacional. donde los dominicanos pueden ver los clásicos del cine a precio módico. Todas esas instituciones. clubes. sos. el Gobierno ha priorizado el incentivo a la in. ha rescatado el patrimonio cultural. El Presidente. Durante el presente cional de Cine. Monumental y Mobiliar. La cartera estableció una política cultural participativa en la que se involucró a todos los sectores de la socie- dad. 116 10 Años de una Visión . creencias religiosas.Cultura En conclusión. Nacional de Restauración y Conservación del Patrimonio que será digitalizada. idiosincrasia. En el país se han filmado nu. Fachada del Faro a Colón.

Salud Salud .

sobre todo. En su discurso de toma de posesión. Puso así como ambulancias para centros de salud. tizar un servicio moderno y eficaz a las personas de menores ingresos. Sostuvo encuentros con los distintos sectores acumulada y agravada en el Gobierno pasado. Además. el Plan Decenal de Salud. Una meta fue reducir la grama de Medicamentos Esenciales. en lugares estratégicos. el cual ha dinamizado la entrega de mortalidad materno-infantil. las autoridades habían adquirido El Gobierno ejecuta el plan “Vida nueva. 118 10 Años de una Visión . instrumento fundamental con medicamentos y equipos veinte centros médicos. salud en camino”. además. que ha resaltado los esfuerzos del Gobierno si no se atiende el Sida. ubicadas gubernamental. lo que ha posibilitado un mayor acceso de la po- blación de medicamentos baratos y seguros. y que el país La administración actual continuará desplegando esfuerzos para que ha eliminado enfermedades como la polio y el sarampión. que prevé la unidades de diálisis renal para los hospitales Luis E. Los avances en salud han sido reconocidos por la Organización Pana- el problema de pobreza infantil y reducir la incidencia de las infecciones de transmisión sexual y mericana de la Salud (OPS). ción de los medicamentos en los hospitales y el acceso de agua potable. en la salud. Por el bienestar colectivo Salud La mejoría de la salud de la población ha sido una prioridad de las Para lograr la puesta en vigencia de la seguridad social. puesta en funcionamiento de dieciocho unidades móviles de salud. de más de 50%. la participación de la comunidad en la búsqueda de solución a los pro- Eso tiene un impacto en la mejoría de las condiciones de vida y. El Gobierno hizo el mayor aumento salarial. Aybar y Padre Billini. el jefe de Estado ha logrado la recuperación de los grandes hospitales. sobre blemas de salud. el Presidente informó que en 2005 el Gobierno destinó cuatro esfuerzos para mejorar la calidad de los servicios que ofrecen los hospi- mil millones más al sector que en 2004. como lo reconoció el Presidente en su discurso del 27 de febrero de 2006. que aún se mantiene alta y puede ser redu- cida en un 85%. mortalidad materno-infantil. para crear una política sanitaria en el país. las “No es posible combatir principales prioridades del sector eran disminuir la mortalidad materno. el Presidente ha administraciones peledeístas. entre en funcionamiento la seguridad social y a los dominicanos pobres se les preste un mejor servicio en los hospitales y. se abastecieron en marcha. la situación del Instituto Do- La estrategia de la primera gestión de Leonel Fernández (1996-2000) minicano de Seguros Sociales y la entrada en funcionamiento del Seguro se fundamentó en tres pilares: ampliar la cobertura. La puesta en ejecución de “Tolerancia Cero”. permitirá reducir la mortalidad infantil y materna y las todo. lo que se logró al final del primer período fármacos. sistema de salud”. A los cien días del actual Gobierno. Cuando el Presidente ascendió a su segundo período (2004-2008). defunciones por enfermedades prevenibles. Entre los logros alcanzados figuran que el 76% de la población tiene los servicios de salud a menos de dos kilómetros de su hogar. En su rendición de cuentas del 27 de Febrero de 2006 ante la Asamblea La Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social realiza Nacional. así como la apertura de las “Farmacias del Pueblo”. como una forma de saldar la deuda social hecho enormes esfuerzos. el gobernante garantizó la distribu. tales. que sean En la actualidad las autoridades de Salud Pública trabajan para bajar la atendidos con humanidad. para mejorar los indicadores de salud. los honorarios médicos. vinculados. En la actual administración. a fin de solucionar las discrepancias sobre el costo del Plan Básico de Salud. la ejecución de novedosos programas de salud Esa estrategia se expresó en un programa de remodelación de la planta y el fortalecimiento de las relaciones con instituciones nacionales e inter- física de los hospitales y en la compra de equipos e insumos para garan- nacionales. los servicios y mejorar las condiciones laborales y salariales del personal de salud. elevar la calidad de Familiar de Salud. herramienta que prevé Leonel Fernández. que se ha hecho Un aspecto resaltante es el flujo de medicamentos por parte del Pro- en la historia de los servicios de salud del país.

7%. fue relanzado el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemio- lógica de las Enfermedades Transmisibles. Aybar. Transmisión Sexual y SIDA se abarató el tratamiento para emergentes. combate de las patologías transmisibles. el Gobierno instaló en los hospitales Moscoso Puello y Robert sido motivo de reiteradas huelgas en los centros de salud. esa patología. suministro de medicamentos. lo que causó una reducción de la mortalidad infantil en el hospital Robert Reid Cabral. manejándose con cierta independencia. Fueron reparados equipos de rayos X a veintitrés establecimientos de salud con La inversión en recursos humanos ha sido tomada muy y reconstruidos los hospitales San Lorenzo de Los Mina. Se pecialistas para el diagnóstico de la tuberculosis. el presidente Leonel mientras las enfermeras recibieron un aumento de 101%. de los médicos de 1996 a 1998 se incrementaron en 86. En el Gobierno encabezado por Fernández. remodelación y equipamiento de Reid Cabral. 10 Años de una Visión 119 . Salud Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social La SESPAS logró en el 1998 un aumento de casi el 50% de la subvención mensual de cada uno de los hospitales y centros de salud del país. el sarampión y la La aplicación de las últimas tecnologías en el área médica es un logro de la administración del presidente Leonel Fernández. Al final de la primera gestión. la tosferina. Además. con 400 camas para la atención de la mujer. en cuenta por las administraciones peledeístas. A través del Programa de Prevención y Manejo Integral de las Enfermedades se publicaron más de 30 mil ejemplares de normas de vigilancia y atención a la mortalidad infantil y ma- terna. de 1996 a 2000. comenzó campaña nacional de prevención en la juventud. equipos de rayos X denominados Telecomando en su primer año de su gestión. Fernández priorizó siete aspectos básicos: disminución de invirtieron en RD$300 en la capacitación de profesionales y Gracias al Programa de Control de las Enfermedades de la mortalidad materna-infantil. la enfermedad meningocóccica y el dengue. dotar de 250 televisores a las clínicas rurales y mejoría en la alimentación de los pacientes ingresados en los centros. fue abierto un laboratorio con es- En el primer período (1996-2000). la superación de 20 años de retraso institucional en el sector Para beneficiar con un enfoque moderno a la salud pública. de Santo Domingo. control de las enfermedades técnicos del área. se realizaron jornadas de vacunaciones provinciales y municipales contra la difteria. fueron elevados por el Poder Ejecutivo en más de 50 por ciento grandes hospitales regionales y municipales. Eso permitió elevar la capacidad de repa- ración y corrección de fallas físicas y técnicas. Darío un valor de 32 millones de francos. con lo que se fortaleció la erradicación de estas enfermedades. que articuló 34 direcciones provin. mejorar Con el decreto 11-98. la Maternidad de Santiago. Los salarios de los médicos y personal de salud. Un importante logro fue el lanzamiento de la la infraestructura. Fruto de la construcción. y José María Cabral y Báez. distribuyó precedentes para el sector salud. calidad de los ciales de salud y municipales del Distrito Nacional. Los sueldos Contreras. Se trató de un incremento sin Nuestra Señora de la Altagracia se transformó en un centro Digital en 1997. Rodolfo de la Cruz Lora y el Luis E. que había de salud. Igualmente. servicios en los hospitales y las campañas de vacunación. poliomielitis.

Salud
En ese período se desarrollaron El hospital Darío Contreras fue sometido a una remodelación
los proyectos de prevención de los y ampliación de su emergencia, cuya construcción comenzó
desórdenes causados por el déficit de catorce años. Tendrá cuatro salas de cirugía, una de resonancia
yodo y el suplemento de vitamina A magnética y de cuidados intensivos, servicios integrados de
en preescolares, embarazadas y en la Rayos X, laboratorio, tomografía y un área de descanso para los
población en general. Se yodó la sal familiares de los pacientes. En el remozamiento de su infraes-
de las salinas de Montecristi, Azua, tructura física y en equipamiento en las salas de emergencia se
Baní y Barahona. invierten RD$20 millones.
En el actual período de Gobierno, En el remozamiento de la infraestructura física y
que se extenderá hasta 2008, la SES- remodelación del área de partos de la maternidad
PAS ha invertido RD$444 millones en Nuestra Señora de La Altagracia se invierten
infraestructura y equipamiento de los RD$20 millones. Tan pronto se terminen los
hospitales en los dos primeros años trabajos se convertirá en uno de los centros hos-
de la actual gestión. Por ejemplo, en pitalarios más modernos del Caribe. En la pasa-
el Distrito Nacional y Santo Domingo da administración de Fernández, la maternidad
se ejecutan trabajos en los hospitales fue totalmente remodelada.
Luis Eduardo Aybar, Francisco Mos- Mientras en La maternidad San Lorenzo de Los Mina, de
Parte frontal del moderno hospital de Herrera, en Santo Domingo. coso Puello, Darío Contreras, Robert Santo Domingo Este, se remodeló y equipó el área de Peri-
Ese mismo año se adquirieron equipos por más de RD$100 Read Cabral, Santo Socorro, Maternidad Nuestra Señora de La natología. Tendrá 24 nuevas incubadoras, cinco lámparas de
millones para los hospitales y centros de salud de Barahona, Altagracia y Maternidad San Lorenzo de Los Minas. fototerapia y 20 nebulizadores. Se reiniciaron los trabajos de
Neiba, Jimaní, Las Matas de Farfán, Elías Piña, San Juan, El construcción del edifico anexo. La terminación de ese edificio
Cercado, Azua, San Cristóbal, Santo Domingo, La Vega, Río Más inversión tiene un costo de RD$90 millones. El hospital de traumatología
San Juan, Castillo y Bonao. Se dotaron, asimismo, de uni- La Lotería Nacional invierte RD$60 millones en el Centro profesor Juan Bosch, en La Vega, está listo para inaugurar este
dades de cuidados intensivos los hospitales Padre Billini y Cardiorenal Oftalmológico y de Emergencia del Hospital Luis año 2006.
Moscoso Puello, del Distrito Nacional, y Darío Contreras, de Eduardo Aybar, cuya construcción se inició en el primer perío- El Gobierno le entregó RD$27 millones al hospital infantil
Santo Domingo. do del Gobierno Fernández. Se inauguró en agosto de 2006. Arturo Grullón, de Santiago, en apoyo del Programa de Cirugía
El Gobierno y la organización Medicus Mundi Baleares for- Esta nueva unidad, la más moderna del Caribe, está equipada Cardiovascular que ejecuta en coordinación con la Fundación
malizaron un acuerdo de donación por RD$34 millones, para con tecnología de punta. Consta de 42 camas y tiene como Unión del Cibao. Con ese programa se benefician 82 niños con
la construcción y funcionamiento de un hospital en la provincia meta ofrecer los servicios de neurocirugía, oftalmología, renal cardiopatía congénita.
La Altagracia, Higüey, en proceso de ejecución actualmente. y cardiovascular a los sectores más desposeídos.
En esta gestión se han vacunado 635,937 niños menores de
La SESPAS declaró el hospital San Vicente de Paúl, de San Al hospital Francisco Moscoso Puello le fue aumentada la tres años contra sarampión, rubéola, pentavalente y se sumi-
Francisco de Macorís, como un centro regional. La medida es- subvención de RD$ 2,700,000 mensual a RD$3,600,000, y nistraron dosis de vitamina A, a un costo RD$53 millones.
tuvo encaminada a dar atención a gran parte de la población recibe RD$10 millones en medicinas del Programa de Medi- La SESPAS puso en ejecución la estrategia Tolerancia Cero
de la zona Nordeste. Con una inversión de RD$20 millones fue camentos Esenciales (PROMESE), lo que se traduce en una al dengue, la malaria, tuberculosis, rabia humana, enferme-
inaugurado el hospital de Barahona, el subcentro de Polo y la mejoría de los servicios ofrecidos. dades prevenibles por vacunas, a la muerte materna e infantil
clínica de La Ciénaga. y a la transmisión vertical de madre a hijo del HIV-SIDA.

120 10 Años de una Visión

Salud
El plan tendrá un enfoque predominantemente estratégico,
más que normativo, y por ello se partirá de la definición de
los grandes objetivos del Sistema Nacional de Salud, desde el
presente año hasta el 2016, tanto en el desarrollo del sistema
como en los resultados de impacto de las poblaciones y la
equidad.
La revisión y actualización del plan considerarán como prio-
ritarios los procesos de descentralización y desconcentración
de la SESPAS y del Sistema Nacional de Salud y, además, le
otorgan un papel preponderante a los municipios y a la partici-
pación de la sociedad.
Los acuerdos entre la cartera de Salud Pública y el Colegio
Médico Dominicano (CMD) buscan dirimir los conflictos y
evitar cualquier paralización de los servicios en los hospitales.
Hasta marzo pasado, la SESPAS había destinado RD$600 mi-
llones para un programa de incentivos al personal que labora
en el sector.
Esos convenios garantizan la presencia de especialistas en
los hospitales las 24 horas del día y se traduce en la mejoría
de la calidad del los servicios ofrecidos a los ciudadanos. A
los médicos se les pagarán incentivo por distancia, guardia
Dentro de sus funciones, la SESPAS realiza un amplio pro- (INTEC), que busca retomar el Plan Decenal de Salud. presencial de 24 horas y por resultados y al resto del personal
grama de jornadas médicas y sociales en todo el país, incre- por su rendimiento.
Para la Secretaría de Estado de Salud Pública el plan
mento económico a las ayudas destinadas a los envejecientes
constituye un instrumento fundamental para el desarrollo del El programa acordado entre ambas entidades prevé, además,
y personas con enfermedades catastróficas, entrega de ayudas
sistema nacional de salud, dentro del marco de los principios la entrega de incentivos por resultados destinado al personal
regulares y ocasionales a estudiantes y personas de escasos
y orientaciones jurídicas establecidas. de salud.
recursos.
El Gobierno decidió actualizar, enriquecer y finalizar el Plan Un logro significativo de la cartera es la puesta en vigencia
El Plan Decenal de Salud busca colocar al país por los
Decenal de Salud hasta 2015 sobre la base de un proceso de la primera Feria Tecno-SESPAS 2006, a través de la cual
senderos de la modernidad y equidad. Instituciones oficiales,
de consultas y participación de la sociedad, para lo cual fue se ofrecen facilidades a los médicos que laboran en los hos-
del sector privado y organismos internacionales se han unido
dictada la disposición administrativa 02-2006. pitales. La feria se inició en el hospital doctor Padre Billini, de
junto a la dependencia estatal, para lograr el mayor consenso
la Ciudad Colonial.
de opiniones y consultas para mejorar los indicadores de salud El proceso de actualización, consulta y finalización del plan
del país. se desarrollará en dos etapas en los próximos meses. La pri-
mera tiene un máximo de 90 días de duración, con un borrador
Con esa finalidad, la SESPAS firmó un convenio de colabo-
del mismo revisado y actualizado, listo para ser sometido a
ración con la Comisión Ejecutiva para la Reforma del Sector
consultas amplias en toda la sociedad.
Salud (CERSS) y el Instituto Tecnológico de Santo Domingo

10 Años de una Visión 121

Instituto Dominicano
Salud
de Seguros Sociales
Se produjo entonces la incorporación de Los logros de la actual administración son, entre otros,
los sectores formales de la economía: em- estabilizar los servicios de diálisis y trasplantes renales
pleados públicos, obreros agrícolas, traba- en el hospital Salvador B. Gautier, el principal hospital
jadores domésticos, eliminando así la exclu- del IDSS; realizar el pago puntual de la nómina de los
sión y agregando la contribución. El IDSS fue empleados de esa red de salud; la puesta en funciona-
transformado en una auténtica institución de miento de la Prestadora de Servicios de Salud Segura y
prevención y desarrollo social. la Administradora de Riesgos Laborales ARL.
El Gobierno garantizó el desarrollo de un La administración del presidente Fernández entregó al
programa de salud integral del trabajador, país, en el año 2000, una institución saneada y con
enfatizando en la prevención de la salud y elevados niveles de transparencia financiera, con un su-
El IDSS se ha ocupado de mejorar notablemente los servicios médi- enfermedades ocupacionales, así como en perávit de RD$300 millones.
cos que ofrece a los pacientes. las acciones de recuperación de la salud, incluidos los
En el período 2005-2006, la institución ha sido res-
de rehabilitación. Se garantizó además un sistema de
En la primera administración de Leonel Fernández, el catada de la crisis financiera en la que fue encontrada. Se
universalización de la seguridad social, que agrupó a los
Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) reo- mejoraron significativamente las recaudaciones, mostrán-
diversos sub-sectores.
rientó el gasto para que respondiera a los objetivos insti- dose una sostenida recaudación diaria de RD$1,333,000.
tucionales, lo cual se reflejó en una rebaja en los gastos El IDSS inició la ejecución de los importantes progra- Eso se ha logrado con un programa de recuperación ger-
en el pago de alquiler de vehículos, viajes al extranjero, mas en la gestión pasada: Estancias Infantiles y Hogares encial que ha implicado una modalidad de cobranza, de-
publicidad, horas extras, combustibles y dietas. Diurnos para Envejecientes. En el primer año se inaugu- nominada un Task Force de Altos Ejecutivos de Cuentas.
raron cinco hogares en el Distrito Nacional, así como dos
Convencido de que la seguridad social y su desarrollo Un logro del IDSS ha sido la firma de convenios de tra-
estancias infantiles. Esas acciones se inscribieron dentro
progresivo es una responsabilidad del Estado, y así lo bajo con las entidades del Estado que construyen obras
de una política de protección a los grupos vulnerables.
consigna la Constitución de la República, en su artículo públicas, generándose fondos frescos por D$200 mi-
17, este renglón fue objeto de propuestas y soluciones Igualmente, la institución participó en la Comisión de llones derivados de la aplicación de la Ley 18-96.
en el pasado período de Fernández. Reforma de la Seguridad Social, creada mediante decreto
Entre los logros institucionales del IDSS se ci-
por el presidente Leonel Fernández. tan un consenso alcanzado en el Diálogo Na-
Las autoridades del sector salud de ese período traba-
jaron por el establecimiento de un sistema de seguridad En la gestión pasada, el organismo desarrolló una cional, entre todos los sectores que inciden en
política agresiva de interacción con organismos de coo- la economía y la sociedad civil, a fin de que el
social fundamentado en los principios de solidaridad y
peración y ayuda internacional, que le permitieron mejo- organismo ocupe un lugar central en el sistema
equidad. En consonancia, se modificaron y adecuaron
rar los servicios de los asegurados. El Consejo Directivo dominicano de seguridad social.
todas las legislaciones sobre la seguridad social.
adoptó una resolución para que se les otorgaran pensio- El IDSS se encamina durante esta gestión a la solven-
El Presidente cambió el sistema de pensiones y jubi- nes a los asegurados de Sindicato de Obreros Portuarios cia económica y financiera y la modernización tecnológi-
laciones e introdujo cambios en el sistema de seguridad que tuvieran acumuladas más de 300 cotizaciones. ca del organismo, para colocarla en el tránsito hacia la
social.
modernidad.

122 10 Años de una Visión

Salud
Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales
nes públicas, privadas o mixtas que tación de 18 de las principales Administradoras de Ries-
lo integran. gos de Salud. Actualmente existen 23 ARS habilitadas y
acreditadas.
En el área de la Salud, la propia
SISALRIL autoriza el funcionamiento, Los éxitos obtenidos por la institución en los últimos
propone al Consejo Nacional de la dos años de Gobierno han sido el diseño e implemen-
Seguridad Social, el costo, los com- tación de normas, instalación de estructuras con el
ponentes, comportamientos y revi- más alto nivel tecnológico, modernización de todos los
siones periódicas del Plan Básico de componentes de la Superintendencia, diseño, operación
Salud y sus componentes y costos. e instalación de una moderna aula virtual para el entre-
namiento de los recursos humanos, registro y acredi-
El organismo requiere a todas las
tación de las ARS.
ARS informes periódicos de sus ac-
tividades; dispone cuando lo estima
Medidas administrativas
conveniente el examen de libros,
cuentas, archivos, contabilidad y as- Asimismo, la emisión de 84 resoluciones administra-
El objetivo es lograr que los dominicanos reciban excelentes servicios
pectos económicos y financieros de tivas, para regular los componentes de la seguridad so-
médicos, con buenos equipos y tecnología avanzada. las mismas e impone multas y sanciones cuando tales cial, que no las contienen la Ley 87-01, instalación de un
empresas incumplen con la Ley de la Seguridad Social. sistema de monitoreo para el control de la calidad de las
La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SI-
ARS, la adquisición de un edificio valorado actualmente
SALRIL), prevista en la Ley 87-01, tiene como función La institución tiene competencia para establecer en
en más de RD$260 millones, el entrenamiento perma-
fundamental vigilar la solvencia financiera del Seguro última instancia precios y tarifas de los servicios del Plan
nente del personal y la entrega de computadoras a hospi-
Nacional de Salud y de las Administradoras de Riesgos Básico de Salud y para supervisar a la Tesorería de la
tales del Instituto Dominicano de Seguros Sociales.
de Salud. El organismo fue instalado el 13 de diciembre Seguridad Social y al Patronato de Recaudo e Informática
de 2001. de la Seguridad Social (PRISS), en lo relativo al manejo El organismo diseñó y elaboró un Manual de Orga-
de las cotizaciones de los Seguros de Salud y Riesgos nización y de Funciones, Organización Estructural y Ope-
Entre sus funciones figuran autorizar el funcionamiento
Laborales. rativo y fue instalada una sala virtual para el desarrollo de
del Seguro Nacional de Salud y de las ARS que cumplan
cursos presenciales y virtuales.
los requisitos establecidos por la ley; supervisar a la Te- Dentro de sus atribuciones, contempladas en Ley
sorería de la Seguridad Social y el Patronato de Recaudo 87-01, la Superintendencia ha realizado los tra- La Superintendencia de Salud ha impulsado la apli-
e Informática de la Seguridad Social en la distribución de bajos pertinentes para mantener actualizado el cación del Seguro Familiar de Salud, uno de los puntales
las cotizaciones al Seguro Familiar de Salud y al Seguro costo per cápita del Plan Básico de Salud (PBS). más importantes de la seguridad social en la República
de Riesgos Laborales. La limitada capacidad contributiva y financiera Dominicana.
de los cotizantes de los sectores público y priva-
El organismo representa al Estado en la garantía del do ha retrasado el inicio del Seguro Médico de
adecuado funcionamiento del Seguro Familiar de Salud y Salud.
Riesgos Laborales en todos sus componentes y modali- Superintendencia de Salud
Uno de los logros trascendentales de la Superinten-
dades. Es responsable de cualquier falla, incumplimiento y Riesgos Laborales
dencia, en la actual administración, ha sido la acredi-
e imprevisión en que incurra cualquiera de las institucio-
10 Años de una Visión 123

Aybar. Es intenso el trabajo para lograr una reforma que garantice los estudio y trabajo de los médicos residentes. tanto del sector salud como de seguridad de una base de datos. Fondo Nacional de y la Maternidad Nuestra Señora de La Altagracia. María Trinidad Sánchez una población de 2. Ambos totalizaron US$105 millones que se han utilizado en un proyecto para la creación de Sistemas Provinciales de Salud y en el Programa de Modernización y Reestructuración del Sector Salud. Fundamentado en estudios hechos por el organismo. el Gobierno solicitó dos préstamos al Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). primaria.000. La CERSS comenzó el Programa de Mejoramiento de organiza y reestructura las redes de servicios de salud Anteriormente. Fruto de la reforma 124 10 Años de una Visión . a través del Programa de los Sistemas poblaciones excluidas. entre Padre Billini.Salud Comisión Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud La Comisión Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud (CERSS) fue creada el 10 de julio de 1997 para promover la transformación del sector dentro del proceso de modernización del Estado. El Proyecto de Apoyo a la Reforma actores del sector salud.3 millones. monitoreo y hacer la evaluación Estratégica de la Reforma. Provinciales de Salud. Darío Contreras. que provincias de Salcedo. medicamentos de calidad. Duarte. El programa servicios de salud que recibe la población. Francisco Moscoso Puello ellos Fondo Nacional de Hospitales. ejecutados. uno de los primeros financiados del sistema. así como el acceso equitativo a instituciones. para lograr un modelo basado en la atención Entre los hospitales beneficiarios figuran Luis E. El organismo ha coordinado acciones para la Atención Primaria y Sistema de Suministro y Distribución consolidación y afianzamiento de las relaciones de los Un logro importante es el cambio en los hospitales. El organismo cuenta con seis subproyectos. A esos préstamos se le sumaron aportes en donaciones de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y de la Unión Europea. de las Residencias Médicas para elevar las condiciones de Salcedo se trabajaba sin protocolos. garantizar servicios a las impulsa la aplicación de los lineamientos de la Agenda y Samaná. social. de Medicamentos. capacitación del personal docente y el diseño en el ámbito regional. seguros y efectivos. en las cuales juega un papel sobre todo la Región III de Salud que componen las del Sector Salud tiene como meta brindar atenciones a preponderante la Secretaría de Salud Pública. además de la cooperación técnica de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS).780. La CERSS ha fortalecido el papel rector de la SESPAS. Tiene un costo de RD$12. en el hospital Pascasio Toribio. la CERSS ha apoyado prevé la evaluación y adecuación de los programas de técnica y financieramente la transformación de todas las estudio. Durante el actual Gobierno.

Salud y modernización. en ellos más de 200 técnicos de la Secretaría de Estado de coordinación con la Dirección de Estadística. así personal capacitado en el manejo de las redes regionales como en tecnología de comunicación e informática es de de salud. equipamiento.845 en reparación y ampliación de clínicas rurales. Pedernales. V y VI. la Dirección de través del archivo digital. en el que participan 130 que comprenden las provincias Duarte.000. y se ha beneficiado de (PARSS) se realiza a través de un préstamo con el Banco los operativos de la Junta Central Electoral para Mundial. los cambios de las instituciones. el Seguro Nacional de las estadísticas vitales del país. La meta: suplir las necesidades del sector público de La inversión en equipos de redes de voz y vídeo. María médicos y demás personal de salud. Entre Nacional de Información en el país y ha laborado.958. La CERSS invirtió RD$63. Esto ha permitido fortalecer la Dirección millones. respaldo de poco más de 400.000 afiliados en las El Proyecto de Apoyo a la Reforma del Sector Salud regiones III. Su objetivo es mejorar el acceso de las personas dotar de documentos a las personas afiliables que pobres servicios de salud con calidad. La CERSS ha respaldado la conformación del Sistema requerido la formación y capacitación de gerentes. de Elías Piña. con la función de organizar los servicios de atención en cada región. El proyecto elaboró un plan de inversión en Entre las obras realizadas por el programa en 2005 infraestructura. vigilancia de riesgos y daños a la salud. tecnología. En esta materia. La CERSS ha jugado La reforma en el sector salud ha implicado cambios en un papel fundamental en hacer cumplir esa disposición el modelo de gestión de los recursos del sector. que incluye todo el Este. Trinidad Sánchez y Samaná. la CERSS auspicia un diplomado en y laboratorios clínicos y rayos X en la Región Salud III. General de Epidemiología y mejorar las acciones de El decreto 1522. entre otros centros de salud situados en toda la geografía nacional y sobre todo en las provincias más pobres. Habilitación en la inspección de los establecimientos de salud de las regiones IV (Barahona. el registro del paciente se obtiene a El organismo ha apoyado. de los cuales once forman parte del El Seguro Nacional de Salud ha recibido el Programa Fondo de Modernización Hospitalaria. informática y 2006 figuran la readecuación del subcentro de salud y la adquisición de herramientas como parte de una Villa Tapia y el hospital Teófilo Hernández de El Seibo y estrategia de innovación en el sector que busca acelerar la remodelación del hospital Rosa Duarte. Salcedo. Bahoruco La CERSS ha hecho transformaciones en sus aspectos e Independencia) y V. del 30 de noviembre de 2004. informáticos. IV. lo que ha presidencial. el organismo invierte RD$2. no tenían documentos. Salud y del Programa de Medicamentos Esenciales. 10 Años de una Visión 125 . gerencia de servicios sanitarios. de registros de pacientes y gerenciales en 14 hospitales.7 RD$25. en mejorar Salud Pública y Asistencia Social. dispuso que las direcciones regionales de salud se Por la reforma transformaran en redes. hospitales municipales Actualmente.000. asimismo.

289 en la Región VI. 615 en Barahona. 15. por atención 87-01. 139 en Duarte. esa región que cuenta con la presencia del SeNaSa. La distribución de afiliados del SeNaSa registra el Básico del Régimen Subsidiado. Esta 978 en Hato Mayor. Está destinado a los empleados del Estado base de datos del Sistema Único de Beneficiarios (SI. Esa población vincias de la Región Actual. donde se puso en 133. donde el ac. NaSa era de RD$50 millones En la Región III de Salud. sidiado del Sistema Dominicano de la Seguridad no daban las prestaciones de salud previstas en el Plan Social. el y 18. total 52. 649 que devengan bajos salarios y a todos los integrantes del UBEN). En Pedernales e Estado de Salud Pública y Asistencia Social y a sus de. de los cuales 13. 26. 620 en Salcedo y del SeNaSa en esos dos años 13. ridad Social. 415 en Ley 87-01. la cantidad de afiliados es de 67. Según la La Altagracia y 11. 35. El Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) surgió con la afiliados. 118 en Samaná. 864. 127. 378 a la Proveedora Pública personas afiliadas. de Servicios de Salud Sur Profundo. per cápita. previsto en la Ley • En la Región I. 256 corresponden al pago. De ellos. Sólo comenzaron el 22 de agosto de 2005. sólo califican los más pobres. tual Gobierno encontró a 45 461 residen en la provincia de San Pedro de Macorís. se inició en octubre de tiene 32 664 afiliados. labor beneficia a la población más necesitada. cia el Estado dominicano a través del SeNaSa. La matrícula de afiliados 19. Este monto 15. pendientes directos. Para su primer año. beneficiarios del régimen subsidiado. 830 dependientes. cuyas prestaciones cuatro regiones del país. En la Región VI. 126 10 Años de una Visión .193 en Elías Piña. 90. que incluyen 44. se divide así: 70. que creó el Sistema Dominicano de Seguridad vigencia el Régimen Subsidiado el 13 de junio de 2006. los afiliados son 406. 455 a través del régimen subsidiado. 734 son titulares 2002. mientras en 2006 subió a RD$790 En el mes de septiembre de 2004. 959 en La Romana. 452 en Bahoruco. establecido en el Régimen Sub- Independencia. pobres que se benefician del Seguro de Salud que finan- régimen subsidiado. la provincia de Azua. 248 en Pedernales. 13. 981 beneficiarios del régimen subsidiado en 17 provincias y • Mientras en la Región V de Salud. las otras dos provincias de esa región. 106 en Independencia y 6. de la Región IV de Salud. Seguro Nacional de Salud Salud Social.456 personas residen en San Juan y las restantes RD$596 millones. apenas superó 45 mil bene. SeNaSa ha inver- Salud. 12. el SeNaSa tiene 127 mil 455 subsidiados. Este sistema de financiamiento. a pesar de que había siguiente comportamiento: Esto incluye RD$156. operar la nueva administración en el Seguro Nacional de no incluyó los RD$200 millones erogados para dotar de Durante el actual Gobierno.957 en María Trinidad Sánchez. 834 beneficiarios. cuando empezó a millones para cubrir el Régimen Subsidiado. Básico de Salud. quienes acuden a los hospitales pú. RD$151. que crea el Sistema Dominicano de la Segu. la institución operaba en las provincias Barahona seguro médico a 25 mil empleados de la Secretaría de tido sumas millonarias para financiar el Plan y Bahoruco. De ese El presupuesto asignado al SeNaSa en 2006 fue de blicos. 476 en El Seibo. De los cuales. 15. María Trinidad Sánchez. Samaná y Salcedo. existen 88. hay millones. Se trata de la única provincia de presupuesto asignado al Se. mente. que abarca las provincias y en 2004 ascendió a RD$102 Duarte. 21. • El número de afiliados en la Región IV de Salud es de ficiarios en las cuatro pro.

el organismo hizo la tranet). La mayor parte de ese dinero (RD$38. 148 por concepto de procedimientos. rápida respuesta a las necesidades. ficada de la situación organizacional y mejora en los me- Los servicios de alto costo constituyen uno de los almacenes. de las cuales 157. 995 segundo período. Salud rediseñó su página Web en 2005. el SeNaSa ha desembol- descargar estadísticas y hac- sado RD$19. Todas esas medidas logran varios beneficios: menor nivel de atención. canismos de monitoreo de indicadores. 552. cuando se iniciaron las presta- Salud inauguró su departa- ciones en la Región V de Salud (San Pedro de Macorís. el Seguro Nacional de Desde agosto de 2005. 926 corresponden a pagos por servicios son determinación servicios regionales (per cápita. la Presta- (Call Center). centivos al personal de salud de dicha región ascendió a RD$ 5. En la página. presupuesto. 948. Los elementos dora Pública de Servicios recibió RD$30. contabilidad. aten- interno de información para la gestión institucional (In- ción médico-quirúrgica y medicamentos. incentivos y redistribu- de las necesidades de los ción de riesgos) y el resto por concepto de eventos hos- usuarios y prestadores.433 consultas externas a personas afilia. pro- cionadas con la institución. cleo familiar y se ejecutó el módulo que permite validar cionadas con sus funciones. 916 del primer nivel.392. el orga- del Régimen Subsidiado. luación de la calidad de los La Prestadora Regional III (Duarte. Hato Mayor. nómina. del SeNaSa. asimismo.l77 del tercero. ha financiado 15. eva- pitalarios. y María Trinidad Sánchez) ha recibido RD$43. visión uni- segundo y 3. de esa naturaleza. das del SeNaSa. Antes de existir esta cobertura. De clave de esa modalidad de ese monto. 301. 163 son del primer las respuestas y las cargas de información desde el Se- NaSa a Unipago y viceversa. facturación. y se automatizaron las autorizaciones de cuando se les diagnosticaban enfermedades o eventos los servicios. esta administradora de riesgo de salud estatal un servicio y RD$4. En la Gerencia de Afiliaciones. 449. 993 En la Gerencia Administrativa y Financiera se desarro- respuesta de la organización. modernización para consolidar su labor institucional y dar respuesta a los nuevos desafíos de la ley que creó el Igualmente. por servicios regionales sistema dominicano de la seguridad social. más importantes renglones del Plan Básico de Salud En cuanto a la Gerencia de Servicios de Salud. RD$ 24. 4. Erogaciones los asociados podrán obtener todas las informaciones rela- Para el pago de atención en médico-quirúrgica. El Seguro Nacional de bución de Riesgo se ha destinado RD$5. El pago a los in- er búsquedas. La Altagracia y El Seibo). 8. nismo estableció el parámetro de los contratos y presta- los beneficiados del SeNaSa sólo esperaban la muerte dores de salud.731 122. 145 costo en la toma de decisiones. Samaná Desde que el presidente Leonel Fernández asumió su servicios ofrecidos. eficacia en la comunicación interna. reducción del tiempo de del tercero. mediante el cual las gerencias y los empleados La prestación de servicios de salud para la región IV ha digitación y captura de los afiliados titulares con su nú- de los diferentes niveles acceden a informaciones rela- alcanzado 174. tesorería y recursos humanos. cedimientos y medicamentos. el SeNaSa ejecuta un programa de interrogantes y encuestas. 604. incluidas 7. agilización de los procesos emergencias. El SeNaSa. 125 del segundo nivel y 9.300 del llaron e implementaron los sistemas para las áreas de internos. las referencias y contra referencias. a per cápita. Salcedo. compras. A mediados de mayo de 2006. Salud en salud a los pacientes afiliados.726 en la región IV. Al Fondo de Redistri. se puso a disposición del personal de 846) corresponde. 137. La mento de Atención al Usuario Romana.026. 975. 10 Años de una Visión 127 . activo fijo.

consecuencia. el PROMESE ha conseguido mantener un buen son sometidos a un riguroso análisis y a pruebas suministradores había aumentado a 92 y ha continuado suministro de medicamentos para beneficio de la población. clínicas rurales y uni. se le ha dado sidades del organismo y a las ofertas de las empresas. con lo del debate nacional y en los titulares de los diarios. pitalario dejara de ser un punto importante en la agenda a fin de que se escoja lo mejor y más económico. mandados a un costo accesible. comercia.100%. el PROMESE. un servicio eficiente y de alta calidad. para garantizar nunca antes se había visto en República Dominicana.67%. lización y flujo en la red de servicios de salud del país. los suplidores deben someter cotizacio- Esta situación provocó que el desabastecimiento hos- nes y se les aplican controles de calidad a sus productos. cos y por invitaciones directas. el país enviarlos a los almacenes. lo la mayor transparencia. el uno de los principales éxi. descuentos es de 331. durante la gestión pasada. En que constituye un triunfo de la presente gestión. que regula el manejo de medica. farmacéutica nacional. Al mismo tiempo. Programa de Medicamentos Esenciales Salud En el período 2004-2006. con el propósito de brindar de 1997 ya se habían incrementado en 372 farmacias del adquieran mejores medi. En ese período PROMESE. de Gobierno destinó a ese organismo más de RD$122 mi- tos del actual Gobierno. Educación una importancia capital en las administraciones de Leonel La estabilidad cambiaria. entre otros planes. permitido que los hospi. que además incluyen la construcción Cuando el mandatario llegó al poder. como parte del esfuerzo más desfavorecidos del país. convocó a concursos públicos. pesos por un dólar. usuarios productos de primera calidad. tres farmacias fueron inauguradas medicinas baratas y de calidad llegaran a los sectores que a como se adquirían por PROMESE en Montecristi. el organismo cuenta con 147 farmacias en dominicanos la disponibilidad de los medicamentos de. PROMESE tenía 200 boticas populares y en junio dades de atención primaria tación constante del personal. y el 1. PROMESE somete los medicamentos que ad- Cuando el presidente Leonel Fernández asumió la quiere a un estricto control de calidad. En el primer año de gestión. les aplican un proceso tenía 12 compañías acreditadas como suplidoras del de cuarentena durante 72 horas. ha ventas y donaciones a instituciones sin fines de lucro. en agosto de tales. lo que ha garantizado a todos los dólar sobrepasó cincuenta Actualmente. Antes de conducción del Estado. farmacias privadas. Sólo en el período agosto 1996-junio1997. debido a la preocupación del Presidente para que camentos y más baratos En julio de 2006. través de los programas de educación continuada. se regularon el manejo y oferta de los Estas rebajas se han reflejado con un abastecimiento medicamentos en farmacias. La población adquiere medicamentos en las boticas El abastecimiento de las farmacias y de los hospitales En el primer Gobierno de Fernández. que realiza el Gobierno para abaratar los costos de los PROMESE ha impulsado el desarrollo de la industria cuando la cotización del medicamentos a las personas de escasos recursos.5% y el incremento del número de centros de expendio han reglamento 148-98. cual se persigue eliminar el tráfico de influencia. El organismo se mantiene en constante mejoría a Fernández. se publicó el populares con descuentos que fluctúan entre el 67. Esto quiere decir que el promedio de tual Gobierno. la cantidad de En este período. y reconstrucción de farmacias del pueblo y la capaci- 1996. de laboratorios para garantizar que lleguen a los incrementándose sobre la base de los concursos públi- Al Programa de Medicamentos Esenciales (PRO. de acuerdo con las nece- MESE). importación. pueblo. de medicamentos en hospitales y clínicas rurales como 128 10 Años de una Visión . llones. creado el 30 de agosto de 1984. todo el territorio nacional. en su segundo período. muy por debajo del precio mínimo en las sido los principales logros de PROMESE durante el ac- mentos desde su exportación.

Política Política Social .

Se básicos de los ciudadanos y alcanzar las metas sociales establecidas por la que hemos tenido produjo un cambio muy favorable en la calidad de vida en todos los es. recursos destinados a los distintos programas que se ejecutan. La economía dominicana no estaba en los principios de integralidad. dirección de las políticas sociales al vicepresidente de la República. el mandatario se hizo para permitir que los hogares pobres tengan acceso a oportunidades alcanzado durante los de un equipo muy capacitado. dentro de los Objetivos del Milenio. como todos los funcionarios del deuda acumulada con los grupos que han vivido en la extrema pobreza Gobierno. En pos de la equidad Politica Social Al llegar a la Presidencia de la República Dominicana. Partido de la Liberación Dominicana. con mucha sensibilidad social y deseos similares al resto de la población. seria y coherente. el Plan responden a las necesidades más perentorias de la gente. el 16 de agosto del año 1996. Sin em. La mejoría era evidente hasta en las calles el Estado ha asumido y que está en la disposición de honrar. Hay débiles indicadores sociales. para lograr una mayor efectividad de los incompatibles con el nivel su mejor etapa y repercutía en la forma de vida de la gente. 130 10 Años de una Visión . pobreza desde diferentes escenarios. quien. el 16 de agosto de vez. posible gracias al y profundas discusiones que se produjeron durante varios años en el concurso de diferentes instituciones públicas y privadas. está consciente de que la pobreza no es solamente un pro- “Hay una situación de y para garantizarles un nivel adecuado de existencia sin descuidar a los blema económico. sino que requiere ser atacada en varios frentes. blecerse una nueva política social. para disminuir la doctor Rafael Alburquerque. Por ese motivo. por primera Al retornar al poder. la mejoría de la Presidencial de Apoyo al Desarrollo Barrial y la Comisión de Apoyo atención en salud y de la educación formal son metas que la presente al Desarrollo Provincial. Presentaba La novedosa política social que ejecuta el Gobierno está basada en muchos desafíos y obstáculos. de 1996 a 2000. Hay un de aliviar la situación de pobreza en que moran miles de familias do. un compromiso internacional que tratos sociales de la nación. la desesperanza. para demás sectores que por su posición de riesgo y vulnerabilidad podrían lograr la inclusión social de los más necesitados. aumento de la pobreza minicanas. En aquel entonces. el Gabinete de Políticas Sociales y las dependencias tricciones el trabajo de instituciones como la Secretaría de Estado de que lo integran no desmayan en ejecutar planes bien diseñados que la Mujer. auténticas novedades introducidas en el país administración del presidente Fernández se ha impuesto como retos gracias a la visión de desarrollo de las autoridades. ejecución y la supervisión de los planes. el Jefe de Estado hizo énfasis y apoyó sin res. y eficiencia para mejorar el diseño. en su primera gestión. para mejo- que atravesar”. el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia. Mediante ese programa el Gobierno persigue garantizar los derechos debido a la reciente crisis Los resultados fueron tangibles y la población no los olvidó. tenemos que superar. El trabajo que había que emprender era mayúsculo. rar la calidad de vida de cada uno de los dominicanos y dominicanas. la últimos 40 años. Fernández ha colocado en la cúspide de la El mandatario estaba suficientemente persuadido de que debía esta. Leonel Fernández. En su segundo período. Social de la Presidencia y creó otras dependencias como la Comisión Una distribución de las riquezas más equilibrada. el doctor Leonel Fernández tenía 2004. Nada dejaba a la improvisación. insoslayables en este singular momento de cambios y esperanzas que vive la República Dominicana. tras ganar las elecciones. El joven gobernante contaba con un El primer ejecutivo de la nación está plenamente convencido de que magnífico programa de gobierno. equidad de crecimiento económico bargo. que ya no soportan inequidad social que convertirse en indigentes. y en el aumento del consumo de bienes y servicios. fruto de investigaciones e intensas se trata de un trabajo mancomunado y sistemático. Leonel Fernández está dando demostraciones de que ha afian- claramente definida cuál debía ser la política social a ejecutarse para zado sus convicciones en torno a la necesidad de que la política social aliviar la precaria situación en que viven los grupos más vulnerables de del Estado sea mucho más sistemática en su ejecución. enfrentando la la población.

Politica Social Secretaría de Estado de la Mujer Para el Gobierno poner en marcha nel Fernández entregó 1. en diversos y coordinar la ejecución de políticas. la entidad promovió el uso de la técnica hidro. el 16 de agosto de 1996. fortalecimiento y organización de la Entre los avances del primer período de Fernández fi- institución. Agraria. número mínimo de mujeres por cada nivel de elección. para ejecutar el plan de trabajo. la La Secretaría de Estado de la Mujer. los compromisos internacionales suscritos por el jeres. constituyó uno de los más importantes avances vención. paso. educación y divulgación de sus acciones a mativas y rectoras en el ámbito nacional del del Estado para la coordinación y ejecución de las políti- través de materiales educativos. celebrada en Beijing. da seguimiento a cas dirigidas a impulsar el desarrollo integral de las mu- institución hizo una evaluación a su personal y un diag. el presidente Leo. Cotuí. en los ámbitos sectoriales. planes y programas ámbitos regionales y mundiales. antecedente lejano. internacionales de debate y defi- nición de estrategias comunes. En octubre de 1996. para lograr la equidad de género y el pleno La Secretaría de Estado de la Mujer (SEM) tiene un mujer. la Estado en materia de género. a fin de formar un equipo guran la conformación de la Comisión de Mujeres Ho- técnico con capacidad y experiencia noríficas Asesoras del Senado y los esfuerzos para con- en los asuntos de género y adecuar vertir a la dirección en una secretaría de Estado. ya que obligó a los grandes partidos a presentar un La promulgación de la ley 55-97. valores y de la Dirección General de Promoción de la Mujer.280 títulos de propiedad a igual ese plan se realizaron acciones de número de mujeres en Angelina. en adición a sus atribuciones nor- de Promoción de la Mujer como el más alto organismo capacitación. suadas tanto con organizaciones de la sociedad civil de decisiones. 10 Años de una Visión 131 . creada por la Ley DGPM activó la participación de la 86-99. interministeriales y con la so- donde se tratan los asuntos de la ciedad civil. las nuevas autoridades y en coordinación con la Cámara de Comerio y Produ. Esa medida significó un gran 1995. penalización y erradicación de la violencia de de la mujer dominicana. En 1982 se creó la Dirección General En el primer año de gobierno. tiene la responsabilidad de establecer las normas República Dominicana. comportamientos que posibiliten la equidad y la Con la llegada al poder del presidente Leonel Fernán. la DGPM enfatizó en la La cartera. China Continental. ejercicio de la ciudadanía de las mujeres. la capacidad institucional a los pla- nos trazados. emprendió acciones Como parte importante de la para la reducción de la pobreza y ejecutó el programa de política de apertura a los espacios crédito a la microempresa. nas por nivel de elección. a través de derecho a ser beneficiadas directas de los asentamientos dad de Género (PLANEG) han sido discutidas y consen- la participación de las mujeres en las instancias de toma del Estado. El 8 de marzo de 1997. sobre Reforma Entre los principales ejes de acción figuraban la pre. promueve cambios de actitudes. aprobación de la que estableció los porcentajes y me- los estudios preparados para la IV Conferencia Mundial ponía popular para mujeres de barrios marginados de canismos de presentación de las candidaturas femeni- de la Mujer. Dos años más tarde surgió el Consejo Consultivo nóstico dirigido a la conformación de un equipo técnico país. en Santo Domingo. construcción de una cultura de paz. El Gobierno hizo esfuerzos para fortalecer el acceso de la mujer a los recursos productivos. Con el apoyo de la Agencia de Cooperación Alemana dez. La presión liderada por la SEM desencadenó en la de la institución diseñaron un plan de trabajo a partir de cción. Esa pieza otorgó a las mujeres el La reformulación y revisión del Plan Nacional de Equi- género y el desarrollo del liderazgo femenino.

violencia intrafamiliar. En coordinación con la Secretaría de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. la cartera ha iniciado un nuevo planes de éstas. ha desarrollado El Área de Defensoría de los Dere- acciones. Promovió.Politica Social leyes Municipal. junto con las fiscalías del Dis- movilización y acción por el derecho a la salud de la mu- acciones y políticas del Estado. de Creación y Fortalecimiento de Redes Locales de Aten- stancias gubernamentales. trito Nacional y la provincia Santo Domingo. mitirá una acción muy favorable a la mujer en todas las de Villa Juana. una consultoría que evaluó la situación de las oficinas de La coordinación interinstitucional es la base sobre la equidad de género para determinar su estado de desa. adolescentes y adultas”. de Desarrollo del Milenio. así cales y nacionales de prevención y como en las prioridades nacionales identificadas por el de atención a las víctimas de violen. rrollo y las posibilidades de redefinir su papel e intervenir iniciativas encaminadas a promover la prevención y eli- Hacia una política integral de desarrollo social”. ción y Prevención de la Violencia”. que se aplica en el de Salud Pública y de Educación. descentrali- de mujer y salud: “Mujer. minación de la violencia en género como el “Programa proyecto. la cartera ejecuta dos proyec- La Secretaría de la Mujer ejecuta diversos proyectos que responden a Mejoramiento y Humanización de los tos orientados a impulsar políticas públicas en materia las necesidades del género femenino. como médicos. sector salud frente a los requerimientos de los Objetivos cia. zando la atención del Destacamento Amigo de la Mujer. Por eso necesidades de las mujeres y se enmarcan en los li- se crearon y desarrollaron redes lo. con instancias del Gobierno y de la sociedad civil la “Coalición por una Agenda Legislativa Moderna y Con. Distrito Nacional. víctima. dinación con las principales instituciones del Estado en versos problemas de la mujer. Además. planes y proyectos públicos. juventud y salud. coordinado desde el Departamento de Salud. Ambos programas de fiscalías barriales y unidades de atención especializa- La SEM ha logrado el establecimiento de una coor. la cartera ha abordado no sólo la relación de la proyecto. basada en género y abusos sexuales. tos estratégicos para la atención y prevención de la vio- puestas en torno a los Código Penal y Civil y sobre las lencia basada en género. En este en el diseño de políticas. aras de fortalecer su intervención en las decisiones y Debido al crecimiento de la violencia dentro de la fa- En ese mismo sentido. chos de la Mujer se orientó hacia la defensa y protección de las mujeres Las líneas de intervención del Departamento de Salud víctimas de violaciones de sus dere. Interior y Policía. la apertura jer: niñas. das las acciones y decisiones públicas. talecer la asistencia médica a mujeres jóvenes en la rios de atención directa a personas víctimas de violencia. neamientos del Plan Nacional de Equidad de Género. dispuso la puesta en funcionamiento La meta de esta institución es lograr que el enfoque que busca prevenir el embarazo en adolescentes y for- de un programa de capacitación permanente a prestata- de género prevalezca como un concepto que norme to. a través del Programa de Durante la actual gestión. El plan per. Hacia una como con instituciones gubernamentales. Dajabón. como las secretarías Estado tado dominicano. de Cuota y de Ca. provincia Santo Domingo. funcionarios de la justicia y policías. La dependencia estatal ha puesto en funcionamiento cual se ejecuta el proyecto “Mujer. que ha trabajado en la elaboración de pro. Para fortalecer ese aspecto. del Plan de Seguridad Democrática de la Secretaría de rrera Civil y Servicio Administrativo. La SEM auspició República Dominicana. milia. la SEM ha articulado Cotuí y Monte Plata. dentro 132 10 Años de una Visión . Lo más relevante ha sido la pues. ta en funcionamiento de una política de atención integral a víctimas de Mujer y salud violencia. han permitido colocar en las agendas institucionales di- das en violencia. juventud y salud. política integral de desarrollo social” y “Concienciación. Servicios Públicos a Víctimas de Violencia. y Derechos Sexuales y Reproductivos responden a las chos en cualquier actividad. La SEM ha sido partícipe del diseño de los lineamien- sensuada”. la SEM aglutina los esfuerzos de otras doce in- con enfoque de género en todas las instituciones del Es.

Portu- jóvenes. La Secretaría de Estado de la Juventud entregó el Pre- mio Nacional de la Juventud en el Exterior. quien entregó al vicepresidente miento en los últimos años. los programas vin. tre la cartera y el Instituto Tecnológico de Las Américas. Panamá. Paraguay. han ejecutado acciones para beneficiar a esa porción de Con esa finalidad visitó el país el secretario general de los habitantes del país. Cuba. Politica Social Secretaría de Estado de la Juventud RD$10 millones y la Secretaría de la Juventud RD$4 mi. Uruguay y Venezuela. Colombia. la sede del observatorio. la certificación de La cartera se ocupa de desarrollar políticas que estimulan a los jóvenes a capacitarse para rendirle un buen servicio al país. porque entiende que el futuro de la patria en los y difusión de información para el diseño de las políticas próximos 20 ó 30 años descansará sobre sus hombros. gal. de los cuales PROMIPYME aportó tintas áreas radicados en Estados Unidos. 10 Años de una Visión 133 . Por eso firmó un convenio con el países miembros de la OIJ. Esos recursos de la cartera se destinan a la crea. Se reconocieron a los jóvenes más destacados en diferentes áreas en todo el país durante En el mismo orden se inscribe el convenio suscrito en- 2005. México. Winston Churchill. Perú. Nicaragua. que ha ido en constante creci. Premio Nacional de la Juventud en el Teatro Nacional. que establece un programa de becas para estudiantes sobresalientes y jóvenes emprendedores en el campo empresarial. La cartera celebró la décima ceremonia de entrega del llones. Se ción de un fondo de garantías para promover y apoyar a trata del acto más importante que realiza la Secretaría de jóvenes emprendedores. creación del Fondo de Iniciativas Juveniles Em- presariales. Costa Rica. la OIJ. donde tienen más espacio y se Milenio y la plataforma de los Derechos Iberoamericanos Chile. Funcio- presidente Leonel Fernández le ha dado una importancia nará como centro para el levantamiento. de la República. ciones miembros de la Organización Iberoamericana de Consejo Nacional de Promoción y Apoyo a la Juventud (OIJ). En este Gobierno se logró mudar la cartera de la Ju. ricano se produjo a unanimidad durante la reunión del El país fue sede en 2006 de la celebración de la reu- centrado en ayudar y premiar a los jóvenes más consejo directivo y los ministros de juventud de todos los destacados. Se acordó la formulación de varios pro- Micro. que monitoreará la ejecución ventud desde una plaza comercial de la avenida Ortega del Plan Iberoamericano de Juventud. Ecuador. El país fue escogido por la Organización Iberoameri- cana de Juventud como sede para la instalación de un La juventud es un segmento de la población al que el Observatorio Iberoamericano de Juventud (OIJ). Guatemala. Eugenio Ravinet. procesamiento capital. en el que El fondo comenzó con una cartera de préstamos de reconoció a los 13 jóvenes más sobresalientes en dis- RD$14 millones. públicas de juventud en los países iberoamericanos que Desde la Secretaría de Estado de la Juventud (SEJ) se son miembros de ese organismo. España. Brasil. sino en la reinserción en el trabajo nión de ministros y autoridades de juventud de las na- productivo. celebrada en España. la Juventud en el año. A la ceremonia asistieron los ministros de juventud de y Gasset a un moderno edificio ubicado en la avenida culados a los jóvenes en el logro de los Objetivos del Argentina. La aprobación del proyecto de Observatorio Iberoame- Las preocupaciones de la cartera no se han con. Hondu- puede atender con mayor confort las necesidades de los de Juventud. El Salvador. Bolivia. Rafael Alburquerque. ras. Pequeña y Mediana Empresa para la Galardones gramas dirigidos a definir políticas públicas.

jeta “Solidaridad”. Sus bajaron las gobernaciones provinciales y la Comisión acciones abarcan los más apartados rincones de la geo.219 sectores de menores ingresos mediante los distintos or. la identificación y evaluación socioeconómica de las fa- cia social ha sido la entrega de más de 600 mil tarjetas milias a fin de clasificarlas. para la compra de gas propano. A pesar del aumento del barril de petróleo. ven. El Programa Solidaridad. Presidencial para el Desarrollo Barrial. por un valor mensual de 550 pesos. El presidente Fernández está iniciativa de la segunda administración de Fernández. través del Gabinete Social del Gobierno. El Plan de Asistencia Social. pues sirven para ali. También posee el Sistema Úni. con la finalidad Pobreza. de llevar la alegría en ese importante día. priorizarlas y seleccionarlas. el Gobierno invertirá más de de los programas sociales del Gobierno a través de la tar- importancia en el territorio nacional. 000 familias se benefician Los Comedores Económicos realizan una función de En este año 2006. co de Beneficiarios (SIUBEN). Durante los primeros cuatro años se distribuyeron mingo. Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales Politica Social Uno de los logros del Gobierno en materia de asisten. la gestión de Fernández mantiene el subsidio focalizado al Gas Licuado de Petróleo (GLP) para las familias que lo necesitan. grama Solidaridad. especialmente en zonas 633. desde agosto de 1996 La labor que se ejecuta en la República Dominicana.811 unidades de juguetes entre niños de uno y otro marginadas. de las cuales 755. beneficia a los 281. a hasta agosto de 2000. grafía nacional. que tiene como finalidad 134 10 Años de una Visión .978 raciones de alimentos. en la provincia Santo Do. para determinar su posible acceso a programas sociales mandan auxilio por la condición de pobreza en que vi. Incentivo a la satisfacer las necesidades básicas. económico adicional mensual. alimentos y medicinas. Familias necesitadas El Gobierno cumple con la ejecución del pro- grama “Comer es Primero” y otros componen. Regalos para niños tuitas en barrios de la capital.400 millones en materia social. Uno de cuyos componentes beneficia mentar a la población necesitada. se entregaron en épocas navideñas. especialmente Asistencia Escolar (ILAE). y subsidios monetarios. a través del Plan Social de Lucha Contra la sexo para las fiestas de los Santos Reyes. una novedosa e impactante que envían sus hijos a la escuela reciben un beneficio tes de asistencia. la educación y la salud del Con Nombre y Apellido. y en pueblos del interior. Este dinero les permite adquirir alimentos básicos El Gobierno ha entregado miles de tarjetas del SIUBEN en colmados. En esas labores tra- ganismos que integran esta instancia multisectorial. En la actualidad unas 220. por un valor de RD$550 mensuales a familias que de. RD$1. a través del Pro. sobre todo donde hay más pobreza. firmemente convencido de que primero se deben tiene los componentes: Comer es Primero. despachó en todo el país 13. que mejorará la calidad de vida de a familias pobres para adquirir alimentos en colmados las 200 mil familias beneficiarias. El Gobierno reparte miles de raciones alimenticias gra. y Dominicanos y Dominicanas Gabinete de Coordinación la alimentación. de Políticas Sociales pueblo dominicano.

mediante un método de seguimiento y supervisión permanentes. 10 Años de una Visión 135 . e impulsar la tecnología para ponerla al servicio del desarrollo colectivo. La pobreza. se establecieron los lineamientos para empoderar familias en extrema pobreza y vulnera- bilidad social con el fin de ayudarlas a salir de su estado de exclusión social y económica. de apoyar con diversas acciones la política social del Gobierno. Luego de los primeros meses de trabajo y de una rica acumulación de experiencias. orientación y apoyo. era una de las prioridades que había que enfren- tar. Yamasá y Barahona. que utilizan a 500 enlaces y 52 supervisores. Tres programas básicos fueron diseñados con alcances a corto. que había aumentado en más de un millón de nuevos po- bres.000 familias. Politica Social Despacho de la Primera Dama La política social del presidente Fernández ha recibido de parte del Des- pacho de la Primera Dama uno de sus mayores impulsos y apoyo entu- siasta. uno de los núcleos poblaciones con mayores niveles de pobreza. junto a esfuerzos simultáneos en salud y promoción humana. se fueron incorporando otras comunidades del interior como Monte Plata. y más recientemente en un estudio del Banco Mundial y el BID. Otros objetivos ineludibles. La doctora Margarita Cedeño de Fernández. en interés de cumplir con los objetivos centrales del organismo que preside. cargado de realizaciones en sólo dos años de trabajo fecundo. se rodeó de un equipo multidis- ciplinario de profesionales con los cuales diseñó y puso en marcha un conjunto de planes y programas de gran impacto social y humano. Están incorporadas en Progresando casi 28. media- no y largo plazo. eran mejorar la calidad de la educación y la salud. aplicando técnicas de educación. dato contenido en el informe 2005 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Mediante el programa “Progresando”. El punto de arranque del programa Progresando fue el muni- cipio de El Seibo.

debates o chats sobre temas La salud. que mide las oportunidades entre joyas. macramé. en alfabetización de adultos. de centros multimedia para el Distrito Nacional. generación de ingresos y facilitando los esfuer- la que ha sido concebido. inglés. Otro de los programas centrales del Despacho de la res de Villa Mella. crianza animal y elaboración de conservas. más de 10.Politica Social El programa Progresando abarca además los secto. que tiene instructor y guía. tarlo como la forma más humana y viable para reducir los con el que una persona puede recibir la alfabetización núcleos de pobreza en la República Dominicana. o continuar sus estudios se puede combatir la pobreza con éxito. papel maché y cuer- los países ricos y los países pobres. cuyo objetivo es la instalación. control de Papanicolau y mamografía. trabajos con jícara de coco. farmacia. son de actualidad. los conocimientos y el civismo. además del apoyo del crédito en casos de ra Dama de la República está quebrando las Los CTC están dotados de una amplia variedad de micronegocios. entre otras facilidades. niñas. conferencias y reuniones. tituyen una de las mejores herramientas para ayudarles a para acercar los beneficios de la llamada “Sociedad de incorporarse al trabajo productivo. son los Centros Tecnológicos Comuni- San Isidro. biblioteca virtual. Progresando es un programa trascendente. Herrera en Santo tarios (CTC). música. artes y destrezas a los integrantes de las familias Pro. Los cursos para entrenar en una diversidad de oficios. son dignos de estudio para adop- por una mejor calidad de vida y un mayor y me. mediante los cuales cualquier El programa Progresando constituye un ejemplo de que de los mercados. una estación radiofónica marginados se han afiliado al programa. incluyendo adultos mayores y personas con cocina sana. recibiendo sus comunitaria. en el nidades muy apartadas. elaboración de productos de limpieza. aumentando la eficiencia programas educativos. jor contacto con sus congéneres. la metodología que aplica y los zos del ser humano en su constante búsqueda Se trata de los programas “Yo sí puedo”. gresando que no tienen ningún tipo de formación. y en Santiago. los cuales están dotados de Villa Altagracia. en comu- Domingo Oeste. Desde esos centros tecnológicos. 9. teniendo en sus manos millones de fuentes de cono- cimientos. cons. secretariado. Guerra y Primera Dama. pueden acceder al mundo de la Internet. reparaciones de electrodomésticos y plomería. belleza. desde donde se transmite una programación beneficiosas orientaciones y apoyo. y pueden crear su dirección electrónica otros tres puntales en que se apoya el programa. Los CTC son parte de la respuesta del Gobier- (mujeres en su gran mayoría) han recibido algún tipo de no del presidente Fernández para disminuir la denomi- capacitación. especial para reforzar la educación. libros.000 personas nológicos. También reciben apoyo Boca Chica y desarrollo sociocultural. También constan de espacios para desarrollar talleres. cursos. A través de la llamada “red de redes”. utilizando métodos científicos. barreras geográficas. y adultos. creando oportunidades para la ciudadano puede alfabetizarse. discapacidades.000 familias de barrios computadoras. que desarrolla el Despa- asistencia a la escuela y armonía en el desenvolvimiento cho de la Primera Dama. 136 10 Años de una Visión . en Santo Domingo Este. la Prime- intrafamiliar. entre otros. informática. garan- para comunicarse directamente y recibir comunicación tizando que las “Familias Progresando” lleven sus vacu- moderna y digital. que parece excluida de los beneficios de estos adelantos tec- En año y medio de trabajo. y la filosofía con primarios y secundarios. la educación y la orientación sicológica. costura. técnicas de ventas. la Información” a la población de escasos recursos. especializado resultados que exhibe. en Santo Domingo Norte. naciones al día. jóvenes manualidades. nos de reses. niños. María Auxiliadora y Cristo Rey. que abarca la elaboración de bisuterías y nada “brecha digital”.

La obra más impactante del Despacho de la Primera tes son madres que necesitan este tipo de facilidades y rar la calidad de los servicios de salud para la niñez. y cuidados intensivos. en los hospitales de Engombe y Doctor Darío Contreras. doña Margarita Cedeño de Fernández. reconstrucción y modernización del hospital Robert La estancia infantil de la UASD ha sido concebida con gencias pediátricas” y la remodelación de las áreas de Reid Cabral. las facilidades y el confort que merecen los niños y niñas construcción de las estancias infantiles para darles apoyo tudes de personas con dificultades extremas. pero que además inaugurada la remodelación total de la educa para la vida tratando de formar un ser humano más cuarta planta del Robert Reid. donde muchas estudian- infantil en el país. intensivos y neonatal. La Primera Dama los aporta de las La primera estancia. cuidados El programa “Prepárate para Competir” ya ha alfabe- tizado a unas 800 personas jóvenes y adultas. don Vi. que tiene el propósito de patrocina. A finales de mayo de 2006. vicios en la universidad estatal. Recientemente ha dispuesto hacer lo mismo a las madres que desean estudiar y trabajar. nológicos. a solicitud de la Primera base para lanzar. la salud. Fox. para apoyar financieramente una parte de las y adecuado destino. priorizando del pueblo. la cultura. igualmente en una serie de aspectos relacionados con la vistos por el Estado. el Despacho de la Primera Dama construyó conferencias. nuevos y modernos quirófanos. El pasado mes de junio 2006. la emergencia otras facilidades. y la niñez. instalaciones que servirán de párate para Competir”. Este gran proyecto. 10 Años de una Visión 137 . Esta primera etapa abarca la construc- cana (SICA) en el país. den dejar a sus bebés con otras personas para que se los desarrolla una diversidad de iniciativas para impactar Los fondos para estas instalaciones no han sido pro. y sala de espera para los familiares. que auspicia el Despacho de Robert Read Cabral ha recibido los beneficios de sus ejecutorias. pero no pue- problemas de carácter educativo y de salud. La segunda etapa comprenderá la instalación de ocho la Primera Dama. con salas de pre y post El proyecto de los Centros Tecnológicos Comunitarios. habiendo participado en su diseño pediatría. es Dama en materia de salud infantil es el plan para la ayuda. con la más alta tec- tiene previsto al final del período constitucional 2004. durante la celebración de la Reunión del sistema de Integración Centroameri. el principal centro nacional de atención criterios científicos. nefrología y he- modiálisis. mejorar la infraestructura de varios centros de salud. sala para estudios y En los hospitales de las Fuerzas Armadas y en el Mos- 2008 alcanzar la meta estar ofreciendo servicios en 135 coso Puello. No podía tener un mejor Un esfuerzo trascendente. las solici. ha sido iniciada en la Universidad educación. entre locales. pediátrica. con todos los adelantos tec- cente Fox. recaudaciones que generan diversas actividades que Autónoma de Santo Domingo. donde integral y capacitado para competir. con todas Otro proyecto de gran alcance social y humano es la cho de la Primera Dama atiende. salas de consultas y sala de espera. industrial. fueron instaladas cinco modernas salas de cardiología. el Despa. anexos para la atención a los infantes. El Despacho de la Primera Dama ha trabajado intensamente para centros hospitalarios públicos. como plan piloto. Desde “Solidaridad”. pediátrica. Politica Social básica en siete semanas. una de las metas del milenio. para el lanzamiento oficial del programa “Pre. nología que existe en el mercado. para su uso en los Centros Tecnológicos Co. Atención a infantes operatorio. neumología. autorizó el política dietético-nutricional que pudiera uso de la licencia de este programa oficial del gobierno servir para aplicarla en todos los demás mexicano. El hospital munitarios (CTC) del país. una Dama. otro de sus programas. por un lado. y mejo. tiene prevista tres un proyecto de educación integral que incluye desde etapas. pues ofrecerá sus invalorables ser- impactar en la disminución del índice de la mortalidad obras sociales que realiza. cuiden. entre otros. y “Prepárate para Competir”. y por el otro. fue la alfabetización hasta la secundaria. se aprovechó la presencia del ción de una moderna cocina de tipo presidente de los Estados Unidos Mexicanos. el programa de construcción y equipamiento de “emer.

Politica Social
y programa arquitectos, sicólogos y educadores, entre
otros profesionales.
Fuera de los programas y proyectos centrales ejecuta-
dos permanentemente, y que tienen metas específicas,
como los antes mencionados, el Despacho de la Primera
Dama apoya una serie de iniciativas y esfuerzos vincula-
dos de una u otra manera a la consecución de sus obje-
tivos.
A saber, el auspicio de publicación de libros sobre
temas relacionados con los programas del Despacho,
abriendo la “Colección Despacho de la Primera Dama”.
Ya han sido editadas tres obras, incluido un estudio so-
bre La Adopción, de la autoría de la doctora Margarita
Cedeño de Fernández.
También se difunden campañas de información para
lograr una adecuada orientación y conciencia ciudadana
sobre algunos problemas sociales. Se han realizado lla-
mados a la responsabilidad de los padres por la vacu-
nación de sus hijos, una campaña para prevenir sobre de
la falcemia y orientar a las parejas y a las familias acerca
de esta enfermedad, y un alerta sobre las consecuencias
de la violencia intrafamiliar.
Otra acción importante fue el lanzamiento del programa El transporte a las madres es otro de los valiosos servicios que A propósito de libros y lectura, la Primera Dama tiene
“Bebé, Piénsalo bien”. Este programa tiene el interesante proporciona el Despacho de la Primera Dama.
en ejecución su Proyecto de Bibliotecas, cuyo objetivo es
formato de entregar un muñeco bebé a los jóvenes de
como las fiestas más altas de la cultura dominicana, que dinamizar todos los aspectos relativos al libro y la lectura,
ambos sexos incorporados al mismo, con la finalidad
han tenido en los gobiernos de Leonel Fernández gran creando espacios en las bibliotecas públicas para alcan-
de que lo traten como si fuera un bebé de carne y hueso,
auge y calidad. zar este propósito.
con todas las complicaciones y las responsabilidades
que generan cuidar, alimentar y mantener un niño. Este Los pabellones del Despacho de la Primera Dama de Dentro de este proyecto fue readecuada la biblioteca
ingenioso método crea conciencia en la práctica acerca 2005 y 2006, recibieron premios y reconocimientos de pública de Villa Duarte, que fue dotada de tecnología
de la paternidad y la maternidad responsables. parte del jurado de la Feria Internacional del Libro, pero digital. Allí el Despacho desarrolla un programa perma-
principalmente, estos reconocimientos han partido del nente de dinamización de esta biblioteca, realizando ta-
La participación del Despacho de la Primera Dama en
público asistente, que ha convertido los pabellones del lleres y cursos, ofreciendo charlas y distintas actividades
las ferias del libro, con sus novedosos y modernos pa-
Despacho de la Primera Dama en los lugares más con- para crear un espacio educativo y cultural interactivo para
bellones, es otro aporte de la doctora Margarita Cedeño
curridos. los niños y jóvenes de ese sector capitalino.
de Fernández a estos eventos culturales, considerados

138 10 Años de una Visión

Politica Social
Para estimular el amor y el respeto por los símbolos excluidas socialmente, la han llevado a visitar algunos Cuando presidió la comitiva que viajó al congreso in-
patrios, los próceres y héroes nacionales, la Primera países para recabar ayuda de instituciones privadas y ternacional de Túnez, cuyo tema fue la Sociedad de la In-
Dama participa en la celebración anual, en febrero, del públicas para sus programas sociales. formación, la Primera Dama captó la atención de los audi-
“Mes de la Patria”, asistiendo a recintos escolares públi- Como resultado de su esfuerzo, cabe mencionar el torios por su brillante exposición y su enfoque visionario
cos, conjuntamente con personalidades invitadas por ella acuerdo con el hospital Bambino Gesú de Italia, para acerca del impacto de la tecnología en el progreso de los
para acompañarle junto a los estudiantes y profesores en que médicos de este centro de gran prestigio interna- pueblos en vías de desarrollo. Su planteamiento estuvo
el hermoso acto de enhestar la Bandera Nacional, antes cional vengan a República Dominicana a operar a niños cargado de experiencias personales como resultado del
de comenzar las labores del día. con problemas cardíacos congénitos. Ya se han realizado trabajo que realiza auspiciando los Centros Tecnológicos
varias jornadas donde decenas de niños y niñas han sal- Comunitarios, y por la labor del gobierno del presidente
La celebración del Día de los Santos Reyes Magos ha
vado su vida gracias a este apoyo. Fernández para llevar la tecnología a las escuelas, impul-
marcado un hito, convirtiéndose en la actividad más es-
sando el “Gobierno Electrónico” y apoyando iniciativas
perada por miles de niños y niñas humildes, convocados Otro logro importante fue el convenio con el Colegio de
que promueven los avances tecnológicos.
de manera organizada para divertirse, recibir regalos y Enfermería de Valencia, para promover el entrenamiento
golosinas de manos de la Primera Dama y el presidente y la actualización de las enfermeras dominicanas. Estos Una reciente visita oficial a Europa de la pareja presi-
Fernández. acuerdos han dejado magníficos frutos a favor de la co- dencial, tuvo un carácter histórico. En Londres, el presi-
lectividad. dente Fernández y la Primera Dama se reunieron con la
La fiesta que organiza la Primera Dama de la República
La distinguida presencia de la Primera Dama en el plano Reina Isabel II de Inglaterra. Era la primera vez que un jefe
con motivo de esa tradicional costumbre cristiana, que
internacional ha tenido igualmente otros propósitos. En de Estado y su esposa fueron recibidos oficialmente en el
cierra el período de la Navidad, incluye un fenomenal
ocasiones, ha visitado distintos países en representación Palacio de Buckinham.
espectáculo artístico que emociona a la multitudinaria
chiquillada que concurre a esta gran celebración de los del gobierno y el Estado dominicanos, encabezando de- El Despacho de la Primera Dama es un organismo
Reyes Magos. Igual actividad se realiza en Santiago, para legaciones oficiales en eventos de singular importancia. dependiente de la Presidencia de la República donde se
todas las provincias del Cibao, en conmemoración del Cedeño de Fernández tuvo el honor de repre- produce día a día un esfuerzo titánico en beneficio de los
Niño Jesús. sentar al presidente Fernández en la Cumbre dominicanos y el país.
Un programa de gran impacto en nuestra juventud, Mundial de la ONU sobre Hambre y Pobreza Se trata de un trabajo de amor, sostenido y motorizado
recientemente relanzado por el Despacho de la Primera y presidió la comitiva oficial de la República por la virtud de la solidaridad. Un esfuerzo provechoso
Dama, es “Jóvenes por la Paz y el Progreso”, mediante Dominicana en los funerales de Su Santidad, el y gratificante, con el cual la doctora Margarita Cedeño
el cual se promueve el liderazgo y la responsabilidad Papa Juan Pablo II. de Fernández cumple con la trascendente misión que le
democrática de los jóvenes que demuestren actitudes Además, encabezó, igualmente, la delegación del ha sido confiada: el desarrollo integral de la familia do-
positivas. Miles de jóvenes están participando de este país en la toma de posesión de la presidenta de Chile, minicana.
programa con resultados muy impactantes en la for- Michelle Bachelet, y dirigió la misión oficial que viajó a
mación de los futuros líderes democráticos y progresis- Irlanda para conocer los pormenores del inusitado desa-
tas de la nación. rrollo alcanzado por ese país céltico en las últimas déca-
La labor de la Primera Dama no se ha circunscrito das. Asimismo, ha sido invitada a participar como con-
al territorio nacional. Sus deseos y energías puestos al ferencista en varios cónclaves internacionales, reuniones
servicio del bienestar de las familias dominicanas más de Primeras Damas y Cumbre internacionales.

10 Años de una Visión 139

Instituto de Auxilios y Viviendas
Politica Social
A principios de año, el INAVI reinició los trabajos del
proyecto habitacional Palmarejo en la provincia de Azua, en
el cual se construyen cien viviendas. Había sido iniciado
por el presidente Leonel Fernández durante su primera
gestión para beneficiar a damnificados del huracán
Georges, pero fue abandonado en la administración de
Hipólito Mejía.
En 2005, el organismo inició un plan de construcción
de viviendas destinadas a los empleados públicos y
personas de escasos recursos. La inversión es de US$115
millones. La institución ha invertido RD$37 millones
en proyectos comunales, construcción de viviendas,
reparación de casas y construcción de funerarias en
diferentes provincias del país.
En el mismo año, la institución empezó a construir 25
mil hogares, dispuso la reparación de miles de casas y
cambió 17 mil pisos de tierra por cemento, para familias
pobres de las distintas provincias del país, con una
inversión de más de 7 mil millones de pesos.
El INVI levanta 178 unidades de viviendas
en Los Alcarrizos, municipio Santo Domingo
El Instituto de Auxilios y Viviendas (INAVI) surgió al para los servidores públicos del Estado y al público en Oeste, Montecristi, Elías Piña, Enriquillo, Co-
final de la dictadura de Rafael Leonidas Trujillo y durante general. lonia Kennedy, en Constanza, Villa Progreso
varias etapas ha sobrevivido, sin que le rija una clara del Oeste, la Villa de los Atletas de los Juegos
Desde el inicio de la actual gestión, el INAVI ha
visión sobre sus ejecutorias. Nacionales de Monte Plata, Villa Progreso, en
desarrollado amplios programas de servicios en beneficio
San Juan de La Maguana, y en Villa Progreso de
Sin embargo, en las gestiones del presidente del sector público. En Sánchez, Samaná, ejecuta un
Manoguayabo.
Fernández, el INAVI se ha dinamizado y se encuentra en proyecto habitacional para alojar a las familias afectadas
sintonía con la filosofía gubernamental y da muestras de por los derrumbes.
laboriosidad. El INAVI dotó de equipos modernos al personal que
En la actual gestión, el INAVI inauguró el Programa de trabaja en las principales funerarias de la institución.
Ventas de Electrodomésticos y Juguetes a bajos precios Entre esos artículos figuraban batas médicas, jeringas,
pinzas y equipos de maquillaje.

140 10 Años de una Visión

Politica Social
Instituto de Estabilización de Precios
habichuelas, ajo, leche en polvo y pastas cional, Santiago, La Vega, San Francisco de Macorís, San
alimenticias, para fortalecer los mercados Pedro de Macorís, La Romana, Higüey y San Cristóbal.
de productores y la venta directa, con la
El organismo puso en funcionamiento el Programa Fo-
finalidad de mejorar la calidad alimenticia
calizado de Asistencia Alimentaria (PROFAL) y el Siste-
de miles de dominicanos.
ma Integrado de Comercialización Agropecuaria (SICO-
Durante el primer año del actual AGRO), que han atendido las necesidades de centenares
Gobierno, el INESPRE realizó 4,418 de miles de familias pobres.
acciones de comercialización, 725
mercados de productores y 3,693
operativos de venta directa, con una
inversión de RD$934 millones. Se
benefició a un millón 800 mil fami-
lias, lo que representó un ahorro de
El INESPRE vende a bajos precios artículos demandados por la RD$400 millones.
población más necesitada.
Para asegurar un adecuado abastecimiento de los mer-
En el primer gobierno de Leonel Fernández se hicieron cados de productores y las ventas directas, el INESPRE
serios esfuerzos para propiciar el fortalecimiento del Ins- compra directamente a los campesinos, pero también
tituto de Estabilización de Precios (INESPRE), para que realiza algunas importaciones de productos, como habi-
miles de dominicanos pudieran comprar alimentos fres- chuelas pinta, productos navideños, viveres y pastas ali-
cos y de calidad. Los mercados populares jugaron enton- menticias.
ces un papel significativo.
En dos primeros años de la actual gestión de Leonel
El organismo fue creado en 1969 con la finalidad de Fernández, luego de sanear las deudas, el INESPRE ha
proteger al productor, a través de la compra de su pro- rescatado varios supermercados que eran regenteados
En este año, 2006, el INESPRE firmó un acuerdo con
ducción a precios que le permitieran obtener una ren- inadecuadamente. Actualmente, esos centros de ex-
expertos de Cuba para hacer un Registro Nacional del
tabilidad adecuada y venderles productos a precios ase- pendio operan con toda normalidad. En un ejercicio de
Consumidor.
quibles a los consumidores. transparencia, en su administración participan, además
del organismo, representantes de las iglesias católica, Mejorar la alimentación de los dominicanos ha sido un
Desde agosto de 2004, el Instituto de Estabilización
adventista y evangélica. logro del doctor Leonel Fernández en estos dos años y el
de Precios, que estuvo a punto de sucumbir en la pasada
INESPRE ha jugado un papel importante en la búsqueda
administración, volvió a jugar el papel para el cual fue El INESPRE cuenta con tres supermercados, insta-
de ese objetivo.
creado: vender productos alimenticios a bajos precios a lados en los sectores de Herrera, Miraflores y Ciudad
las personas de menores ingresos en toda la geografía Universitaria. La venta mensual de esos supermercados
nacional. asciende a RD$8 millones, y actualmente se encuentran
en proceso de instalación otros centros de expendios en
En dos años, el organismo ha invertido centenares de
diferentes puntos del país, sobre todo en el Distrito Na-
millones de pesos en la compra de productos, como arroz,
10 Años de una Visión 141

producto de la ejecución de la Estrategia Nacional de Desarrollo Alimentaria. la instalación de más de 90 unidades de Macorís. San Pedro la Línea Noroeste. Moca. Comedores Económicos Politica Social El impacto social y económico de los Comedores Económicos en favor de la po- blación pobre se evidencia en las siguien- tes cifras: 250 mil raciones diarias. comida en la región Nordeste del país. Montecristi. ciarios del programa “Comer es Primero”. para que unos 20. En 2005 la dependencia expendio móviles. funciona en ba- región Sur. alimenticias en barrios del Distrito Nacional y la provincia donde unas 15 mil personas consumen alimentos en 40 Santo Domingo. bres de esas zonas consuman alimentos sanos. Piña y Pedernales. Higüey. amplio segmento poblacional que vive por debajo de la Neiba. Hato Mayor. La Vega. como Haina. Esto le medores Económicos del Estado proporciona desayuno. con una producción de 250 mil raciones diarias.000 reclusos confinados en 35 Primero”. la inauguración de 42 comedores móviles en de la región Este del país. Azua. se han establecido 60 comedores de Alimentos de buena calidad son recibidos por la población que acude a los Comedores Económicos. asimismo. Jimaní. El Seibo y La Romana. Elías línea de pobreza. como Boca Chica. Pobladores de San Francisco de Macorís. lo que representa cinco millones mensualmente. Cotuí. Sólo en el 2005 las raciones alimenti- cias ascendieron a 60 millones. la instalación de 35 puestos de expendio en la rrios y comunidades con elevados niveles de pobreza zona Este. Bonao. La Estrategia Nacional Alimentaria procura que ningún El programa de distribución de alimentos de los Co- dominicano se acueste con el estómago vacío. la apertura de 60 módulos en la El programa de alimentos. la apertura de 42 comedores móviles que dan ductores de alimentos. Na- En la actual gestión se han establecido más de 300 gua. servicio a 15 mil personas. cárceles del país. Barahona. Dentro de esta estrategia se destaca el establecimiento de 95 centros de dis- tribución de comida en el municipio de Santiago. da cumplimiento a la consigna presidencial “Comer es comida y cena a unos 17.000 ciudadanos po- vendió 60 millones de raciones a precios módicos. Santiago Rodríguez y Mao son benefi- crítica. 142 10 Años de una Visión . con Cada ración cuesta cinco pesos en los 23 centros pro. En los puntos donde existe mayor concentración de Con sus ejecutorias garantiza la alimentación a un pobreza crítica. San Cristóbal. comedores de expendio móviles en zonas de pobreza Dajabón. y la apertura de 40 puntos de venta de centros de venta. Baní. San Juan de la Maguana.

determinen necesidades existentes en cada comunidad El 21 de noviembre de 1996 se formalizó el contrato para el inicio y ejecución de los proyectos. Para estos proyectos Fondo de Promoción a las Iniciativas Comunitarias se erogaron la suma de RD$12. Con dicho financiamiento se pusieron en El programa de construcción de pequeñas escuelas es uno funcionamiento 43 proyectos especiales para lograr el de los más exitosos de Procomunidad. el con el paso del huracán Georges. Politica Social Fondo de Promoción a las Iniciativas Comunitarias Desde el 16 de agosto de 1996 a la fecha. 721. 411. atmosférico. 61 anticipo de RD$2. 56 formulaciones y estudios de 13 letrinas y de 14 sistemas de agua potable y 3 de prefactibilidad y costos que han permitido que se cañadas y pozos. 26 ampliaciones Asimismo. Para estos fines se desembolsó un ampliaciones y construcciones de escuelas.168. con recursos del Banco Se inició el Plan de Emergencia. de escuelas afectadas con el paso del fenómeno Entre los proyectos se encuentran 203 reemplazos. (Procomunidad) ha logrado. 563. que consistió Interamericano de Desarrollo. de préstamo para la ejecución del programa entre la KFW y esta entidad.036.20. restablecimiento de algunas zonas agrícolas devastadas 10 Años de una Visión 143 . finalizar 320 proyectos a en la ejecución de 15 proyectos de reemplazo un costo de RD$237.31. se hicieron 247 evaluaciones o reeva- y construcciones de clínicas rurales. la construcción luaciones de proyectos. construcciones de centros comunales. 053.

Pedernales. Plata. Busca mejorar los encontraba al borde de la desaparición y sumida conocimientos y prácticas nutricionales. con el recuperación. Bellas Artes. ración de ingresos a personas en estado de pobreza Entre sus funciones se encuentran la vigilancia y extrema. San do de Educación. Dirección General de Elías Piña. Independencia. que consiste en la formación de Durante los dos años del Gobierno actual. El proyecto conocido como Ciudadanía e Iden- tidad busca capacitar mediadores sociales en el manejo de los grandes temas de actualidad. como la Secretaría de Esta- beneficiadas son Santo Domingo. San Juan de la Maguana. Universidad Autónoma Cristóbal. Su objetivo pondrán sus conocimientos al servicio del desa- principal es promover el desarrollo integral de las rrollo del país. como el ave Fénix. Bahoruco. cional. Gonzalo y Majagual.268. personas.250 en 21 provincias. Lo primero que hizo el Gobierno Con una inversión de RD$5. de Monte Cuando el presidente Fernández llegó al poder. Grande de Boyá. grupos y comunidades que viven en A raíz del proyecto piloto realizado en Sabana situación de pobreza e indigencia. Con esa iniciativa se busca Para un mejor desenvolvimiento.200 se ha brin- fue someter a la institución a un riguroso plan de dando asistencia a los grupos vulnerables.115 mediadores y 7.658. Azua Aduanas. sobre todo en desarrollo económico y social del país. Secretaría de Salud Comunidad Digna desarrolla lo que se denomina Pública y Asistencia Social.148. 144 10 Años de una Visión . Comuni- mejorar la nutrición de niños menores de cinco años dad Digna mantiene acuerdos con diversas y de madres embarazadas y lactantes. Comunidad Digna se una inversión de RD$1. Se Comunidad Digna enfrenta la pobreza con programas que ejecuta en numerosas localidades. que del Gabinete Social del Gobierno. la lucha para reducir la pobreza.560. ha renacido de las 15 y 12 mujeres jefas de hogares.200.148. recuperación nutricional.Politica Social Comunidad Digna Comunidad Digna es una institución dependiente capacitarán 2. Esa iniciativa se ejecuta con un presupuesto global de RD$21. Economía Solidaria. nació el plan Solidaridad Comercial. Comu- pequeñas empresas en las cuales participan entre nidad Digna. Este proyecto cenizas. de Santo Domingo. para colocarla al servicio de la gente desarrollo de iniciativas que proporcionan la gene- más pobre del país. en un caos total. Las provincias instituciones.500 líderes. Monte Plata. y hoy funciona como un arma efectiva en tiene un costo de RD$5. con el 16 de agosto de 2004. Ayuntamiento del Distrito Na- y el Distrito Nacional. Samaná.

CONANI puso en operación un nuevo centes. Esta obra permitió aumentar la cobertura de los El organismo ha brindado protección necesaria servicios integrales que ofrecía a su población. Santo Domingo Este. dedicadas a la atención y cuidado de los niños. y correspondió a las nue. tección del Niño. Niñas y Adoles- En 1996. el CONANI empezó la automatización niñas y adolescentes. gro. de la oficina central y dispuso un incremento El nuevo Consejo Nacional para la Niñez y la salarial de su personal. Esa “La Isabela”. ofreciendo el mejor de los cuidados para. en proyectos evaluar. Derechos de los Niños. Se abrió un El CONANI ha logrado presencia en los mu- módulo del CONANI de Villa Duarte. una infancia feliz y una adolescencia sana. construido por sus obligaciones indeclinables estableci- Pro-Comunidad. del Sistema Nacional de Protección a los vas autoridades rescatarlo. en los distintos departamentos judiciales. ñez Desvalida por RD$500. el CONANI estaba prácti. supervisar. familiar y/o comunitario. butacas y materiales presidente Antonio Guzmán para favorecer a los gastables para abastecer a los centros y las uni- menores desprotegidos. 836. Cuando el presidente Fernández alcanzó el El Consejo Nacional para la Niñez y la poder. Politica Social Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia El Consejo Nacional de la Niñez y la Adoles.000. Recibió. UNICEF y La coordinación interinstitucional ha sido el departamento de Salud Mental de la Secre. Niña y Adolescente junto a su familia y la comunidad. a un costo de RD$1. tuciones gubernamentales y no gubernamentales jurídico. bertura de servicios en ese renglón. vención y Asistencia al Niño. además. así como la conformación de las la Secretaría de Estado Turismo. asegurarles Abusado. unidades multidisciplinarias de atención integral nica del Organismo Rector del Sistema de Pro. a los menores de 18 años en situaciones de peli- En 1997 fue transformada la Unidad de Pre. das en la Ley 163-03. freezers. en el sector nicipios de las diferentes regiones del país. Sistema Nacional de Protección a los Derechos 10 Años de una Visión 145 . la dirección téc. en coordinación con tivo de 2005. con el propósito de ampliar la co. por primera vez. dades. constituye una de las prioridades del plan opera- El organismo participó. psíquico. vela porque el Estado cumpla con centro de atención en La Vega. en su nuevo rol de rector camente abandonado. una Adolescencia es el órgano administrativo del donación del Voluntariado de Ayuda para la Ni. Niña y Adolescente. herramienta efectiva para realizar el trabajo de taría de Estadio de Salud Pública. Eso permitió cencia (CONANI) surgió en la administración del comprar estufas. 548. fiscalizar y normar las insti- de prevención y tratamiento médico. En1998. Adolescencia.

Durante 2005. computadoras e impresoras. funcionamiento de las instancias locales del sistema. reestructuración de la página Web. aprobación y firma de 146 10 Años de una Visión . Uno de los logros de la actual gestión es la inaugura- ción en diciembre de 2005 del Centro Infantil de Aten- ción Integral (CIANI). Se trata de una institución El Código define y establece la protección integral de descentralizada del Estado con personalidad jurídica y estos derechos regulando el papel y la relación del Es- patrimonio propio. que formulan las políticas la instalación de telefonía IP y la reestructura- públicas. de ocho directorios municipales se cuentan entre las aprobación por el Directorio Nacional de las normas de realizaciones del CONANI en la actual gestión del presi- El 17 de octubre de 2004 entró en vigencia la Ley 136. nacimiento hasta cumplir los 18 años de edad. centes. convenios de colaboración y protocolo de actuación en el adquisición de servidores. programas y acciones en los niveles nacional. ridad garantizar los derechos de la niñez y la adolescen- en los tribunales de niños. niñas y adolescentes que se encuentran en el territorio nacional Además.Politica Social de la Niñez y la Adolescencia. de las regionales y municipales. Barahona y Santo Domingo. la implementación de la Seguridad de Red. el cableado estructu- ciones. así como la apertura de ocho cia y la promoción de su desarrollo integral. San Francisco de Macorís. Santiago. San Pedro de Macorís. La Romana. niñas y adolescentes. La apertura de diez oficinas regionales en San Juan nes de organizaciones no gubernamentales y la reestruc. con programas novedosos. y adolescentes. al personal del organismo. social- 03 que creó el Código para el Sistema de Protección y ización del manual para organización y funcionamiento los Derechos Fundamentales de Niños. El artículo 52 establece que el sistema tiene por prio- turación e instalación de 21 equipos multidisciplinarios Valverde. funcionamiento de los servicios de adopciones. CONANI terminó la remode- En el artículo 51 de la Ley 136-03 se define el Sistema lación de su planta física. toría del Directorio Nacional. Dentro de la estructura del CONANI. ción e instalación de 21 equipos multidiscipli- regional y municipal para la protección integral de los narios de apoyo a los tribunales de niños. dente Fernández. Su objetivo es garantizar a todos los niños. digitalización de expedi- entes de adopciones. ámbito municipal con los actores clave. Mejor gerencia El CONANI fundamenta su existencia en la protección a la niñez Entre los principales frutos figuran el establecimiento y a los adolescentes. como no gubernamentales. funcionan 14 centros de este tipo en todo el país. de La Maguana. automatización de formulario digital para las inscripcio. organismos y entidades. tanto gubernamentales rado. mediante la coordinación de políticas y acciones intersectoriales e Otros logros son lineamientos para la instalación y hogares de paso en diferentes ciudades y la formación interinstitucionales. la sociedad. tado. la aprobación por el directorio nacional de el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos reglamentos para directorios municipales y juntas lo- fundamentales. de mecanismos de gerencias. las familias y los individuos desde su la Oficina Nacional es el principal órgano técnico de rec. Actualmente. La Vega. cales de protección y la definición. niños y adolescentes. dotación de uniforme Nacional de Protección como el conjunto de institu. Niñas y Adoles- de la Oficina Nacional. niñas derechos de los niños.

en La Vega. escuelas primarias. y barrios marginados de diferentes ciudades. El organismo ha ejecutado decenas de La DGDC ha logrado reducir la pobreza operativos médicos en localidades apartadas en las comunidades a las cuales ha llegado. ción de ropas y alimentos. ha hecho exposiciones culturales y ha confortables. viviendas. en Santia- caminos vecinales. limpieza Entre los proyectos próximos a concluir de cañadas. otorgado ayudas económicas a personas Diversas acciones sociales a favor de la comunidad son ejecutadas por la Dirección General de Desarrollo Comunitario. Politica Social Dirección General de Desarrollo Comunitario Esta dirección. pues la población ha mejorado sus condi- Se ha encargado de la distribución de útiles ciones de vida con el consumo de agua po- escolares a niños de familias pobres. pacitados. peque- los pasos peatonales de Burende. el centro comunal y la escuela y centros de informática. potable La Ciénaga y Guachupita. ha im- table. iglesias. en infantiles. en San Juan. laboral de Las Matas de Farfán. ha hecho la distribu- ha ejecutado en el actual Gobierno 42 proyec. 10 Años de una Visión 147 . construcción de centros comu- están la pavimentación de las calles de La nales y canchas deportivas y reparación de Ciénaga. pozos tubulares San Cristóbal. construcción de retretes. el centro comunal de Arroyo Seco. y entregado actas tos de construcción de obras. la clínica rural de Cambita. sobre todo enfermos y disca- Oficina de Desarrollo a la Comunidad (ODC). la disminución de los focos de con- partido cursos técnicos en diversas discipli- taminación y con formas de coexistencia más nas. ños acueductos. originalmente denominada necesitadas. pasos peatonales. parques go Rodríguez. entre los que de nacimiento a familias que carecían del figuran el sistema de alcantarillado y agua documento. Igualmente. clínicas rurales. el Parque Infantil de Los Alcarrizos.

El organismo invirtió RD$1.746 en construcción y reconstrucción de viviendas en comunidades pobres de las zonas fronterizas. caminos vecinales y de otras obras son impulsadas por la Dirección. Loma-La Hoya y Dajabón-Santiago Cruz. Más de un millón de pesos se ha destinado a la compra de bosques totalizaron 85. carreteras. Santiago Rodríguez. como picos. caprinas en Dajabón y La Caoba. Se recons- truyeron las carreteras en Dajabón Loma-El Aguacate. Se construyeron 40 kilómetros de caminos vecinales en la zona cafetalera de Pedernales. la entidad ha cons- truido 1. Barahona y San Juan. Dirección General de Desarrollo Fronterizo Politica Social La Dirección General de Desarrollo Fronterizo (DGDF) fue creada el 16 de agosto de 2000 para promover y co- ordinar el desarrollo en la zona fronteriza. palas y alambres de púas. Un logro importante es la construcción de 16 obras comunitarias. La inversión en campesinos. asociaciones de productores. Inde- pendencia. se han construido y recons- truido 407 pequeñas presas y se han hecho 551 pozos tubulares para el ganado. y rosado. riedades de uvas para vino y mesa.569 lagunas y estanques en siete provincias de la frontera. Más de medio millón La DGDF ha mantenido el apoyo al programa de de- de instrumentos agrícolas para pequeños campesinos.520 productores y más de investigaciones en la producción de vino tinto. Santiago Rodríguez. sobre todo en las provincias de Montecristi. Asimismo. con el apoyo de la Confcooperative delle Re- asociaciones campesinas y comunitarias y reforestación 148 10 Años de una Visión .787 camiones de arena. Los logros de este organismo son la reconstrucción de 3.120. acueductos rurales y El fomento de la flora y las construcciones de planteles. y el desarrollo de con la participación de 1.976 kilómetros de caminos vecinales en diez provin- cias. En cuanto al apoyo a la producción. Elías Piña. blanco Las plantas agroforestales para pequeños productores.300.276. que incluyen tres acueductos. dos escuelas rurales y un puente peatonal. de plantitas de mango y aguacate se distribuyeron entre sarrollo de la estación experimental de uvas en Neiba.000 mil visitantes de la región. como Valverde. grava y tierra para beneficiar a familias pobres. Con ello se fortalece el plan de producción de treinta va- ovejas y caprinos asciende a RD$656. escuelas. El organismo ha transportado 4. Pedernales y Bahoruco. Dajabón. El organismo ha celebrado dos ferias ovi. 10.

Politica Social
gione Marche de Italia, el Instituto del Vino y el Con- Los proyectos más importantes son la construcción de La Ley 28-01 del 1 de febrero de 2001 creó el Consejo
sulado Dominicano en Milán, Italia. caminos vecinales de Restauración a Elías Piña, con fon- de Coordinación de la Zona Especial de Desarrollo Fron-
dos de Canadá; fomento de pastos y forrajes en la región terizo, con el objetivo de fomentar el desarrollo económi-
La entidad ha conformado la Cooperativa de Pro-
Noroeste, con financiamiento para pequeños productores, co y social de la zona, franja del territorio nacional que
ductores de Miel del Noroeste. Aglutina a 150 pro-
en coordinación con el Banco Agrícola; producción y la comprende las provincias Pedernales, Independencia,
ductores de Montecristi, Dajabón y Santiago Rodríguez.
siembra de 540,000 plantas agroforestales en 22 viveros Elías Piña, Dajabón, Montecristi, Santiago Rodríguez y
Con otras instituciones sembró 75 mil plantas agro-
de la DGDF en la frontera. Bahoruco.
forestales en el Cerro Juan Calvo, para reforestar una
área importante de ese ecosistema. El 24 de noviembre de 2006 se dio el primer picazo La creación de esa ley asegura la inversión extranjera
para la construcción de 100 viviendas para empleados y nacional, proporcionando los incentivos especiales es-
La institución ha otorgado cien becas en el Colegio
públicos de la provincia de Dajabón. En esta importante tablecidos por esta prerrogativa, para estimular la real-
San Ignacio de Loyola a jóvenes pobres. La inversión
obra la DGDF tiene el compromiso de dar total apoyo y ización de proyectos industriales.
totaliza RD$1,42,000.
colaboración con su parque vehicular para tan importante
En el último año se depositaron 22 solicitudes de em-
Entre las acciones comunitarias se encuentran proyecto.
la realización de cuatro operativos médicos en presas que aspiraban a establecerse en las siete provin-
la provincia de Pedernales, Elías Piña, Dajabón En 2006, la DGDF, con fondos de la Oficina del Orde- cias fronterizas, de las cuales se aprobaron 18 de manera
y Montecristi; la entrega de 85 motocicletas nador Nacional para Fondos Europeos, pagó los terrenos, definitiva. De esa cantidad, ocho están debidamente ins-
financiadas a empleados de la DGDF, la dis- donde se edifica el Mercado de Dajabón. El monto as- taladas y operando, y las 10 restantes se encuentran en
tribución de 7,500 mosquiteros y de plantas cendió a RD$4,844438.00. proceso de instalación.
eléctricas.

10 Años de una Visión 149

Comisiones presidenciales de apoyo
Politica Social
al desarrollo barrial y provincial
las comunidades y las diferentes instancias gubernamen-
tales para la solución de demandas
Los pequeños proyectos comunitarios ejecutados, tan-
to como obras físicas como procesos sociales, consti-
tuyen el fuerte de la institución. La inversión no pasa de
RD$100,000. Se ejecutan obras en diferentes barrios de
Santo Domingo, Santiago de los Caballeros y San Fran-
cisco de Macorís.
Estos bajos niveles de inversión, que aumentan signifi-
cativamente con el trabajo comunitario voluntario, tienen
un gran impacto en las comunidades, debido a que
mejoran la calidad de vida los habitantes. Los proyectos
ejecutados y en proceso de ejecución en este renglón
rondaron el centenar y la inversión en millones de pesos
fue bastante considerable.
El organismo invirtió RD$19 millones en Monte Pla-
ta para remodelar y ampliar las escuelas Luisa Blanca,
Chirino y El Cacique, lo que incluyó los baños, salones
multiusos, bibliotecas y verjas perimetrales.
El trabajo en pro de los barrios y provincias no se detiene en la administración peledeísta.
Unos trescientos alumnos del liceo Ramón Emilio
En los gobiernos encabezados por el presidente Leonel El contacto permanente entre las comunidades, la Jiménez recibieron cursos de plomería, electricidad,
Fernández, las comisiones creadas por él para estimu- Comisión Barrial y otras instituciones del Estado, al en- decoración hogareña, reparación de electrodomésticos
lar el desarrollo barrial y provincial juegan un papel de caminar procesos coordinados de gestión, fortaleció el y sastrería. La Fundación Dominicana por los Derechos
primer orden. papel de mediación que se encuentra en los orígenes del Humanos y Sociales financió una parte.
organismo.
Desde que asumió el poder, en 1996, el mandatario La comisión terminó obras en los barrios La Altagra-
ha persistido en su interés de llevar el avance a los sec- La capacitación en negociación de conflictos para las cia, Santa Ana, Vista del Valle, La Bajada y Altos de los
tores más cadenciados de la capital dominicana y de las organizaciones comunitarias fue una de las actividades Bejucos, de San Francisco de Macorís. En Santiago se
provincias. más exitosas desarrolladas por esta comisión. Los ta- han construido escalones intradomiciliarios y se han en-
lleres sobre negociación pacífica de conflictos se orien- cachado cañadas.
La Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Ba- taron a dirigentes barriales.
rrial da seguimiento a obras mediante la conformación de En San Francisco de Macorís se construyó un
Como ente de mediación que caracteriza a la Comi- “baquetó”, en un estadio de béisbol y 200 metros de dre-
un equipo de gestión interinstitucional.
sión, se ejecutaron programas para servir de canal entre

150 10 Años de una Visión

Politica Social
naje sanitario; se repararon cuatro centros comunitarios y
se reconstruyeron iglesias, dijo el funcionario.
El organismo actúa en dos niveles: dar respuesta a
las necesidades más sentidas de la comunidad, que no
implican grandes inversiones, y servir de canal entre la
comunidad organizada y la entidad responsable. Su tope
de inversión es de 1.5 millones.

Cuando llega el presupuesto, que es trimestral, se di-
vide entre las ocho oficinas. Cada una tiene un encar-
gado, que es responsable identificar en su territorio las
necesidades más sentidas.
De su lado, la Comisión Presidencial de Apoyo al
Desarrollo Provincial fue creado el presidente Leonel
Fernández el 12 de julio de 1997. Desde sus inicios,
trabaja en la creación y fortalecimiento de los Consejos
La Comisión Presidencial de Apoyo al Desarro- zación de inventario de las necesidades sociales en todas
de Desarrollo Provincial, escenarios de participación
llo Provincial ejecutó su plan estratégico como las provincias del país. Se fundamenta en la realización
democrática y plural, donde las comunidades se con- una guía para las acciones desde 1998. Enton- de diagnósticos hechos por los Consejos de Desarrollo
vierten en actoras de su destino. ces se establecieron como objetivos estratégicos Provincial y las Organizaciones de la sociedad civil.
Los ciudadanos, las organizaciones comunitarias y la y específicos auspiciar, priorizar y democratizar
Por ejemplo, la Comisión Presidencial de Apoyo al
sociedad civil identifican sus necesidades y toman las la inversión pública, propiciar la superación de
Desarrollo Provincial promovió y respaldó la creación de
decisiones para garantizar la solución de sus problemas. la pobreza y promover la solución de manera
los Consejos de Desarrollo Provincial en todas las pro-
A través de esta instancia gubernamental se promueve el pacífica de los conflictos.
vincias del país. Esto contribuyó a su fortalecimiento a
desarrollo comunitario como una de las formas de forta- Esta instancia gubernamental auspicia la priorización y través del apoyo logístico a las Oficinas de Planificación
lecimiento de los barrios, comunidades y las provincias democratización de la inversión pública mediante la reali- Provincial.
del país.

10 Años de una Visión 151

Lotería Nacional
Politica Social
de atractivas promociones de sorteos extraordinarios,
como el de mayor dotación económica en la historia del
país, y con los sorteos especiales, iniciativa a favor de
programas educativos y de bienestar social.
Los buenos resultados de la Lotería son producto de
efectivos controles del gasto y aplicación de protocolos
administrativos. De ahí que la institución ha hecho un
uso racional de sus recursos.
En el área administrativa, la Lotería ha logrado instau-
rar efectivos procesos de organización y fiscalización no
sólo gracias a la automatización de los trabajos, sino a
la concienciación de sus funcionarios y empleados. Ya
cuenta con una clara definición de su misión, visión y
valores.
La visión de la entidad es ser reconocida como una
institución moderna, limpia y confiable, comprometida
con el control de juegos de loterías e impulsada por un
sentido de responsabilidad social enmarcado en los prin-
cipios y valores filantrópicos que le dieron origen.
Los valores son seis: sensiblidad, solidaridad, coo-
peración, transparencia, responsabilidad y filantropía.
Esta última es su razón de ser.
Actualmente la Lotería Nacional es reconocida como una institución sólida y confiable, que le rinde un servicio social valioso a la comunidad.
En el primer año del actual Gobierno, la Lotería dis-
La Lotería Nacional puede exhibir sus logros, debido la salud y la educación que promueve el gobernante. puso de RD$207.37 millones para sus diferentes pro-
a la transparencia con que se ha manejado durante el gramas sociales. La Ley 5158, del 30 de junio de 1959,
El aumento en la venta de billetes y quinielas es refle-
Gobierno de Leonel Fernández. Las dudas que tenía la le otorga la potestad para utilizar los fondos en obras de
jo de la confianza en la transparencia de los sorteos. La
población sobre los premios de la Lotería fueron despe- bien social.
fiscalización del sistema nacional de bancas no sólo ha
jadas tan pronto el mandatario asumió el poder el 16 de
frenado el descrédito del sector, sino que ha permitido el
agosto de 2004. A través del Gabinete Social de la Lotería Nacio-
aumento de las recaudaciones por concepto de pago de
nal, miles de personas de escasos recursos han
A un año después de la llegada de Fernández, la insti- impuestos.
sido beneficiadas. La institución ha desarrollado
tución logró la reorganización de los procesos internos,
Se han beneficiado miles de jugadores y jugadoras con importantes trabajos en salud, acción comuni-
recibió el respeto y respaldo de los dominicanos y se taria, educación y deportes.
premios valorados en RD$700,240,075.00, con la oferta
sumó con éxito a la política contra la pobreza y a favor de

152 10 Años de una Visión

Interior y Policía. que viven en condiciones de pobreza extrema. con una erogación de RD$60. mensual del período 2003-2004. Esa cartera seleccionará las familias su afán por conseguir la transparencia. la Lotería dispuso de RD$50. procesos que realiza la Lotería Nacional.000 rada en 2006. al que la institución. la Lotería benefició a 35. la Lotería millón de pesos. asumió como prioridad en La entidad compró una moderna unidad odontológica. Oftalmología. enfermos. como organismo Elías Piña. sino que le dedicó un sorteo especial. que serán beneficiadas con una casa. de las cuales. Pedernales y Santiago Rodríguez. se ha incrementado en y con la oferta de áreas especializadas de salud. oferta académica a estudiantes meritorios y de escasos recursos. quien dijo: “Sólo la educación salva el país”. Montecristi. entregó sillas de rueda a La renovación también incluye el sistema nacional de minusválidos de las provincias Independencia. diferentes programas educativos. Promoción Social.000. La Lotería. en relación con el promedio de trasplantes. cuando miles de niños pobres de los En apoyo a la educación confiscaciones por vencimiento de pago y por funcionar barrios de las provincias Santo Domingo y el Distrito Na. 10.8 millones para sustentar sus 10 Años de una Visión 153 . Cul- tes meritorios de escuelas pudieron adquirir libros de su tura y Deportes. dez.000. dotado de avanzados equipos de este último período. estudiantes. la entidad no sólo aportó un agenda de prioridades en salud del Gobierno. que construirá todo. postgrados de la Secretaría de Estado de Educación Su- Como un compromiso para darle continuidad a la perior. preferencia en la VIII Feria Internacional del Libro. sobre Los beneficiados iniciales son los habitantes de los lla. Hemodiálisis y La reorganización de los sorteos ha sido directa- Trasplante del Luis Eduardo Aybar ya fue entregada a la mente proporcional al aumento de la confianza Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia So. discapa. ce-leb- En el campo de salud. honrar convenios con citados. que promueve la Secretaría de Estado de rector de los juegos de azar. Democrática”. el Instituto Nacional de la Vivienda y que amueblará la Desde agosto de 2005 se han incautado 10. Cardiovascular. Nacional asumió el “apadrinamiento” del Hospital Luis donándole parte de las ganancias para contribuir con su Eduardo Aybar. golosinas y un Asumiendo las palabras del presidente Leonel Fernán- show artístico. La reconstrucción y remodelación de las unidades de Neurología. al margen de la ley.000 en “Bonos de de la Lotería Nacional cuenta con los departamentos de Premios a la Excelencia Académica”. Dajabón. Ciencia y Tecnología. cas de loterías. Politica Social El servicio de atención a los envejecientes.000. se realiza en un ambiente de respeto. Una derno edificio de tres niveles y 4. realizar donaciones y otras razadas.325 metros. La institución pública respalda el Plan “Seguridad bancas de loterías. Ya es un muestra es que el promedio de ventas de billetes. legalidad y. Plan Social. Lotería Nacional. hospital de alta tecnología. instituciones académicas. confianza y seguridad para los ciudadanos. por primera vez. como la más de un 53%. El Gabinete Social Gracias a la entrega de RD$1. madres solteras y emba.644 correspondieron a tos Reyes Magos”. miles de estudian- Acción Comunitaria.922 ban- La dependencia celebró con éxito el “Día de los San. cional fueron beneficiados con juguetes. personas en operativos médicos y odontológicos durante Con el fondo del programa de becas de grados y el primer año del Gobierno actual. de los ciudadanos hacia la transparencia de los cial. El hospital Luis Eduardo Aybar cuenta con un mo. mados barrios seguros. actividades. cirugías especiales y cateterismo.

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Ambiente Medio Ambiente y Recursos Naturales .

el protegidas de nuestro territorio y A principios de 1996. nal de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA) seguir cuidando con esmero las áreas coordinara lo relacionado con el agua. con cierto retraso Recursos Naturales. competencias al 156 10 Años de una Visión . organismos tenían Leonel Fernández. Dado este diagnóstico.Recursos Naturales La concepción que hace del medio ambiente un objeto respecto y un nivel muy bajo de coordinación interinstitu- de museo ha quedado atrás. naturales es una de las mejores con respecto a América Latina pero bajo uno de los mar. Esta situación provocaba duplicidad de esfuerzos. La ley creó la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y “La preservación de los recursos Este camino apenas se ha iniciado. inte- ecosistemas únicos en el mundo. Nueva visión en producción alimentaria conforman un patrimonio natural que soportan el desarrollo de la República Dominicana si mediante una acción global que articuló todas las ini- ciativas institucionales públicas y privadas dentro de una manejo del hábitat se aprovechan bajo el concepto de economía circular que hoy promueven países como China. Hablamos de la Ley 64-00. lo cual ex- tropicales. hace diez años han dado paso a un proceso en el que la confusión de roles. que maneja todo lo referente al tema. la problemática ambiental nacional. mares grara la dimensión ambiental al desarrollo. Transformaciones iniciadas cional. Por fortuna. y designó al Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos inversiones que hacemos para cos legales más avanzados de la región. Congreso Nacional en agosto de 2000. ríos y bosques que garantizan el agua y la igió de una voluntad política manifiesta explícitamente. nueva estrategia. se requirió de una acción Unas 86 áreas protegidas por ser fuentes de vida y coordinada que. después de los que junto a la Corporación de Acueducto y Alcantarilla- estamos conscientes de que debemos esfuerzos emprendidos por el Gobierno del presidente dos de Santo Domingo (CAASD) y el Instituto Nacio- Leonel Fernández. aprobado por el (INDRHI) como institución adscrita a la Secretaría para garantizar el desarrollo. de manera racional y oportuna. internacionales. el sector ambien- recurso vital que ha inspirado la pro- estimulando a nuestra gente para tal dominicano se encontraba con moción de toda una “cultura” un alto grado de dispersión que aprecie los extraordinarios por parte de organismos institucional: diecisiete recursos de la naturaleza”. humedales. dadana y empresarial para que no se dilapiden. turbidez de objetivos y dispersión de protección va de la mano con el uso sostenible de los recursos humanos y financieros al momento de enfrentar recursos naturales y el fomento de una conciencia ciu.

lecido el Sistema Nacional de Áreas Protegidas. obras de toma y plan- Uno de estos convenios ha sido firmado con el IN- positaron entre 2003 y 2004 más de 50. un indicador de que aumenta la difusión contribuya a superar el primer gran desafío de República proyectos y formular iniciativas que incidan directamente de una conciencia de responsabilidad compartida en la Dominicana al inicio del siglo XXI: redefinir un nuevo en el incremento de la producción y productividad de los gestión del medio ambiente y los recursos naturales. un proceso facilitado al incursionar en la gestión para la capacitación técnica e que asumió la Presidencia por primera vez canalizó unos por la Agencia Internacional para el Desarrollo (USAID) a institucional de los usuarios del riego y el personal téc- 23 proyectos hacia estas áreas naturales con un monto través de International Resources Group (IRG). una nueva “cultura del agua”. de un fortalecimiento de las instituciones del Estado que millones. nico. de las cionamiento diez acueductos. nacional de gestión del agua. Desde con sus distintas dependencias.512. ción de riesgos. la mejoría del servicio de abaste- rockash para remediar los daños ocasionados a las zonas tos de generación de electricidad. Sólo en los últimos dos años el instituto ha inaugura- gidas como atractivo para el turismo de naturaleza. A nivel interno de la SEMARN en el aumento de los empleos en la zona rural.749. de cuentas económicas y ambientales.898.9 Nacional de Apoyo Empresarial a la Protección Ambien.219. el Banco Central. (ONAPLAN) para relanzar el proceso de formulación de Las acciones se complementan con la constru- Hoy la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Na. paradigma de desarrollo económico y social sostenible. 10 Años de una Visión 157 . que do unos 26 proyectos con una inversión ascendente a Medio Ambiente ha firmado más de 15 convenios solo en 2005 generó ingresos superiores a los RD$52 RD$687. se destaca vas áreas al sistema que no tenían ni personal ni infra. bajo impacto para el uso sostenible de las áreas prote. y alcantarillados para desarrollar un sistema integrado trica a base de carbón. que desde 2004 ha invertido RD$2.000 toneladas de tas de tratamiento son el aporte de la CAASD al sistema DRHI.529. Recursos Naturales La gestión del presidente Leonel Fernández ha forta. la coordinación con la Oficina Nacional de Planificación estructura para su gestión y protección. con énfasis en la Todas estas obras.189. nes. y la Comisión Nacional de Energía para garantizar el La instalación de unos 349. ciación forman parte de un proceso largo y complejo que con el apoyo de grandes empresarios que lanzaron la Red reflejan la búsqueda de un nuevo modelo de desarrollo y El INDRHI. la administración de los recursos hídricos.5% fueron extranjeras. la Oficina Nacional de Estadísticas cuales el 82. un plan nacional de ordenamiento territorial y un marco cción de unos 107 acueductos y 12 alcantarillados por turales mantiene esta línea. destacándose el acuerdo con millones por la visita de más de 500 mil personas. donde se de. en el mejoramiento de las El eje de la actual política ambiental es propiciar la condiciones de vida de los regantes y de sus familias y articulación institucional.68. cimiento de agua en más de 129 barrios. electrificacio- costeras frágiles de Samaná y Montecristi. alianzas y proyectos de concien- La protección ambiental cuenta desde mediados de año contabilidad del agua. el INAPA y todas las corporaciones de acueductos cenizas desechadas por una planta de generación eléc. de distintos diámetros.96 a nivel nacional y ha puesto en fun- de cooperación técnica. visión de los daños por inundaciones y la educación por En la articulación con otras instituciones. valorados en RD$7.8 kilómetros de tuberías Uno de los principales objetivos ha sido disponer del cumplimiento del componente ambiental en los proyec. cultivos en áreas bajo riego. la pre- de inversión de RD$160 millones e incorporó siete nue. esto se realiza mediante un plan estratégico consensuado Esta labor representa un nuevo rumbo para el instituto. parte del INAPA. se ha concentrado en dar seguimiento a tal (RENAEPA). y rehabilitaciones de tanques. Ha creado infraestructuras de estratégico de reducción de vulnerabilidades y preven.

el Congreso Nacional aprobó la corporación de los ayuntamientos a la planificación y a Ley 64-00. más de 30 plural y democrática de amplios sectores de la sociedad millones de plantas y generó 2. canalizando unos 23 proyectos hacia las áreas naturales con un monto de inversión de RD$160 millones. el gobierno del de reforestación hechos en el país: el Plan Nacional PRD se reveló incapaz de conformar un marco institucio- Quisqueya Verde. como institución especializada. operaban independientemente y que tenían por respon- 158 10 Años de una Visión . por los esfuerzos del Gobierno del Naturales. de las relaciones con la sociedad civil y los sectores pro- tituye a 17 organizaciones del sector gubernamental que ductivos de la nación. El sistema de vigilancia pasó de 196 miembros entre administradores y guarda-parques a 590 y se incorporaron siete nuevas áreas al sistema que no tenían ni personal ni infraestructura para su gestión y protección. que se instituyó por el decreto 138-97 nal para la gestión ambiental. 6. cuyo objetivo fue enfrentar las distintas manifestaciones de contaminación. del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y Recursos En agosto de 2000. Por recomendaciones del Diálogo Nacional. También se fortaleció el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas. la aprobación de las leyes sectoriales. la cual sus. en 1998 La conservación y preservación del medio ambiente es una de las prioridades del actual Gobierno. que crea la Secretaría de Estado de Medio la toma de decisiones ambientales y el establecimiento Ambiente y Recursos Naturales (SEMARN). coordinar y dar seguimiento a las políti- cas de gestión ambiental a nivel nacional.000 tareas.850 empleos directos y en defensa del medio ambiente. se conformó la Comisión Coordinadora del Sector Re- cursos Naturales y Medio Ambiente (COSERENAMA) Entre estos mecanismos de participación y decisión se por el Decreto 152-98 cuya primera responsabilidad fue hallan el Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recur- formular el proyecto de Ley General para la creación del sos Naturales. El decreto 216-98 creó el Instituto Nacional de Pro- tección Ambiental. Dicha aprobación fue el resultado de un consenso de todo el sector ambiental. la activación del Fondo Nacional para el marco institucional y legal que colocara al sector bajo Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Recursos Naturales te los primeros cuatro años de gestión del doctor Leonel A pesar de que en el período 2000-2004 se avanzó Fernández se ejecutara uno de los planes más exitosos en un conjunto de normativas del sector. la instalación una misma sombrilla.500 indirectos. dificultando la integración y que logró plantar un área de 227. Secretaría de Recursos Naturales Medio Ambiente y La dispersión existente entre unas 12 instituciones re- lacionadas con el medio ambiente no impidió que duran- sabilidad el cuidado del sector. la in- Presidente Fernández.

agilizará todos los trámites llevados a cabo. ambientales en 20 ayuntamientos y fue realizado entre- namiento en unos 30 municipios en atención a daños La red contribuirá en las tareas de preservación de ambientales. la de Mao y Artibonito. y los recursos naturales fue lanzada la iniciativa tamientos). eficiencia y credibilidad pública. tancias y materiales peligrosos. reduciendo Estos acuerdos cuentan con el apoyo de la división de costo y tiempo. USAID. apoyará a Medio Ambiente enfrenta el país son muy graves y requieren de mucha y a la Policía Ambiental en programas de formación de inversión. San José con la Fundación Juan Bosch. la Cotorra (cuenca Río bientales bajo la modalidad de ventanilla única. la para un total de 216 autorizaciones ambientales que fa. el transporte de sus- comanejo del Pico Diego de Ocampo. el INAPA. las plantas de almace. el turístico. incorpo. na de “tolerancia cero con el delito ambiental”. San José de Ocoa y Padre Las Casas. ambiental municipal. 74 permisos (destacándose forestación y ha diseñado un plan nacional para el manejo riado se ha constituido en un eje central. segu- La SEMARN ha impulsado el respaldo a la gestión estadísticas de las naciones unidas. de las Matas. JICA. la CEPAL y la Coop. entre otros. el manejo de baja en planes de manejo a través de proyectos como el Central. re- INDRHI. plantaciones forestales. metidos con la preservación del medio ambiente madas UGAM o departamentos ambientales de los ayun. teniendo en cuenta que los problemas que empresas. ficie boscosa afectada por incendios durante la primera También se aprobaron las regulaciones para el manejo cana y Cemex y la Sociedad Ecológica del Cibao para el temporada de 2006 en comparación con 2005. bajo los criterios de transparencia. la realidad ecológica dominicana. La coalición para salvar el río Haina e Higuamo. el PCB’S y el uso de las aguas subterráneas. la en fase de conclusión un sistema de autorizaciones am- Comisión Nacional de Energía y todas las corporaciones Jagua y la Pita (cuenca Baiguate). suelos y costas vigentes.Alemania. la Fundación Caamaño. Recursos Naturales Gestión 2004-2006 de aguas potables y alcantarillados existentes en el país. la Corporación forestación y manejo de la cuenca del río Camú. En procura de que el desarrollo impulsado por las nue- el trabajo conjunto entre República Dominicana y Haití. Ambev Domini. vas inversiones se haga respetando las leyes y normas sobre todo en el marco de la lucha contra la desertifi. con el apoyo de varias entidades de eración Alemana (GTZ). implementación de este plan redujo en 86% la super- rando a empresas como Falconbridge. de la cuenca del río Nizaito. Se destacan las en este renglón el sector industrial. Un ejemplo de la cooperación internacional es conciencia ciudadana. Para lograr el manejo eficiente de los bosques se tra- Se han firmado acuerdos de cooperación con el Banco namiento de gas licuado de petróleo (GLP). 10 Años de una Visión 159 . de deshechos químicos peligrosos. uno en el energético La SEMARN ha dado continuidad a la labor de re- La articulación con la sociedad civil y con el empresa. a la vez que se hicieron diagnósticos y foros denominada Red Nacional de Apoyo Empresa- rial a la Protección Ambiental. Oficina Nacional de Meteorología. lo cual Jima) y la Yautía (cuenca Maimón). las zonas de Barahona. vas de los ayuntamientos en materia ambiental con el Además. cuenca Para facilitar el proceso de emisión de permisos está Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE). El Servicio Nacional de Protección Ambiental entre otras). San Juan. y otro en vías y transporte). cooperación internacional (GTZ. con el apoyo de empresarios compro- impulso de 50 unidades de gestión ambiental (las lla. sector turístico. vorecen la inversión en el país. Bosques. en 2005 se otorgaron nueve licencias (tres en el cación y la sequía. Arroyo Frío (cuenca Jimenoa). ridad jurídica. Al mismo tiempo. como una forma de La cooperación internacional es de un valor enorme fortalecer la responsabilidad ciudadana y social de las en el sector. (Policía Ambiental) ha actuado bajo la consig- En 2005 se fortalecieron las estructuras administrati. la Oficina Nacional de Estadísticas. cuatro en el minero. el de los de incendios forestales a cuatro años (2006-2010) para alianzas para la protección de distintas áreas protegidas combustibles y proyectos urbanos). y 133 constancias. Jarabacoa.

el Plan de Gestión de la agosto 2004 a junio 2005 se realizaron 67 operativos vas que producirán unas 60. uno agregados. otro en el muelle de Sabana de la Mar. dades de cangrejos vivos. encabeza por primera vez y hasta 2008 la Comisión Forestal para Latinoamérica y el Caribe (COFLAC). Para lograrlo. tam- que incluyeron 240 establecimientos formales y 94 in. la SEMARN ha año de la presente gestión se concedieron 169 permisos Diferentes negocios de expendios de mariscos y otros impulsado el apoyo al ecoturismo. dulce. de la Reserva Científica Ebano Verde. a través de Medio Ambien- te.000 de camarones de agua Reserva de Biosfera Jaragua-Bahoruco-Enriquillo. sobre el cual la SEMARN ha elaborado una serie de propuestas. Bermúdez y Sierra de Bahoruco. rinos se diseñó el Plan de Manejo Integrado de la zona productos secos y procesados y 271 para productos fres- Durante este período se validó la guía metodológica costera. Con el apoyo del Gobierno de Taiwán se ejecutó un los planes de manejo de los parques nacionales Armando trol y vigilancia para el cumplimiento de las vedas. Parque Nacional Jaragua (que percibido ingresos provenientes de la tarifa ambiental por unidades de camarones. Para fomentar la visita y el turismo de naturaleza en Se otorgaron permisos para 76 nuevas minas de 94. En cuanto a las extracciones de materiales de la cor. ya próximo al Parque Nacional Los Haitises y en la Sierra de Para el manejo integral de los recursos costeros y ma. durante el primer mismo crustáceo. se capacitaron 1. más de 321 libras de masa del Áreas protegidas y rockash teza terrestre y el manejo de los ríos.500 agri- animales del mar han tenido que recurrir a la importación medio millón de turistas visitaron las áreas protegidas.216 unidades de peces ornamentales.Recursos Naturales Entre los frentes de reforestación que se han abierto se pueden citar el de Paerna Fantino. La República Dominicana. En los mismos fueron recuperadas 852 uni. que tiene como modelo a la provincia de Azua. segundo año habrá sido multiplicada. 6. De acuerdo de producción por US$1. que se expidieron 726 certificados de importaciones para Bahoruco. está pendiente en el país el estudio y aprobación del proyecto de Ley de Inversión Forestal dominicana. cos y congelados. la Oficina Técnica Provincial de Salcedo (cuenca Jamao) y la Descubierta en la cuenca de Jimenoa. uno de los organismos más importantes de la FAO. de los cuales el 82. cultores en el uso de prácticas conservacionistas contra para respetar las vedas. el mercado. 200. la Cooperativa en Cívicos. pasada gestión. lo que generó 1.5% fueron extranjeros. En 2005 se registraron las im.4 millones de post-lar. forma parte de la reserva de la biosfera Jaragua-Baho- un valor de RD$31. suma que al terminar este La aplicación de las leyes en República Dominicana ruco-Enriquillo).493 toneladas métricas de productos ingresos por un monto superior a los RD$52 millones. El año pasado más de para cambiar el uso de suelos. Entre las prioridades de esta comisión se encuentran la preservación de la biodiversidad de los bosques y el manejo sostenible de éstos. Durante el primer año de esta gestión se han guitas. En la gestión de las áreas protegidas.000 tortu- estas áreas se han inaugurado centros de visitantes. el del Monumento 160 10 Años de una Visión .574 que se capacitaron durante los cuatro años de la portaciones de 21. en el Hoyo de Pelempito. de origen marino para el consumo de los seres humanos. para la elaboración de planes de manejo y se actualizaron Conforme a la Ley 66 se elaboró el programa de con. las cuales tendrían un valor de RD$10 millones en bién el del Parque Nacional José del Carmen Ramírez y formales.000 unidades de alevines y dos millones de en la laguna de Oviedo. ha favorecido el intercambio comercial internacional.1 millones.

Pedro de Macorís. proceso de elaboración. Recursos Naturales Natural Miguel Domingo Fuerte (Bahoruco Oriental) y el Medio Ambiente ha coordinado con los minis. a celebrarse en noviembre de Recursos Naturales en las principales regiones del país último según lo acordado por los ministros de 2007. entre otros eventos que colocan al país de modo ya realizó la primera prueba de destrucción térmica de favorable en el centro de la atención mundial del sector parte del material depositado en Samaná y avanza ahora ambiental y de los recursos naturales. avanzar en la DR-CAFTA y habilitar el Acuerdo de Coopera- el país se ha constituido en sede de importantes even. “aire limpio”. se propone ser un modelo de eficiencia. celebrado en Entre los lastres que arrastra la actual gestión de la protegidas”. que también se efectuó fue depositado en Samaná y Montecristi. Foro África-América Latina y el Caribe de Lucha para luchar por “agua limpia”. construcción del edificio de la Secretaría en lo que resta ción Ambiental y el establecimiento de la Secre- tos del sector: Foro de Ministros de Medio Ambiente de de año e instalar nuevas gerencias de Medio Ambiente y taría de Asuntos Ambientales del Tratado. “costas y los países firmantes del tratado. playas limpias y seguras” y por “áreas protegidas más IX Congreso Latinoamericano de Botánica. La Secretaría en junio. hacia su disposición final segura en los hornos de alta 10 Años de una Visión 161 . a celebrarse en julio de 2006. troamericanos la construcción de capacidades Para el presente año y parte de 2007. para América Latina y el Caribe. temperatura de la cementera Cemex Dominicana. vigésimo cuarta Reunión de la Comisión Forestal SEMARN se encuentra el rockash que entre 2003 y 2004 que guía la institución. que son los proyectos estratégicos del plan junio. contra la Desertificación. Esto América Latina y el Caribe. en San Parque Nacional de los Haitises. la institución para asumir las responsabilidades derivadas del Bajo la visión internacional del presidente Fernández. Otros 13 planes están en terios de Medio Ambiente de los países cen.

Esta labor representa un nuevo rumbo para el INDRHI. que articula pozos. Las soluciones consisten en la perforación de 1. pobreza.7 millones) El mejoramiento de los sistemas de riego. al incursionar de manera decidida y balanceada en la gestión para la capacitación técnica e institucional de los usuarios del riego y el personal técnico.899. ha liar comunidades campesinas con elevados niveles de el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI) ejecutado ambiciosos proyectos. A través del Programa Soluciones Rurales. puertas para ser una institución humanizada. En los últimos dos años de gestión de Fernández. Desarrollo Agropecuario (FIDA) y otras entidades. la previsión de los daños por inundaciones. Desde 2004 la institución ha invertido RD$2. tución representa un nuevo rumbo. la educación por una nueva “cultura del agua” y la atención directa a la pobreza rural.9 millones en el diseño y puesta en marcha de programas y proyectos que aporten soluciones técnicas. la labor que está realizando la insti- de riegos y desarrollar nuevos para beneficio de la agri. 238 agríco- 162 10 Años de una Visión . la adminis- tración de los recursos hídricos.615 per- ha hecho grandes esfuerzos por rehabilitar los sistemas sonas y se han abastecido de agua a 153. implemen- tación y seguimiento de numerosos proyectos que inci- den directamente en el incremento de la producción y productividad de los cultivos en áreas bajo riego. económicas y sociales que beneficien a los usuarios del riego.1 millones) correspon- den a inversión local y el 65.944 tareas con Definitivamente.481 Con el respaldo del Banco Interamericano de Desa. el Fondo de Inversión para el los asuntos económicos con los sociales.5% (RD$999. canales y com. De este monto. lo cual está natos.898. pues ha dejado de cultura. el mantenimiento de las presas y la construcción de nuevos embalses forman parte de la política de a fondos externos. ser una entidad constructora de presas. 454 ganaderos. potencial agrícola o ganadero. para auxi- Bajo la conducción del presidente Leonel Fernández. iglesias y hospitales). de los que 584 son comunitarios (escuelas. orfa- rrollo. manejo racional de los recursos hidráulicos en el actual Gobierno. el 34. Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos Recursos Naturales en sintonía con la política gubernamental trazada por el presidente Fernández. el Banco Mundial. el INDRHI se ha concentrado en la formulación. se han beneficiado directamente a 172. en el mejoramiento de las condiciones de vida de los regantes y de sus familias y en el aumento de los empleos en la zona rural. En la foto la Presa de Jigüey.5% (RD$1.

134. construcción de una clínica rural con un área de que detentan más de un millón de tareas cultivadas de servicio y atención al paciente y dos módulos de interna- distintos rubros. de ficados. La primera partida de inversión fue de RD$16 millones. auguración.605. Recursos Naturales las y 205 para suplir agua a pequeñas poblaciones donde La actual gestión fue autorizada a retomar los trabajos y El Sistema de Riego Azua II. Los Rodríguez. a esta gestión administrativa y el resto fue invertido en el de alta eficiencia. instalación de una micro- de reciente conclusión. Palero. sostenible y descentralizada de la de El Vallecito. cultura. goteros no regulados auto-compensados. las cuales 4.5 hectáreas en Ysura. Conllevó una inversión de nizados en juntas y asociaciones de regantes.700 hectáreas.000 usuarios de riego 1. miento.30. actualizados y entregados a las organizaciones. se con- las Casas. desarrollar un área de 21. pendiente de in- mentos para la Región Este. para tilización integrada a un mecanismo computarizado. con una inversión global de del canal Ysura y desarrollar una nueva área de riego al También se han perforado 794 pozos filtrantes en bar- RD$544. que proveerá de energía a unas 45 millones para favorecer a unos 16. El proyecto Cordillera impacta directamente la calidad formación con estadísticas básicas que posibilitan la de vida de unas 6. regantes organizados en juntas o asociaciones legal- del sistema de riego. en tanto que en Azua II se incorporarán a agro-hidrológica y de control ambiental.000 personas de las comunidades planificación racional. orientado al desarrollo resulta difícil la construcción de un acueducto conven. pero en la pasada administración tuvo re. implicó una in- cional. centros regionales de maquinarias y terminó de organizar versión de RD$1.735 tareas. mejoramiento de unas 11. en el municipio Padre y caliente que limitan la agricultura. se elaboraron 200 padrones de usuarios veri. mente constituidas para que asumieran la gestión de la infraestructura hídrica.6 corresponden millones para que otras 2. El Tetero. y construcción de una escuela de seis aulas.98 hectáreas están ubicadas en la zona y se hicieron 40 sistemas de información y planificación de pueblo viejo.145 do para incrementar productividad agrícola de central hidroeléctrica. Este de la ciudad de Azua. de la provincia de Azua. El agricultura bajo riego a nivel de distritos y sistemas. Esos trabajos han permitido crear un sistema de in. mediante la prolongación del rios marginados. Los Auguelles.200 tareas dispongan de riego El programa comenzó en julio de 1997 y debió con.1 millones se destinan a provisión de El Programa de Administración y Mejoramiento de 9 de febrero de 2005. pequeños sistemas de riego. operación y mantenimiento para crear el Primer Centro de Abastecimiento de Ali- de sistemas de irrigación y drenaje a los usuarios orga. Esta fase.416. tuvo una inversión superior a los RD$26. basado en un moderno sistema de fer- cluir en 2004. ubicadas a más de 4.865. Inversiones y desarrollo comunitario cluyó la primera etapa del proyecto de sistemas de riego Los Olivares. tuvo una inversión de RD$2. La segunda etapa de este proyecto. y de 500 mil eu- El objetivo fue implantar la nueva política del subsector ros donados por la Agencia Española de Cooperación Este proyecto de desarrollo agrícola Baiguá se funda- riego en el ámbito nacional. menta en el aprovechamiento de los recursos hídricos ferencia de la administración. disponiéndose para estos fines de reser- construyeron 257 lagunas en pequeñas fincas destinadas Con el PROMASIR se capacitó adecuadamente a los vorios de regulación de canales y la operación adecuada a la producción agropecuaria y el fomento de la pisci. instaló cuatro agrícola sostenible del valle de la zona. de los que RD$18.664. la producción unas 3. Las Cañitas. consistió en la instalación agua para consumo doméstico. escuelas y centros de salud rurales y se referido canal. con trasos sustanciales. establecimiento de los Sistemas de Riego por los Usuarios (PROMASIR).1 millones para tecnificar las áreas a todos los regantes del país. aportados por el Gobierno Dominicano. Se les transfirieron 32 sistemas Dentro de los beneficios del proyecto se encuentran: el de riego. El Gramoso. inaugurada el Unos RD$103.1 millones. de un sistema moderno de ferti-riego presuriza. La Fortuna y El Ro- blito. la cual se basa en la trans- Internacional (AECI). en las frías y encrespadas montañas de la del país dada su baja pluviometría y el clima seco parte sur de la cordillera Central. primer gobierno del Presidente Leonel Fernández.700 tareas. en un año rehabilitó 13 sistemas de riego. 10 Años de una Visión 163 . una de las provincias más pobres nivel del mar.300 pies de altura sobre el En Pedernales. familias.7 RD$266.

que usufructúan 552. motoniveladoras.472 la transmisión rápida de datos con la capacitación y orga. Con esto se amplía a más de 80. e Ysura. Este contiene mapas de las áreas inundables por el río Yaque del Norte desde la ciudad de Santiago hasta la desembocadura en el océano Atlántico. patanas. en Ranchito. en Jima Abajo. La inversión total en equipos e infraestructuras para Horacio Vásquez. Río Camú. en Pedernales. camiones entre otros). retroexcavadoras.590 nuevos regantes. man 30 juntas de regantes en la Gina (Miches. La Vega. humedad relativa. radiación solar. hidrométricas y climáticas) y dos terrenas. Rafael del Yuma. que activarán mecanismos de alarma en una Aglipo II.352 tareas cultivadas de distintos rubros se han creado 29 asociaciones y cuatro juntas de regan- tes. ya que mejorarán la capacidad de previsión y respuesta a las catástrofes naturales. Desastres naturales sistemas de riego construidos por el Estado. La institución ha editado el primer Atlas de Inunda- ciones en República Dominicana sobre la Cuenca del Río Yaque del Norte.000 los usuarios que han sido debidamente organizados y se les ha delegado Un equipo pesado limpia un canal de riego. ríos. Pedernales. Este documento representa un importante instrumento para la prevención de daños contra inundaciones y para la divulgación del conocimiento de la vulnerabilidad de las áreas concernidas. Ramírez) y Azua. en Esperanza. lo que está constituida por 60 estaciones remotas (pluviomé. provin- siniestros. Presa de Rincón. Esperanza (Valverde). temperatura. tructurado el Sistema de Información Hidrológica y Alerta Gestión de Agronegocios (CEGA) y Centros Audiovisuales cargadoras. para diferentes períodos de retorno. Fernando Valerio. quinarias y equipos pesados (excavadoras hidráulicas. informaciones sobre las lluvias. Educación y apoyo social Para organizar y capacitar a 7.175.428. y para las jun- usuarios organizados en 173 asociaciones que confor- nización de los grupos de población vulnerables a estos tas de regantes Ulises Francisco Espaillat. una amenaza de desastre. en Azua. La también llamada Red Nacional de Alerta Temprana estos centros se valora en RD$128. Recursos Naturales presión barométrica y velocidad y dirección del viento ayudarán a aumentar la seguridad y dar paz mental a los pobladores. la responsabilidad de administrar. operar y mantener los El Gobierno construyó y equipó cuatro centros de ma. Cotuí (Sánchez población previamente entrenada para reaccionar frente a Santa Cruz. que combina y Biblioteca (CABI) para la Asociación de Regantes San de mantenimiento de canales de riego y drenaje a 77. en San Rafael del Yuma. También se han inaugurado unos nueve Centros de tractores. cuyas rentabilidad y la marginalidad social de los usuarios de las oficinas donde operan estos centros. en Arenoso. La Vega.40. en Villa Vásquez. el INDRHI ha es. niveles de aguas de los 164 10 Años de una Visión . Los CEGA son unidades de apoyo para superar la baja incluye la planta física y la adecuación y equipamiento tricas. para proveer servicios o Previsión contra Inundaciones y Sequías. En materia de desastres naturales. en Las Matas de cia La Altagracia).

El componente educativo de la gestión integrada de los Recursos Hídricos ha sido notablemente fortalecido con la instalación de la Sala del Agua. de la institución. Igualmente se está integrada por cinco módulos didácticos relativos al Centros Audiovisuales y Bibliotecas (CABI) puedan par- establecieron marcos de trabajo conjunto con la Junta agua y sus propiedades. Católica Madre y La turbina instalada por el INDRHI en El Tetero. se pueden realizar videoconferencias. la cual constituye la principal instalación de este género en América Latina. como parte del Proyecto de Desarrollo Territorial Rural Cordillera. Así. integración totalmente automatizada pudiendo ser manejada y controlada. Estas instalaciones son dedicadas al fomento de las institución o persona a nivel mundial.654. fue inaugurada en septiembre de 2005 nalizada. Agroempresarial Dominicana.351.58 y está equipada con la más ción General de Desarrollo Fronterizo y con la Fundación instalaciones. desde cualquier parte Por otro lado. permitiendo que También tiene acuerdos con los institutos tecnológi- actividades orientadas al ahorro y consumo de agua y los Centros de Gestión de Agronegocios (CEGA) y los cos de Monterrey y de Santo Domingo. que se ejecuta rentes. Central del Este y Tecnológica en la zona Sur de la Cordillera Central. privados y de la población en general. cursos. Iberoamericana. Secretaría de Agricultura.25. Un pozo malacate. Direc- Hídricos y las presas en la República Dominicana. audio interinstitucional y alianzas estratégicas con las univer- y datas de personas ubicadas en tres localidades dife. componente del Proyecto Soluciones Rurales. de vídeo. el aprovechamiento integrado de los Recursos La sala virtual conllevó una inversión de Centro para el Desarrollo Agropecuario y Forestal. con una inversión de RD$2. sidades Autónoma de Santo Domingo. a través de una interfase perso- cipal del INDRHI. el agua en la ticipar en ellas. Estas RD$7. el ciclo hidrológico. 10 Años de una Visión 165 .559. exposiciones o seminarios con cualquier otra de Santiago. naturaleza. la Sala Virtual. instalada en la sede prin. alta tecnología en telecomunicaciones y equipos para el Desarrollo de Jánico y Protección de sus Recur- han sido puestas a disposición de los estudiantes públi. Recursos Naturales de riego y hacer más competitivas y modernas las ac- tividades de producción de alimentos y productos en las áreas bajo riego. Maestra. cos. de procesamiento del mercado. La institución ha firmado convenios de cooperación y permite la interacción en tiempo real. cuenta con una sos Naturales. reuniones.851.

condiciones sociales y económi.8 kilómetros de • Saneamiento de la laguna y construcción de un parque tuberías de distintos diámetros.8% a 100%. educación y sensibilización.9 millones Dada la diversidad de obras e intervenciones que rea- desde 2004. • Alcantarillado sanitario de Boca Chica tución en el municipio de Guerra. se construyen dos • Construcción de pozos. el cual representa el 42. de los cuales el 59% provienen de fondos liza la CAASD. Batey Bien- beneficiarán 15 comunidades del municipio. La cobertura del sistema de control sanitario aumentó Dentro de los sub-componentes financiados con de 25% a 100% en los barrios de la ciudad capital y se aportes del Gobierno dominicano.0%. El Café. la re- to Domingo (CAASD) opera bajo un plan de trabajo que habilitaciones de tanques. • Acueducto de la zona oriental (segunda fase) La Unidad de Acueductos Rurales y Participación Co. de 140 obras y proyectos ejecutados o en ejecución du- en aproximadamente 60 comunidades sobre la situación rante estos primeros dos años de gobierno. obras de toma y plantas de ha desarrollado diferentes tipos de intervenciones. entre los que física de los sistemas. se destacan por su importancia los siguientes: cas de las zonas rurales. los cuales de equipos de bombeo en Villas Agrícolas. la mejoría del servicio ambiental en la Avenida Núñez de Cáceres. equivalente al 41. por un monto obtener el sello de la calidad del agua DIGENOR. de los más de RD$2. Haina-Manoguayabo nización. venido. durante el período agosto 2004 agosto 2006. con tratamiento y electrificaciones. de abastecimiento de agua en más de 129 barrios. fue el de Se instalaron y acondicionaron unos 175 puntos de toma proyectos realizados por la Unidad Ejecutora con fondos de muestras para el control de la calidad del agua de del Gobierno dominicano. En la primera etapa de • Rehabilitación de la planta potabilizadora del sistema este proyecto piloto. además de realizar trabajos de orga. a través de visitas y encuestas. están incluidas más realizó un diagnóstico.Recursos Naturales Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo La Corporación del Acueducto y Alcantarillado de San.4% consumo en las redes de distribución. tructura. En materia de calidad del agua se llevó la cantidad de El sub-componente que concentró mayor inversión sistemas con cloración instalada desde 84. 166 10 Años de una Visión .999 millones invertidos en infraes- Se acreditó el Laboratorio Central de Vigilancia y Con. una inversión en infraestructura de RD$2. • Complemento del acueducto Brujuelas-Cassui munitaria (UARPAC) es una creación reciente de la insti. electrificaciones e instalación nuevos acueductos y se rehabilitan otros dos. gramas. seguido de los proyectos ejecutados por esta trol de la Calidad del Agua y se está en proceso para misma unidad con financiamiento externo. Las Praderas y El Edén • Línea de impulsión en el campo de pozos del Jardín Los principales resultados obtenidos en el área de in- Botánico fraestructura son la colocación de 349.999. El Fundo. cuenta con diferentes estructuras y pro- del Gobierno.

4 a RD$1. en bicicleta. técnicas y comerciales. en los diferentes sectores. en Santo Domingo. temas ambientales. sobre los primeros 208. servicios de agua potable dores de esos sectores más de 13. que el 1. del sector saneamiento y de la terrestre. agua por minuto.000 personas. amueblado e iluminado para el desplazamiento a pie y den de magnitud de asignación de recursos económicos. entre otros. Para solucionar el problema de acumulación de aguas • Programa descentralizado para el saneamiento de ba. la visada por la CAASD. y disposición adecuada de excretas. 10 Años de una Visión 167 . el sistema sirve a los mora. con una inver. la ins. Con una inversión logada. sión de US$83 millones. áreas verdes y apartamentos para los residentes Chica.5% (RD$44.229. lugar. Em la misma zona el Parque Me. incluye un sistema de acue- La CAASD concluyó la construcción del acue. relacionados con los altos costos de la infraestructura. de RD$450 millones. gado a este componente. Con relación al componente modernización y fortale- en la laguna de la Núñez se instalaron tres nuevas bombas rrios marginales de Santo Domingo (SABAMAR) cimiento institucional. En la actualidad se trabaja para terminar los a más de 230. en un esfuerzo por mantener el entorno igual o En lo que respecta a los proyectos de infraestructura creó el Centro de Atención al Cliente para recibir quejas en mejores condiciones que antes de iniciar los trabajos con financiamiento externo. el cual ya brinda servicio de agua potable comunidad especializada.2 millones) de la inversión aguas residuales y pluviales a una planta de tratamiento to del Acueducto de Santo Domingo (CAASD-TAHAL) total que se le asignó durante el período no refleja el nivel y luego al Mar Caribe. Alcantarillado de Santo Domingo. titución ejecuta además un programa de asfaltado de Para aportar al servicio y el contacto con el público se calles. destacándose los siguientes: millones. desastres. cuya ejecución es super. sino que solo representa un or- Guajimía.000 galones de Como parte del componente de infraestructura. En este sub-componente. a través de medios físicos y virtuales. información ordenada y cata- en la cañada. El saneamiento de la cañada Guajimía. la inversión en el período ascendió inversión en el período ascendió a la suma de RD$24. Uno de los objetivos es poner a disposición de téc- ducto y uno de drenaje sanitario. es importante destacar en primer y una planta de emergencia de 175 kilos que enviará las • Proyecto Optimización de la Operación y Mantenimien. Recursos Naturales El Gobierno hace una cuantiosa inversión en el saneamiento de la laguna de la avenida Tanque construido por la Corporación del Acueducto y Núñez de Cáceres esquina Gustavo Mejía Ricart. de importancia que la presente administración le ha otor- • Proyecto saneamiento pluvial y sanitario de la cañada tropolitano Las Praderas contará con paseo arborizado.5 millones. vía de comunicación ducto múltiple de El Valiente-La Caleta y Boca nicos de la institución.

el acueducto múltiple Castillo– Hostos. provincia Monte Plata. por un monto ascendente a Entre los principales logros de la presente A través de la Agencia Española de Cooperación Interna.46. Hato Mayor. Hatillo Entre los proyectos desarrollados por la institución está consiste en un sistema de abastecimiento por bombeo a Palma.512.638 habitantes. la que más fondos ha recibido para un total de Otras obras de infraestructura realizadas son: en San Cristóbal. Jaibón.68. Duarte. en Independencia. que dotará Unos 107 acueductos y 12 alcantarillados sanitarios de agua potable a unas 35 comunidades con una población Macorís. uno • Suroeste.394. a partir de un empalme de las líneas de aducción rentes localidades. que requirieron RD$7. Sánchez Ramírez. Esperanza. 821. Guayubín. Cañongo.00. RD$746. la terminación de los sistemas integra.27. tres en María Trini- dad Sánchez. siguientes regiones: en su primera etapa.963. del acueducto y alcantarillado sanitario de San Pedro de arriba de la toma del canal de riego de Santana. Se inauguraron dos pro- yectos en Barahona. Con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los do- minicanos y en especial del sector poblacional compuesto por mujeres y niños.732. básico en las comunidades de Marmolejos y Batey 35. entre otras. seis en el Seibo.887. ·El inicio de los trabajos de construcción del Acueducto Dajabón.25 • La terminación del acueducto San Francisco de • Sureste. 291. el acueducto múltiple La Angelina–Las • Norte.827.529. Castañuela. suministrará un caudal de 1 m³/seg. el INAPA inauguró 26 proyectos as- cendentes a RD$397. Mon- tecristi. pro. Este de Valverde. donde el monto asciende a RD$3.353.434.81. entre otros.672. Pueblo el inicio de la terminación de los trabajos de construcción partir una toma directa lateral en el río Yaque del Sur.199. orien- tándose en la construcción de acueductos en provincias como Azua. para lo cual se entregó una partida de RD$50 mi- se han construido en total a nivel nacional.252. El Vijiador. Cana Cha- vincia El Seibo. San Cristóbal.46.719.487. Múltiple de Barahona–Bahoruco– Independencia. María Trinidad Sán- chez.59 Guaranas. Santiago Rodríguez. cinco en Monte Plata. El Seibo. uno Vista de la instalación de nuevas tuberías para mejorar el servicio de agua potable. ejecutándose en las monto ascendente a US$138. Villa Tabacalera. suministrando un caudal de 1 m³/seg.237.201 habitantes al final del período de dotará de agua potable durante 20 años a dife- en Yamasá. Instituto Nacional Recursos Naturales de Aguas Potables y Alcantarillados Las inversiones realizadas durante el período agosto 2005-mayo 2006 fueron optimizadas y priorizadas. con una inversión de RD$3. el cual en el que se invirtieron RD$5. aguas Nuevo.944. por un valor de 408.749. uno en La Altagracia. US$84. el cual beneficiara a una población de gestión se destaca el inicio de los trabajos de cional. dos de abastecimiento de agua potable y el saneamiento Mao.84 Macorís (ASANFRAN). tres en Dajabón.195 habitantes al final del período de diseño. Montecristi. Las Matas de Santa Cruz y Santa María. el acueducto de Hato Mayor. el cual petón. Pepillo Salcedo.545. Valverde. Villa Vásquez. por un monto as- Entre las lugares que serán beneficiados se encuentran cendente a 50. dos en Pedernales. Puerto Plata. el INAPA puso en operación el sistema de sanea. Villa Sinda. RD$3. 634. uno en Bahoruco y otro en Santiago. Dajabón. Laguna Salada.48 . en San Cristóbal. La Altagracia. Navarrete. ·La construcción del Acueducto San Cristóbal. el acueducto múltiple La Ro- ascendente a RD$7.306. provincia Duarte. mana–Los Mulos–La Caleta.026. del Acueducto Valdesia-Santo Domingo.182. construcción de la segunda etapa del acueducto de la Línea Noroeste. por un llones como avance inicial. obra que se ejecuta a un miento básico en la comunidad La Canela. Monte Plata. a una población es- costo de US$90 millones y que en su fase final También el acueducto múltiple La Parcela-El Salto timada en unos 600.486. con una inversión de diseño. 168 10 Años de una Visión .171.

Presidencia Ministerio Público .

mediante el cual se inició un proceso de bienes inmuebles y de 90 a 45 días el plazo para otras inscripciones. y propuso otras iniciativas como la Ley de la Defensa Pública y el Programa del Comisionado. Un verdadero cambio en la Justicia Ministerio Público La vorágine de cambios en las actuales relaciones sociales y En procura de lograr la eficiencia. principalmente de la Los cambios a la Constitución en ese momento incluyeron la crea- Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). servicio público de tanto valor para la ciudadanía como es el de hacer prevalecer el imperio de la ley. La aprobación de este instrumento es sólo una muestra de las trans- Leonel Fernández trados. acordes con los de la población. dirigido por el “La sociedad dominicana presidente de la República. 170 10 Años de una Visión . que ha requerido de cooperación internacional. con la res-ponsabilidad de nombrar los magistrados de la Su. se percibe logros importantes bros. pero prema Corte de Justicia. mueve el uso de las tecnologías en las oficinas por las múltiples opor- tunidades y beneficios que representa para agilizar el servicio. responda a esta dinámica con apertura. equidad. impulso de importantes transformaciones. isterio Público para asuntos tan amplios y complejos como el medio debemos seguir buscando ambiente y los niños. Uno de los logros más significativos ha sido la revolución que se la institucionalidad pliera con el precepto constitucional para el cual fue creado: instalar un ha producido en el sistema. la accesibilidad y la económicas exige que el Ministerio Público. El Presidente de la República constituyó por decreto otras comisio- nes para reformar los códigos. Durante años existió un descontento general en relación a la forma como el Senado escogía los jueces hasta que la modificación a la Desmontar toda una estructura obsoleta y motorizar el cambio hacia Constitución de la República en 1994 dio respuestas a las exigencias procesos participativos. dente Fernández ha llevado fiscales a los barrios. impulsado con gran éxito en los barrios de Santo Domingo. que desde junio redujo a siete días el El Poder Ejecutivo creó el Comisionado de Apoyo a la Reforma y tiempo de respuesta para el procesamiento de las transferencias de Modernización de la Justicia. referente para el ejercicio del Derecho: el Código Procesal Penal (Ley de administración de 76-02). quienes a su vez seleccionaron a todos los demás jueces de formaciones que se han originado en la maquinaria judicial y que con- los tribunales ordinarios. En materia de capacidad de atención a la diversidad de casos. la calidad. Presidente y los demás miembros del Consejo escogieron a los magis. en diez años la reforma que puso en marcha el presi- sistema de Justicia. ha consolidado una corriente de especialización de tribunales y Min- en el sistema judicial. el presidente Leonel Fernández fórmulas para fortalecer activó el CNM. de manera que pueda incorporar métodos de ayudantes fiscales a los destacamentos de la Policía Nacional y pro- trabajo y actitudes acordes con las nuevas necesidades. ha sido una tarea titánica. impulsado por la aprobación de un nuevo de nuestros sistemas nuevo tribunal supremo de justicia. aún inconclusa. niñas y adolescentes. En una acción sin precedentes. de manera que cum. el justicia”. jueces a las cárceles. al cual convocó en 16 ocasiones. en el cual la sociedad civil y los sectores que inciden en la Judicatura aportaron soluciones a los Las reformas aplicadas al sistema garantizan la efectividad de un problemas. criterios de gobernabilidad. ción del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). Desde que asumió el poder en 1996. frente a las cámaras de televisión. rapidez y sensibilidad. tinúan produciéndose a través de programas como el de Modernización de la Jurisdicción de Tierras. que entró en vigencia el 27 de septiembre de 2004. junto a otros seis miem. Leonel Fernádez. representativos y responsables. parte fundamental del transparencia.

El primer Consejo de Gobierno del presidente Fernández emitió una resolución en la que pro- hibía a la Policía presentar ante los medios de co- municación a las personas acusadas de cometer algún delito. minicana era un pedrusco en el sendero. una medida que permanece hasta el día de hoy y que ha evitado el irrespeto a dere- chos humanos fundamentales. pero el establecimiento de ciertos han sido instruidos para aumentar la calidad y el nivel República se derivan de la Constitución de la República órganos y mecanismos han permitido que la sociedad de supervisión dentro de sus departamentos sobre el 10 Años de una Visión 171 . Desde entonces la Procuraduría General de la República ha adoptado medidas que han beneficiado a la población. La administración de la justicia en la República Do. que suprimió la Secretaría de Estado de Justicia y pasó sus atribuciones a la Pro- curaduría General de la República. criminales. y el Estatuto del Ministerio Público. En 1997 fueron conformados el Departamento de Pre- vención de la Corrupción y una serie de comisiones de ética pública en las distintas dependencias gubernamen- tales. del 10 de noviembre de 1964. las disposiciones del Código de Procedimiento Criminal y el Código Procesal Penal. 821. el doctor Leonel Fernández designó por el sistema judicial con la creación del Comisionado de parte de los funcionarios y la mejora sustancial de los el decreto número 343-96 al procurador general de la Apoyo a la Reforma y Modernización de la Reforma Judi. 3726 del 29. la ampliación de la capacidad Desde el momento de la inauguración de su mandato sido la meta de todas las transformaciones que ha vivido carcelaria. la Ley No. motivo de es. con el propósito de instaurar la cultura de la ho- nestidad y la probidad.485. del 21 de noviembre de 1927. Los procuradores generales de cortes de apelación Las atribuciones de la Procuraduría General de la cándalo cotidiano. de diciembre de 1953. la Ley sobre Procedimiento de Casación No. institucionalidad y el respeto a la ley han constitucional de 48 horas. el arresto de los sospechosos durante el plazo Reforma. y sus modificaciones. sistema judicial desde la pasada gestión del presidente gir el Programa Nacional de Lucha contra la Corrupción Fernández. Vista de un ángulo interior del nuevo edificio de la Suprema Corte civil y los sectores que inciden en la judicatura aporten entre las que se citan: la agilización de los expedientes de Justicia y de la Procuraduría General de la República. Administrativa. Ministerio Público Procuraduría General de la República y las siguientes legislaciones: la Ley de Organización Ju- dicial No. lo que ha conducido a una transfomación del República con el encargo específico de coordinar y diri- cial y el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). soluciones. la obligatoriedad de declaración de bienes por presidencial. salarios.

tribunales han sido remozadas para que los palacios de la equidad y la aplicación de la ley. y los menten los expedientes y garanticen el respeto De acuerdo con la Ley 50-88. lo que repre- das tendentes a obtener una mayor eficacia en las labores senta un paso gigantesco en propias de la entidad de Justicia. de que la República Dominicana hasta que concluya el juicio preliminar o de fondo y el En cuanto a infraestructura. En los encuentros los titulares de dichas jurisdiccio- El establecimiento de las me- nes. que de los derechos de los ciudadanos y los reclusos. una de las de mayor impacto en la deben trabajar. anexos y nuevos centros carcelarios. han dejado re. cias controladas. se construyeron que ha introducido el Código Procesal Penal. son otros de los avances ambulantes en los pasillos del Palacio de Justicia de Ciu- cidad carcelaria en unas 12 mil plazas. como sucedió en muchos momentos La combinación de estos nuevos elementos. fruto de que ahora finales de 2004. La eficiencia en los servicios que ofrece el Ministerio Público es de las penas. con el propósito de criminales enviados a la Pro- lograr el adecuado desenvolvimiento de las labores res. justicia tengan la solemnidad con que los magistrados Esta medida. contemplada en dicho instrumento junta sobre todas las infracciones contra la ley que con. junto al procurador general de la República. meta. detención de los ciudadanos. aborda- didas de coerción a través de ban asuntos relacionados con el funcionamiento de los una decisión judicial. ticia y hoy existe una nueva corte y un ministerio público La tecnología se ha erigido como herramienta clave del gente desde el 27 de septiembre de 2004. eliminó el retraso de los casos en el plazo de dos meses Para una efectiva comunicación y ejecución de medi- que otorga la ley. se puso en funcionamiento la comisión tienen la facultad de conocer y decidir de manera con. con la de la historia dominicana. señalada en diversas ocasiones por el presiden- estar en prisión más de 48 horas y permanece en libertad te Leonel Fernández. sistema judicial y ha permitido agilizar procesos admi- sultados positivos para el país. dad de una orden de un juez para los allanamientos y En materia penal de 1996 a 2000 se amplió la capa. dad Nueva ofreciendo sus mercancías. sobre drogas y sustan. cada vez más cerca de la autonomía. se instituyeron reunio- comparación con el promedio nes mensuales con los procuradores generales de cortes anterior que oscilaba entre seis de apelación.Ministerio Público cumplimiento de las instrucciones impartidas por el agilización de los expedientes procurador general de la República. como la reducción de los nistrativos y jurídicos. meses y un año. curaduría Fiscal del Distrito Na- pectivas. el juez de la ejecución funcionamiento del Ministerio Público y la Policía Judi. integrada por personas capacitadas. la conciliación entre las interpretaciones de las distintas leyes que regulan el las partes. es otro logro que sienta las bases de una Sin dudas se dan pasos certeros que conducirán a la un imputado enviado al juzgado de instrucción no puede justicia eficiente. entre otras. se formaron biblio- A esos beneficios se suman los defensores públicos En los cuarteles policiales se han establecido ofi- tecas en Najayo y Monte Plata y se adquirieron varios que la ley obliga al Estado a suministrar a cada imputado cinas de los ayudantes fiscales para que instru- autobuses y minibuses para el traslado de los reos. el juicio servicios judiciales. Es asunto del pasado ver a vendedores 172 10 Años de una Visión . confesiones. la presunción de inocencia y la obligatorie. Los nuevos jueces han impulsado la reforma de la Jus- aprobación del Código Procesal Penal (Ley 76-02). las plantas físicas de los cuente con un sistema de justicia eficiente que garantice juez dicte la sentencia correspondiente. cial y de aspectos jurídicos y administrativos. Además. vi. cional. lleven más de dos años de prisión. integrados por tres jueces. Esto ha garantizado que los apresados no sean interdisciplinaria. creada a presos preventivos de un 70% a 50%. notoria en la nueva edificación del Centro de los Héroes. sometidos a golpes y torturas para arrancarles para todos los sometidos como consumidores. La Escuela Nacional del Ministerio Público. que no tenga los recursos para pagar un abogado. tribunales colegiados. se hicieron estudios sobre preliminar.

la Procuraduría Fiscal encausó en diversas zonas de Santo Domingo. Ministerio Público Procuraduría Fiscal del Distrito Nacional El avance institucional que ha experimentado la Pro. minado por el ascenso al poder del presidente Leonel En mayo. de En ese contexto han sido tomadas una serie de va. de prostitución que ocultaban sus acciones delictivas Desde que se inició el primer período gubernamen. Capotillo. Luperón. Fernández. Cristo Rey. Villa que operaban como centros de masajes en el sector de Consuelo. conocidos barriales. San Carlos. las cuales 13 ya han sido inauguradas. interna de la dependencia y el rescate de su imagen Las fiscalías barriales están localizadas estratégica- pública. Posteriormente. Los Ríos y Los incautó drogas. riales. Los Guandules. modernización y em- Es indudable que entre los logros más signifi- puje para avanzar más y seguir ofreciendo a la ciudada- cativos de la Procuraduría Fiscal habrá de que- nía un servicio eficiente. y el proyecto mente con la ley. lientes medidas. a entidades benéficas. como son Gualey. diseñado por el procurador fiscal José Manuel rantizar la aplicación de la justicia. en por 15 o más líderes comunitarios electos por los resi- consonancia con la filosofía de Gobierno del presidente dentes de cada zona donde operan. de los ciudadanos a sus instalaciones. respetar los derechos humanos y ga. supervisión. la dependencia se ha ido de Masajes”. Asociación Dominicana de Rehabilitación. a 59 oficiales de la Policía Nacional a quienes se les im. y ha hecho operativos de incautación de más sociedad. Ensanche La Fe. que cuentan con una estructura de hoy como fiscales adjuntos. formados propio de una entidad moderna. que garantizan su óptimo funcio- ciales y cuando empieza todo el proceso de reforma namiento. Ensanche Quisqueya. Villa Juana. trascendental el establecimiento de las fiscalías nación de los entonces ayudantes fiscales. en el 1996. Al día siguiente cerró 12 prostíbulos Bolívar. mayor grado de institucionalidad. Villa Francisca. dar en la sociedad dominicana como un legado En el período 1996-2000 es cuando se inicia la asig. a cuyos propietarios se les nial. de reclutamiento de mujeres al denominarse “Centro tal de Fernández. La Zurza. las inauguradas fiscalías barriales operan El 6 de abril de 2005. La Ciénaga. puta el delito de apropiarse de los vehículos robados que Villas Agrícolas. ubicados en distintos lugares de Santo transformando con pasos certeros. contempla la instalación de 17. Desde 2004. la dependencia entregó 21 de los vehículos incautados 10 Años de una Visión 173 . mente en la parte céntrica de los barrios o sectores a los La actual gestión de la Procuraduría Fiscal del Distrito que sirven. Simón eran recuperados. Actualmente es una de las áreas que muestra de 200 máquinas tragamonedas. entre los cuales se encuentra la curaduría Fiscal del Distrito Nacional ha sido deter. en beneficio de la Domingo. que han dotado a la dependencia de Las comunidades están integradas a las fiscalías bar- un perfil institucional marcado por la responsabilidad. el 10 de mayo de 2005. María Auxiliadora. Carretera Sánchez. a través de los voluntariados de apoyo. global. con visión de futuro. Hernández Peguero. Ciudad Colo- Gascue de la ciudad capital. digno y respetuoso. con el objetivo de garantizar el rápido acceso Nacional está signada por el interés de cumplir estricta. en los destacamentos poli. también dispuso el cierre de seis centros Fernández. Girasoles.

arresta a los sospechosos y protege formato de la Certificación de no antecedentes judicia- fortable edificio de la avenida México del Depar. y el traslado a un con. resultado de un trabajo Fiscal ha establecido alianzas estratégicas con una serie Otro logro ha sido el establecimiento conjunto entre los miembros de la Policía de reputadas instituciones y dependencias. en funcionamiento la Línea Vida. Internamente. integrados además por Además. les. y confort apropiado para una víctima de violencia. a un costo de tres Asociación de Hospitales y Clínicas Privadas. Con el apoyo de la Procuraduría Fiscal. El objetivo: de la Unidad de Investigación de Ca- Nacional y la Fiscalía Barrial del Ensanche lograr cooperación de otros sectores. fue la creación de la blico. la Secretaría de Estado de la Mujer. la Procuraduría Fiscal del Distrito Nacional puso Unidad de Atención y Prevención de la Violen. con la participación de funcionarios. integrada por tres fis. en el Palacio de la Policía Nacional. el hecho delictuoso. más envergadura. la nueva normativa procesal penal. que con- ción del Departamento de Atención al Usua. Igualmente. Nuevos logros fue inaugurado el destacamento policial En aras de lograr eficaz desempeño. mar- La Procuraduría Fiscal dispuso la construcción del cia. un fiscal asistido de parqueo destinado a los vehículos incautados como cu- del llamado Departamento de Protección a la una unidad policial se traslada al lugar en donde ocurrió erpo del delito. Esta actividad fue coordinada con el apoyo del contra estos. reúne a siete fiscales que tratan los casos de violen- cia de género y delitos sexuales. comunidad y ha organizado la Caminata por la Unidad trola las actuaciones y el cumplimiento rio. importantes acuerdos interinstitucionales con Partici- cal titular para atender los asuntos de La actual gestión desarrolla un pación Ciudadana. en el actual período de Gobierno ha realizado 174 10 Años de una Visión . La dependencia mantiene estrechos vínculos con la pervisión y Asuntos Internos. que vela por ofrecer a los ciudadanos Familiar. y el diseño e implementación del nuevo Mujer. y el traslado y remozamiento de las denuncien al ministerio público las victimas de violencia incluyendo la elaboración de los perfiles de los cargos nuevas instalaciones del Departamento de Investigación que se presentan en dichos centros asistenciales. coordinada por el fis- Quisqueya. Otra excelente disposición fue la apertura tura de las fiscalías barriales. policías. médicos legistas y ginecólogos forenses. integrada por una fiscal adjunta y asistida por el personal Con el objetivo de que los ciudadanos tengan acceso administrativo que recibe. millones de pesos. para que cional. a las víctimas. que diseña la reestructuración de la institución. También tamento de la Niñez. que sustituyó las deterioradas instalaciones cando al número 1-809-200-1202. la creación de la Unidad de Desarrollo Organiza. la Distrito Nacional y cursos sobre Liderazgo dotada de los necesarios equipos informáticos. de nuevas oficinas de la Procuraduría Fiscal ción Pro-Bienestar de la Familia (PROFAMILIA) y con la Además. la Procuraduría de Los Prados. paldan. la Asocia- cales y tres militares de investigación. que incluye la foto digital del solicitante. mediante la cual. bililidad de las autoridades. dades de Asuntos Comunitarios y de Su- Otra buena disposición ha sido la crea. implementó el uso de la carpeta del fiscal litigador. Gerencial y otros temas. y con el propósito talleres para la definición de la Planeación psicólogos. guarda y entrega todos los bie. Ayuntamiento del Distrito Nacional. de investigación y ofrezca un trato digno al ciudadano. de las obligaciones de los fiscales y las informaciones indicadas en la búsqueda miembros de los voluntariados e instituciones que la res- recibe las denuncias de los ciudadanos de solución de sus problemas. fue establecida la Unidad de Evidencias. Estas áreas proporcionan las condiciones necesarias para En materia de comunicación. rápido y gratuito a los representantes del ministerio pú- nes incautados considerados cuerpo del delito. que Ministerio Público de responder a los requerimientos de Estratégica de la Procuraduría Fiscal del concentran todo el servicio en una instalación moderna. que permite llevar las anotaciones del fiscal litigador inicial La Unidad de Atención y Prevención de la Violencia de sus actuaciones y de los tribunales. espacios Fiscalía registra la creación de las Uni. así como los manuales de de Falsificación en el Palacio de Justicia de Ciudad Nueva. de Villa Juana. la Universidad Autónoma de Santo Domingo. Adolescencia y Familia. que muestra la sensi.magnífico programa con la aper. puso en circulación la re- que el Ministerio Público realice con eficiencia su labor vista Fiscalía en Acción y mantiene en línea su Website. procedimientos de cada unidad y función. y puestos administrativos. Así ha suscrito sos Complejos. Una decisión importante.

Relaciones Ext Relaciones Exteriores .

tecnológico y científico. cultura que lo caracteriza y. Podemos apunta Fernández. sobre todo. República Dominicana se abre al mundo Relaciones Exteriores El Gobierno ha delineado un plan estratégico para fortalecer la políti. integrándolo a un mundo global Además. forma parte del Leonel Fernádez. de Integración. para que el país sirva como puente estratégico. como el Latina. entre República Dominicana y el Caribe y Centroamérica. El tradicionales con América cana busca desarrollar una agenda comercial que permita incentivar y Gobierno aspira. la reducción de la pobreza. Venezuela. para afianzar las relaciones diplomáticas. la equidad social y el social. fortalecer los lazos con las naciones socias. el BNB de Brasil. para promover A través de la agenda oficial las autoridades buscan garantizar el la inversión en el orden tecnológico. como un tegración de los sectores productivos. la Fomento. de manera que el empresariado mercado potencial para la inversión. en la in- necesidad de posicionar al país. de Estados Unidos y Centroamérica. Debemos mirar hacia el futuro. además. la reducción de la inflación y el reor- denamiento de la política fiscal y monetaria. Polonia. En marzo viajó al Reino Unido e Irlanda del esto representa República Dominicana ha establecido acuerdos energéticos con Norte con iguales propósitos. “La propuesta es crear una relación triangular entre Taiwán. petróleo y de incentivo a fuentes alternas ener. Haití. a fin de elaborar un plan con- El crecimiento económico experimentado por el país. Este proyecto se enmarca en la de las embajadas y las instituciones gubernamentales a fines. el presidente Fernández se ha pro- puesto conquistar los mercados lejanos y estratégicos. en el ámbito internacional. la República Domini- ción de la sociedad del conocimiento y el desarrollo tecnológico. Venezuela (Petrocaribe). que ofrece múltiples oportunidades y desafíos. y mantener Debemos comenzar a mirar mente con La Florida. vecinas y con aquellas árabe. ca Dominicana y la Costa Este de los Estados Unidos. el desarrollo turístico y el incentivo de El jefe de Estado realizó en junio de 2006 una visita oficial por Asia. Sistema de la Integración Centroamericana. a la vez. Irlanda del Norte y Alemania. y espera por la inserción a la Corporación Andina de El Gobierno promueve el país preservando los valores históricos. científico. y intercambio comercial. Ante esa apertura comercial. necesario para que el país sea competitivo. fomento de la identidad nacional en el contexto global. la República Checa. mantiene buenas relaciones financieras con el Banco In. A partir de este nuevo mandato. Colombia y México. proyectos de energía. Repúbli- El objetivo es incrementar las exportaciones a México. Reino Unido e lejanas claves para su avance productivo. España.”. teramericano de Desarrollo. las autoridades trabajan. con el cual se gestionan La República Dominicana ha avanzado en materia de política exterior. programas sociales. el Banco Centroamericano Asamblea General de Organización de los Estados Americanos. y ha tenido apoyo financiero del la II Cumbre sobre la Iniciativa Energética Mesoamericana y la XXXVI Banking de Venezuela. con el apoyo ca exterior de la República Dominicana. la inversión. Europa. Brasil. dominicano participe en cumbres y foros regionales. Pero también a Europa del Este. 176 10 Años de una Visión . estabilidad en la tasa de cambio. para atraer inversiones en el sector energético. establecer relaciones con organismos internacionales para el fomento extender un vínculo con del comercio. Italia. Rumania. de capital importancia para la construc- nuestras relaciones sean cada vez más competitivos. trabaja en la incorporación al Tratado de Libre Comercio con tado y de Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana. una gran oportunidad”. Francia. económico y desarrollo sostenible. nas. ha devuelto la confianza La política exterior del Gobierno va más allá de las fronteras america- de los inversionistas extranjeros y mejorado la imagen nacional. y fortalecer las relaciones con el país limítrofe. fundamental- Colombia y a las naciones de Centroamérica y Suramérica. En junio pasado fue sede de la Reunión Extraordinaria de Jefes de Es- géticas. el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. el clima de inversiones y el Checoslovaquia. debido a la junto que promueva políticas para el desarrollo productivo. conquistar otros mercados lejanos. En ese sentido. cultural. el comercio y el turismo. China y Taiwán también constituyen mercados para el país en mate- “Estamos ampliando El auge de la globalización demanda que los países se integren y ria de inversión y.

la Orga. diplomáticas narios. al renegociar la deuda país sostenía una deuda acumulada con el Club de París. que incentivó en la II Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la política exterior y permitió la coor. Se obtuvieron financiamientos con el Banco Nacional de Reconstrucción de Brasil y se firmó La Secretaría de Estado de Relacio- un convenio de renegociación con el Acuerdo de Lomé IV nes Exteriores se sometió a un pro- y la Unión Europea. La Cancillería creó la Escuela Diplomática y Consular. en Oporto. zación de esta dependencia implicó el exposiciones y cónclaves de alto nivel como la VIII Cum- La política exterior que implementó el presidente Leonel equipamiento tecnológico. Conferencia de la Organización Internacional de Turismo Esto permitió un incremento en el intercambio cultural. entre Se fortalecieron las relaciones internacionales con los otros organismos. remozadas y ampliadas en las gestiones del presidente Leonel Fernández. ceso de reestructuración que incluyó la creación de cinco subsecretarías República Dominicana participa activamente en la junto a la Comisión Nacional de Nego. mación. con los cuales el organismos financieros mundiales. la Organización materia de política exterior. Resaltan la participación en diferentes cumbres entre sos económicos con organismos internacionales. Las edificaciones de la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores han sido El proceso de reforma y moderni. así como el desarrollo de un servicio de y Medio Oriente. programas de cooperación económica con el Gobierno 10 Años de una Visión 177 . Relaciones Exteriores Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores Mundial del Comercio (OMC). Se ha lo. el Banco que impedía tener una participación Interamericano de Desarrollo (BID) y el Fondo Monetario activa como estado miembro. Venezuela y Haití. África. México y Costa Rica. de transmisión y de infor. como Venezuela. cana con las demás naciones a nivel mundial. infraestructura. las cuales están las del Caribe para los mandatos de las la Organización de Naciones Unidas (ONU). en el Foro del Ca- dinación de las visitas oficiales del ribe o CARIFORUM. así como dominicanos al mercado estadounidense y forma parte las visitas oficiales de otros manda. la elaboración concertada del anteproyecto de de comisiones mixtas-bilaterales con España. Se destacan la creación tivó las relaciones comerciales. la renovación de importantes nización de Estados Americanos (OEA). información internacional sobre el país y la creación de cia en el Comité de Cooperación Técnica de la LXXXVII procedimientos de trabajo. sonal y diseñar una serie de reglamentos y criterios en negociaciones post-Lomé. Internacional (FMI). actualmente). para capacitar al per. las Naciones Unidas. ciaciones Comerciales. en Santiago de Chile. (OIT) y de la Comisión Jurídica y Social de la Mujer en científico tecnológico y bilateral de República Domini. El país ha estado presente en ferias internacionales. Nuestro país ha logrado la presiden- regional. la adecuación de toda la bre Iberoamericana. Francia. y la II Cumbre de las Fernández durante su primera gestión de Gobierno reac. Haití y y los procesos de negociación para reinsertar al país en Ley Orgánica (que está en manos del Poder Ejecutivo México. los Estados Unidos. Américas. consulares. la capacitación de más de 120 funcio. con la colaboración de los gobiernos de España. de los Tratados de Libre Comercio con Centroamérica y tarios a República Dominicana. Asociación de Jefes de Estado y de Gobierno del Caribe. el Banco Mundial (BM). grado la integración y el cumplimiento de los compromi. la creación de la División de Asuntos Africanos los principales esquemas de integración regional y sub. para el levantamiento de las barreras presidente Fernández a países como arancelarias que impiden la penetración de los productos México. el Caribe y el Pacífico (ACP).

DR-CAFTA. y la ampliación del rol en ciosos para el país. nación vecina. es un logro su con gran potencial tecnológico y de fuentes de energía. creación de empleos. Además. comerciales. la intensificación de las relaciones con los Estados Uni- República Dominicana. Fernández. y otros convenios regionales. el desarrollo tecnológico y exterior: la búsqueda de comercio e inversión. la zar a los grupos negociadores especializados para in- destacada participación en las organizaciones profundización de las relaciones con Haití. como la ONU. esfuerzos en el área de política exterior se dirigen a con. bilaterales y Comerciales. celebrado en enero de 2006.Relaciones Exteriores El secretario general de la OEA. principal socio comercial. que inició en 2004 y culmina en 2008. técnica de la lista XXIII de concesiones arancelarias ante El Gobierno se ha concentrado en promover el la OMC y se envió al Poder Ejecutivo la presentación sector turístico. el comercio internacional y la En el II Encuentro de Seguimiento de la Política Exte- de ofertas de telecomunicaciones y servicios financieros rior. crementar el volumen de intercambio internacional de la internacionales. el país concluyó el proceso de rectificación multilaterales que están en proceso de negociación. OEA. OMC. y la cooperación para pequeños proyectos A partir del segundo mandato del presidente Leonel Las autoridades trabajan en la integración al Tratado hidroeléctricos y financieros no reembolsable con el Go. pronuncia un discurso en el acto de apertura de la Trigésimo Sexta Asamblea General de la OEA. José Miguel Insulza. bierno de Japón. la promo- la consolidación de los lazos diplomáticos con ción turística. la apertura hacia nuevas áreas regionales Esta Comisión tiene como finalidad integrar y organi- los diferentes países. dos. el presidente Fernán- inversión extranjera. entre otras entidades relevantes. como áreas claves para la a dicha entidad internacional para su ratificación en el dez señaló los grandes retos que tiene el país en política Congreso Nacional. los de Libre Comercio Con Estados Unidos y Centroamérica. el potencial que ofrecen ambos mercados en términos A través de la Comisión Nacional de Negociaciones ración con los países cercanos y lejanos. integración y coope. para aprovechar solidar las estrategias de inversión. 178 10 Años de una Visión . de Taiwán. por sus siglas en inglés. en busca de resultados benefi- OIT y SICA. realizada en Santo Domingo.

Corea y Japón. Finanzas. Reino Unido. la XIII Conferencia de Primeras Damas. El Gobierno trabaja. Cumbre de Jamaica. a través de la Secretaría de de Centroamérica. Sudáfrica y Qatar. la Reunión desarrollo de la República Dominicana. la Segunda Fase de de nuevos capitales para la inversión y la exploración de XXXVI Asamblea de la OEA. del viceministro de Relaciones Exteriores de efectivo con el Grupo G-8 y la Unión Europea e iniciar El interés del Gobierno en la participación activa en los la Federación Rusa. propiciar un acercamiento También. que se consejos ejecutivos de organismos internacionales ha Relaciones Exteriores de Eslovaquia. chelle Bachelet. Carlos Morales Troncoso. dad de la Información. y del celebrará en el país en 2007. El país ha participado en el Diálogo Ministerial sobre nales han arrojado resultados positivos en la búsqueda comunicaciones (UIT). del viceministro de los preparativos para la Cumbre del Grupo de Río. de Las Américas. sejo de Administración de la Organización Interna- cional de Trabajo (OIT). XXVIII Reunión del Consejo de Mercado Común y Se han establecido nuevas relaciones diplomáticas con la Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR. del ministro de la política del presidente Fernández. Técnico de la Presi. en el apertura de sedes en Rusia. troamericana (SICA) y la II Cumbre Energética Meso- americana. Taiwán. Igualmente desarrolla agendas OMC. Europea-América Latina y el Caribe sobre la Socie- el país. en la Novena Reunión Ordi- A nivel multilateral se destacan la celebración de la naria del Consejo de Ministros de la Asociación de XXXVI Asamblea General Ordinaria de la Organización de Una panorámica de una sesión de la Reunión Extraordinaria del Sistema de la Estados del Caribe y en IV Foro Ministerial Unión Estados Americanos (OEA). Esposas y Representantes de Jefes de Estado y 10 Años de una Visión 179 . la Cumbre del Sistema de la Integración Cen. Los cónclaves tas de importantes dignatarios. René Préval. en la Comisión de Turismo Comisión Europea. celebrados a principios de junio de 2006. Celso Amorín. orientada a la sos- en los foros internacionales presididos por el canciller Relaciones Exteriores de la República Checa. Co. en el marco de la la Carta Social de Las Américas. como las del Grupo de Río. sino también por los ministros boda. Industria y Comercio. y se IV Foro Mundial del Agua. en el incremento de la atrajeron la atención de los países de la región y fueron electo de Haití. Los viajes al exterior y la participación del Gobierno del Sustentable de la Asociación de Estados del Caribe y en presidente Fernández en las cumbres y foros internacio- el Consejo Superior de la Unión Internacional de las Tele. tica Mesoamericana realizadas en La Romana. Colombia y México. apli- Igualmente resaltan la visita de la ministra de Relaciones cando las normas de derecho internacional y apoyando La participación ministerial ha sido creciente. Milán Tancár. la presidenta de Chile. y Autoridades sobre la Sociedad de la Información. lombia. Carolina Barco. Recientemente. Estados Unidos. de Alto Nivel y el Sexagésimo Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones En búsqueda de alcanzar esos objetivos. ha incrementado su participación en diversas cumbres in- ternacionales. realizada por primera vez en Integración Centroamericana (SICA) y II Cumbre Sobre la Iniciativa Energé. participación internacional de la República Dominicana. Relaciones Exteriores los organismos internacionales y en los foros regionales de Gobierno de las Américas. la otras áreas de negocios que amplían las posibilidades de como jueza de la Corte Interamericana de los Derechos Cumbre Mundial de Oradores Parlamentarios. llevado a que el país presente candidaturas en la Orga. como las del presidente Estado de Relaciones Exteriores. la Reunión Plenaria de cooperación. la II Cumbre Mundial de Ciudades Digitales bilaterales que con España. Cyril Svo. se eligió a una dominicana la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información. la Iberoameri. Aduanas. Humanos. no sólo Exteriores de Colombia. comisionado de Desarrollo y Ayuda Humanitaria de la nización Mundial de Turismo. Esta dependencia se propone adelantar y concluir los dencia. acuerdos de libre comercio. el Gobierno Unidas. sin intervenir en los asuntos internos de los estados. tenibilidad económica del país. que reunió a jefes de Estado y de Gobierno República Dominicana ha sido distinguida con las visi. Francia. en la Reunión del Con- impulsa la inversión para la industria cinematográfica. Además. en la VI Conferencia Ministerial de la cana. de Educación. Bolivia. Mi. Sergey Kislyak. etcétera. India. y del ministro de Relaciones Exteriores de Brasil. y el presidente de Taiwán Chen Sui Bian. Louis Michel.

regionales. en ese contexto. • Instalación de cableado estructurado con los es- perimentado también cambios significativos en cuanto a • Apertura del servicio del sistema de fotos digitales en tándares de comunicación para la puesta en producción la reestructuración interna de la entidad y a la eficiencia las oficinas que poseen el mecanismo de expedición del del sistema de gestión e impresión de pasaportes. que reunió a los directores dencial (1996-200) y que da continuidad en este nuevo cas de la sede central. para mejorar los de informática. dependencia de la Secretaría de Estados de Relaciones Exteriores. Argentina. Pasaporte Biométrico. Panamá. el Gobierno destinó más de República Dominicana. Esta modernización tecnológica y de recursos huma. donde funciona el Sistema de Pasaporte servicios ofrecidos a los contribuyentes. compues- seguridad. La Dirección General de Pasaportes. entre los que se destacan: • Expansión del sistema de Pasaporte Biométrico en las provincias Duarte. dar una mayor Biométrico y un circuito cerrado de televisión. ha ex. 180 10 Años de una Visión . Segundo Encuentro de Directores de Regis- del presidente Fernández desde su primer período presi. Perú. El Salvador. al marcar *GOB (*462). Identificación y Estadísticas Vitales • Remozamiento y equipamiento de las estructuras físi.Relaciones Exteriores Dirección General de Pasaportes A partir del segundo mandato. metropolitanas y pro. de Latinoamérica. • Implementación de un sistema de correo electrónico un servicio gratuito disponible desde cualquier punto del interno para todos los encargados departamentales. México. país. • Recuperación de códigos de fuentes del Sistema de La Dirección de Pasaportes fue anfitriona del nos responde a la reforma estatal que ejecuta la gestión Gestión e Impresión de Pasaportes. oficina de Santiago y San Francisco de Macorís. transparencia y eliminar las irregularidades to por 31 cámaras para supervisar las labores de las áreas existentes. Nicaragua y En la primera gestión. La Dirección General de Pasaportes implementó. tro Civil. en la en los procesos operativos. • Instalación de un moderno sistema de seguridad que RD$56 millones a la construcción de una nueva infraes- incluye una técnica de lectura dactilográfica en el área tructura que alojaría esta dependencia. con las respectivas reinauguraciones de sus oficinas de servicios. vinciales. Ecua- mandato. Uruguay. una serie de medidas para agilizar los ser- vicios. La Dirección de Pasaportes utiliza avanzadas tecnologías en la expedición del documento. el jefe de Estado ha puesto en marcha el Programa de Gobierno Electrónico. Puerto Plata y San Pedro de Macorís. que busca hacer eficiente las instituciones estatales me- diante el avance tecnológico y la capacitación técnica del personal. • Facilitación del servicio a los usuarios a través del Centro de Contacto Gubernamental para el Ciudadano. externas e internas de la entidad. dor. de Chile.

nización del Estado (PARME) ha permitido establecer tilateral para erradicar la pobreza. financiera. La introducción del Programa de Reforma y Moder- los países miembros desarrollan una cooperación mul. que azotó al país en septiembre de 2004. pación activa del país en el foro de la cooperación euro- tos relacionados con los Fondos Europeos de Desarrollo cos afectados. sostenible de los recursos naturales de la cuenca del lo que fortalecerá los lazos de cooperación entre Haití y Lago Enriquillo y la coordinación del programa de apoyo República Dominicana. del grupo de países ACP. a fin de disminuir los riesgos 10 Años de una Visión 181 . y. Estados ACP (África subsahariana. Este proyecto contó con la centró en mejorar los servicios básicos de las comuni. Nacional para la Reducción de la Vulnerabilidad y Pre. regional del CARIFORUM que pretende incrementar la La Oficina del Ordenador Nacional de los Fondos Eu. sanitarias. ropeos de Desarrollo (ONFED) tiene como objetivo pro. Europea. parativos para Desastres. social y económico del país. la Oficina Nacional de dades rurales de la región Sur. ante el paso de huracanes. Jeanne. Se realizó un taller denominado Plan Estratégico una institucionalidad acorde con el desarrollo humano. los lineamientos para fortalecer la democracia y construir sostenible y la integración progresiva de las naciones de roeste. nados a la reconstrucción de obras vitales como puentes. las autoridades dispusieron una ayuda de emer. han reactivado los programas de apoyo y de mediante la asistencia técnica. En el actual Gobierno de Leonel Fernández se competitividad de las empresas instaladas en la zona. los compromisos financieros que implican formar parte La ONFED es la interlocutora oficial entre la Comi. En A través del Departamento de Programas Regionales. esta institución se con. Luego del paso del huracán La República Dominicana se ha mantenido al día con mediante múltiples formas de cooperación. ACP a la economía mundial. una organización cción y comercialización industrial. a la iniciativa privada permitió mayores índices de com- Se gestiona también el programa regional de comer- petitividad y el fortalecimiento de esquemas de produ- cio exterior llamado Caribbean Export. pea internacional. gencia para las comunidades y sectores económi. fomentar el desarrollo carreteras y caminos vecinales de las zonas Este y No. a través de la ONFED. Relaciones Exteriores Oficina del Ordenador Nacional de los Fondos Europeos de Desarrollo En el período 1996-2000. en el marco de zonas deprimidas del Noroeste y las capacidades pro- del Foro del Caribe y con el financiamiento de la Unión ductivas de las p