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Las

ctivas en

Estrategia Tecnológica para la Productividad y la


Competitividad en el Marco de la Globalización

Por: Doris Marlene Olea Suárez

RESUMEN
T eniendo en cuenta las especi-
os clusters o cadenas productivas tienen 1 ficidades
industriales de este
como objetivo la potenciación productiva nuevo contexto técnico-económico,
de renglones especializados de las y a través de una lectura histórica
economías regionales con el propósito de de la estructuración industrial de
insertarse competitivamente en los ciertas act ividades , los años
mercados internacionales. Bajo este noventa se presentan con un
concepto un grupo o grupos de empresas enfoque basado en clusters o
concentradas sectorial y/o agrupamientos industriales como
geográficamente se organizan de manera una herramienta de pol ítica
económica para el proceso de
estratégica para crear eslabones que
Reconversión Industrial ; aqu í
encadenen sus actividades productivas
analizamos como las cadenas
que busquen aprovechar, entre otros, los
productivas han colaborado en el
recursos naturales, mano de obra,
desarrollo de una región.
tecnologías blandas, apoyos guberna-
mentales y privados, infraestructura; y El concepto de cluster, hace
general las ventajas comparativas que les referencia a un entorno definido por
ofrece la región a fin de lograr la inserción un conjunto de empresas que por
en los mercados fundamentados en su actividad especializada confor-
economías de escala, diseños, nuevas man un complejo integrado, cuyo
tecnologías y la reducción de costos. dinamismo está caracterizado.

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AcADÉMICO

por la retroalimentación constante la formación de uniones


de un círculo virtuoso generador La globalización es sinónimo económicas, pasando por el
de innovación. Para que el de integración económica mercado común y la unión
concepto cluster (agrupamientos internacional, por lo que puede aduanera.
industriales) sea funcional, debe ser objeto de medición a través
tenerse claro que se trata, de indicadores que vinculan En general , la integración
prioritaria-mente, de un desarrollo las relaciones económicas económica internacional se ha
de capacidades y de una cultura internacionales con las entendido en torno a tres
de competitividad global de la variables de la producción puntos básicos:
cadena productiva en cuestión. nacional.
1. A la división especializada
En términos generales, se trata 1.2. Expresiones de la y altamente tecnificada del
entonces, de desarrollar y globalización trabajo. •
potenciar habilidades en las
empresas que les permitan a) La globalización como 2. Movilidad de b ienes o
proyectar sus procesos sinónimo de integración factores , o de amb9s entre
productivos, sus estrategias económica internacional. países.
individuales y grupales, al mismo
tiempo que sus mercados , 3. Discriminación o no discri-
Cuando se argumenta la
mediante una acción concertada minación en el tratamiento
existencia de la globalización
entre las empresas mismas, el económica se hace referencia a de bienes o de factores
gobierno y las empresas indicadores que dan cuenta de (según calidad y precios).
relacionadas y de soporte. la fuerte integración económica
A su vez, la mayoría de las
a escala mundial. Desde esta
1. La globalización , la perspectiva, se conciben etapas interpretaciones se basan en
competitividad y la productividad: sucesivas en las formas de las teorías del comercio
como marco de referencia para integración de las economías internacional, y en particular en
las cadenas productivas. nacionales, desde la creación de las teorías derivadas de las
zonas de libre comercio, hasta
ventajas comparativas .
1.1. Qué es la globalización
b) La red mundial

Desde otra perspectiva


analítica , se plantea la
existencia de una "r ed
mundial"2 , como expresión de
la nueva forma de organ i-
zación del capita l. Aquí se
redefine el concepto de "valor"
a partir de la presencia
acrecentada de los servicios
en el precio unitario de las
mercancías. En efecto , el
precio de una mercancía de
alta tecnología (en la industria
química, de la computación o
incluso en la automotriz) está
constituido por el6% de salarios
de los trabajadores, 5% de
ganancias para los dueños de la
maquinaria, 3% en materias
primas y 85% en servicios de
todo tipo.

Aquí se plantea el cambio de la


producción de alto volumen y •
"bajo valor" a la de alto volumen
y "alto valor" .

El problema entonces se refiere


a la modificación del
funcionamiento de la ley del valor
en las condiciones actuales de
funcionamiento del capitalismo
expresadas en la constitución de
la "red mundial".
interior de la economía mundial. mente hacia una nueva
El producto es mundial (se Estas cadenas están ubicadas economía mundial? El
diseña, se financia, se ensambla específicamente, construidas apasionante mundo de lo
y se distribuye en el mayor socialmente , y localmente global podría hacer aparecer a
número posible de países), pero integradas , subrayando el la región como algo casi
el trabajo sigue siendo funda- sustento social de la organi- anacrónico. ¿Además, quién
mentalmente nacionaP. zación económica4 . podr ía preocuparse de l
desarrollo regional , como
e) Las cadenas De esta forma , el enfoque de tradicionalmente se entendía
mercantiles globales las Cadenas Mercantiles
hasta antes de los años
El concepto de cadena mercantil Globales propone que esta-
setenta, cuando el Estado de
es una red de procesos de mos en presencia de una
Bienestar se desmorona frente
trabajo y producción cuyo nueva organización espacial
de la producción y el consumo a nuestros ojos?
resultado final es una mercancía
terminada y cuya mayor virtud en la actual fase de globali-
zación de la economía Por paradójico que parezca, la
es su énfasis en el proceso. Lo
mundial. En este enfoque lo globalización ha hecho que la
que nos introduce al tema de la
mercancía producida mundial- conducente es construir un reg1on cobre una gran
mente, incluyendo las esferas modelo de mercancía mundial. relevancia. Esto se debe a que,
de distribución, mercanti- mientras que se diluyen las
lización y consumo. 1.3 Entre lo local y lo global. formas tradicionales de identidad
El tema regional podr ía a través de las fronteras entre
Una Cadena Mercantil Global , parecer, como extraordina- países , las sociedades
consiste en un conjunto de redes riamente limitado y árido; un construyen nuevos espacios
intereorganizacionales tema a punto de extinguirse. delimitados por factores
(asociatividad) aglutinadas ¿Cómo preocuparse de la culturales, económicos, políticos,
alrededor de una mercancía o región cuando el mundo hace distin-tos a los tradicionales
prod ucto , vínculando familias, caer sus fronteras nacionales dictados nacionales.
empresas y estados entre sí al y comienza a moverse lenta-
2. Producción , productividad ,
ACADÉMICO

de la competitividad.

Productividad Macroeconómica
(seguridad , infraestructura
física, regulación, instituciones
económicas, educación, entor-
no macroeconómico).

Productividad Microeconómica
(factores internos de la empresa
que determinan su eficiencia).

Estrategia empresarial (capa-


cidad de la Jirma de afrontar
con éxito la competencia
difererenciando sus productos
con respecto a los de su
competencia).

Estrategias de la política de
competitividad y Poi ítica me jorar los niveles de productividad:
Industrial para Colombia. productividad y las condi-
ciones para el desempeño 1. Mejorar la productividad
Dentro de este esquema, el sectorial. Habilitando el macro de la economía ,
Ministerio de Desarrollo concepto de cluster, se asignando esta respon-
Económico, en cumplimiento de orientan a estimular la sabilidad al Estado.
su función institucional, ha competitividad de cadenas
2. 1 ncrementa r la produc-
diseñado la política industrial productivas integradas. En
tividad micro , que es
colombiana destinada a facilitar otras palabras, dentro del
competencia de las firmas ,
el proceso de ajuste de la proceso de globalización
por medio del uso eficiente
industria a la evolución del económica y como parte de la
de sus recursos y la
patrón de ventajas compa- estrategia bandera del
eficacia operacional.
rativas, la cual considera válida Programa Exportador en el
la combinación de las medidas Plan Nacional de Desarrollo, 3. Fomentar el desarrollo y la
de tipo horizontal con aquellas es primordial el capturar innovación tecnológica.
de tipo vertical. Las primeras espacios dentro del micro- 4. Mejorar la información y el
son neutras entre los sectores, marketing internacional; los clima de los negocios, de
no discriminatorias y de una ámbitos nacionales , subre- manera que las firmas
temporalidad definida, funda- gionales, provinciales y locales puedan escoger la estrategia
mentalmente orientadas a se integran mas no desa- que más les convenga para
corregir fallas en el funciona- parecen ; por el contrario , el posicionarse sostenible y
miento de los mercados para enfoque al desarrollo compe- competitivamente en el
que sus estructuras permitan un titivo sobre las cadenas y los mercado.
grado de competencia cercano denominados clusters reivin-
al de los mercados perfectos, dica los contextos regionales 5. Apoyar el surgimiento y la
así como a mejorar la dotación para los acuerdos sectoriales articulación de clusters regio-
de factores y a velar por la y valoriza la condición regional nales, internacionalmente
calidad de los mismos. para la internacionalización . competitivos.

Las segundas apuntan a 3. Elementos determinantes


Ahora bien, para poder desarro-llar de trabajo, sistemas de 3.2. Adaptación , Innovación
ES~
sus actividades, el Fondo atenderá sugerencias e identificación de y Desarrollo Tecnológico.
las necesidades de las empresas controles estadísticos).
en dos grandes áreas: Proyectos de innovación y
Aseguramiento. Obtener la adaptación tecnológica que
3.1. Gestión y Modernización certificación de una entidad busquen mejoras sustanciales
Empresarial. internacionalmente recono- en procesos y productos . Se
cida sobre la calidad de los recibirán programas de innova-
Optim ización del uso de ción en procesos y/o en
procesos y la gestión de la
factores de producción median- productos y adaptación de
empresa (IS09000 y HACCP).
te el desarrollo o la aplicación tecnologías de punta en el
de técnicas específicas de proceso productivo, así como
Administración e Ingeniería. Soporte. Optimización del uso
la utilización .de nuevos
de las tecnologías informáticas
servicios tecnológicos en las
Se busca el avance de las (Internet e intranet).
empresas.
empresas en la cadena de valor
de la productividad conformada Desarrollo. Actvidades rela- El éxito de estos programas
por 6 escalones: cionadas con el proceso de radica en el incremento de las
producción en planta (sistemas utilidades por reducción de
Ordenamiento. Programas preventivos de mantenimiento, costos y/o por mayor producción,
sencillos que involucran a todas diseño de experimentos y de es decir, el mejoramiento de sus
las personas de la organización simulaciones para el control de índices de productividad.
y ocasionan un gasto calidad en planta y puesta en
relativamente pequeño . Por práctica de sistemas de control Se han detectado dos elementos
ejemplo, evaluación de gestión de inventarios). claves para el éxito: compromiso
y medición integral. total de la alta gerencia y proceso
Madurez. Consolidación de un permanente de capacitación ,
Mejoramiento. Estabilización sistema de mejoramiento reentrenamiento y formación del
de todos los procesos- continuo de la calidad, en el recurso humano.
administrativos y financieros- cual confluyen mantenimiento
a través de un ciclo de estan- y mejoramiento (control total 4. Ejemplo de estructura para
darización. (metas conjuntas de la calidad). cadenas productivas.

(Notas pie de página)


1
Reich, 1991
2
Banco Mundial, 1995
3
Gereffy y Korzeniewicz, 1994
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----"

ESTRUCTURA PARA CADENAS PRODUCTIVAS

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
RIVERA DE LA ROSA, Jesús, Caracterizando la Globalización . Bogotá. 2000

DÁVALOS LÓPEZ, Elisa, Las Economías Externas, lo local y lo global en la teoría


sobre la región : Política Industrial para una Economía en Reactivación. En:
Ministerio de Desarrollo Económico, Bogotá. 2001

INFOGRAFÍAS
w. w.w. fonaiap.gov. ve/centros/ciaey/
w.w.w.secofi-siemgob.mx/siem200/spyme/ca
w.w.w.eafit.edu.co/cec/logística/cadenas_productivas.h.t.m .

Datos de la autora
Doris Marlene Olea Suárez
Ingeniera Industrial, Especialista en Educación en Tecnología
Universidad Distrital
Docente Adscrita al Programa de Ingeniería Ambiental e Ingeniería de Sistemas
Universidad Libre