Materia Examen Público.

1. Diferencia Derecho Privado- Publico.

El derecho son normas jurídicas que rigen comportamiento social.
Hay diferentes tipos de normas:
 Morales y Éticas: Causan reproche social, varían en tiempo/espacio.
 Religiosas: Espiritualidad. Status de santidad. 10 Mandamientos.
 Trato social: Etiqueta y protocolo.
 Normas Jurídicas:
 Escritas:
Constitución
Tratados Internacionales.
Leyes
Decretos (P Ejecut)
Directrices.

 Fuentes No escritas:
o Costumbre: Algunas se vuelven ley (ley propinas)
o Jurisprudencia: Sentencias reiteradas.
o Doctrina: Pensamientos escritos de autores reconocidos
en una materia especifica.
o Principios Generales del Derecho: Máximas de cómo
aplicar el derecho.

a) Derecho Público: Regula relaciones entre estado y particulares.

 Derecho Penal: Norma situaciones sociales reprochables.
 Derecho Constitucional: Relaciones entre personas con
órganos del poder público.
 Derecho Agrario: Regula la propiedad, organización territorial
rustica, explotaciones agrícolas.
 Derecho Procesal: Organización poder judicial, estructura,
funciones, instancias. Legislación, costumbre, doctrina, jurispr.
 Derecho Internacional: Publ(Estado) Privad (Entre Estados).
 Derecho Laboral: Cumplimiento partes en relación laboral.
(tutela, libertad sindical, irrenunciabilidad derechos laborales).
 Derecho Admin: Regula administración publica.

b) Derecho Privado: Regulas las relaciones entre particulares. El Estado puede

participar en esto al participar como particular.

Diferencias entre derecho privado y público.

 Publico regula Estado-particulares. Privado particulares.
 Publico subordinación. Privado coordinación.
 Publico interés colectivo. Privado interés individual.
Materia Examen Público.

 Publico normas estado. Privado normas por mutuo acuerdo.

2. Estado como sujeto y ordenamiento.

El estado es el poder político y jurídicamente organizado que ampara a la

ciudadanía y establece normas para el orden social. Maquiavelo uso la palabra
Stato sociedad organizadas en territorio y políticamente. El estado igualmente
este derecho a

 Territorial: Sirve para delimitar el ámbito de eficacia de sus poderes.

Presupuesto material del Estado.
 Corporativo: Personas no son solo es activo sino constitutivo. El segundo
presupuesto material del Estado.
 Político: Los fines que persigue el Estado son generales y cambian en
relación con las exigencias políticas y sociales de la época.
 Necesaria: Se pertenece al Estado, independientemente de voluntad. Toda
persona en su territorio es sujeta a su autoridad.
 Soberana: Su existencia, organización y actividad no se encuentran
subordinadas a límites o normas de otra institución superior

a) División de Poderes: El Estado se divide en otros poderes que hacen que se

establezca un equilibrio de autoridad.

 Poder Legislativo: Asamblea Legislativa (57 diputados elegidos cada 4

años) Debe ser ciudadano, costarricense, mayor de 21años. No puede si
es magistrado, policía, ministro o gerente de institución autónoma.

 Creación de leyes que rigen nuestro país.

 Establecer a los Magistrados propietario suplentes de CSJ

 Aprobación o el rechazo el ingreso de tropas internacionales o la

permanencia de naves de guerra.

 Nombran al Contralor y Sub Contralor de la República

 Es la que dicta los presupuestos de la República.

 Poder Ejecutivo: Administración del Estado. Toma las decisiones del

Estado. La LGAP la faculta a coordinar y dirigir tareas gubernamentales
y administrativas en ad centralizada y descentralizada.

o Para ser presidente, mayor 30, estado seglar, costarricense y

ciudadano.

o Para ser ministro: ciudadano, costarricense, estado seglar, más

25 años.
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 Remover o colocar a los integrantes de la fuerza pública.

 Organizar representaciones internacionales del Estado.
 Expedir patentes de navegación.
 Rendir a la Asamblea informes de lo que le solicite.

 Poder Judicial: Administración de la Justicia. Se divide en la CSJ y los

tribunales de justicia.

Magistrados: ciudadano, más de 35 años, seglar, título de abogado, 10

años de ejercer.

 Corte Suprema de Justicia: Se divide en 4:

o Sala Primera: civil, comercial contencioso-administrativo.

o Sala Segunda: familia, trabajo y juicios universales (quiebras

y sucesiones).

o Sala Tercera: Asuntos penales.

o Sala Cuarta: Jurisdicción constitucional.

Las Salas son la máxima autoridad, el último paso en un proceso judicial a nivel interno.
Las Salas son quienes tienen la última palabra en nuestro país

 Tribunal Supremo de Justicia: Cuarto poder de la república,

o Vigilar elecciones populares completa independencia.
o Convocar a las elecciones electorales.
o Matería exclusiva y también Obligatoria todo lo que sea referente
al material electoral.
o Integrantes de las juntas receptoras de acuerdo como lo indique
la ley, encargado del referéndum.

b) Estado como sujeto. Tiene personalidad, sujeto a derechos y obligaciones.

Viene siendo una persona jurídica, está ligado a obligaciones jurídicas.
c) Estado como ordenamiento: El constitucionalismo ha desarrollado técnicas
jurídicas, para un gobierno democrático, con participación del pueblo y
mecanismos de control político y jurídico para evitar las desviaciones y abusos
de poder.
3. Organización Administrativa.
a) Ente: Institución mayormente de carácter público, que pertenece al Estado.
b) Distinción entre órgano y ente:
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o Órganos no personalidad jurídica propia. Los entes gozan de

personalidad jurídica
o Los órganos gozan de grado de desconcentración de poderes. Los entes
tienen procesos de descentralización.
o Los órganos no patrimonio propio. Entes si gozan de patrimonio propio.

c) Sujetos de la Administración:
o Autoridad Administrativa: Instrucción, resolución y ejecución.
o Administrados: personas físicas como jurídicas, calificación o situación.

4. Derecho Tributario y Financiero:

 Tributos: Dinero que el Estado recauda como recursos para cumplir

obligaciones.
 Impuesto: Tributo con el cual la sociedad cumple para con el Estado.
 Tasa: Tributo que ciudadanos pagan al Estado por la prestación de un
servicio público.

a) Derecho Financiero: Regular y organizar todas las actividades de finanzas y

presupuestación de un Estado. Se ocupa de:
o Gastos: Su asignación, desembolso, control (simultaneo y
posterior).
o Ingresos: Tributarios, patrimoniales, crediticios, multas, sanciones
pecuniarias.

b) Derecho Tributario: Estudia las leyes en las que el gobierno manifiesta su

fuerza tributaria para conseguir ingresos económicos por parte de los
ciudadanos y empresas, estos permitirán cubrir el gasto público del Estado.
Tiene un sujeto activo y un pasivo.
o Principales Tributos:
 Impuesto a la renta: No lo paga el Estado, municipalidades,
partidos políticos, instituciones religiosas, organizaciones
sindicales, solidaritas, Las personas micro, pequeñas y medianas,
hospicio huérfano san José.
 Impuesto selectivo de consumo: Importación la transferencia
del dominio de mercancías específicas, por parte de fabricantes.
 Impuesto sobre traspaso de bienes inmuebles: traspasos,
bajo cualquier título, de bienes inmuebles que estén o no inscritos
en el Registro Público de la Propiedad
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5. Derecho Constitucional:
Es la rama del derecho que analiza y controla las leyes de un Estado.

a) Habeas Corpus: Garantiza libertad e integridad. Es de primera prioridad, de

carácter informal (se puede interponer por correo). Se interpone ante la Sala
Constitucional.
o Requisitos: Datos personales, nombre a quien va el recurso, detalle del
problema, el derecho violentado, dirección notificaciones, firmar el escrito
ante la Sala Constitucional.

o Conversión del Habeas Corpus: Cuando llega a la Sala Constitucional

lo primero que ellos realizan es pedir información a la autoridad requerida,
dentro de plazo que determine la persona que lo reciba ya sea el
presidente o magistrado instructor. Que ese plazo no exceda de tres días,
puede ordenar más diligencias o emitir sentencia. pero si se determina
que no es un recurso de hábeas corpus se le informara al interesado y se
le dará un plazo de tres días para que lo convierta en un recurso de
amparo.

o ¿Que se valora para emitir el HC?: Si la autoridad que ordenó la

detención es competente. Si la detención cumplió con el artículo 37 de la
Constitución Política. Si hubo o hay lesión o amenaza a los derechos
protegidos

o Efectos de sentencias estimatorias: Dejar sin efecto el acto

impugnado, restablecer el goce de los derechos, pago de daños,
perjuicios y costos.

o Tipos de Habeas Corpus:

 HC Clásico: Contra aquellas detenciones que se ejecuten sin

orden escrita de autoridad competente.
 HC Preventivo: Ante la amenaza de lesión del derecho a la
libertad personal, dicha amenaza debe ser cierta y de inminente
realización
 HC Correctivo: Protege la vida de una persona privada de su
libertad ante amenazas de muerte, o enfermedad.
 HC Restringido: Ante la privación arbitraria de la libertad
personal.
 HC Informático, Data: Falsedad o manipulación, supresión,
rectificación, confidencialidad o actualización de esta
información.
Materia Examen Público.

 HC Retardos administrativos: ante negligencias u omisiones

por parte de los funcionarios públicos ya sean trámites
judiciales o administrativos

Existen dos tipos de rechazos de plano el genérico acciones sin ningún fundamento y
por el fondo que sería el otro tipo que este son habeas que ya han sido presentados
anteriormente.

a) Recurso de Amparo: Garantiza derechos fundamentales menos libertad e

integridad. Cualquier persona lo puede interponer. Se interponen cualquier
tiempo mientras exista la amenaza, violación, hasta 2 meses después.
o Requisitos: Indica claramente el derecho violentado, nombre de quien
cometió el agravio, pruebas, no requiere autenticación.
o Clases de Recurso de Amparo: contra sujeto derecho privado, contra
servidores públicos, para la protección del derecho de respuesta, para
la pronta resolución, recurso amparo electoral.
o No procede el Recurso de Amparo: Contra leyes o disposiciones
normativas, contra resoluciones, acciones del Poder Judicial. Contra
actos administrativos, contra disposiciones del TSE.
o Sanciones para el Recurso Amparo, Habeas Corpus: tres meses a
dos años, o de veinte a sesenta días multa si no cumple lo dictado. Seis
meses a tres años, o de sesenta a ciento veinte días multa cuando se
reitera el mismo daño.

b) Acción Inconstitucionalidad: Cualquier persona, sociedad o asociación

pueden pedirlo a la sala, si una norma o acto es contario a la constitución
política.
o Consulta de Constitucionalidad: Indiquen si la aprobación de una
ley infringe o no la Constitución Política. Dos tipos de consulta: Hay dos
una de carácter obligatorio que es cuando reformas constitucionales o a
la ley de la jurisdicción constitucional, y otra aprobación de convenios o
tratados internacionales, y también está la facultativa.
o Consulta Judicial de Constitucionalidad: Un Juez para solicitar a la
Sala Constitucional si una norma o acto que deba aplicar para resolver,
es o no contrario a lo que dice la Constitución Política. Facultativa
cuando el Juez lo considere necesario o Preceptiva que es cuando se
encuentra obligada por la ley.

c) Conflictos Construccionales. Un órgano o entidad pública, para solicitar a

la Sala, que defina a quien le corresponde, determinada función por la que se
está presentando el conflicto. La plantea el superior o jefe de cualquier órgano,
presentándola ante la secretaria de la Sala.
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d) Libertades Fundamentales. Se dividen en:

o Libertad en su dimensión vital: derecho a la vida, derecho a la salud.

o Libertad de la persona como ser libre: derecho a la intimidad, al
honor, inviolabilidad de domicilio, libertad de tránsito.
o Derecho a la persona como ser individual: libertad religiosa y de
culto, libertad de opinión, libertad de información, libertad de catedra.
o Derecho en el ámbito laboral: al trabajo, al sindicato, a la huelga, a
convenciones colectivas.
o Derechos socioeconómicos: propiedad privada, libertad empresarial.
o Derechos de proyección social: libertad de reunión, de asociación

6. Principios del Derecho:

Desempeñan en el ordenamiento jurídico el papel de disposiciones fundamentales.
Sirven de justificación a otra.

a) Principio de Legalidad: Establece límites y alcances de la Administración en

concordancia con el ordenamiento jurídico al cual está sometido.
b) Principio de Inocencia: Se requiere la necesaria demostración de
culpabilidad.
c) Reserva de ley: Es el conjunto de materias que de manera exclusiva la
Constitución entrega al ámbito de potestades del legislador, excluyendo la
intervención de otros poderes del Estado.
d) Principio democrático: Ejercicio de derecho de acceso a la información
pública.
e) Principio de eficacia y eficiencia: Eficacia es la capacidad de lograr un
efecto esperado. Eficiencia es la capacidad de lograr ese efecto con el mínimo
de recursos.
f) Principio de buena fe: Deber de integridad moral en sus actos.
g) Principio de probidad: Conducta de todo funcionario para el correcto
desempeño de su cargo.

7. Derechos Fundamentales
Estos se encuentran positivados. Son derechos humanos que se encuentran
estipulados dentro del ordenamiento jurídico, a nivel constitucional o tratados
internacionales, lo que les da una garantía en su ejercicio y les hace obligatorios.

Su origen es la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. Son
el resultado de un acuerdo entre las diferentes fuerzas sociales, al que se llega por
medio de esfuerzos con metas comunes.
Materia Examen Público.

a) Clasificación de derechos fundamentales.

o Fundamentales de primera generación (civiles y políticos) Recaen sobre los

seres humanos como individualmente identificables. Derecho a la vida, la
libertad individual, el derecho al libre pensamiento, el derecho al libre tránsito.
o Fundamentales de segunda generación (sociales, económicos y
culturales) Tienen en virtud de la pertenencia a un determinado grupo social,
con el objetivo de garantizar el disfrute de los intereses comunes del grupo.
Derecho al trabajo, a la asociación sindical, a la equidad, la dignidad, la
seguridad e higiene la garantía de la igualdad laboral, a la salud, a la educación
y la cultura.
o Fundamentales de tercera generación (colectivos) Derechos de la
solidaridad por presión política y discursos ideológicos que defienden y agrupan
derechos colectivos y de los pueblos. En Asamblea Constituyente. Educ y cultur.
o Fundamentales de cuarta generación. En la necesidad inédita de asegurar a
todos los individuos el acceso a las tecnologías de información y comunicación.

Los derechos fundamentales a diferencia de los derechos humanos, se encontrarán, en

la norma propia de un país. Siendo así los derechos humanos tienen un ámbito de
validez más amplio respecto a los derechos fundamentales.

Sobre toda norma prevalecerá el cumplimiento de los derechos fundamentales, y se

implementarán mecanismos necesarios para hacerlos efectivos, ajustando la norma
nacional a la internacional, conforme favorezca a la persona.

8. Instituciones Autónomas, Semiautónomas, Centralizadas y

Descentralizadas.

 Grados de Autonomía.
o Administrativa: Capacidad para autogobernarse. Por ley o vía
constitucional.
o Gobierno o Política: Auto dirigirse o autogobernarse políticamente.
o Organizativa: Libertad que tiene el ente público para determinar su propia
estructura.

a) Instituciones Autónomas: Gozan de independencia y sujetas a ley en materia

de gobierno. Únicamente autonomía administrativa. Carecen de autonomía
organizativa. Patrimonio propio. Recibe recurso del Estado.2/3 de votos de los
diputados de Asamblea para su creación. Bancos del Estado, Universidades,
Colegios, Patronato
.
Materia Examen Público.

b) Instituciones Semiautónomas: Creadas por un legislador por votación

simple. Colegios, Institutos, Comisión.

c) Instituciones Centralizadas: Solo pueden ser creadas por ley. Se les llama
carteras. Instituciones del poder Ejecutivo. Funciones y control de demás entes
de la administración pública. Ministerios, presidencia.

d) Instituciones descentralizadas: Las instituciones descentralizadas se

crearon para la distribución de los poderes del Estado y los entes locales. Origen
privado, creadas por una norma. Carácter corporativo al representar intereses
de una o varias categorías.
o Descentralización administrativa territorial: Municipalidades, ejercen sus
competencias para administrar intereses y servicios locales de un territorio
determinado.
o Descentralización institucional: entes públicos menores descentralizados del
Estado. Personería jurídica y recursos especiales. ICE, CCSS, IMAS.
o Descentralización corporativa: comunidad o una asamblea general de
individuos vinculados por un interés común (desarrollo de una actividad industrial
o comercial)
9. Principios Generales Procedimiento Administrativo.
El procedimiento administrativo es un orden a seguir para garantizar el cumplimiento de
todos aquellos procesos que busquen la gratificación de las instancias presentadas por los
administrados.

Los principios generales del procedimiento administrativo son modelos, elementos a seguir
que explican la razón de cada uno de los pasos a tomar durante el procedimiento.

a) Principio de la Verdad Real: La Administración debe estar siempre interesada en

la búsqueda de esta verdad, no solo adhiriéndose a lo presentado por las partes, ya
que como una parte presente y activa de dicha investigación.
b) Principio del Debido Proceso: Seguimiento de cada paso que debe tomar el
Administrador a la hora de llegar a una resolución, garantizándole al administrado
que no se omitirá ningún proceso necesario.
c) Principio de Intimación e Imputación:
 Intimación: el acto procesal por medio del cual se pone en conocimiento
del funcionario la acusación formal.
 Imputación: es el derecho a una acusación formal.
d) Principio de Informalidad: le permitirá al administrado el exonerarse de
procedimientos que no son tan necesarios.
e) Principio de Motivación de los Actos: motivo a las decisiones tomadas por la
administración, la cual deberá demostrar cuales fueron las razones detrás de las
mismas.
 Cuando un acto suprima o niegue derechos subjetivos
 Los que resuelvan recursos
 Los que deban serlo en virtud de la ley.
Materia Examen Público.

 Los que se separen del criterio seguido en actuaciones anteriores.

f) Principio de Comunicación de los Actos: el derecho a ser propiamente
notificado.
g) Principio de Celeridad y Eficiencia.
h) Principio de Oralidad.
i) Principio de Acceso al Expediente: al acceso que tendrán los involucrados en
el proceso al acceder a la documentación que forme en si el expediente
administrativo de su caso