Contraloría General de la República

ARTICULO 267. El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría
General de la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los
particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación.

Dicho control se ejercerá en forma posterior y selectiva conforme a los procedimientos,

sistemas y principios que establezca la ley. Esta podrá, sin embargo, autorizar que, en
casos especiales, la vigilancia se realice por empresas privadas colombianas escogidas
por concurso público de méritos, y contratadas previo concepto del Consejo de Estado.

La vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el ejercicio de un control financiero,

de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la
valoración de los costos ambientales. En los casos excepcionales, previstos por la ley,
la Contraloría podrá ejercer control posterior sobre cuentas de cualquier entidad
territorial.

La Contraloría es una entidad de carácter e con autonomía administrativa y presupuestal.

No tendrá funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia organización.

Modificado por el art. 22, Acto Legislativo 02 de 2015. El nuevo texto es el

siguiente: El Contralor será elegido por el Congreso en Pleno, por mayoría absoluta, en
el primer mes de sus sesiones para un periodo igual al del Presidente de la República,
de lista de elegibles conformada por convocatoria pública con base en lo dispuesto en el
artículo 126 de la Constitución y no podrá ser reelegido ni continuar en ejercicio de sus
funciones al vencimiento del mismo
Modificado por el art. 22, Acto Legislativo 02 de 2015. El nuevo texto es el
siguiente: Solo el Congreso puede admitir la renuncia que presente el Contralor y
proveer las faltas absolutas y temporales del cargo.

Para ser elegido Contralor General de la República se requiere ser colombiano de

nacimiento y en ejercicio de la ciudadanía; tener más de 35 años de edad; tener título
universitario; o haber sido profesor universitario durante un tiempo no menor de 5 años;
y acreditar las calidades adicionales que exija la Ley.

No podrá ser elegido Contralor General quien sea o haya sido miembro del Congreso u
ocupado cargo público alguno del orden nacional, salvo la docencia, en el año
inmediatamente anterior a la elección. Tampoco podrá ser elegido quien haya sido
condenado a pena de prisión por delitos comunes.

En ningún caso podrán intervenir en la postulación o elección del Contralor personas que
se hallen dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil
o legal respecto de los candidatos.

ARTICULO 268. El Contralor General de la Republíca tendrá las siguientes atribuciones:

1. Prescribir los métodos y la forma de rendir cuentas los responsables del manejo de
fondos o bienes de la Nación e indicar los criterios de evaluación financiera, operativa y
de resultados que deberán seguirse.

2. Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los responsables del erario y
determinar el grado de eficiencia, eficacia y economía con que hayan obrado.

3. Llevar un registro de la deuda pública de la Nación y de las entidades territoriales.

4. Exigir informes sobre su gestión fiscal a los empleados oficiales de cualquier orden y
a toda persona o entidad pública o privada que administre fondos o bienes de la Nación.

5. Establecer la responsabilidad que se derive de la gestión fiscal, imponer las sanciones

pecuniarias que sean del caso, recaudar su monto y ejercer la jurisdicción coactiva sobre
los alcances deducidos de la misma.

6. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno de las entidades y
organismos del Estado.

7. Presentar al Congreso de la República un informe anual sobre el estado de los

recursos naturales y del ambiente.

8. Promover ante las autoridades competentes, aportando las pruebas respectivas,

investigaciones penales o disciplinarias contra quienes hayan causado perjuicio a los
intereses patrimoniales del Estado. La Contraloría, bajo su responsabilidad, podrá exigir,
verdad sabida y buena fe guardada, la suspensión inmediata de funcionarios mientras
culminan las investigaciones o los respectivos procesos penales o disciplinarios.

9. Presentar proyectos de ley relativos al régimen del control fiscal y a la organización y

funcionamiento de la Contraloría General.

10. Proveer mediante concurso público los empleos de su dependencia que haya creado
la ley. Esta determinará un régimen especial de carrera administrativa para la selección,
promoción y retiro de los funcionarios de la Contraloría. Se prohíbe a quienes formen
parte de las corporaciones que intervienen en la postulación y elección del Contralor, dar
recomendaciones personales y políticas para empleos en su despacho.

11. Presentar informes al Congreso y al Presidente de la República sobre el

cumplimiento de sus funciones y certificación sobre la situación de las finanzas del
Estado, de acuerdo con la ley.

12. Dictar normas generales para armonizar los sistemas de control fiscal de todas las
entidades públicas del orden nacional y territorial.

13. Las demás que señale la ley.

Presentar a la Cámara de Representantes la Cuenta General de Presupuesto y del
Tesoro y certificar el balance de la Hacienda presentado al Congreso por el Contador
General.

En Colombia, la función pública del control fiscal está a cargo de la Contraloría General
de la República, que de conformidad con el artículo 267 de la Constitución Política de
Colombia y el artículo 4 de la Ley 42 de 2003, "El Control Fiscal es una función pública,
la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que
manejen fondos o bienes del Estado en todos sus órdenes y niveles".

Este será ejercido en forma posterior y selectiva por la Contraloría General de la

República, las contralorías departamentales y municipales, los auditores, las auditorías
y revisorías fiscales de las empresas públicas municipales, conforme a los
procedimientos, sistemas y principios que se establecen en la presente ley.

Contraloría General de la República

ARTICULO 274. La vigilancia de la gestión fiscal de la Contraloría General de la

República se ejercerá por un auditor elegido para períodos de dos años por el Consejo
de Estado, de terna enviada por la Corte Suprema de Justicia.

La ley determinará la manera de ejercer dicha vigilancia a nivel departamental, distrital y

municipal.

La Auditoría General de la República es la entidad encargada de ejercer el control fiscal

sobre la gestión de la Contraloría General de la República y de las Contralorías
Territoriales.

El artículo 274 de la Constitución Política estipula que "la vigilancia de la gestión fiscal
de la Contraloría General de la República, se ejercerá por un auditor elegido para
períodos de dos años por el Consejo de Estado, de terna enviada por la Corte Suprema
de Justicia. La Ley determinará la manera de ejercer dicha vigilancia a nivel
departamental, distrital y municipal".

En efecto, el Decreto – Ley 272 de 2000 se encargó de reglamentar el funcionamiento y

competencias de la Auditoría General de la República en ejercicio de la vigilancia de la
gestión fiscal de las Contralorías en el país. Artículo 17.- Funciones del Auditor
General de la República. Son las siguientes:

1. Determinar las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos para el cabal

cumplimiento de la vigilancia de la gestión fiscal a él encomendada y para el adecuado
funcionamiento administrativo de la Auditoría General de la República, con base en su
autonomía administrativa, jurídica, contractual y presupuestal.
2. Prescribir los métodos y la forma en que sus vigilados deben rendir cuentas y
determinar los criterios de evaluación financiera, operativa y de resultados, entre otros,
que deberán aplicarse para el ejercicio de la vigilancia de la gestión fiscal y para la
evaluación del control fiscal interno.

3. Promover las acciones pertinentes para resolver los conflictos de competencia que se
susciten entre las entidades sujetas a su vigilancia.

4. Recomendar al Contralor General de la República y al Gobierno Nacional las reformas

legales que considere necesarias para el mejoramiento del régimen de control fiscal.

Contaduría General de la Nación - Decreto 143 de 2004

ARTICULO 354. Habrá un Contador General, funcionario de la rama ejecutiva, quien

llevará la contabilidad general de la Nación y consolidará ésta con la de sus entidades
descentralizadas territorialmente o por servicios, cualquiera que sea el orden al que
pertenezcan, excepto la referente a la ejecución del Presupuesto, cuya competencia se
atribuye a la Contraloría.

Corresponden al Contador General las funciones de uniformar, centralizar y consolidar

la contabilidad pública, elaborar el balance general y determinar las normas contables
que deben regir en el país, conforme a la ley.

ARTICULO 1o. CONTADURIA GENERAL DE LA NACION. A cargo del Contador

General de la Nación, créase La Contaduría General de la Nación como una Unidad
Administrativa Especial, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con
personería jurídica, autonomía presupuestal, técnica, administrativa, y regímenes
especiales en materia de administración de personal, nomenclatura, clasificación,
salarios y prestaciones.

ARTICULO 2o. DEL CONTADOR GENERAL DE LA NACION. El Contador General de

la Nación será nombrado por el Presidente de la República y deberá reunir los siguientes
requisitos:
 Ser colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio.
 Ser Contador Público, con Tarjeta Profesional vigente.
 No haber sido condenado por sentencia judicial a pena privativa de la libertad,
excepto por delitos políticos o culposos.
 Haber ejercido con buen crédito la profesión de Contador Público, durante diez
(10) años, o la cátedra universitaria por el mismo tiempo, en establecimientos
reconocidos oficialmente.
ARTICULO 3o. FUNCIONES DEL CONTADOR GENERAL DE LA NACION
Al Contador General de la Nación le corresponden las siguientes funciones:
 Uniformar, centralizar y consolidar la contabilidad pública, elaborar el balance
general y determinar las normas contables que deben regir en el país.
 Llevar la Contabilidad General de la Nación, para lo cual expedirá las normas de
reconocimiento, valuación y revelación de la información de los organismos del
sector central nacional.
 Consolidar la Contabilidad General de la Nación con la de sus entidades
descentralizadas territorialmente o por servicios cualquiera que sea el orden al
que pertenezcan, para lo cual fijará las normas, criterios y procedimientos que
deberán adoptar los gobernadores, alcaldes y demás funcionarios responsables
del manejo de dichas entidades con el fin de adelantar la respectiva fase del
proceso de consolidación, así como para la producción de la información
consolidada que deberán enviar a la Contaduría General de la Nación.
 Elaborar el Balance General, someterlo a la auditoría de la Contraloría General de
la República y presentarlo al Congreso de la República, por intermedio de la
Comisión Legal de Cuentas de la Cámara de Representantes, dentro del plazo
previsto por la Constitución Política
 Fijar los objetivos y características del Sistema Nacional de Contabilidad Pública,
referido en la presente Ley.
 Impartir instrucciones de carácter general sobre aspectos relacionados con la
Contabilidad pública.
 Expedir los actos administrativos que le correspondan, así como los reglamentos,
manuales e instructivos que sean necesarios para el cabal funcionamiento de la
Contaduría General de la Nación.
 Suscribir los contratos, y ordenar los gastos y pagos que requiera la Contaduría
General de la Nación, de conformidad con la ley.
 Decidir los recursos de Reposición y las solicitudes de Revocatoria Directa
interpuestos contra los actos que expida.
 Ejercer la representación legal de la Contaduría General de la Nación, para todos
los efectos legales.
 Diseñar, implantar y establecer políticas de control interno, conforme a la ley.
Reasignar y distribuir competencias entre las distintas dependencias para el mejor
desempeño de las funciones de la Contaduría General de la Nación.
 Decidir sobre las actividades de carácter nacional e internacional en las cuales
deba participar la Contaduría General de la Nación.
 Nombrar, remover y trasladar a los funcionarios de la Contaduría General de la
Nación, de conformidad con las disposiciones legales.
  Las demás que le asigne la Ley.
 Ley 298 de 1996 Nivel Nacional

CAPITULO 2

DEL MINISTERIO PUBLICO

ARTICULO 275. El Procurador General de la Nación es el supremo director del

Ministerio Público.

ARTICULO 276. El Procurador General de la Nación será elegido por el Senado, para
un período de cuatro años, de terna integrada por candidatos del Presidente de la
República, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.

ARTICULO 277. El Procurador General de la Nación, por sí o por medio de sus

delegados y agentes, tendrá las siguientes funciones:

1. Vigilar el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las decisiones judiciales y los

actos administrativos.

2. Proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad, con el auxilio del Defensor
del Pueblo.

3. Defender los intereses de la sociedad.

4. Defender los intereses colectivos, en especial el ambiente.

5. Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones administrativas.

6. Ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempeñen funciones

públicas, inclusive las de elección popular; ejercer preferentemente el poder disciplinario;
adelantar las investigaciones correspondientes, e imponer las respectivas sanciones
conforme a la Ley.

7. Intervenir en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas, cuando

sea necesario en defensa del orden jurídico, del patrimonio público, o de los derechos y
garantías fundamentales.

8. Rendir anualmente informe de su gestión al Congreso.

9. Exigir a los funcionarios públicos y a los particulares la información que considere

necesaria.

10. Las demás que determine la ley.

Para el cumplimiento de sus funciones la Procuraduría tendrá atribuciones de policía
judicial, y podrá interponer las acciones que considere necesarias.

ARTICULO 278. El Procurador General de la Nación ejercerá directamente las

siguientes funciones:

1. Desvincular del cargo, previa audiencia y mediante decisión motivada, al funcionario

público que incurra en alguna de las siguientes faltas: infringir de manera manifiesta la
Constitución o la ley; derivar evidente e indebido provecho patrimonial en el ejercicio de
su cargo o de sus funciones; obstaculizar, en forma grave, las investigaciones que realice
la Procuraduría o una autoridad administrativa o jurisdiccional; obrar con manifiesta
negligencia en la investigación y sanción de las faltas disciplinarias de los empleados de
su dependencia, o en la denuncia de los hechos punibles de que tenga conocimiento en
razón del ejercicio de su cargo.

2. Emitir conceptos en los procesos disciplinarios que se adelanten contra funcionarios

sometidos a fuero especial.

3. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.

4. Exhortar al Congreso para que expida las leyes que aseguren la promoción, el ejercicio
y la protección de los derechos humanos, y exigir su cumplimiento a las autoridades
competentes.

5. Rendir concepto en los procesos de control de constitucionalidad.

6. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios y empleados de su

dependencia.