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Corresponde a los órganos jurisdiccionales civiles el conocimiento de todo aquello que no esté
atribuido por la ley a otros órganos jurisdiccionales.
Determinación de la Competencia
Según Altamirano, Gallardo, Pisfil, (2012, p. 33) manifiestan el fundamento de los criterios
para fijar competencia.
Materia
Territorio
Cuantía
Grado
Conexión
Diferenciar área civil con mercantil. Mercantil área cuantificada en masa, ejemplo
anuncios de periódicos, soluciones de problemas económicos, etc.
Cuando el instrumento sea un título valor será eminentemente mercantil por el ánimo
de lucro.
Actos neutros, contratos que surgen entre empresas mercantiles y un particular puede
ser competente el juez de lo civil como de lo mercantil.
Según Altamirano, (2012, p. 36) indican en que se basa la competencia por cuantía
Para un mejor entendimiento de este criterio debemos diferenciar los tipos de juicio civiles, ya
que estos se dividen en ordinarios y extraordinarios.
Ordinarios:
Es aquel en que se observan en toda su plenitud las solemnidades y trámites de derecho.
Extraordinarios:
Se dice aquel en que se procede con más brevedad y con trámites más sencillos. Estos se
dividen en:
- Sumarios: De S/. 10,000.00 hasta S/. 25,000.00, conocerá el juez de primera instancia.
También para loa procedimientos no contenciosos se tiene en cuenta tal limitación cuantitativa
referencial.
Clasificación de la Cuantía
A. Calculo de la cuantía
Para calcular la cuantía, se suma el valor del objeto principal de la pretensión, los frutos,
intereses y gastos, daños y perjuicios, y otros conceptos devengados al tiempo de la
interposición de la demanda, pero no los futuros.
Si una demanda comprende varias pretensiones, la cuantía se determina por la suma del
valor de todas. Si se trata de pretensiones subordinadas o alternativas, sólo se atenderá
a la de mayor valor.
Si son varios los demandados, la cuantía se determina por el valor total de lo
demandado.
Competencia funcional
Según Altamirano, (2012, p. 38) indican en que se basa la competencia de razón de grado o
funcional.
Denominado este criterio en otras ocasiones por razón de grado, se relaciona con el
nivel o jerarquía de los organismos jurisdiccionales pues existen juzgados de primera
instancia o especializados civiles; Salas Civiles o mixtas de las cortes superiores
(segunda instancia) y las salas civiles de la Corte Suprema.
Que con fines exclusivamente académicos llamamos "tercera instancia" que ejercen su
función dentro del marco de las otras competencias.
Competencia territorial
Según Altamirano, (2012, p. 34) indican en que se basa la competencia por territorio
Por regla general el Juez competente para conocer es él del domicilio de la parte
demandada, Art. 35 y siguiente del código de procedimientos civiles.
Sin embargo este criterio territorial es flexible y relativo, admite por convenio que sea
prorrogado, a diferencia del criterio anterior que resultaba inflexible y absoluto.
El nuevo CPC contiene en relación al criterio de competencia territorial que tratándose
de personas naturales:
Hay, así mismo, reglas para los casos de sucesiones demandadas, estableciéndose sobre
el particular que es el juez competente el del lugar en donde el causante haya tenido su
ultimo domicilio en el país señalándose que esta competencia es improrrogable.
Si se trata del Estado como demandado y no teniendo este privilegios de antaño en que
solo podía serlo ante jueces civiles de la Capital de la República, si el conflicto de
intereses tiene su origen en una relación jurídica de derecho público, es juez competente
el del lugar donde tiene su sede la oficina o repartición del Gobierno central, Regional
o Local.
Sin embargo, como se homologa a los "laudos arbítrales firmes" tal ejecución en caso
de incumplimiento y teniendo el juez exclusivamente
"Ius Imperium" Será competente el juez especializado civil del lugar donde se deba
ejecutar y funcionando la mesa de partes única como sede en la Capital de la República
el que por racionalización resulte pertinente ya que el factor anterior del "turno" ha sido
eliminado.
Es Juez competente el del lugar donde tenga su sede la oficina o repartición del
Gobierno Central, Regional, Departamental, Local o ente de derecho público que
hubiera dado lugar al acto o hecho contra el que se reclama.
Tanto respecto de las "pretensiones" conexas por razón de litis consorcio o entre una
principal y otras accesorias, se presentan los casos que el principio de legalidad deba
normarse cuál es el juez competente.
El juez que debe conocer de los procesos a acumular también resulta de interés para
analizar la competencia por razón de conexión.
En todos estos casos orientan los principios de economía procesal y unidad de criterio
con la que deben resolverse los asuntos conexos.
La competencia sólo puede ser establecida por la ley. La competencia civil no puede
renunciarse ni modificarse, salvo en aquellos casos expresamente previstos en la ley o en los
convenios internacionales respectivos.
Según el [CPC], (1992, Art. 14) indica las reglas cuando se demanda a una persona natural.
Si se demanda a una persona jurídica, es competente el Juez del domicilio en donde tiene su
sede principal, salvo disposición legal en contrario.
Competencia facultativa
1. El Juez del lugar en que se encuentre el bien o bienes tratándose de pretensiones sobre
derechos reales. Igual regla rige en los procesos de retracto, título supletorio, prescripción
adquisitiva y rectificación o delimitación de áreas o linderos, expropiación, desalojo e
interdictos. Si la demanda versa sobre varios inmuebles situados en diversos lugares será
competente el Juez de cualquiera de ellos;
2. El Juez del último domicilio conyugal, tratándose de nulidad del matrimonio, régimen
patrimonial del matrimonio, separación de cuerpos, divorcio y patria potestad;
5. El Juez del lugar en donde ocurrió el daño, tratándose de pretensiones indemnizatorias por
responsabilidad extracontractual;
6. El Juez del lugar en que se realizó o debió realizarse el hecho generador de la obligación,
tratándose de prestaciones derivadas de la gestión de negocios, enriquecimiento indebido,
promesa unilateral o pago indebido; y
Incompetencia
La incompetencia por razón de materia, cuantía, grado, turno y territorio, esta última cuando
es improrrogable, se declarará de oficio, en cualquier estado y grado del proceso, sin perjuicio
de que pueda ser invocada como excepción."
Efectos de la incompetencia
Según el [CPC], (1992, Art. 36)
Reconocimiento de la incompetencia
Si recibido el oficio y sus anexos, el Juez de la demanda considera que es competente el Juez
de la contienda, le remitirá el expediente para que conozca del proceso. Esta decisión es
inimpugnable.
Conflicto de competencia
La contienda de competencia entre Jueces Civiles del mismo distrito judicial la dirime la Sala
Civil de la Corte Superior correspondiente. En los demás casos, la dirime la Sala Civil de la
Corte Suprema.
El superior dirimirá la contienda dentro de cinco días de recibido los actuados, sin dar trámite
y sin conceder el informe oral. El auto que resuelve la contienda ordena la remisión del
expediente al Juez declarado competente, con conocimiento del otro Juez."
Es competente el Juez peruano para conocer los procesos en los casos señalados en el Título II
del Libro X del Código Civil.
Antecedentes
La Competencia
La Competencia
La competencia se define como: “La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal
para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones”.
La norma desde una interpretación sistemática e integrada logra definir a la competencia como
la potestad de un órgano jurisdiccional para actuar en un caso concreto. La diferencia entre esta
y jurisdicción es que no puede haber juez competente sin jurisdicción, pero si un juez con
jurisdicción puede carecer de competencia sobre un caso concreto; la jurisdicción no supone la
competencia pero la competencia si supone la jurisdicción. La jurisdicción es género y la
competencia es especie.
Sus características son: Debe estar prevista legalmente, es de orden público, es indelegable y
es improrrogable.
Debe estar fijada previamente por ley: el justiciable debe saber de antemano que existe un
órgano jurisdiccional con competencia atribuida en la ley para conocer del asunto que le aqueja.
Indelegable: los actos atribuidos al juez deben ser cumplidos indefectiblemente por él, salvo
excepciones en que puede encomendarse a otros órganos.
Criterio institucional: existe un doble orden judicial fijado por la Constitución. Ello da lugar a
la justicia ordinaria de cada región y a la justicia nacional distribuida en todo el país. La primera
existe en virtud de la reserva efectuada por las regiones que poseen su Poder Judicial.
Especialización y naturaleza de las causas: las diversas ramas del derecho se hacen cada día
más complejas por la mayor cantidad de situaciones que el ordenamiento jurídico tiende a
resolver y por las modificaciones sociales, económicas o laborales, ello permite concluir que
sería inconcebible que un magistrado tuviera que conocer todas las ramas del derecho y
resolver con serenidad y justicia en cada una de ellas. A través de la competencia, a cada
magistrado se facilita la tarea de comprender cuál es la naturaleza de la cuestión a resolver, el
objeto del litigio, el estado civil de las personas, el valor económico de la pretensión. Esto es
lo que se denomina competencia material y permite dividir la jurisdicción en civil, comercial,
familia, penal, laboral, etc.
Territorio: tampoco es posible que un mismo tribunal atienda los conflictos suscitados en un
extenso ámbito territorial o densamente poblado. Surge la competencia territorial por la que se
distribuyen zonalmente las causas de una misma materia entre diversos tribunales. Esta
distribución persigue la aproximación del tribunal a la persona, cosa o hecho que debe
considerarse como el centro del despliegue jurisdiccional en la correspondiente causa. En razón
del territorio, la competencia puede distribuirse por el lugar de la cosa, el domicilio del
demandado, el lugar de cumplimiento del contrato o el lugar del contrato.
Turno: entre jueces de una misma circunscripción judicial que atienden la misma materia y
dentro del mismo grado, existe además otra división del trabajo en virtud de la cual se
distribuyen las causas que ingresan. Existen dos métodos: la recepción de causas dentro de un
período limitado de tiempo y la recepción de un número determinado de causas (se utiliza en
materia civil).
3.3 Clasificación
La competencia objetiva
La competencia subjetiva
Consiste en la capacidad que tiene el titular del órgano jurisdiccional como persona sin indicio
de parcialidad. La competencia subjetiva se divide en abstracta y concreta. La 1ra se refiere a
sus capacidades profesionales (Lic. en Der., Ced. Prof. Tit. Experiencia mínima acreditada,
etc.). La 2da se refiere a su imparcialidad sin sospecha (pariente, amigo íntimo, enemigo, socio,
cónyuge, etc., de alguna de las partes.
La competencia funcional
Corresponde a los organismos judiciales de diverso grado, basada en la distribución de las
instancias entre varios tribunales, a cada uno de los cuales le corresponde una función; cada
instancia o grado se halla legalmente facultado para conocer determinada clase de recursos
(Primera Instancia, Corte superior, Corte Suprema).
Sin embargo, puede ocurrir, por excepción, que originalmente puede iniciarse una controversia
directamente en la instancia superior o suprema, justificado por cierta situación en el juzgado
de personeros del estado a quienes se les da un trato preferente, como es el contemplado en el
artículo 114 de la L.O del P.J anterior.
Las disposiciones sobre competencia, son imperativas con lo que se quiere explicar que deben
ser atacadas necesariamente; si un tribunal carece de competencia, debe inhibirse y los
interesados en su caso están asistidos del perfecto derecho de ejercer los recursos y acciones
que creyeran convenientes.
Las normas pertinentes contenidas en la Ley Orgánica del Poder Judicial, fijan en nuestro país,
los grados o instancias de los Juzgados de Primera Instancia, Cortes Superiores y Corte
Suprema.
Antiguamente esta competencia se conocía con el nombre de fuero; había el fuero general y el
especial; el fuero general ha sido el domicilio del demandado en que podía ser emplazado para
cualquier clase de procesos; el fuero especial constituía la excepción; a estos fueros se
agregaban los fueros en razón de la persona o de sus bienes.
En nuestro país, se acepta como norma general que el domicilio del demandado es el
componente para que se tramite legalmente un proceso civil o mercantil con atingencias en
cuanto al domicilio señalado en el Código Civil en sus artículos 33 y siguientes, salvo las
excepciones que pueden darse en los nuevos cuerpos legales normativos.
Para los casos del fuero instrumental, o sea para la prestación de la obligación contractual o
cuasi contractual, se sigue la misma norma de ser competente el juez del domicilio de la persona
a la cual se demanda (domicilio del demandado), pero en nuestro país puede a elección
demandar ante el juez del lugar señalado para el cumplimiento de la obligación; o ante el juez
donde desempeña la administración, en las demandas sobre rendición y aprobación de cuentas.