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SISTEMATIZACIÓN
Módulos Educativos 2008
AIDA FERREYRA
Mayo de 2008
PADEP-GTZ
Estado de situación de los Módulos Educativos 2007 PADEP-GTZ
Índice
INTRODUCCIÓN
1. EL CAMINO DE LA EXPERIENCIA
4. LECCIONES APRENDIDAS…………………………………………………………………………...16
Fuentes..……………………………………………………………………………………………………..17
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Estado de situación de los Módulos Educativos 2007 PADEP-GTZ
Introducción
Entendiendo que “la Capitanía de Kaami contribuye a la reflexión nacional sobre descentralización
y autonomías indígenas por sus avances en la implementación de una gestión intercultural
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descentralizada de recursos municipales” , se planteó la necesidad de fortalecer el proceso a partir
de la internalización de los aprendizajes y avances en gestión pública, en los/as jóvenes y sus
futuras prácticas.
El proceso tuvo dos fases estrechamente articuladas, la elaboración de materiales educativos que
abordan los temas de identidad y gestión municipal y, la capacitación de docentes para el abordaje
de estos temas en el espacio escolar.
En este documento recorremos el camino transitado por Kaami para entender los avances y las
limitaciones del proceso, identificar las lecciones aprendidas en la interacción con docentes,
estudiantes y el sistema educativo y proyectarnos a la réplica de la experiencia a través de un
nuevo PyC de “validación de 2 módulos educativos con enfoque intercultural y de género en
unidades educativas secundarias de los Municipios de Camiri, Monteagudo y Villa Vaca Guzmán”.
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PyC: “Validación e implementación de la currícula sobre interculturalidad y gestión municipal en las unidades educativas
de Kaami”.
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1 El camino de la experiencia
El camino de una experiencia está hecho de los
motivos del viaje, de los viajeros que lo comparten
y de todas las paradas que nos transforman en la
ruta…. Nadie llega igual a como partió.
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Como distrito indígena , Kaami con sus 16 comunidades ha incorporando nuevas prácticas e
innovaciones instrumentales, legales y políticas en la dinámica del gobierno municipal y de la
propia capitanía.
Esta experiencia en interfase, entendida como “ (...) complementariedad variada (en el sentido de
presencia variada, ya sea de lo occidental o de lo indígena, en este caso). En cuanto relación
Estado y Sociedad Civil implica encuentro entre tecnologías de poder diversas, entendidas éstas
como formas de gestionar el poder y el bien público…” (PAPEP-GTZ 2006).
2
Distrito Nº 10 del Municipio de Camiri, por ordenanza no- 112/2007 del 19 de septiembre de 2007
3
. Kaami esta constituido como tierra comunitaria de origen (TCO Kaami), tiene una extensión de 96.000 hectáreas, una
población de 3.500 habitantes y circunda la ciudad de Camiri en ocupación discontinua. (Delgadillo 2006: 11, en Caballero
2007:5).
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MUNDO NO INDIGENA
MUNDO INDIGENA
Adaptación del esquema sobre diagrama de Jiménez Zamora 2007: 8, en Caballero 2007: 8
Los mundos que son parte de la estructura, conservan “una serie de propiedades que en el
momento actual le otorgan autenticidad a la distinción y a la complementariedad dentro del
mismo sistema. Estas distinciones son ideas fuerza del discurso político enunciado por los
agentes” (Caballero 2007: 47).
La distinción, posible en tanto vivencia cotidiana de los actores en interfase, implica desafíos
permanentes a la estructura misma y sus mecanismos de reproducción y, por tanto, el dilema
de ¿cómo darle continuidad al proceso, más allá de la instrumentalización y las prácticas
actuales?.
Entre las múltiples respuestas posibles, toma relevancia el papel de los/as actores en la
interfase. Los mundos en relación, plantean el reto del interaprendizaje entre las personas que
los materializan y su necesidad de comprender las dos lógicas de constitución de los espacios
de poder y sus formas de funcionamiento, asumiendo la relación intercultural como un
“principio normativo” que finalmente permita consolidar un escenario político con igualdad de
oportunidades para la toma de decisiones entre el mundo indígena y el mundo no indígena de la
interfase (PADEP-GTZ 2006, Caballero 2007: 47).
Internalizar prácticas y saberes acumulados, a través de la formación para la acción en las dos
partes interdependientes del sistema, se proyecta hacia los jóvenes y sus roles presentes y
futuros en la toma de decisiones y la negociación en el sistema, dando inicio a un nuevo
camino que acompaña el camino más amplio de la descentralización administrativa en Kaami.
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En cada uno de estos materiales se plantean los conceptos y prácticas que se consideran
significativos en el marco de la distinción entre los mundos. Los esquemas a continuación,
reflejan los materiales, sus objetivos y contenidos mínimos desarrollados:
formas de
MODULO organización
de las
LA sociedades
IDENTIDAD
conceptualizaci entorno y
ón de la cultura
OBJETIVO: identidad
cultural MUNDO guaraní
Analizar los
INDÍGENA
procesos de
cambio,
adaptación y
crecimiento
que todas las
marco legal que
culturas viven derechos de
y de manera sustenta el
los pueblos
específica la reconocimiento de la
indígenas
guaraní. diversidad cultural
características
del Estado
MODULO boliviano
GESTIÓN
MUNICIPAL
OBJETIVO:
MUNDO roles y
Analizar las gestión NO atribuciones
potencialidad municipal del Estado
INDÍGENA
es de
participación
boliviano
de los
habitantes de
la capitanía en
el Gobierno características
Municipal.
de la
organización
municipal
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Los contenidos del material fueron elaborados en talleres de construcción colectiva y sometidos a
la revisión y los comentarios posteriores del PADEP Chaco, el Programa de Jóvenes del DED y el
INSPOC. Todos sus comentarios y aportes son valiosos y serán retomados más adelante, cuando
se haga referencia a las observaciones y recomendaciones que enriquecen la segunda fase del
proceso.
Para la validación de los materiales en aula participaron las unidades educativas secundarias de El
Rodeo (el Rodeo) y Juan Pablo Rivero Hérbas (Itanambikua, Rosario del Ingre e Ipaty). En ambos
casos los profesores de las especialidades de historia, cívica y filosofía contribuyeron en la fase de
exploración diagnóstica y fueron parte de los procesos de capacitación que facilitaron la aplicación
4
de los materiales . Para este momento, también son importantes los aportes y sugerencias de la
Dirección Distrital de Educación de Camiri.
4
Los profesores Hugo Raña Rojas, Sara Yebara, Nicolás Ruiz Ortega, Julio Campos Justiniano, Ma. Dolores Acebey
Ramos e Hilda Quinteros, fueron los más constantes en el proceso. Originalmente, en los talleres participaron 21
profesores/as.
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• En Marzo del año 2007 se realiza el primer taller de validación con docentes
y estudiantes, en el que gracias a aportes de ambos e instituciones se
concluye el primer borrador para la implementación del material” (Ponce,
2007).
OBJETIVO GENERAL:
Formar un grupo piloto de docentes para la aplicación en aula de los Módulos de
Identidad Cultural y Gestión Municipal.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1.
OBJETIVO ESPECÍFICO 2.
Socializar los fundamentos teóricos y
conceptuales que sustentan a los Desarrollar estrategias metodológicas
para la aplicación en aula de los
contenidos de los módulos de
contenidos de ambos módulos.
Identidad Cultural y Gestión Municipal.
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Los docentes participantes, previstos en los términos de referencia, eran profesores de la especialidad de
áreas sociales (cívica, historia y geografía) que enseñaban en el distrito de Kaami, Docentes del INSPOC y
representantes de la asociación de docentes de ciencias sociales de Camiri (PROJUVENTUD. TDR
Capacitación docente, s/f).
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Los participantes:
En la práctica se capacitaron 9 docentes por las dificultades que representó que todos/as
consiguieran remplazantes para cubrir las horas de clases que se desarrollaban durante
los talleres de capacitación.
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• Evaluación: 6-8/09/2007
• Enfocado en el análisis de las propuestas de evaluación del proceso
de enseñanza-aprendizaje presentado en los materiales, derivó en el
abordaje de las fases de la evaluación (diagnóstica, investigativa o
TALLER 4 sumativa,ex post y meta evaluación).
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En estos últimos meses en los que estuvimos trabajando con los docentes y
la Distrital de Educación, para utilizar los módulos en aula, nos dimos cuenta
que los materiales son muy importantes y es necesario trabajar con el tema
de la identidad desde la primaria.
Es por eso que ahora solicitamos a ustedes una vez más apoyarnos en la
ampliación del material para la primaria…” (Solicitud de Kaami, 2 de
septiembre de 2007).
Retomando esta posibilidad, los consultores sugirieron una “guía lógica” para la ampliación
del uso del material, basándose en el esquema de la Reforma Educativa (1565).
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Para estudiantes:
Módulo 1: Identidad
Para docentes:
Guía para el módulo 1
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Se cuenta con los materiales en versión impresa
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Las versiones preliminares del material pasaron por la revisión de PROJUVENTUD, PADEP,
INSPOC y la dirección Distrital de Educación de Camiri, quienes emitieron diversos criterios y
sugerencias para mejorar la versión final de los mismos.
A continuación, la síntesis de las observaciones más relevantes por el tipo de actores revisores/as.
• No se establece con claridad la división, coherencia y secuencia entre las distintas unidades.
• Los datos hacen referencia casi exclusivamente al género masculino, lo que hace parecer al
material “androcentrico”, centrado en el hombre.
• “En todo el texto se pueden percibir dos bandos “caray” castellanos (balncos, malos,
explotadores, expropiadores, violadores, intrusos), “guaraní” (bueno, sabio, conocedor del
medio, guerreros valientes, neófito, desorganizado, autónomo, independiente, libre), esta
caracterización no promueve la interculturalidad y la interrelación entre iguales, sino que
enfrenta culturas calificando algunas de buenas y otras de malas (Zelada, 2006).
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INSPOC
A partir del análisis de ambos materiales el INSPOC emitió observaciones y sugerencias, entre las
que se rescatan las siguientes:
Al módulo de identidad
• El tema de identidad debe estar articulado a la organización del pueblo guaraní (nivel comunal,
zonal y nacional).
• El concepto de familia nuclear corresponde a una visión occidental, sin considerar el concepto
de familia extensa que es propia del mundo guaraní. También se debería profundizar en los
roles que cumplen actualmente.
• El concepto de ivimaraei (tierra sin mal) o su búsqueda no se da después de la muerte. “Es una
situación de vida para el pueblo guaraní”.
• Los datos estadísticos que abordan a la población guaraní como el 2% de la población nacional
o como minoría en el municipio de Camiri, no hacen referencia al concepto de “minoría creativa”
que influye en los cambios sociales.
• Debería explicitarse que la diferencia entre las personas es cultural y no de otro tipo, La
diferencia mal abordada puede derivar en procesos de explotación, colonización y
sometimiento.
• Expresiones como “La rebelión empieza en el año 1889, cuando el tumpa inicia sus primeras
apariciones públicas incitando a la guerra en contra de los karai”, presentan la información
distorsionada, sin considerar que fue una lucha en defensa de los derechos del pueblo guaraní.
• Términos como chaman, supra aldea, Chiriguano y otros se cuestionan y deben ser motivo de
análisis.
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• Reconocer la estructura orgánica del pueblo guaraní y asumir que es representada por su
capitán, como autoridad máxima que vela por el bienestar de la comunidad. Plantear preguntas
como ¿A dónde acude la población cuando tiene problemas? O ¿Cómo debemos actuar
cuando tenemos problemas en la comunidad? Introduce criterios que no se consideran en el
pueblo guaraní. En las comunidades nadie actúa independiente y los problemas son abordados
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a partir de la organización, a través del PISET .
• Un joven líder debe conocer que es el HIPIC, en que y a quien beneficia la condonación de la
deuda externa, con que recursos cuenta el municipio por concepto de IDH y en que puede
invertirlo.
• El joven de secundaria debe recibir información pero sobre todo, saber utilizarla para que se
cumplan los planes, proyectos y políticas a nivel municipal (Velasquez, 2007).
Producto del análisis del material y de los procesos de validación emitieron observaciones, entre
las que destacamos las siguientes:
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Producción, Infraestructura, salud, Educación, Tierra y Territorio- PISET
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• Se distribuyó material a los alumnos de las unidades educativas pilotos, en las que se pensó
desarrollar la validación (El Rodeo, Cañón de Segura, Urundayti, Itanambikua, Itakise y
Güirarapo), sin embargo no todas concretaron el proceso por la proximidad del fin de la gestión
escolar y la inexistencia de grados del nivel secundario.
• Retomar las reiteradas sugerencias de dosificar los contenidos y adaptarlos para su aplicación
en primaria, tomando en cuenta que “Los jóvenes guaraníes concluyen su proceso de formación
con el último grado de la escuela de su comunidad y luego pasan a ser líderes, si no tienen la
posibilidad de continuar estudios”.
OBSERVACIONES CENTRALES
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4 Lecciones aprendidas
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Los niveles y grados de formación del sistema escolar son limitantes para el desarrollo de
este tipo de experiencias. Las condiciones de extra edad, abandono y repitencia escolar
configuran un panorama que no responde a los parámetros convencionales de las
secundarias en otros contextos rurales o urbanos.
Fuentes
Informes
s/f PROJUVENTUD
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Correspondencia
Septiembre, 2007 Ramón Gómez, Ricardo Romero
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