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CÁTEDRA: Derecho Constitucional y Federal

CARRERA: Abogacía.
AÑO: 2017

DERECHO
CONSTITUCIONAL
Y
FEDERAL

2017

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UNIDAD 1

CONSTITUCIONALISMO Y DERECHO CONSTITUCIONAL

1) El derecho constitucional. Origen. Concepto. Objeto. Método. Fuentes del derecho


constitucional. Fuentes directas o inmediatas. La Constitución Nacional. Los tratados
internacionales. Las Leyes del Congreso dictadas en consecuencia de la Constitución. La
costumbre. Fuentes indirectas o mediatas. La jurisprudencia. La doctrina. El derecho
comparado. Relaciones del derecho constitucional con otras disciplinas. Teoría
constitucional e historia constitucional.
2) El constitucionalismo: etapas. El constitucionalismo: clásico: antecedentes históricos.
Postulados. Expansión y crisis El constitucionalismo social: surgimiento. Principios. Textos
y documentos internacionales. Constitucionalismo contemporáneo: Los fenómenos
globales y los derechos colectivos. La internacionalización de los derechos humanos.
3) La Constitución. Concepto. Importancia. Clasificaciones de las Constituciones y de sus
normas.
4) La interpretación constitucional. Clases de interpretación constitucional. Métodos y reglas
de interpretación constitucional.

UNIDAD 2
EL PODER CONSTITUYENTE
1) Poder constituyente. Concepto. Clasificaciones. Límites. El titular del poder constituyente.
El poder constituyente y los poderes constituidos. Ejercicio del poder constituyente.

2) El procedimiento de reforma constitucional del art. 30. Criterios interpretativos. Alcance de


la Reforma. La función preconstituyente del Congreso. La Convención Constituyente. La
cuestión de los contenidos pétreos. La Reforma de la Constitución de la Provincia de
Catamarca: procedimiento.

3) Las reformas constitucionales. Reforma de 1860. Reforma de 1866. Reforma de 1898.


Reforma de 1949. La reforma de 1957. La enmienda de facto de 1972. La reforma de
1994. Análisis de la Ley Nº 24.309.

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UNIDAD 3
SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL

1) Supremacía constitucional. Concepto y antecedentes. Recepción en la Constitución


Nacional. El orden jerárquico de los tratados internacionales y las leyes. El art. 31 de la
CN. La Reforma de 1994: análisis de los inc. 22 y 24 del art. 75 de la CN. El fallo de la
Corte Suprema en el caso “Ekmekdjian”.

2) Control de constitucionalidad. Concepto. Principios y desarrollo del control de


constitucionalidad. Sistemas. Derecho comparado. El caso de la Corte Suprema de USA
“Marbury c/Madison” de 1803. Requisitos procesales para la procedencia del control de
constitucionalidad. La inconstitucionalidad de una reforma constitucional. Las cuestiones
políticas no justiciables.

3) Control de convencionalidad. Concepto. Evolución. Controversias. Jurisprudencia.

UNIDAD 4
EL PROCESO HISTÓRICO DE LA CONSTITUCIÓN ARGENTINA

1) Antecedentes históricos de la Constitución Argentina. La Revolución de Mayo: principios


institucionales. La Asamblea General Constituyente de 1813. Constitución de 1819.
Constitución de 1826. Los pactos preexistentes. El Congreso Constituyente de 1853.

2) La Influencia de la Generación de 1837. Las “Bases” de Alberdi. Las principales fuentes


normativas de la Constitución de 1853. Congreso constituyente de Santa Fe. Pacto de San
José de Flores.

UNIDAD 5
TIPOLOGÍA, CREENCIAS E IDEOLOGÍA DE LA CONSTITUCIÓN ARGENTINA
1) La Constitución Argentina. Características. Tipología constitucional. Clases de
constituciones. Sistemática. Estructura. Parte dogmática y parte orgánica.

2) Sustrato Constitucional. Concepto. Creencias, valores, costumbres. El sustrato


constitucional argentino en las diferentes etapas. La ideología de la Constitución. El
preámbulo. Noción e importancia. Funciones. Función interpretadora. Función histórica.

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Fines. La ideología de la CN en materia de política económica. Diferentes etapas.

UNIDAD 6
DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTÍAS
1) Declaraciones, derechos y garantías. Conceptos. Su reconocimiento en la Constitución y
en los tratados internacionales de jerarquía constitucional. Declaraciones. Derechos.
Derechos humanos y derechos constitucionales. Deberes. Clases de derechos. Conflicto
de derechos. Ejercicio de los derechos: su carácter relativo.
2) La libertad: concepto jurídico y su régimen constitucional. Esclavitud. Libertades en la
Constitución. Principios de legalidad y de privacidad: libertad frente a la ley. Intimidad y
privacidad. Bases ideológicas. Los límites de la privacidad. El derecho a la libertad de
expresión. Concepto, dimensiones e importancia. Recepción en la Constitución.
Limitaciones a la libertad de expresión. Censura previa. Condiciones para su aplicación. La
doctrina de la real malicia.El derecho de réplica. Jurisprudencia de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación. Noción. Regulación. Relación con la libertad de expresión.
Operatividad del derecho. Condiciones de ejercicio. Jurisprudencia de la CSJN. Modalidad
de ejercicio del derecho.
Libertad física. Alcances. Domicilio. Tránsito. Peajes. Cortes de ruta.
Libertad de petición, de asociación y de reunión. Libertad de petición. Libertad de
asociación. Libertad de comercio, navegación e industria
Libertad de reunión. Libertad religiosa y de culto.
3) Derecho de enseñar y aprender. La reforma constitucional de 1994 y la educación.
4) La igualdad: su significación jurídica, doctrina de la CSJN. Evolución del concepto.
Igualdad formal. Igualdad material o real. Derecho a no ser discriminado. Los derechos
humanos de los grupos vulnerables. Acciones positivas. Justificación y controversia en las
acciones positivas. Los derechos y garantías constitucionales enumerados y no
enumerados.

UNIDAD 7
DERECHOS CONSTITUCIONALES – PARTE I
1) Derecho de propiedad. Concepto, función social, restricciones constitucionales. La
propiedad en la Constitución Argentina. Propiedad intelectual. Expropiación. Confiscación.
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Requisiciones. Expropiación y Convención Americana de Derechos Humanos.
2) Los Derechos Humanos. Introducción. Concepto. Principios. Características.
Fundamentación de los DD.HH. Evolución. Clasificación e institucionalización. La
constitucionalización de los derechos humanos.
3) La Convención Americana de los Derechos Humanos. Deberes de los estados y derechos
protegidos. La Comisión Interamericana. La Corte Interamericana. Valor de la doctrina de
la Comisión y de la Corte.
4) Sistema Interamericano de protección de los derechos humanos. Instrumentos de
protección. Órganos de protección.

UNIDAD 8
DERECHOS CONSTITUCIONALES – PARTE II
1) Derechos sociales: análisis del art. 14 bis. Incorporación y situación actual. Exigibilidad y
no regresividad. Derechos contenidos en el art. 14 bis. Derechos de los trabajadores.
Derechos de los gremios. Amparo sindical. Derechos a la seguridad social.
2) Expansión de los derechos políticos. Modernidad y derechos políticos. Los derechos
políticos en la Constitución Nacional de 1853/60. Extensión de los derechos políticos a las
mujeres. Reconocimiento del derecho al sufragio. Constitución y derechos políticos.
Normativa constitucional aplicable.
3) Los Derechos de incidencia colectiva: concepto. Caracterización. Fundamentos. Ejemplos.
4) La protección constitucional de consumidores y usuarios de bienes y servicios.
Fundamento de la protección de consumidores y usuarios. El art. 42 de la Const. Nacional:
alcance y contenido de la protección.
5) Derecho al ambiente: regulación jurídica del medio ambiente en Argentina. Obligaciones
emergentes de la Constitución. Tratamiento de residuos. El fallo Mendoza de la CSJN
Distribución de competencias entre Nación-Provincias.
6) Sobre los derechos relativos a la dignidad y la autonomía humana. La dignidad humana.
Derecho a la vida. La pena de muerte. Temáticas del ámbito de la Bioética: fecundación
asistida, eutanasia y suicidio. Reflexiones constitucionales sobre el derecho a la salud.

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UNIDAD 9
GARANTÍAS
1) Garantías: concepto. Garantías en el proceso. Acceso a la justicia. Derecho de defensa:
inviolabilidad. Principio de inocencia. Juez Natural. Juicio previo. Imparcialidad del
juzgador. Garantías para la condena. Principio de legalidad penal y sus derivaciones.
Prohibición de la pena de muerte, tormentos y azotes. Cárceles: sanas y limpias.
Inviolabilidad del domicilio, correspondencia y papeles privados.
2) Garantías de la libertad personal. Hábeas corpus. Concepto.Tipologías. La ley 23.098. El
amparo y el hábeas data: sus conceptos. Amparo. Los casos “Siri” y “Kot”. EL art. 43 CN.
Hábeas data. Bien jurídico tutelado. Clases. Análisis de la Ley Nº 25.326. El amparo
colectivo. Particularidades. Regulación constitucional.

3) La reglamentación de los derechos constitucionales.La legalidad y la razonabilidad de las


restricciones. El poder de policía. El artículo 14 de la Constitución y el poder de policía.
Las limitaciones excepcionales a los derechos: las emergencias y el orden constitucional.

UNIDAD 10
EL GOBIERNO ARGENTINO
1) Las formas de gobierno. Noción. Diferencias con las formas de Estado. Clasificaciones. El
presidencialismo argentino. Diferencias entre presidencialismo y parlamentarismo. La
forma del Gobierno argentino. El art. 1º de la Constitución Nacional: precisiones
terminológicas. El sistema de gobierno representativo, republicano y democrático. La
vigencia del orden constitucional: el art. 36 de la Constitución Nacional.
2) El régimen representativo. Caracterización constitucional. Formas de democracia
semidirecta. Iniciativa y consulta popular. Iniciativa popular. Consulta popular.
3) Partidos políticos. Concepto. Clasificación y funciones de los partidos políticos. Regulación
constitucional y legal. Sufragio. Sistemas y legislación electorales.
4) El régimen republicano. Caracterización. División e independencia de poderes y funciones
estatales. Publicidad de los actos. Responsabilidad política.

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UNIDAD 11
LA FORMA DE ESTADO FEDERAL
1) Las formas de estado: estados federales, unitarios y confederales. El federalismo.
Conceptos y características esenciales de los Estados federales.
2) El federalismo argentino. La distribución de competencias. El Senado y su rol federal.
3) Aspectos financieros del federalismo. Coparticipación impositiva. La distribución de
competencias en materia impositiva en la Constitución. La coparticipación impositiva en la
reforma constitucional. Presupuesto nacional. Las regiones para el desarrollo económico y
social. Concepto de región. La creación de regiones. El conocimiento del Congreso
Nacional. Las provincias y los convenios internacionales. Las provincias y el dominio
originario de los recursosnaturales
4) El nuevo régimen constitucional de la Ciudad Autónoma de BuenosAires. Diferencia con
las provincias y municipios. El Estatuto organizativo. La representación de la Ciudad en el
Congreso de la Nación.
5) La autonomía municipal. La consagración constitucional de la autonomía municipal en el
art. 123. Análisis del art. 123.

UNIDAD 12
EL PODER LEGISLATIVO
1) El Poder Legislativo. Antecedentes. Unicameralismo y bicameralismo. El Congreso.
Organización. Las Cámaras. Requisitos. Elección. Duración. Renovación de mandatos.
Autoridades. Facultades privativas de cada Cámara. Incompatibilidades e Inhabilidades.
2) Derecho Parlamentario. Sesiones de las Cámaras: ordinarias, ordinarias prorrogadas,
extraordinarias. Quórum. Mayorías. Asamblea parlamentaria. Comisiones. Los
bloques.Inmunidades parlamentarias: individuales y colectivas.
3) Funciones del Congreso. Declaración de la necesidad de la reforma constitucional.
Legislativa: formación y sanción de las leyes. Iniciativa. Juicio político y facultades
disciplinarias. Control administrativo y financiero. Atribuciones del Congreso: Poderes
explícitos e implícitos.
4) Auditoría General de la Nación. La naturaleza jurídica y la ubicación constitucional del
organismo: posturas administrativistas y constitucionalistas. Composición e integración.
Designación. Duración en el cargo y reelección. Requisitos. Inhabilidades. Remuneración.
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5) Defensor del pueblo. Ubicación y caracterización institucional y funcional. Designación,
requisitos, duración en el cargo, remoción. Incompatibilidades, inmunidades, privilegios y
continuidad en el ejercicio de sus funciones.

UNIDAD 13
EL PODER EJECUTIVO
1) El presidencialismo argentino. La Reforma constitucional de 1994 y la propuesta de
atenuación del presidencialismo. El hiperpresidencialismo.
2) Requisitos para ser Presidente o Vicepresidente de la Nación. Remuneración e
incompatibilidades. Forma y tiempo de elección del Presidente y Vicepresidente de la
Nación. La elección directa y a doble vuelta. La reelección. El Vicepresidente de la
República.
3) Acefalía del Poder Ejecutivo. Clasificación. Orden sucesorio.
4) El Jefe de Gabinete de Ministros. Los demás Ministros del Poder Ejecutivo.

BOLILLA 14
ATRIBUCIONES DEL PODER EJECUTIVO
1) Atribuciones administrativas. Jefaturas presidenciales.
2) Atribuciones reglamentarias. Reglamentos autónomos. Decretos reglamentarios o
reglamentos de ejecución
3) Atribuciones colegislativas. Decretos de necesidad y urgencia. Introducción y concepto.
Regulación constitucional. Materia prohibida. Recaudos procedimentales: Ley 26.122.
4) Decretos delegados. Concepto. Diferencias con otras figuras. Evolución jurisprudencial.
Regulación constitucional. Control procedimental: Ley 26.122.
5) Económico-financieras. Militares. Relaciones internacionales. Emergencias. Estado de
sitio.
6) Intervención federal. Indulto y conmutación de penas. Concepto y distinción conceptual.
Indulto y amnistía. Diferencias. Recaudos constitucionales.

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UNIDAD 15
EL PODER JUDICIAL

1) La función judicial: caracterización. El Poder Judicial y el principio de independencia


judicial. Jurado de enjuiciamiento de magistrados federales. Juicio político. Tribunales de
enjuiciamiento de funcionarios y magistrados provinciales.
2) La Corte Suprema de Justicia de la Nación. Estructura y características. Elección y
requisitos para ser miembro de la CSJN. Historia e integración. Competencia de la CSJN.
Competencia originaria y derivada.
3) Competencia federal por razón de las personas. La competencia federal por razón del
lugar. La competencia federal por razón del valor o cuantía económica. La competencia
federal en razón del grado y del turno.
4) El Consejo de la Magistratura de la Nación. Estructura del Consejo de la Magistratura.
Atribuciones del plenario del Consejo de la Magistratura. Comisiones del Consejo de la
Magistratura. Jurado de Enjuiciamiento de magistrados federales y nacionales.
5) El Ministerio Público Federal y de la Defensa.

UNIDAD 16
DERECHO PÚBLICO PROVINCIAL
1) Derecho público provincial: naturaleza. Historia. Concepto y características. Recepción
constitucional. Sistema republicano en las provincias y división de poderes.
2) Régimen jurídico provincial. Constitución y Leyes provinciales.
3) Derecho público municipal: naturaleza. Historia. Caracteres. Autonomía municipal. Cartas
y Leyes orgánicas. Potestades legislativas y administrativas. Tribunales municipales de
faltas.

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BIBLIOGRAFÍA BÁSICA OBLIGATORIA:

• HARO, Ricardo: “Manual de Derecho Constitucional”, Advocatus, Córdoba, 2011.


• QUIROGA LAVIÉ, Humberto: “Constitución de la Nación Argentina. Comentada”. Editorial
Zavalía. 2012.
• BADENI, Gregorio: “Tratado de Derecho Constitucional”, LA LEY, Buenos Aires, 2004. 2
Tomos.

GELLI, María Angélica: “Constitución de la Nación Argentina”. Comentada y Concordada, Tercera


Edición, LA LEY, Buenos Aires, 2005.

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