Acumulación de procesos: Proyecto de Código Procesal Civil

La acumulación de procesos en el Proyecto de Código Procesal Civil (PCPC) busca

reunir dos o más procesos, que tienen tal relación entre ellos, que deben fallarse en
conjunto con la finalidad de evitar la dictación de sentencias contradictorias y
mantener la unidad o continencia de la causa.

El Proyecto desarrolla de manera detallada la acumulación de procesos, indicando

los titulares de la solicitud o declaración, los plazos para ello y los efectos de la
declaración. A la normativa propuesta se le pueden hacer algunas observaciones,
tales como: Se altera la regla general del plazo de traslado en materia incidental en
el PCPC y la existencia de un problema de redacción respecto a la comunicación
entre tribunales cuándo los procesos se encuentran pendientes entre dos o más de
éstos.

Tabla de contenidos
I. Introducción..........................................................................................................1
II. Comparación de la regulación del Código de Procedimiento Civil con la del Proyecto........2
III.Regulación propuesta en el Proyecto de Código Procesal Civil.......................................2
1. Causales de procedencia......................................................................................3
2. Legitimados y Oportunidad para solicitar o declarar la acumulación............................3
3. Tramitación del incidente de acumulación de procesos..............................................3
4. Efectos de la acumulación de procesos...................................................................3
IV. Tratamiento en el Derecho Comparado.....................................................................3
V. Observaciones a la Propuesta del PCPC.....................................................................3

I. Introducción

El presente informe se refiere a la acumulación de procesos en el proyecto de ley

que crea el Código Procesal Civil. En él se abordan los principales aspectos de la
regulación propuesta, las diferencias con la regulación actual, las principales
novedades observadas en el derecho comparado, para finalmente plantear algunas
observaciones que surgen del análisis de la institución.

II. Comparación de la regulación del Código de Procedimiento Civil con

la del Proyecto.
El PCPC, se refiere de manera bastante detallada a la institución de la acumulación
de procesos. Señala por ejemplo los momentos en que se puede pedir u ordenar la
acumulación, además de quiénes son los llamados a ello, se indica los efectos de la
declaración. En ciertos aspectos se mantiene la regulación vigente en el Código de
Procedimiento Civil y, en otras, se matizan las soluciones legales o derechamente se

Biblioteca del Congreso Nacional. Contacto: José Espinal, Asesoría Técnica Parlamentaria.
jespinal@bcn.cl, Anexos: 3185. 01.10.2012
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aparta del CPC. En particular, éste último caso se refiere principalmente a estas
cuatro situaciones1:
1. El PCPC supera la terminología utilizada en la regulación actual de llamar a la
institución “acumulación de autos”. La acumulación de procesos supone bastante
más que el añadir materialmente expedientes del más nuevo al de mayor
antigüedad, teniendo, por ejemplo, efectos suspensivos respecto de algunos,
cuando corresponda, por lo que podría considerarse procedente esta modificación
terminológica y de nomenclatura procesal.
2. En el Proyecto no se contempla de manera expresa la posibilidad de que se
acumulen procesos que están en tribunales de distinta jerarquía, sino que regula la
necesidad de que se encuentren en instancias análogas. Dicha situación está
actualmente prevista en el artículo 96 del CPC 2, ordenando que las causas se
acumularán al conocimiento del tribunal de mayor jerarquía.
3. En el Proyecto, cuando se regula en términos generales la acumulación de
procesos, no se señala de manera expresa la posibilidad de que se acumulen
procesos ejecutivos3, como sí está regulado en el actual artículo 98 del actual
Código de Procedimiento Civil4. Sin embargo, los artículos 429 y 430 del PCPC sí
establece, a propósito del procedimiento ejecutivo, que se pueden acumular y
desacumular, respectivamente, aquellos que tengan este carácter.
4. Finalmente, el Proyecto establece expresamente que la resolución que falla el
incidente es inapelable. La normativa actual y vigente, contenida en el artículo 100
del Código de Procedimiento Civil, contempla la posibilidad de apelación en el solo
efecto devolutivo5.

III. Regulación propuesta en el Proyecto de Código Procesal Civil

La regulación propuesta de la institución de acumulación de procesos se encuentra

contenida en los artículos 54 a 61 del PCPC.

La primera referencia que hace el PCPC, es en cuanto a su finalidad. Al respecto se

establece que lo buscado con la acumulación de procesos es mantener la
continencia o unidad de la causa y evitar la dictación de sentencias contradictorias.
El tratamiento que recibe, en cuanto a su naturaleza jurídica es la de un incidente.

1. Causales de procedencia

Los presupuestos básicos, salvo las excepciones legales, son que los procesos cuya
acumulación se pretende deben ser declarativos, sustanciarse bajo un mismo
1
Artículos 92 a 100 del Código de Procedimiento Civil.
2
Artículo 96, Código de Procedimiento Civil: “Si los juicios están pendientes ante tribunales de igual
jerarquía, el más moderno se acumulará al más antiguo; pero en el caso contrario, la acumulación se
hará sobre aquel que esté sometido al tribunal superior”.
3
El procedimiento acumulable debe ser declarativo, a la luz del artículo 57 del PCPC.
4
Artículo 98, Código de Procedimiento Civil: “La acumulación se podrá pedir en cualquier estado del
juicio antes de la sentencia de término; y si se trata de juicios ejecutivos, antes del pago de la
obligación. Deberá solicitarse ante el tribunal a quien corresponda continuar conociendo en conformidad
al artículo 96”.
5
Artículo 100 del Código de Procedimiento Civil: “De las resoluciones que nieguen la acumulación o den
lugar a ella sólo se concederá apelación en el efecto devolutivo”.
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procedimiento y el tribunal que los conocerá debe tener competencia absoluta

respecto de todos6.

Las causales están contenidas en el artículo 56 del PCPC:

a) Cuando entres los objetos de los procesos cuya acumulación se pida exista
tal conexión que, de seguirse por separado, pudieren dictarse sentencias con
pronunciamientos o fundamentos contradictorios, incompatibles o
mutuamente excluyentes.
b) Cuando la sentencia que haya de pronunciarse en un procedimiento pueda
producir efecto de cosa juzgada en otro u otros procesos.

Por su parte, la acumulación de procesos no procede:

 Cuando el riesgo del efecto de cosa juzgada en otro proceso pueda ser
evitado con la interposición de la excepción de litispendencia 7.
 Cuando el demandante pudo haber ejercido conjuntamente sus acciones y no
justifique la imposibilidad de haberlo hecho con la respectiva demanda,
ampliación o reconvención.

2. Legitimados y Oportunidad para solicitar o declarar la acumulación

Los primeros llamados a solicitar la acumulación de procesos son quienes tengan la

calidad de parte en alguno de los procesos cuya acumulación se pretende.

En cuanto a la solicitud de acumulación de procesos, debemos distinguir la

oportunidad que se tiene para hacerla y el contenido de la misma.

Respecto de la oportunidad, es pertinente señalar que la parte debe solicitar la

acumulación de procesos antes de la audiencia preliminar o de la audiencia sumaria,
según corresponda. En cuanto a la forma de la solicitud podemos decir que:
a) Debe ser por escrito. Ello se desprende del tenor literal del artículo 55 inciso
primero del PCPC, además de la oportunidad procesal de la solicitud, siendo
un acto procesal fuera de audiencia.
b) Debe señalar los procesos cuya acumulación se pretende y cuál es el estado
procesal de los mismos.
c) Exponer los hechos que configuren la causal invocada.
d) Si los procesos se encuentran en distintos tribunales, se debe indicar cada
uno de éstos.
e) La solicitud debe ser efectuada siempre en el tribunal que conozca del
proceso más antiguo, al que se acumularán los más nuevos. La antigüedad
quedará determinada por la fecha y hora de la presentación de la demanda o
la medida prejudicial, en su caso.

Por su parte, el tribunal, de oficio, puede ordenar la acumulación de procesos. La

oportunidad para que el juez tome esta decisión es la misma que para las partes, es
decir, antes de la audiencia preliminar o sumaria, según corresponda. En el caso

6
Fuero, materia y cuantía. Regulación contenida en el Código Orgánico de Tribunales. Artículos 115 a
133. Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=25563&idParte=0 (Septiembre, 2012).
7
La excepción está contemplada en el artículo 267 N° 2 del Proyecto de Código Procesal Civil.
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que el pronunciamiento sea de oficio, el PCPC ordena al juez que las partes sean
oídas.

3. Tramitación del incidente de acumulación de procesos

Si la solicitud de acumulación de procesos se admite a tramitación, se suspenderá la

audiencia preliminar o sumaria, según corresponda. El plazo para que las partes
hagan sus observaciones será de 10 días.

Efectuada la solicitud y vencidos los plazos legales, el tribunal resolverá la solicitud

de acumulación de procesos, sin más trámite.

A la luz del artículo 200 del PCPC, la naturaleza jurídica de la resolución que
resuelve la solicitud de acumulación de procesos es de sentencia interlocutoria, pues
es la resolución que falla un incidente. Se establece además, que esta resolución es
inapelable, lo que es del todo concordante con la disposición del artículo 380 del
PCPC8.

4. Efectos de la acumulación de procesos

El efecto de la acumulación de procesos, como lo señala el artículo 60 del PCPC, es

que el tribunal ordenará que los procesos más nuevos se acumulen al más antiguo.
De esta manera se logra su sustanciación bajo un mismo procedimiento y se
deciden en una sola sentencia. Si existen procesos más avanzados, se suspenderán
hasta que todos lleguen al mismo estado.

IV. Tratamiento en el Derecho Comparado

A continuación se presentan ciertos aspectos de esta institución que en el derecho

comparado son regulados de una manera distinta a la que propone el PCPC. El
criterio de selección de las legislaciones comparadas, por tanto, es el de la novedad
o regulación distinta que pueda encontrarse en cada una de las normativas
estudiadas.

1. La Ordenanza Procesal Civil alemana, en su artículo 147, sólo regula la

posibilidad de que el tribunal sea quien ordene la acumulación de procesos, y
siempre que se trate de aquellos pendientes ante un mismo estrado 9, por lo que
debemos entender a la luz de la norma, que sólo procedería de oficio esta
declaración.

8
El artículo 380 PCPC, en su parte pertinente señala que: “El recurso de apelación sólo tendrá lugar en
contra de las sentencias definitivas, de las sentencias interlocutorias que pusieren término al juicio o
hagan imposible su continuación…”. Disponible en: http://www.reformaprocesalcivil.cl/wp-
content/uploads/2012/07/PCPC-2012-8597-07.pdf (Septiembre 2012).
9
Artículo 147 del Código Procesal Civil de Alemania, en Pérez Ragone, Álvaro y Ortiz Pradillo Juan.
Código Procesal Civil Alemán (ZPO). Editorial Konrad-Adenauer-Stiftung E.V. y Fundación Kondrad-
Adenauer Oficina Uruguay. Traducción de Juan Carlos Ortiz Pradillo y Álvaro Pérez Ragone. Montevideo,
Uruguay. Año 2006. Página 168.
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2. Tal como señalamos, el PCPC no regula de manera expresa la posibilidad de que

la acumulación de procesos pueda solicitarse entre tribunales de distinta jerarquía.
El Código Procesal Civil de Costa Rica establece este evento de manera expresa.

La otra diferencia que contempla el mismo cuerpo legal comparado es que, para
determinar la antigüedad de los procesos que se acumularán, se está a la fecha de
la resolución que da curso a la demanda, no a la fecha y hora de interposición de la
demanda como es en el PCPC. El criterio costarricense tiene bastante sentido si se
está a que, eventualmente, una demanda que adolece de defectos formales,
mientras no se subsanen éstos, podría no ser admitida a tramitación y una
demanda posterior, formalmente correcta sí. Por ende, el inicio del proceso,
estrictamente hablando, se produciría con la demanda más nueva, dándole el
carácter más antiguo al proceso10.

3. Finalmente, señalar que en el Código Procesal Civil y Mercantil de El Salvador, la

resolución que admite la acumulación de procesos no tiene como efecto el
suspender el curso de los que estén más avanzados hasta que lleguen todos al
mismo estado, como el caso nuestro. En el caso salvadoreño, los procesos se siguen
sustanciando y lo que se suspende es la dictación de la sentencia11.

V. Observaciones a la Propuesta del PCPC

1. Sin perjuicio de que el PCPC regula de manera expresa los efectos que se
producen cuando la solicitud es efectuada por la parte, es posible deducir que
respecto de la resolución de oficio del tribunal, al imponérsele el deber de oír a las
partes, el plazo de traslado será de diez días y el efecto de suspender la audiencia
preliminar o sumaria también es aplicable. Ello, por la remisión que el artículo 60
inciso tercero del PCPC, hace al inciso primero del mismo artículo, donde se
contempla lo ya señalado.

2. También en relación a los plazos, cabe hacer notar la siguiente situación: la

naturaleza jurídica de la acumulación de procesos es la de un incidente; ahora bien,
por la oportunidad procesal en que se promueve el incidente, se trata de aquellos
“fuera de audiencia”, que está regulado en el PCPC en el artículo 132. Sin embargo,
en esta última disposición, el plazo del traslado es de tres días, y en el caso de la
acumulación es de diez. La importancia radica en que es recién en el Título XI, del
Libro Primero del PCPC, en que se regulan los incidentes especiales, por lo que en
esta materia, la regulación propuesta para la acumulación de procesos se apartaría
de la regla general contemplada en el artículo 132 PCPC ya comentado.

3. Si los procesos están pendientes ante distintos tribunales, el traslado por el plazo
de 10 días se comunicará, para su notificación a las partes, a los tribunales donde
estén aquellos cuya acumulación se pretende.

10
Artículo 128 del Código Procesal Civil de Costa Rica. Disponible en: http://bcn.cl/uin4 (Agosto, 2012).
11
Artículo 112 del Código Procesal Civil y Mercantil de El Salvador. Disponible en: http://bcn.cl/x2km
(Septiembre, 2012).
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Cabe señalar que el PCPC en su artículo 60 inciso segundo del PCPC, al que nos
hemos referido, indica que se comunicará “al” tribunal que la dictó. Nos parece que
la redacción correcta debiera ser “desde” o “por”, de otra manera pierde sentido
lógico la misma, ya que el tribunal que dicta la resolución se la estaría comunicando
a sí mismo.