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INFORME DEL ESTADO DE LOS

RECURSOS NATURALES Y DEL


AMBIENTE DEL CESAR

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR


2013
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

DIRECCIÓN GENERAL Y CUERPO DIRECTIVO

DIRECCIÓN GENERAL

GUSTAVO AGUIL AR VALLE


Contralor Departamental del Cesar

CUERPO DIRECTIVO

WILLIAM JAIMES TORRES


Contralor Auxiliar

EDUARDO JOSE PAVAJEAU D AZA


Director Técnico Control Fiscal Sector Departamental

YOMAIRA BOHORQUEZ AR AUJO


Director Técnico Control Fiscal Sector Municipal

COORDINACIÓN Y ELABORACIÓN

YAMILETH C ARDENAS MIRAND A


Ingeniera Ambiental y Sanitario

ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL CESAR 2012 - 2015

MESA DIRECTIVA

MANUEL ANTONIO MEJIA PALLARES


Presidente

CAMILO ANDRES LACOUTURE ACKERMAN


I Vicepresidente

ZULEMA MARIA CORREA ORTEGA


II Vicepresidente

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MIGUEL ANTONIO HINOJOSA BARROS


Secretario General

DIPUTADOS

JORGE ANTONIO BARROS GNECCO


OMAR ENRIQUE BENJU MEA OSPINO
JULIO CESAR C ASADIEGO NAVARRO
EDUARDO EMILIO ESQUIVEL LOPEZ
GUSTAVO ADOLFO GUERRA AÑEZ
LUS HELENA SAL AZAR LOPEZ
CELSO MANUEL VIDES CORDOBA
RICARDO FIDELIO QUINTERO BAUTE

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CONTENIDO

Página

PRESENTACIÓN 7

1. INTRODUCCIÓN 8

2. COMPONENTE AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL 10


CESAR
2.1 Aguachica 11
2.1.1 Sistema de Acueducto 11
2.1.2 Sistema de Alcantarillado 12
2.1.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólido 15
2.1.4 Planta de Beneficio 18
2.2Agustín Codazzi 18
2.2.1 Sistema de Acueducto 18
2.2.2 Sistema de Alcantarillado 19
2.2.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólido 20
2.2.4 Planta de Beneficio 20
2.3 Becerril 21
2.3.1 Sistema de Acueducto 21
2.3.2 Sistema de Alcantarillado 23
2.3.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólido 24
2.3.4 Planta de Beneficio 26
2.4Bosconia 27
2.4.1 Sistema de Acueducto 27
2.4.2 Sistema de Alcantarillado 28
2.4.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólido 30
2.4.4 Planta de Beneficio 32
2.5 Chimichagua 32
2.5.1 Sistema de Acueducto 32
2.5.2 Sistema de Alcantarillado 34
2.5.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólido 35
2.5.4 Planta de Beneficio 36

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2.6 El Copey 37
2.6.1 Sistema de Acueducto 37
2.6.2 Sistema de Alcantarillado 38
2.6.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólido 38
2.6.4 Planta de Beneficio 40
2.7El Paso 41
2.7.1 Sistema de Acueducto 41
2.7.2 Sistema de Alcantarillado 43
2.7.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólido 44
2.7.4 Planta de Beneficio 45
2.8La Jagua de Ibirico 46
2.8.1 Sistema de Acueducto 46
2.8.2 Sistema de Alcantarillado 47
2.8.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólido 48
2.8.4 Planta de Beneficio 49
2.9 Pelaya 52
2.9.1 Sistema de Acueducto 52
2.9.2 Sistema de Alcantarillado 53
2.9.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólido 54
2.9.4 Planta de Beneficio 55
2.10 San Martín 55
2.10.1 Sistema de Acueducto 55
2.10.2 Sistema de Alcantarillado 56
2.10.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólido 58
2.10.4 Planta de Beneficio 58

3. GESTIÓN EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS 60


HOSPITALARIOS
3.1 Hospital José David Padilla Villafañe del Municipio de 61
Aguachica
3.2 Hospital Local del Municipio de Aguachica 65
3.3 Hospital Local de Agustín Codazzi 69
3.4 Hospital San José 72
3.5 Hospital San Juan Bosco 75
3.6 Hospital Inmaculada Concepción 79

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3.7 Hospital San Juan Crisostomo del Municipio de González 82


3.8 Hospital Local de Rio de Oro 84
3.9 Hospital Lázaro Alfonzo Hernández del Municipio de San 88
Alberto
3.10 Hospital Álvaro Ramírez González del Municipio de 91
San Martin

4. POLÍTICA PÚBLICA AMBIENTAL EN EL


DEPARETAMENTO DEL CESAR - INSTRUMENTOS DE 98
PLANEACIÓN: PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL “PGA”,
COMPARENDO AMBIENTAL Y PLAN DE DESARROLLO
4.1 Aguachica 99
4.2 Agustín Codazzi 102
4.3 Becerril 105
4.4 Bosconia 107
4.5 Chimichagua 109
4.6 El Copey 110
4.7 El Paso 111
4.8 La Jagua de Ibirico 113
4.9 Pelaya 114
4.10 San Martín 117

5. FONDO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL 111


5.1 Aguachica 120
5.2 Agustín Codazzi 121
5.3 Becerril 121
5.4 Bosconia 122
5.5 Chimichagua 123
5.6 El Copey 123
5.7 La Jagua de Ibirico 124
5.8 Pelaya 124
5.9 San Martín 125

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6. EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN EL 126


DEPARTAMENTO DEL CESAR

6.1 Aguachica 127


6.2 Hospital José David Padilla Villafañe 127
6.3 Hospital Local de Aguachica 127
6.4 Agustín Codazzi 127
6.5 Hospital Local de Agustín Codazzi 129
6.6 Becerril 129
6.7 Bosconia 130
6.8 Hospital San Juan Bosco 130
6.9 Chimichagua 131
6.10 Hospital Inmaculada Concepción 131
6.11 El Copey 131
6.12 Hospital San Roque 132
6.13 El Paso 132
6.14 Hospital Hernando Quintero Blanco 133
6.15 La Jagua de Ibirico 134
6.16 Hospital Jorge Isaac Rincon Torres 135
6.17 Pelaya 136
6.18 Hospital Francisco Canossa 137
6.19 San Martín 138
6.20 Hospital Álvaro Ramírez González 141

CONCLUSIONES

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PRESENTACION

La Contraloría General del Departamento del Cesar, como ya es costumbre,


presentaa la Honorable Asamblea Departamental del Cesar el Informe del Estado
Actual de los Recursos Naturales y del Ambiente, correspondiente a la vigencia
2011 – 2012.

Es por ello que la Contraloría General del Departamento del Cesar, en el marco de
su gestión ambiental muestra un creciente interés en realizar el control fiscal que
sirvan como base para lograr mitigar, resolver y prevenir los problemas de carácter
ambiental, con el propósito de lograr un desarrollo en armonía con el medio
ambiente en el departamento del Cesar.

El Control Fiscal Ambiental es una herramienta que comprende la evaluación


sistemática, independiente, completa, periódica, documentada y objetiva de la
gestión ambiental de las entidades públicas cuyas prácticas, actividades,
operaciones o servicios puedan producir impacto ambiental negativo, cuyo
propósito es determinar e informar el grado de relación entre sus prácticas y los
criterios ambientales establecidos mediante leyes y disposiciones oficiales que
regulan la protección y preservación del medio ambiente.

Aspira la Contraloría a que este documento, además de elemento de consulta


para la toma de decisiones en el campo ambiental, contribuya a un mejor
conocimiento de nuestro patrimonio natural, para valorarlo, crear conciencia del
carácter finito de los recursos y apreciar la necesidad de preservarlos para nuestra
supervivencia y beneficio de las generaciones futuras. Solo así consideramos que
este esfuerzo alcanza su cometido.

WILLIAM JAIMES TORRES


CONTRALOR DEPARTAMENTAL DEL CESAR (A/F)

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1. INTRODUCCIÓN

La Contraloría General del Departamento del Cesar, cumple con la obligación


constitucional de presentar el Informe del Estado de los Recursos Naturales y del
Ambiente correspondiente a la vigencia 2011- 2012.

La Constitución Nacional de 1991, determinó como uno de los derechoscolectivos


y del ambiente, el garantizar el desarrollo sostenible de nuestrasociedad y la
perturbación de los recursos naturales, para lo cual el Estadodebe planificar el
manejo y aprovechamiento de los mismos con el fin degarantizar su conservación,
restauración o sustitución (Artículo 80 C.N). Para laspersonas, ofreció el derecho
que tienen a gozar de un ambiente sano y eldeber del Estado de proteger la
diversidad e integridad del ambiente (Artículo79 C.N).

El “Informe Del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente en el Cesar”,


que la Contraloría General del Departamento del Cesar pone a consideración de la
Honorable Asamblea Departamental, presenta aspectos de la gestión ambiental
de los municipios y sus entidades. En el presente informe se conocerá la realidad
del departamento en carácter de agua potable, saneamiento básico y ambiente,
reconociendo las gestiones y las necesidades de los municipios en los diferentes
componentes analizados.

En esta oportunidad el informe se encuentra conformado por cinco capítulos, en el


primer capítulo se analiza las condiciones y/o soluciones para el adecuado
funcionamiento del sistema de agua potable, del sistema de tratamiento de agua
residual, del manejo y disposición final de los residuos sólidos y de las plantas de
beneficio.

El segundo capítulo se refiere a la gestión realizada por los Hospitales en el


Departamento, en cuanto al cumplimiento de los Planes de Gestión Interna de
losResiduos Hospitalarios para el adecuado manejo y disposición final de estos.
En relación al tercer capítulo se analizaran las políticas y estrategias ambientales,
implementadas que con lleven a la armonía y ordenamiento de nuestro
Departamento.

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El capítulo cuarto se refiere a la adquisición y mantenimiento de las áreas de


interés para la conservación de los recursos hídricos que surten de agua los
acueductos, para lo cual los Municipios dedicaran un porcentaje no menor al 1%
de sus ingresos y por último en el quinto capítulo se analizaran y evaluaran las
inversiones ambientales realizadas por las Entidades.

La recuperación ambiental del Departamento será un esfuerzo que demanda la


participación de todos los sectores que integran la sociedad. El papel del Municipio
no es, solo maximizar ganancias sin preocuparse por la contaminación del
medioambiente, sino que debe ser protagonista de soluciones a través de
políticas, inversiones e instrumentos económicos de regulación.

La información ambiental analizada y evaluada posibilitará conocer la gestión para


la protección, conservación y recuperación de los recursos naturales y el medio
ambiente en el Departamento del Cesar, de tal forma que se pueda entender qué
hacer, como hacerlo, con cuánto contamos y cuál es el estado de conservación o
deterioro del patrimonio natural y del ambiente en general. Este documento servirá
como herramienta para facilitar el ejercicio a las entidades vigiladas para que
tomen las acciones pertinentes y cumplan su función de Estado en la protección
de la biodiversidad e integridad del ambiente y avan zar hacia un desarrollo
sustentable, además de garantizar una mejor calidad de vida de los habitantes del
Departamento.

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2. COMPONENTE AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR

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2.1 AGUACHICA

LINEA BASE AMBIENTAL

2.1.1 Sistema de Acueducto

Aguachica cuenta con una planta de tratamiento tipo convencional que se


abastecede la quebrada Buturama, con un caudal de 289 Lt/seg y una cobertura
del 94%, el tipo de tubería predominante es Asbesto Cemento en un 52.2%, en
PVC un 47.1% y Hierro 0.5%. La PTAP cuenta con 3 macromedidoresque permite
llevar el registro de de la cantidad de agua que fluye por las líneas de salida.

La Entidad cuenta con 16.677 usuarios, de los cuales a 8.458 se les realiza
medición de lectura y al resto se les cobra por promedio de consumo de 25 m 3. Se
resalta que la Empresa para el año 2011 instalo en diferentes puntos de la ciudad
un total de 524 micro medidores en una labor conjunta entre la División
Operativa y Di visión Comercial, realizando las socializaciones respectivas con los
usuarios que carecían de esta micro medición.

Las muestras de agua potable analizada por la Secretaria de Salud Departamental


del Cesar, nos indica que el agua es apta para consumo humano. Según los
parámetros de calidad Resolución 2115 de 2007. La Empresa de Servicios
Públicos soportó la realización de los análisis de los parámetros fisicoquímicos y
microbiológicos para el control de la calidad del agua para consumo, las cuales se
efectúan cinco veces por mes, cumpliendo con lo estipulado en la Resolución
2115 del 2007.

La Empresa de Servicios Públicos, cuenta con el Programa de Uso Eficiente y


Ahorro delAgua, aprobado a través de la resolución 384 del 12 de junio de 2007
emitida por la Corporación Autónoma del Regional del Cesar “CORPOCESA R”. Por
lo que en la vigencia 2011 realizó campañas educativas para darle cumplimiento al
programa, efectuó jornada conmemorativa con el día mundial del agua y de la
tierra, capacitaciones, visitas a la PTAP, emitió pautas publicitarias, en relación al
ahorro, uso eficiente del agua y cuidado del ambiente.

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El servicio del agua no se presta en horario continuo en la cabecera municipal,


solo se presta seis horas diarias en un 25%, por lo que la Empresa de Servicios
Público y la Alcaldía Municipal para mejorar la prestación del servicio, para el año
2011 realizo las siguientes obras:

INSTALACIONES REDES DE ACUEDUCTO AÑO 2011


ITEM BARRIO DIRECCION Ǿ LONG mts HAB

Entrada (KZ a Barrio) 6" 162

Barrio 4" 180


1 Ciudadela de La Paz 1500
Barrio 3" 90

Barrio 2" 30

2 San M artin Cra 38 entre 11 y 12 3" 100 75

3 Brisas De Buturama Cra 10B entre 16 y 17 3 100 500

4 San M arcos Cra10C entre 16 y 17 3" 70 750

5 Santa Ana Cra 7 entre 10 y 12 3" 100 220

TOTAL 832

El costos operativos en la Planta de Tratamiento de Agua Potable - PTAP para el


año 2011, fue de $273´567.000, con un promedio mensual de $22´797.250
(incluyen costos de productos químicos para el tratamiento, energía eléctrica,
análisis de las aguas y materiales, no incluye gastos de personal).

2.1.2 Sistema de Alcantarillado

La cabecera municipal de Aguachica cuenta con lagunas de oxidación


comoSistema de Tratamiento de AguasResiduales, ubicadas aproximadamente a
100 mts del barrio Jerusalén y a 900 mts del casco urbano en la vía que conduce
a Puerto Mosquito; las cuales vierten su caudal a los caños el Pital y el Cristo,
respectivamente. El tipo de tubería existente son concreto,asbesto cemento,
Gress y PVC.

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La Empresa de Servicios Públicocuenta con el Plan de Saneamiento y Manejo de


Vertimientos, aprobado por la Corporación Autónoma del Cesar “CORPOCESAR”,
a través de la Resolución N° 0934 del 04 de Septiembre del 2012.

El servicio de alcantarillado tiene una cobertura del 89.5%, por lo que la


Empresacon el fin de ampliar el servicio, realizo las siguientes obras:

INSTALACIONES REDES AÑO 2011


ITEM BARRIO y/o DIRECCION Ǿ LONG mts HAB

1 Romero Díaz E.S.P.A 8" 160 400

2 Convenio 006 Alcaldía De Aguachic a 8" 2373 2500

TOTAL 2533

Los principales problemas que se presentan en el sistema de alcantarillado son


taponamientos por obstrucción de raíces de arboles, conexiones erradas y el robo
de las tapa de los manjoles.

El costos operativos de las Plantas de Tratamientos de Aguas Residual - PTAR


para el año 2011 fue de $4´000.000,que incluyen gastos de mantenimiento,
desmonte y limpieza, no incluye gastos de personal.

En la Planta de Tratamiento de Agua Residual, ubicada en el barrio Jerusalén, se


observo a menos de 30 mts de las lagunas de oxidación una vivienda, la cual es
habitada por personas ajenas a la Empresa de Servicios Público, utilizando estos
predios como su vivienda y para realizar actividades de tipo agrícolas (Cultivos de
maíz, yuca). Lo cual expone a estas personas a contraer algún tipo de
enfermedades. Desde el año 2010, la empresa ha venido oficiando a la Alcaldía
Municipal para que esta tome las medidas pertinentes, hasta la fecha no se ha
efectuado ninguna acción, para solucionar el problema anteriormente descrito.

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VIVIENDA UBICAD A EN LA PTAR

La Empresa de Servicios Público suscribió un Contrato que tenía por objeto La


Formulación y Elaboración del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
PSMV en el Municipio de Aguachica, por valor de SETENTA MILLONES DE PESOS
($70.000.000).

SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUALES

Se efectuó visita a los sistemas de agua residuales, en las lagunas de oxidación


ubicadas en el Barrio Jerusalén y en la Vía Puerto Mosquito, observando que las
lagunas se encuentransedimentadas, cubiertas por un material vegetal, indicando
la falta de mantenimiento del sistema. El Decreto 1594 de 1984 y lo especificado
por el reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico (RAS
2000) en su titulo E, el que tiene por objeto señalar los criterios básicos y
requisitos mínimos que deben reunir los diferentes procesos involucrados en la
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conceptualización, el diseño, la construcción, la supervisión técnica, la puesta en


marcha, la operación y el mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas
residualesULo cual puede generar el mal funcionamiento del sistema,produciendo
la eutrofización de los Caños receptores de las lagunas de oxidación, además de
que las aguas se vuelven turbias y de poca calidad desde el punto de vista del
consumo humano.

2.1.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólidos.

La recolección, transporte, barrido y disposición finalde los residuos sólidos en la


Cabecera Municipal es prestado por la Empresa Aseo Urbano, la recolección de
los residuos sólidos se realiza tres veces por semana, con una cobertura del
100%, la cantidad de residuos generados en la cabecera municipal de Aguachica
es de 1.900 Ton/mes y el total de residuos generados es de 3.050 Ton/mes.

El tratamiento y disposición final de los desechos sólidos se realiza en el Relleno


Sanitario “Las Bateas”, que cuenta con Licencia Ambiental aprobada por la
Corporación Autónoma del Cesar “CORPOCESA R”, a tra vés de la Resolución 858
del 10 de junio del 2011. Aseo Urbano certifica que en el Relleno Sanitario LAS
BATEAS son llevados los residuos de los Municipios de San Alberto, San Martín,
Pelaya, Gamarra, Pailitas y La Gloria.

RELLENO SANITARIO “LAS B ATE AS”

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RELLENO SANITARIO LAS BATE AS

• Características del Relleno Sanitario.

CARACTERÍSTICAS SI NO
INFRAESTRUCTURA Y ASPECTOS TÉCNICOS
Drenajes de aguas lluv ias X
Filtros de gases X
Tratamiento de lixiviados X
Caseta de control X
Suministro de agua potable X
Valla o letrero que identif ique el sitio X
Cerco perimetral o cerramiento total del relleno X
Vía de acceso X
Arborización perimetral (zonas verdes) X
Paisajismo (zonas verdes, jardines, etc.) X
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Superv isión de operación del relleno X
Programa de trabajo en el relleno X
Control de f lujo de vehículos y personas X
Control a ingreso de residuos sólidos X
Personal suficiente para manejo y disposición f inal X
Elementos protección personal (guantes, botas, unif ormes) X
Herramientas adecuadas (pala, rastrillo, Compactador, etc.) X
Maquinaria y equipo (Buldózer, retroexcavadora) X
Capacitación a operarios X
Programa de exámenes médicos para operarios X
Normas de seguridad de trabajo para operarios X
Equipo de seguridad disponible X
OPERACIÓN.

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CARACTERÍSTICAS SI NO
Área de descarga claramente demarcada X
Material de cobertura disponible en el sitio X
Cobertura diaria a basuras X
Compactación superficial de residuos X
IMP ACTOS AMBIENTALES NEG ATIVOS
Generación de olores desagradables X
Presencia de gallinazos X
Presencia de roedores e insectos X
OTROS
Plan de manejo ambiental X
Control de autoridades ambientales (Corporación) X

La Alcaldía Municipal para el año 2011 suscribió el Convenio No. 008 con la
Empresa Aseo Urbano, el cual tenía por objeto “Aunar esfuerzos técnicos,
económicos y humanos para desarrollar el cierre y clausura del botadero de
residuos sólidos depositados a cielo abierto”, por valor de $1.139.771.335, esto
con el fin de realizar el tratamiento y la disposición final adecuadamente de los
antiguos residuos que allí se encontraban, observándose en el momento de
realizar la visita al sitio que este se encuentra saneado, resaltándose que las
acciones desarrolladas muestran la recuperación del área anteriormente afectada.

ANTERIOR BOTADERO DE BASURA

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2.1.4 Planta de Beneficio

Aguachica no cuenta con un matadero, ya que este fue sellado el día 07 de


Noviembre del 2002, por no cumplir con las adecuadas instalaciones físicas y
sanitarias. Actualmente el sacrificio de los animales se realiza en el Matadero
Municipal de Ocaña Norte de Santander.

2.2 AGUSTIN CODAZZI

LINEA BASE AMBIENTAL

2.2.1 Sistema de Acueducto

En el Municipio de Agustín Codazzi cuenta con una Planta de Tratamiento de


Agua Potable que se abastece del río Magiriaimo, con un caudal de 340 lt/seg y
una cobertura del 85 %, el tipo de tubería que predomina en las redes de
distribución es asbesto cemento y existen en PVC. La prestación del servicio del
agua, no se realiza en horario continuo en la cabecera municipal, sino en lapsos
dedoce horas diarias y en otros sectores el servicio es prestado 24 horas.

El costos operativos en la Planta de Tratamiento de Agua Potable - PTAP para el


año 2011, fue de $213´819.183. (Incluyen costos de productos químicos para el
tratamiento, energía eléctrica, análisis de las aguas y materiales, gastos de
personal).
La Entidad cuenta con 8.346 usuarios, de los cuales a 600 se les realiza medición
de lectura y al resto se les cobra por promedio de consumo de 25 m 3. Se resalta
que la Empresa para el año 2012 instalo en diferentes puntos de la cabecera
municipal un total de 200 micro medidores, realizando las socializaciones
respectivas con los usuarios que carecían de esta micro medición.

La Empresa de Servicios Públicos, cuenta con el Programa de Uso Eficiente y


Ahorro delAgua, aprobado a través de la resolución 520 del 9 de Junio de 2009
emitida por la Corporación Autónoma del Regional del Cesar “CORPOCESA R”. Por
lo que en la vigencia 2011 realizó campañas educativas para darle cumplimiento al
programa, efectuó jornada conmemorativa con el día mundial del agua y de la

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tierra, capacitaciones, visitas a la PTAP, emitió pautas publicitarias, en relación al


ahorro, uso eficiente del agua y cuidado del ambiente.

Según información suministrada por la Entidad, el principal problema que se


presentan en el sistema de acueducto radica, en que las redes en su mayoría se
encuentran obsoletas.

La Entidad soporto haber realizado para el año 2012, los análisis de los
parámetros fisicoquímicos y microbiológicos para el control de la calidad del agua
para consumo, sin embargo los parámetros microbiológicos, no fueron efectuados
en un laboratorio certificado como lo estipula la norma.

La Empresa de Servicios Público suscribió el Contrato Interadministrativo N° 014


con la Alcaldía Municipal de Agustín Codazzi, el cual tenía por objeto “La
Optimización de bocatoma, limpieza y mantenimiento lineal de aducción,
desarenador, planta y línea de conducción del acueducto del corregimiento de
Casacara”, por valor de $303.714.321. Se realizo visita a la obra, observando que
esta ya se encuentra finalizada.

La Empresa de Servicios Público para el año 2012 suscribió con la Alcaldía


Municipal de Agustín Codazzi el Convenio Interadministrativo N° 12, que tenía por
objeto “Estudio y diseño para la optimización del acueducto del Corregimiento de
LLerasca”, por valor de $70.000.000. Del cual se desprendió el Contrato de
Consultoría N° 01 de 2012 con el Señor Otoniel Ariño Urbina, que tenía por objeto
“Estudio y diseño para la optimización del acueducto del Corregimiento de
LLerasca”, por valor de $70.000.000. Donde la interventoria técnica fue ejercida
por el Interventor de Obras Públicas del Municipio y la interventoria financiera fue
ejercida por el Jefe del Departamento Administrativo y Financiero de EMCODAZZI

2.2.2 Sistema de Alcantarillado

La cabecera municipal de Agustín Codazzi cuenta con un sistema de agua


residual, cuyo tipo de tratamiento utilizado son lagunas de oxidación, ubicadas
aproximadamente a 1 Km del casco urbano, la cual realiza su vertimiento al caño
las culebras, con una cobertura del 75 %, el tipo de tubería predominante es de

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Gres y existen en PVC.La Entidad a través del Plan Departamental de Aguas


soporto la realización de la caracterización al vertimiento de las aguas residuales
de las lagunas de oxidación. Según información suministrada, los principales
problemas que se presentan en el sistema de alcantarillado sonfugas y
taponamiento.

La Entidad manifiesta que a través del Plan Departamental de Agua, se encuentra


en proceso de licitación los proyecto “Optimización del sistema de alcantarillado y
Optimización del sistema de tratamiento de aguas residuales del Municipio de
Agustín Codazzi”

La Entidad cuenta con el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento PSMV,


aprobado a través de la Resolución 332 del 24 de Marzo 2010, emitida por la
Corporación Autónoma del Cesar “Corpocesar”. La entidad para el año 2012 solo
soporto la realización de charlas de sensibilización a la comunidad, pero no
soporto haber efectuado más actividades para darle cumplimiento a este.

2.2.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólidos.

La recolección, el transporte, barrido y disposición finalde los residuos sólidos en


la Cabecera Municipal es realizada por la Empresa Inter Aseo, el tratamiento y
disposición final de los desechos sólidos se realiza en el Relleno Sanitario “Los
Corazones” ubicado en el Municipio de Aguachica.

2.2.4Planta de Beneficio.

La Planta de Beneficiose encuentra ubicada aproximadamente 1.5 Km de la


cabera Municipal de Agustín Codazzi, consta de una sala con una grúa para
realizar el sacrificio aéreo y una moto sierra para descuartizar los animales, una
canaleta para evacuación de las aguas residuales, el establecimiento cuenta con
cercado perimetral y los corrales se encuentran en buen estado.Se sacrifican al
día 21 animales vacunos en promedio.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 20


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

PLANTA DE BENEFICIO

Condiciones de las instalaciones de la planta de sacrificio:

Instalaciones de la Planta Bueno Regular Malo


Acabados de paredes y pisos X
Ventanas, techos y puertas X
Condiciones higiénicas de áreas de proceso X
Condiciones higiénicas instalaciones y áreas
X
almacenamiento
Equipos y elementos utilizados para el sacrificio X
Recipientes, anaqueles y ganchos X
Vías de acceso X

La planta de sacrifico de ganado bovino cuenta con un sistema de tratamiento de


aguas residuales, conformado por trampas de grasa y tres laguna de
estabilización.

2.3 BECERRIL

LINEA BASE AMBIENTAL

2.3.1 Sistema de Acueducto

Becerril cuenta con una Planta de Tratamiento de Agua Potable que se abastece
del río Maracas, con un caudal de 72 lt/seg y una cobertura del 95 %, el tipo de
tubería que existe en las redes de distribución es PVC. Las horas que se presta el
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 21
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

servicio son de veinticuatro (24) horas diarias. Los principales problemas que se
presentan en el sistema de acueducto es que en algunos sectores de la cabecera
municipal hay baja presión. El valor en cuanto a la operación y mantenimiento de
la Planta de Tratamiento de Agua Potable en promedio mensual es de
$15.848.000

La Empresa de Servicios Públicos se encuentra realizando desde el mes de


Septiembre, los análisis de los parámetros fisicoquímicos para el control de la
calidad del agua para consumo, en el laboratorio ubicado en la Planta de
Tratamiento de Agua Potable. La Entidad no se realiza el control de la calidad del
agua para consumo, ya que no realizo los análisis de los parámetros
microbiológicos.

Para el año 2009, la Empresa de Servicios Público suscribió el contrato de obra N°


003, que tenía por objeto “CONSTRUCCION DE TANQUE DE
AL MACENAMIENTO Y CERRAMIENTO DEL DESARENADOR DEL
ACUEDUCTO DEL MUNICIPIO DE BECERRIL-CESAR”, por un valor de
$998.192.317. Al momento de realizar la visita a la planta de tratamiento de agua
potable - PTAP, se pudo constatar que el tanque de almacenamiento no se
encuentra en funcionamiento, donde la entidad manifiesta que esto es a razón de
que la PTAP no tiene la capacidad para llenarlo.

La Empresa de Servicios Públicos de Becerril “EMBECERRIL”, no cuenta con el


Programa de Uso y Ahorro eficiente delAgua, ya que la Resolución N° 266 del 30
de Marzo de 2006 emitida por la Corporación Autónoma del Cesar
“CORPOCESAR”, tenía una vigencia de aprobación de cinco años. Desacatando
el Articulo 3 de la Ley 373 de 1997.Con lo cual no se realiza una gestión eficaz, ni
eficiente que permita en forma clara y segura detectar fallas, fugas domiciliarias,
fraudes y/o anomalías en el sistema de acueducto, además la fuente hídrica no
cuenta con la protección, preservación, ni aprovechamiento sostenible.

La Entidad cuenta con 2.673 usuarios de loscuales solo a 901 se les realiza
medición de lectura, es decir el 33.71%, por lo que a los demás usuario se le
cobra un valor promedio por consumo.El Artículo9 de la Ley 142 de 1994
determina que los usuarios tienen derecho a obtener de las empresas la medición

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 22


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiadosUU y el


Art. 146 de la misma Ley, establece la medición del consumo, y el precio en el
contrato.

2.3.2 Sistema de Alcantarillado

La cabecera municipal de Becerril cuenta con un sistema de agua residual, el tipo


de tratamiento utilizado son lagunas de oxidación, ubicada aproximadamente a 1.5
Km de la cabecera Municipal en la vía que conduce al Azufral, la cual realiza su
vertimiento al río Maraca, con una cobertura del 95 %, el tipo de tubería
predominante es PVC y e xisten en asbesto cemento.

Según información suministrada por funcionarios, los principales problemas que se


presentan en el sistema de alcantarillado son, obstrucciones, deterioro de la
tubería y sectores sin redes de alcantarillado.
La Entidad para el año 2009 suscribió el contrato de obra N° 001, que tenía por
objeto “OPTIMIZACION, AMPLIACION, MEJOR AMIENTO, Y MANTENIMIENTO
DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y LAGUN AS DE
OXIDACION EN EL MUNICIPIO DE BECERRIL-CESAR”, por valor de
$6.630.732.773. Se pudo constatar que esta obra no ha sido finalizada, ya que al
momento de realizar visita a las lagunas de oxidación se observo que se
encuentran realizando trabajos para concluir esta obra y según información
suministrada la obra está para entregar a finales de Diciembre.

LAGU AN AS DE OXIDACION

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

La Empresa de Servicios Públicocuenta con el Plan de Saneamiento y Manejo de


Vertimientos, aprobado por la Corporación Autónoma del Cesar “CORPOCESAR”,
a través de la Resolución 656 del 2 de Junio de 2010, pero la entidad no soporto
haber realizado alguna actividad para darle cumplimiento a este.

2.3.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólidos.

El sitio de disposición final actualmente es una celda transitoria, el cual se


encuentra ubicado a 2,0 Kmaproximadamente del casco urbano, la recolección se
realiza dos veces por semana, la cantidad de residuo recolectado es de 550
Ton/Mes y con una cobertura del 90%. La recolección se realiza en un carro
compactador. No realizan actividad de reciclaje. La entidad cuenta con el Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos “PGIRS”.

El tratamiento y disposición final de los desechos sólidos se realiza en una Celda


Transitoria, la cual se encuentra operando sin la debida autorización por parte de
la Corporación Autónoma Regional del Cesar “CORPOCESAR”, ya que la
resolución que emitió esta Entidad se encuentra vencida.

La Alcaldía Municipal y la Empresa de Servicios Público Para el año 2011,


realizaron el convenio interadministrativo N° 006 ;APOYO PAR A L A
ADQUISICICÓN DE VEHICULO RECOLECTOR DE BASURA DEL MUNICIPIO”,
por lo que la Entidad suscribió un contrato de compraventa con la Empresa
Industrias BufaloLtda, por valor de $199.499.999. Esto con el fin de incrementar el
bienestar de los habitantes del Municipio, ya que se garantizara la prestación del
serbio de aseo y sin duda significara para la población el mejoramiento de su
calidad de vida.

• Características de la Celda.
CARACTERÍSTICAS SI NO
INFRAESTRUCTURA Y ASPECTOS TÉCNICOS
Drenajes de aguas lluv ias X
Filtros de gases X
Tratamiento de lixiviados X
Caseta de control X
Suministro de agua potable X

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

CARACTERÍSTICAS SI NO
Valla o letrero que identif ique el sitio X
Cerco perimetral o cerramiento total del relleno X
Vía de acceso X
Arborización perimetral (zonas verdes) X
Paisajismo (zonas verdes, jardines, etc.) X
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Superv isión de operación del relleno X
Programa de trabajo en el relleno X
Control de f lujo de vehículos y personas X
Control a ingreso de residuos sólidos X
Personal suficiente para manejo y disposición f inal X
Elementos protección personal (guantes, botas, unif ormes) X
Herramientas adecuadas (pala, rastrillo, compactador, etc) X
Maquinaria y equipo (Buldózer, retroexcavadora) X
Capacitación a operarios X
Programa de exámenes médicos para operarios
Normas de seguridad de trabajo para operarios
Equipo de seguridad disponible
OPERACIÓN.
Área de descarga claramente demarcada X
Material de cobertura disponible en el sitio X
Cobertura diaria a basuras X
Compactación superficial de residuos X
IMP ACTOS AMBIENTALES NEG ATIVOS
Generación de olores desagradables X
Presencia de gallinazos X
Presencia de roedores e insectos
OTROS
Plan de manejo ambiental X
Control de autoridades ambientales (Corporación) X

Se realizó visita al sitio donde están disponiendo los residuos sólidos, el cual no se
observó báscula, ni cerramiento del área perimetral,la celda no está
impermeabilizadas con geomembrana, ni cuenta con Chimenea para la
evacuación de los gases y laguna de lixiviados. Sino que los residuos son
arrojados en un lote sin ningún tratamiento, además se observo lixiviados y la
presencia de recicladores y animales, concluyéndose que el sitio podría
constituirse en un botadero a cielo abierto. El Artículo 130 del Decreto 1713 de
2002, determina que todos los Municipios o Distritos quedan obligados a ejecutar
todas las acciones necesarias para clausurar y restaurar ambientalmente o

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

adecuar técnicamenteU.., Con lo cual se genera un foco de contaminación para


los habitantes, ya que trae consigo la alteración estética del paisaje, proliferación
de vectores (roedores, insectos, entre otros), el deterioro y contaminación del
suelo y del agua. Además de que puede alterar la salud de los habitantes del
sector.

SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

2.3.4 Planta de Beneficio

La Planta de Beneficio del Municipio de Becerril, fue necesario aplicar la medida


sanitaria consistente en Clausura Temporal Total por INVIMA, por no cumplir con
las adecuadas instalaciones físicas y sanitarias.

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Según información suministrada por el Secretario de Planeación actualmente el


sacrificio de los animales se realiza en el matadero de la Jagua de Ibirico.

La Administración Municipal para el año 2011 suscribió el Contrato de Obra N°


006 que tenía por objeto “Remodelación, adecuación y mejoramiento de la Planta
de Sacrificio actual de ganado bovino”, por valor de $999.881.608. Al momento de
realizar la visita al sitio se pudo constatar que se ejecutaron obras en las
instalaciones, que les permita cumplir con las mínimas normas para su apertura.

ADECU ACIÓN PLANTA DE BENEFICIO

2.4 BOSCONIA

LINEA BASE AMBIENTAL

2.4.1 Sistema de Acueducto

Bosconia se abastece de agua subterránea a través de pozo profundo con un


caudal de 120 lt/sg, no se realiza ningún tipo de tratamiento, con una cobertura del
95 %, el tipo de tubería existente en las redes de distribución es PVC y AC. El
servicio se presta siete (7) horas diarias

Las muestras de Agua Potable Analizada por la Secretaria de Salud


Departamental del Cesar, establecida en la Resolución 2115 del 2007, nos indica
que los resultados del Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Humano “IRCA” del Municipio de Bosconia es de 66,3%, clasificado en el nivel


ALTO, lo cual nos indica que el Agua no es apta para consumo humano. La
empresa para el año 2011 no realizó los análisis de los parámetros fisicoquímicos
y microbiológicos para el control de la calidad del agua para consumo humano.
Incumpliendo con el Artículo 21 de la Resolución 2115 del 2007.

La Empresa de Servicios Públicos de Bosconia “EMPOBOSCONIA”, cuenta con el


Programa de Uso y Ahorro eficiente delAgua aprobado a través de la Resolución
N° 746 del 5 del Agosto de 2009 por la Corporación Autónoma del Regional del
Cesar “CORPOCESAR”, por lo que la Entidad ha realizado actividades para darle
cumplimiento como campañas educativas, entrega de cartillas y cambio de redes y
ampliación de las misma.

El agua que es suministra a la población, no se le realiza ningún tratamiento. Lo


cual se refleja en los Análisis realizado por la Secretaria de Salud Departamental
para la Calidad del Aguara Consumo Humanoque es de 66,3%, clasificado en el
nivel ALTO, indicando que el AGU A NO ES APTA PAR A CONSU MO.El
reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico (RAS 2000)
en su titulo A, que tiene por objeto señalar los requisitos técnicos que deben
cumplir los diseños, las obras yprocedimientos correspondientes al Sector de
Agua Potable y Saneamiento Básico y sus actividades
complementarias,señaladas en el artículo 14, numerales 14.19, 14.22, 14.23 y
14.24 de la Ley 142 de 1994, que adelanten las entidadesprestadoras de los
servicios públicos municipales de acueducto, alcantarillado y aseo o quien haga
sus veces.El consumir agua no apta para el consumo humano afecta gravemente
lacalidad de vida de loshabitantes del Municipio, ya que al consumir esta se
pueden generar infecciones bacterianas, virales o por hongos.

2.4.2 Sistema de Alcantarillado

El municipio cuenta con lagunas de oxidación como Sistema de Tratamiento de


Agua Residual, están ubicadas a 2 Km aproximadamente del casco urbano en la
vía que conduce a Plato, las cuales realizan su vertimiento en el canal Garces; el
servicio de alcantarillado tiene una cobertura del 45%, el tipo de tubería
predominante es de Gres y algunas en PVC.

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

LAGUNA DE OXIDACIÓN

La Empresa de Servicios Públicocuenta con el Plan de Saneamiento y Manejo de


Vertimientos, aprobado por la Corporación Autónoma del Cesar “CORPOCESAR”,
a través de la Resolución 363 del 26 de Marzo de 2010, por lo que la Entidad
realizó actividades para darle cumplimiento como campañas de socialización e
inversiones en la optimización y ampliación del sistema de alcantarillado.

El sistema de tratamiento de agua residual, esta conformados por unas lagunas de


oxidación las cuales encuentransedimentadas y con mucho material vegetal, lo
cual impide el buen funcionamiento del sistema. Además de que no se realizan
caracterización del agua para conocer el porcentaje de remoción del
sistema.Según el artículo 72 del Decreto 1594 de 1984 toda descarga a un cuerpo
de agua deberá cumplirlasU. con y con lo especificado por el reglamento técnico
del sector de agua potable y saneamiento básico (RAS 2000) en su titulo E, el que
tiene por objeto señalar los criterios básicos y requisitos mínimos que deben reunir
los diferentes procesos involucrados en la conceptualización, el diseño, la
construcción, la supervisión técnica, la puesta en marcha, la operación y el
mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas residualesUU.

La Empresa de Servicios Público no soporto haber solicitado a los usuariosen


cuyos predios o inmuebles se preste el servicio comercial, industrial, oficial y
especial, los análisis de las caracterizaciones de las aguas residuales, para
conocer el porcentaje de remoción del sistema, ya que esta es la responsable de

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

exigir respecto de los vertimientos que sehagan a la red de alcantarillado y el


cumplimiento de la norma de vertimiento alalcantarillado público.

2.4.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólidos.

La recolección, transporte, barrido y disposición finalde los residuos sólidos en la


Cabecera Municipal es prestado por la EMPOBOSCONIA y la recolección de los
residuos sólidos se realiza dos veces por semana, con una cobertura del 80%.El
tratamiento y disposición final de los desechos sólidos se realiza en una Celda
Transitoria, la cual se encuentra operando sin la debida autorización por parte de
la Corporación Autónoma Regional del Cesar “CORPOCESAR”.

La Entidad soporto una Licencia Ambiental emitida por CORPOCESAR a través


de la Resolución N° 144 del 15 de febrero de 2011, por lo que nos permitimos
manifestar que esta fue aprobada para la CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL
RELLENO SANITARIO REGIONAL. EMPOBOSCONIA certifica que en el sitio son
llevados los residuos de los Municipios de Curumaní, Chimichagua y El Copey.

• Características de la Celda.
CARACTERÍSTICAS SI NO
INFRAESTRUCTURA Y ASPECTOS TÉCNICOS
Drenajes de aguas lluv ias X
Filtros de gases X
Tratamiento de lixiviados X
Caseta de control
Suministro de agua potable X
Valla o letrero que identif ique el sitio X
Cerco perimetral o cerramiento total del relleno X
Vía de acceso X
Arborización perimetral (zonas verdes) X
Paisajismo (zonas verdes, jardines, etc.) X
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Superv isión de operación del relleno X
Programa de trabajo en el relleno X
Control de f lujo de vehículos y personas X
Control a ingreso de residuos sólidos X
Personal suficiente para manejo y disposición f inal X
Elementos protección personal (guantes, botas, unif ormes) X

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 30


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

CARACTERÍSTICAS SI NO
Herramientas adecuadas (pala, rastrillo, compactador, etc) X
Maquinaria y equipo (Buldózer, retroexcavadora) X
Capacitación a operarios X
Programa de exámenes médicos para operarios
Normas de seguridad de trabajo para operarios
Equipo de seguridad disponible
OPERACIÓN.
Área de descarga claramente demarcada X
Material de cobertura disponible en el sitio X
Cobertura diaria a basuras X
Compactación superficial de residuos X
IMP ACTOS AMBIENTALES NEG ATIVOS
Generación de olores desagradables X
Presencia de gallinazos X
Presencia de roedores e insectos
OTROS
Plan de manejo ambiental X
Control de autoridades ambientales (Corporación) X

SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

El sitio donde están disponiendo los residuos sólidos, el cual cuenta con una
caseta ubicada en la entrada, no se observó báscula, ni cerramiento del área
perimetral,la celda no está impermeabilizadas con geomembrana, ni cuenta con
Chimenea para la evacuación de los gases y laguna de lixiviados. Sino que los
residuos son arrojados en un lote sin ningún tratamiento, además se observo
lixiviados y la presencia de recicladores, concluyéndose que el sitio podría
constituirse en un botadero a cielo abierto. Artículo 130 del Decreto 1713 de 2002,

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 31


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

determina que todos los Municipios o Distritos quedan obligados a ejecutar todas
las acciones necesarias para clausurar y restaurar ambientalmente o adecuar
técnicamenteU..,Lo anterior genera un foco de contaminación para los habitantes,
ya que trae consigo la alteración estética del paisaje, proliferación de vectores
(roedores, insectos, entre otros), el deterioro y contaminación del suelo y del
agua. Además de que puede alterar la salud de los habitantes del sector.

2.4.4 Planta de Beneficio

Por cuestiones de tiempo no se pudo realizar visita de campo a la Planta de


Beneficio, por lo que se desconoce el estado actual del sitio.

Según información suministrada por la Administración, en la Planta de Beneficio


no se ha podido realizar ninguna de las actividades contempladas en el Plan de
Mejoramiento que permita subsanar las deficiencias encontradas en la Auditoría
realizada en el año 2010. A razón que desde el año pasado el Concesionario
YU MA viene interviniendo en el predio donde funciona la Planta, esto para la
ejecución del Proyecto Ruta del Sol sector 3 previsto para transformar la red vial
existente. La Entidad manifiesta que en el Plan de Desarrollo Municipal
“BosconiaMas Cerca de Todo 2012 - 2015”, se tiene proyectado la construcción de
un Frigorífico Regional, el cual deberá de cumplir con todas las normas.

2.5 CHIMICHAGUA

LINEA BASE AMBIENTAL

2.5.1 Sistema de acueducto

Chimichaguacuenta con una planta de tratamiento que se abastecede agua


subterránea, con un caudal de 30 lt/sg y una cobertura del 90%, el tipo de tubería
existente es PVC.

Las muestras de Agua Potable Analizada por la Secretaria de Salud


Departamental del Cesar, establecidas en la Resolución 2115 del 2007, nos indica
que los resultados del Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 32


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Humano “IRCA” del Municipio de Chimichagua es de 37,5%, clasificado en el


nivel ALTO, lo cual nos indica que el Agua no es apta para consumo humano.

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE .

La Empresa de Servicios Públicos de Chimichagua “ACUA CIHM”, no cuenta con el


Programa de Uso Eficiente y Ahorro delAgua, ya que la Resolución 828 del 29 de
Agosto de 2006 aprobada por la Corporación Autónoma del Regional del Cesar
“CORPOCESAR”, para el 29 de Agosto del 2011 se venció. Por lo que la Entidad se
encuentra realizando los tramite para la nueva resolución.

En la Planta de Tratamiento de Agua Potable “PTAP”, solo se están realizando los


procesos de aireación y sedimentación, y no se efectúan los procesos de filtración
y desinfección. Lo cual se refleja en los Análisis realizado por la Secretaria de
Salud Departamental para la Calidad del Agua para Consumo Humanoque es de
37,5%, clasificado en el nivel ALTO, indicando que el AGUA NO ES APTA PARA
CONSUMO. El reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento
básico (RAS 2000) en su titulo A, que tiene por objeto señalar los requisitos
técnicos que deben cumplir los diseños, las obras yprocedimientos
correspondientes al Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico y sus
actividades complementarias,señaladas en el artículo 14, numerales 14.19, 14.22,
14.23 y 14.24 de la Ley 142 de 1994, que adelanten las entidadesprestadoras de
los servicios públicos municipales de acueducto, alcantarillado y aseo o quien
haga sus veces.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 33


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

La Empresa de Servicios Públicos no soportó haber realizado para el año 2011 los
análisis de los parámetros fisicoquímicos y microbiológicos para el control de la
calidad del agua para consumo. Además de que cuenta con 2.181 usuarios a los
que no se les realiza medición de lectura, por lo que el valor cobrado se estima a
través de un estudio de tarifa. El Artículo9 de la Ley 142 de 1994 determina que
los usuarios tienen derecho a obtener de las empresas la medición de sus
consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiadosUU y el Art. 146
de la misma Ley, establece la medición del consumo, y el precio en el contrato.

2.5.2 Sistema de Alcantarillado

La cabecera municipal de Chimichagua cuenta con un Sistema de Tratamiento de


Agua Residual, el tipo de tratamiento utilizado son lagunas de oxidación, ubicadas
aproximadamente a 1 Km del casco urbano en la vía que conduce a Colón, el
servicio de alcantarillado tiene una cobertura del 44%, el tipo de tubería
predominante es PVC y e xisten en Gress.

LAGUNAS DE OXIDACIÓN Y ESTACIÓN DE BOMBEO INOPERANTES

Las lagunas de oxidación y a la estación de bombeo, no se encuentra en


funcionamiento, por lo que las aguas son vertidas directamente a la Ciénaga
Zapatosa. El Artículo 72 del Decreto 1594 de 1984, el cual establece que toda
descarga a un cuerpo de agua deberá cumplirlas con las normas técnicas de
vertimiento y el Numeral 1° del Artículo 34 de la Ley 734 de 2002. Con lo cual se
genera la eutrofización que se produce cuando el agua se enriquece de modo

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 34


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

artificial con nutrientes, lo que puede ocasionar problemas como mal sabor y olor,
acumulación de algas, problemas sanitarios,además de que las aguas se vuelven
turbias y de poca calidad desde el punto de vista del consumo humano.

VERTIMIENTO DE LAS AGU AS RESIDUALES A LA CIÉNAG A DE ZAP ATOS A

La Empresa de Servicios Público no soporto haber solicitado a los usuarios en


cuyos predios o inmuebles se preste el servicio comercial, industrial, oficial y
especial, los análisis de las caracterizaciones de las aguas residuales, para
conocer el porcentaje de remoción del sistema, ya que esta es la responsable de
exigir respecto de los vertimientos que se hagan a la red de alcantarillado y el
cumplimiento de la norma de vertimiento al alcantarillado público. El Artículo 39,
Decreto 3930 del 2010, estipula que el prestador del servicio de alcantarillado
como usuario del recurso hídrico, deberá dar cumplimientoUU.

2.5.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólidos.

La recolección, transporte, barrido y disposición finalde los residuos sólidos en la


Cabecera Municipal es realizada por la Empresa Aguas del Cesar, el tratamiento y
disposición final de los desechos sólidos se realiza en las celdas transitorias
ubicada en el Municipio de Bosconia.

La recolección de los residuos se realiza dos veces por semana y con una
cobertura del 74%, la cantidad de residuos sólido generado en la cabecera
municipal es de 46 Ton/Mes.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 35


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

La Empresa en el mes de mayo del 2011, suscribió un Convenio


Interadministrativo con la Empresa de Servicios Público de Bosconia, que tenía
por objeto la prestación del servicio público de aseo, en su componente de
disposición final para los residuos sólidos de origen ordinarios, los provenientes de
las actividades residenciales, comerciales e industriales. El valor del contrato era
el que resultara de multiplicar el número de toneladas dispuesta en la celda.

2.5.4 Planta de Beneficio

La Planta de Beneficio no se encuentra operando, ya que fue aplicada la medida


sanitaria consistente en Clausura Temporal Total por INVIMA, el día 28 de Agosto
del 2009, por no cumplir con las adecuadas instalaciones físicas y sanitarias.

El sitio que tienen dispuesto las personas encargadas de realizar el sacrificio de


los animales vacuno, no cumple con las condiciones físicas y sanitarias. Además
de que no realizan ningún tratamiento a las aguas residuales y a los residuos
sólidos generados. El Decreto 4126 de 2005, acuerda que las plantas de beneficio
de animales, deberán cumplir con los procesos, actividadesU., Resolución 1164
de 2002 y el artículo 84 del decreto 1594 de 1984.Al no tratar adecuadamente los
residuos sólidos se generan efectos ambientales negativos a los recursos
naturales del Municipio, como contaminación del suelo, aire, debido a las
actividades que se desarrollan en el sitio utilizado como matadero.

SITIO UTILIZADO COMO MATADERO

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 36


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

2.6 EL COPEY

LINEA BASE AMBIENTAL

2.6.1 Sistema de acueducto

El Copey cuenta con una planta de tratamiento tipo convencional que se


abastecedel río Ariguanicito, con un caudal de 114 Lt/seg y una cobertura del
98%, el tipo de tubería predominante es PVC y existen en Asbesto Cemento. El
servicio del agua, esprestado continuamente en la cabecera municipal.

Las muestras de Agua Potable Analizada por la Secretaria de Salud


Departamental del Cesar, establecidas en la Resolución 2115 del 2007, nos indica
que los resultados del Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo
Humano “IRCA” del Municipio delCopey es de 0,0%, clasificado en el nivel SIN
RIESGO lo cual nos indica que el Agua es apta para consumo humano. La
Empresa de Servicios Públicos soportó la realización de los análisis de los
parámetros fisicoquímicos para el control de la calidad del agua para consumo, las
cuales se efectúan una vez al día, pero no soportó la realización de los análisis de
los parámetros microbiológicos para el control de la calidad del agua para
consumo.

La Entidad cuenta con un Programa de Uso Eficiente y Ahorro del agua - PUEA,
donde no soporto la Resolución de aprobación por parte de la Corporación
Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR.Desacatando el Artículo 1 de la
Ley 373 de 1997.

La Entidad cuenta con 5.120 usuarios a los que no se les realiza medición de
lectura. El Artículo9 de la Ley 142 de 1994 determina que los usuarios tienen
derecho a obtener de las empresas la medición de sus consumos reales mediante
instrumentos tecnológicos apropiadosUU y el Art. 146 de la misma Ley, establece
la medición del consumo, y el precio en el contrato.Desconociendose si el valor
cobrado a los usuarios por la Administración de la Entidad es el indicado, ya que
no se realiza la medición de lectura.

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

2.6.2 Sistema de Alcantarillado

La cabecera municipal de El Copey cuenta con un Sistema de Tratamiento de


Agua Residual, el tipo de tratamiento utilizado son lagunas de oxidación, ubicadas
aproximadamente a 3 Km del casco urbano en la vía Antigua Alejandria, la cual
realiza su vertimiento a predios aledaños, el servicio de alcantarillado tiene una
cobertura del 88%, el tipo de tubería existen es PVC.

La Empresa de Servicios Públicocuenta con el Plan de Saneamiento y Manejo de


Vertimientos, aprobado por la Corporación Autónoma del Cesar “CORPOCESAR”,
a través de la Resolución 364 del 26 de Marzo de 2010, pero la entidad no soporto
haber realizado alguna actividad para darle cumplimiento a este. El Decreto
1594/84 Título VIII Articulo 102 con el cual se exige el plan de cumplimiento, así
como también quebranta élArtículo 12 del Decreto 3100 de 2003 y la Resolución
No.1433 de 2004, que reglamenta los elementos básicos para elaborar el Plan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos, emanado por el Ministerio del Ambiente,
Vi vienda y Desarrollo Territorial.

La Entidad no soporto haber solicitado a los usuarios los análisis de las


caracterizaciones de las aguas residuales, para conocer el porcentaje de remoción
del sistema, ya que esta es la responsable de exigir respecto de los vertimientos
que sehagan a la red de alcantarillado y el cumplimiento de la norma de
vertimiento alalcantarillado público.Artículo 39, Decreto 3930 del 2010, estipula
que el prestador del servicio de alcantarillado como usuario del recurso hídrico,
deberá dar cumplimientoUU.Desconociéndose si los Usuarios cumplen con las
normas de vertimientos, antes que sus aguas residuales sean vertidas a las redes
del alcantarillado domiciliario.

2.6.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólidos.

La recolección, transporte y barridode los residuos sólidos en la Cabecera


Municipal es realizada por la Empresa de Servicios Público, para el tratamiento y
disposición final de los desechos sólidos se realiza en las celdas transitorias
ubicada en el Municipio de Bosconia.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 38


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

La recolección de los residuos se realiza una vez por semana y con una cobertura
del 100%, la cantidad de residuos sólido generado en la cabecera municipal es de
360 Ton/Mes.

Para el año 2011 no se evidencio por parte de la Empresa de Servicios Público la


prestación del servicio de aseo, concerniente a la recolección, transporte, barrido y
disposición final de los residuos sólidos, donde los habitantes anteriormente
contrataban para la recolección de sus desechos, los cuales eran depositados en
cualquier lote. Sin embargo a partir del mes de Agosto del presente año, la
Entidad suscribió un Convenio Interadministrativo con la Empresa de Servicios
Público de Bosconia, que tiene por objeto la prestación del servicio público de
aseo, en su componente de disposición final, para los residuos sólidos de origen
ordinarios, los provenientes de las actividades residenciales, comerciales e
industriales.

Se encuentran depósitos de basura, las cuales se encuentran ubicadas en las


afuera de la cabecera municipal de El Copey, en las vías que conducen al
Municipio de Bosconia y a las lagunas de oxidación, convirtiendo estos sitios en
botaderos clandestinos, lo cual se pueda estar generando porque no se presta el
servicio de recolección en los días estipulados o por la falta de cultura de los
usuarios, los cuales no sean acostumbrados a sacar los desechos en los días
estipulados. Desacatando el artículo 130 del Decreto 1713 de 2003.

RESIDUOS ARROJADOS EN LAS AFUERAS DEL CASCO URBANO DE EL COPEY

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 39


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

2.6.4 Planta de Beneficio

La Planta de Beneficio es operada por la Alcaldía Municipalse encuentra ubicada


en el barrio La Esperanza, el sacrificio de las reses es realizado en el suelo,
cuenta con una canaleta para evacuación de las aguas residuales y los corrales se
encuentran en regular estado. En promedio se sacrifican doce animales vacunos
al día.

Condiciones de las instalaciones de la planta de sacrificio:

Instalaciones de la Planta Bueno Regular Malo


Acabados de paredes y pisos X
Ventanas, techos y puertas X
Condiciones higiénicas de áreas de proceso X
Condiciones higiénicas instalaciones y áreas almacenamiento X
Equipos y elementos utilizados para el sacrificio X
Recipientes, anaqueles y ganchos X
Vías de acceso X

En la Planta de Beneficio no se realiza ningún tratamiento a las aguas residuales


generadas, sino que son vertidas en los predios aledaños del sitio, las cuales
terminan su recorrido en la quebrada de El Copey. Resaltándose que no se cuenta
con el permiso de vertimiento que debe ser tramitado ante la Corporación
Autónoma Regional del Cesar “CORPOCESAR”.Desacatando el Artículo 84 del
decreto 1594 de 1984 y el Artículo 41 del Decreto 3930 del2010, establece la
obligatoriedad de obtener los permisos de vertimiento U...Con esta situación se
genera un impacto a la fuente receptora, debido a que no se reduce la carga
contaminante que es vertida y trae consigo efectos ambientales negativos,
además representa riesgos patológicos para la salud de la población, además de
que esta situación incide notoriamente en la calidad de la fuente receptora, debido
a que la peligrosidad de estos residuos líquidos, radica en su contenido de
microorganismos patógenos, materia orgánica y sustancias de interés sanitario.

En la plata de beneficio, se encontraron en la parte trasera del sitio desechos


como el estiércol arrojados a la orilla de la quebrada de El Copey. Además de que
se observaron residuos como casco y huesos. Incumpliendo con el Decreto 4126

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

de 2005 yla Resolución 1164 de 2002. Al no tratar adecuadamente los residuos


sólidos se generan efectos ambientales negativos a los recursos naturales del
Municipio, como contaminación del agua y el suelo, debido a las actividades que
se desarrollan en la planta de beneficio, además de representar riesgo para la
salud de la población.

RESIDUOS ARROJADOS EN LA P ARTE DE ATRÁS DE LA PLANTA

2.7 EL PASO

LINEA BASE AMBIENTAL

2.7.1 Sistema de Acueducto

El Paso se abastece de agua subterránea a través de pozo profundo, no se realiza


ningún tipo de tratamiento, con una cobertura del 95 %, el tipo de tubería existente
en las redes de distribución es PVC.

El agua que es suministrada a la población no se le realiza ningún tratamiento. Lo


cual se refleja en los Análisis realizado por la Secretaria de Salud Departamental
para la Calidad del Aguara Consumo, clasificado en el nivel ALTO, indicando que
el AGU A NO ES APTA PAR A CONSU MO. El reglamento técnico del sector de
agua potable y saneamiento básico (RAS 2000) en su titulo A, que tiene por objeto
señalar los requisitos técnicos que deben cumplir los diseños, las obras

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 41


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

yprocedimientos correspondientes al Sector de Agua Potable y Saneamiento


Básico y sus actividades complementarias,señaladas en el artículo 14, numerales
14.19, 14.22, 14.23 y 14.24 de la Ley 142 de 1994, que adelanten las
entidadesprestadoras de los servicios públicos municipales de acueducto,
alcantarillado y aseo o quien haga sus veces. Donde el consumir agua no apta
para el consumo humano afecta gravemente lacalidad de vida de loshabitantes del
Municipio, ya que al consumir esta se pueden generar infecciones bacterianas,
virales o por hongos.

En el Corregimiento de La Loma se construyo una nueva planta de tratamiento de


aguas potable, la cual se abastece del rio Cesar y se encuentra en la fase de
prueba.

NUEVA PLANTA DE TR ATAMIENTO DEL CORREGIMINETO DE LA LOMA

Para el año 2012 la administración Municipal y la Empresa de Servicios Público


suscribieron el convenio interadministrativo N° 011 que tenía por objeto la
construcción de la planta de agua potable para la vereda El Hatillo, por valor de
$56.764.484,57. Del cual se desprendió el contrato de obra N° CD/2012 – 001 que
tenía por objeto la construcción de la planta de agua potable para la vereda El
Hatillo, por valor de $50.490.637 con el señor Wilmar Orlando Pérez Angarita y el
contrato de interventoria N° CD/2012 – 002 con el señor Jeiner Carrasquilla
Morales por valor de $6.000.000.

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

PTAP VEREDA EL HATILLO

La Entidad no cuenta con el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del agua, el cual
debe ser quinquenal y estar basado en el diagnóstico de la oferta hídrica de la
fuente de abastecimiento y la demanda de agua, y contener las metas anuales de
reducción de pérdidas, las campañas educativas a la comunidad, la utilización de
aguas superficiales, lluvias y subterráneas. Ley 373 de 1997, Por la cual se
establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.

2.7.2 Sistema de Alcantarillado

La cabecera municipal de El Paso cuenta con un Sistema de Tratamiento de Agua


Residual, el tipo de tratamiento utilizado son laguna de oxidación, ubicada
aproximadamente a 300 mts del casco urbano en la vía que conduce al
cementerio, la cual realiza su vertimiento a predios aledaños a esta, el servicio de
alcantarillado tiene una cobertura del 90%.

La Empresa de Servicios Públicocuenta con el Plan de Saneamiento y Manejo de


Vertimientos, aprobado a través de una resolución N° 0083 del 2 de febrero de
2012 emitida por la Corporación Autónoma del Cesar “CORPOCESAR”, la entidad
no soporto haber realizado actividades para darle cumplimiento a este

La Entidad no soporto haber solicitado para el año 2012 a los usuarios especiales
los análisis de las caracterizaciones de las aguas residuales, para conocer el
porcentaje de remoción del sistema, ya que esta es la responsable de exigir

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 43


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

respecto de los vertimientos que sehagan a la red de alcantarillado y el


cumplimiento de la norma de vertimiento alalcantarillado público. Incumpliendo el
Artículo 39, Decreto 3930 del 2010, estipula que el prestador del servicio de
alcantarillado como usuario del recurso hídrico, deberá dar cumplimientoUU.,
desconociéndose si los Usuarios cumplen con las normas de vertimientos, antes
que sus aguas residuales sean vertidas a las redes del alcantarillado domiciliario.

2.7.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólidos.

El servicio de aseo, la Empresa de Servicios Público de El Paso “EMPASO”


comenzó a prestarlo desde el mes de octubre del año 2012, en relación a la
recolección, transporte y barrido de los residuos sólidos en la Cabecera Municipal
de El Paso y en el Corregimiento de la Loma, mientras el tratamiento y disposición
final de los desechos sólidos se realiza en el relleno sanitario ubicado en el
municipio de Bosconia, la cual es operada por la empresa AGUAS DEL
CESAR.En la cabecera municipal la recolección de los residuos sólidos se realiza
dos veces por semana, la cantidad de residuos generados en el municipio es de
120 Ton/mes y con una cobertura del 90%, y en el corregimiento de La Loma la
frecuencia de recolección es de tres veces por semana, con una cobertura del
80% y se generan aproximadamente 300 Ton/mes.

El Municipio de El Paso cuenta con el Plan de Gestión Integral de Residuos


Sólidos, adoptado a través de la Resolución 114 del 21 de junio del 2010. El cual
es liderado por lo que la Alcaldía Municipal y la Empresa de Servicios Público.
Donde la Empresa es la encargada de prestar el servicio de aseo. Para darle
cumplimiento al plan se realiza la recolección y transporte de los residuos sólidos y
la disposición final adecuada de los residuos. Pero no efectúa aprovechamiento y
comercialización de los residuos y campañas y sensibilización a la comunidad.

La Empresa suscribió un Convenio Interadministrativo con la Empresa de


Servicios Público de Bosconia, que tenía por objeto la prestación del servicio
público de aseo, en su componente de disposición final para los residuos sólidos
de origen ordinarios, los provenientes de las actividades residenciales,
comerciales e industriales. El valor del contrato era el que resultara de multiplicar
el número de toneladas dispuesta en la celda.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 44


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Se resalta la gestión realizada por la Administración Municipal, la Empresa de


Servicios Público de El Paso y la Empresa DRUMMOND, ya que a través de un
convenio realizaron entre estas entidades se efecto la Clausura del Botadero
ubicado en el corregimiento los Hatillos, con lo cual se recupero aproximadamente
tres hectáreas de terreno.

BOTADERO A CIELO ABIERTO

SITIO RECUPERADO

2.7.4 Planta de Beneficio

Según información suministrada por la Secretaria de Salud, La Planta de Beneficio


del Municipio de El Paso, se encuentra clausura por no cumplir con las adecuadas
instalaciones físicas y sanitarias.

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

2.8 LA JAGUA DE IBIRICO

LINEA BASE AMBIENTAL

2.8.1 Sistema de Acueducto

La Jagua de Ibirico cuenta con una planta de tratamiento tipo convencional que se
abastece del rio Sororia con un caudal de 125 Lt/seg y una cobertura del 80 %, el
tipo de tubería predominante en las redes de distribución es PVC y asbesto
cemento. Según información suministrada el servicio del agua, esprestado
continuamente en la cabecera municipal, las veinticuatro horas del día. La Entidad
se encuentra tramitando el Programa de Uso Eficiente y Ahorro delAgua, ante la
Corporación Autónoma del Regional del Cesar “CORPOCESAR”.

Según información suministrada por el Coordinador de la Oficina de Servicios


Público, la cual se encuentra adscrita a la Secretario de Planeación, los principales
problemas del sistema de acueducto es que las redes se encuentran
contaminadas y las tuberías están obsoletas, generando con ello problemas de
presión.

La Entidad cuenta con 3.784 usuarios, de los cuales ninguno cuenta con
micromedidor instalado, por lo que a los usuarios se les cobra por un valor
promedio. El Artículo9 de la Ley 142 de 1994 determina que los usuarios tienen
derecho a obtener de las empresas la medición de sus consumos reales mediante
instrumentos tecnológicos apropiadosUU y el Art. 146 de la misma Ley, establece
la medición del consumo, y el precio en el contrato. Desconociéndose si el valor
cobrado a los usuarios por la Administración de la Entidad es el indicado, ya que
no se realiza la medición de lectura.

La Entidad para el año 2012 no realizo los análisis de los parámetros


fisicoquímicos y microbiológicos, para el control de la calidad del agua para
consumo. Incumpliendo el Decreto 1575 y la Resolución 2115 del 2007.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 46


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

2.8.2 Sistema de Alcantarillado

La cabecera municipal de La Jagua de Ibirico cuenta con un sistema de agua


residual, cuyo tipo de tratamiento implementado es el de dos lagunas de
oxidación, una ubicada al occidente de la cabecera, en la vía que conduce a la
vereda Caño Adentro y la otra al Noroccidente en la vía que conduce al
corregimiento de Boquerón, las cuales realizan su vertimientos al caño Lavar y al
río Sororia respectivamente, tienen una cobertura del 80 % y el tipo de tubería que
predomina es de gres y existen en PVC.

La Entidad cuenta con el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento PSMV,


aprobado a través de la Resolución 276 del 11 de marzo de 2010 emitida por la
Corporación Autónoma del Cesar “CORPOCESAR”, la entidad para el año 2012
realizo una caracterización de las aguas residuales, ejecuto un contrato para la
reparación y mantenimiento a las lagunas de oxidación y se encuentra elaborando
a través de una consultoría el plan maestro de acueducto y alcantarillado.

Según información suministrada por el Coordinador de la Oficina de Servicios


Público, los principales problemas que se presentan en el sistema de
alcantarillado son falta de mantenimiento y colmatación en las redes por ser este
un sistema mixto.

La Oficina de Servicios Público no soporto haber solicitado a los usuarios en cuyos


predios o inmuebles se preste el servicio comercial, industrial, oficial y especial,
los análisis de las caracterizaciones de las aguas residuales, para conocer el
porcentaje de remoción del sistema, ya que esta es la responsable de exigir
respecto de los vertimientos que se hagan a la red de alcantarillado y el
cumplimiento de la norma de vertimiento al alcantarillado público.

Las lagunas se encuentransedimentadas, indicando la falta de mantenimiento del


sistema. El Decreto 1594 de 1984 y lo especificado por el reglamento técnico del
sector de agua potable y saneamiento básico (RAS 2000) en su titulo E, el que
tiene por objeto señalar los criterios básicos y requisitos mínimos que deben reunir
los diferentes procesos involucrados en la conceptualización, el diseño, la

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 47


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

construcción, la supervisión técnica, la puesta en marcha, la operación y el


mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas residualesUGenerando
con ello el mal funcionamiento del sistema. Lo cual puede producir la eutrofización
de los Caños receptores de las lagunas de oxidación, además de que las aguas se
vuelven turbias y de poca calidad desde el punto de vista del consumo humano

LAGUNAS DE OXIDACIÓN

2.8.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólidos.

La recolección, transporte y barrido de los residuos sólidos en la Cabecera


Municipal es prestado a través de la Oficina de Servicios Público, la cual se
encuentra adscrita a la Secretaria de Planeación. El tratamiento y disposición final
de los desechos sólidos se realiza en el relleno sanitario LOS CORAZONES,
ubicado en el municipio de Valledupar, el cual es operado por la empresa
ASEOUPAR S.A. La recolección de los residuos sólidos se realiza dos veces por
semana, la cantidad de residuos generados en el municipio es de 800 Ton/mes y
con una cobertura del 100%.

La Entidad cuenta con el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del


Municipio de San Martín, adoptado a través del Decreto DO-DA 027 del 25 de
febrero del 2013. La Entidad para el año 2012, realizó barrido y limpieza de vías y
de áreas públicas, la recolección y transporte de los residuos sólidos y la
disposición final adecuada de los residuos, además efectúa campañas de
sensibilización a la comunidad.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 48


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Se encuentran varios depósitos de basura en la vía que conducen a la vereda


Caño Adentro, convirtiendo el sitio en botaderos clandestinos, lo cual se pueda
estar generando porque no se presta el servicio de recolección en los días
estipulados o por la falta de cultura de los usuarios, los cuales no sean
acostumbrados a sacar los desechos en los días estipulados. Además de que se
resalta que el Municipio no se encuentra aplicando, el Acuerdo N° 002 del 25 de
Enero de 2010 “Por Medio Del Cual Se Reglamenta el COMPARENDO
AMBIENTAL, el cual es un instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado
manejo de residuos sólidos y escombros, previendo la afectación del
medioambiente y la salud pública, mediante sanciones pedagógicas y económicas
a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad
existente en materia de residuos sólidos; así como propiciar el fomento de
estímulos a las buenas prácticas ambientales.

RESIDUOS ARROJADOS - VÍA A L A VEREDA CAÑO ADENTRO

2.8.4 Planta de Beneficio

La Planta de Beneficiose encuentra ubicada aproximadamente a 200 mts del


barrio Nuevo Milenio, consta de una sala con una grúa para realizar el sacrificio
aéreo y una moto sierra para descuartizar los animales, una canaleta para
evacuación de las aguas residuales, el establecimiento cuenta con una alberca
ubicada a las afuera de la sala de sacrificio, cercado perimetral y los corrales se
encuentran en buen estado.Se sacrifican al día entre 15 y 20 animales vacunos.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 49


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Condiciones de las instalaciones de la planta de sacrificio:

Instalaciones de la Planta Bueno Regular Malo


Acabados de paredes y pisos x
Ventanas, techos y puertas x
Condiciones higiénicas de áreas de proceso x
Condiciones higiénicas instalaciones y áreas
x
almacenamiento
Equipos y elementos utilizados para el sacrificio x
Recipientes, anaqueles y ganchos x
Vías de acceso x

En cuanto al tratamiento o disposición de los residuos sólidos generados en la


planta, el estiércol es depositado en un sitio que no cumple con las condiciones
adecuada para su almacenamiento, los cuales posteriormente, según lo
manifestados, son llevados regalados aun vivero donde es utilizado como abono,
en relación con los cueros, según información suministrada estos son
comercializados.

LUGAR DE ALMACEN AMIENTO DE LA BOÑIGA

En la plata de beneficio, se encontraron en la parte trasera del sitio desechos


como cascos, huesos y cabezas de animales, además de que se observo
animales de carroña y perros comiendo de estos residuos, los cuales están
catalogados como desechos peligrosos. Incumpliendo con el Decreto 4126 de
2005 yla Resolución 1164 de 2002. Donde al no tratar adecuadamente los
residuos sólidos se generan efectos ambientales negativos a los recursos
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 50
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

naturales del Municipio, como contaminación del agua y el suelo, debido a las
actividades que se desarrollan en la planta de beneficio, además de representar
riesgo para la salud de la población.

RESIDUOS PELIGROSOS ARROJADOS EN LA P ARTE TR ASER A DE LA PLANTA DE BENEFICIO

La Administración Municipal para la vigencia 2012,no realizó los análisis


fisicoquímicos y microbiológicos de las aguas residuales en la Planta, para
conocer la caracterización de sus vertimientos, lo que le permita saber si debe
realizar tratamiento a las aguas residuales para reducir y minimizar la carga
contaminante por unidad de producción, antes de ser mezclada con aguas
residuales domésticas. El Artículo 38, Decreto 3930 del 2010, estipula que los
suscriptores y/o usuarios, deberán presentar al prestador del servicio, la
caracterización de sus vertimientosUU., El Decreto 3930 del 2010 en su Artículo
62, establece el Plan de Reconversión a Tecnologías Limpias en Gestión de
Vertimientos.Desconociéndose las características de las aguas residuales
generadas en la planta de beneficio, antes de ser vertidas a las redes del
alcantarillado domiciliario y si cumplen con las normas de vertimiento.

En la planta se observó depósitos de basura en uno de los lados de la zona


perimetral de la planta de beneficio, convirtiendo el lugar en un botadero.
Desacatando el Artículo 130 del Decreto 1713 de 2003

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 51


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

RESIDUOS SÓLIDOS ARROJADOS EN UN LADO DE LA PLANTA DE BENEFICIO

2.9 PELAYA

LINEA BASE AMBIENTAL

2.9.1 Sistema de Acueducto

Pelaya cuenta con una planta de tratamiento tipo convencional que se abastecede
la quebrada Singararé, con un caudal de 88 Lt/seg y una cobertura del 100%, el
tipo de tubería predominante es PVC y existen en Asbesto Cemento. El servicio
del agua, no se presta en horario continuo en la cabecera municipal, sino que se
encuentra sectorizada prestando este servicio día de por medio, donde el primer
sector se presta en un lapso de dieciocho horas, el segundo sector dieciséis horas
y en el tercer sector se presta ocho horas.

La Entidad no realiza el control de la calidad del agua para consumo, ya que no


efectuó los análisis de los parámetros microbiológicos. Incumpliendo el Decreto
1575 y la Resolución 2115 del 2007.

La Empresa de Servicios Públicos de Pelaya “EMSOPEL”, cuenta con el


Programa de Uso y Ahorro eficiente delAgua, aprobada a través de la Resolución
N° 1597 del 19 de octubre de 2011 emitida por la Corporación Autónoma del
Cesar “CORPOCESAR”. La Entidad para las vigencias 2011 y 2012, no soporto
haber realizado alguna actividad para darle cumplimiento al programa.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 52


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

La Entidad cuenta con 2.825 usuarios de loscuales a ninguno se le realiza


medición de lectura, por lo que se les cobra un valor promedio por consumo.El
Artículo9 de la Ley 142 de 1994 determina que los usuarios tienen derecho a
obtener de las empresas la medición de sus consumos reales mediante
instrumentos tecnológicos apropiadosUU y el Art. 146 de la misma Ley, establece
la medición del consumo, y el precio en el contrato.

2.9.2 Sistema de Alcantarillado

La cabecera municipal de Pelaya cuenta con un Sistema de Tratamiento de Agua


Residualque utiliza lagunas de oxidación, ubicadas aproximadamente a 1 Km del
casco urbano en la vía que conduce al corregimiento Costilla, la cual realiza su
vertimiento al Caño Las Damas, el servicio de alcantarillado tiene una cobertura
del 50%, el tipo de tubería predominante es de Gress.La Entidad para garantizar y
mejorar el servicio de alcantarillado, para el año 2011 realizo la ampliación,
optimización y mantenimiento de las redes en la zona urbana del Municipio de
Pelaya, la construcción de pozos de inspección y la limpieza y mantenimiento de
la laguna de oxidación.

La Empresa de Servicios Públicocuenta con el Plan de Saneamiento y Manejo de


Vertimientos, aprobado por la Corporación Autónoma del Cesar “CORPOCESAR”,
a través de la Resolución 363 del 26 de Marzo de 2010, la entidad no soporto
haber realizado alguna actividad para darle cumplimiento. Incumpliendo el Decreto
1594/84 Título VIII Articulo 102 con el cual se exige el plan de cumplimiento, así
como también quebranta élArtículo 12 del Decreto 3100 de 2003 y la Resolución
No.1433 de 2004, que reglamenta los elementos básicos para elaborar el Plan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos, emanado por el Ministerio del Ambiente,
Vi vienda y Desarrollo Territorial.

Las laguna de oxidación, se encuentransedimentadas, indicando la falta de


mantenimiento del sistema. Desacatando elDecreto 1594 de 1984 y lo
especificado por el reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento
básico (RAS 2000) en su titulo E, el que tiene por objeto señalar los criterios
básicos y requisitos mínimos que deben reunir los diferentes procesos
involucrados en la conceptualización, el diseño, la construcción, la supervisión

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 53


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

técnica, la puesta en marcha, la operación y el mantenimiento de los sistemas de


tratamiento de aguas residualesUGenerando con ello el mal funcionamiento del
sistema. Lo cual puede producir la eutrofización de los Caños receptores de las
lagunas de oxidación, además de que las aguas se vuelven turbias y de poca
calidad desde el punto de vista del consumo humano.

LAGUNA DE OXIDACIÓN

La Empresa de Servicios Público no soporto haber solicitado a los usuarios en


cuyos predios o inmuebles se preste el servicio comercial, industrial, oficial y
especial, los análisis de las caracterizaciones de las aguas residuales, para
conocer el porcentaje de remoción del sistema, ya que esta es la responsable de
exigir respecto de los vertimientos que se hagan a la red de alcantarillado y el
cumplimiento de la norma de vertimiento al alcantarillado público. Incumpliendo el
Artículo 39, Decreto 3930 del 2010, estipula que el prestador del servicio de
alcantarillado como usuario del recurso hídrico, deberá dar cumplimientoU Con lo
cual se desconoce si los Usuarios cumplen con las normas de vertimientos, antes
que sus aguas residuales sean vertidas a las redes del alcantarillado domiciliario.

2.9.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólidos.

La recolección, el transporte, barrido y disposición finalde los residuos sólidos en


la Cabecera Municipal es realizada por la Empresa Aseo Urbano, el tratamiento y
disposición final de los desechos sólidos se realiza en el Relleno Sanitario “Las
Bateas” ubicado en el Municipio de Aguachica.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 54


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

2.9.4 Planta de Beneficio

Según información suministrada por el Secretario de Planeación, La Planta de


Beneficio del Municipio de Pelaya, se encuentra clausura por no cumplir con las
adecuadas instalaciones físicas y sanitarias.

2.10SAN MARTÍN

LINEA BASE AMBIENTAL

2.10.1 Sistema de Acueducto

San Martín cuenta con una planta de tratamiento tipo convencional que se
abastecede la quebrada Torcoromacon un caudal de 95 Lt/seg y una cobertura del
90%, el tipo de tubería predominante es PVC y existen en Asbesto Cemento. El
servicio del agua, esprestado continuamente en la cabecera municipal, las
veinticuatro horas del día. En la Planta de Tratamiento de Agua Potable – PTAP, a
través del programa Departamental de Aguas del Cesar, se está construyendo un
tanque de almacenamiento.

CONSTRUCCIÓN TANQUE DE ALMACENAMIENTO.

La empresa cuenta con dos macromedidores en la planta de tratamiento de agua


potable, los cuales según información suministrada por personal de la Entidad no
se encuentran en funcionamiento. Donde el Reglamento Técnico del Sector de

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 55


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Agua Potable y Saneamiento Básico RAS de 2000 Titulo A, en su artículo 86


estipula la importancia de los macromedidores y porque se debe preverse de este.
Ya que es necesario llevar registros de la cantidad de agua que se suministra a la
población, con el fin de determinar el porcentaje de las pérdidas y poder
establecer políticas de gestión de calidad para disminuir así el porcentaje de Índice
de Agua no contabilizada.

La Empresa de Servicios Públicos para los años 2011 y 2012, realizo


aproximadamente una vez al mes los análisis de los parámetros fisicoquímicos y
microbiológicos para el control de la calidad del agua para consumo. Cumpliendo
con lo estipulado en el artículo 21 de la Resolución 2115 del 2007 y el artículo 9
del Decreto 1575 de 2007, emanada por MAVDT.

La Empresa de Servicios Públicos de San Martín “apces”, cuenta con el Programa


de Uso Eficiente y Ahorro delAgua, aprobado a través de la Resolución 519 del 9
de Junio de 2009 emitida por la Corporación Autónoma del Regional del Cesar
“CORPOCESAR”. La Entidad para los años 2011 y 2012, no realizó ninguna
actividad para darle cumplimiento a este.

La Entidad cuenta con 3.000 usuarios, de los cuales solo 920 tienen
micromedidores instalado, y solo 83 se encuentran en funcionamiento. Por lo que
a los 2.917 usuarios restantes se les cobra por un valor promedio. Incumpliendo
con el Artículo9 de la Ley 142 de 1994 determina que los usuarios tienen derecho
a obtener de las empresas la medición de sus consumos reales mediante
instrumentos tecnológicos apropiadosUU y el Art. 146 de la misma Ley, establece
la medición del consumo, y el precio en el contrato.

2.10.2 Sistema de Alcantarillado

La cabecera municipal de San Martin no cuenta con un Sistema de Tratamiento de


Agua Residual, por lo que realiza su vertimiento directo en la quebrada la Rayita y
el caño Barlovento, el servicio de alcantarillado tiene una cobertura del 90%, el
tipo de tubería predominante es PVCy existen en gres y concrerto.La cabecera
municipal de San Martínaun no cuenta con un sistema de tratamiento de agua
residual, por lo cual en la actualidad se sigue realizando el vertimiento

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

directamente sobre la quebrada la Rayita y el caño Barlomento. Incumpliendo el


Artículo 72 del Decreto 1594 del 1984, el cual establece que toda descarga a un
cuerpo de agua deberá cumplir con las normas técnicas de vertimiento.

VERTIMIENTO DE AGU A RESIDUALES

Según información suministrada, por funcionarios de la entidad, el principal


problema que se presenta en el sistema de alcantarillado, es que no se cuenta con
un sistema de tratamiento de aguas residuales, además se presentan
rebosamiento en el sistema.

La Entidad realizo la caracterización fisicoquímica y microbiológica del agua


residual en los dos puntos de vertimiento puntual, en la quebrada la Rayita y en el
vertimiento del Barrio 20 de mayo, con el fin de analizar el impacto generado a las
fuentes hídricas por la directa carga de aguas residuales a esta.

La Empresa de Servicios Público no soporto haber solicitado a los usuarios en


cuyos predios o inmuebles se preste el servicio comercial, industrial, oficial y
especial, los análisis de las caracterizaciones de las aguas residuales, para
conocer el porcentaje de remoción del sistema, ya que esta es la responsable de
exigir respecto de los vertimientos que se hagan a la red de alcantarillado y el
cumplimiento de la norma de vertimiento al alcantarillado público.

La Empresa de Servicios Públicocuenta con el Plan de Saneamiento y Manejo de


Vertimientos, aprobado por la Corporación Autónoma del Cesar “CORPOCESAR”,

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

a través de la Resolución 275 del 11 de Marzo de 2010, la entidad para el año


2011 realizo una caracterización de las aguas residuales y mantenimiento de las
redes de alcantarillado con equipo de succión, mientras para el año 2012 se
efectuaron limpieza y mantenimiento a las redes de alcantarillado y limpieza de
canales. Sin embargo para estas vigencias no se ejecutaron las demás
actividades que contempla este Plan.

2.10.3 Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólidos.

La recolección, transporte y barrido de los residuos sólidos en la Cabecera


Municipal es prestado la Empresa “apces”, el tratamiento y disposición final de los
desechos sólidos se realiza en el relleno sanitario LAS BATEAS, ubicado en el
municipio de Aguachica, la cual es operada por la empresa ASEO URBANO S.A,
el cual cuenta con la Licencia Ambiental aprobada por la Corporación Autónoma
del Cesar “CORPOCESAR”, a tra vés de la Resolución 858 del 10 de junio del 2011.
La recolección de los residuos sólidos se realiza dos veces por semana, la
cantidad de residuos generados en el municipio es de 240 Ton/mes y con una
cobertura del 100%. Además la Empresa presta el servicio a los Corregimientos
de Aguas Blanca, La Curva y Minas, con una frecuencia de una vez por semana,
con una cobertura del 100%.

La Entidad cuenta con el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del


Municipio de San Martín, adoptado a través del Decreto 040 del 2 de mayo del
2007. Por lo que la Empresa para las vigencias 2011 y 2012, realizó barrido y
limpieza de vías y de áreas públicas, la recolección y transporte de los residuos
sólidos y la disposición final adecuada de los residuos. Pero no efectúa
aprovechamiento y comercialización de los residuos y campañas y sensibilización
a la comunidad.

2.10.4 Planta de Beneficio

La cabecera Municipal de San Martín cuenta con una Planta de Beneficios de


Ganado Bovino, la cual fue clausurada por el INVIMA por no cumplir con las
condiciones sanitarias, por lo que la Administración realizo las adecuaciones

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

necesarias para corregir las deficiencias y así cumplir con las mínimas normas
para su apertura.

En la actualidad el sitio no se encuentra en funcionamiento, ya para el 31 de


Diciembre del 2010 se subscribió el Contrato de Obra N° 034, que tenía por objeto
“EL DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGU AS RESIDUALES INDUSTRIALES PAR A LA PLANTA DE BENEFICIO DE
GAN ADO BOVINO (Y DEMÁS ADECUACIONES LOCATIVAS SANITARIAS E
HIDRÁULICAS) DEL MUNICIPIO DE SAN MARTÍN, POR VAL OR DE
$139,898,000. – CONTRATISTA: UNION TEMPOR AL PTAR MATADERO”. La
cual fue construida a unos metros del sito,no cumpliendo con la distancia que
estipula la norma. Razón por la cual la Corporación Autónoma Regional del Cesar
“CORPOCESAR”, no encuentro viable la puesta en marcha de la planta, hasta
tanto no se reubique la Planta de Tratamiento de Agua Residual y se realice los
ajustes apropiados a las instalaciones. Incumpliendo con la Resolución 1096 del
2000 “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico Para el Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico - RAS”

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

3 GESTION EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

3.1 HOSPITALA REGIONAL JOSÉ DAVID PADILLA VILLAFAÑE - HJ DPV

El Hospital José David Padilla Villafañe - HJDPV, cuenta con el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos - PGIRH, con el Programa de Seguridad Industrial y
con el Plan de Contingencia para el Manejo de los Residuos Sólidos Hospitalarios,
en el cual se contempla las medidas a seguir en caso de alguna emergencia. Se
realizaron cinco capacitaciones por parte de la institución, en el manejo,
tratamiento, recolección y disposición de los residuos hospitalarios, en la vigencia
2011.

La Entidad cuenta con el Grupo Administrativo de Gestión Ambiental y Sanitaria


“GAGAS”, el cual según lo estipulado en el PGIRS se reunirá de forma ordinaria
por lo menos una vez al mes, con el objeto de evaluar la ejecución del Plan de
Gestión y tomar las medidas correspondientes que permitan su cumplimiento,
donde el hospital para la vigencia 2011 no soporto acta de reunión del comité.

Para la manipulación y separación en la fuente de los residuos hospitalarios se


utilizan canecas verdes y rojas; al momento de realizar la visita se constató que
estos recipientes son los que estipula la norma,se encuentran identificados y
marcados, del color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar
enellos.Para los residuos cortopunzantes utilizan los guardianes, recipientes de
rosca de boca angosta al cerrarse quedan completamente herméticos y se
encuentran rotulados con riesgo biológicos.

El hospital cuenta con un vehículo recolector tipo rodante para los residuos
comunes, el cual cumple con lo estipulado en la resolución 1164 de 2002, ya que
estos deben ser en material rígido, de bordes redondeados, lavables e
impermeables para la recolección interna de los residuos.

La Entidad por ser de segundo nivel no presta servicio de odontología y en el


momento de realizar la visita el área de radiología no se encontraba en
funcionamiento. En relación a los residuos de orina, estos son almacenados, para
luego ser entregados a DESCONT, al igual que los fármacos e insumos
medicoquirúrgico vencidos.

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

RECIPIENTES UTILIZADO PAR A LA RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

El Hospital, dentro de sus instalaciones cuenta con las señalizaciones donde se


definen las rutas hospitalarias para la recolección y transporte interno de los
residuos hospitalarios generados, como lo estipula la Resolución 1164 de 2002.

Se realizo visita en las instalaciones del Hospital, observándose en algunas áreas


como laboratorio, hospitalización y pediatría, el manejo inadecuado de los
residuos sólidos, ya que se constato que se están depositando residuos peligrosos
en canecas verdes que son para residuos ordinarios y residuos comunes en
canecas rojas que son para residuos peligrosos. Incumpliendo con la Resolución
1164 de 2002. Con lo cual se permite contaminación cruzada entre los residuos,
ya que estos desechos peligrosos contienen microorganismos patógenos tales
como bacterias, parásitos, virus, hongos, virus oncogénicos y recombinantes como

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 62


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

sus toxinas, con el suficiente grado de virulencia y concentración que pueda


producir una enfermedad infecciosa en huéspedes susceptibles.

SEP AR ACIÓN INADECUADA DE LOS DESECHOS SÓLIDOS

El sitio de almacenamiento de los Residuos peligrosos y comunes cuenta con


iluminación, fácil limpieza, ventilación,el vehículo encargado de la recolección y
transporte de los residuos hospitalario tiene acceso directo al sitio de
almacenamiento, cuenta con unanevera para el almacenamiento de los residuos
Anatomopatológicos y se encuentra en un área restringida.

SITIO DE ALMACEN AMIENTO TEMPOR AL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

El HJDPVsuscribió un contrato de prestación de servicio con la empresa Descont


S.A, el cual tenía por objeto la prestación del servicio de recolección, transporte e
incineración de residuos hospitalarios, patógenos y/o peligrosos generados por el
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 63
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Hospital. Se realizointerventoriaa laempresa contratadaresponsable de la gestión


externa de los residuos hospitalarios generados en esta entidad,con el fin de
determinar el cumplimiento de funciones, normas, protocolos de bioseguridad,
programas, etc., en desarrollo del PGIRSH.

La Entidad presentó el informeanual ante lasautoridades de control y vigilancia


ambiental en la vigencia 2011, con el objeto de dar cumplimiento a todas las
actividades contempladas en el Plan de Gestión Integral de los Residuos
Hospitalarios, ya que la presentación del informe constituye uno de los
instrumentos para el control y vigilancia de la implementación del PGIRH.

Con el fin de realizar un pretratamiento a las aguas residuales que permitanreducir


y minimizar la carga contaminante por unidad de producción, antes de ser
mezclada con aguas residuales domésticas, el Hospital realizo un contrato de
prestación de servicios que tenía como objeto La instalación del sistema séptico
integrado, para las aguas residuales generadas en la zona de laboratorio clínico y
lavandería, por valor de $11.709.178,00 (ONCE MILLONES SETESIENTOS
NUEVE MIL CIENTO SETENTA Y OCHO PESOS). Sin embargo no realizo los
análisis de las caracterizaciones de las aguas residuales, para conocer el
porcentaje de remoción del sistema. Incumpliendo con el Artículo 38, Decreto
3930 del 2010, estipula que los suscriptores y/o usuarios, deberán presentar al
prestador del servicio, la caracterización de sus vertimientosUU.

SISTEMA SÉPTICO PAR A EL TRATAMIENTO DE LAS AGU AS RESIDUALES

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Se evidencio el diligenciamiento del formulario RH1 para la vigencia 2011, lo


anterior permite concluir que se realizo la caracterización de los residuos
generados.

El hospital realiza reciclaje de residuos como el cartón, el cual es vendido y de las


canecas deñadas son devueltas al proveedor con el fin de disminuir los costos de
las nuevas canecas.

La Gestión Ambiental ejecutada por el Hospital José David Padilla Villafañe para el
año 2011 fue aceptable, debido a que a adelanto actividades para darle
cumplimiento a la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos
Hospitalarios, entre las cuales efectuó adquisiciónde recipientes para la
recolección de los residuos, contrato con una entidad prestadora del servicio
derecolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos
generados, informe de interventoria a la empresa Descont S.A y la instalación de
tanques sépticos para realizar el tratamiento a las aguas residuales antes de ser
vertidas a las redes de alcantarillado.

3.2 HOSPITAL LOCAL DE AGUACHICA - HLA

El Hospital Local de Aguachica - HLA, cuenta con el Plan de Gestión Integral de


Residuos Sólidos - PGIRH, con el Programa de Seguridad Industrial y con el Plan
de Contingencia para el Manejo de los Residuos Sólidos Hospitalarios, en el cual
se contempla las medidas a seguir en caso de alguna emergencia. Se realizaron
ocho capacitaciones por parte de la institución, en el manejo, tratamiento,
recolección y disposición de los residuos hospitalarios, en la vigencia 2011.

La Entidad cuenta con el Grupo Administrativo de Gestión Ambiental y Sanitaria


“GAGAS”, el cual según lo estipulado en el PGIRS se reunirá de forma ordinaria
por lo menos una vez al mes con el objeto de evaluar la ejecución del Plan de
Gestión y tomar las medidas correspondientes que permitan su cumplimiento, para
la vigencia 2011, el hospital no soporto acta de reunión del comité.

Para la manipulación y separación en la fuente de los residuos hospitalarios se


utilizan canecas verdes y rojas; al momento de realizar la visita se constató que

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

estos recipientes son los que estipula la norma,se encuentran identificados y


marcados, del color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar
enellos.Para los residuos cortopunzantes utilizan los guardianes, recipientes de
rosca de boca angosta al cerrarse quedan completamente herméticos y se
encuentran rotulados con riesgo biológicos. La Entidad cuenta con unos
vehículosrecolectoestipo rodante para los residuos comunes, el cual cumple con lo
estipulado en la resolución 1164 de 2002, ya que estos deben ser en material
rígido, de bordes redondeados, lavables e impermeables para la recolección
interna de los residuos.

RESIPIENTES UTILIZADOS PAR A EL ALMACEN AMIENTO DE LOS R.S

En el momento de realizar la visita a las instalaciones del Hospital, el área de


radiología no se encontraba en funcionamiento. En relación a los fármacos e
insumos médico quirúrgico vencidos,estos son almacenados para luego ser

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

entregados a DESCONT, mientras los desechos de orina son almacenados, los


cuales son desactivados con hipoclorito, para luego ser vertidos a las redes del
alcantarillado.

En las instalaciones del Hospital se observaronque en las áreas de urgencias y


hospitalización, se realiza un manejo inadecuado de los residuos sólidos, ya que
se constato que se están depositando residuos comunes en canecas rojas que
son para residuos peligrosos.Incumpliendo con la Resolución 1164 de 2002.

SEP AR ACIÓN INADECUADA DE LOS R.S

El HLAsuscribió un contrato de prestación de servicio con la empresa Descont


S.A, el cual tenía por objeto la prestación del servicio de recolección, transporte e
incineración de residuos hospitalarios, patógenos y/o peligrosos generados por el
Hospital. Se realizo interventoríaa laempresa contratadaresponsable de la gestión
externa de los residuos hospitalarios generados en esta entidad,con el fin de
determinar el cumplimiento de funciones, normas, protocolos de bioseguridad,
programas, etc., en desarrollo del PGIRSH.

El sitio de almacenamiento de los Residuos peligrosos y comunes cuenta con


iluminación, fácil limpieza, ventilación,el vehículo encargado de la recolección y
transporte de los residuos hospitalario tiene acceso directo al sitio de
almacenamiento, cuenta con unanevera para el almacenamiento de los residuos
Anatomopatológicos y se encuentra en un área restringida.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 67


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

SITIO DE ALMACEN AMIENTO TEMPOR AL DE LOS R.S

El Hospital, dentro de sus instalaciones cuenta con las señalizaciones donde se


definen las rutas hospitalarias para la recolección y transporte interno de los
residuos hospitalarios generados, como lo estipula la Resolución 1164 de 2002.

El Hospital para las vigencias 2011 y 2012,no realizó los análisis fisicoquímicos y
microbiológicos de las aguas residuales, para conocer la caracterización de sus
vertimientos, lo que le permita saber si debe realizar tratamiento a las aguas
residuales para reducir y minimizar la carga contaminante por unidad de
producción, antes de ser mezclada con aguas residuales domésticas.
Desacatando el Decreto 3930 del 2010 en su Artículo 38 y 62.

No se evidencio por parte del Hospital, el diligenciamiento del formulario para la


vigencia 2011, lo anterior permite concluir que no se realizo la caracterización de
los residuos generados.Es de resaltar que esta anomalía se viene presentando
desde hace tiempo, es decir que hay reincidencia.

La Gestión Ambiental del Hospital Local de Aguachica no es adecuada lo cual se


constata en las observacionesde este informe, debido a que a pesar de
querealizaron actividades para darle cumplimiento a la implementación del Plan de
Gestión Integral de Residuos Hospitalarios,adquisiciónde recipientes para la
recolección de los residuos, contrato con una entidad prestadora del servicio
derecolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos
generados, informe de interventoría a la empresa Soluciones Ambientales S.A

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 68


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

entre otros, no realiza una adecuada separación de los residuos sólidos, ningún
tratamiento a las aguas residuales antes de ser vertidas a las redes del
alcantarillado, no diligencia el formulario RH1, entre otras.

3.3 HOSPITAL LOCAL AGUSTIN CODAZZI - HLAC

El Hospital Agustí Codazzi - HAC, cuenta con el Plan de Gestión Integral de


Residuos Sólidos – PGIRH y con el Plan de Contingencia para el Manejo de los
Residuos Sólidos Hospitalarios, en el cual se contempla las medidas a seguir en
caso de alguna emergencia.Se evidenciaron solo dos capacitaciones para el
manejo, tratamiento, recolección y disposición de los residuos hospitalarios, en el
año 2012. Desacatando la Resolución 1164 de 2002, en la cual se estipula que los
generadores de residuos hospitalarios y similares deben realizar capacitaciones a
todo el personal que labora en la institución, con el fin de dar a conocer los
aspectos relacionados con el manejo integral de los residuos.

Para la manipulación y separación en la fuente de los residuos hospitalarios, se


utilizan canecas verdes, azules y rojas, al momento de realizar la visita se pudo
constatar que estos recipientes se encuentran en un material rígido, con tapa, no
rotulados e identificados. Para los residuos cortopunzantes utilizan los guardianes,
recipientes de rosca de boca angosta al cerrarse quedan completamente
herméticos y se encuentran rotulados con riesgo biológicos.

El hospital cuenta con un vehículo recolector tipo rodante para los residuos
comunes, el cual cumple con lo estipulado en la resolución 1164 de 2002, ya que
estos deben ser en material rígido, de bordes redondeados, lavables e
impermeables para la recolección interna de los residuos.Para el tratamiento y la
disposición de los residuos de amalgamas son almacenados en un recipiente y se
mantienen en glicerina como lo establece la norma, que son entregados a la
empresa encargada de la recolección y disposición final de los residuos.

En el momento de realizar la visita por las instalaciones del Hospital, se observo


que la manipulación y separación de los residuos sólidos se está realizando
adecuadamente, en relación a los residuos generados en el área de radiología,
estos son almacenados para posteriormente ser entregados a la empresa

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 69


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

contratada para la disposición final de de estos residuos, mientras en el área de


laboratorio la desactivación se realiza con peróxido de hidrogeno y los desechos
de orina son desactivados con hipoclorito, para luego ser vertidos a las redes del
alcantarillado.

RESIPIENTES UTILIZADOS PAR A L A RECOLECCIÓN DE LOS R.S

El sitio de almacenamiento de los Residuos peligrosos y comunes cuentan con


iluminación, fácil limpieza, ventilación, peso, el vehículo encargado de la
recolección y transporte de los residuos hospitalario tiene acceso directo al sitio de
almacenamiento, cuenta con un refrigerador para el almacenamiento de los
residuos Anatomopatológicos, se encuentran separado según la clase de residuo
y en un área restringida.

SITIO DE ALMACEN AMIENTO TEMPOR AL DE LOS R.S

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 70


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

El HAC, durante la vigencia 2012 suscribió con la empresa Soluciones


Ambientales S.A, un contrato por prestación de servicio, para la prestación del
servicio de recolección, transporte e incineración de residuos hospitalarios,
patógenos y/o peligrosos generados por el Hospital. Realizo interventoriaa
laempresa contratadaresponsable de la gestión externa de los residuos
hospitalarios generados en esta entidad,con el fin de determinar el cumplimiento
de funciones, normas, protocolos de bioseguridad, programas, etc., en desarrollo
del PGIRSH.

El Hospital Agustín Codazzi, cuenta con un mapa donde se define la ruta


hospitalaria para la recolección y transporte interno de los residuos hospitalarios
generados. No seevidenció la presentación de informes anuales a lasautoridades
de control y vigilancia ambiental para las vigencia 2012.

El Hospital para las vigencia 2012,no realizó los análisis fisicoquímicos y


microbiológicos de las aguas residuales, para conocer la caracterización de sus
vertimientos, lo que le permita saber si debe realizar tratamiento a las aguas
residuales para reducir y minimizar la carga contaminante por unidad de
producción, antes de ser mezclada con aguas residuales domésticas.
Incumpliendo con el Artículo 38, Decreto 3930 del 2010, estipula que los
suscriptores y/o usuarios, deberán presentar al prestador del servicio, la
caracterización de sus vertimientosUU., El Decreto 3930 del 2010 en su Artículo
62, establece el Plan de Reconversión a Tecnologías Limpias en Gestión de
Vertimientos.

El Hospital para el año 2012, realizo diariamente el diligenciamiento del formulario


RH1, donde se consigna el tipo y cantidad de residuos, en peso y unidades, que
entrega al prestador del servicio especial de aseo.

La Gestión Ambiental ejecutada por el Hospital Agustín Codazzi para el año 2012
fue aceptable, lo cual se constata en las observacionesde este informe, debido a
que se evidenciaron actividades para darle cumplimiento a la implementación del
Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios, como la suscripción de
contrato con una entidad prestadora del servicio derecolección, transporte,

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 71


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

tratamiento y disposición final de los residuos generados, realización de


interventoria y diligenciamiento del formulario RH1.

3.4 HOSPITAL SAN JOSE - HSJ

El Hospital San José - HSJ, cuenta con el Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos – PGIRH, con el Programa de Seguridad Industrial y con el Plan de
Contingencia para el Manejo de los Residuos Sólidos Hospitalarios, en el cual se
contempla las medidas a seguir en caso de alguna emergencia.No se evidenció
capacitación para el manejo, tratamiento, recolección y disposición de los residuos
hospitalarios, en el año 2011. Desacatando la Resolución 1164 de 2002, en la cual
se estipula que los generadores de residuos hospitalarios y similares deben
realizar capacitaciones a todo el personal que labora en la institución, con el fin de
dar a conocer los aspectos relacionados con el manejo integral de los
residuos.Ocasionando que se presente un inadecuado manejo de los residuos
hospitalarios y similares. La Entidad cuenta con el Grupo Administrativo de
Gestión Ambiental y Sanitaria “GAGAS”, el cual según lo estipulado en el PGIRS
se reunirá de forma ordinaria por lo menos una vez al mes, con el objeto de
evaluar la ejecución del Plan de Gestión y tomar las medidas correspondientes
que permitan su cumplimiento, donde el hospital para la vigencia 2011 no soporto
acta de reunión del comité.

Para la manipulación y separación en la fuente de los residuos hospitalarios se


utilizan canecas verdes y rojas; al momento de realizar la visita se constató que
estos recipientes son los que estipula la norma,se encuentran identificados y
marcados.Para los residuos cortopunzantes utilizan los guardianes, recipientes de
rosca de boca angosta al cerrarse quedan completamente herméticos y se
encuentran rotulados con riesgo biológicos.El hospital no cuenta con los vehículos
recolectores tipo rodante para los residuos comunes, el cual cumple con lo
estipulado en la resolución 1164 de 2002, ya que estos deben ser en material
rígido, de bordes redondeados, lavables e impermeables para la recolección
interna de los residuos.

Se realizo visita a las instalaciones del Hospital, en el área de laboratorio donde se


informo que la desactivación de residuos como las agujas se realiza con

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 72


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

hipoclorito de sodio, en relación a los desechos de orina son almacenados, para


ser entregados a la empresa encargada del tratamiento y la disposición final de
estos desechos.Además de que se observo que no se están utilizando los colores
de bolsas adecuadas, ya que se constato que algunas canecas no cuentan con
sus respectivas bolsas, no cumpliendo con el Código de ColoresEstablecido.

SEGRAG ACIÓN INADECUADA DE LOS R.S

El Hospital para las vigencia 2012,no realizó los análisis fisicoquímicos y


microbiológicos de las aguas residuales, para conocer la caracterización de sus
vertimientos, lo que le permita saber si debe realizar tratamiento a las aguas
residuales para reducir y minimizar la carga contaminante por unidad de
producción, antes de ser mezclada con aguas residuales domésticas.
Incumpliendo con el Artículo 38, Decreto 3930 del 2010, estipula que los
suscriptores y/o usuarios, deberán presentar al prestador del servicio, la
caracterización de sus vertimientosUU., El Decreto 3930 del 2010 en su Artículo
62, establece el Plan de Reconversión a Tecnologías Limpias en Gestión de
Vertimientos.

Los residuos anatomopatológicos son almacenados en una nevera en un área del


Hospital que no se encuentra en funcionamiento, observándose que las bolsas
utilizadas para el almacenamiento de estos residuos no son las bolsas rojas, si no
que en el momento de efectuar la visita se constato que se están utilizando bolsas
normales y no la que estipula la norma. Incumpliendo con la Resolución 1164 de
2002.Con lo cual se genera una inadecuada separación de los residuos.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 73


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

BOLSAS INADECUAD AS P AR A EL ALMACEN AMIENTO DE LOS R.S

El sitio de almacenamiento central de los residuos comunes no cumple con las


condiciones estipuladas por la norma, ya que este no cuenta con iluminación, fácil
limpieza, ventilación, áreas separadas para residuos y no impide el acceso de
vectores (insectos, roedores, entre otros). Donde nos permitimos expresar que en
el momento de efectuar la visita se comprobó que se aun se está trabajando en el
Contrato N° 017 del 14 de octubre de 2010, que suscribió la Alcaldía Municipal, el
cual tiene por objeto “Ampliación, remodelación y adecuación de la sede principal
de la ESE – IPS Becerril y Construcción de una morgue institucional”, por valor de
$1.904.154.641,53.

SITIO DE ALMACEN AMIENTO TEMPOR AL DE LOS RESIDUOS SÓLIDO

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

El HSJ, durante la vigencia 2011 suscribió con la empresa Soluciones


Ambientales del Caribe S.A un contrato por prestación de servicio, el cual tenía
por objeto la Gestión Integral de Residuos Sólidos Infecciosos o de Riesgo
Biológico (Recolección, transporte, Tratamiento y Disposición Final) entregados
por la entidad. La Entidad,no evidencio la realización de interventoria a la empresa
Soluciones Ambientales encargada de la Recolección, transporte, Tratamiento y
Disposición Finalde los Residuos Sólidos Peligrosos.

El Hospital San José, no cuenta con un mapa donde se define la ruta hospitalaria
para la recolección y transporte interno de los residuos hospitalarios generados.
Además de que no seevidenció la presentación de informes anuales a
lasautoridades de control y vigilancia ambiental para las vigencia 2011 y el
diligenciamiento del formulario para la vigencia 2011, lo anterior permite concluir
que no se realizo la caracterización de los residuos generados.

La Gestión Ambiental del Hospital San José es deficiente, lo cual se constata en


las observacionesde este informe, ya que la entidad no implementa lo estipulado
en el Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios, ya que no realizo el
diligenciamiento de formulario RH1,el informe de las autoridades ambientales, el
informe de interventoria a la empresa Soluciones Ambientales S.A,y solo evidencio
una capacitación al personal de la institución para el manejo, tratamiento,
recolección y disposición de los residuos hospitalarios. Entre otras.

3.5 HOSPITAL SAN JUAN BOSCO - HSJB

El Hospital San Juan Bosco - HSJB, cuenta con el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos - PGIRH, con el Programa de Seguridad Industrial y con el Plan
de Contingencia para el Manejo de los Residuos Sólidos Hospitalarios, en el cual
contempla las medidas a seguir en caso de alguna emergencia. Se realizaron
cada tres mese capacitaciones por parte de la institución, en el manejo,
tratamiento, recolección y disposición de los residuos hospitalarios, para la
vigencia 2011.

Para la manipulación y separación en la fuente de los residuos hospitalarios se


utilizan canecas verdes y rojas; al momento de realizar la visita se constató que

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 75


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

estos recipientes son los que estipula la norma,se encuentran identificados y


marcados, del color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar
enellos.Para los residuos cortopunzantes utilizan los guardianes, recipientes de
rosca de boca angosta al cerrarse quedan completamente herméticos y se
encuentran rotulados con riesgo biológicos. El hospital cuenta con un vehículo
recolector tipo rodante para los residuos comunes, el cual cumple con lo
estipulado en la resolución 1164 de 2002, ya que estos deben ser en material
rígido, de bordes redondeados, lavables e impermeables para la recolección
interna de los residuos.

En el momento de realizar la visita por las instalaciones del Hospital, el área de


radiología no se encontraba en funcionamiento hace una semana y según
información suministrada los reveladores son almacenados para ser entregado a
SOLUCIONES AMBIENTALES, al igual que los desechos de orina. Para el
tratamiento y la disposición de los residuos de amalgamas utilizan recipientes
especiales con glicerina como lo establece la norma.

RESIPIENTES UTILIZADOS PAR A L A RECOLECCIÓN DE LOS R.S

El sitio de almacenamiento temporal de los Residuos peligrosos y comunes cuenta


con iluminación, fácil limpieza, ventilación, peso, el vehículo encargado de la
recolección y transporte de los residuos hospitalario tiene acceso directo al sitio de
almacenamiento, cuenta con unanevera para el almacenamiento de los residuos
Anatomopatológicos, éstos se encuentran separado según su clase en un área
restringida.

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

SITIO DE ALMACEN AMIENTO TEMPOR AL DE LOS R.S

El HSJBsuscribió un contrato de prestación de servicio con la empresa Soluciones


Ambientales S.A, el cual tenía por objeto la prestación del servicio de recolección,
transporte e incineración de residuos hospitalarios, patógenos y/o peligrosos
generados por el Hospital. La Entidad realizó interventoría a la empresa
Soluciones Ambientales encargada de la Recolección, transporte, Tratamiento y
Disposición Finalde los Residuos Sólidos Peligrosos.

El Hospital cuenta con señalizaciones que indican las rutas para la recolección y
transporte interno de los residuos hospitalarios generados, como lo estipula la
Resolución 1164 de 2002.

La Entidad presentó el informeanual ante lasautoridades de control y vigilancia


ambiental en la vigencia 2011, con el objeto de dar cumplimiento a todas las
actividades contempladas en el Plan de Gestión Integral de los Residuos
Hospitalarios, ya que la presentación del informe constituye uno de los
instrumentos para el control y vigilancia de la implementación del PGIRH. Sin
embargo no evidencio el diligenciamiento del formulario RH1 para la vigencia
2011, lo anterior permite concluir que se realizo la caracterización de los residuos
generados.

Con el fin de realizar un pretratamiento a las aguas residuales que permitanreducir


y minimizar la carga contaminante por unidad de producción, antes de ser
mezclada con aguas residuales domésticas, el Hospital realizo un contrato de

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 77


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

prestación de servicios que tenía como objeto La construcción del sistema de


tratamiento para las aguas residuales generadas en el área de urgencias,
administrativas, de farmacia, hospitalización, laboratorio, rayos X, promoción y
prevención, sala de partos, consulta externa, odontología y saneamiento, por valor
de $9.500.000 (NUEVE MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS). Sin embargo no
realizo los análisis de las caracterizaciones de las aguas residuales, para conocer
el porcentaje de remoción del sistema. Desacatando el Artículo 38, Decreto 3930
del 2010, estipula que los suscriptores y/o usuarios, deberán presentar al
prestador del servicio, la caracterización de sus vertimientosUU.

SISTEMA DE TRATAMIENTO DE LAS AGU AS RESIDUALES

La Gestión Ambiental ejecutada por el Hospital San Juan Bosco para el año 2011
fue buena, debido a que a adelanto actividades para darle cumplimiento a la
implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios, entre las
cuales efectuó adquisiciónde recipientes para la recolección de los residuos,
contrato con una entidad prestadora del servicio derecolección, transporte,
tratamiento y disposición final de los residuos generados, informe de interventoría
a la empresa Descont S.A y la construcción del sistema de tratamiento para
realizar el tratamiento a las aguas residuales antes de ser vertidas a las redes de
alcantarillado.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 78


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

3.6 HOSPITAL INMACULADA CONPCESIÓN - HIC

El Hospital Inmaculada Concepción - HIC, cuenta con el Plan de Gestión Integral


de Residuos Sólidos – PGIRH, con el Programa de Seguridad Industrial y con el
Plan de Contingencia para el Manejo de los Residuos Sólidos Hospitalarios, en el
cual se contempla las medidas a seguir en caso de alguna emergencia. No se
evidenció capacitación para el manejo, tratamiento, recolección y disposición de
los residuos hospitalarios, en el año 2011.

La Entidad cuenta con el Grupo Administrativo de Gestión Ambiental y Sanitaria


“GAGAS”, el cual según lo estipulado en el PGIRS se reunirá de forma ordinaria
por lo menos una vez al mes, con el objeto de evaluar la ejecución del Plan de
Gestión y tomar las medidas correspondientes que permitan su cumplimiento,
donde el hospital para la vigencia 2011 no soporto acta de reunión del comité.

Para la manipulación y separación en la fuente de los residuos hospitalarios se


utilizan canecas verdes y rojas; al momento de realizar la visita se constató que
estos recipientes son los que estipula la norma,se encuentran identificados y
marcados, del color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar
enellos.Para los residuos cortopunzantes utilizan los guardianes, recipientes de
rosca de boca angosta al cerrarse quedan completamente herméticos y se
encuentran rotulados con riesgo biológicos.

El hospital cuenta con un vehículo recolector tipo rodante para los residuos
comunes, el cual cumple con lo estipulado en la resolución 1164 de 2002, ya que
estos deben ser en material rígido, de bordes redondeados, lavables e
impermeables para la recolección interna de los residuos.

En el momento de realizar la visita por las instalaciones del Hospital, el área de


radiología no se encontraba en funcionamiento. En relación a los fármacos e
insumos medicoquirúrgico vencidos,estos son almacenados, para luego ser
entregados a SOLUCIONES AMBIENTALES, al igual que los desechos de orina,
mientras que en área de odontología lo que vienen utilizando desde el año 2007
es resina.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 79


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Se realizo visita en las instalaciones del Hospital, observándose que no se están


utilizando los colores de bolsas adecuadas, ya que se constato que en la
Institución no se encontro bolsas rojas en las canecas rojas, sino que estan
utilizando bolsas grises y verdes, No Seguiendo el Código de ColoresEstablecido.
Incumpliendo con la Resolución 1164 de 2002.

UTILIZACIÓN INADECUAD A DE LAS BOLSAS

El sitio de almacenamiento de los Residuos peligrosos y comunes cuenta con:


iluminación, fácil limpieza, fácil acceso del vehículo recolector, ventilación, un
refrigerador para el almacenamiento de los residuos Anatomopatológicos. Sin
embargo este no se encuentra en un área restringida. Además se pudo observar
que el sitio no cuenta con elemento que impida el acceso de vectores (insectos,
roedores, entre otros).

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 80


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

En el sitio de almacenamiento temporal de los residuos ordinarios, se observó la


inadecuada separación de los residuos, ya que se encontraron desechos
peligrosos (jeringas, sondas, bolsas de suero, entre otros) dentro de caja y bolsas
grises y verdes, las cuales son exclusivamente para depositar los residuos
ordinarios y reciclables. También se hallaba una bolsa roja y se resalta que el sitio
temporal de los residuos peligroso estaba sin residuos. Además de que en la
entrada del sitio se encontraba unos desechos arrojados entre los cuales había
desechos peligrosos. Desacatando el Decreto 2676 del 2000 y la Resolución 1164
de 2002.Permitiendo la contaminación cruzada entre los residuos, ya que estos
desechos peligrosos contienen microorganismos patógenos tales como bacterias,
parásitos, virus, hongos, virus oncogénicos y recombinantes como sus toxinas,
con el suficiente grado de virulencia y concentración que pueda producir una
enfermedad infecciosa en huéspedes susceptibles.

SEP AR ACIÓN INADECUADA DE LOS R.S

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 81


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

El HIC, durante la vigencia 2011 suscribió con la empresa Soluciones Ambientales


del Caribe S.A un contrato por prestación de servicio, el cual tenía por objeto la
Gestión Integral de Residuos Sólidos Infecciosos o de Riesgo Biológico
(Recolección, transporte, Tratamiento y Disposición Final) entregados por la
entidad. La Entidad,no evidencio la realización de interventoria a la empresa
Soluciones Ambientales encargada de la Recolección, transporte, Tratamiento y
Disposición Finalde los Residuos Sólidos Peligrosos.

El Hospital, cuenta con un mapa donde se define la ruta hospitalaria para la


recolección y transporte interno de los residuos hospitalarios generados, como lo
estipula la Resolución 1164 de 2002.

No seevidenció la presentación de informes anuales a lasautoridades de control y


vigilancia ambiental para las vigencia 2011. Además de que no está efectuando el
diligenciamiento del formulario para la vigencia 2011, lo anterior permite concluir
que no se realizo la caracterización de los residuos generados.Es de resaltar que
esta anomalía se viene presentando desde hace tiempo, es decir que hay
reincidencia.

La Gestión Ambiental del Hospital Inmaculada Concepción es deficiente, lo cual se


constata en las observacionesde este informe, ya que la entidad no efectúa lo
estipulado en el Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios, ya que no
realizo el diligenciamiento de formulario RH1,el informe de las autoridades
ambientales, el informe de interventoria a la empresa Soluciones Ambientales
S.A,y solo evidencio una capacitación al personal de la institución para el manejo,
tratamiento, recolección y disposición de los residuos hospitalarios. Entre otras.

3.7 HOSPITAL SAN ROQUE - HSR

El Hospital San Roque - HSR, cuenta con el Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos - PGIRH, con el Programa de Seguridad Industrial y con el Plan de
Contingencia para el Manejo de los Residuos Sólidos Hospitalarios. La Entidad
cuenta con el Grupo Administrativo de Gestión Ambiental y Sanitaria “GAGAS”,
conformado a través de la resolución N° 0073 del 20 de Enero del 2009, el cual
según lo estipulado en el PGIRS se reunirá de forma ordinaria, con el objeto de

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 82


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

evaluar la ejecución del Plan de Gestión y tomar las medidas correspondientes


que permitan su cumplimiento, donde el hospital para la vigencia 2011 soporto
acta de reunión del comité.

Para la manipulación y separación en la fuente de los residuos hospitalarios, se


utilizan canecas verdes, azules y rojas, al momento de realizar la visita se pudo
constatar que estos recipientes se encuentran en un material rígido, con tapa, no
rotulados e identificados. Para los residuos cortopunzantes utilizan los guardianes,
recipientes de rosca de boca angosta al cerrarse quedan completamente
herméticos y se encuentran rotulados con riesgo biológicos.

El hospital cuenta con un vehículo recolector tipo rodante para los residuos
comunes, el cual cumple con lo estipulado en la resolución 1164 de 2002, ya que
estos deben ser en material rígido, de bordes redondeados, lavables e
impermeables para la recolección interna de los residuos.Para el tratamiento y la
disposición de los residuos de amalgamas son almacenados en un recipiente y se
mantienen en glicerina como lo establece la norma, que son entregados a la
empresa encargada de la recolección y disposición final de los residuos.

En el momento de realizar la visita por las instalaciones del Hospital, el área de


radiología no se encontraba en funcionamiento. En relación a los fármacos e
insumos medicoquirúrgico vencidos,estos son almacenados, para luego ser
entregados a la empresa contratada para su disposición final, mientras los
desechos de orina son desactivados con hipoclorito, para luego ser vertidos a las
redes del alcantarillado.

El sitio de almacenamiento central de los residuos comunes y peligrosos, no


cumple con las condiciones estipuladas por la norma, ya que este no cuenta con
iluminación, fácil limpieza, ventilación, áreas separadas para residuos y no impide
el acceso de vectores (insectos, roedores, entre otros).Incumpliendo con la
Resolución 1164 de 2002.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 83


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

SITIO DE ALMACEN AMIENTO TEMPOR AL DE LOS R.S

El HSRsuscribió un contrato de prestación de servicio con la empresa Descont


S.A, el cual tenía por objeto la prestación del servicio de recolección, transporte e
incineración de residuos hospitalarios, patógenos y/o peligrosos generados por el
Hospital. La Entidad,no evidencio la realización de interventoria a la empresa
Descont S.A encargada de la Recolección, transporte, Tratamiento y Disposición
Finalde los Residuos Sólidos Peligrosos. No cumpliendo con la Resolución 1164
de 2002.

El Hospital San Roque cuenta con las señalizaciones que indicanlas rutas
hospitalarias para la recolección y transporte interno de residuos generados, como
lo estipula la Resolución 1164 de 2002. Además que seevidenciópor parte del
Hospital, la presentación de informes anuales a lasautoridades de control y
vigilancia ambiental para la vigencia 2011 y diligenciamiento diario del formulario
RH1, en el cual se consigna el tipo y cantidad de residuos, en peso y unidades,
que entrega al prestador del servicio especial de aseo.

3.8 HOSPITAL HERNANDO QUINTERO BLANCO

El Hospital Hernando Quintero Blanco - HHQB, cuenta con el Plan de Gestión


Integral de Residuos Sólidos - PGIRH, con el Programa de Seguridad Industrial y
con el Plan de Contingencia para el Manejo de los Residuos Sólidos Hospitalarios,
en el cual se contempla las medidas a seguir en caso de alguna emergencia.La
Entidad cuenta con el Grupo Administrativo de Gestión Ambiental y Sanitaria

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 84


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

“GAGAS”, el cual según lo estipulado en el PGIRS se reunirá de forma ordinaria


por lo menos una vez al mes, con el objeto de evaluar la ejecución del Plan de
Gestión y tomar las medidas correspondientes que permitan su cumplimiento,
donde el hospital para la vigencia 2012 soporto acta de reunión del comité.

El Hospital cuenta con la resolución 1455 del 22 de septiembre de 211, por la cual
se otorga concesión para aprovechar aguas subterráneas en beneficio del
establecimiento denominado Centro Materno Infantil la Loma, por lo que la Entidad
para cumplir con la obligaciones que contiene esta resolución, suscribe con el
señor Víctor Hugo Rizzo Caamaño la orden de prestación de servicio que tenía
por objeto la construcción de un sello sanitario e instalación de micromedidor
volumétrico y accesorios al pozo subterránea del Centro Materno Infantil de la
Loma, por valor de $2.000.000.

Para la manipulación y separación en la fuente de los residuos hospitalarios se


utilizan canecas verdes y rojas; al momento de realizar la visita se constató que
estos recipientes son los que estipula la norma,se encuentran identificados y
marcados, del color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar
enellos.Para los residuos cortopunzantes utilizan los guardianes, recipientes de
rosca de boca angosta al cerrarse quedan completamente herméticos y se
encuentran rotulados con riesgo biológicos.

En el momento de realizar la visita a las instalaciones del Hospital, en el área de


radiología los líquidos reveladores son almacenados para luego ser entregados a
DESCONT S.A, al igual que los fármacos e insumos vencidos y los desechos de
amalgamas, los cuales son almacenados en aceite mineral, mientras los desechos
de orina son almacenados, los cuales son desactivados con hipoclorito, para luego
ser entregados a la empresa.

El sitio de almacenamiento de los Residuos peligrosos cuenta con iluminación,


fácil limpieza, ventilación, peso, el vehículo encargado de la recolección y
transporte de los residuos hospitalario tiene acceso directo al sitio de
almacenamiento, cuenta con unanevera para el almacenamiento de los residuos
Anatomopatológicos.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 85


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

SITIO DE ALMACEN AMIENTO TEMPOR AL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS

El sitio de almacenamiento central de los residuos comunes no cumple con las


condiciones estipuladas por la norma anteriormente citada, ya que estos se
encuentran a la intemperie. La Resolución 1164 de 2002, emanada por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo, estipula que los sitios donde se
depositan los residuos hospitalarios y similares antes de ser entregado a la
empresa prestadora del servicio de aseo, debe de reunir las siguientes
características; área de acceso restringido, con elementos de señalización,
iluminación y ventilación, aislamiento, fácil limpieza, fácil acceso del vehículo
recolector, áreas separadas para residuos, disponer de una bascula, cubierto para
protección de aguas lluvias y elementos que impidan el acceso de vectores,
roedores, etc.

SITIO DE ALMACEN AMIENTO TEMPOR AL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS COMUNES

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 86


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

El HHQBsuscribió un contrato de prestación de servicio con la empresa Descont


S.A, el cual tenía por objeto la prestación del servicio de recolección, transporte e
incineración de residuos hospitalarios, patógenos y/o peligrosos generados por el
Hospital.La Entidad realizo interventoriaa laempresa contratadaresponsable de la
gestión externa de los residuos hospitalarios generados en esta entidad,con el fin
de determinar el cumplimiento de funciones, normas, protocolos de bioseguridad,
programas, etc., en desarrollo del PGIRSH.

El Hospital Hernando Quintero Blanco cuenta con las señalizaciones que


indicanlas rutas hospitalarias para la recolección y transporte interno de residuos
generados, como lo estipula la Resolución 1164 de 2002.

El Hospital para la vigencia 2012,no realizó los análisis fisicoquímicos y


microbiológicos de las aguas residuales, para conocer la caracterización de sus
vertimientos, lo que le permita saber si debe realizar tratamiento a las aguas
residuales para reducir y minimizar la carga contaminante por unidad de
producción, antes de ser mezclada con aguas residuales domésticas.
Desacatando elArtículo 38, Decreto 3930 del 2010, estipula que los suscriptores
y/o usuarios, deberán presentar al prestador del servicio, la caracterización de sus
vertimientosUU., El Decreto 3930 del 2010 en su Artículo 62, establece el Plan
de Reconversión a Tecnologías Limpias en Gestión de Vertimientos.

No seevidenció la presentación de informes anuales a lasautoridades de control y


vigilancia ambiental para la vigencia 2012.

El Hospital para el año 2012, realizo diariamente el diligenciamiento del formulario


RH1, donde se consigna el tipo y cantidad de residuos, en peso y unidades, que
entrega al prestador del servicio especial de aseo.

La Gestión Ambiental del Hospital Hernando Quintero Blanco es deficiente, lo cual


se constata en las observacionesde este informe, ya que si bien se evidenciaron
actividades para darle cumplimiento a la implementación del Plan de Gestión
Integral de Residuos Hospitalarios,adquisiciónde bolsas en los colores
estipulados, para la recolección de los residuos, contrato con una entidad
prestadora del servicio para la recolección, transporte, tratamiento y disposición

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 87


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

final de los residuos generados, informe de interventoria a la empresa, también no


es menos cierto que la Entidad no presento informe a las autoridades ambientales,
no realizo la caracterización de sus aguas residuales, entre otros.

3.9 HOSPITAL JORGE ISAAC RINCON TORRES - HJIRT

El Hospital Jorge Isaac Rincón Torres - HJIRT, cuenta con el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos – PGIRH y con el Plan de Contingencia para el
Manejo de los Residuos Sólidos Hospitalarios, en el cual se contempla las
medidas a seguir en caso de alguna emergencia. Se evidenció solamente
capacitaciones para los meses de Noviembre y Diciembre por parte de la
institución, en el manejo, tratamiento, recolección y disposición de los residuos
hospitalarios, para el año 2012. La Entidad no soporto el acta por el cual se crea el
Grupo Administrativo de Gestión Ambiental y Sanitaria “GAGAS”. El cual es el
encargado de evaluar la ejecución del Plan de Gestión y tomar las medidas
correspondientes que permitan su cumplimiento.

Para la manipulación y separación en la fuente de los residuos hospitalarios se


utilizan canecas verdes y rojas; al momento de realizar la visita se constató que
estos recipientes son los que estipula la norma,se encuentran identificados y
marcados, del color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar
enellos.Para los residuos cortopunzantes utilizan los guardianes, recipientes de
rosca de boca angosta al cerrarse quedan completamente herméticos y se
encuentran rotulados con riesgo biológicos.

En el momento de realizar la visita por las instalaciones del Hospital, se pudo


constatar que en el área de radiología los reveladores desechados son
almacenados para ser entregado a la empresa encargada de la recolección y
disposición final de los residuos peligrosos, al igual que los medicamentos
vencidos. Para el tratamiento y la disposición de los residuos de amalgamas son
almacenados y se mantienen en glicerina, para posteriormente ser entregado a la
empresa encargada de la disposición final.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 88


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

RESIPIENTES UTILIZADOS PAR A L A RECOLECCIÓN DE LOS R.S

El sitio de almacenamiento de los Residuos peligrosos y comunes cuentan con


iluminación, fácil limpieza, ventilación, peso, el vehículo encargado de la
recolección y transporte de los residuos hospitalario tiene acceso directo al sitio de
almacenamiento, cuenta con un refrigerador para el almacenamiento de los
residuos Anatomopatológicos, se encuentran separado según la clase de residuo
y en un área restringida.

SITIO DE ALMACEN AMIENTO TEMPOR AL DE LOS RS.

Realizando visita al sitio de almacenamiento temporal de los residuos sólidos,


observando que este cuenta con dos ventanas que permiten la entrada de
vectores (insectos, roedores, entre otros).Incumpliendo la Resolución 1164 de
2002.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 89


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

El HJIRT, para el año 2012 suscribió con la empresa Soluciones Ambientales del
Caribe E.S.P, un contrato por prestación de servicio, para la prestación del servicio
de recolección, transporte e incineración de residuos hospitalarios, patógenos y/o
peligrosos generados por el Hospital.La Entidad realizo interventoriaa laempresa
contratadaresponsable de la gestión externa de los residuos hospitalarios
generados en esta entidad,con el fin de determinar el cumplimiento de funciones,
normas, protocolos de bioseguridad, programas, etc., en desarrollo del PGIRSH.

El Hospital Jorge Isaac Rincón Torres, cuenta con un mapa donde se define la
ruta hospitalaria para la recolección y transporte interno de los residuos
hospitalarios generados. Sin embargo no seevidenció la presentación del informe
anual a lasautoridades de control y vigilancia ambiental para la vigencia 2012.

El Hospital para la vigencia 2012,no realizó los análisis fisicoquímicos y


microbiológicos de las aguas residuales, para conocer la caracterización de sus
vertimientos, lo que le permita saber si debe realizar tratamiento a las aguas
residuales para reducir y minimizar la carga contaminante por unidad de
producción, antes de ser mezclada con aguas residuales domésticas.
Incumpliendo con elArtículo 38, Decreto 3930 del 2010, estipula que los
suscriptores y/o usuarios, deberán presentar al prestador del servicio, la
caracterización de sus vertimientosUU., El Decreto 3930 del 2010 en su Artículo
62, establece el Plan de Reconversión a Tecnologías Limpias en Gestión de
Vertimientos.

El Hospital para el año 2012, realizo diariamente el diligenciamiento del formulario


RH1, donde se consigna el tipo y cantidad de residuos, en peso y unidades, que
entrega al prestador del servicio especial de aseo.

La Entidad para la vigencia 2012, suscribió contratos de prestación de servicio,


con una técnica en Gestión Ambiental con el objeto de realizar actividades para
darle cumplimiento al Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y
Similares del Hospital Jorge Isaac Rincón Torres.

El Hospital a través del área de Coordinación Ambiental implemento para el año


2012 un proyecto de reciclaje de cartón, los cuales son almacenados y entregados

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 90


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

a la Asociación de Gestores Integrales Al Servicio Del Medio Ambiente


“ASOGEMED”.

MATERI AL PAR A RECICLAR

La Gestión Ambiental del Jorge Isaac Rincón Torres es deficiente, lo cual se


constata en las observacionesde este informe, ya que si bien se evidenciaron
actividades para darle cumplimiento a la implementación del Plan de Gestión
Integral de Residuos Hospitalarios,adquisiciónde recipientes para la recolección de
los residuos, contrato con una entidad prestadora del servicio derecolección,
transporte, tratamiento y disposición final de los residuos generados, informe de
interventoria a la empresa Soluciones Ambientales S.A entre otros, también no es
menos cierto que la Entidad no se realizó informe de las autoridades ambientales,
caracterización de sus aguas residuales, falta de capacitaciones a su personal,
entre otros.

3.10 HOSPITAL FRANCISCO CANOSSA

El Hospital Francisco Canossa - HFC, cuenta con el Plan de Gestión Integral de


Residuos Hospitalarios y Similares – PGIRHS, adoptado a través de la Resolución
N° 705 del 16 de junio de 2012. La Entidad cuenta con el Grupo Administrativo de
Gestión Ambiental y Sanitaria “GAGAS”, el cual según lo estipulado en el PGIRS
se reunirá de forma ordinaria por lo menos una vez al mes, con el objeto de
evaluar la ejecución del Plan de Gestión y tomar las medidas correspondientes

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 91


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

que permitan su cumplimiento. La Entidad para las vigencias 2011 y 2012, soporto
acta de reunión del comité.

Se evidenció solamente una capacitación por parte de la institución, en el manejo,


tratamiento, recolección y disposición de los residuos hospitalarios, para el año
2011. Mientras que para el año 2011, el Hospital no soporto haber realizado
capacitaciones. Resolución 1164 de 2002, se estipula que los generadores de
residuos hospitalarios y similares deben realizar capacitaciones a todo el personal
que labora en la institución, con el fin de dar a conocer los aspectos relacionados
con el manejo integral de los residuos; en especial los procedimientos específicos,
funciones, responsabilidades, mecanismos de coordinación entre las diferentes
áreas funcionales, trámites internos, así como las directrices establecidas en el
“Manual de Conductas Básicas en Bioseguridad, Manejo Integral”, del Ministerio
de Salud.

Para la manipulación y separación en la fuente de los residuos hospitalarios se


utilizan canecas verdes y rojas; al momento de realizar la visita se constató que
estos recipientes son los que estipula la norma,se encuentran identificados y
marcados.Para los residuos cortopunzantes utilizan los guardianes, recipientes de
rosca de boca angosta al cerrarse quedan completamente herméticos y se
encuentran rotulados con riesgo biológicos.

El hospital no cuenta con los vehículos recolectores tipo rodante para los residuos
comunes, el cual cumple con lo estipulado en la resolución 1164 de 2002, ya que
estos deben ser en material rígido, de bordes redondeados, lavables e
impermeables para la recolección interna de los residuos.

En el momento de realizar la visita a las instalaciones del Hospital, el área de


radiología no se encontraba en funcionamiento. En relación a los fármacos e
insumos médico quirúrgico vencidos,para estas vigencias no se presentaron,
mientras los desechos de orina son almacenados, los cuales son desactivados
con hipoclorito, para luego ser vertidos a las redes del alcantarillado. Para el
tratamiento y la disposición de los residuos de amalgamas son utilizados los
recipientes establecidos y se mantienen en glicerina como lo establece la norma.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 92


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

RESIPIENTES UTILIZADOS PAR A L A RECOLECCIÓN DE LOS R.S

El sitio de almacenamiento de los Residuos peligrosos y comunes cuentan con


iluminación, fácil limpieza, ventilación, peso, el vehículo encargado de la
recolección y transporte de los residuos hospitalario tiene acceso directo al sitio de
almacenamiento, cuenta con unanevera para el almacenamiento de los residuos
Anatomopatológicos, se encuentran separado según la clase de residuo y en un
área restringida.

SITIO DE ALMACEN AMIENTO TEMPOR AL DE LOS R.S

El HFCsuscribió un contrato de prestación de servicio con la empresa Soluciones


Ambientales S.A, el cual tenía por objeto la prestación del servicio de recolección,
transporte e incineración de residuos hospitalarios, patógenos y/o peligrosos
generados por el Hospital. La Entidad,evidencio la realización de interventoria a la

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empresa Soluciones Ambientales encargada de la Recolección, transporte,


Tratamiento y Disposición Finalde los Residuos Sólidos Peligrosos.

El Hospital Francisco Canosa, dentro de sus instalaciones cuenta con las


señalizaciones donde se definen las rutas hospitalarias para la recolección y
transporte interno de los residuos hospitalarios generados, como lo estipula la
Resolución 1164 de 2002.

El Hospital para las vigencias 2011 y 2012,no realizó los análisis fisicoquímicos y
microbiológicos de las aguas residuales, para conocer la caracterización de sus
vertimientos, lo que le permita saber si debe realizar tratamiento a las aguas
residuales para reducir y minimizar la carga contaminante por unidad de
producción, antes de ser mezclada con aguas residuales domésticas.
Incumpliendo con elArtículo 38, Decreto 3930 del 2010, estipula que los
suscriptores y/o usuarios, deberán presentar al prestador del servicio, la
caracterización de sus vertimientosUU., El Decreto 3930 del 2010 en su Artículo
62, establece el Plan de Reconversión a Tecnologías Limpias en Gestión de
Vertimientos.

No seevidenció la presentación de informes anuales a lasautoridades de control y


vigilancia ambiental para las vigencias 2011 y 2012 y el diligenciamiento del
formulario RH1, lo anterior permite concluir que no se realizo la caracterización de
los residuos generados. Desacatando la Resolución 1164 de 2002, estipula que
diariamente el generador debe consignar en el formulario RH1 el tipo y cantidad
de residuos, en peso y unidades, que entrega al prestador del servicio especial de
aseo, para tratamiento y/o disposición final o someterlos a desactivación para su
posterior disposición en relleno sanitario, especificando tipo de desactivación,
sistema de tratamiento y/o disposición final que se dará a los residuos.

La Gestión Ambiental del Hospital Francisco Canosa es deficiente, lo cual se


constata en las observacionesde este informe, ya que si bien se evidenciaron
actividades para darle cumplimiento a la implementación del Plan de Gestión
Integral de Residuos Hospitalarios,adquisiciónde recipientes para la recolección de
los residuos, contrato con una entidad prestadora del servicio derecolección,
transporte, tratamiento y disposición final de los residuos generados, informe de

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interventoria a la empresa Soluciones Ambientales S.A entre otros, también no es


menos cierto que la Entidad no se realizó informe de las autoridades ambientales,
caracterización de sus aguas residuales, capacitaciones a su personal,
diligenciamiento del formulario RH1, entre otros.

3.11 HOSPITAL ALVARO RAMIREZ GONZALEZ

El Hospital Álvaro Ramírez González - HARG, cuenta con el Plan de Gestión


Integral de Residuos Sólidos – PGIRH y con el Plan de Contingencia para el
Manejo de los Residuos Sólidos Hospitalarios, en el cual se contempla las
medidas a seguir en caso de alguna emergencia. Se evidenciaron seis
capacitaciones por parte de la institución, en el manejo, tratamiento, recolección y
disposición de los residuos hospitalarios, para las vigencias 2011 y 2012.

La Entidad a través de su Ingeniera Ambiental realizó para los años 2011 y 2012
trimestralmente Auditoria Internas, para conocer si se está realizando el adecuado
manejo y tratamiento de los residuos sólidos peligrosos y comunes.

Para la manipulación y separación en la fuente de los residuos hospitalarios se


utilizan canecas verdes y rojas; al momento de realizar la visita se constató que
estos recipientes son los que estipula la norma,se encuentran identificados y
marcados, del color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar
enellos.Para los residuos cortopunzantes utilizan los guardianes, recipientes de
rosca de boca angosta al cerrarse quedan completamente herméticos y se
encuentran rotulados con riesgo biológicos.

El hospital cuenta con un vehículo recolector tipo rodante para los residuos
comunes, el cual cumple con lo estipulado en la resolución 1164 de 2002, ya que
estos deben ser en material rígido, de bordes redondeados, lavables e
impermeables para la recolección interna de los residuos.

En el momento de realizar la visita por las instalaciones del Hospital, se pudo


constatar que en el área de radiología los reveladores desechados son
almacenados para ser entregado a la empresa encargada de la recolección y
disposición final de los residuos peligrosos, al igual que los medicamentos

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vencidos. En cuanto en el área de laboratorio los residuos son desactivados con


hipoclorito de sodio y peróxido, en relación con los desechos de orina estas son
almacenadas en un recipiente, al cual le agregan hipoclorito de sodio y se espera
alrededor de unos veinte minutos, para luego ser vertidos a la red de
alcantarillado.

El sitio de almacenamiento de los Residuos peligrosos y comunes cuentan con


iluminación, fácil limpieza, ventilación, peso, el vehículo encargado de la
recolección y transporte de los residuos hospitalario tiene acceso directo al sitio de
almacenamiento, cuenta con un refrigerador para el almacenamiento de los
residuos Anatomopatológicos, se encuentran separado según la clase de residuo
y en un área restringida.

Para el tratamiento y la disposición de los residuos de amalgamas son


almacenados y se mantienen en glicerina, para posteriormente ser entregado a la
empresa encargada de la disposición final.

SITIO DE ALMACEN AMIENTO TEMPOR AL DE LOS R.S

El HARG, para los años 2011 y 2012 suscribió con la empresa Descont S.A, un
contrato por prestación de servicio, para la prestación del servicio de recolección,
transporte e incineración de residuos hospitalarios, patógenos y/o peligrosos
generados por el Hospital.La Entidad realizo interventoriaa laempresa
contratadaresponsable de la gestión externa de los residuos hospitalarios

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generados en esta entidad,con el fin de determinar el cumplimiento de funciones,


normas, protocolos de bioseguridad, programas, etc., en desarrollo del PGIRSH.

El Hospital Álvaro Ramírez González, cuenta con un mapa donde se define la ruta
hospitalaria para la recolección y transporte interno de los residuos hospitalarios
generados. Sin embargo no seevidenció la presentación de informes anuales a
lasautoridades de control y vigilancia ambiental para las vigencias 2011 y 2012.

El Hospital para las vigencias 2011 y 2012,no realizó los análisis fisicoquímicos y
microbiológicos de las aguas residuales, para conocer la caracterización de sus
vertimientos, lo que le permita saber si debe realizar tratamiento a las aguas
residuales para reducir y minimizar la carga contaminante por unidad de
producción, antes de ser mezclada con aguas residuales domésticas.
Desacatando elArtículo 38, Decreto 3930 del 2010, estipula que los suscriptores
y/o usuarios, deberán presentar al prestador del servicio, la caracterización de sus
vertimientosUU., El Decreto 3930 del 2010 en su Artículo 62, establece el Plan
de Reconversión a Tecnologías Limpias en Gestión de Vertimientos.

La Entidad para las vigencias 2011 y 2012, suscribió contratos de prestación de


servicio, con una Ingeniera Ambiental con el objeto de realizar la Implementación
del Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares del Hospital
Ál varo Ramírez González.

La Gestión Ambiental ejecutada por el Hospital Álvaro Ramírez González para los
años 2011 y 2012 fue Buena, lo cual se constata en las observacionesde este
informe, debido a que se evidenciaron actividades para darle cumplimiento a la
implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios, como la
suscripción de contrato con una entidad prestadora del servicio derecolección,
transporte, tratamiento y disposición final de los residuos generados, realización
de capacitaciones e interventoria, diligenciamiento del formulario RH1, entre otras.

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4. POLÍTICA PÚBLICA AMBIENTAL EN EL DEPARETAMENTO DEL CESAR -


INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN: PLAN DE GESTIÓN
AMBIENTAL “PGA”, COMPARENDO AMBIENTAL Y PLAN DE DESARROLLO

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4.1 AGUACHICA

La problemática que se presenta en el Municipio es el deterioro de las áreas


boscosas dentro del casco urbano, la contaminación de las fuentes de agua, la
deficiencia de servicios de saneamiento básico (acueducto, alcantarillado y
manejo de Basuras); la falta de civismo, conciencia ciudadana y educación
ecológica por parte de sus habitantes para mantener limpia su población.

En el municipio de Aguachica existen dos cuerpos de agua que son la quebrada


el Cristo, que baña la parte central del casco urbano; y el caño El Pital que recorre
el norte de la cabecera municipal, estas corrientes son botadero de residuos
sólidos y líquidos permanentemente por parte de la comunidad, convirtiéndose en
verdaderos caños de aguas negras.

La Quebrada Buturama es el principal drenaje, sus bordes están pobremente


protegidos por rastrojos y es la fuente de abastecimiento de agua en gran parte de
la zona alta y del casco Urbano del municipio. Su estado es realmente critico, pues
a duras penas guarda un pequeño bosque de galería a su alrededor, sin que éste
sea suficiente para la recuperación y protección de la microcuenca.

Los Caños el Cristo y el Pital son las corrientes que atraviesan el casco urbano, el
principal efecto negativo que sobre ellos se observa la contaminación con residuos
sólidos y vertimiento de aguas residuales del sector urbano, este hecho es
preocupante si tenemos en cuenta que son corrientes que se abastecen en su
trayecto de pequeños nacimientos de agua subterránea que seguramente están
siendo afectados por la contaminación de los lixiviados que se infiltran en el suelo
que por cierto en estos sectores presenta características favorables a la
infiltración. El complejo cenagoso del río Lebrija y Magdalena presenta como
problemática principal la desecación y perdida del potencial florístico y faunístico
auspiciados por el avance de la frontera agropecuaria, sobre un ecosistema que
debe ser protegido.

El Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011, en unos de sus objetivos “Un


Pueblo Armónico con el Medio Ambiente”, se refiere a Implementar un proceso

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de respeto y conservación del medio ambiente y a la explotación racional de los


recursos naturales y concurrir en todos los procesos de biodiversidad.

Se constato que la administración realizo actividades para la preservación y


conservación del ambiente para la vigencia 2011, ya que realizo un programa de
sensibilización ambiental y producción más limpia como herramienta para mejorar
la productividad y generar ahorros en el manejo de los recursos naturales y la
elaboración del plan de mejoramiento y manejo ambiental de las áreas
estratégicas de la cuenca hidrográfica de la quebrada Buturama.

La Administración Municipal suscribió con el Señor WILSON SANCHEZ LOZADA el


Contrato de Prestación de Servicios No. 022 del 24 de marzo de 2011, que tenía
por objeto “Apoyo a la elaboración del plan de mejoramiento y manejo ambiental
de las áreas estratégicas de la cuenca hidrográfica de la quebrada Buturama y
apoyo a la formulación del estudio de impacto ambiental para determinar la
ubicación del lote para el funcionamiento de la escombrera del Municipio de
Aguachica”, por valor de $50.000.000.

En el Municipio de Aguachica la dependencia asignada para la gestión ambiental


es la Secretaria de Planeación y Obras, en cuanto a las funciones relacionadas
con temas como prevención de contaminación ambiental, manejo y protección de
recursos agua, aire y suelo. Es importante asignar a un funcionario que se
encargue de atender en forma coordinada y articulada lo relacionado con el tema
ambiental,teniendo en cuenta que es un municipio con numerosos riesgos y
problemas.

En el Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011 “De la Mano con el Pueblo”, la


administración se compromete a Impulsar el manejo, recuperación y uso
adecuado de los cuerpos de agua, flora y fauna, el mejoramiento y construcción
de sistemas de acueducto y saneamiento básico de los centros poblados y zona
rural dispersa, mejorar la cobertura, calidad y continuidad del servicio de
acueducto en la cabecera municipal, mejoramiento y ampliación del sistema de
alcantarillado del área urbana. Con fundamento en lo anterior, el municipio
suscribió el contrato para la Construcción de empalmes e instalación de tubería

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para la puesta en marcha de la optimización del sistema de acueducto de la


cabecera municipal, por valor $1.996.924.402.

La Entidad a través de la UMATA y la Empresa de Servicios Público se encuentra


organizando mesas de trabajo para la conformación de los Comité Técnico
Interinstitucional de Educación Ambiental – CIDEA del Municipio de Aguachica, los
cuales tienen como fin diseñar, asesorar, orientar y acompañar los programas,
proyectos y acciones en educación ambiental que se desarrollen en el municipio.

La Planta de Tratamiento de Agua Residual, ubicada en el barrio Jerusalén, se


observo a menos de 30 metros de las lagunas de oxidación una vivienda, la cual
es habita por personas ajenas a la Empresa de Servicios Público, utilizando estos
predios como su vivienda y para realizar actividades de tipo agrícolas (Cultivos de
maíz, yuca). Lo cual expone a estas personas a contraer algún tipo de
enfermedades. Por lo que la Entidad desde el año 2010, le ha venido oficiando a
la Alcaldía Municipal para que esta tome las medidas pertinentes, donde hasta la
fecha no se ha efectuado ninguna acción, para solucionar el problema
anteriormente descrito.

VIVIENDA UBICAD A EN LA PTAR

La Alcaldía Municipal para el año 2011 suscribió el Convenio No. 008 con la
Empresa Aseo Urbano, el cual tenía por objeto “Aunar esfuerzos técnicos,
económicos y humanos para desarrollar el cierre y clausura del botadero de
residuos sólidos depositados a cielo abierto”, por valor de $1.139.771.335, esto

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con el fin de realizar el tratamiento y la disposición final adecuadamente de los


antiguos residuos que allí se encontraban, observándose en el momento de
realizar la visita al sitio que este se encuentra saneado, resaltándose que las
acciones desarrolladas muestran la recuperación del área anteriormente afectada.

ANTERIOR BOTADERO DE BASURA

4.2 AGUSTIN CODAZZI

El municipio de Agustín Codazzi tiene una invaluable riqueza ambiental, ya que


dentro de suárea de 1.799 KM2 convergen dos (2) de los Cinco (5) Ecosistemas
estratégicos para lasostenibilidad del departamento del Cesar, como son La
Serranía del Perijá, que es un ecosistema de gran biodiversidad, el cual contiene
especies de granimportancia para la sostenibilidad ambiental del territorio, y el
Valle del Río Cesar.

El sistema hídrico del Municipio hace parte de la cuenca del río Cesar y en su
margen izquierda, está conformado por tres subcuencas, la subcuenca del rio
magiriaimo, la cual es la fuente de abastecimiento del acueducto municipal, la
subcuenca del río Casacara que nace en el cerro más alto del Municipio y es
compartida con el Municipio de Becerril y la subcuenca del río Fernambuco que es
compartida con el Municipio de La Paz.

El Plan de Desarrollo Municipal “CODAZZI ESDIFERENTE” 2012 – 2015, en unos


de sus objetivos“Desarrollo Ambiental Diferente”, que busca mitigar los

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impactos ambientales de los recursos naturales generados por las


actividadeseconómicas y diseñar políticas ambientales y ejecutar proyectos de
manejo ambientalprincipalmente en cuencas, subcuencas y bosques. Se constató
que la administración realizócampañas para generar una cultura de protección y
respeto por el medio ambiente y el sistema ecológico.

En el Municipio de Agustín Codazzi, la dependencia asignada para la gestión


ambiental es la Secretaria de Planeación, en cuanto a las funciones relacionadas
con temas como prevención de contaminación ambiental, manejo y protección de
recursos agua, aire y suelo.Es importante crear una dependencia con funciones
ambientales o asignar a un funcionario que se encargar decoordinar y articular
acciones con las diferentes áreas de gestión, identificarnecesidades, atender
quejas, elaborar proyectos, gestionar recursos,establecer prioridades y ejercer
funciones de control y vigilancia del ambientey los recursos naturales.

El Plan de Desarrollo Municipal “CODAZZI ESDIFERENTE” 2012 – 2015, en unos


de sus objetivos“Codazzi con Agua Potable y Saneamiento Básico”, se
compromete a Mejorar las coberturas de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento básico enla cabecera municipal y llevar estos
servicios a la zona rural. Por lo que la administración realizó dos convenios
interadministrativo con la empresa de servicios público y efectuó la construcción
de un canal de aguas lluvias en el barrio la Antilla.

La Administración para el año 2012 suscribió con la Asociación de Comunicadores


del Cesar, un convenio de cooperación N° 018, que tenía por objeto “Apoyo a la
gestión para la realización de campañas para generar una cultura de protección y
respeto por el medio ambiente y el sistema ecológico en la comunidad del
municipio de Agustín Codazzi, a través de programas de difusión en medios y
actividades lúdicas en el margen derecho del rio Maguiriaimo”, por valor de
$25.000.000, de los cuales la Administración Municipal a porto $20.000.000 y la
Asociación $5.000.000.

El Municipio para el año 2012 suscribió con la Empresa de Servicios Público los
siguientes Contratos Interadministrativos:

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• Convenio N° 12: Estudio y diseño para la optimización del acueducto del


Corregimiento de LLerasca, por valor de $70.000.000
• Convenio N° 14: Optimización de bocatoma, limpieza y mantenimiento
lineal de aducción, desarenador, planta y línea de conducción del
acueducto del corregimiento de Casacara, por valor de $303.714.321

El anterior sitio de disposición final de los residuos sólidos de la cabecera


municipal de Agustín Codazzi, actualmente se encuentra invadido de material
vegetal y escombros que son arrojados por parte de los habitantes, es por ello que
la Administración se encuentra gestionando con CORPOCESAR, la suscripción de
un convenio especifico para el desarrollo del convenio marco suscrito con PDA
con el objeto de apoyar los mínimos ambientales en el Departamento del Cesar.
En base a lo anterior CORPOCESAR ya elaboro el informe final del plan de cierre
del botadero a cielo abierto del Municipio de Agustín Codazzi.

La Gestión Ambiental adelantada por la Administración es pobre, teniendo en


cuenta que a pesar de haber realizado actividades concernientes con
Saneamiento Básico y agua potable, compra de predios, se presenta graves
problemas relacionados con agua potable, saneamiento básico y recursos
naturales, entre los cuales se destacan, deficiente abastecimiento de agua para el
consumo humano, inadecuado disposición de los residuos sólidos, contaminación
y degradación del medioambiente.

En la Cabecera Municipal se está presentando la disposición de residuos sólidos,


en la vía Nacional, convirtiendo este sitio en un botadero clandestino, lo cual se
podría estar generando por qué no se realiza la recolección del servicio en los días
estipulo o por la falta de cultura de los usuarios, los cuales no sean
acostumbrados a sacar los desechos en los días estipulados, por lo que se ven
obligados a arrojarlos en este sitio. Con lo cual se genera un foco de
contaminación para los habitantes, ya que trae consigo la alteración estética del
paisaje, proliferación de vectores (roedores, insectos, entre otros), el deterioro y
contaminación del suelo y del agua. Además de que puede alterar la salud de los
habitantes del sector.

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4.3 BECERRIL

Según información suministrada por la Secretaria de Planeación, los principales


problemas Ambientales que se presentan en el Municipio es contaminación por
residuos sólidos y por explotación minera.

El Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011, en unos de sus programas


“BECERRIL VERDE PULMON DEL CESAR”, se comprometen en Propiciar la
integración y la participación de la comunidad para velar por la conservación del
medio ambiente, proteger el suelo, la flora y fauna: velar por el mantenimiento de
equilibrio ecológico, y promover la reforestación y arborización de la zona urbana y
rural, áreas deportivas recreacionales, bordes y laderas de quebradas, ríos, y
áreas de influencia. Para lo cual se traza las siguientes metas; Programa de
arborización urbana ,Formular e implementar un sistema de indicadores
ambientales, Diseño e implementación de la agenda 21 local, Diseñar e
implementar una agenda ambiental, Implementación de programas de tratamiento
primario de residuos sólidos, Realización de cuatro (4) proyectos de reforestación
de cuencas hidrográficas, Implementación del programa de seguimiento ambiental
a los proyectos mineros, Construcción de un eco-parque, Incorporación de la
cátedra ambiental municipal, Implementación de un programa de sensibilización
en prevención de incendios forestales y cultura ecológica. Por lo que la
Administración Municipal para el año 2011 suscribió los siguientes Convenios
Interadministrativos:

OBJETO CONVENIO ENTIDAD VALOR


CONV ENIO N° 002, LA EJECUCUION
DEL PROY ECTO REFORESTACION, EMPRESA DE SERVICIOS
PÚBLICO DE BECERRIL $24.000.000
ORNA TO Y EMBELLECIMIENTO DE
LA CABECERA MUNICIPAL.
CONV ENIO N° 006,
REFORESTACIÓN DE LAS RIV ERAS EMPRESA DE SERVICIOS
$22.000.000
DE LAS FUENTES HIDRICAS DEL PÚBLICO DE BECERRIL
MUNICIPIO

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Se constato que la administración solo realizóactividadesconcernientes a


reforestaciones, pero no ejecutó proyectos para la implementación de la agenda
ambiental, programas para la prevención de incendios forestales y temas
relacionados con la protección del suelo, agua, flora y fauna, entre
otros.Incumpliendo con el Plan de Desarrollo 2008 - 2011 y el Artículo 80 de la
C.N. que consagra como responsabilidad del Estado, representado en los
Municipios (art. 311 de la C.N.) planificar el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental,
imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados,
teniendo en cuenta que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano
(art. 79 de la C.N).

En el Municipio de Becerril la dependencia responsable de la Gestión Ambiental


es la Secretaria de Planeación, en cuanto a las funciones relacionadas con temas
como prevención de contaminación ambiental, manejo y protección de recursos
agua, aire y suelo. Es importante asignar a un funcionario que se encargue de
atender en forma coordinada y articulada lo relacionado con el tema ambiental,
teniendo en cuenta que es un municipio con numerosos riesgos y problemas
ambientales.

En el Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011 “Reconstruyendo Tejido


Social”, la administración se compromete a Disponer de un sitio adecuado para
que funcione como relleno sanitario en el futuro inmediato, agua potable para
todos, Impulsar las cooperativas de reciclaje y promover la eliminación de los
residuos sólidos, en Propiciar la integración y la participación de la comunidad
para velar por la conservación del medio ambiente, proteger el suelo, la flora y
fauna: velar por el mantenimiento de equilibrio ecológico, y promover la
reforestación y arborización de la zona urbana y rural, áreas deportivas
recreacionales, bordes y laderas de quebradas, ríos, y áreas de influencia, por lo
que para el año 2011 la Alcaldía Municipal y la Empresa de Servicios Público de
Becerril suscribieron los siguientes Convenios Interadministrativos:

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CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS VALOR


N° 006; APOYO PARA LA ADQUISICICÓN DE VEHICULO RECOLECTOR
$205.000.000
DE BASURA DEL MUNICIPIO
N° 007; EJECUTAR EL PROYECOT DENOMINADO OPTIMIZACIÓN,
AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE
$205.000.000
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO DEL CORREGIMEINTO DE ESTADOS
UNIDOS
N° 008; EJECUTAR EL PROYECTO DENOMINADO MANTENIMIENTO Y
$87.000.000
ADECUACIÓN DE LA BOCATOMA QUE ABASTECE EL ACUEDUCTO

Sin embargo no se encontró ningún proyecto relacionado con la Educación


Ambiental, con el reciclaje y con la protección, conservación y preservación del
medioambiente. Se hace necesario por parte de la administración, comenzar a
trabajar en la protección de los recursos naturales, contra los elementos que la
degraden o alteren y especialmente los que producen un impacto negativo y así
velar por la conservación de estos.

4.4 BOSCONIA

La ubicación estratégica del Municipio para el transporte férreo y el transporte


terrestre hace que el nivel de contaminación por ruido sea relevante en el casco
urbano debido a que la línea férrea y las carreteras atraviesan al Municipio,
afectando los moradores de algunos Barrios.

Los principales problemas Ambientales que se presentan en el municipio se deben


al vertimiento de aguas residuales, tratamiento inadecuado de los residuos
sólidos, contaminación del agua por agroquímicos, perdida de la capa vegetal
ocasionada por la minería legal e ilegal y deforestación.

El Plan de Desarrollo Municipal “CALIDAD DE VIDA PARA TODOS 2008 – 2011”,


en unos de sus Objetivos Generales se refiere a la defensa y protección del
ecosistema Sierra Nevada de Santa Marta, fortalecimiento del medio ambiente
urbano, actividades de descontaminación visual, recolección de basuras,
recuperación de espacios públicos y limpieza. Por lo que para darle cumplimiento
al plan realizo saneamiento ambiental, limpieza, remoción y retiro de lodos y
material sólido en canales y arroyo y contrato los servicios un técnico ambiental en
el apoyo a la gestión en el manejo de programas ambientales.

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En el Municipio de Bosconia, la dependencia asignada para la Gestión Ambiental


es la secretaria de planeación y de obras públicas, en cuanto a las funciones
relacionadas con temas como prevención de contaminación ambiental, manejo y
protección de recursos agua, aire y suelo.La Alcaldía Municipalcon el objeto de
mejorar la cobertura, calidad y continuidad del servicio de acueducto y del sistema
de alcantarillado del área urbana. Realizo los siguientes Contratos, entre otros:

• OBJETO CONTRATO:CONSTRUCCION REDES DE ALCANTARILLADO EN VILLA


ESTA DIO, POR VALOR $14.640.000 -CONTRATISTA: MARIO SEGUNDO VALERA
CUELLO.

• OBJETO CONTRAT O:DESARROLLO DE OBRAS DE MA NTENIMIENTO.


ADECUACION Y DESINFECCION DEL POZO PROFUNDO QUE ABASTESE EL
ACUEDUCTO DE LA V EREDA NUEVA IDEA DEL MUNICIPIO DE BOSCONIA, POR
VALOR $4.995.000 - CONT RATISTA:METRO POZO EMPRESA ASOCIATIVA DE
TRABAJO.

• OBJETO CONT RATO:CONSTRUCCION OBRAS DE ACUEDUCTO PARA


PROY ECTO VILLA CONSUELO II ETA PA, POR VALOR $13.320.000 -
CONT RATISTA:JEINER CARRASQUILLA MORALES.

• OBJETO CONT RATO:OPTIMIZA CION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE


AGUAS RESIDUALES DEL MUNICIPIO DE BOSCONIA, POR VALOR $13.985.198 -
CONT RATISTA:JEINER CARRASQUILLA MORALES.

La Administración suscribo los siguientes Convenios Interadministrativos:


OBJETO CONVENIO ENTIDAD V ALOR
CONVENIO N° 003, AMPLIACION REDES DE
ALCANTIRILLADO Y OPTIMIZACION EMPRESA DE SERVICIOS
$2.139.490.540
PÚBLICO DE BOSCONIA
ACUEDUCTO MUNICIPAL.
CONVENIO N° 006, ANUAR ESFUERZO PARA
OBRAS DE ALCANTARILLADO PARA LA
SEGUNDA ETAPA. DEL PROY ECTO DE EMPRESA DE SERVICIOS
$33.688.480
PÚBLICO DE BOSCONIA
VIVIENDA DENOMINADO VILLA CONSUELO
DEL MUNICIPIO.
CONVENIO N° 005, OPTIMIZACIÓN DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO, BARRIO EMPRESA DE SERVICIOS
$45.276.836
PÚBLICO DE BOSCONIA
BRISAS DEL CESAR.

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4.5 CHIMICHAGUA

Según información suministrada, los principales problemas Ambientales que se


presentan en el Municipio se deben al manejo inadecuado de las aguas
residuales, deforestación, caza ilegal, mal manejo de residuos sólidos y
contaminación en la ciénaga Zapatosa.

Las especies de flora y fauna que se encuentran en peligro de extinción o


amenazadas en el Municipio son la Icotea, la Iguana, el Manatí, el Ponche, la
Guartinaja, la Garza el Pato Yuyo, las especies maderables como el cedro, el iguo
amarillo, el tolú y el mangle.

El Plan de Desarrollo Municipal de Chimichagua entre 2008 – 2011


GOBERNANDO HACIA LA EXELENCIA, entres uno de sus objetivos
estratégicos contempla el generar condiciones propicias que conlleven al
sostenimiento del medioambiente, mediante laimplementación de políticas y
programas de recuperación, que genere un equilibrio entre elhombre y el medio
ambiente.Por lo que se realizó actividades para la preservación y conservación del
ambiente para la vigencia 2011, como la limpieza y mantenimiento al caño El Pozo
en la Ciénaga Zapatosa y el aumento del capital vegetal.

El Municipio de Chimichagua la Secretaria de Planeación es la encargada de las


funciones relacionadas con temas como prevención de contaminación ambiental,
manejo y protección de recursos agua, aire y suelo.

El Plan de Desarrollo Municipal de Chimichagua entre 2008 – 2011


GOBERNANDO HACIA LA EXELENCIA, en unos de sus programas
denominados, mejoramiento y adecuación del sistema de acueducto,
alcantarillado y aseode la cabecera municipal y zona rural,a través del cualrealizó
los siguientes contratos, entre otros:

• ACTUALIZACION Y AJUSTES A LOS DISEÑOS DEL SISTEMA DE A CUEDUCTO


DEL CORREGIMIENTO DE LAS VEGAS.
• CONSULTORÍA PA RA EL AJUSTE A LOS DISEÑOS DEL SISTEMA DE
ACUEDUCTO DEL CORREGIMIENTO DE ÚLTIMO CASO CON LOS

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 109


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

COMPONENTES DE POZO PROFUNDOS. REDES DE DISTRIBUCIÓN Y


TANQUE DE ALMACENA MIENTO DEL MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA.
• MEJORAMIENTO DEL SERV ICIO DE ACUEDUCTO DEL CORREGIMIENTO DE
PIEDRAS BLANCAS

La Administración suscribió el Contrato N° 087 del 23 de Junio de 2011, que tenía


por objeto La revisión y actualización del Plan Integral de Residuos Sólidos
“PGIRS”, el cual hasta la fecha no ha sido adoptado, sino que en la actualidad se
encuentra vigente la Resolución N° 0383 del 17 de marzo de 2006, por la cual se
adopta el PGIRS.

4.6 EL COPEY

Los principales problemas Ambientales que se presentan en el Municipio según


información suministrada son el inadecuado tratamiento de los residuos sólidos y
el desbordamiento de las lagunas de oxidación, las cuales efectúan su vertimiento
a la quebrada de El Copey.

La red hidrográfica del Municipio de El Copey corresponde al área de influencia de


la cuenca del Ariguaní principal afluente del río Cesar que nace en el occidente de
la cuchilla de San Quintín a 2.050 m.s.n.m. al Suroccidente de la Sierra Nevada de
Santa Marta. en su recorrido sirve de límite de los Departamento de Magdalena y
Cesar y, en su recorrido se alimenta de los ríos Chimila y Ariguanicito al igual que
numerosos arroyos y quebradas, además surte de agua al acueducto de la
cabecera municipal.

El Plan de Desarrollo Municipal de El Copey entre 2008 – 2011 “POR TIP... POR
EL COPEY, SIGAMOS ADELANTE”, entreunos de sus ejescontempla garantizar
un entorno sano y la conservación y el aprovechamiento productivo sostenible del
patrimonio natural de El Copey con procesos participativos de educación, acciones
de control, de reforestación y de prevención y control de riesgos. Se constató que
la administración no realizó actividades para la preservación y conservación del
ambiente para la vigencia 2011.Desacatando el art. 80 de la C.N. que consagra
como responsabilidad del Estado, representado en los Municipios (art. 311 de la
C.N.) planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, prevenir y

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 110


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y


exigir la reparación de los daños causados, teniendo en cuenta que toda persona
tiene derecho a gozar de un ambiente sano (art. 79 de la C.N).

El Plan de Desarrollo Municipal de El Copey 2008 – 2011 “POR TIP... POR EL


COPEY, SIGAMOS ADELANT E” , en unos de sus ejes estratégico denominado
Ampliación de cobertura y mejoramiento de los servicios públicos
domiciliariosDesarrollo de políticas de ampliación de cobertura, de renovación de
redes, de mejoramiento de la calidad y de adquisición de equipos para el buen
funcionamiento de los servicios públicos domiciliarios. Por lo que realizo los
siguientes contratos:

• Contrato de Obra N° 008, que tenía por objeto “Reposición de tubería de


acueducto en las calles a pavimentar en convenio con la Gobernación del
Cesar”, por valor de $81.963.530.

• Contrato de Obra N° 009 – 2011, que tenía por objeto “Ampliación de redes
de alcantarillado sanitario del barrio las Mercedes, 31 de Octubre primera
etapa”, por valor de $1.425.693.724

4.7 EL PASO

Según información suministrada, los principales problemas Ambientales que se


presentan en el Municipio se deben a la no prestación de la prestación del
servicio de aseo, a la deforestación, contaminación de ríos y atmosférica por
explotación minera.

El Municipio enfrenta relevantes problemas ambientales derivados de las


diferentesactividades productivas y del quehacer cotidiano en las comunidades,
entre losmás significativos están los generados por los procesos de
produccióncarbonífera, los vertimientos y disposición final de excretas y desechos
orgánicossin ningún tratamiento descontaminante, la falta de control sanitario,
lasactividades indiscriminadas de pastoreo, las prácticas culturales inadecuadas
tantoen la agricultura de subsistencia como en la comercial, degradación y erosión
delos suelos y agotamiento de los recursos hídricos.
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 111
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

El Plan de Desarrollo Municipal de El Paso entre 2012 – 2015“LA PALABRA SE


CUMPLEN, LAS OBRAS SE VEN”, entres sus objetivos estratégicos
contemplagenerar un ambiente seguro con el diseño y ejecución de planes de
manejo ambiental de los humedales naturales y los planes de manejo especial de
los nacimientos de agua y gestionar el ordenamiento ambiental del territorio e
impulsar el manejo integral del ambiente.Se constató que la administración para el
año 2012 no realizó ninguna actividad para darle cumplimiento al plan.
Desacatando el art. 80 de la C.N. que consagra como responsabilidad del Estado,
representado en los Municipios (art. 311 de la C.N.) planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y e xigir la reparación de los
daños causados, teniendo en cuenta que toda persona tiene derecho a gozar de
un ambiente sano (art. 79 de la C.N).

En el Municipio del Paso la Secretaria de Planeación es la encargada de las


funciones relacionadas con temas como prevención de contaminación ambiental,
manejo y protección de recursos agua, aire y suelo.

El Plan de Desarrollo Municipal de El Paso entre 2008 – 2011 EL PASO


CONFIABLE Y PARTICIPATIVO, en unos de sus programas estratégico pretende
incrementar la cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado en el
Municipio. En el marco de este programa se desarrollarán los subprogramas Agua
que se Ve, Alcantarillado y Gestión Integral de Residuos Sólidos. Se constato que
la Administración para el año 2012 realizo las siguientes actividades:
• Adquisición de un carro compactador de basura para la recolección y
puesta en el lugar de disposición final de los residuos sólidos del municipio,
por valor de $391.520.000
• La construcción del sistema de tratamiento de aguas residuales en el
corregimiento de El Carmen, por valor de $2.412.725.006
• El convenio interadministrativo con la empresa de servicios público para la
construcción de la planta de agua potable para la vereda El Hatillo, por
valor de $56.764.484,57

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

4.8 LA J AGUA DE IBIRICO

En la actualidad en el Municipio se realizan actividades como minería, agricultura,


ganadería, entre otras, las cuales han generados impactos ambientales a los
recursos naturales como deforestación, desvió de cause de los ríos para los
cultivos, erosiones, contaminación del agua y del aire.

La hidrología del municipio está dominada pordos grandes sistemas de vertientes


hidrográficas del territorio departamental, como son la cuenca del río Calenturitasy
la cuenca de la ciénaga de Zapatosa,las cuales tiene como afluentes los
principales ríos del municipio al que pertenecen la subcuenca del río Tucuy, la cual
en su recorrido pasa cerca de la cabecera del municipio de La Jagua de Ibirico y
que vierte sus aguas al río Calenturitas y la subcuenca del río Sororia que es la
que surte de agua al acueducto de la Jagua de Ibirico. Dentro de los cuerpos de
agua en el municipio, cabe mencionar la laguna de Mechoacán con 12 ha,
localizada en la vereda que lleva el mismo nombre en cercanía del corregimiento
de la Palmita.

El Plan de Desarrollo Municipal de La Jagua de Ibirico entre 2012 –


2015“Oportunidades Para Todos”, en unos de sus programas estratégicos
POR UN AMBIENTE SALUDABLE, busca diseñar e implementar acciones que
conlleven a garantizar a la población al goce y disfrute de un ambiente sano,
manejando adecuadamente los recursos naturales de los que se disponen y
controlando los impactos de las actividades económicas que se desarrollan en el
Municipio. Se constato que la administración para darle cumplimiento a este, en el
año 2012 realizo actividades como un Foro Socioambiental del corredor minero
análisis de los impactos sociales y ambientales vistos desde las comunidades, una
jornada de concientización ambiental y ecológica y mantenimiento de los sitios
turísticos en el Municipio, entre otros.

En el Municipio de La Jagua de Ibirico la dependencia responsable de la gestión


ambiental es la Secretaria de Planeación, en cuanto a las funciones relacionadas
con temas como prevención de contaminación ambiental, manejo y protección de
recursos agua, aire y suelo.Es importante asignar a un funcionario que se

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 113


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

encargue de atender en forma coordinada y articulada lo relacionado con el tema


ambiental, teniendo en cuenta que el municipio presenta problemas ambientales.

El Plan de Desarrollo Municipal de La Jagua de Ibirico entre 2012 –


2015“Oportunidades Para Todos”, en unos de sus programas estratégicos
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO, busca garantizar y optimizar la
prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico en cobertura y
calidad para el mejoramiento de la calidad de vida de la población Jagüeña. Se
constato que la administración para darle cumplimiento realizo actividades como
suministro de equipo de sondeo mecánico y rotasondas para el mantenimiento de
las redes de alcantarillado, reparación y mantenimiento de lossistemas de lagunas
de oxidación de la cabecera municipal, consultoría para el diseño y formulación del
plan maestro de acueducto y alcantarillado del Municipio, entre otros.

La Administración cuenta con el Sistema de Gestión Ambiental Municipal –


SIGAM, el cual es el conjunto de normas, orientaciones, actividades, recursos,
programas e instituciones que regulen y coordinen la Gestión Ambiental del
Municipio. Como propuesta organizacional el SIGAM identifica los elementos y
componentes de la organización municipal y de la gestión pública, y los ordena
bajo una mirada sistémica, precisamente para lograr el adecuado funcionamiento
del sistema municipal. Se resalta que la Entidad no soporto haber creado a través
del Consejo Municipal el Acuerdo por el cual se adopte este. Desacatando los
Artículos79 y 313 de la Constitución Política, Artículo 4 y 65 Ley 99 de 1993.Con lo
cual no se garantiza el cumplimiento de las normas necesarias para el control, la
preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural de cada Municipio.

4.9 PELAYA

La red hidrográfica del Municipio de Pelaya está conformada por numerosas


quebradas, riachuelos y nacederos naturales. Entre los que se destacan quebrada
Singararé, de la cual se abastece el acueducto de la cabecera municipal, la
Virgen, la Lejía, la Floresta, Raíces, Orisno, Caño Sucio, Caño Jabonal, Caño
Téllez, Caño San Cayetano, Espanta Muchacho, además cuenta con la ciénaga
de Costilla, en donde casi la totalidad de los habitantes del corregimiento viven de
la pesca.

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

El Plan de Desarrollo Municipal de Pelaya entre 2008 – 2011 “Ahora sí le toca
al pueblo!”, en unos de sus objetivos estratégicos, se refiere a lograr el desarrollo
económico del Municipio y elevar la calidad de vida de sus habitantes, sin agotar
la base de los recursos naturales renovables que sean utilizados para este
propósito, ni deteriorar el medio ambiente, respetando el derecho que tienen las
generaciones futuras para su utilización y aprovechamiento. Se constato que la
administración para el año 2011, realizo la implementación de una campaña
educativa de orientación y sensibilización en la gestión integral de residuos sólidos
– PGIRS.

Según información suministrada, los principales problemas Ambientales que se


presentan en el Municipio son deforestaciones en zona de reservas forestales,
contaminación del complejo cenagoso del sabaya y uso inadecuados de los
recursos naturales

El Plan de Desarrollo Municipal de Pelaya entre 2012 – 2015 “Justo y


Necesario”, en unos de sus programas estratégicos EL MOMENTO DE LA
GESTIÓN AMBIENTAL COLECTIVA, SOLIDARIDAD JUSTA Y PREVENCIÓN
DE LOS RIESGOS NATURALES, busca garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente, Consolidar las áreas protegidas del municipio, incrementando la
superficie de áreas protegidas y formulando planes de manejo ambiental, entre
otros. Se constato que la administración para el año 2012, realizo capacitaciones y
fortalecimiento y manejo sostenible del ambiente en cumplimiento a la Ley 1549
de 2012, elaboración del Plan de Manejo Ambiental de la Cabecera Municipal,
entre otros.

La Administración Municipal para el año 2011, suscribió un Convenio


Interadministrativo con la Empresa de Servicios Público, el cual tenían por objeto
“Apoyo financiero para la ejecución de trabajos destinados a la ampliación,
optimización y mantenimiento de las redes de alcantarillado del Municipio de
Pelaya”.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 115


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

La Alcaldía Municipal de Pelaya a través del Decreto N° 077 de mayo 24 de 2011,


por medio del cual se reglamenta el Comité Técnico Interinstitucional de
Educación Ambiental – CICEA.

En la Cabecera Municipal se observaron varios depósitos de basura, las cuales se


encuentran ubicadas en las afuera de la cabecera municipal de Pelaya, en la vía
que conducen al corregimiento de Costilla, convirtiendo el sitio en botaderos
clandestinos, lo cual se pueda estar generando porque no se presta el servicio de
recolección en los días estipulados o por la falta de cultura de los usuarios, los
cuales no sean acostumbrados a sacar los desechos en los días estipulados.
Incumpliendo el artículo 130 del Decreto 1713 de 2003 emanadode la Presidencia
de la República, determina que todos los Municipios o Distritos quedan obligados
a ejecutar las acciones necesarias para clausurar y restaurar ambientalmente o
adecuar técnicamente, los actuales sitios de disposición final que no cumplan la
normatividad vigente

Esta situación genera otro foco de contaminación para los habitantes, debido a
que trae consigo la alteración estética del paisaje, proliferación de vectores
(roedores, insectos, entre otros), el deterioro y contaminación del suelo y del agua
y puede afectar la salud de los habitantes.

RESIDUOS ARROJADOS

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

4.10 SAN MARTÍN

La red hidrográfica del municipio de San Martín, se encuentran constituido por las
microcuencas de las quebradas: El Caimán, La Huila, Torcoroma, la cual es la que
surte de agua al acueducto municipal, Aguas Negras y San Albertico, que hacen
parte de la Subcuenca del río Lebrija.

El Plan de Desarrollo Municipal de San Martín entre 2008 – 2011 PROGRESO


PARA LA GENTE, entres unos de sus objetivos estratégicosPOR UN MEDIO
AMBIENTE MÁS PROTEGIDO busca proteger el medio ambiente para lograr un
equilibrio en el ecosistema y un desarrollo sostenible y sustentable.Se constató
que para el año 2011, la administración realizo fortalecimiento institucional de la
gestión ambiental del Municipio.

El Plan de Desarrollo Municipal de San Martín entre 2012 –


2015“OPORTUNIDADES PA MI PUEBLO”, en uno de sus objetivos denominado
DIMENSIÓN DEL AMBIENTE NATURAL, busca Trabajar por un municipio
ambientalmente sostenible; se implementaran políticasencaminadas al control, la
preservación y la defensa del medio ambiente. Se pudo constatar que para el año
2012, la Alcaldía ejecutó campañas de sensibilización sobre ahorro y uso eficiente
del agua en el Municipio.

En el Municipio de San Martín la dependencia responsable de la gestión ambiental


es la Secretaria de Planeación, en cuanto a las funciones relacionadas con temas
como prevención de contaminación ambiental, manejo y protección de recursos
agua, aire y suelo.Es importante asignar a un funcionario que se encargue de
atender en forma coordinada y articulada lo relacionado con el tema ambiental,
teniendo en cuenta que el municipio presenta problemas ambientales.

El Plan de Desarrollo Municipal de San Martín entre 2008 – 2011 “PROGRESO


PARA LA GENTE”, en uno de sus objetivos denominado SERVICIOS PÚBLICOS
PARA VIVIR MEJOR, busca Ampliar y mejorar la infraestructura de servicios
públicos para generar calidad de vida y apalancar el desarrollo territorial,a través
del cualrealizó contratos para la construcción del sistema de tratamiento de agua
potable del corregimiento Aguas Blanca, construcción del alcantarillado sanitario y

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

sistema de tratamiento de aguas residuales en el corregimiento de San José de


las Américas, entre otros.

El Plan de Desarrollo Municipal de San Martín entre 2012 –


2015“OPORTUNIDADES PA MI PUEBLO”, en uno de sus objetivos denominado
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO, busca asegurar la prestación
eficiente y continua de los servicios de agua potable ysaneamiento básico en el
territorio. Constatándose que la Administración efectuó contratos para el
mantenimiento de las redes de alcantarillado con succión en el Municipio y de los
sistemas de tratamientos de aguas residuales de 44 viviendas ubicadas en el
corregimiento de Aguas Blanca, entre otros.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 118


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

5. FONDO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar


las áreas de especial importancia ecológica, así mismo planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sustentable, su conservación, restauración y protección. Teniendo en cuenta que
dentro de los objetivos de la Contraloría del Cesar, se encuentra el de “Evaluar los
resultados obtenidos por las diferentes organizaciones y entidades del
Departamento, con base en la vigencia de los artículos 111 de la Ley 99 de 1993 y
el artículo 106 de la Ley 1151 de 2007,que consagra de interés público las áreas
de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten
de agua los acueductos municipales y distritales. Los departamentos y municipios
dedicarán un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la
adquisición y mantenimiento de dichas zonas o para financiar esquemas de pago
por servicios ambientales.

5.1 AGUACHICA

Revisando la Ejecución Presupuestal de Ingresos y Gasto del año 2011, se


encontró el rubro 230104031001 denominado Articulo 111 Ley 99 del 93, con un
valor apropiado de $200.000.000, esto con el fin de realizar la adquisición
detierras en zonas de importancia para la preservación y protección
demicrocuencas. Al verificar que se hubiera cumplido con el propósito previamente
establecido, se encontró que la Administración no realizo la compra de ningún
predio para los fines proporcionados. Incumpliendo elArtículo 106 de la Ley 1151
de 2007 que consagrade interés público lasáreas de importancia estratégica para
la conservación de recursos hídricos que surten de agua los acueductos
municipales ydistritales.Los departamentos y municipios dedicarán un porcentaje
no inferior al 1% de sus ingresoscorrientes para la adquisición y mantenimiento de
dichas zonaso para financiar esquemas de pago por servicios ambientales.

Al no adquirir los predios que permitan la conservación y preservación de las


fuentes hídricas se causa un perjuicio al sistema ya que permite que sigan
presentando fenómenos de deterioro ambiental en la fuente abastecedora, debido
a las malas prácticas y actividades por parte de los asentamientos humanos,
además está el tema de la escases de agua para consumo humano, lo cual con lo
comprobado actualmente en el proceso de cambio climático, se prevé que si no se

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 120


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

toman medidas adecuadas para la conservación y protección de las fuentes de


agua, se podría pasar en el Municipio a índices más bajos de escases.

5.2AGUSTIN CODAZZI

El Artículo 210 de la Ley 1450 de 2011, declara de interés público las áreas de
importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de
agua los acueductos municipales, distritales y regionales. Por lo que los
departamentos y municipios dedicarán un porcentaje no inferior al 1% de sus
ingresos corrientes para la adquisición y mantenimiento de dichas zonas o para
financiar esquemas de pago por servicios ambientales.Los recursos de que trata el
presente artículo, se destinarán prioritariamente a la adquisición y mantenimiento
de las zonas.

Para darle cumplimiento al anterior norma,El Municipio de Agustín Codazzi realizo


una promesa de compraventa con el Señor Alejandro Rafael Brito Ortega,
propietario del predio ubicado en la Vereda Agua Bonita del Corregimiento de San
Jacinto del Municipio de Agustín Codazzi, el cual cuenta con 89 hectáreas 1.561
Mts 2, dicho lote se encuentra ubicado en el cerro pardo, donde nacen varios caños
que surten al rio Magiriaimo de donde se abastece el agua para la planta de
tratamiento de agua potable de la cabecera municipal. El precio del inmueble
prometido en venta es de $100.000.000.

5.3BECERRIL

Revisando la Ejecución Presupuestal de Ingresos y Gasto del año 2011, se


observo el rubro 03-3-3-4-1-40 denominado Conservación de microcuencas que
abastecen el acueducto y protección de fuentes y reforestación de dichas
cuencas, por un valor de $200.000.000, esto con el fin de realizar la adquisición de
tierras en zonas de importancia para la preservación y protección de
microcuencas. Pero la Administración no realizo la compra de ningún predio y
efectuó la Contracreditación de este recurso. Incumpliendo el Artículo 106 de la
Ley 1151 de 2007 que consagra de interés público las áreas de importancia
estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de agua los
acueductos municipales y distritales. Los departamentos y municipios dedicarán

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 121


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresoscorrientes para la adquisición y


mantenimiento de dichas zonaso para financiar esquemas de pago por servicios
ambientales y se incurre en la falta descrita en el Numeral 1 del Artículo 34 de la
Ley 734 de 2002.

Permitiendo que se siga presentando fenómenos de deterioro ambiental en la


fuente abastecedora, debido a las malas prácticas y actividades por parte de los
asentamientos humanos, además está el tema de la escases de agua para
consumo humano, lo cual con lo comprobado actualmente en el proceso de
cambio climático, se prevé que si no se toman medidas adecuadas para la
conservación y protección de las fuentes de agua, se podría pasar en el Municipio
a índices más bajos de escases.

5.4 BOSCONIA

Revisando la Ejecución Presupuestal de Ingresos y Gasto del año 2011, se


observo el rubro 03-3-14115-76 denominado Protección fuentes, microcuencas y
reforestación cuencas con un valor de $10.000.000, esto con el fin de realizar la
adquisición detierras en zonas de importancia para la preservación y protección
demicrocuencas. Pero la Administración no realizo la compra de ningún predio y
efectuó la Contracreditación de este recurso. Incumpliendo el Artículo 106 de la
Ley 1151 de 2007 que consagra de interés público las áreas de importancia
estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de agua los
acueductos municipales y distritales. Los departamentos y municipios dedicarán
un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresoscorrientes para la adquisición y
mantenimiento de dichas zonaso para financiar esquemas de pago por servicios
ambientales y se incurre en la falta descrita en el Numeral 1 del Artículo 34 de la
Ley 734 de 2002.

Permitiendo que se siga presentando fenómenos de deterioro ambiental en la


fuente abastecedora, debido a las malas prácticas y actividades por parte de los
asentamientos humanos, además está el tema de la escases de agua para
consumo humano, lo cual con lo comprobado actualmente en el proceso de
cambio climático, se prevé que si no se toman medidas adecuadas para la

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 122


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

conservación y protección de las fuentes de agua, se podría pasar en el Municipio


a índices más bajos de escases.

5.5 CHIMICHAGUA

De acuerdo con lo observado en el presupuesto definitivo de ingresos y gastos del


año 2011, el municipio no destina el 1% de los ingresos propios para compra de
tierras en zonas de importancia para la preservación y protección de micro
cuencas. Desacatando el artículo 106 de la Ley 1151 de 2007 consagró de interés
público las áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos
hídricos que surten de agua los acueductos municipales y distritales. Los
departamentos y municipios dedicarán un porcentaje no inferior al 1% de sus
ingresoscorrientes para la adquisición y mantenimiento de dichas zonaso para
financiar esquemas de pago por servicios ambientales,

Permitiendo que se siga presentando fenómenos de deterioro ambiental en la


fuente abastecedora, debido a las malas prácticas y actividades por parte de los
asentamientos humanos, además está el tema de la escases de agua para
consumo humano, lo cual con lo comprobado actualmente en el proceso de
cambio climático, se prevé que si no se toman medidas adecuadas para la
conservación y protección de las fuentes de agua, se podría pasar en el Municipio
a índices más bajos de escases.

5.6 EL COPEY

Revisando la Ejecución Presupuestal de Ingresos y Gasto del año 2011, se


observo que no se destinó el 1% de los ingresos propios para compra de tierras en
zonas de importancia para la preservación y protección de microcuencas.
Incumpliendo el Artículo 106 de la Ley 1151 de 2007 que consagrade interés
público lasáreas de importancia estratégica para la conservación de recursos
hídricos que surten de agua los acueductos municipales ydistritales.Los
departamentos y municipios dedicarán un porcentaje no inferior al 1% de sus
ingresoscorrientes para la adquisición y mantenimiento de dichas zonaso para
financiar esquemas de pago por servicios ambientales.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 123


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Permitiendo que se siga presentando fenómenos de deterioro ambiental en la


fuente abastecedora, debido a las malas prácticas y actividades por parte de los
asentamientos humanos, además está el tema de la escases de agua para
consumo humano, lo cual con lo comprobado actualmente en el proceso de
cambio climático, se prevé que si no se toman medidas adecuadas para la
conservación y protección de las fuentes de agua, se podría pasar en el Municipio
a índices más bajos de escases.

5.7 LA J AGUA DE IBIRICO

Revisando la Ejecución Presupuestal de Ingreso y Gasto del año 2012, se observo


el rubro 03-0-5416-20 denominado ADQUISICIÓN DE PREDIOS DE
IMPORTANCIA HIDRICA PARA EL ACUEDUCTO DEL MUNICIPIO, por un valor
de $150.000.000, esto con el fin de realizar la adquisición detierras en zonas de
importancia para la preservación y protección demicrocuencas. La Administración
no realizo la compra de ningún predio y efectuó la Contra acreditación de estos
recursos. Incumpliendo el Artículo 210 de la Ley 1450 de 2011.
Al no destinar los dineros establecidos por la norma para preservar las fuentes
hídricas del municipio, se estaría permitiendo que se siga presentando fenómenos
de deterioro ambiental en la fuente abastecedora, debido a las malas prácticas y
actividades por parte de los asentamientos humanos, además está el tema de la
escases de agua para consumo humano, lo cual con lo comprobado actualmente
en el proceso de cambio climático, se prevé que si no se toman medidas
adecuadas para la conservación y protección de las fuentes de agua, se podría
pasar en el Municipio a índices más bajos de escases.

5.8 PELAYA

En las Ejecuciones Presupuestales de Ingresos y Gasto de los años 2011 y 2012,


se observo que cuentan con un rubro denominado FUENTES ABASTECEDORAS
DE AGUA 1 % LEY 99/93, esto con el fin de realizar la adquisición detierras en
zonas de importancia para la preservación y protección demicrocuencas. La
Administración para estas vigencias, no realizo la compra de ningún predio y
efectuó la Contra acreditación de estos recursos.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 124


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Al no destinar los dineros establecidos por la norma para preservar las fuentes
hídricas del municipio, se estaría permitiendo que se siga presentando fenómenos
de deterioro ambiental en la fuente abastecedora, debido a las malas prácticas y
actividades por parte de los asentamientos humanos, además está el tema de la
escases de agua para consumo humano, lo cual con lo comprobado actualmente
en el proceso de cambio climático, se prevé que si no se toman medidas
adecuadas para la conservación y protección de las fuentes de agua, se podría
pasar en el Municipio a índices más bajos de escases.

5.9 SAN MARTÍN

Revisando las Ejecuciones Presupuestales de Ingresos y Gasto de los años 2011


y 2012, se observo que cuentan con el rubro 122301033 denominado
ADQUISICIÓN Y PROTECCIÓN ESTRATÉGICA PARA ACUEDUCTOS, por
valor de $58.726.229 respectivamente, esto con el fin de realizar la adquisición
detierras en zonas de importancia para la preservación y protección
demicrocuencas. La Administración para estas vigencia, no realizo la compra de
ningún predio y efectuó la Contra acreditación de estos recursos. Incumpliendo el
rtículo106 de la Ley 1151 de 2007 y el artículo 210 de la Ley 1450 de 2011.

Al no destinar los dineros establecidos por la norma para preservar las fuentes
hídricas del municipio, se estaría permitiendo que se siga presentando fenómenos
de deterioro ambiental en la fuente abastecedora, debido a las malas prácticas y
actividades por parte de los asentamientos humanos, además está el tema de la
escases de agua para consumo humano, lo cual con lo comprobado actualmente
en el proceso de cambio climático, se prevé que si no se toman medidas
adecuadas para la conservación y protección de las fuentes de agua, se podría
pasar en el Municipio a índices más bajos de escases.

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 125


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

6 EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL


CESAR

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

6.1 AGUACHICA

En Aguachica la inversión en cuanto a Agua Potable y Saneamiento Básico


ascendió a $ 3.411.462.924. De ellos $1.336.022.649, correspondieron a
construcción, diseño, mejoramiento, mantenimiento y soluciones alternas en agua
potable y saneamiento básico y $2.075.440.275, en subsidios a los estratos
subsidiadles en acueducto y alcantarillado. La fuente de estos recursos fue el
Sistema General de Participaciones.

6.2 HOSPITAL JOSÉ DAVID PADILLA VILLAFAÑE DE AGUACHICA

La inversión en Gestión Ambiental realizada por el Hospital José David Padilla


Villafañe, durante la vigencia 2011 fue la siguiente:
Pagos a Descont $53.500.000
Bolsas (Negras, rojas, grises y verdes) $41.490.000
Sistema de Tratamiento de Agua Residual $11.709.178
TOTAL $106.699.178

6.3 HOSPITAL LOCAL DE AGUACHICA

Se desconoce cuál fue la Inversión efectuada, ya que se solicito a través de oficio


al Gerente del Hospital Local, las inversiones realizadas por la Entidad para la
Vigencia 2011, en relación a la compra de bolsas, canecas, pagos a la empresa
encargada de la recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos,
la cual no fue suministrada por la Administración.

6.4AGUSTÍN CODAZZI

Según la Ejecución Presupuestal para el año 2012, en el Municipio de Agustín


Codazzi la inversión en el tema Ambiental, Agua Potable y Saneamiento Básico
ascendió a $2.333.012.248

Para la vigencia 2012, en materia ambiental la inversión se concentra en tres (3)


sectores. Siguiendo la denominación asignada en el presupuesto de rentas y
gastos del municipio, estos sectores son:

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

• Agua potable y saneamiento básico.


• Medio ambiente.
• Atención y pre vención de desastres.

La siguiente tabla presenta el gasto proyectado y ejecutado para el año 2012 en


cada uno de los sectores de interés ambiental para el MUNICIPIO DE AGUSTÍN
CODAZZI.

Tabla N° 1. INV ERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE AGUSTÍN CODAZZI PARA EL


AÑO 2012
APROPIACIÓN GASTOS PORCENTAJE
APROPIACIÓN
SECTOR DEFINITIVOS EJECUTADOS DE EJECUCIÓN
INICIAL ($)
($) ($) (%)
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO 2.112.490.986 4.784.510.348 2.222.789.373 46.5
BASICO
MEDIO AMBIENTE 80.000.000 48.860.731 20.000.000 40.9
PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE 117.611.964 90.222.875 90.222.875 100
DESASTRE
TO TAL 2.310.102.950 4.923.593.954 2.333.012.248 47.4
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPIO DE AGUSTÍN CODAZZI

La siguiente tabla presenta para cada tipo de recurso utilizado los


correspondientes porcentajes de ejecución.

Tabla N° 2. PORCENTAJE DE EJECUCIÓN POR RECURSOS


PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO EJECUCIÓN
RECURSO
INICIAL ($) DEFINITIVO ($) EJECUTADO ($) (%)
NACIÓN 1.529.378.321 1.683.110.193 1.290.618.921 76.7
REGALIA 650.000.000 1.025.210.120 1,022.393.327 99.7
CONV ENIO 0 2.166.412.911 0 0
PROPIOS 30.000.000 497.762 0 0
OTROS 84.963.453 48.362.969 20.000.000 41.4
TOTAL 2.310.102.950 4.923.593.954 2.333.012.248 47.4
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPIO DE AGUSTÍN CODAZZI

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La siguiente tabla presenta para cada sector el origen de los recursos utilizados
por el MUNICIPIO DE AGUSTÍN CODAZZI.

Tabla N° 3. INV ERSIONES POR RECURSOS Y POR SECTOR


AGUA POTABL E Y PREV ENCIÓN Y
MEDIO AMBIENT E
RECURSO SANEAMIENTO ATENCIÓN DE
($)
BASICO ($) DESAST RE ($)
NACIÓN 1.200.396.046 0 90.222.875
REGALIA 1,022.393.327 0 0
PROPIOS 0 0 0
OTROS 0 20.000.000 0
TOTAL 2.313.012.248 20.000.000 90.222.875
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPIO DE AGUSTÍN CODAZZI

6.5 HOSPITAL LOCAL AGUSTIN CODAZZI

La inversión en Gestión Ambiental realizada por el Hospital Agustín Codazzi,


durante la vigencia 2012 fue la siguiente:

Bolsas $19.912.400
Pagos Soluciones Ambientales $37.029.000
Canecas y Guardianes $5.424.650
Carro transporte y aseo $1.023.000

TOTAL $63.389.050

6.6 BECERRIL

En Becerril la inversión en cuanto Agua Potable, Saneamiento Básico y Ambiente


ascendió a $2.142.660.543. De los cuales $400.000.000, correspondieron a
mantenimiento y ampliación del alcantarillado y acueducto, $85.000.000 a
mantenimiento de la Bocatoma que abastece el acueducto de la cabecera
Municipal, $399.987.843 a la canalización y construcción de gaviones para las
fuentes hídricas, $ 999.881. 608 en la remodelación, adecuación y mejoramiento
de la planta de beneficio y $237.791.092 en el fondo de solidaridad y

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redistribución. La fuente de estos recursos fue por Regalías y el Sistema general


de Participación

6.7 BOSCONIA

Según la Ejecución Presupuestal para el 2011, en Bosconiala inversión en cuanto


a Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico ascendió a $4.389.875.189. De
los cuales $2.675.446.480 se destinaron para la construcción, ampliación,
optimización, mantenimiento y mejoramiento del sistema de acueducto y
alcantarillado; $152.039.213 en sistema alternativo de acueducto y saneamiento
básico; $972.956.722 en construcción de unidades sanitarias y sistemas de aguas
residuales en sector rural y $589.432.774 en fondo de solidaridad. La fuente de
estos recursos fueron el Sistema General de Participación, Recursos Propios y
Recursos Cofinanciado por la Nación y el Departamento.

A pesar de las inversiones realizadas por la administración para el año 2011, en el


municipio todavía se presentan carencia en los servicios de acueducto y
alcantarillado, debido a que los habitantes no gozan de agua apta para consumo,
el servicio no es prestado de manera continua, se presenta un tratamiento
deficiente de las aguas residuales y el tratamiento realizado a los residuos sólidos
no es el adecuado.

6.8 HOSPITAL SAN J UAN BOSCO

La inversión en Gestión Ambiental realizada por el Hospital San Juan Bosco,


durante la vigencia 2011 fue la siguiente:

Suministro Bolsas y Canecas 7.976.620


Recolección Residuos Sólidos Peligrosos 16.569.064
Construcción Sistema de Tratamiento 9.500.000

Total $34.045.684

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6.9 CHIMICHAGUA

Según la Ejecución Presupuestal para el 2011, en Chimichaguala inversión en el


tema Ambiental, Agua Potable y Saneamiento Básico ascendió a $963.438.5692,
de la suma anterior, $372.035.742 se destinaron para la ampliación, construcción
y funcionamiento de coberturas del acueducto y alcantarillado; $547.652.827 en
Subsidios y redistribución de ingresos en los servicios de acueducto, alcantarillado
y aseo; $43.750.000 en diseños e interventoría para proyectos del sector de agua
potable y saneamiento básico y $35.269.690 en conservación del medio ambiente;
la fuente de estos recursos fue el Sistema General de Participaciones.

6.10 HOSPITAL INMACULADA CONCEPCIÓN

La inversión en Gestión Ambiental realizada por el Hospital, durante la vigencia


2011 fue la siguiente:

Suministros (bolsas, canecas, etc.) $9.600.000


Pagos a Soluciones Ambientales S.A. $16.740.000
Contratación de un Profesional $12.000.000

TOTAL $38.340.000

6.11 EL COPEY

Según la Ejecución Presupuestal del año 2011, en El Copey la inversión en Agua


Potable y Saneamiento Básico ascendió a $2.568.596.311. De los cuales
$1.883.858.342 se destinaron para el sistema de alcantarillado; $216.875.674 para
el sistema de acueducto y $467.862.295 en Subsidio para pago de los servicios
público. La fuente de estos recursos fue el Sistema General de Participaciones, el
Departamento y de la Nación.

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6.12 HOSPITAL SAN ROQUE

La inversión en Gestión Ambiental realizada por el Hospital San Roque, durante la


vigencia 2011 fue la siguiente:
Bolsas $3.019.220
Recolección Residuos Sólidos $7.572.784
Canecas $2.359.440
Total $12.951.444

6.13 EL PASO

Según la Ejecución Presupuestal para el año 2012, en El Paso la inversión en el


tema Ambiental, Agua Potable y Saneamiento Básico ascendió a $6.240.874.320.
Para la vigencia 2012, en materia ambiental la inversión se concentra en tres (3)
sectores. Siguiendo la denominación asignada en el presupuesto de rentas y
gastos del municipio, estos sectores son:
• Agua potable y saneamiento básico.
• Medio ambiente.
• Atención y pre vención de desastres.

La siguiente tabla presenta el gasto proyectado y ejecutado para el año 2012 en


cada uno de los sectores de interés ambiental para el MUNICIPIO DE EL PASO.

Tabla N° 1. INV ERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE EL PASO PARA EL AÑO 2012


GASTO GASTOS
PORCENTAJE DE
SECTOR PROYECTADOS EJECUTADOS
EJECUCIÓN ( %)
($) ($)
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO 8.522.460.180 6.214.692.317 73
BASICO
MEDIO A MBIENTE 70.000.000 0 0
PREV ENCIÓN Y
ATENCIÓN DE 93.362.261 26.182.003 24
DESASTRE
TOTAL 8.685.822.441 6.240.874.320
FUENTE: JEFE DE PRESUPUESTO MUNICIPIO DE EL PASO

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

La siguiente tabla presenta para cada tipo de recurso utilizado los


correspondientes porcentajes de ejecución.

Tabla N° 2. PORCENTAJE DE EJECUCIÓN POR RECURSOS


PRESUPUESTO PRESUPUESTO EJECUCIÓN
RECURSO
INICIAL ($) EJECUTADO ($) (%)
NACIÓN 950.662.241 791.473.980 83
REGALIA 6.095.269.602 5.423.218.337 89
PROPIOS 953.014.081 10.856.440 1
OTRO SECTORES 686.876.517 15.325.563 2
TOTAL 8.685.822.441 6.240.874.320
FUENTE: JEFE DE PRESUPUESTO MUNICIPIO DE EL PASO

La siguiente tabla presenta para cada sector el origen de los recursos utilizados
por el Municipio de El Paso.

Tabla N° 3. INV ERSIONES POR RECURSOS Y POR SECTOR


AGUA POTABL E Y PREV ENCIÓN Y
MEDIO AMBIENT E
RECURSO SANEAMIENTO ATENCIÓN DE
($)
BASICO ($) DESAST RE ($)
NACIÓN 791.473.980 0 0
REGALIA 5.423.218.337 0 0
PROPIOS 0 0 10.856.440
OTRO SECTORES 0 0 15.325.563
TOTAL 6.214.692.317 0 26.182.003
FUENTE: JEFE DE PRESUPUESTO MUNICIPIO DE EL PASO

6.14 HOSPITAL HERNANDO QUINTERO BLANCO

La inversión en Gestión Ambiental realizada por el Hospital, durante la vigencia


2012 fue la siguiente:

Bolsas y Guardianes $5.626.500


Construcción de Sello Sanitario $2.000.000
Pagos a Descont $29.806.000
TOTAL $37.432.500

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6.15 LA J AGUA DE IBIRICO

Según la Ejecución Presupuestal para el año 2012, en La Jagua de Ibiricola


inversión en el tema Ambiental, Agua Potable y Saneamiento Básico ascendió a
$4.565.268.704

Para la vigencia 2012, en materia ambiental la inversión se concentra en tres (3)


sectores. Siguiendo la denominación asignada en el presupuesto de rentas y
gastos del municipio, estos sectores son:

• Agua potable y saneamiento básico.


• Medio ambiente.
• Atención y pre vención de desastres.

La siguiente tabla presenta el gasto proyectado y ejecutado para el año 2012 en


cada uno de los sectores de interés ambiental para el MUNICIPIO DE LA JAGU A
DE IBIRICO.

Tabla N° 1. INV ERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE LA JAGUA DE IBIRICO PARA EL


AÑO 2012
GASTO GASTOS
PORCENTAJE DE
SECTOR PROYECTADOS EJECUTADOS
EJECUCIÓN ( %)
($) ($)
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO 5.162.080.889 4.062.937.075
BASICO
MEDIO A MBIENTE 894.398.418 466.359.629
PREV ENCIÓN Y
ATENCIÓN DE 155.990.400 35.972.000
DESASTRE
TOTAL 6.212.469.707 4.565.268.704
FUENTE: OFICINA DE PRESUPUESTO MUNICIPIO DE LA JAGUA DE IBIRICO

La siguiente tabla presenta para cada tipo de recurso utilizado los


correspondientes porcentajes de ejecución.

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Tabla N° 2. PORCENTAJE DE EJECUCIÓN POR RECURSOS


PRESUPUESTO PRESUPUESTO EJECUCIÓN
RECURSO
INICIAL ($) EJECUTADO ($) (%)
SGP 1.681.046.163 1.117.926.023
REGALIA 3.280.037.981 2.702.458.499
PROPIOS 801.414.145 496.123.501
SGP LIBRE
23.278.000 21.943.333
INV ERSIÓN
OTROS 426.693.418 226.817.348
TOTAL 6.212.469.707 4.565.268.704
FUENTE: OFICINA DE PRESUPUESTO MUNICIPIO DE LA JAGUA DE IBIRICO

La siguiente tabla presenta para cada sector el origen de los recursos utilizados
por el Municipio de La Jagua de Ibirico.

Tabla N° 3. INV ERSIONES POR RECURSOS Y POR SECTOR


AGUA POTABL E Y PREV ENCIÓN Y
MEDIO AMBIENT E
RECURSO SANEAMIENTO ATENCIÓN DE
($)
BASICO ($) DESAST RE ($)
SGP 936.241.919 181.684.104
REGALIA 2.702.458.498
PROPIOS 424.236.657 35.914.844 35.972.000
SGP - LIBRE
21.943.333
INV ERSIÓN
OTROS 226.817.348
TOTAL 4.062.937.074 466.359.629 35.972.000
FUENTE: OFICINA DE PRESUPUESTO MUNICIPIO DE LA JAGUA DE IBIRICO

6.16 HOSPITAL JORGE ISAAC RINCON TORRES

La inversión en Gestión Ambiental realizada por el Hospital Jorge Isaac Rincón


Torres, para la vigencia 2012 fue la siguiente:

Bolsas $21.208.500
Canecas $5.711.840
Pagos a Soluciones Ambientales $28.561.184
TOTAL $55.481.524
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 135
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

6.17 PELAYA

6.17.1 INVERSIÓN AMBIENTAL – VIGENCIA 2011

Según la Ejecución Presupuestal para el año 2011, en Pelaya la inversión en el


tema Ambiental, Agua Potable y Saneamiento Básico ascendió a $611.695.434

Para la vigencia 2011, en materia ambiental la inversión se concentra en tres (3)


sectores. Siguiendo la denominación asignada en el presupuesto de rentas y
gastos del municipio, estos sectores son:

• Agua potable y saneamiento básico.


• Medio ambiente.
• Atención y pre vención de desastres.

La siguiente tabla presenta el gasto proyectado y ejecutado para el año 2011 en


cada uno de los sectores de interés ambiental para el MUNICIPIO DE PEL AYA.

Tabla N° 1. INV ERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE PELAYA PARA EL AÑO 2011


GASTO GASTOS
PORCENTAJE DE
SECTOR PROYECTADOS EJECUTADOS
EJECUCIÓN ( %)
($) ($)
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO 1.155.202.432 534.973.898 46.3
BASICO
MEDIO A MBIENTE 29.761.300 26.821.536 90.1
PREV ENCIÓN Y
ATENCIÓN DE 49.900.000 49.900.000 100
DESASTRE
TOTAL 1.189.953.732 611.695.434 51.4
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPIO DE PELAYA

6.17.2 INVERSIÓN AMBIENTAL – VIGENCIA 2012

Según la Ejecución Presupuestal para el año 2012, en Pelaya la inversión en el


tema Ambiental, Agua Potable y Saneamiento Básico ascendió a $301.112.670
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 136
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

Para la vigencia 2012, en materia ambiental la inversión se concentra en tres (3)


sectores. Siguiendo la denominación asignada en el presupuesto de rentas y
gastos del municipio, estos sectores son:

• Agua potable y saneamiento básico.


• Medio ambiente.
• Atención y pre vención de desastres.

La siguiente tabla presenta el gasto proyectado y ejecutado para el año 2012 en


cada uno de los sectores de interés ambiental para el MUNICIPIO DE PEL AYA.

Tabla N° 1. INV ERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE PELAYA PARA EL AÑO 2012


GASTO GASTOS
PORCENTAJE DE
SECTOR PROYECTADOS EJECUTADOS
EJECUCIÓN ( %)
($) ($)
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO 810.576.928 255.612.670 31.5
BASICO
MEDIO A MBIENTE 45.500.000 45.500.000 100
PREV ENCIÓN Y
ATENCIÓN DE 30.000.000 0 0
DESASTRE
TOTAL 886.076.928 301.112.670 33.9
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPIO DE PELAYA

6.18 HOSPITAL FRANCISCO CANOSSA

La inversión en Gestión Ambiental realizada por el Hospital Francisco Canossa,


durante las vigencias 2011 y 2012 fueron las siguientes:

• Inversión Ambiental - Año 2011


Bolsas $9.857.000
Recolección de Residuos Peligrosos $8.164.780
Total $18.023.791

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INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

• Inversión Ambiental - Año 2012


Bolsas $11.818.800
Canecas $4.232.301
Recolección de Residuos Peligrosos $8.213.860
Total $24.266.973

6.19 SAN MARTIN

6.19.1 INVERSIÓN AMBIENTAL – VIGENCIA 2011

Según la Ejecución Presupuestal para el año 2011, en San Martín la inversión en


el tema Ambiental, Agua Potable y Saneamiento Básico ascendió a
$6.661.785.698. Para la vigencia 2011, en materia ambiental la inversión se
concentra en tres (3) sectores. Siguiendo la denominación asignada en el
presupuesto de rentas y gastos del municipio, estos sectores son:
• Agua potable y saneamiento básico.
• Medio ambiente.
• Atención y pre vención de desastres.

La siguiente tabla presenta el gasto proyectado y ejecutado para el año 2011 en


cada uno de los sectores de interés ambiental para el MUNICIPIO DE SAN
MARTÍN.

Tabla N° 1. INV ERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO SAN MARTÍN PARA EL AÑO 2011
GASTO GASTOS
PORCENTAJE DE
SECTOR PROYECTADOS EJECUTADOS
EJECUCIÓN ( %)
($) ($)
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO 6.872.275.094 6.576.896.058 95.9
BASICO
MEDIO A MBIENTE 9.700.000 0 0
PREV ENCIÓN Y
ATENCIÓN DE 85.083.215 84.889.640 99.8
DESASTRE
TOTAL 6.967.058.309 6.661.785.698 95.6
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPIO DE SAN MARTÍN

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 138


INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

La siguiente tabla presenta para cada tipo de recurso utilizado los


correspondientes porcentajes de ejecución.

Tabla N° 2. PORCENTAJE DE EJECUCIÓN POR RECURSOS


PRESUPUESTO PRESUPUESTO EJECUCIÓN
RECURSO
INICIAL ($) EJECUTADO ($) (%)
NACIÓN 637.195.198 478.003.748 75
REGALIA 3.951.415.657 3.821.226.783 96.7
COFINA NCIA DOS 1.174.673.415 1.174.673.415 100
CREDITOS 654.533.740 654.533.740 100
SUBSIDIOS 549.240.299 533.348.012 97.1
TOTAL 6.967.058.309 6.661.785.698 95.6
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPIO DE SAN MARTÍN

La siguiente tabla presenta para cada sector el origen de los recursos utilizados
por el Municipio de San Martín.

Tabla N° 3. INV ERSIONES POR RECURSOS Y POR SECTOR


AGUA POTABL E Y PREV ENCIÓN Y
MEDIO AMBIENT E
RECURSO SANEAMIENTO ATENCIÓN DE
($)
BASICO ($) DESAST RE ($)
NACIÓN 463.114.108 0 14.889.640
REGALIA 3.751.226.783 0 70.000.000
CREDITOS 654.533.740 0 0
COFINA NCIA CIÓN 1.174.673.415 0 0
SUBSIDIO 533.348.012 0 0
TOTAL 6.576.896.058 0 84.889.640
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPIO DE SAN MARTÍN

6.19.2 INVERSIÓN AMBIENTAL – VIGENCIA 2012

Según la Ejecución Presupuestal para el año 2012, en San Martín la inversión en


el tema Ambiental, Agua Potable y Saneamiento Básico ascendió a $877.410.054

Para la vigencia 2012, en materia ambiental la inversión se concentra en tres (3)


sectores. Siguiendo la denominación asignada en el presupuesto de rentas y
gastos del municipio, estos sectores son:
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 139
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR 2011 - 2012

• Agua potable y saneamiento básico.


• Medio ambiente.
• Atención y pre vención de desastres.

La siguiente tabla presenta el gasto proyectado y ejecutado para el año 2012 en


cada uno de los sectores de interés ambiental para el MUNICIPIO DE SAN
MARTÍN.

Tabla N° 1. INV ERSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE SAN MARTÍN PARA EL AÑO


2012
GASTO GASTOS
PORCENTAJE DE
SECTOR PROYECTADOS EJECUTADOS
EJECUCIÓN ( %)
($) ($)
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO 1.179.985.654 801.150.794
BASICO
MEDIO A MBIENTE 15.600.000 15.587.000
PREV ENCIÓN Y
ATENCIÓN DE 60.691.412 60.672.260
DESASTRE
TOTAL 1.256.277.066 877.410.054
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPIO DE SAN MARTÍN

La siguiente tabla presenta para cada tipo de recurso utilizado los


correspondientes porcentajes de ejecución.

Tabla N° 2. PORCENTAJE DE EJECUCIÓN POR RECURSOS


PRESUPUESTO PRESUPUESTO EJECUCIÓN
RECURSO
INICIAL ($) EJECUTADO ($) (%)
NACIÓN 523.906.887 276.635.376 52.8
REGALIA 30.000.000 0 0
PROPIOS 25.122.412 25.120.504 99.99
COFINA NCIA DOS 99.610.425 0 0
SUBSIDIOS 577.637.342 575.654.174 99.7
TOTAL 1.256.277.066 877.410.054 69.8
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPIO DE SAN MARTÍN

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La siguiente tabla presenta para cada sector el origen de los recursos utilizados
por el Municipio de San Martín.

Tabla N° 3. INV ERSIONES POR RECURSOS Y POR SECTOR


AGUA POTABL E Y PREV ENCIÓN Y
MEDIO AMBIENT E
RECURSO SANEAMIENTO ATENCIÓN DE
($)
BASICO ($) DESAST RE ($)
NACIÓN 225.496.620 15.587.000 35.551.756
REGALIA 0 0 0
PROPIOS 0 0 25.120.504
COFINA NCIA CIÓN 0 0 0
SUBSIDIO 575.654.174 0 0
TOTAL 801.150.794 15.587.000 60.672.260
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA MUNICIPIO DE SAN MARTÍN

6.20 HOSPITAL ALVARO RAMIREZ GONZALEZ

La inversión en Gestión Ambiental realizada por el Hospital Álvaro Ramírez


González, para las vigencias 2011 y 2012 fueron las siguientes:

• Inversión Ambiental – Vigencia 2011

Bolsas $3.572.800
Canecas $5.762.400
Pagos a Descont $12.003.800
Contrato Ingeniera Ambiental $8.640.000

TOTAL $29.979.000

• Inversión Ambiental – Vigencia 2012

Bolsas $4.068.500
Pagos a Descont $10.861.200
Contrato Ingeniera Ambiental $20.466.000

TOTAL $35.395.700

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CONCLUSIONES

Para cumplir con la evaluación de la gestión ambiental en los municipios del


departamento, la Contraloría Departamental del Cesar utilizauna herramienta de
control denominada CONTROL FISCAL AMBIENTAL, la cual permite a este ente
fiscalizador evaluar de manera completa, documentada, sistemática y objetiva el
grado de cumplimiento de la legislación ambiental, verificar la efectividad de las
inversiones presupuestales destinadas por ley al manejo y protección de los
recursos naturales, conocer la gestión de la entidad frente a actividades y obras
que puedan afectar el medio ambiente, y los avances en la búsqueda del
desarrollo sustentable.

Sobre los municipios pesan una gran cantidad de responsabilidades ambientales


de acuerdo con la Constitución Política, la Ley 99 de 1993. Entre su función de
velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del ambiente, y de
solucionar las necesidades insatisfechas en saneamiento básico, agua potable y
servicios públicos domiciliarios en general, con el fin de trabajar por el bienestar de
la población.

El servicio de acueducto en muchas cabeceras Municipales del Departamento


todavía registra bajas coberturas, suministro de agua no apta para consumo
humano, la prestación del servicio del agua no se realiza en horario continuo en la
cabecera municipal, sino en lapso de tiempos. En algunos municipios no operan
adecuadamente las Plantas de Tratamiento, mientras en otro no se realiza ningún
tratamiento al agua para consumo.

Según el sistema de información para la vigilancia de la calidad del agua potable –


SIVICAP. De los Municipios auditados que cuentan con agua apta para el
consumo humano son Aguachica, Agustín Codazzi y El Copey. Mientras los
municipios que no cuentan con agua apta para consumo son Bosconia,
Chimichagua, La Jagua de Ibirico, Pelaya y El Paso.

Continuamente se presenta la falta de mantenimiento en los sistemas de


tratamientos de Agua Residual, por parte de las administraciones Municipales y de
las Empresas de Servicios Públicos Municipales, debido a que estas se

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encuentran, totalmente sedimentadas, cubierta por una capa vegetal, lo cual


genera un mal funcionamiento de las lagunas de oxidación. Es importante aclarar
que el mantenimiento que se realice no se ha solo de retirar la maleza que se
encuentra alrededor de estos sistemas, sino que se realicen la extracción de
material sedimentado en las lagunas, esto con el fin de que los sistemas realicen
un adecuado proceso. Es importante manifestar que las cabeceras Municipales de
San Martín y Chimichagua realizan su vertimiento directo sobre la quebrada la
Rayita y el caño Barlomento y la Ciénaga de Zapatosa, respectivamente, esto
debido a que no cuenta con un sistema de tratamiento de las aguas residuales,
ocasionando con ello problemas sanitarios,además de que las aguas se vuelven
turbias y de poca calidad desde el punto de vista del consumo humano. Se resalta
que estas anomalías se vienen presentando desde varias administraciones
municipales.

Con relación a la recolección y disposición final de los residuos sólidos, las


Empresa de Servicios Público realizan la recolección, transporte y la disposición
de los desechos, en generar este servicio es prestado por estas Entidades. Sin
embargo en algunas cabeceras municipales, como Agustín Codazzi, Chimichagua
y El Copey, se observan varios depósitos de basura, los cuales se encuentran
ubicados en las afuera, convirtiendo estos sitios en botaderos clandestinos.

El tema ambiental reviste una gran complejidad, ya que por parte de las
administraciones no existe una dependencia o funcionario encargado de regular el
tema y de otra parte la falta de una cultura ambiental en el ciudadano y la
conciencia del daño que se hace al medio con sus acciones, han causado un
grave deterioro al mayor patrimonio que tiene esteDepartamento en su área
urbana como son los bosques, humedales, cerros, ríos y caños. Hoy convertidos
en cloacas o alcantarillas públicas, botadero de basuras por parte de la
ciudadanía.

Son poco los Municipios del Departamento que están destinando recursos para la
educación ambiental, debido a que en muchas de estas Entidades no registran las
inversiones en las ejecuciones presupuestales de las administraciones para la
vigencia 2011 y 2012. Donde se ha considerado este aspecto de gran importancia
ya que la comunidad requiere de capacitación y sensibilización para proteger el

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medio ambiente y trabajar por la conservación, protección, aprovechamiento y


buen uso de los recursos naturales.

Con el objeto de realizar la conservación y protección de las fuentes


abastecedoras de los acueductos municipales, Los Municipios deben dar
cumplimiento a lo expresado en el Artículo 106 de la Ley 1151 de 2007 y en el
Artículo 210 de la Ley 1450 de 2011 que consagran de interés público las áreas de
importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de
agua los acueductos municipales y distritales. Los departamentos y municipios
dedicarán un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la
adquisición y mantenimiento de dichas zonas o para financiar esquemas de pago
por servicios ambientales. Donde se pudo constatar que Curumaní es el único
Municipio que realizo adquisición de predios, para la protección y conservación
dede la quebrada San Pedro quesurte de agua al acueducto de la cabecera
municipal.

Según el análisis efectuado por la Contraloría General del Departamento del


Cesar, se estableció que aun existiendo una norma clara y completa que
especifica el manejo y disposición final de los residuos hospitalarios en cada una
de la etapas, no se está cumpliendo o se cumple parcialmente con la Resolución
1164 de 2002, dentro las falencias encontradas se ve claramente que la Gestión
Integral de los Residuos Hospitalarios se encuentra a cargo de un solo funcionario
que en la mayoría de las veces no cumple con el perfil necesario para desarrollar
las actividades del programa y donde la alta gerencia no se involucra en el
proceso.

La Gestión Ambiental ejecutada por los Hospital del Departamento del Cesar es
regular, ya que se evidenciaron actividades para darle cumplimiento a la
implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios, como la
realización del contrató con una entidad prestadora del servicio de recolección,
transporte, tratamiento y disposición final de los residuos generados, sin embargo
en mucho de ellos no se realiza el informe de las autoridades ambientales,se
evidencian pocas capacitación al personal de la institución para el manejo,
tratamiento, recolección y disposición de los residuos hospitalarios, son muy pocos
las ESE que realizan pretratamiento a las aguas residuales que permitanreducir y

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minimizar la carga contaminante por unidad de producción, antes de ser vertidasa


las redes de alcantarillado, además de que algunos de los sitios de
almacenamientos Temporales de residuos no cumple con las condiciones
estipuladas por la norma, ya que este no cuenta con iluminación, fácil limpieza,
ventilación, áreas separadas para residuos y no impide el acceso de vectores
(insectos, roedores, entre otros).

Es de resaltar que a pesar de las inversiones realizadas por las diferentes


Entidades en cuanto a Agua Potable y Saneamiento Básico, se presentan
carencia en los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, ya que la mayoría de
la población del Departamento del Cesar no goza de un agua apta para consumo,
se presentan deficiencias en el tratamiento de las aguas residuales y una
inadecuada disposición y tratamiento adecuado de los residuos sólidos.

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