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Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
NEUQUEN
2) MUNICIPIOS INTERVINIENTES
CENTENARIO
4) TEMATICA
5) CONTRAPARTE
MUNICIPLIDAD de CENTENARIO
Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
7) UNIDAD EJECUTORA
Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
Objetivo general:
Fortalecer las capacidades de gestión del municipio mediante la planificación y organización de
las tecnologías informáticas con la finalidad de prestar servicios a la comunidad con mayor
impacto, eficacia y eficiencia, tanto en el presente como previendo el crecimiento a largo plazo.
Objetivos específicos:
1) Desarrollar e implementar un Sistema de Gestión de Expedientes, que refleje el actual
Rediseño de Procesos Administrativos del Programa de Fortalecimiento Municipal llevado a
cabo por la Dirección de Capacitación, y permita el acceso inmediato y en todo momento a
la información de los expedientes, de modo de optimizar el proceso de trazabilidad de la
documentación municipal. Dicho sistema, posibilitará además:
Mantener un historial de la información.
Realizar búsquedas especializadas.
Contar con listados actualizados del trabajo diario, semanal, mensual, etc.
Brindar información a la ciudadanía del estado de sus expedientes y dependencia
donde se encuentra, tanto desde cualquiera de las mesas de entradas y atención al
público como desde sus propios domicilios, gracias a Internet.
Brindar información a nivel gerencial, permitiendo a las autoridades del municipio un
mayor conocimiento del estado de situación de los trámites.
2) Desarrollar e implementar una Guía Orientadora de Trámites Municipales on line, que
oriente al ciudadano en la realización de sus gestiones ante el Municipio de Centenario. La
misma incluirá información sobre los requisitos y la documentación necesarios, así como las
dependencias municipales donde deben dirigirse en cada caso, incluyend o además las
direcciones, los horarios de atención, los teléfonos y el correo electrónico de contacto.
3) Formar los Recursos Humanos seleccionados por el Municipio, capaces de administrar
y actualizar el Sistema de Gestión de Expedientes y la Guía Orientadora de Trámites
Municipales, así como de asistir técnicamente a los operadores municipales (usuarios) de
los mismos.
4) Capacitar a los operadores municipales (usuarios de los sistemas) en el manejo de los
distintos sistemas de gestión que se implementen durante el proyecto.
5) Complementar la infraestructura de hardware y establecer las bases de servicios, que
está implementando el Área de Sistemas y Comunicaciones de la Secretaría de Hacienda y
Finanzas, con la tecnología necesaria para la ejecución eficiente de los softwares de
gestión detallados anteriormente y otros, remplazando las “islas” por un sistema
interconectado (servidor con subsistemas y red física e inalámbrica) y mejore la seguridad y
la administración de los recursos informáticos municipales.
Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
tendrán una interfase accesible para los vecinos de Centenario disponible on line, se
desarrollarán a medida de las necesidades planteadas por las autoridades municipales.
El Sistema de Gestión de Expedientes busca sistematizar el actual proceso de administración,
seguimiento y control de expedientes del municipio y simplificar la gestión de las tareas que se
realizan en la carga y en la búsqueda de la información, minimizando la redundancia de datos y
contribuyendo a la eficiencia de estos procesos. Asimismo, acompañará el Rediseño de
Procesos Administrativos del Programa de Fortalecimiento Municipal que se está llevando a
cabo desde la Dirección General de Capacitación y brindará una herramienta informática de
manejo intuitivo y amigable a los agentes municipales. A su vez, se prevé implementar una
interfase de consulta web para que los vecinos puedan consultar el estado de sus expedientes,
desde su hogar.
El Sistema de Guía Orientadora de Trámites mostrara información detallada de cada sector
involucrado con los distintos trámites que se realizan en el municipio. También complementa el
Programa de Fortalecimiento Municipal desarrollado por la Dirección General de Capacitación.
Incluirá información sobre los requisitos y la documentación necesarios, así como las
dependencias municipales donde deben dirigirse en cada caso, incluyendo además las
direcciones, los horarios de atención, los teléfonos y el correo electrónico de contacto.
La implementación de estos sistemas incluirá jornadas de capacitación intensiva del personal
municipal que hará uso de los mismos. Además, se prevé la formación de los recursos
humanos capaces de administrar y actualizar los sistemas desarrollados a medida, así como de
asistir técnicamente a los operadores municipales (usuarios). Los perfiles de dichos puestos de
trabajo serán definidos por el municipio y serán cubiertos por pasantes (estudiantes
universitarios avanzados), que posteriormente pasarán a integrar el staff municipal, de acuerdo
a su desempeño. De este modo, se busca conformar un equipo técnico profesionalizado
municipal, que pueda darle continuidad al trabajo iniciado por los consultores técnicos una vez
finalizado el proyecto.
Por otro lado, se pretende contribuir al establecimiento de las bases de hardware y servicios
que contribuyan a implementar los sistemas de gestión aportados por otros organismos del
estado en el presente y futuro. Se complementará la infraestructura de hardware que está
implementando el Área de Sistemas y Comunicación, con la tecnología necesaria para la
ejecución eficiente de los softwares de gestión detallados anteriormente, remplazando las
“islas” por un sistema interconectado (servidor con subsistemas y red física e inalámbrica) y
mejore la seguridad y la administración de los recursos informáticos municipales.
Para el desarrollo de las actividades previstas en el proyecto el equipo técnico del proyecto
trabajará bajo la supervisión de la Dirección de Planificación y Desarrollo, articulando con la
Secretaría de Gobierno, Producción, Turismo y Medio Ambiente; la Dirección General de
Capacitación; el Área de Sistemas y Comunicaciones de la Secretaría de Hacienda y Finanzas;
y otras dependencias municipales que resulten relacionadas con el proyecto.
Los sistemas informáticos se implementaran y evaluaran a través prototipos, posterior
capacitación en los mismos y evaluación final. Trabajar sobre prototipos permite al usuario
interactuar claramente sobre las funcionalidades del sistema y aprender el func ionamiento del
mismo; al mismo tiempo posibilita que el equipo técnico del proyecto pueda interpretar los
desvíos que el modelo pudiese tener respecto de lo requerido, resolviéndolos para el prototipo
siguiente.
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Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
13) ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
conocimiento de los beneficios que recibe cada ciudadano de la región, la actualización
rápida de la información y la detección de irregularidades (ciudadanos que acceden al
mismo beneficio en más de un municipio).
- Sistema de Información para la Gestión), aportado por la Secretaría de Asuntos
Municipales del Ministerio del Interior de la Nación.
Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
15) ETAPAS DEL PROYECTO
Nº Resultados esperados
Duración Nombre Breve descripción Acti vidades principales
Etapa (cuantificados)
1 4 meses Prototipo 1 del En primera instancia se Diagnostico de las funcionalidades Informe Diagnóstico de las
Sistema de Gestión realizará el análisis y requeridas al Sistema de Gestión de funcionalidades del Sistema de
de Expedientes: diagnóstico necesarios para Expedientes: Gestión de Expedientes.
análisis de el diseño y desarrollo del Reuniones de conceptualización del
requerimient os; Prototipo 1 del Sistema de proceso administrativo a sistematizar
diseño, desarrollo e Gestión de Expedientes, a con el Equipo DE TEM (equipo
instalación del través de reuniones y conformado por directi vos y agentes
prototipo 1; y talleres con el personal municipales asignados al proyecto).
capacitación del municipal asignado al Relevamient o de la información
personal municipal. proyecto. necesaria para el Sistema de Gestión
Adquisición e de Expedientes articulando con los
instalación del funcionarios y agentes municipales.
hardware necesario.
Posteriormente se iniciará el Diseño arquitectónico, diseño funcional y Diagrama de Base de Datos,
proceso de diseño específico diseño de la interface de Usuario del Diagrama conceptual y Diseño de
del soft ware en cuestión. Sistema de Gestión de Expedientes: interface de usuario del Sistema de
Diseño de Base de Dat os. Gestión de Expedientes.
Diseño funcional del sistema.
Diseño de interfaz de usuario para el
Sistema de Gestión de Expedientes,
en conjunto con el Equipo DE TEM.
Con los pasos anteriores Desarrollo e implement ación del Prototipo Código fuente del Prototipo 1 del
concretados, se comenzará el 1 del Sistema de Gestión de Expedientes Sistema de Gestión Expedientes
desarrollo e implementación
del Prototipo 1 del Sistema de
Gestión de Expedientes
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Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
Paralelamente se procederá a Adquisición e instalación del hardware Hardware adquirido, instalado y
adquirir e instalar de hardware necesario para los sistemas. funcionando.
necesario para el correcto
funcionamiento del Sistema
de Gestión de Expedient es,
del Sistema Guía Orientadora
de Trámites Municipales y
otros.
Como resultado del desarrollo Instalación de Base de Datos Prototipo 1 del Sistema de Gestión de
se procederá a instalar el Instalación del Prototipo 1 del Sistema de Expedientes instalado y funcionando,
Prototipo 1 del Sistema de Gestión de Expedientes en el servidor del con su Base de Datos y su Servidor
Gestión de Expedientes y municipio. de Aplicación Web asociados.
software relacionado. Instalar y Configurar un Servidor de
Aplicaciones Web.
Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
2 4 meses Prototipo 2 del Se realizarán Reuniones con el Equipo DE TEM para Informe de la evaluación del Prototipo
Sistema de Gestión reuniones/talleres de evaluar los resultados obtenidos en el uso 1 del Sistema de Gestión de
de Expedientes: E valuación de los resultados del Prototipo 1 del Sistema de Gestión de Expedientes y definiciones para el
evaluación del obtenidos en la Expedientes: Prototipo 2.
prototipo 1, análisis de implementación del Prot otipo Definir nuevas funcionalidades para
nuevos 1 del Sistema de Gestión de el Prototipo 2.
requerimient os y Expedientes y se obtendrán Definir Roles y Permisos de Usuarios
funcionalidades, conclusiones aplicables al del Sistema.
diseño, desarrollo, diseño y desarrollo del Definir los reportes de información que
instalación del Prototipo 2. debe generar el Prototipo 2 del
prototipo 2, y Sistema.
capacitación del
personal municipal. A continuación se realizará el Diseño funcional del Prototipo 2 del Diagrama conceptual del Prototipo 2
diseño funcional del Prot otipo sistema de Gestión de Expedientes. del Sistema de Gestión de
2 del Sistema de Gestión de Expedientes.
Expedientes.
Posteriormente se abordará el Desarrollo e implement ación del Prototipo Código fuente del Prototipo 2 del
desarrollo e implementación 2 del Sistema de Gestión de Expedientes. Sistema de Gestión de Expedientes.
del Prototipo 2 del Sistema de
Gestión de Expedientes
Que permitirá culminar con la Instalación del Prototipo 2 del Sistema de Prototipo 2 del Sistema de Gestión de
instalación del prototipo 2 del Gestión de Expediente. Expedientes instalado y funcionando.
Sistema de Gestión de
Expedientes.
Finalmente, se acompañará Capacitación y formación in situ del Personal técnico municipal
de la capacitación y personal técnico del municipio administrando y manteniendo el
Formación de los RR. HH del responsable de la administración del Prototipo 2 del Sistema de Gestión de
municipio en el Prot otipo 2 del Sistema de Gestión de Expedientes. Expedientes.
Sistema de Gestión de
Capacitación a operadores de 12 Operadores del Prot otipo 2 del
Expedientes
dependencias municipales definidas. Sistema de Gestión de Expedientes
en 12 dependencias municipales.
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Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
3 4 meses Versión Definitiva Se realizarán Reuniones con el Equipo DE TEM con el Informe de la evaluación del Prototipo
del Sistema de reuniones/talleres en los que objetivo de evaluar los resultados 2 del Sistema de Gestión de
Gestión de se evaluarán los resultados obtenidos en el uso del Prototipo 2 del Expedientes y definiciones para la
Expedientes: obtenidos a partir de la Sistema de Gestión de Expedientes. Versión Definitiva.
evaluación del implementación del Prot otipo Definir nuevas funcionalidades de la
prototipo 2 y análisis 2 del Sistema de Gestión de Versión definitiva del Sistema de
de nuevos Expedientes y se obtendrán Gestión de Expedientes, incluyendo el
requerimient os y conclusiones aplicables al acceso de los ciudadanos a través de
funcionalidades; diseño y desarrollo de la consultas web.
diseño, desarrollo, Versión Definitiva del mismo.
instalación de la A continuación se realizará el Diseño funcional de la Versión Definitiva Diagrama conceptual de la Versión
Versión Definitiva del diseño funcional de la Versión del Sistema de Gestión de Expedientes. Definitiva del Sistema de Gestión de
sistema, capacitación Definitiva del Sistema de Expedientes.
del personal Gestión de Expedientes.
municipal; y manual Posteriormente se abordará el Desarrollo e implement ación de la Versión Código fuente de la Versión Definitiva
del usuario. desarrollo e implementación la Definitiva del Sistema de Gestión de del Sistema de Gestión de
Versión Definitiva del Sistema Expedientes. Expedientes.
Sistema de Guía de Gestión de Expedient es
Orientadora de Que permitirá culminar con la Instalación de la Versión Definitiva del Versión Definitiva del Sistema de
Tramites instalación de la Versión sistema de gestión de expedientes Gestión de Expedientes funcionando,
Municipales: análisis Definitiva del Sistema de incluyendo el acceso de la ciudadanía
de requerimientos; Gestión de Expedientes. a través del Port al Web Municipal
diseño, desarrollo e (www.centenario.gov. ar).
instalación del
sistema y Finalmente, se acompañará Capacitación y formación in situ del Personal técnico municipal
capacitación del de la capacitación y personal técnico del municipio administrando y manteniendo la
personal municipal. Formación de los RR. HH del responsable de la administración del Versión Definitiva del Sistema de
municipio en la Versión Sistema de Gestión de Expedientes. Gestión de Expedientes.
Definitiva del Sistema de Capacitación a operadores de 18 Operadores de la Versión Definitiva
Gestión de Expedientes dependencias municipales definidas. del Sistema de Gestión de
Expedientes en 18 dependencias
municipales.
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Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
Se elaborará la Redacción que integrarán el Manual del Manual de Usuario del Sistema de
documentación técnica Usuario del Sistema de Gestión de Gestión de Expedientes.
específica acompañant e del Expedientes.
Sistema de Gestión de
Expedientes.
Por otro lado, se realizarán Diagnostico de las funcionalidades Informe Diagnóstico de las
reuniones y/o talleres con el requeridas al Sistema de Guía Orientadora funcionalidades del Sistema de Guía
personal municipal asignado de Trámites Municipales: Orientadora de Trámites Municipales.
al proyecto para relevará la Reuniones de conceptualización del
información nec esaria para el proceso administrativo a sistematizar
diseño y desarrollo del con el Equipo DE TEM.
Sistema de Guía Orientadora Relevamient o de la información
de Trámites Municipal. necesaria para el Sistema de Guía
Orientadora de Trámites Municipales,
articulando con los funcionarios y
agentes municipales.
Con dicha información se Diseño de interfaz de usuario para el Diseño de Interfaz de Usuario del
comenzará el proceso de sistema de Guía de Tramites, en conjunto Sistema de Guía de Trámites.
diseño del Sistema Gruía con el Equipo DE TEM.
Orientadora de Tramites
Municipales.
Con ello se iniciará el Desarrollo e implement ación del Sistema Código fuente del sistema Guía
desarrollo e implementación Guía Orientadora de trámites Municipales. Orientadora de Trámites Municipales.
del Sistema Guía Orientadora
de Trámites Municipales.
Que culminará con la Instalación del Sistema Guía Orientadora Sistema de Guía Orientadora de
instalación de dicho sistema. de Trámites Municipales. Trámites Municipales funcionando,
incluyendo el acceso de la ciudadanía
a través del Port al Web Municipal
(www.centenario.gov. ar)
MINCyT
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Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
Lo cual se acompañará de la Capacitación y formación in situ del Personal técnico municipal
capacitación y formación de personal técnico del municipio administrando y manteniendo el
RR. HH del municipio en el responsable de la administración del Sistema de Guía Orientadora de
sistema Guía Orientadora de Sistema de Gestión de Expedientes. Trámites Municipales.
Trámites Municipales. Capacitación a 12 administrativos del 12 operadores municipales del
municipio, que interactúan con el Sistema Sistema de Gruía Orientadora de
a través de las 6 mesas de entradas Trámites Municipales.
definidas.
Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
Todo esto redundará en un mejor servicio de atención a los vecinos de Centenario, debido a
una mayor capacidad de respuesta por parte de los empleados municipales (menos “islas
informáticas”), una mayor eficiencia en la búsqueda de información relacionada a los trámites
y las gestiones municipales, la posibilidad de acceso a la información municipal des de los
hogares.
Anexo I
Formulario: Descripción de Proyecto
4. La disposición de manuales de usuarios para consulta presente y futura de los
administradores del Área de Sistemas y Comunicaciones y de los operadores municipales.
…………………………………… ………………………………….
Lugar y fecha Firma Presidente de la UVT
………………………................………….
Nombre y apellido
………………………………….
Nombre de la UVT
MINCyT - Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
1. CONTROL DE CARGA
CONTENIDO VERIFICACIONES
2 ETAPAS .................................................................................................................................................................................................. OK
3 BIENES DE CAPITAL .................................................................................................................................... OK
4 RECURSOS HUMANOS ............................................................................................................................................... OK
5 CONSULTORIAS Y SERVICIOS .......................................................................................................... OK
6 MATERIALES E INSUMOS ............................................................................................................................................................. OK
7 OTROS COSTOS .............................................................................................................................................................. OK
8 COSTOS TOTALES........................................................................................................................................... OK
% DESEMBOLSO ANTICIPO (MENOR ó IGUAL AL 40% DEL COSTO MINCYT DEL 1° AÑO).............................................. OK
% DESEMBOLSO FIN DE PROYECTO (MAYOR AL 5 % DEL TOTAL MINCYT)................................................................................................. OK
1. Indice
MINCyT - Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
TITULO DEL
PROYECTO:
IMPORTANTE:
TENER EN CUENTA AL MOMENTO DE DISEÑAR LAS ETAPAS DEL PROYECTO, QUE LOS DESEMBOLSOS QUE SE PERCIBEN AL
FINALIZAR LA EJECUCION DE CADA ETAPA, SIRVEN PARA FINANCIAR LA ETAPA SIGUIENTE. ESTO SIGNIFICA QUE LAS ETAPAS
DEBERAN SER DEFINIDAS A PARTIR DE UNA LÓGICA FINANCIERA
EN ESTE CUADRO SE INGRESARÁN LOS SIGUIENTES DATOS:
- N° DE ETAPA: EXISTEN UN MÁXIMO DE 3 ETAPAS POR CADA AÑO DE PROYECTO. LAS ETAPAS DEBEN SER CONSECUTIVAS
(NO SIMULTÁNEAS) ES DECIR QUE CADA ETAPA COMIENZA UNA VEZ FINALIZADA LA ETAPA ANTERIOR
- PARA EL INGRESO DEL MES DE INICIO Y DE FIN DE ETAPA: EL N° QUE SE INGRESA CORRESPONDE AL N° DE MES CORRES
PONDIENTE AL CRONOGRAMA DEL PROYECTO. Ejemplo: PARA INGRESAR UNA ETAPA QUE DURA 4 MESES, INGRESARE
MOS EN EL "N° DE MES DE INICIO DE ETAPA", EL N° 1 Y EN EL "N° DE MES DE FIN DE ETAPA", EL N° 4. EN CONSECUENCIA,
LA ETAPA SIGUIENTE COMENZARÁ EN EL MES N° 5 DEL PROYECTO. Y ASÍ SUCESIVAMENTE.
N° DE
N° DE MES DE INICIO DE ETAPA N° DE MES DE FIN DE ETAPA
ETAPA
3
1 1 4
2 5 8
3 9 12
DURACION TOTAL 1 12
2. ETAPAS
MINCyT - Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
0
8 2
4. BIENES DE CAPITAL
4.1. Bienes de capital DISPONIBLES a ser aplicados al proyecto
Incluirá equipos, instrumentos, infraestructura, maquinarias, herramientas, muebles y otros bienes de capital
los cuales constituirán un aporte en especie por parte de la contraparte.
Este Valor corresponde al que surge de estimar el valor locativo o de amortización del bien (NO incorporar el Valor de Costo)
Descripción Valor DESCRIPCION
Infraestructura de red cableada 57 boccas y WiFi $ 36.000,00
TOTAL $ 51.000,00
4. BIENES DE CAPITAL
MINCyT - Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
5. RECURSOS HUMANOS
5. RECURSOS HUMANOS
MINCyT - Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
6. CONSULTORÍAS Y SERVICIOS
MINCyT - Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
7. MATERIALES E INSUMOS
7. MATERIALES E INSUMOS
MINCyT - Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
TOTAL $ 2.400,00
Canon por asistencia técnica en la formulación, administración y seguimiento del proyecto (U.V.T.)$ 12.000,00 $ 12.000,00 $ 0,00
Formulación del proyecto $ 5.000,00 $ 5.000,00 $ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
TOTAL $ 17.000,00 $ 17.000,00 $ 0,00
8. OTROS COSTOS
MINCyT - Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
(*) Los totales de los costos estimados para bienes de capital, recursos humanos, consultorías y servicios, materiales e
insumos y otros, debe coincidir con los establecidos en los puntos 4, 5, 6, 7 y 8 respectivamente.
Consultorías y
Bienes de capital Recursos humanos Materiales e insumos Otros TOTAL
ETAPA servicios
CONTRAPARTE CONTRAPARTE CONTRAPARTE CONTRAPARTE CONTRAPARTE CONTRAPARTE
ETAPA 1 $ 41.000,00 $ 13.840,00 $ 600,00 $ 800,00 $ 56.240,00
ETAPA 2 $ 5.000,00 $ 13.840,00 $ 600,00 $ 800,00 $ 20.240,00
ETAPA 3 $ 5.000,00 $ 13.840,00 $ 600,00 $ 800,00 $ 20.240,00
$ 0,00
$ 0,00
$ 0,00
TOTAL (*) $ 51.000,00 $ 41.520,00 $ 0,00 $ 1.800,00 $ 2.400,00 $ 96.720,00
(*) Los totales de los costos estimados para bienes de capital, recursos humanos, consultorías y servicios, materiales e insumos y otros, debe coincidir
con los establecidos en los puntos 4, 5, 6, 7 y 8 respectivamente.
CONCEPTO VERIFICACION
Bienes de capital OK
Recursos humanos OK
Consultoría OK
Materiales e insumos OK
Otros OK
Total OK
1) EL ANTICIPO SE PERCIBE AL INICIO DEL PROYECTO. ESTE NO PODRA SUPERAR EL 40 % DEL MONTO TOTAL SOLICITADO A MINCYT EN EL PRIMER AÑO
2) EL MONTO DEL FIN DE PROYECTO DEBE SUPERAR EL 5 % DEL MONTO TOTAL SOLICITADO A MINCYT. EL MISMO SE DESEMBOLSARÁ CON
POSTERIORIDAD A LA TERMINACION DEL PROYECTO Y CONDICIONADO A LA APROBACION DEL MISMO.
3) LOS DESEMBOLSOS SE PERCIBIRAN UN VEZ FINALIZADA CADA ETAPA Y LUEGO DE SU CORRESPONDIENTE APROBACION.
0 $ 0,00 $ 0,00 0
0 $ 0,00 $ 0,00 0
0 $ 0,00 $ 0,00 0
FIRMA
ACLARACION
CARGO
(UVT)
/ /
FECHA
MONTO
COSTO DEL PROYECTO SOLICITADO A
MINCYT COSTO TOTAL
SOLICITADO A
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
MINCYT
TOTAL $ 120.000,00
11. CONVENIO
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Anexo III
Formulario de Equipo de Trabajo
2) UNIDAD EJECUTORA
Municipio de Centenario.
2.1. Dependencia
2.2. Localización
Anexo III
Formulario de Equipo de Trabajo
f) DETEM 2009: Sistemas Informáticos de Gestión de Expedientes y de Guía de Trámites.
Anexo III
Formulario de Equipo de Trabajo
XXXX Administrativo. Centenario - Dir. Gral. de
Planificación y
Desarrollo
4.2 Personal a contratar (anexar currículum vitae de cada uno de ellos firmado)
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Anexo III
Formulario de Equipo de Trabajo
NOMBRE Y PROFESION FUNCION EN EL PROYECTO
APELLIDO (*)
(*) El nombre y apellido es optativo. En caso de definir la persona se adjuntará el CV firmado por el titular.
IMPORTANTE: Los C.V. tendrán una extensión máxima de 5 páginas y deberán estar
firmados por el titular.
El presente formulario tiene carácter de declaración jurada.
…………………………………… ………………………………….
Lugar y fecha Firma Presidente de la UVT
………………………................………….
Nombre y apellido
………………………………….
Nombre de la UVT
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Anexo IV
Formulario de Entidad Beneficiaria
2) MUNICIPIO INTERVINIENTE
Centenario
Correo electrónico:
2.2 Contacto del Municipio ante el MINCyT (Los datos consignados lo son bajo DDJJ)
Centenario es una ciudad del departamento Confluencia, provincia del Neuquén, Argentina. Se
localiza al sur del valle del Río Neuquén, frente a la localidad rionegrina de Cinco Saltos y a
unos 15 km al norte de la ciudad de Neuquén Capital.
Se encuentra a los 38°48’de latitud sur y 68° 08’de longitud oeste. Limita con el Ejido del
Municipio de Neuquén y con el Municipio de Vista Alegre. La superficie del ejido es de 12.914
hectáreas, mientras que la superficie de la planta urbana es de 677 hectáreas.
La localidad de Centenario se encuentra sobre la Ruta Provincial N° 7, uno de cuyos tramos
convertido en autovía la une con Neuquén Capital; hacia el este esta ruta comunica a
Centenario con las vecinas localidades de Vista Alegre Sur y Vista Alegre Norte y a través del
Dique-puente Ingeniero Ballester con las localidades de la margen rionegrina del río Neuquén:
Contralmirante Cordero y Barda del Medio, y continuando hacia el norte por la Ruta Provincial
(Río Negro) N° 151 con la provincia de La Pampa.
El Puente Interprovincial Centenario-Cinco Saltos vincula ambas ciudades. Las rutas
provinciales N° 7 (de Neuquén) y N° 151 (de Río Negro) permiten conectar esta zona con las
localidades de Ferri, Cipolletti, y todo el Alto Valle.
En los últimos años, por la disponibilidad de terrenos y su buena conexión vial con la capital
provincial, se acrecentó el atractivo por radicarse en la localidad, lo que acrecienta la expansión
del área urbana.
1
FUENTE: Diagnostico Municipal (http://municipalidadcentenario.blogspot.com/2010/02/diagnostico-
territorial-de-la.html), salvo que se aclare lo contrario.
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Anexo IV
Formulario de Entidad Beneficiaria
2
(Ministerio de Hacienda Obras y Servicios Públicos, 2008)
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Anexo IV
Formulario de Entidad Beneficiaria
Organigrama Municipal
Intendenc
ia
Asesoría
Dir. Gral.
Recupero
Financier
o
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Anexo IV
Formulario de Entidad Beneficiaria
Población
En el Censo del año 2001 se contabilizaron 28.956 habitantes, un incremento de 15,5%
respecto del censo anterior (INDEC, 1991), menor al aumento de 19% del departamento
Confluencia y de 25% para la Provincia del Neuquén.
La localidad de Centenario, ha casi triplicado su población en las últimas tres décadas, dado
que en 1970 tenía 9.168 habitantes. Este crecimiento fue menor al de la ciudad de Neuquén,
que incrementó casi cinco veces su población y aceleró notablemente su crecimiento en la
década del ochenta, durante la cual duplicó la cantidad de habitantes. Este aumento de peso
relativo poblacional de Neuquén capital incide en el crecimiento de las localidades de la región,
convirtiendo a estas en "ciudades dormitorio" dado que, si bien en ellas se radica la población
por distintas ventajas en cuanto a tranquilidad, bienestar y valores de alquileres y propiedades,
un importante porcentaje se traslada a desarrollar sus tareas laborales a la capital provincial.
El componente migratorio es el que más incide en este elevado crecimiento poblacional; se
trata fundamentalmente de personas jóvenes, que se desplazan desde el interior de la
provincia hacia la región de la Confluencia, además de los movimientos interprovinciales y los
provenientes de Chile.
Entre 1991y 2001 la provincia del Neuquén tuvo un crecimiento promedio anual del 21,6 por
cada mil habitantes, mientras que para la localidad de Centenario fue del 13,73.
3
Para el cálculo de las tasas del período fue necesario utilizar dos fuentes de distinto carácter: los censos de población de 1970, 1980, 1991 y las
proyecciones de población que tienen estimaciones a partir de 2001. En particular, se utiliza una estimación para el año 2001 producto de un proceso
de conciliación sobre los datos censales relevados en ese año.
- Tasa de crecimiento anual medio: expresa el ritmo de crecimiento de una población, es decir cuánto aumenta o disminuye en pro medio anualmente
por cada mil habitantes, durante un determinado período.
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Anexo IV
Formulario de Entidad Beneficiaria
Ciudad de Centenario
Año Provincia Departamento Población Superficie Densidad Participación
del de Confluencia Km2 Hab/Km2 Relativa
Neuquén Centenario/
Población Pcia. NQN
200 495.473 329.659 30.390 s/d s/d 6,1%
2
200 504.075 333.035 30.803 129,1 238,5 6,1%
3
200 512.698 336.274 31.200 129,1 241,6 6,1%
4
200 521.439 339.411 31.587 129,1 244,6 6,1%
5
200 530.219 342.411 31.957 129,1 247,5 6,0%
6
200 538.952 345.203 32.308 129,1 250,2 6,0%
7
200 547.742 347.854 32.646 s/d s/d 6,0%
8
200 556.528 350.320 32.961 s/d s/d 5,9%
9
201 565.242 352.554 33.253 s/d s/d 5,9%
0
Fuente: Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén. Octubre 2005
Nota: Proyecciones sujetas a revisión. La estimación se ha re-calculado a partir del ajuste total
de población, realizado en el 2005 con los datos del Censo Nacional de Población, Hogares y
Viviendas 2001.
En 1980 la tasa de urbanización era del 78,5%, mientras que en 1991 esa cifra había
aumentado al 90,3% y en el 2001 ya era del 92,7%.
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Estructura Poblacional
La distribución por sexo de la población de la localidad se ilustra en la siguiente tabla. En el año
1991, tanto en Centenario como en la provincia del Neuquén la participación de los varones era
mayor, sin embargo esa situación se revirtió en el siguiente censo.
Actividad Frutícola
La Provincia del Neuquén integra el área productiva del Alto Valle, la cual abarca una superficie
de aproximadamente 100.000 hectáreas, de las cuales un 60% se encuentran bajo riego y unas
55.000 hectáreas se encuentran cultivadas con frutales de pepita y carozo. Neuquén participa
con, aproximadamente, el 17% de la superficie dedicada a la producción de estos frutales
(8.000 hectáreas de frutas de pepita y 1.000 de carozo), con una producción frutícola provincial
que alcanza las 240 mil toneladas anuales 4.
La región Patagónica es la principal productora de frutales de pepita del país, siendo ésta,
dentro de la producción agropecuaria, la cadena de valor más importante de la región y, detrás
del sector estatal, la principal generadora de empleos: aproximadamente 70.000 puestos en
forma directa. En la provincia del Neuquén podemos estimar que asciende a 10.000 puestos
directos y aproximadamente 5.000 en forma indirecta, sin contar la repercusión que la actividad
tiene, por ejemplo, a nivel comercial.
4Documento Sectorial Integral. Fruticultura (2008). Subsecretaria de Desarrollo Económico. Ministerio de Planificación Territorial.
Gobierno de la Provincia de Neuquén.
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Cuadro Nº 58
Superficie por tipo de cultivo
Hectáreas 2003 2006 2007
Centenario Centenario Pcia. NQN Centenario Pcia. NQN
Total 2508* 2.233 56.849 2.233 58.857
Fruticultura y Horticultura 1700 1.630 6.242 1.630 6.244
Pastoreo Implantado Anual o Perenne - - 1.465 . 1.153
Pasturas Naturales 708 583 38.906 583 41.076
Otros Destinos (1) 100 20 10.239 20 10.383
* Relevamiento Prosap 2001
(1) Nogales, Vid, Frutas finas, Viñedos, Aromáticas, Pinos, Alfalfa, Maíz, Nogales y Salicáceas.
Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de los
Municipios.
Cuadro Nº 59
Superficie Neta Implantada por localidad y especie en hectáreas.
LOCALIDAD Manzana Pera Frutas de Carozo Total % Participación
SAN PATRICIO DEL CHAÑAR 1.898,20 1.174,20 462,2 3.534,60 45%
CENTENARIO 664,6 628,2 81,6 1.374,40 17%
AÑELO 491,8 298,2 115,3 905,30 11%
PLOTTIER 355,1 289,9 93,9 738,90 9%
VISTA ALEGRE 396,4 184,1 83,2 663,70 8%
NEUQUÉN CAPITAL 230,6 176,6 37,1 444,30 6%
SENILLOSA 85,6 135,5 25,1 246,20 3%
TOTAL 4.122,40 2.886,60 898,4 7.907,40 100%
Fuente: SENASA. Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios. 2008
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Los productores primarios frutícolas de mayor importancia por su número son los productores
independientes, los cuales luego de producir la fruta la venden a granel a los empaques,
terminando allí su participación en la cadena de comercialización. La modalidad de
comercialización es por convenios individuales entre productor y empresa; no existe en la
actualidad una figura contractual oficial que pueda ser utilizada como contrato de compra-venta
de la fruta en la provincia. Los productores-empacadores integran la producción con plantas de
empaque y conservación. Otras variantes la constituyen las cooperativas (con establecimientos
de empaque y conservación) y los empacadores-acopiadores que no participan en la
producción.
De la producción total de manzanas y peras, 80% se destina al empaque de fruta fresca y 20 %
a la industrialización en forma directa. Aproximadamente, entre 10% y 20% de la cantidad
destinada al empaque se descarta, derivándose a la industrialización.
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Cuadro Nº 61. Municipio de Centenario. Egresos totales por Localidad de Origen. (En
Toneladas)
Pera 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Ene 3.062 3.118 1.002 1.693 3.168 2.000 3.127 351 3.026 1.950
Feb 5.900 8.090 5.248 5.610 6.610 4.683 6.390 6.051 8.585 6.490
Mar 4.958 3.976 4.665 5.228 5.112 5.453 5.937 7.320 7.332 6.300
Abr 3.215 3.495 3.592 4.884 3.434 4.003 5.650 5.128 5.228 6.286
May 2.659 1.643 2.245 2.685 3.445 3.048 4.440 4.295 3.863 3.640
Jun 1.101 1.085 1.883 1.615 1.406 1.665 2.533 1.545 2.465 2.070
Jul 1.346 1.031 926 959 933 644 1.131 997 951 1.088
Ago 1.018 996 1.239 1.041 611 467 1.145 969 1.334 1.435
Sep 1.286 1.258 1.914 1.044 770 738 915 1.148 1.330 1.147
Oct 1.210 1.440 1.782 943 624 772 759 780 1.066 797
Nov 978 1.130 979 1.050 323 587 473 474 746 1.082
Dic 355 657 637 505 170 297 104 241 225 385
TOTAL 27.088 27.919 26.112 27.256 26.606 24.359 32.605 29.299 36.150 32.668
Manzana 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Ene 2.624 1.252 852 1.917 1.505 1.803 1.747 262 1.765 1.505
Feb 2.164 2.319 1.865 1.731 3.379 4.161 4.402 2.246 5.485 4.128
Mar 3.008 2.140 2.997 3.616 5.910 4.298 5.724 5.292 6.616 3.879
Abr 3.560 2.562 3.384 3.607 4.481 4.102 5.010 5.289 4.493 5.794
May 3.737 2.302 3.671 2.982 2.601 3.568 3.727 6.341 4.880 4.454
Jun 2.593 838 3.446 2.468 2.881 4.087 2.734 3.240 2.951 2.510
Jul 2.447 723 1.173 1.428 1.357 1.746 1.648 2.072 1.419 2.085
Ago 2.379 1.766 1.028 1.985 1.828 1.452 1.329 1.628 1.474 1.287
Sep 2.527 2.360 3.054 2.070 2.139 1.573 1.330 1.912 2.207 1.448
Oct 2.374 2.422 2.702 1.780 2.304 2.168 2.769 2.365 2.288 1.665
Nov 2.062 2.745 2.185 2.172 1.779 1.549 2.089 2.792 2.436 1.658
Dic 1.920 2.848 2.648 2.342 1.574 1.880 1.639 1.754 2.388 1.299
TOTAL 31.395 24.277 29.005 28.097 31.740 32.386 34.147 35.193 38.403 31.713
Fuente: Anuario Estadístico Funbapa
El mercado de fruta fresca se distribuye en 60% de exportación y 40% de mercado interno. Los
principales mercados externos para la fruta regional son Brasil, Rusia y la CEE, pero también
se destina una importante cantidad a EEUU, México y otros países latinoamericanos, así como
a países asiáticos y del continente africano.
Actividad Hortícola
En cuanto a la actividad hortícola en la provincia del Neuquén, más del 40 % de los productores
de la región se encuentran localizados en Centenario y Vista Alegre; representando casi el 80%
de los productores del Área Neuquén.
En los últimos 10 años, esta actividad ha crecido un 30%, con predominio de productores de
superficies cultivadas pequeñas (3 a 10 has), siendo en la sub-región de Centenario y Vista
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Alegre donde ha existido una mayor radicación de nuevos actores que aportaron un manejo
productivo diferente en la zona.
En la actualidad, más del 60% de los productores recibe asistencia financiera para la
producción hortícola, como así también capacitación técnica, principalmente gestionada y
llevada a cabo desde el sector público. Algunos datos estadísticos demuestran que
aproximadamente, 80% de los productores hortícolas realizan riego por gravedad, utilizando el
agua provista por los canales de riego existentes. El porcentaje restante, realiza el riego por
otros métodos, en general más eficientes, como el riego por aspersión o goteo. En cuanto a la
tenencia de la tierra, menos de la mitad de los productores hortícolas de la región son dueños
de la tierra.
La mayor parte de los productos hortícolas se destinan al mercado local. Sin embargo en la
Provincia del Neuquén solo se produce un 10 % del Volumen Total Anual Consumido – Dato
Promedio – con una variación cualitativa final del producto obtenido que fluctúa entre
estándares de altos volúmenes de bajos niveles de calidad a pequeños volúmenes de alta
calidad y empaque diferenciado; esta producción en la actualidad no alcanza para cubrir las
mínimas exigencias de provisión del sector demandante de calidad, cantidad y continuidad
(Grandes Operadores Mayoristas, Supermercados e Hipermercados). El mayor porcentaje de
hortalizas consumidas en la Región y particularmente en la Provincia del Neuquén ha provenido
históricamente extra zona. En consecuencia el Estado ha impulsado con buen éxito el
Programa de Producción de Hortalizas en el ámbito del Mercado Concentrador de Neuquén,
5
orientado técnicamente por el Programa Hortícola actual del Centro PyME ADENEU , cuyo
objetivo no pretende alcanzar un estado de autoabastecimiento, sino construir una nueva
relación de equilibrio entre lo producido regionalmente y la demanda total regional.
Otras actividades
La Zona correspondiente a la margen del río Neuquén (Costa Lago Mari Menuco y Altiplanicie)
se identifica como Zona de influencia de la Jurisdicción de Centenario, dada la proximidad
geográfica y su historia individual e institucional. Cuenta con un total de 33 puestos asentados
en la margen del río Neuquén, orillas del Lago Mari Menuco y Altiplanicie.
Sobre un total de treinta y tres puesteros, la población relevada es de 123 personas. Su
producción corresponde al tipo social Agrario Minifundista, Familiar Capitalizada y Empresario,
practicando básicamente una ganadería extensiva. De un total de 3.000 animales corresponden
18,5% al caballar, 10,7% vacuno y 70,8% cabrío, de los cuales el último es económicamente el
más rentable y el que mejor se adecúa al medio. El caballar es utilizado como medio de
movilidad y de alimentación para el grupo familiar.
La caracterización del grupo familiar es muy heterogénea, se encuentra el criancero, jefe de
familia dueño de su puesto, sin solvencia económica; el asalariado, pago en un porcentaje con
víveres o animales y el resto en dinero y el hombre solo, mayor de 40 años.
El número promedio de menores por grupo familiar no supera los cinco. Además, hay un alto
porcentaje de población joven en edad de trabajar y hay muy bajo o nulo grado de
escolarización.
La producción rural de animales vacunos, cabríos y caballares atraviesa un alto índice de
mortalidad y mal parición por las siguientes razones:
Falta de pastos debido a las escasas lluvias y al deterioro creciente del suelo.
5Documento Sectorial Integral. Hortícola (2008). Subsecretaria de Desarrollo Económico. Ministerio de Planificación Territorial.
Gobierno de la Provincia de Neuquén.
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Estos factores inciden directamente sobre la renovación del número de animales producidos,
trayendo como consecuencia la descapitalización del productor. Cabe destacar que se pone en
riesgo el asentamiento y subsistencia del grupo familiar de la Zona. (Puestos relevados:
Defensa Civil - Departamento de Acción Social).
En lo que se refiere a cría de animales de granja y producción apícola, vemos que la misma se
encuentra estancada en su crecimiento, o directamente ha sufrido un retroceso en el número
de establecimientos.
Cuadro Nº 62.
Establecimientos de cría de animales de granja y de producción apícola
Año Provincia/ Establecimiento de Cría de Establecimientos de
Municipio animales de granja Producción Apícola
Criadero de Criadero de
pollo Conejos
2003 Pcia. NQN 98 62 144
Centenario 5 22 20
2004 Pcia. NQN 216 377(1) 123
Centenario 2 1 1
2005 Pcia. NQN 219 330(1) 179
Centenario 2 1 1
2006 Pcia. NQN 130 10 137
Centenario 4 1 3
2007 Pcia. NQN 129 10 157
Centenario 4 1 3
(1) Zapala 300
Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del
Neuquén, en base a datos de los Municipios.
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Cuadro Nª 63
Empaques y Establecimientos frigoríficos de la Región de Centenario
Empresa Actividad PRODUCTO
COOP. FRUTÍCOLA Y DE CONSUMO LA Empaque y CAROZO Y PEPITA
FLOR S.C.LTDA. Frigorífico
EL VERGEL S.R.L. Frigorífico
FRIGORÍFICO CENTENARIO S.A.I.A.C.I.F. Frigorífico CAROZO Y PEPITA
FRUTICULTORES UNIDOS CENTENARIO Empaque y PEPITA
S.R.L. Frigorífico
LA DELICIOSA S.A. Empaque y PEPITA Y CAROZO
Frigorífico (CIRUELA)
MOÑO AZUL S.A. Frigorífico CAROZO Y PEPITA
PRODUCTORES Y EMPACADORES Empaque y PEPITA
ARGENTINOS S.A. Frigorífico
SANTO DELLA GASPERA S.A. Empaque y PEPITA
Frigorífico
Fuente: Neuquén Patagonia argentina. Nomina de empresas exportadoras y potencialmente
exportadoras de la Provincia del Neuquén.
La cooperativa La Flor fue el primer galpón de empaque que surgió en esta ciudad, de la
asociación de los chacareros que necesitaban vender su fruta en 1944, en lo que en ese
momento era una incipiente colonia de fruticultores. La cooperativa dispone actualmente de
cámaras de frío, sector de embalaje, de maquinarias, oficinas y áreas específicas de trabajos
de acopio de bines. Además, cuenta con una producción de duraznos y ciruelas de
aproximadamente 500 toneladas al año y de manzanas y peras de alrededor de 5.000
toneladas al año.
La mayor empresa local es la empresa alimenticia Moño Azul, vinculada a la producción de las
frutas del Alto Valle y propietaria de grandes fracciones de tierra en el ejido municipal.
Por su parte la empresa La Deliciosa S.A tiene una producción aproximada de peras y
manzanas de 4.630 y 2.420 toneladas al año respectivamente, mientras que la producción de
duraznos y ciruelas frescas es de alrededor de 324 toneladas al año. (Información de
empresas de Neuquén).
La empresa Jugos del Sur S.A, productora de jugo concentrado de manzana y pera, cuenta con
una producción de 1.550.000 y 810.000 galones al año respectivamente.
Además se encuentra el Establecimiento de Hierbas Aromáticas Patagónicas S.H, el cual tiene
una producción de 12 toneladas del año de orégano y una capacidad de producción de
orégano, perejil y cilandro de de 25, 30 y 80 toneladas al año.
6Neuquén Patagonia argentina. Nomina de empresas exportadoras y potencialmente exportadoras de la Provincia de Neuquén.
Ministerio de Producción y Turismo, Secretaria Técnica y Dirección de Desarrollo de Exportaciones. Provincia de Neuquén.
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Cuadro Nº 65. Empresas radicadas en los parques y áreas industriales de la Provincia del
Neuquén, por localidad. Septiembre 2007.
Localidades Cantidad %
Parques Industriales Municipales Junín de los Andes 24 5,5
Rincón de los Sauces 133 30,6
Cutral Có 77 17,7
Plottier 34 7,8
Añelo 24 5,5
San Patricio del Chañar 7 1,6
Plaza Huincul 13 3
Subtotal 312 71,7
Áreas Industriales Municipales Chos Malal 2 0,5
Senillosa 5 1,1
Centenario 46 10,6
Subtotal 53 12,2
Parques Industriales Provinciales Neuquén 64 14,7
Zapala 0
Subtotal 64 15
Parque Industrial Químico y Cutral Có - Plaza Huincul 6 1,4
Petroquímico
Subtotal 6 1,4
Total 435 100
Fuente: REPUE 2006 e información de los Municipios y la Dirección General de Industria y
Comercio. Elaborado por la Dirección General de Inversiones - Subsecretaría del COPADE –
mayo 2008
El siguiente cuadro describe las actividades desarrolladas por las 46 empresas instaladas en el
área industrial de la localidad de Centenario. La mayor cantidad son empresas con actividades
relacionadas con la extracción de petróleo y gas, seguida por la venta al por menor de
productos de almacén y dietéticas, que son establecimientos que se han ido instalando en el
7
INFORME PRELIMINAR DE LOS PARQUES Y AREAS INDUSTRIALES EN LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN. COPADE. Gobierno de la Provincia de
Neuquén.
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área a partir del avance del proceso de expansión de la ciudad sobre el Área Industrial
Municipal.
mayo 2008
convierte para los propietarios del establecimiento en una fuente de ingresos complementarios
a los tradicionalmente dependientes del sector primario.
En el marco de dicho Plan, en el año 2006 se inauguró el Mirador del Valle Productivo. A
través de la construcción del mismo, se revaloriza la producción típica de la zona, el trabajo de
los pioneros y los establecimientos que ofrecen servicios y actividades agroturísticas. El
proyecto incluye además, un sendero interpretativo de la flora autóctona que predomina en la
región. Desde esa altura pueden observarse las extensiones de chacras dedicadas al cultivo de
peras y manzanas con sus alamedas cortaviento que varían su color de acuerdo a las
estaciones. En el mirador, se encuentra además, el basamento del histórico arco de ingreso a
Centenario, que fue inaugurado con motivo de cumplir la localidad su 50 aniversario en el año
1972 (Diario Río Negro, 10-10-2006).
Actualmente, son cinco los establecimientos que realizan algún tipo de actividad relacionada
con el agroturismo; pero que no poseen el equipamiento e infraestructura necesaria como para
ser considerados establecimientos competitivos y en estado de madurez del producto. En
general se encuentran en un estado incipiente de desarrollo y con un uso asociado a lo
recreacional más que al turístico en sí mismo.
Sector Construcción
En el caso de las construcciones, el Grafico Nº 19 y el cuadro Nº 67 muestran la evolución de
los metros cuadrados para construcciones nuevas y ampliaciones y las cantidades de permisos
otorgados entre los años 1986 y 2007.
Durante los primeros años de la serie analizada, la mayoría de los permisos eran para realizar
construcciones nuevas; a partir de los primeros años de la década de los noventa hasta el año
1996, la mayoría de los permisos fueron para realizar ampliaciones. De ahí en adelante hasta el
final de la serie analizada, los permisos en su mayoría volvieron a ser para construcciones
nuevas.
En el año 2005, del total de metros cuadrados para construcciones nuevas (4.047 m2), 2.234
m2. (55%) se destinaron a univiviendas sin locales. En el año 2006, ese porcentaje aumentó a
78%.
En el año 2003 se presentó uno de los mayores aumentos en metros cuadrados (8.562) y en
cantidades de permisos (18), ya que los mismos presentaron un incremento de 197% y 44%
respectivamente. Luego en el año 2007 se llega a una cifra similar en la cantidad de metros
cuadrados (8.317), pero con una cantidad mayor de permisos (32). Para este año, la cantidad
de superficie cubierta en metros cuadrados del Municipio de Centenario representaba el 2% de
la Provincia del Neuquén (459.627 m2).
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m2 m2
1986 66 4.474 - - - - - -
1987 29 2.935 - - - - - -
1988 16 1.042 - - - - - -
1989 3 844 - - - - - -
1990 1 177 - - 1 78 - -
1991 - - - - - - - -
1992 - - - - - - - -
1993 7 869 - - 8 1.151 - -
1994 2 242 242 - 24 5.294 3.828 1.466
1995 4 785 239 5406 4 1.302 1.144 158
1996 10 2.869 1.571 1.298 5 2.890 33 2.857
1997 9 2.545 974 1.571 1 65 - 65
1998 16 3.634 2.222 1.412 3 238 238 -
1999 9 2.662 1.672 990 1 193 - 193
2000 11 1.751 1.588 163 3 262 186 76
2001 7 1.119 852 267 1 137 137 -
2002 10 2.886 1.784 1.102 - - - -
2003 14 7.643 1.739 5.904 4 919 187 732
2004 6 1.511 1.511 - 4 1.254 65 1.189
2005 15 4.047 3.403 644 6 644 339 305
2006 22 4.443 3.522 921 10 1315 1134 181
2007 27 7.584 3.885 3.699 5 733 641 92
Fuente: Municipio de Centenario.
Para el año 2008 (datos hasta noviembre), la superficie cubierta fue de 23.636 m2, un
incremento de 184% con respecto al año anterior. El 99% fueron construcciones nuevas,
mientras que sólo 1% consistieron en ampliaciones.
Por otro lado, 58 fueron la cantidad de permisos otorgados durante los meses analizados del
año 2008, 45% más que en el año anterior.
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Con la crisis ocurrida en los años 2002 y 2003, las unidades económicas disminuyeron en la
mayoría de las ramas de actividad. Sin embargo, algunas de ellas lograron recuperarse, como
es el caso de las distintas ramas de Comercio que durante la crisis disminuyeron su cantidad
pero luego lograron un crecimiento, llegando al año 2008 con cantidades muy similares o
incluso en algunos casos superiores a las cantidades existentes antes de la crisis. Este último
es el caso del Comercio al por menor, donde entre los años 2003 y 2008 aumentó en 197
unidades e incremento su participación en el total en 5 puntos porcentuales respecto al año
1995.
Sin embargo otras actividades, como la industria Manufacturera, que disminuyeron
significativamente su cantidad entre los años 2002 y 2003, no lograron hasta el año 2008
recuperar la cantidad existente en los años anteriores a la crisis, e incluso mantienen en el
último año de la serie analizada cantidades muy similares a los del año 2003.
Según la rama de actividad, para el año 2008 el 50% de las unidades económicas
corresponden a Comercio al por Menor, 9% a Transporte y Almacenamiento, 7% a Comercio al
por Mayor y Menor (mantenimiento y reparación de vehículos automotores y venta al por menor
de combustibles para automóviles) y 7% a Otras Actividades de Servicios Comunitarios,
Sociales y Personales.
El cuadro Nº 69 muestra la cantidad de unidades económicas según rama de actividad
seleccionada entre 2003 y 2007. En este caso, el mayor aumento se encuentra en el Comercio
Minorista con 46%, seguido por Servicios de Alojamiento y Restaurantes con el 33% de
incremento en cada rama; luego se ubican las ramas Estaciones de Servicio (14%), Comercio
Mayorista (8%) e Industria (2%). Los bancos no tuvieron variación entre los años analizados.
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para los cultivos. También el mal estado de conservación de la estructura de desagües del
sistema de drenaje ha contribuido a la elevación de la napa freática, que afecta a más del 60%
de la superficie del área.
El fenómeno descrito es progresivo en intensidad y extensión. En los últimos 15 años se ha
detectado un deterioro marcado y creciente en los niveles de producción de fruta y en la calidad
de la misma.
Los efectos económicos de este deterioro se han sumado a los derivados de la crisis que
afecta al sector frutícola de esta región que se pone de manifiesto al considerar, entre otros
factores:
El reducido crecimiento de la producción (especialmente manzana)
La pérdida creciente de competitividad frente a la oferta de otros países del hemisferio
Sur.
El aumento del procesamiento industrial de la fruta.
La falta de adaptación de la producción a los requisitos de calidad y de variedades del
mercado internacional.
Se espera que los ingresos de los productores (beneficiarios directos del Proyecto) se
incrementen como consecuencia del aumento de la productividad y de la calidad de las frutas,
resultantes del abatimiento de la capa freática y de la aplicación de nuevas tecnologías de
riego, cultivo y organización
Las obras hidráulicas a efectuar en el área pueden tener el efecto buscado en un p lazo
relativamente corto. Los cambios en materia operativa y tecnológica y especialmente las que se
relacionan con la conducta de quienes tienen a su cargo las explotaciones requerirá un tiempo
mucho mayor.
Las actividades que promueva el Proyecto se inscribirán en el marco del desarrollo sostenido,
realizando un manejo integrado de tierras y aguas que no degrade el ambiente y asegure la
disponibilidad del recurso natural para las generaciones futuras.
Además, se propiciarán acciones que promuevan la equidad social, sobre todo en lo que
concierne a la participación de la mujer y de los jóvenes en el desarrollo del área.
Los beneficiarios directos del Proyecto serán los 365 productores de fruta del área regada de
Colonia Centenario.
La zona beneficiada por el riego del canal ya fue delimitada en tres secciones de 19.461,
20.350 y 27.020 hectáreas, de las cuales se encuentra en desarrollo el estudio de aptitud de los
suelos, para luego realizar la selección de las mejores 35.000 hectáreas para uso agrícola.
Además del riego de tierras destinadas a la agricultura, el canal Mari Menuco servirá para
abastecer de agua potable a cinco localidades de la Confluencia: Senillosa, Plottier, Neuquén,
Centenario y Vista Alegre, a través de tres plantas potabilizadoras que se construirán en la
tercera etapa del proyecto, y que se instalarán en Neuquén, Plottier y Centenario.
La estación distribuidora para las tres plantas estará ubicada en Neuquén, a 8 kilómetros del
aeropuerto hacia el noroeste. La primera etapa de la obra, incluye la estación de toma del lago
Mari Menuco, y tendrá un plazo de ejecución de 8 meses.
Del total del caudal del canal, se destinarán 4 metros cúbicos para la planta potabilizadora de la
capital neuquina, mientras que para el abastecimiento de agua potable de Plottier- Senillosa y
Centenario-Vista Alegre se dispondrá en cada caso de 1 metro cúbico por segundo. El caudal
restante será utilizado para el sistema de riego.
El proyecto de construcción del canal Mari Menuco-Confluencia también prevé el mejoramiento
de caminos y la construcción de viviendas, escuelas y "nuevos núcleos poblacionales” (ver
10
Figura A en anexo estadístico) .
10
Información extraída de la Pagina web: www.proyectomarimenuco.gov.ar y Plan de Ordenamiento
Territorial para las localidades de centenario y Vista Alegre. Arq. Angelomé Juan Carlos, agosto de 2007.
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Institución
PACVA (Cámara de Productores Ag. de Centenario y
V.Alegre)
CONSORCIO DE RIEGO
CAMARA DE COMERCIO
CAMARA DE MICROEMPRENDEDORES
CAMARA DE PRODUCTORES DE HONGOS
COOPERATIVA APICOLA
GRUPO DE CUNICULTORES
AFR RENACER
AFR NUEVA COLONIA
AFR NUEVOS PARCELEROS
AFR PRODUCEN
UATRE
SINDICATO DE LA FRUTA
UOCRA
CANEFI
MERCADO CONCENTRADOR
DIRECCION DE FRUTIHORTICULTURA
DELEGACION DEL INTA
DELEGACION DEL INTI
DELEGACION PRODA
11 Art. 274 Los municipios se dividirán en tres (3) categorías: 1. Municipios de 1° categoría, con más de cinco mil (5.000)
habitantes. 2. Municipios de 2° categoría, con menos de cinco mil (5.000) y más de mil quinientos (1.500) habitantes. 3. Municipios
de 3° categoría, con menos de mil quinientos (1.500) y más de quinientos
(500) habitantes.
Art. 275 Primera categoría. Los municipios comprendidos en la primera categoría dictarán sus respectivas Cartas Orgánicas para
el propio gobierno sin más limitaciones que las contenidas en esta Constitución.
Art. 276 Cartas Orgánicas. La Carta será dictada por una Convención Municipal convocada por el Concejo Deliberante de la
ciudad, aplicando para la elección de los convencionales el sistema establecido en el artículo 301, inciso 4), de esta Constitución.
Art. 277 Los municipios de segunda categoría son gobernados por Municipalidades compuestas por dos (2) Departamentos: uno
Deliberativo y otro Ejecutivo.
Artículo 278 Los municipios de tercera categoría son gobernados por comisiones municipales y se rigen por la ley general que
determina su organización y funcionamiento. Se componen de cinco (5) miembros e igual número de suplentes.
Artículo 281 Ley Orgánica Los municipios de segunda y tercera categoría se regirán por la Ley Orgánica que dicte el Poder
Legislativo sobre las bases establecidas en la presente.
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Monto Fecha de
Monto Recibido Resultado de
Otorgante Concepto Fecha (*) comprometido al Tipo de Beneficio finalización
al 30/06/2010 proyecto
30/06/2010 (**)
Nación Progr. Cuidadores Domiciliarios 30/01/2009 32.000,00 32.000,00 No reintegrables abr-10
Nación Progr. Herramientas 01/06/2009 12.964,00 12.964,00 No reintegrables feb-10
Nación Progr. La experiencia cuenta 02/11/2009 35.400,00 35.400,00 No reintegrables jun-10
Nación Progr. Más y Mejor trabajo 10/08/2009 21.750,00 21.750,00 No reintegrables jun-10
Nación Progr. Voluntariado Social p/adultos 02/11/2009 55.419,00 55.420,00 No reintegrables en curso
Provincia Convenio Alimentario 01/01/2008 722.100,00 264.770,00 No reintegrables en curso
Provincia Conv. Recursos Humanos -Promotores de Derechos 01/02/2008 200.100,00 129.900,00 No reintegrables en curso
Provincia Convenio Turismo 01/01/2008 30.000,00 28.000,00 No reintegrables en curso
Obras c/fondos del art. 6 Ley 2615 (de Renegociación del
Provincia 8.254.360,09 7.835.752,88
los contratos hidrocarburíferos): No reintegrables
* Remodelación Cementerio municipal 13/02/2009 1.170.803,49 oct-09
* Ejecución red de gas natural sectores varios 16/02/2009 1.232.000,00 dic-09
* Pavimento calle Honduras 04/05/2009 1.382.865,85 dic-09
* Ampliacion red de agua 2da meseta 04/05/2009 2.496.204,66 ene-10
* Cordón cuneta Bº Ruca Niyeu 18/05/2009 1.019.022,17 nov-09
* Materiales Redes de agua 07/05/2009 389.887,49 may-09
* Red alcantarillado cloacal - Bº Vista Hermosa 01/01/2009 563.576,43 jun-10
(*) corresponde a la fecha en que se recibio la primer transferencia de fondos
(**) corresponde a la fecha en que se realiza la rendición final de los fondos recibidos
FUENTE: Dirección General de Contabilidad de la municipalidad de Centenario
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En todos los casos el solicitante tendrá que justificar fehacientemente su capacidad financiera para
realizar los aportes al proyecto en concepto de contraparte.
……………...……………...……… ……………………...…………….
Lugar y fecha Firma del Intendente /
Beneficiario
……………………...…………….
Aclaración
Anexo V
DECLARACION JURADA
(*) En caso de existir más de un beneficiario, la presente declaración jurada deberá ser completada
por cada uno de ellos.
El que suscribe ing. Javier Bertoldi en su carácter de intendente de (nombre de la entidad beneficiaria) la
Municipalidad de Centenario quién acredita identidad con (Documento de Identidad: Tipo DNI N°
13.456.243)
I. COMP ROMISO DE CUMPLIMIE NTO DE LA NORMA TIVA AMBIE NTAL VIGE NTE .
1) Dar estricto y acabado cumplimiento a la totalidad de la normativa ambiental vigente (en los ámbitos
Nacionales, Provinciales y Municipales)
II. DE CLA RACION JURADA SOB RE POSIB LES IMPACTOS SOCIO - AMBIENTA LES
En caso de que el proy ecto present ado pudiera ocasionar posibles impactos socio – ambientales, marque
con una cruz (X) SI ó NO según corresponda:
A) El desarrollo proy ecto podría generar posibles riesgos ambientales relacionados con la generación de
residuos, emisiones gas eosas o efluentes líquidos. SI NO
(En caso afirmativo declare a continuación las medidas espec íficas de mitigación y /o de control que se
llevarán a cabo para asegurar la debida protección ambiental)
..........................................................................................................................................................................
B) El desarrollo del proyecto podría generar posibles riesgos a la salud de los trabajadores, riesgos
relacionados con la bioseguridad, la seguridad química, la seguri dad de sustancias radioactivas y/o
seguridad industrial. SI . NO
(En caso afirmativo declare a continuación las medidas propuestas para la protección personal, de los
investigadores y/o operadores de equipamiento)
................................................................................................................................ ..........................................
C) Se podrían generar posibles impactos ambientales negativos a ecosistemas provinent es de la ejecución
del proyecto y/o de su aplicación. SI NO
(En caso afirmativo declare las debidas medidas para minimizar dichos impactos)
..........................................................................................................................................................................
D) S e podrían generar posibles impactos sociales negativos atribuibles al proy ecto sobre comunidades de
pueblos originarios.
SI NO
(En caso afirmativo declare a continuación las medidas para evit arlos)
............................................................................................................................. .............................................
............................................................................................................................. .............................................
La entidad beneficiaria se compromete a aportar los permisos y/o autorizaciones ambientales que le sean
requeridas para el proyecto.
NOTA: El que suscribe en el carácter antes invocado DE CLA RA BAJO JURAME NTO que los datos
consignados en la presente son correctos y completos, y que esta declaración ha sido confeccionada sin
omitir ni falsear dat o alguno que deba c ontener, siendo fiel ex presión de la verdad. Consecuentemente, la
falsedad u ocultamiento de datos, dará lugar a que el Ministerio de Ciencia, Tec nología e Innovación
Productiva de la Nación ejerza la facultad rescisoria que otorgan las Bases y Condiciones de los Proyectos
de Desarrollo Tecnológico Municipal.
NO HA SOLICITADO
(márquese lo que corresponda)
HA SOLICITADO Y SE
ENCUENTRA EN
TRAMITE
HA OBTENIDO
2) Que se compromete a informar dentro de los CINCO (5) días hábiles administrativos
anteriores a la firma del correspondiente contrato de ANR o, en su caso, notificación de
otorgamiento de un beneficio adicional no susceptible de reintegro, cualquier modificación
relativa a la situación declarada en el apartado precedente.
..............................................................................
FIRMA DEL INTENDENTE / BENEFICIARIO
Anexo VII
MANIFIESTAN:
Que resulta de especial interés para los presentes el desarrollo del Proyecto
titulado “Fortaleciendo la Gestión Municipal y los Servicios a la Población de
Centenario” que tendrá por objeto de 1) Desarrollar e implementar un Sistema de
Gestión de Expedientes; 2) Desarrollar e implementar una Guía Orientadora de
Trámites Municipales on line; 3) Formar los Recursos Humanos, seleccionados
por el Municipio, en la administración y actualización de los sistemas de gestión de
expedientes y guía orientadora de trámites municipales; 4) Capacitar a los
operadores municipales en el uso de los sistemas de gestión de expedientes y
guía orientadora de trámites municipales; 5) Establecer las bases de hardware,
software y servicios que contribuyan a implementar los sistemas de gestión
aportados por otros organismos públicos en el presente y futuro; y, 6)
Complementar la infraestructura de hardware que esta implementando el
municipio con la tecnología necesaria para ejecutar los sistemas antes indicados;
y que se financiará en el marco de la Línea DETEM 2009 del Consejo Federal de
Ciencia y Tecnología, Convocatoria año 2009, por su notable contribución al
fortalecimiento de las capacidades de gestión del municipio para la prestación de
servicios a la comunidad con mayor impacto, eficacia y eficiencia.
y ACUERDAN:
Cláusula Séptima: Que las notificaciones que se cursen los aquí firmantes se
harán en los domicilios consignados arriba.
En la ciudad de Buenos Aires, a los siete días del mes de julio de 2010 entre la Unión Industrial
Argentina, domiciliada en Avenida de Mayo 1147/57, Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
representada en este acto por el Presidente de la entidad, Señor Héctor Méndez, L.E. Nº
4.310.395, por una parte, designado en adelante como “LA ADMINISTRADORA” o la “UIA”, y la
Municipalidad de Centenario, entidad beneficiaria del proyecto DETEM “Fortaleciendo la Gestión
Municipal y los Servicios a la Población de Centenario”, domiciliada en San Martín e Intendente
Pons, representada en este acto por su Intendente, Señor Javier Bertoldi, DNI 13.456.243, por
otra parte, en adelante designada como “EL BENEFICIARIO", se conviene celebrar el presente
Contrato de Administración, sujeto a las siguientes condiciones y cláusulas:
ANTECEDENTES:
Para tal fin el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MINCYT) crea por
Resolución Nº 632/08, con fecha 22 de octubre de 2008, la línea “Desarrollo Tecnológico
Municipal” (DETEM), orientada a jerarquizar la calidad de vida del municipio a través del
desarrollo tecnológico a nivel local, con el fin de dar respuesta a las demandas y necesidades
sociales, para asegurar así el desarrollo sustentable, en concordancia con las políticas y
estrategias provinciales.
Dando respuesta a este llamado, la Municipalidad de Centenario decide presentar una Idea-
Proyecto, solicitando a la Unión Industrial Argentina asistencia en su formulación, según los
requisitos de la línea DETEM.
1
SEGUNDA: La ADMINISTRADORA y EL BENFICIARIO conocen y aceptan los términos de los
siguientes documentos:
a) Resolución MINCYT Nº 694/09 y sus Anexos operativos.
b) Bases y Condiciones del llamado a la presentación de proyectos DETEM.
c) Manual de Administración de Operaciones de la Convocatoria DETEM.
2
SEXTA: La ADMINISTRADORA, a los efectos de poder percibir los fondos del proyecto que
serán transferidos por el Sistema Administrativo Financiero del Tesoro Nacional, ha gestionado
ante el Ministerio de Economía y Producción mediante el trámite de “alta de beneficiario” la
Cuenta Nº 319/1, sucursal Catalinas, perteneciente al Banco Ciudad de Buenos Aires.
NOVENA: El presente Contrato tendrá validez hasta la finalización del proyecto de referencia. En
casos excepcionales las partes podrán acordar la rescisión del contrato por razones
debidamente fundadas, sin que la denuncia afecte acciones pendientes o en curso de ejecución
que no fuesen expresamente rescindidas por ambas partes.
DECIMA: Conforme los principios generales establecidos en el Código Civil, la parte inocente
tendrá derecho a resarcirse integralmente de los daños causados por la otra (Arts. 505 inc. 1y3,
506, 508, 511 y 512) siempre que cumpliera sus propias obligaciones (Art. 510), y podrá optar,
ante el incumplimiento de la otra parte, entre exigir a la incumplidora la ejecución de las
obligaciones a su cargo o bien resolver el Contrato (Art. 1204 del Código Civil y 216 del Código
de Comercio). A los efectos del Art. 660 del Código Civil el cumplimiento defectuoso se
considerará incumplimiento. En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones de las
partes, en que mediaren causas fortuitas o de fuerza mayor debidamente acreditada y
comunicada fehacientemente a la otra parte, puede ser por sí solo causa de rescisión inmediata
del presente Contrato.
…………………………….. ….....………………………….
Señor Héctor Méndez Señor Javier Bertoldi
Presidente Intendente
Unión Industrial Argentina Municipio de Centenario