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CONCEPTO DE CORRUPCIÓN

La corrupción en materia política, se refiere a aquellos funcionarios que utilizan la función pública para su propio
beneficio, y no para satisfacer el bien común, siendo esta última razón, por la cual fueron electos para esos cargos.
Por ejemplo, un Juez que acepta un soborno para decidir un caso de determinada manera, es un corrupto.

TIPOS DE CORRUPCIÓN

1. “Póngase la del Puebla”: el soborno

Es el nombre técnico que se le da a la tristemente famosa mordida. Se trata del servidor público que recibe un
beneficio extra, y por lo tanto ilegal, por hacer o dejar de hacer algo que era su responsabilidad. Quien lo entrega es
igualmente responsable.

¿Cómo te afecta?

Si lo piensas, tus impuestos pagan los servicios públicos a los que tienes derecho. ¿Por qué pagar un “cargo extra”?
También te perjudica porque el soborno convierte a los servicios públicos en una mala subasta que solo beneficia al
mejor postor. De esta forma se rompe un principio democrático básico: la igualdad de derechos.

2. “Un peso para el pueblo, uno para mí”: el peculado o desvío de recursos

Peculado es robar y el desvío es utilizar los recursos públicos para un fin privado y distinto de su objetivo inicial.

¿Cómo te afecta?

Cuando un gobernador compra departamentos de lujo en una de las torres más exclusivas de Nueva York sin una
explicación razonable más allá del peculado o el desvío, esos recursos dejan de usarse en tus servicios. Por ejemplo,
tu salud puede verse afectada por la falta de medicinas en hospitales públicos, o quizás tu seguridad pueda estar en
riesgo por la falta de equipamiento adecuado de la policía.

3. “Ahí te encargo a mi compadre”: el tráfico de influencia

Se da cuando un servidor público usa su poder para propiciar que algún asunto tome una ruta determinada. Es esa
llamada que se hace para empujar o desatorar algo con un beneficio para quien hace la llamada.

¿Cómo te afecta?

Porque vuelve opaca, injusta e incierta la toma de decisiones públicas. Por ejemplo, puede ser que la nueva obra en
la zona donde vives surgió de una llamada y una recomendación en lugar de una necesidad pública. O que el cambio
de tecnología en las primarias públicas donde acuden tus hijos o los hijos de personas cercanas a ti se haya hecho
para ayudar al negocio del compadre del secretario.

Anatomía de la corrupción en México: “hay que combatirla como si fuera una enfermedad”

¿La corrupción es un delito?

Se pronuncia “corrupción”, se escribe “instituciones”

La tolerancia a la corrupción ¿nos hace cómplices?

4. “Porque quiero y porque puedo”: abuso de funciones

Es el servidor público que se olvida de un principio básico: sólo puede hacer aquello para lo que está legalmente
autorizado.

¿Cómo te afecta?

¿Te acuerdas del policía que te detuvo sin ninguna causa solo para sacarte dinero? ¿O del funcionario de la
ventanilla que te pidió un documento que no hacía falta para tu trámite?

5. “Un político pobre es un pobre político”: enriquecimiento oculto


Los servidores públicos tienen derecho a un sueldo. También tienen derecho a tener propiedades e incluso negocios
o intereses privados que no afecten su desempeño. Nosotros tenemos derecho a conocer todo eso. Cuando lo
ocultan o mienten, limitan uno de nuestros derechos democráticos más elementales: el de vigilarlos y, por lo tanto,
evaluarlos.

¿Cómo te afecta?

Cuando un político te oculta su patrimonio y sus intereses, te priva del derecho a decidir informada mente si lo
quieres de servidor público o no.

6. “Calladito te ves más bonito”: obstrucción de la justicia

Se da cuando un servidor público trata de evitar que un acto ilícito se denuncie, se investigue o se sancione. Cuando
en una democracia sólo se sanciona a quienes carecen de influencia, la justicia se vuelve selectiva.

¿Cómo te afecta?

Si tienes influencias, quizás nunca te afecte la impunidad por obstrucción de justicia. Si no, te interesa que la justicia
se aplique sin posibilidad de ser obstruida porque un día puede desviarse en tu perjuicio.

7. “El que no transa no avanza”: colusión

Surge cuando dos empresas (o más) se ponen de acuerdo para “sacarle” más dinero al Estado por un producto o
servicio, dañando las finanzas públicas.

¿Cómo te afecta?

Ese beneficio extra viene de los impuestos que pagas y deja de ser utilizado para mejorar los servicios públicos. No es
un simple acuerdo entre dos comerciantes hábiles, es un pacto para obtener una tajada mayor de la que realmente
cuesta su producto, obra o servicio.

8. “Esos terrenitos pronto valdrán una fortuna”: uso ilegal de información confidencial

Sucede cuando un servidor público usa la información confidencial que tiene a su disposición para hacer un negocio
privado. Por ejemplo, cuando los familiares de un gobernador descubren providencialmente en dónde se ubicará la
nueva zona de desarrollo del estado y compran todo para después ganar una fortuna vendiéndolo.

¿Cómo te afecta?

Tu estado de ánimo. Te aseguro que al igual que yo, aborreces la idea de los nuevos ricos de la clase política.

9. “Primero la familia”: nepotismo

El cargo público utilizado como agencia de colocación familiar.

¿Cómo te afecta?

Si no tienes un apellido que aparezca en las revistas de sociales o figure en la lista de invitados de las bodas de
políticos, tu carrera en el sector público puede ser difícil. Si no es algo que hayas considerado como plan profesional,
serás responsable de financiar con tus impuestos el salario de servidores públicos cuyo único mérito es su acta de
nacimiento.

10. “Al jefe lo que pida”: conspiración para cometer actos de corrupción

Cuando la corrupción se planea al más alto nivel, el único rastro que queda es una instrucción verbal. Lo común es
que caiga el funcionario de bajo nivel que puso su firma en el documento.

¿Cómo te afecta?
Porque la justicia en México sólo parece perseguir a aquellos que trabajan en las oficinas pequeñas en donde se
comparten escritorios y sin grandes beneficios por aquellos actos de corrupción.
La corrupción no es un crimen sin víctimas. La corrupción nos afecta a todos. Es momento de informarnos, exigir,
vigilar y denunciar.
INSTITUCIONES QUE LUCHAN CONTRA LA CORRUPCIÓN

Encargada de sancionar disciplinariamente a los funcionarios públicos que


en ejercicio de sus funciones cometen diferentes faltas, incurren en
prohibiciones, en la violación del régimen de inhabilidades,
incompatibilidades y en conflicto de intereses. Ejerce vigilancia superior de
la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas, inclusive los
de elección popular. Ejerce preferentemente el poder disciplinario, adelanta
las investigaciones correspondientes e impone las sanciones disciplinarias
de acuerdo a la ley (Art. 277 CP).

Ejerce vigilancia de la gestión fiscal de la administración y de los


particulares o entidades que manejen fondos o bienes del Estado.
Establece la responsabilidad fiscal de los servidores públicos (Art.
267 CP). Se encarga de emitir fallos de responsabilidad fiscal cuando
encuentra que existió un manejo irregular de los recursos públicos.
El control ejercido por esta entidad es posterior a la ejecución de los
hechos, es decir, su labor no es preventiva.

Ejerce la acción penal y realiza la investigación de los hechos que revistan


las características de un delito (Art. 250 de la C.P.). Su principal función es la
investigación y acusación de los presuntos responsables de la comisión de
delitos, de acuerdo con lo establecido en la ley 906 de 2004.
Ejerce la vigilancia de la gestión fiscal de los organismos de
control (Contraloría General de la República, contralorías
Departamentales, Distritales y Municipales) (Art. 274 CP).

De acuerdo con lo establecido en el Decreto 1142 DE 1999, el


Auditor General fijará las políticas, prescribirá los métodos y la
forma de rendir cuentas y determinará los criterios que deberán
aplicarse para la evaluación financiera, de gestión y de
resultados, entre otros.

Es la más alta instancia judicial de la jurisdicción ordinaria en la


República de Colombia. La sede está ubicada en el Palacio de
Justicia en la Plaza de Bolívar en Bogotá, DC.
Para el desarrollo de sus funciones, la Corte Suprema de Justicia
se divide en cinco salas:
Sala plena
Sala de gobierno
Sala de casación penal: Conformada por nueve magistrados.
Sala de casación civil y agraria: Conformada por siete magistrados.
Sala de casación laboral: Conformada por siete magistrados.

De acuerdo con el artículo 237 de la Constitución


Política de 1991,el Consejo de Estado desempeña las
funciones de tribunal supremo de lo contencioso
administrativo, conforme a las reglas que señale la ley.
Igualmente, actúa como cuerpo supremo consultivo del
Gobierno en asuntos de administración, debiendo ser
necesariamente oído en todos aquellos casos que la
Constitución y las leyes determinen.
Por otro lado, conoce de los casos sobre pérdida de la
investidura de los congresistas, de conformidad con esta
Constitución y la ley.
Es la Corte Superior, Alta Corte o Corte de Cierre, donde
los litigios se terminan.
Se acude al Consejo de Estado cuando se busca a petición del Ministerio Público, de los ciudadanos en general, o de
las personas que se crean vulneradas en sus derechos, en los casos y dentro de los límites de dicha ley, la revisión de
los actos de las Corporaciones o empleados administrativos en ejercicio de sus funciones.
El Congreso de la República cumple las
siguientes funciones:
Función Constituyente: Para reformar la Constitución
Política mediante Actos Legislativos.
Función Legislativa: Para elaborar, interpretar, reformar y
derogar las Leyes y Códigos en todos los ramos de la
Legislación.
Función de Control Político: Para requerir y emplazar a los
Ministros del Despachos y demás autoridades, y conocer
de las acusaciones que se formulen contra altos
funcionarios del Estado. La moción de censura y la moción
de observación pueden ser algunas de las conclusiones de la responsabilidad política.
Función Judicial: Para juzgar excepcionalmente a los funcionarios del Estado por responsabilidad política.
Función Electoral: Para elegir al Contralor General de la República, al Procurador General de la Nación, a los
Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura,
al Defensor del Pueblo y al Vicepresidente de la República cuando hay falta absoluta.
Función Administrativa: Para establecer la organización y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cámara
de Representantes.
Función de Control Público: Para emplazar a cualquier persona, natural o jurídica, a efecto de que rinda
declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con las indagaciones que la Comisión adelante.
Función de Protocolo: Para recibir a Jefes de Estado o de Gobiernos de otras Naciones.

Vela por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los derechos


humanos de los habitantes del territorio nacional (Art. 282 CP).
El Defensor del Pueblo ejerce sus funciones bajo la dirección de la
Procuraduría General de la Nación. Es elegido por la Cámara de
Representantes para un período de 4 años, de una terna enviada
por el Presidente de la República (Art. 281 CP).

Creada mediante el Decreto 4637 de 2011, en reemplazo del


Programa Presidencial de Lucha contra la corrupción. La
Secretaría de Transparencia tiene como misión asesorar y
apoyar al Presidente de la República en la formulación,
diseño e implementación de políticas públicas en materia de
transparencia y lucha contra la corrupción. Además de lo
anterior, tiene dentro de sus funciones ejercer la Secretaría
Técnica de la Comisión Nacional de Moralización.
El Ministerio de Justicia y del Derecho es una entidad del nivel
central, cabeza del Sector Justicia y del Derecho, que lidera el
desarrollo de políticas públicas en materia de justicia y amparo
efectivo de los derechos, en el marco de un Estado Social y
Democrático de Derecho.

El Ministerio de Justicia y del Derecho es la entidad del Estado


que sirve para : Coordinar las relaciones entre la Rama Ejecutiva,
la Rama Judicial, el Ministerio Público y los organismos de
control para el desarrollo y consolidación de la política pública
en materia de justicia y del derecho a través de la Formulación,
adopción, promoción y coordinación de las políticas y estrategias
en: racionalización, reforma y defensa del ordenamiento
jurídico; gestión jurídica pública del derecho; ejercicio de la
profesión de abogado; socialización de la información jurídica;
justicia transicional y restaurativa; y las que faciliten el acceso a la justicia formal y a la alternativa, en el marco del
mandato contenido en las normas vigentes, al igual que las de lucha contra las drogas ilícitas, lavado de activos,
enriquecimiento ilícito, financiamiento del terrorismo, administración de bienes incautados y acciones de extinción
de dominio.

Ejercer la rectoría y la coordinación de las políticas públicas


para el fortalecimiento de la democracia, la convivencia y la
participación ciudadana; el disfrute de los derechos y
libertades públicas, y el ejercicio pleno del Estado Social de
Derecho, así como liderar la articulación de políticas
orientadas al fortalecimiento de la descentralización y ser
interlocutor de los asuntos del Interior en lo atinente a las
relaciones políticas dentro de la Nación, con el Congreso de la
República, con las entidades territoriales y con los diferentes
actores sociales, en lo que respecta al afianzamiento del
Estado Social de Derecho en condiciones de respeto a los
valores democráticos, la preservación del orden público
interno y la solidaridad.

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN


1. La corrupción es un fenómeno que consiste en conseguir dinero de una forma incorrecta. La corrupción afecta a
todos y tenemos que hacer algo para detenerlo.
2. La corrupción ocurre por diferentes causas. Estas causas son económicas y sociales. CAUSAS ECONÓMICAS:
El sueldo mínimo de los trabajadores públicos hace que estos busquen otros modos para conseguir dinero. El poco
conocimiento de que hacen las autoridades con nuestro dinero. CAUSAS SOCIALES: El poco interés de las
personas por participar en actos de fiscalización y evaluación de la gestión pública. La falta de un servicio
profesional que fiscalice los actos de las autoridades.
3. Existen diversas consecuencias que trae la corrupción. Algunas de ellas son: CONSECUENCIAS POLÍTICAS:
Puede perjudican el funcionamiento de los institutos públicos. Se pueden eliminar leyes que pueden ser de gran
ayuda en la sociedad. CONSECUENCIAS ECONÓMICAS: Menos inversionistas quisieran invertir en nuestro país.
CONSECUENCIAS SOCIALES: Las personas humildes tienen que vivir en la informalidad para subsistir.
EL ROL DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

No pretendo hacer un recuento de las actividades de la sociedad civil o de los colectivos anticorrupción, voy a
expresar una reflexión sobre lo que significa el rol de la sociedad civil en la lucha contra la corrupción en el país,
desde mi participación en el Grupo de Trabajo contra la Corrupciòn-GTCC.

Las iniciativas de la sociedad civil en la lucha contra la corrupción han sido muy variadas, tomando en cuenta la gran
influencia que tienen los medios de comunicación en la población que solo ve y escucha lo que otros dicen.

Movilizar, hacer participar y convocar a los ciudadanos en nuestro país resulta complejo pero a la vez interesante
encontrar el motivo por el cual se logra sacar a la población de su espacio privado individual para asumir la
ciudadanía, más allá de las elecciones, de sus lamentaciones y de sus frustraciones hacia el Gobierno, los políticos y
el Estado.

Muchas veces hablamos de la sociedad civil de una forma abstracta, vale decir que no tiene concreción física, hasta
cuando se le ve en las calles, las marchas, las vigilias, los plantones, las caminatas y cuanto acto de presencia,
protesta y propuestas que se ha producido tienen como motivación el enojo y la impotencia contra la corrupción y la
impunidad, dos lacras que han socavado el Estado y estropeado al país desde hace mucho y al que no se le
encuentra solución de raíz porque se produce y reproduce en el mismo centro del Estado, en los poderes que
deberían y deben custodiar los derechos y los intereses de los ciudadanos.

La corrupción generalizada principalmente en el Estado y gobiernos de turno, han producido una especie de
marasmo en la población, una aceptación obligada a entrar en ese juego perverso de: “no importa que robe pero
que haga obras”. “todos roban, siempre ha sido así”.

De hecho muchas de las actividades de los colectivos organizados contra la corrupción han tenido que evadir muchas
contradicciones en su accionar, buscar espacios para desarrollar las actividades mas allá de la denuncia formal que
en muchos casos parece una pérdida de tiempo, pues el poder que debe impartir justicia es el que más corrupción
padece.

La impunidad generalizada e institucionalizada en el Perú ha hecho y hace que la ciudadanía no crea más en nadie,
menos en las autoridades del gobierno, las instituciones tutelares son vistas como parte de la corrupción y la
impunidad y los políticos han perdido credibilidad.

Pese a todo ello, los colectivos y las organizaciones de mujeres, de jóvenes y los que apostamos por el cambio a
quienes nos indigna que roben, que saqueen, que maten y que desfalquen a nuestro país, aquellos que todavía nos
queda como estandarte la dignidad y tenemos memoria hemos logrado a veces con éxito y otras con fracasos
algunos hechos relevantes en la lucha contra la corrupción en nuestro país.

EL PODER DE LA INFORMACION CLARA Y OPORTUNA

Importante destacar que muchas de las investigaciones que han develado faenones, corrupción descarada en el
gobierno y que han sido oportunamente denunciadas por investigaciones periodísticas han dado a la población el
sustento para que la población esté informada de los actos de corrupción y cuáles son las consecuencias para el país,
es decir cómo afecta a los ciudadanos directamente.

Esto sin embargo, no es suficiente para movilizar a la población hacia una protesta o marcha ciudadana, ¿porqué?.
La respuesta es clara, porque no confían en las instituciones judiciales, porque todo los que roban al Estado se van
libres, porque la impunidad y el descaro es tal que ya no confían en nada que venga o provenga de estas
instituciones, entonces que espacio le queda a la sociedad civil? Sin organización, ni partidos políticos en quien
confiar?, pues les queda la impotencia y la rabia que debe ser canalizada con hechos efectivos para combatir la
corrupción para creer que si es posible que se cambie, que se sancione, que se castigue a los delincuentes que roban
al Estado.
LAS HERRAMIENTAS PARA GANAR LA CONFIANZA CIUDADANA EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN:

Campaña de recolección de firmas por la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción:

Muchas horas hemos pasado para crear y recrear ideas, para ganar la confianza ciudadana hacia actividades en la
lucha contra la corrupción, una de ellas el trabajo complejo de convencer a través de la campaña de recolección de
firmas para la Imprescriptibilidad de los delitos de corrupción, quien la hace, es posible?, se lograra?.

Tuvimos que salir a las calles para hacer dos cosas: informar y convencer a los ciudadanos de a pie sobre lo que
significa el “borrón y cuenta nueva” el problema es que eso si lo entendían, pero no confiaban y no confían en que se
pueda o se logre tal objetivo porque los “ladrones están allí mismo en el congreso” y porque tal vez usaran la firma
para inscribir a un partido que también robaran”. Con todos estos tropiezos el mayor reto era ganar confianza en la
gente y se logro hacer muchas actividades en esta campaña en las plazas de Lima, en Arequipa, Lambayeque, Junín y
otros, las firmas se conseguían pero el mayor logro es siempre conseguir la confianza en la población de que tiene
derechos y que pueden y deben ser escuchados.

Las redes sociales y las actividades artísticas, lúdicas audiovisuales:

Siguiendo con las herramientas para ganar la confianza ciudadana en la lucha contra la corrupción, anoto que
tomamos muy en cuenta las herramientas audiovisuales y de redes sociales (Facebook, Twitter, yotube ) así como los
zancos, actores, mimos y todo acto representativo y lúdico posible para llamar la atención de la población que
acostumbrada a ver la Televisión por ser más llamativo tenia mayor impacto en esta lucha por conseguir primero
ganar la confianza y luego para convocarla, y hacerla participar en la lucha contra la corrupción.

En este camino surgió un colectivo en las redes sociales denominado “Ciudadanos de segunda categoría”, en alusión
a la frase del presidente sobre los hechos del baguazo en la que se le califico de ciudadanos de segunda….así pues,
en las redes sociales la creatividad de los jóvenes se hizo presente y se fue articulando un grupo de interés que capto
la atención de la ciudadanía con sus trajes de ratas gordas en las calles y plazas, en las que se daba a conocer con
frases sencillas y claras los faenones, el baguazo, la venta de nuestros recursos y las parodias que hacían de las ratas
en palacio, fue algo creativo, que dio a la población el impulso para salir a las calles y protestar abiertamente contra
la corrupción el mismo que logro convocar a un grupo de jóvenes de diversas vertientes, es decir, fue un grupo
amplio que logra convocar y hacer participar activamente a los ciudadanos contra la corrupción, esto se acompañaba
con fotos, videos en directo en las redes sociales, el activismo que se formo a través de estos medios fue realmente
singular, no solo convenció, informo, convoco, sino hizo participar activamente incluso a quienes por diversos
motivos no estaban presentes en las calles, estaban en las redes virtuales que poco a poco se fueron tomando
conciencia ciudadana contra la corrupción.

El rol de los colectivos ciudadanos contra la corrupción en las últimas campañas electorales:

Importante también es destacar el papel los colectivos ciudadanos en las actividades de las campañas electorales en
nuestros país, especialmente en la segunda vuelta electoral, los colectivos que se crearon para hacer visible la lucha
contra la corrupción fueron claves en el proceso de convencer, hacer memoria y ganar la confianza ciudadana contra
la corrupción: Las Mujeres Dignidad, El Colectivo Dignidad, No a Keiko y otros colectivos que lograron articular las
caminatas, los plantones, las protestas en las calles llegando a culminar en la Marcha del 26 de Mayo, la presencia de
jóvenes, artistas, organizaciones de mujeres, sindicatos y ciudadanos en general que lograron de forma lúdica,
creativa, artística y sencilla mostrar su rechazo a todo acto de corrupción y regreso de la mafia fujimontesinista al
poder en nuestro país.

El grupo de trabajo contra la corrupción, ha estado y está presente en todos estas actividades, con las
investigaciones, con los propuestas legislativas, con los pronunciamientos, con las cartas, con nuestra presencia
activa en las calles, seguimos y seguiremos luchando contra la corrupción, como dije creando y recreando formas
para convencer y convocar a la población, hace poco hicimos un plantón y pequeña marcha hacia las afueras del
Hotel Marriot en donde se estaba dando el Debate Presidencial, con nuestros cascos blancos en señal de que somos
trabajadores contra la corrupción, con nuestros carteles informativos de los millones que se han robado y se roban
en los faenones del gobierno.
Todo lo antes descrito, me lleva a una reflexión, que hace falta mucho por caminar en este proceso de ganar la
confianza ciudadana para luchar contra la corrupción, no basta con denunciar los actos de corrupción, hay que
demostrar que las instituciones que deben hacer justicia sean efectivas, que las leyes se cumplan que se respete los
derechos ciudadanos, de lo contrario estaremos en un círculo vicioso que por generaciones se convierte en una
desesperanza aprendida, muchas veces hemos dicho en las reuniones antes de salir a las actividades, pero; ¿se
aprobara esta ley?, alguna vez se lograra desterrar la impunidad?, se lograran nuestros objetivos?, las respuestas a
veces no son buenas, pero nuestra esperanza es más fuerte y si seguimos luchando lo lograremos.

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