Transcripción de EVOLUCION HISTORICA DE LOS PARTIDOS POLITICOS DEL PERU

DECADA DEL 20

50 Y 60

SIGLO XXI

1871

80 y 90

EVOLUCION HISTORICA DE LOS PARTIDOS POLITICOS DEL PERU

PARTIDO CIVIL

El Partido Civil fue el Primer Partido Político Peruano fundado en 1871 bajo el nombre de Sociedad
Independencia Electoral. Sus miembros fueron conocidos como “civilistas”. Fue el partido
preponderante desde finales del siglo XIX hasta la tercera decada del XX, dirigido por la oligarquía
limeña. Su fundador y primer presidente electo fue Manuel Pardo y Lavalle (1872-1876).

APRA

El Partido Aprista Peruano (APRA) es un partido político inicialmente proyectado a escala

continental, de postura afín a la centroizquierda y miembro de la Internacional Socialista. Las siglas
APRA provienen del nombre de la Alianza Popular Revolucionaria Americana, propuesta inicial de
su fundador Víctor Raúl Haya de la Torre de formar una red de movimientos sociales y políticos
antiimperialistas en América Latina. Es el Partido Politico que mas tiempo ha durado en el Peru.

Partido Socialista del Perú

El 7 de octubre de 1928, José Carlos Mariátegui (Secretario General 1928 -1930), funda el Partido
Socialista Peruano (PSP), partido marxista, anti-feudal y anti-imperialista, proponía construir en
América Latina un socialismo “sin calco ni copia” que sea aplicada a la realidad concreta de cada
país, otra particularidad era que tenía como principales actores no solo al proletariado sino
también al campesinado. En 1964 se produce una escisión, ocasionando que el partido quede en
manos de la facción pro soviética, que recibió el nombre de su semanario:"Unidad". Mientras que
el grupo que se separó (pro pekinés) tomó el nombre de "Bandera Roja", membrete de su
publicación.

DEMOCRACIA CRISTIANA

El Partido Demócrata Cristiano (PDC) es un partido político peruano de centro basado en la

Doctrina Social Cristiana. Fundado por un grupo de políticos liderados por Héctor Cornejo ,Ernesto
Alayza Grundy, Luis Bedoya Reyes, Mario Polar Ugarteche Chávez. El partido fue fundado el 17 de
enero de 1956 . Luego de varias transformaciones y separaciones actualmente queda
representado en el PPC.

ACCION POPULAR

Es un partido político peruano de ideología democrática, nacionalista y revolucionario): "El Perú

como Doctrina" ( humanismo situacional); fundado el 7 de julio de 1956 por Fernando Belaúnde
Terry. Su nombre resume la tradición ancestral del trabajo comunal que comprobó en Chincheros
(Apurímac). En 1963, el líder acciopopulista Belaunde, aliado con la DC y las izquierdas, derrotó al
líder aprista Haya de la Torre aliado del pradismo. Es derrocado por la dictadura militar el 69 y
luego regresa al poder en los 80. EL 2001 dirige el gobierno de transicion.

FREDEMO

CRISIS DE PARTIDOS POLITICOS

Los Partidos Politicos Tradicionales son desplazados por movimientos independientes sin una
ideología pero con mucha popularidad en los ultimos 30 años estos movimientos se han repartido
el poder desde 1990 hasta la actualidad alli tenemos al Fujimorismo, Toledismo y Nacionalismo. A
esto sumamos que los movimientos Politicos Regionales y locales toman cada vez mas fuerza a las
regiones por sobre los Partidos Politicos Nacionales.

El Frente Democrático (Fredemo) fue una coalición política peruana conformada en 1988 por los
partidos Movimiento Libertad, Acción Popular y Partido Popular Cristiano, que participó en las
elecciones municipales del 1989 y las elecciones generales de 1990. Su candidato presidencial fue
Mario Vargas Llosa, que quedó en segundo lugar, siendo derrotado por el ingeniero Alberto
Fujimori.

1. Resumen

2. Aristóteles y Maquiavelo

3. Partido, ideología y legitimidad

4. Historia de los partidos políticos en el Perú

5.

6. Castilla, Vivanco y Echenique

7. El civilismo, los militares y la aristocracia

8. Los partidos de masas

9. La izquierda y la extrema izquierda de los setenta

10. La transición democrática y el nuevo fin de los partidos

11. Reflexión final

12. Notas

1. RESUMEN
Hoy el Perú está pasando por una etapa donde la población ha perdido la fe en los partidos
políticos que la representan, conforme pasan los años la política ha dejado de ser una actividad
confiable para las gentes. ¿Ocurría lo mismo con los partidos políticos de antaño? En el transcurso
de nuestra historia republicana hubo momentos en los que el gobierno de turno hizo todo porque
los partidos políticos no se desarrollaran. Allí tenemos por ejemplo los casos de Augusto B. Leguía
y Alberto Fujimori:

"Ambos parecen ser los sepultureros de organizaciones políticas tradicionales, reformadores

económicos, sin crear ninguna organización política duradera y reclutando todo tipo de política
funcional y utilitaria para sus propias estrategias de desarrollo y sobrevivencia" (1).

Pero algo curioso pasó luego de que estos dos gobiernos cayeran, aparecieron en la escena
electoral nuevos personajes y partidos. Ante este escenario debemos, primero, comenzar por
preguntarnos ¿qué es política?, ¿qué es hacer política en el Perú?, y ¿qué caracteriza a un
verdadero partido político?; entonces, ¿cuál fue el papel de los partidos políticos en la historia
republicana del Perú? Vayamos desde el principio:

2. ARISTÓTELES Y MAQUIAVELO

La historia antigua de occidente nos ha mostrado distintas formas de entender la política, y la ha

definido de acuerdo al contexto en el cual se ha ubicado. Así, Aristóteles señala en el Libro I de su
obra "Política", que todo ser humano es por naturaleza "sociable" y que aquel que vive fuera de
la sociedad, por organización y no por fuerza del azar, es un ser supremo o un degenerado. O sea
un Dios o un animal irracional, pero nunca un hombre. Es decir, sólo el hombre podrá realizarse
con total plenitud en el interior de una comunidad política, por ello Aristóteles calificó al hombre
como un zoom politikón: un animal político. En realidad, todo depende de qué entendemos por
política.

"(…) para Aristóteles, la política es una rama del conocimiento práctico, no teórico. Es una praxis, o
sea, la aplicación concreta de ciertos principios sobre la convivencia (…) un saber práctico para la
consecución de bienes palpables (…). La política es una función del ser humano, y la función de la
política debe ser la de hacer posible la virtud y también la de hacer hombres felices" (2)

Maquiavelo, quien es considerado el fundador de la ciencia política moderna, aisló la política

como objeto de estudio y trató de hallar las leyes de su dinámica. En su libro "El Príncipe",
descarta la intervención de principios morales en la consideración de la conducta del político y se
centra en presentar las técnicas de la acción política. Para Maquiavelo la política es un arte.

3. PARTIDO, IDEOLOGÍA Y LEGITIMIDAD

Weber definió la política:

"como una comunidad cuya acción social se orienta hacia la subordinación a un orden establecido
por los participantes de un territorio y de la conducta de las personas que pertenecen a él, a través
de su disposición a recurrir a la fuerza física, incluyendo la fuerza armada" (3)

Además:
"(…) hacer política debería significar hacer participar a las masas en las propuestas y el debate,
pulsar el consenso y hacer de éste una herramienta de gobierno. En el Perú es además romper
el centralismo tradicional" (4)

Lo anterior le correspondería a los partidos políticos y más aún al partido que gobierna, que es
elegido por la población. Ahora, veamos qué es un partido político.

El partido político según el diccionario común "es una organización de personas

con carácter estable, destinado a tomar el poder para ejercer desde él un programa general". Pero
¿sólo bastara eso?, no. Un partido político es algo más, así nos los dice el maestro peruano Luís
Jaime Cisneros Vizquerra:

"Un partido político no es un conjunto de gentes tras un hombre providencial. Un partido político
no es un hombre carismático. Es ciertamente un certamen de voluntades al servicio de
un grupo de ideas rectoras. Esas ideas postulan una actitud determinante ante los grandes temas
de la hora. Un partido político es tribuna en constante debate doctrinal (…) La proximidad de unas
elecciones presidenciales no puede ser, por eso pretexto para crearlo" (5)

Más claro no puede ser. Las ideas rectoras que menciona Luís Jaime Cisneros, son las ideologías. La
existencia de un planteamiento ideológico permite que el partido logre una consolidación
institucional. Aquellos grupos que no posean una doctrina que se sustente ideológicamente se
convierten en una organización caudillista que tarde o temprano va a desaparecer.
Sin ideología no se puede concebir un verdadero plan que permita el desarrollo del país cuando se
esta en el gobierno, porque carecerá de una visión integral y unitaria de criterio y coherencia de
la Nación. Para Ricardo Ramos Tremolada, hasta los años ochenta (en el Perú), al menos existían
ciertos principios éticos y ciertas pautas ideológicas que definirán a nuestros políticos.

Los partidos políticos deben conocer la realidad del país, para el caso peruano, existe una dejadez
del Estado para estar presente en las zonas olvidadas. En los años ochenta, Sendero Luminoso
aprovechó la poca intervención del Estado para introducirse en las poblaciones marginadas y así
captó, con su discurso marxista-leninista-maoísta y pensamiento Gonzalo, a esas localidades e
iniciar su revolución, precisamente desde el campo hacia la ciudad.

Luis Jaime Cisneros nuevamente nos dice:

"En vez de pensar en candidatos (que miran a la conquista del poder) los ciudadanos debemos
pensar en los grandes problemas vinculados con la economía y con la paz, con la educación y
la salud, con el trabajo y la pobreza. Esas preocupaciones constituyen la base de una doctrina
partidaria, y la costumbre de discutir sobre ellas garantiza un buen ejercicio de la democracia" (6)

¿Quiénes llegan al poder? ¿Acaso no es un partido político? Y:

"¿de donde viene a la clase política ese poder? Es simple: la ley, es decir, el derecho, nace del
parlamento. Este esta compuesto de partidos políticos" (7)

Ahora en el Perú, será cierto que:

"nacimos sin clase dirigente, sin partidos definidos, sin ambiciones, sin propuestas.
Sin equilibrio ni programa" (8)

Existe un rechazo de la población a los partidos en general. Los políticos deben conocer nuestra
realidad en todos sus aspectos (económico, social, cultural, político, religiosos, etc.) tanto
del centro como de la periferia. Pero ¿siempre fue así en nuestra historia republicana, pues no.
Veamos cómo ha sido el desarrollo de nuestros partidos políticos en la historia del Perú de los
siglos XIX y XX.

4. HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN EL PERÚ

4.1. PRIMERA ETAPA

Después de la independencia el 28 de julio de 1821, el Perú fue gobernado por aquellos militares
victoriosos en las batallas de Junín y Ayacucho, lo que luego daría inicio a la primera etapa del Perú
Republicano cuya característica fue el caudillismo militar. Los caudillos militares tuvieron el poder
desde 1827, cuando Simón Bolívar y sus tropas abandonaron el Perú, hasta 1872 en que Manuel
Pardo y Lavalle sería electo como el primer presidente civil del Perú. Antes de las elecciones de
1872, donde se desarrollaron los comicios más importantes de la historia (al fin un civil tomaba
la dirección del país), generales, coroneles y mariscales de estos primeros años de la República
gobernaron el Perú, entre gobiernos liberales y conservadores.

Para Jorge Basadre, la historia de los partidos políticos en el Perú comienza a partir del 10 de
enero de 1822, con la Sociedad Patriótica, fundada por el general San Martín y Bernardo de
Monteagudo. La sociedad Patriótica sería el punto de partida. Aparecen para esta época los
primeros pensadores de la Independencia (los llamados ideólogos) y se discute si el Perú debe ser
República o Monarquía. Los partidos políticos propiamente dichos no se hallan aún estructurados.
Las polémicas entre los ideólogos de la época inicial de nuestra emancipación no significa
necesariamente el nacimiento en nuestro país de los partidos políticos. Las polémicas entre las
ideas liberales y conservadoras se desenvuelve en los diarios, que dicho sea de paso, jugaron un
papel importante en ese tiempo. El periódico se convierte en el vehiculo por el cual se estará
formando las ideas de Nación e identidad:

"La historiografía de los modernos estados-nación en América apareció en y con los periódicos.
Por eso las primeras imágenes de la historia, las poligrafías individuales del tipo de las de Lucas
Alamán (México), José Toribio Medina (Chile), Gabriel René Moreno (Bolivia), Mariano Paz Soldán
(Perú) y cuantos fundaron las historiografías nacionales y americanas, partieron de los periódicos"
(9)

A comienzos de la República se perciben corrientes constitucionales o doctrinales como el liberal

que se expresa en las constituciones de 1823, 1828, 1834, 1856 y 1867, la de 1826 fue
conservadora.

4.2. CASTILLA, VIVANCO Y ECHENIQUE

En 1851 se dan unos comicios especiales. El Mariscal Ramón Castilla culminaba en abril de ese año
y las elecciones que convoca serán históricas, porque son las primeras elecciones que se realizan
en la República guardando todas las formalidades de la ley.
"Anteriormente las asambleas legislativas habían elegido al presidente (casos de Riva Agüero,
Gamarra u Orbegoso) o las elecciones habían sido nada más que una comedia o formalismos para
consagrar una preexistente situación de hecho (casos de Gamarra en 1829 y 1839, y aún del
propio Castilla en 1845" (10)

En esas elecciones se dan ya todos los ingredientes que actualmente se ven en

un proceso electoral: pluralidad de candidatos, propaganda y campañas políticas. Aparecen
muchos candidatos por querer llegar al poder, se observa un despliegue de propagandas
electorales que se inicia en el periodo de 1951. Echenique y Manuel de Vivanco utilizan los
periódicos como propaganda para sus campañas y sus polémicas. Mientras Echenique contaba
con el periódico "El Rímac", Vivanco tenía "El Nacional", en el que llega a colaborar Manuel
Atanasio Fuentes, el famoso Murciélago. Entre los candidatos estaban el general José Rufino
Echenique, el general Manuel Ignacio de Vivanco, Domingo Elías (que era el único candidato civil,
pero nunca plasmó un partido partido), los generales San Román, Bermúdez y Gutiérrez de la
Fuente. Aún no hay partidos formalmente establecidos. Los historiadores sólo hablan del Club
Progreso (que alienta la candidatura de Domingo Elías) es el primer ensayo de partido político.
Echenique es nombrado presidente y Castilla le da un golpe de estado sacándolo de Palacio de
Gobierno en febrero de 1854. Castilla inició su segundo periodo presidencial bajo el nombre de
"Gobierno de la moralidad". Castilla establece el sufragio directo donde el pueblo será quien elija a
su candidato (fue una especie de sufragio universal). Anteriormente los candidatos eran elegidos
por el llamado Colegio electoral.

4.3. EL CIVILISMO, LOS MILITARES Y LA ARISTOCRÁCIA

En 1871 se inicia formalmente la historia de los partidos políticos en el Perú, porque nace el
Partido Civil. El partido Civil tuvo su antecedente en 1871 con la formación de una sociedad
denominada "Independencia Electoral", donde el personaje más destacado fue Manuel Pardo y
Lavalle, quien agrupará a las fuerzas populares, la juventud intelectual, profesionales y elementos
vinculados a las actividades económicas.

"como el proyecto de Sociedad Independencia Electoral, antecedente y matiz del partido Civil,
nació un ideario republicano de corte nacionalista, concientemente construido. El novedoso frente
político estaba constituido por una vanguardia socialmente heterogénea en al que convergían
junto con los ricos propietarios, hacendados y comerciantes de Lima, Trujillo, Arequipa, Cuzco,
Puno y de la sierra central; intelectuales, profesionales medios, universitarios, periodistas,
profesores, artesanos y pequeños agricultores" (11)

El Partido Civil fue una agrupación que enfrentaría a los coroneles, generales y mariscales, como lo
eran Castilla, Balta y Echenique, eso motivó a que se adhirieran muchos limeños y provincianos. La
idea era concretar la ansiada República, es decir, lo que los liberales y conservadores no pudieron
hacer tras largos debates desde la independencia (Mc Evoy)

El Partido Civil y su candidato Manuel Pardo y Lavalle ganó las elecciones de 1872, iniciándose el
primer civilismo, es decir, los civiles llegaron a tener el control del Estado. Es un periodo en el cual
se ponía fin a un largo predominio de los militares que comenzó en 1827. Algunos militares se
mostraron contrarios a éste presidente elegido por lo que se sublevaron el 22 de julio de 1872. Los
autores fueron los hermanos Gutiérrez. En sus albores, el partido Civil recogió parte del programa
liberal. Incentivaron la descentralización, divulgaron la educación, la organización milicia de los
ciudadanos, implantaron registros civiles, etc. La medida más importante que tomó ese gobierno
fue la ley del Estanco del Salitre, mediante el cual el Estado peruano controlaría el recurso. Su
programa podría sintetizarse en "la república práctica" o "la república de la verdad". A Pardo le
tocó gobernar en la época del guano y del salitre. El primer civilista del Perú culmina su gobierno
en 1876.

"Piérola (…) es uno de los principales críticos de la política económica del gobierno (…) se hace un
censo general, que es el primer censo oficial que se realiza en el Perú Republicano" (12)

Se convocó a elecciones presidenciales siendo elegido presidente Mariano Ignacio Prado con
respaldo civilista. El 2 de agosto de 1876 Mariano Ignacio Prado asume el gobierno y en ese corto
periodo se produce un frustrado levantamiento (de Nicolás de Piérola) de carácter golpista, se
produce la quiebra de la economía peruana y el asesinato de Manuel Pardo y Lavalle. Finalmente,
a Prado le sorprende el estallido de la Guerra con Chile.

En julio de 1884 fue fundado el partido Demócrata encabezado por Piérola que afirmaba rechazar
un pacto con el general Miguel Iglesias. Piérola fundó en 1882 el Partido Nacional, pero debido a
discrepancias internas decide retirarse y fundar el Partido Demócrata. De otro lado, los civilistas se
opusieron radicalmente a Iglesias por haber cedido el salitre a Chile que ellos proyectaban
administrar. Los civilistas más tarde se aliaron al partido Liberal fundado en 1901 por Augusto
Durand Maldonado y que presidió José María Quimper. Este grupo aliado buscó el acercamiento
de Andrés Avelino Cáceres que declaró su rebeldía frente al gobierno de Iglesias. Cáceres funda el
partido Constitucional en 1882

Luego de la guerra con Chile, Miguel Iglesias asume el mando en el Perú. Los principales hechos
del gobierno de Iglesias (1883 - 1886) fueron la convocatoria a una Asamblea Constituyente de
1884 que sólo promulgó la constitución del "60 y que a pesar de proponer elecciones no pudo
detener la guerra civil contra Cáceres. Entre 1886 y 1890 el héroe de la Breña gobernó
constitucionalmente el Perú. Afirma Basadre:

"Durante la administración de Cáceres de 1886 a 1896 el orden público no fue alterado por
ninguna conspiración o subordinación. Hubo dificultades para el periodismo de oposición, sobre
todo en relación con el contrato Grace"

Ahora, ¿quién sucedió a Cáceres en el poder? Remigio Morales Bermúdez. Morales Bermúdez fue
el vicepresidente de Cáceres, gozó del apoyo del héroe del Breña. Su partido constitucionalista
dividido se inclinaba por el civilista García Calderón, pero este se disputaba el título de opositor al
popular `califa´ del partido Demócrata: Nicolás de Piérola. Pero fue apresado por los militares por
su desastrosa dictadura y cercanías a los intereses chilenos en la Guerra de 1879. Durante su
mandato se da la ley de elecciones municipales y en esta coyuntura, Manuel Gonzáles Prada funda
la Unión Nacional, grupo de extrema izquierda por su posición anticlerical y anticapitalista.

En 1894 debían realizarse elecciones disputadas entre los partidos Constitucional de Cáceres, el
Partido Civil y el Demócrata de Piérola. Pero en marzo de 1894 cayó enfermo el presidente
Morales Bermúdez y el primero de abril falleció, le correspondía el gobierno provisional al primer
vicepresidente, Pedro Alejandrino del Solar, pero Cáceres intervino para que recayera sobre el
coronel Justiniano Borgoño, a quien Del Solar acusó de ilegal y usurpador. Borgoño dirigió una
Junta de notables en reemplazo de municipios y convocó elecciones presidenciales fraudulentas
que favorecieron a Cáceres.

Las fuerzas políticas contrarias al militarismo (civilistas, liberales y demócratas) formaron una
Coalición en marzo de 1894 desatándose una guerra civil. En marzo de 1895 Piérola se lanzó sobre
Lima, Cáceres entregó el poder a la Junta presidida por Manuel Candamo y finalmente entregó el
poder a Piérola, que no fue civilista. Debemos tener en cuenta que la República Aristocrática (fue
Jorge Basadre quien denominó a esta etapa de la historia peruana) no es otra cosa que el II
civilismo, continuación formal del gobierno iniciado en 1872 por Manuel Pardo. Nicolás de Piérola
estaba ligado al partido Demócrata y no al Civil, aún cuando se unió a este último partido
lográndose la conformación de la "Coalición Nacional" que derrotó a Cáceres pues se había
aferrado al poder. Piérola no inicia la República Aristocrática, sino su sucesor: Eduardo López
de Romaña.

En 1902 comienza la agitación electoral. Los partidos políticos tradicionales buscan nuevas alianzas
para tener éxito en la contienda que se avecina; demócratas y civilistas caminan ya por su cuenta.
Los civilistas con los constitucionalistas; los demócratas se han unido al Partido Liberal que ha
fundado uno de sus viejos militantes: Augusto Durand. (Piérola esta llamado a ser candidato pero
lo rachaza, es así que el Partido Demócrata no participa en esas elecciones). Ausentes los
demócratas, los otros partidos de oposición se aúnan en el llamado Partido Federal. Aquí se juntan
la Unión Nacional de González Prada, el partido liberal que encabeza Augusto Durand y un
pequeño grupo de los constitucionalistas de Cáceres. Estos federalistas eligen como candidato al
coronel Fernando Seminario. Los civilistas ganan las elecciones y Manuel Candamo asume el
gobierno el 8 de septiembre de 1903. Candamo enferma de gravedad y fallece al poco tiempo. En
el mando lo reemplaza Serapio Calderón, segundo vicepresidente. Calderón forma el mando
debido a que Lino Cornejo, primer vicepresidente, había fallecido. Se convocó a elecciones. El
partido civil impone la candidatura de José Pardo e irrumpe en la escena política Nicolás de
Piérola. En la campaña electoral se realizan por primera vez manifestaciones gigantescas. Los
partidos tradicionales se han desgastado y atraviesan por una crisis agobiante ante la antesala de
las elecciones de 1919.

"Los demócratas resurgen; los constitucionalistas (que lidera Cáceres, el viejo caudillo) ocupa en
sus alianzas sólo el segundo lugar; los liberales (que encabeza Augusto Durand) no
integra fuerza capaz por sí sólo de empujar una candidatura propia y los civilistas (que han
gobernado casi 20 años) se han escindido. Bajo este triste sino también se encuentra el joven
Partido Nacional Democrático, que lidera José de la Riva Agüero y que un año después desaparecía
de la escena" (13)

Hay que hacer un acápite en esta parte. Hablemos algo sobre el partido de Riva Agüero, que
merece ser mencionado por la gran trascendencia de su creación y lo que pudo aportar al país. La
generación del 900 fue la generación de Riva Agüero, Víctor Andrés Belaunde, Oscar Miro Quesada
(Racso), Francisco García Calderón, entre otros. Dominados bajo el contexto positivista, este grupo
se erige bajo dos principios que guiaran sus reflexiones: el rescate del aporte andino y el
sentimiento de Nación.
Ellos reivindicaban los valores del indio (véase tan sólo cómo describe Francisco García Calderón
en su "Perú Contemporáneo" a nuestro país para comprobar la profundidad de su pensamiento
hacia el indígena y su función como actor principal en la consolidación de una verdadera Nación
peruana) marginado, hostigado y cuestionado por el positivismo imperante. Por ello, los
novecentistas plantearon el problema indígena como un problema fundamental. Ellos querían
rescatar, primero, a través de sus obras (véase los trabajos de Víctor Andrés Belaúnde, "La
Realidad Nacional", y la conclusión a que llega Riva Agüero en su tesis "La Historia en el Perú") las
costumbres, el legado de los Andes y sus habitantes que son los requisitos principales para forjar
la Nación peruana. Y sólo se podía lograr esos objetivos cuando se llegue al poder: desde el
gobierno. Esa sería la segunda opción para lograrlo.

Nace así el Partido Nacional Democrático (1915 - 1921) y fue llamado por sus émulos como
"futurista". El partido estuvo integrado por jóvenes universitarios, todos limeños y liderados por
José de la Riva Agüero.

"En ella convergieron Amadeo de Piérola, hijo del calífa, miembro de la directiva nacional del
Partido Demócrata; también estuvieron Francisco García Calderón, Julio C. Tello, Su común
preocupación fue el amor a nuestras instituciones republicanas" (14)

Riva Agüero y el PND fueron la alternativa juvenil de renovación independiente ante ese contexto
donde los partidos eran considerados tradicionales (por ejemplo el civilista) y que estaban en una
severa crisis por la dictadura de Leguía. Además, el joven Riva Agüero estaba totalmente
desvinculado de otros grupos políticos. El PND se distinguió de los anteriores partidos por su
preocupación programática:

"Garantías individuales, reformas constitucionales: contra el despotismo y la autocracia, reforma

electoral, independencia judicial, legalización social, problema indígena (aspecto principal de la
cuestión social), desarrollo económico, hacienda pública, descentralización administrativa (…)"
(15)

El gobierno de Leguía, como lo dijo Manuel Burga Díaz, fue un gobierno que sepultó a muchos
grupos políticos. Así, ese gobierno frustró ese esfuerzo generacional por renovar la política desde
dentro, se frustró toda una generación, eran intelectuales que conocían el Perú profundo del que
Jorge Basadre referiría más adelante en su obra.

Cuando Manuel Pardo conforma el partido Civil no solamente aparece una forma organizativa
capaz de desplazar a los militares del gobierno, sino que conjuga los disímiles intereses de la
antigua aristocracia con los grupos intermedios y aún segmentos relativamente importantes de los
sectores populares. Esta organización política tiene vigencia hasta 1912, año en el cual es
designado presidente de la república Guillermo Enrique Billingurst. Sin embargo, la declinación
civilista se habría iniciado a partir de mayo de 1904, cuando fallece Manuel Candamo y es
nominado presidente de la república, José Pardo y Barreda, el cual gobierna hasta el 24 de
septiembre de 1908, fecha en que ciñe la banda presidencial a su ex ministro de hacienda:
Augusto B. Leguía. La campaña electoral de 1919 fue la última en que actuó el Partido Civil, que se
prolongó muchas décadas más allá de la vida de su fundador, convirtiéndose con el Partido
Demócrata de Nicolás de Piérola, en uno de los pilares de la República Aristocrática. Los civilistas
deciden lanzar la candidatura de Antero Aspíllaga (era un prominente hacendado y fue ministro de
hacienda en el primer gobierno de Cáceres) el oponente de Billingurst en la elección de 1912.
Mientras tanto Leguía funda el partido Democrático Reformista y como viejo zorro astuto en la
política, acaparaba a las gentes con un programa atrayente: propone recuperar las provincias de
Tacna, Arica y también Tarapacá. Ofrece robustecer el poderío militar y, además, saneamiento
nacional, reforma del parlamento y una nueva ley electoral. Durante su gobierno los partidos Civil
y Demócrata ya no tienen vigencia. Sólo queda ileso el Partido Constitucional que encabeza
Cáceres. Para mantenerse en el poder, Leguía somete al congreso, a la prensa y desata una
implacable persecución contra sus adversarios políticos. Así como desaparecen partidos políticos,
surgen otros en reacción a la dictadura de Leguía y su Patria Nueva: El Partido Comunista y el
APRA.

4.4. LOS PARTIDOS DE MASAS

En 1928 José Carlos Mariátegui, Julio Portocarrero, Avelino Navarro, Hinojosa y Borja, Ricardo
Martines de la Torre y Bernardo Regman fundan el Partido Comunista del Perú que en aquel año
se llamó Partido Socialista afiliado a la III Internacional. Fue concebido por planteamientos
marxistas. Mariátegui (ideólogo y periodista) había participado en la creación de un frente
antiimperialista. Fue por la presión de la III Internacional que el "Partido Socialista" cambia de
nombre por el de "Partido Comunista". Plantea la necesidad de una revolución antifeudal y
antiimperialista y avanzar al cambio socialista, para ello debía resolver el problema del indígena y
de la tierra. El proletariado y el campesino son los que transformarán la sociedad.

Por su parte, Víctor Raúl Haya de la Torre funda el APRA en 1924 y sus objetivos eran inicialmente
la unidad política de América Latina. Aquí en el Perú tiene sus orígenes relacionado al problema de
las haciendas azucareras del norte, principalmente Trujillo. Haya planteó la creación de un Frente
Nacionalista con trabajadores manuales e intelectuales quienes eran amenazados por lo que
empezaba a conocerse como el Imperialismo (norteamericano). Para Haya, el Perú era un país
feudal que debía pasar por una etapa capitalista antes de plantearse objetivos socialistas. Debía de
erigir un Estado fuerte de contenido antiimperialista que logre negociar con
el capitalismo extranjero que era bueno en cuanto traía progreso. Basadre señala que el APRA es
el "segundo esfuerzo organizativo con presencia de masas". El primero surgió en 1872 con el
Partido Civil.

"En Arequipa el 22 de agosto el comandante Luís Miguel Sánchez Cerro se levanta en armas y se
proclama jefe supremo. Y con esa investidura lanza un vibrante manifiesto (Su redacción estuvo a
cargo de José Luís Bustamante y Rivero, quien ejercía la docencia en la Universidad San Agustín de
Arequipa). En el mensaje se hacen grandes acusaciones contra Leguía y un análisis exhaustivo del
régimen del oncenio (…)" (16)

Así, acaba el largo periodo de Leguía. En 1931 Sánchez Cerro fundó la Unión Revolucionaria
participando en las elecciones generales de 1931 y 1945. En el gobierno de Samamé Ocampo,
la misión de la Junta de Gobierno es básicamente preparar el camino para las elecciones
presidenciales del congreso constituyente. El 4 de mayo la junta tuvo listo el nuevo Estatuto
Electoral que en poco menos de dos meses había preparado una comisión integrada por Luís
Valcárcel, Cesar Antonio Ugarte, Federico More, Alberto Arca Parró, Luís Alberto Sánchez, Jorge
Basadre, Carlos Manuel Cox y Jorge Tapia. El nuevo reglamento electoral acogía mejoras notables
entre ellas el voto secreto y la representación de las minorías. En agosto la Junta Nacional de
gobierno convoca elecciones. El 11 de septiembre el país se vuelca a las urnas. Después de 12 años
el pueblo vuelve a elegir a sus gobernantes. Muerto Sánchez Cerro, Benavides asciende al poder
bajo una tormenta. Tiene ante sí problemas no sólo de orden interno-político y económico, sino
también externos, como el conflicto con Colombia. Su gobierno fue, decía, de "Paz y Concordia".

En las elecciones de 1939, la candidatura de Prado se enfrenta a la de José Quesada, quien llega al
ruedo electoral con la divisa de la Unión Revolucionaria y la compañía de connotados personajes
del sector agrario que lidera Pedro Beltrán: el conservador Riva Agüero y los Miró Quesada. Tanto
uno como otro candidato persiguen los votos del partido Aprista, que está fuera de ley. Prado
llegó a un acuerdo con el APRA. Se comprometía a dar la amnistía y a devolver la legalidad al
partido. Pero todo quedaba en nada. Prado jura como presidente el 8 de diciembre de 1939. Entre
tanto en Arequipa en 1944 encabezando a un grupo de ciudadanos, el ex constituyente Manuel J.
Bustamante y el ex alcalde Julio E. Portugal suscriben un memorial exigiendo la derogatoria de
las leyes de excepción y, por ende, la vigencia irrestricta de las libertades públicas. En el congreso
los diputados Arturo Osores Gálvez, Javier de Belaunde y Francisco Tamayo apoyan esa exigencia.
Es el punto de partida del Frente Democrático Nacional (FREDENA). El Fredena agrupó al proscrito
aprismo y al comunismo, junto con sectores liberales de la derecha. José Luís Bustamante gana y
pierde Eloy Ureta por la Unión Revolucionaria. En los años cuarenta aparecen otros partidos de
efímera duración: La Unión Democrática Peruana (1942), fundado con el nombre de Frente de la
Peruanidad en Defensa de la Democracia, por Julio Marcial Rossi; el partido Demócrata Socialista
(1944) con Luís A. Suárez, Manuel Sánchez Palacios y Carrión Matos; Renovación Nacional (1944)
con Carlos Miró Quesada Laos; Legión Patriótica Independiente (1994) que propicio la candidatura
de Eloy Ureta; Partido Vanguardia Nacionalista de tendencia comunista (1945) con José Acosta
Salas; Partido Obrero Revolucionario (1946) fue el primer grupo marxista de rama trotskista, están
Francisco Zevallos y Francisco Abril de Vivero; la Alianza nacional (1947) de Pedro Beltrán; la Unión
Democrática (1949) formado por los partidos Democrático, Reformista, Liberal, Nacionalista,
Constitucional, etc., su presidente fue Andrés Dasso.

Odría se convirtió en candidato único en 1950 después de enviar a la cárcel a su contendor, el

general Ernesto Montagene de la Liga Democrática. En 1955 nace La Coalición Nacional de Pedro
Reselló, Pedro Beltrán y Manuel Mujica Gallo en oposición a Odría.

Las elecciones de 1956 marcan un hito histórico, porque por primera vez las mujeres tienen el
derecho a votar a sus representantes y de ser elegidas. Por estos años nace el Frente Nacional de
Juventudes Democráticas, el comité directivo estaba formado por Javier Alva Orlandini (secretario
general), Manuel Arce Zagaceta, Eduardo Orrego, entre otros. Fue la base para que en un futuro
cercano se fundara Acción Popular y en ella surge la inesperada candidatura de Fernando
Belaunde Terry, en marzo de 1956, en plena dictadura de Manuel A. Odría faltando pocas semanas
para las elecciones generales.

El candidato que parecía vencedor era Hernando de Lavalle, banquero que formó su agrupación
Unificación Nacional. Otro candidato era el poderoso banquero Manuel Prado. Ese mismo año
nace el Movimiento Democrático Pradista fundado a iniciativa de Manuel Cisneros Sánchez, cuyo
jefe era Manuel Prado Ugarteche. Luego cambia de nombre a Movimiento Democrático Peruano.
Nace más tarde Acción Popular (1956) en Chincheros (Cusco) por Fernando Belaunde Terry. Acción
Popular sintetiza sus fundamentos ideológicos basados en el "Perú como Doctrina" (La conquista
del Perú por los peruanos entre otros principios). El partido Demócrata Cristiano (1956) fue
fundado por Ernesto Alaysa Grundy, Luís Bedoya Reyes, Mariano Polar Ugarteche y Héctor Cornejo
Chávez los cuales se inspiran en la doctrina social de la Iglesia Católica. El PDC se opuso al gobierno
de Prado. Ese año ganó el partido de Prado con ayuda aprista dándose inicio a la llamada
"Convivencia". Prado se comprometió a gobernar "con libertad para todos". Ese mismo año el
APRA sufría una sería ruptura a causa de dicho pacto con Prado. El APRA rebelde no estaba de
acuerdo con la convivencia y De la Puente Uceda más tarde formaría el MIR (Movimiento de
Izquierda Revolucionarias) que participaría en las famosas guerrillas. Junto con estas, y dando un
preludio al ingreso de una serie de partidos de izquierda en los setentas, se encuentra el Ejercito
de Liberación Nacional (1960) que estuvo conformada por la juventud del PCP y fue dirigido por
Héctor Bejar, Juan Pablo Chang y el poeta Javier Heraud que en 1963 iniciaría las guerrillas en
Ayacucho. En 1961 el general Odría funda la Unión Nacional Odriísta (UNO), sobre la base del
Partido Restaurador, tuvo entre sus líderes a Julio de la Piedra.

La primera candidatura fue la de Fernando Belaunde Terry que estaba en campaña y la de Víctor
Raúl Haya de la Torre bajo la alianza Apro-Pradista; otros candidatos: Héctor Cornejo Chávez
(Democracia Cristiana) la de Alberto Ruiz Eldredge (Movimiento Social Progresista). La del general
Cesar Pando Egúsquiza (representaba al Frente de Liberación Nacional y es apoyado por los
partidos marxistas); y finalmente la de Luciano Castillo del Partido Socialista. Acción Popular llega
al poder en junio de 1957 y hasta 1962 busca articular un conjunto de ideas a tareas específicas
con su lema "la conquista del Perú por los peruanos", "cooperación popular", etc. Belaunde se
presentaba ante la población como un movimiento joven sin compromisos con nadie.

En 1962 (elecciones) Haya no logró el tercio electoral que exige la constitución para ser
presidente. Las fuerzas armadas denuncian procedimientos fraudulentos en varios
departamentos, querían impedir que el APRA llegara al poder. El APRA representa en ese
momento una opción conservadora, mientras que el ejército estaba por las reformas:

"Era la primera vez en la historia que las Fuerzas Armadas intervenía frontalmente en unas
elecciones (…) El deber de la Fuerza Armada es ejercer el estricto cumplimiento de un proceso
electoral; vigilar y cuidar de su fluidez y limpiar para que no se entrampe la voluntad de las
mayorías (…) Que no quepa entonces duda. Su objetivo, en 1962, fue evitar que el APRA llegara al
poder" (17)

En 1962 se formó el frente de Izquierda Revolucionaria (FIR) formado por Hugo Blanco, Antonio
Aragón, Vladimir Valer y Gorky Chang que dirigían los movimientos campesinos del Cuzco.
El Frente Nacional de Trabajadores Campesinos (FRENATRACA) fue fundado en Puno por los
hermanos Néstor, Roger y Luís Cáceres Velásquez. Se concreta la Alianza Acción Popular
- Democracia Cristiana. Las fuerzas Armadas que habían prometido instaurarse en el poder sólo
por un año, cumple su promesa.

En 1967 se formó el Partido Popular Cristiano (PPC), formado por un sector de la Democracia
Cristiana dirigido por Luís Bedoya Reyes, Mario Polar Ugarteche, Felipe Osterling, Alberto Borea,
etc. Producido el golpe militar de octubre de 1968 uno de los primeros partidos en pronunciarse
fue el PPC. El PPC condenaba enérgicamente la actitud adoptada por quienes tienen la obligación
legal y moral de respetar la autoridad y preservar el orden público y no de subvertirlo (Tamariz:
334).
4.5. LA IZQUIERDA Y LA EXTREMA IZQUIERDA DE LOS SETENTA

Por estos años las diferentes expresiones de la izquierda peruana que vendrían de aquí en
adelante han pretendido revalorar la figura de Mariátegui: Partido Comunista - Bandera Roja (PCP-
BR) en 1964, fue la ruptura maoísta del PCP, liderado por Saturnino Paredes, Abimael Guzmán,
José Sotomayor, éste grupo daría origen al Partido Comunista Patria Roja (PCP-PR) en 1970, de
tendencia maoísta y liderado por Alberto Moreno, Jorge Hurtado, Rolando Breña Pantoja y al PCP
Sendero Luminoso en 1970 dirigido por Abimael Guzmán y Osmán Morote, con bases estudiantiles
y docentes en Ayacucho. Vanguardia Revolucionaria (VR) en 1965, fusión de varios núcleos
marxistas donde sus lideres fueron Ricardo Nepuri, Ricardo Letts y Edmundo Murrunaga, su
ruptura originará al partido Obrero Marxista Revolucionario (POMR) en 1970 dirigido por Ricardo
Nepuri y Jorge Villarán (tendencia Trotskista), y al partido Comunista Revolucionario (PCR) con
Manuel Dammert, Agustín Haya de la Torre y Santiago Pegráglio, su ruptura dará al PCR-Trinchera
Roja por Agustín Haya y Jorge Nieto, y a Vanguardia revolucionaria - Proletario comunista con
Edmundo Figari y Julio Mezzich.

En 1971 surge el partido Socialista de los Trabajadores (trotskista) con Hugo Blanco. El partido
Socialista Revolucionario (PSR) en 1976 con líderes del gobierno de Velasco: Leonidas Rodríguez,
Jorge Fernández Maldonado y Enrique Bernales. De aquí surge el PSR - Marxista - Leninista con
Antonio Aragón y Carlos Urrutia. Unión Democrático Popular (UDP) en 1977, fue un frente de
izquierda formado por VR, MIR y PCR.

En noviembre de 1977 se convoca a elecciones para la Asamblea Constituyente, se instaura el voto

preferencial, la nueva legislación electoral establecía además el voto para los jóvenes de 18 años.
El Movimiento Pradista sucumbe en 1978. Javier Ortiz de Zevallos lo declara disuelta dos años
después.

3.6. LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA Y EL NUEVO FIN DE LOS PARTIDOS

En 1980, Gustavo Mohme Llona funda Acción Política Socialista. Nuevamente Fernando Belaunde
toma el poder en 1980 teniendo como jefe de equipo a Manuel Ulloa. Entre tanto, Sendero
Luminoso se ha convertido en el más grande flagelo del país. La izquierda unida (IU) fue un frente
electoral conformado por PCP, PSR, POCEP, UNIR. En 1984 se una a la IU el IDP y parte del PCR
forman el PUM (partido Unificado Mariateguísta) entre ellos estaba Javier Diez Canseco, Agustín
Haya, Santiago Pedráglio y Carlos Tapia. El APRA sufre otra ruptura, esta ves liderado por Andrés
Townsend Ezcurra formando el Movimiento de Bases Hayistas (1981).

La Izquierda Unida no fue un partido político sino un frente de partidos de tendencia marxista -
leninista. Su fracaso en las elecciones de 1980 fue su desunión. Pero sin duda fue el más
importante frente de izquierda del Perú. En 1982 Miguel Ángel Mufarech con los grupos
renunciantes de AP y PPC fundan el partido de Integración Nacional. En 1984 se crea Solidaridad y
Democracia (SODE) donde se encuentran lideres como Javier Silva Ruete, Aurelio Loret de Mola,
nace constituyéndose como un movimiento de reflexión y acción política. Postula el
establecimiento de una democracia social.

La confrontación electoral de 1985 reúne a un buen número de candidatos presidenciales; los

principales: Alan García Pérez (APRA); Alfonso Barrantes Lingan (IU) y Luís Bedoya Reyes de
Convergencia Democrática (conformada por PPC y las Bases Hayistas de Andrés Towsend Escurra).
En tanto que en el partido de Belaunde postula a Javier Alva orlandini. Entre los de menor
posibilidad: Francisco Morales Bermúdez que había creado un Frente Democrático de Unidad
Nacional.

Alan García accede a la presidencia de la República ofreciendo un gobierno "para todos los
peruanos"; la crisis económica y el terrorismo fue lo que tuvo que enfrentar en su gobierno. Alan
García anuncia el 28 de julio de 1987 la estatización de la banca. El PPC sale a las calles y Mario
Vargas Llosa aparece. Surge el Movimiento Libertad (1987) contra la amenaza totalitaria que era la
estatización; integraban el movimiento de Vargas Llosa, Miguel Cruchaga y Miguel Vega. En 1988
junto a AP, PPC, SODE, la Unión Cívica Independiente (fundó por Francisco Diez Canseco) y el IDL
(de Hernando de Soto) forman el Frente Democrático Nacional (FREDEMO).

Aparecen grupos como el Movimiento Socialista Peruano (MSP) en 1989 por ex integrantes del
PUM: Carlos Tapia y Sinesio López. Cambio 90 (1989) fundado por Alberto Fujimori con Máximo
San Román y Carlos García García, fue un movimiento de agrónomos e industriales, ofrecían al país
una alternativa basada en el trabajo, la producción y la tecnología aplicada ala pequeña y
mediana empresa. Muchos de los grupos de izquierda no duraron hasta los noventa, su aparición
se debió al contexto en el que se desarrollaron la Revolución China, Cubana, Vietnam, Guerra Fría,
Caída del Muro de Berlín, etc.

Fujimori derrota a Vargas Llosa, llega al poder y lo nombran outsider. Su gobierno comienza con
debilidades ya que no es un partido sólido ni organizado. Ante poca representatividad en el
Congreso decide disolverlo y crear una nueva constitución que le permita reelegirse. Los partidos
políticos fueron afectados durante su dictadura. Existe una crisis política en la medida que el
gobierno no puede ejercer su función de gobernar. Fujimori logra la pacificación nacional y la
derrota del terrorismo controla la hiperinflación y la reinserción externa. Pero uno de sus errores
fue la reelección con firmas falsas, la corrupción y Montesinos.

Así como desaparecen partidos, surgen durante el gobierno de Fujimori nuevos grupos políticos
como el Movimiento Democrático de Izquierda (MDI) donde se encuentran Henry Pease y Gustavo
Mohme. El grupo de Renovación que reunió a independientes y militantes del movimiento
Libertad de Mario Vargas Llosa, el grupo fue liderado por Rafael Rey Rey. La Coordinadora
Democrática (CODE) formado por ex apristas como José Barba Caballero, País Posible con
Alejandro Toledo que luego junto con CODE formarían Perú Posible, Somos Perú, Solidaridad
nacional, etc., etc., etc.

5. REFLEXION FINAL

En esta revisión rápida de la historia de los partidos en el Perú republicano se observa diversos
intentos de grupos con grandes proyectos políticos que pudieron aportar al desarrollo no sólo
económico, sino también reivindicaciones a peruanos excluidos, con el objetivo de unir a esas
clases marginadas para forjar la Nación (objetivo principal que permitiría mejorar las relaciones
entre los peruanos y, por inercia, a estar mejor tanto en la economía, cultura, sociedad, política,
etc.). La Unidad es la columna vertebral del desarrollo de un país para convertirse en una
verdadera Nación. Unir el Perú Profundo, el Perú Real, aquel Perú representado por los indígenas.
Aquel Perú que pudo ser revalorado por la generación del 900 de Riva Agüero, García Calderón,
Belaunde y Tello. La ambición de otros grupos de poder no permitió que se materialice ese ideal
del 900. Utilicemos el recurso de la ucronía: se puede afirmar con total convicción, de que el grupo
de Riva Agüero, al menos tenían las condiciones para gobernar el país (proyecto nacionalista e
indigenista) cumpliendo con el mejor requisito: conocer el Perú. Ellos se plantearon revalorar e
incorporar a los indígenas a la vida nacional. Así lo demuestran las obras de Francisco García
Calderón, Víctor Andrés Belaunde y Riva Agüero.

El APRA tiene mucho mérito por haber, hasta ahora, sobrevivido (haciendo honor a su lema: "el
Apra nunca muere") a pesar que su gran líder Haya de la Torre ya no esta dirigiendo el partido,
incluso durante las dos divisiones caudillistas que tuvo en los años sesenta y ochenta, recuérdese a
De la Puente Uceda, Andrés Townsend y Armando Villanueva. Su organización (bien estructurada),
su doctrina y su tradición hacen del APRA un partido estable. Le siguen a los apristas el partido
Acción Popular, con una ya marcada tradición y organización, pero debería de actualizarse en los
planteamientos doctrinarios, parece no muy conveniente conquistar el Perú nosotros mismos
como tal vez pudo ser en los años sesenta.

La desunión que hubo dentro de la Izquierda fue lo que causó la no llegada al poder de ese
enorme grupo que traían propuestas interesantes, eso quedó demostrado cuando Barrantes logra
la alcaldía y la población se preguntaba ¿qué harían si estuvieran en el gobierno? Pero las
discrepancias internas obstaculizaron ese objetivo. Se tomó la imagen de Mariátegui para fundar
diversos partidos de tendencia marxista, incluso arguyendo que fue el mismo Amauta que fundó
tales partidos. De ellos, surgió el peor grupo extremista: "por el sendero luminoso de José Carlos
Mariátegui"

Se puede sacar muchas reflexiones sobre la historia política peruana, pero creo que se puede
llegar aún consenso general, en que la Unidad entre los peruanos es fundamental para
consolidarnos como Nación. Reivindicar aquellos grupos que fueron el motor de la historia para
concretar una independencia política y no dividirnos cuando se atenta contra la seguridad del país
ante peligros externos, es decir, no luchar por caudillos o generales que manipulan por sus propios
intereses, sino luchar por la patria, por nuestra Nación, destruyendo las enormes diferencias
sociales y raciales presentes en la población.

Notas

(1) Manuel Burga "Leguía y Fujimori: Épocas diferentes, hombres distintos y un peligroso final.
Quehacer N: 107 Pág.: 20

(2) Salvador Giner. Historia del pensamiento social. Pág.: 40, 41

(3) George Ritzer. Teoría Sociológica clásica Pág.: 303

(4) Henry Pease García. "Incubando una crisis de representatividad política". Quehacer N. 19 Pág.:
9

(5) Luís Jaime Cisneros: "En busca de una Nación" Correo 15-05-2004

(6) op cit Pág.:21

(7) Jorge Astete Virhuez. "República Hemipléjica". La Razón 09-05-2004. Pág.:8

(8) Martín Santibáñez Vivanco "hacia la segunda republica" La Razón 28-07-2004, pág: 10-11
(9) Luís Miguel Glave. La República Instalada. Pág.: 28

(10) Enrique Chirinos Soto. Historia de la República del Perú. Pág.: 175

(11) Carmen Mc Evoy. La Utopía Republicana Pág.: 56

(12) Germán Núñez. Pensamiento Político peruano. Pág.: 103

(13) Ibid Pag: 175

(14) Pedro Planas Balance y Recuperación del 900. Pág.: 137

(15) Ibid: Pág.:189-192

(16) Domingo Tamariz Historia del Poder: Pág.:175 - 177

(17) Cesar Lévano. Caretas N. 1631. Pág.: 24 de mayo 2001

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos61/historia-partidos-politicos-peru/historia-

partidos-politicos-peru2.shtml#ixzz4Qt775HSP
Leer más: http://www.monografias.com/trabajos61/historia-partidos-politicos-peru/historia-
partidos-politicos-peru2.shtml#ixzz4Qt70QanO
Leer más: http://www.monografias.com/trabajos61/historia-partidos-politicos-peru/historia-
partidos-politicos-peru.shtml#ixzz4Qt6THmQ2
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Historia de los partidos políticos en el Perú

10 Enero 2010 - 8:34am | por CESAR ANTONIO TORRES NONAJULCA (Perú)

La diaspora de la izquierda del siglo XX y la inamovilidad de la derecha. El siguiente documento es

una adaptación y actualización de documentos elaborados para la historia de la política en el Perú;
y es de uso interno para el proceso de capacitación de dirigentes y candidatos del Partido
Humanista Peruano.

CESAR TORRES NONAJULCA, SECRETARIO NACIONAL DE IDEOLOGIA, DOCTRINA Y FORMACION

POLITICA PHP

1. PARTIDO POLÍTICO

Organización política que adscribe a una ideología o doctrina determinada, representa algún grupo
en particular, creado con el fin de ayudar de una forma democrática a la determinación de la
política nacional y a la formación y orientación de la voluntad de los ciudadanos. Según el artículo
1° de la Ley de Partidos Políticos, se reserva la denominación de "partido" a los reconocidos como
tales por el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones. Además son de
creación libre, amparados pues en el artículo que consagra el derecho de asociación en la
constitución (Art. 2-17), pero no son órganos del Estado. Teniendo derecho a acceder de ayuda
financiera de parte del Estado (En proceso de implementarse).

2. HISTORIA MUNDIAL DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

La existencia de los partidos políticos pareciera estar ligada a la propia naturaleza de los hombres,
quienes por su esencia de ser social manifiestan posiciones diferentes en relación a los principales
temas que lo preocupan. Por esta razón, ya en la antigüedad, en Grecia y Roma existían grupos
que se nucleaban en torno a determinado figuras por oposición a otras. En épocas mas recientes,
con el desarrollo de la democracia, surge la libertad política. En adelante, la expresión de ideas
políticas contrarias a quienes ejercen el gobierno ya no constituiría un delito por el cual las
personas sean pasibles de persecución, destierro o muerte. Sin embargo, los partidos políticos
tardaran en se aceptados. En un principio los pensadores del constitucionalismo del Siglo XVII se
opusieron de manera vehemente a los partidos políticos porque consideraban que las
organizaciones intermedias perseguían intereses particulares y se interponían entre individuos y
gobierno, debilitando la libertad.

Los partidos políticos resultaban una pieza clave e irremplazable en todo sistema democrático. En
la medida que se iba consolidando la democracia, surgían y se desarrollaban los partidos, pese al
silencio de las Constituciones y de las leyes. En la primera mitad del siglo XIX los partidos políticos
surgen como tales también los sindicatos, las ciencias sociales, la doctrina social católica, por el
auge del desarrollo industrial y otros movimientos y conceptos de gran alcance, que acabarían
presuntamente manejando el Estado y la Sociedad. Principalmente podían aparecer como una
ideología con sentido gremial en Inglaterra y algunas veces mesiánico en el resto de Europa, Asia y
América Latina

En un principio la gente era atraída por un líder de gran carisma y se congregaban respecto a su
liderazgo. Conocido como caudillo. Tradicionalmente los partidos políticos se agrupan en un
espectro que va de izquierda a derecha según sus propuestas económicas, políticas y sociales,
aunque esta calificación a veces es un tanto ambigua y resulta difícil encasillar a muchos partidos
dentro de este sistema: La izquierda incluiría a los partidos comunistas y socialistas, en el centro se
ubican las tendencias socialdemócratas y liberales; y hacia la derecha se encuentran, liberales,
neoliberales, conservadores y fascistas.
Pero de hecho los partidos de derecha, y ahora de la izquierda, se alternan en el poder y su
principal objetivo es la permanencia en el poder o el acceso al poder y su programa es en ambos
de tipo centro con una versión utópica que parece más definitiva y deseable: el bien común del
ciudadano, el perfeccionamiento de las instituciones y el desarrollo de las relaciones
internacionales en los países más poderosos. Los partidos políticos dependen del sufragio
universal o elecciones, que a su vez dependen del tipo de estratificación social y ésta del desarrollo
del sistema social: liberal o conservador. Frente a toda clase de partidos políticos se levanta
diversas formas de gobierno como la dictadura o el anarquismo, en sus más diversas formas, que
no contribuye a forjar estado y nación en el siglo XXI.

3. HISTORIA PERUANA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

La República en 1821, se proclama sin tener el territorio asegurado. El escenario del primer debate
ideológico, la Asamblea Constituyente de 1822, se reúne cuando las tropas realistas ocupan buena
todavía parte de las intendencias. Los representantes de la nación, definidos por el culto a la razón
antes que por el voto popular, son la expresión de una élite empapada del debate revolucionario y
religiosas, vinculadas al acontecer de la época.

Las expediciones libertadoras de José de San Martín y Simón Bolívar coinciden en que el más
sólido bastión de la Corona es el Perú colonial. La derrota de la revolución de Tupac Amaru en
1781 y el fracaso de la rebelión de Mateo Pumacahua en 1814 evitaron que la gesta
independentista tuviera aliento social y nacional. a República se proclama sin tener el territorio
asegurado. El escenario del primer debate ideológico, la Asamblea Constituyente de 1822, se
reúne cuando las tropas realistas ocupan buena todavía parte de las intendencias. Los
representantes de la nación, definidos por el culto a la razón antes que por el voto popular, son la
expresión de una élite empapada del debate revolucionario de la época. Herederos de la
Ilustración y seguidores de la Constitución de Cádiz de 1812, pugnan por que los principios de las
grandes revoluciones del siglo XVIII consten en la primera carta de la República. Las discusiones se
entremezclan con quienes quieren que la representatividad no signifique mayores concesiones a
la soberanía popular. Esto es, con aquellos convencidos de que no hay condiciones para superar la
vieja división virreinal entre la república de indios y la de españoles. Son los liberales inspirados en
el Contrato Social los que vencen, pero sus sueños distan mucho de la realidad. La Carta original
no llega a regir un solo día, pues sucumbe ante la exigencia del uso militar de concentrar el poder
para derrotar al ejército realista. En las primeras décadas del naciente Estado, más que hablar de
partidos, como quiere Távara, cabe más bien hablar de tendencias ideológicas. Se organizan al
igual que en Inglaterra desde el siglo XVII en el Parlamento, pero esta entidad tiene una cronología
accidentada y su poder es contrariado por el caudillismo militar. Los liberales trazan esfuerzos
para consagrar su credo y quieren organizar el estado de acuerdo a los principios de la
modernidad, primero en el 23, luego en 1828 y 1834. Las guerras civiles y los conflictos
internacionales socavan tal propósito. La falta de continuidad institucional del Congreso y el peso
del caudillismo evitan que el liberalismo ideológico prosiga su desarrollo hasta principios de la
segunda mitad del siglo XIX. Las ideas de los liberales de la independencia quedaron vigentes pese
al rechazo del militarismo y las clases dominantes. Domingo Elías organiza el «Club Progresista» en
1851 para enfrentarse a la candidatura de Rufino Echenique y más adelante, Manuel Pardo funda
la «Sociedad Independencia Electoral», que bajo la consigna de llevar a un civil al poder, se
convierte en el precedente del primer partido político moderno que se funda en el Perú. Pardo es
la expresión de una naciente burguesía agraria y comercial que quiere modernizar el aparato
estatal. Se propone organizar a los nuevos sectores sociales que surgen con el incipiente
capitalismo. Las posibilidades que ha abierto el comercio internacional del guano requieren
mejorar el nivel de la administración pública.

El Partido Civil propone la «república práctica» y así pudo iniciar una nueva fase en el proceso de
afianzamiento del Estado republicano. La lucha interna lo lleva al final de su mandato a designar
como sucesor a otro militar, Mariano Ignacio Prado, cuya adhesión al liberalismo no fue suficiente
para ocultar el desagrado que la vuelta a los políticos de uniforme produjo. Sus propias
contradicciones y luego el desastre de la guerra con Chile, frustraron la continuación del proyecto.

La famosa polémica Haya-Mariategui, en las primeras décadas del siglo XX, prefiguro la historia
moderna de los partidos. Al influjo del debate entre apristas e izquierdistas construyeron partido.
La izquierda nunca pudo superar la muerte del Amauta, y hoy sigue inconclusa la tarea de un
verdadero partido de izquierda. El APRA consolido su organización y hoy es el único partido
realmente existente. La derecha peruana heredera de la oligarquía, organizo partidos como AP,
PPC y en los últimos años Solidaridad, Cambio 90, Fuerza 2011, que no logran consolidarse como
partidos, sino como instrumentos de manejo y negociación en la política.

En suma, durante el Siglo XX la derecha se caracterizo por su inamovilidad, nunca ha podido

construirse realmente en la sierra y selva, su ámbito es metropolitano y urbano, la izquierda tuvo y
tiene cientos de esfuerzos y ningún referente serio de organización, ha sido una permanente
diáspora, y el centro político, hoy en el siglo XXI, ocupa la atención principal, siendo un espacio de
disputa entre los partidos tradicionales de la derecha y la izquierda, sin que se consoliden.
Partidos Activos:

DERECHA POLITICA PERUANA

Partido Popular Cristiano (PPC).- Fundado por Luis Bedoya Reyes como resultado de la ruptura con
el Partido Democracia Cristiana. Participó en las elecciones a la asamblea constituyente en 1978.
Durante los años 80, mantuvo su cercanía con Acción Popular, manifestada desde la década de
1960. Esta relación que se quebró con el fracaso de la alianza FREDEMO en 1990. Ideológicamente
se reconoce como demócrata cristiano, aunque desde 2001 se acerca más a la derecha
conservadora. Su presidenta es Lourdes Flores Nano Tendencia: Conservador. Para las eleccione9s
de 2006, se presenta formando parte de la alianza Unidad Nacional (UN), integrada también por el
Partido Renovación Nacional y el Partido Solidaridad Nacional. Ninguno de sus miembros ha
alcanzado la presidencia.

Acción Popular (AP).- Fundado por Fernando Belaúnde Terry en 1956 (sobre la base del Frente
Nacional de Juventudes Democráticas, 1955), quien fue luego dos veces elegido Presidente del
Perú (en 1963-1968, y en 1980-1985). Su correligionario Valentín Paniagua Corazao fue
transitoriamente elegido Presidente del Perú (2000-2001). De sus filas se escinde la "Acción
Popular Socialista" (luego "Acción Política Socialista" o "APS"). Se inspira en algunas frases de su
fundador como "El Perú como Doctrina" o "El Perú para los peruanos". Doctrina: Acciopopulismo
Tendencia: aunque en sus orígenes se muestra cercano al reformismo y durante su segundo
gobierno se acercó tenuemente al liberalismo, durante los últimos años actúa como partido de
centro.

Cambio 90.- Movimiento fundado en 1989 por Alberto Fujimori Fujimori, tres veces Presidente del
Perú en casi once años consecutivos: 1990-1992 (y su continuación: 1992-1995), 1995-2000, y julio
2000-octubre 2000. Es un partido personalista, ligado a la imagen y las acciones del ex-presidente
Alberto Fujimori. En 1992, con miras a las elecciones del Congreso Constituyente, se alió con
Nueva Mayoría, otro movimiento de bases fujimoristas. A partir de 2001, la alianza ha centrado
sus esfuerzos en promocionar el retorno de su líder, prófugo de la justicia peruana. En otros
procesos electorales, el fujimorismo se ha presentado bajo denominaciones alternas o partidos
satélites: Vamos Vecino, Solución Popular, Perú 2000, Sí Cumple y Alianza para el Futuro, y ahora
Fuerza 2011 con Keiko Fujimori.
Partido Aprista Peruano (PAP).- Partido fundado en 1930 (como parte del APRA [Alianza Popular
Revolucionaria Americana], siglas con que también se le conoce), por Víctor Raúl Haya de la Torre.
Su compañero Alan García Pérez fue elegido Presidente del Perú (1985-1990). Se basó en el anti-
imperialismo, que lo lleva a reconocerse como afín al socialismo, mas en la actualidad desarrolla
un programa neoliberal , alejado del populista-estatista de su primer gobierno. De sus filas se
escinden el "Apra Rebelde" (luego MIR), y el Movimiento de Bases Hayistas. Doctrina: Aprismo.
Tendencia: social demócrata, asiste como observador de la Internacional Socialista.

Perú Posible (PP)- Partido fundado por Alejandro Toledo Manrique en 1994 con el nombre de País
Posible. Vencedor en las elecciones de 2001, para asumir el gobierno hasta 2006. No muestra una
tendencia política clara: en sus filas figuran desde conservadores hasta izquierdistas católicos. En
materia económica, ha optado por una postura cercana al liberalismo y un acercamiento
diplomático y comercial con los Estados Unidos. Sin embargo, sus escrúpulos en materia fiscal no
han impedido que el contenido de su discurso partidario se aproxime al populismo o
asistencialismo. Simbólicamente, se apoya en elementos de la cultura indígena. Doctrina: Perú
posibilismo.

Partido Solidaridad Nacional (PSN).- Partido fundado por Luis Castañeda Lossio (ex-acciopopulista)
en 1999. Es parte de la alianza electoral Unidad Nacional desde las elecciones municipales de
2002, en las que Castañeda Lossio obtuvo la alcaldía de Lima. Antes, había participado sin éxito en
las elecciones presidenciales. El partido sobrevive del prestigio de su líder, ganado cuando este se
desempeñaba como director del Instituto Peruano de Seguridad Social. No tiene un ideario
político definido salvo ciertos valores prácticos como la "solidaridad", eje de su propaganda.
Tendencia: Conservador.

CENTRO POLITICO PERUANO

Somos Perú (SP).- Partido fundado por Alberto Andrade Carmona (ex-pepecista) en 1997. Sus
orígenes se remontan a la gestión de Andrade como alcalde del distrito limeño de Miraflores. En
1995, bajo el rótulo de Somos Lima, presenta candidatos al sillón municipal de Lima Metropolitana
y diversos distritos de la capital. El movimiento local adquirió dimensiones nacionales desde 1998.
Hasta las elecciones de 2002, su desempeño fue más eficaz en las lides municipales que en las
generales. Tendencia: Centro-derecha.

Restauración Nacional.- Fundado por Humberto Lay Sun en el 2005. Partido liderado por los
evangelistas. Centro derecha.

Partido Humanista Peruano, fundado por Yehude Simon, en la región Lambayeque, identificado
como centro izquierda. Doctrina: Humanismo como forma de vida, Perú como doctrina.

IZQUIERDA PERUANA

Unión por el Perú (UPP).- Partido. Fundado por Javier Pérez de Cuellar en 1995. Tras el alejamiento
de su fundador, ha sido el rótulo electoral empleado por diversos grupos de izquierda comunista
moderada o radical.

Partido Nacionalista, liderado por Ollanta Humala.

En los últimos meses se ha registrado actividad en el MNI, así como Tierra y Libertad

El mausoleo de los partidos en la historia del Perú:

Partido Civil, 1871. En un comienzo se llamó Sociedad Independencia Electoral, fue fundado por
Manuel Pardo. Se conformó como una opción ante los sucesivos gobiernos militares. Gobernó el
Perú, la primera vez en 1872 y en varias oportunidades desde 1896 hasta 1912.
Partido Nacional, 1882. Fundado por Nicolás de Pierola Villena.

Partido Constitucional, 1882. Surgió como consecuencia de la fusión del partido Civil y el Liberal,
auspiciando la candidatura de Andrés Avelino Cáceres (quien ganó las elecciones).

Partido Demócrata, 1884. Fundado por Nicolás de Pierola Villena.

Unión Nacional, 1891. Llamado también Partido Radical. Fue fundado por Manuel González Prada.

Partido Unión Cívica, 1892. Fundado por Mariano Nicolás Valcárcel.

Partido Liberal, 1901. Fundado por Augusto Durand Maldonado.

Partido Civil Independiente, 1911. Presidente: Enrique Barreda y Osma.

Partido Nacional Democrático, 1915. Fundado por José de la Riva Agüero.

Partido Democrático Reformista, 1920. Fundado por Augusto Bernardino Leguía Salcedo. Gobernó
(haciéndose reelegir varias veces) entre 1919 y 1930.

Partido Obrero, 1924. Fundado en Huaraz por Fernando Ortega y Elías Rivas.
Partido Laborista del Perú, 1925. Fundado por José Manuel Rodríguez.

Partido Socialista del Perú (PSP), 1928. Fundado por José Carlos Mariátegui. En 1930 se integró al
Partido Comunista Peruano fundado por Sergio Caller en 1929. No confundir con el nuevo Partido
Socialista, fundado por Javier Diez Canseco a partir del Partido Democrático Descentralista.

Partido Comunista Peruano (PCP), 1929. Fundado por Sergio Caller en el Cusco. Jorge Del Prado
ostentó el cargo de secretario general desde 1966 hasta 1991. Participó en las elecciones
constituyentes de 1978, generales de 1962 (en el FLN), 1980 (en UI), 1985 y 1990 (estos dos
últimos en IU); municipales de 1980, 1983, 1986, 1989 y 1993 (todas al interior de IU). En 1980
fundó, con otros partidos, Izquierda Unida. En el Referéndum de 1993, apoyó la opción por el NO.
Desde 1992 (tras el golpe cívico-militar) dejó de tener representación parlamentaria. Se encuentra
fragmentado en distintas secciones que reclaman, cada una desde su propia tribuna, ser la
auténtica encarnación del Partido.

Partido Socialista del Perú (PSP) 1930 fue fundado por Luciano Castillo Coloma como
desprendimiento del PCP. Participó en las elecciones constituyentes de 1931, generales de 1962,
1980, 1990 (en alianza con IU), municipales de 1980, 1983 y 1993, pero su presencia se reduce a la
provincia de Talara, en Piura. En el Referéndum de 1993, apoyó la opción por el NO.

Partido Nacional Agrario, 1930. Fundado por Pedro Beltrán Espantoso, Gerardo Klinge y Manuel
González Olaechea.

Partido Nacionalista, 1930. Fundado por Elías Lozada Benavente.

Unión Revolucionaria (UR), 1931. Fundado por Luis Miguel Sánchez Cerro. Participó en las
elecciones generales de 1931 y 1945. Fue partido de gobierno con Luis M. Sánchez Cerro a partir
de 1931 (hasta el magnicidio perpetrado contra Sánchez Cerro).

Partido Descentralista del Sur, 1931. Su órgano de expresión fue Nuestra Tierra.

Partido Constitucional Renovador del Perú, 1931. Fusión del Partido Constitucional y la Coalición
Nacional. En 1931 presentó la candidatura presidencial de su Jefe, Arturo Osores.

Acción Republicana, 1931. Fundado por Manuel Vicente Villarán.

Partido Nacionalista del Perú, 1933. Fundado por Clemente Revilla. Luego fue jefe del partido
Víctor M. Arévalo. Otro Partido Nacionalista del Perú, fue fundado por Luis Antonio Eguiguren en
1933. No confundirlo con el más reciente Partido Nacionalista, liderado por Ollanta Humala.

Partido Regionalista, 2003 agrupación formada por Andrés Tinoco Rondan como Presidente-
Fundador de la Asociación Internacional de Ingeniería Política - AIP, cuyo objetivo es la Democracia
Descentralista. Los "regionarios" actualmente tienen regidores en Huánuco y La Libertad.

Partido Republicano del Perú. Fundado por Pedro R. Samillán.

Partido Nacional Regionalista del Centro. Fundado por J. Calmet del Solar.
Partido Sindicalista Rural Urbano del Perú, 1939. Fundado por Jorge Badani.

Partido Nacionalista Proletario.

Partido Vanguardia Democrática. Secretario General, H. Merel.

Unión Popular. Presidente Jorge Suárez Giulfo.

Unión Cívica Nacional. Secretario General Luis Felipe Villarán Freire.

Acción Popular Peruana. Secretario General Carlos Gonzáles Loli.

Acción Democrática Revolucionaria. Presidente: Carlos Guija.

Partido Descentralista. Presidente: Francisco Tamayo.

Partido Demócrata. Presidente: Juan Vicente Nicolini.

Partido Social Cristiano. Presidente: Baltazar Caravedo.

Unión Democrática Peruana, 1942. Fundado con el nombre de Frente de la Peruanidad en Defensa
de la democracia, por Julio Marcial Rossi Corsi.

Partido Demócrata Socialista, 1944. Presidente Luis A. Suárez; secretario del interior: Manuel
Sánchez Palacios y secretario de organización: G. Carrión Matos.
Renovación Nacional, 1944. Fundado en el Callao por Carlos Miró Quesada Laos. No confundir con
el más reciente Partido Renovación Nacional, de Rafael Rey.

Legión Patriótica Independiente, 1944. Nació propiciando la candidatura presidencial de Eloy

Ureta.

Frente Democrático Nacional, (FDN) 1945. Fundado en Arequipa por Manuel J. Bustamante de la
Fuente (con independientes), conformando luego una alianza electoral con el Apra y el PCP, que
posibilitó el triunfo presidencial del Dr. José Luis Bustamante y Rivero en 1945.

Partido Vanguardia Socialista (Comunista), 1945. Nombre del PCP que posibilita su inscripción
legal. Secretario: Jorge Acosta Salas.

Partido Social Cristiano del Perú, 1946. Presidente del Comité Organizador: Víctor Cárcamo.

Partido Obrero Revolucionario (POR), 1946. Primer grupo marxista de inspiración trotskista. Entre
sus fundadores se cuenta a Francisco Zevallos, Leoncio Bueno, Francisco Abril de Vivero.

Movimiento Cívico Independiente. Su declaración de principios la firman Pedro Beltrán, Javier

Ortiz de Zevallos y Pedro Roselló.

Movimiento de Renovación Nacional, 1947. Fundado por Julio Bedoya Villacorta.

Movimiento de Restauración Nacional, 1948. Fundado por Manuel A. Odría. Surgió del
Movimiento Restaurador de Arequipa que nació con el golpe de Estado de 1948. Fue creado para
participar en las elecciones de 1950 que ganó. Luego de ceder el poder en elecciones democráticas
mantuvo una representación parlamentaria liderada por Julio de la Piedra. En 1961 se transformó
en la Unión Nacional Odrista (UNO). Tuvo entre sus líderes a Julio de la Piedra. Participó en las
elecciones generales de 1962, 1963, 1980, 1990; municipales de 1963, 1966 (en alianza con el
Apra), 1980, 1983; constituyentes de 1978 y complementarias de 1967 (en alianza con el Apra).

Alianza Nacional, 1947. Fundado por Pedro Beltrán Espantoso.

Partido Unión Democrático, 1948. Fundado por Paulino Prado Altamirano.

Unión Democrática, 1949. Conformado por los partidos: Democrático, Reformista, Liberal,
Nacionalista, Constitucional, Progresista y Coalición Laborista del Callao. Fue su presidente Andrés
Dasso.

Coalición Nacional, 1955. Fundado por Pedro Roselló.

Frente Nacional de Juventudes Democráticas, 1956. Grupo que promovió y lanzó la candidatura
del arquitecto Fernando Belaúnde Terry en 1956. Fue la base de la formación de Acción Popular
ese mismo año.

Movimiento Social Progresista (MSP), 1956. Entre sus líderes se encontraban Santiago Agurto
Calvo (secretario general), Alberto Ruiz Eldredge, los hermanos Salazar Bondy. Participó en las
elecciones generales de 1962.

Movimiento Democrático Pradista (MDP), 1956]]. Fundado a iniciativa de Manuel Cisneros

Sánchez, teniendo como jefe máximo a Manuel Prado y Ugarteche. Posteriormente cambia de
nombre por Movimiento Democrático Peruano (MDP). Fue partido de gobierno entre 1956 y 1962.

Partido Demócrata Cristiano (DC), 1956. Fundado, entre otros, por Ernesto Alayza Grundy, Luis
Bedoya Reyes, Mario Polar Ugarteche, Héctor Cornejo Chávez, Roberto Ramírez del Villar.
Participa en las elecciones generales de 1962, 1963 (en alianza con AP), 1985 (en alianza con el
Apra), 1990 (en alianza con IS), municipales de 1963, 1966, 1967 (todas en alianza con AP) y 1983.
Participa como aliado de gobierno en 1963-1968 con Ap y 1985-1990 con el Apra.

Partido Nacionalista Revolucionario Peruano, 1957. Fundado por Guillermo Carnero Hocke.

Frente de Liberación Nacional (FLN), 1960. Fundado por el general César Pando Egúsquiza,
Salomón Bolo Hidalgo, Genaro Checa. Participa, teniendo como base partidaria principal al PCP, en
las elecciones de 1962.

Ejército de Liberación Nacional (ELN), 1960. Se forma con parte de la Juventud del PCP, dirigido
por Héctor Béjar, Juan Pablo Chang, Abraham Lama, Javier Heraud. Más tarde, en 1963, inició las
guerrillas, en la zona de Ayacucho.
Frente de Izquierda Revolucionaria (FIR), 1962. Conformado por la fusión de la Agrupación
Unificación de la Izquierda Revolucionaria, sectores del Partido Comunista, Agraria Revolucionaria,
Partido Obrero Revolucionario. Líderes: Hugo Blanco, Antonio Aragón, Vladimiro Valer, Juan Pablo
Chang, Gorky Tapia. Dirige a inicios de los sesenta el movimiento campesino del Cusco y realiza
acciones armadas.

Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), 1962. Grupo de influencia castrista, fundado por
Luis de la Puente Uceda, con un grupo de ex-apristas. Más tarde, en 1965, iniciaron las guerrillas
contra el primer gobierno de Belaúnde.

Fuerzas Populares. Fundado por Mario Villarán Rivera.

Frente Nacional de Trabajadores Campesinos (FNTC o FRENATRACA), 1962. Fundado en Puno por
los hermanos Néstor, Róger y Luis Cáceres Velásquez. Participó en las elecciones generales de
1980, 1985 y 1990, municipales de 1980, 1983, 1986 y 1989, 1993 y 1995, así como las
constituyentes de 1978 y de 1992. En el Referéndum de 1993, apoyó la opción por el NO.

Partido Comunista Peruano (Bandera Roja) PCP (BR), 1964. Ruptura maoísta del PCP, liderado por
Saturnino Paredes, Abimael Guzmán, José Sotomayor. Participó en las elecciones constituyentes
de 1978, al interior de las listas del FOCEP.

Vanguardia Revolucionaria (VR), 1965. Fusión de varios núcleos marxistas, encontrándose entre
sus líderes fundadores: Ricardo Napurí, César Benavides, Ricardo Letts y Edmundo Murrugarra.
Funda, en 1977, la UDP. Participa, con este frente, en las elecciones constituyentes de 1978 y
generales de 1980. Forma, con otros grupos, Izquierda Unida y participa a su interior en las
elecciones municipales de 1980 y 1983. En 1984, se fusiona con otros grupos para dar nacimiento
al PUM.

Confederación de Juventudes Nacionalistas, 1967. Frente nacional de juventudes escindidas de la

Unión Nacional Odriísta (UNO). Dio origen a la crisis de la UNO al afectar sus bases de juventud de
ideología social cristiana. Tras la Revolución Nacionalista de la Fuerza Armada en 1968, se vinculó
al Gobierno de Velasco Alvarado. Abrió camino a la vinculación del Partido Demócrata Cristiano
(sector de Cornejo Chávez) al Gobierno de las Fuerzas Armadas.
Partido Social Demócrata Nacionalista, 1968. Fundado por Julio de la Piedra y por otra fracción
renunciante de la Unión Nacional Odriísta.

Partido Obrero Marxista Revolucionario, (POMR), 1970. Ruptura de VR dirigido por Ricardo Napurí
y Jorge Villarán. Tendencia trotskista. Participa en las elecciones constituyentes de 1978 (con el
FOCEP) y generales de 1980 (al interior de las listas del PRT).

Partido Comunista Peruano (Sendero Luminoso) (PCP-SL), 1970.* Ruptura del PCP (BR) dirigido por
Abimael Guzmán, Antonio Díaz Martínez, Osmán Morote. Con bases principalmente estudiantiles
y docentes en Ayacucho, inició acciones armadas y terroristas desde el día de las elecciones en
1980. A pesar de que gran parte de sus líderes se encuentran presos, entre ellos su máximo líder
Abimael Guzmán, aún mantienen presencia importante en el escenario peruano. En 2003, la
Comisión de la Verdad y Reconciliación, consideró al PCP-SL causante principal de la guerra interna
sufrida por los peruanos entre 1980 y 2000, responsable del 54% de los decesos y de numerosas
violaciones a los derechos humanos.

Partido Socialista de los Trabajadores, (PST), 1971. Ruptura del FIR, de tendencia trotskista, es
fundado por Hugo Blanco y Enrique Fernández Chacón. Forma, con otros grupos, el FOCEP y
participó en sus listas en las elecciones de 1978. Participa, en las listas del PRT, en las elecciones
generales de 1980. En 1980 y 1983 presenta listas a las elecciones municipales.

Partido Comunista Revolucionario (PCR), 1974. Grupo, inicialmente maoísta, que rompe con VR.
Fundado por Manuel Danmert, Agustín Haya de la Torre, Santiago Pedraglio, Juan Arroyo. Forma la
UDP en 1977 y participa en sus listas en las elecciones de 1978. En las del UNIR en 1980 y las de IU
en las municipales de 1980, 1983, 1986 y generales de 1985. En 1989 participa en las elecciones
municipales en las listas de ASI (Acuerdo Socialista de Izquierda) y en 1990 en Izquierda Socialista
(IS).

Partido Socialista Revolucionario (PSR), 1976. Formado, entre otros, por prominentes líderes del
gobierno de Velasco: generales Leonidas Rodríguez Figueroa, Jorge Fernández Maldonado, así
como por Enrique Bernales, Alfredo Filomeno, Marcial Rubio y Diego García Sayán. Participa en las
elecciones constituyentes de 1978, generales de 1980 (UI), municipales de 1980, 1983, 1986,
generales de 1985 (todas al interior de IU). En 1989 participa al interior de las listas de ASI y en
1990 en IS.

Unidad Democrático Popular (UDP), 1977. Frente electoral de izquierda conformado por VR, MIR y
PCR. Participa con listas propias en 1978 y 1980. Al interior de IU (Izquierda Unida) presenta listas
en las elecciones municipales de 1980 y 1983.
Frente Obrero Campesino Estudiantil y Popular (FOCEP), 1977.* Frente de izquierda constituido
sobre la base de un núcleo liderado por Genaro Ledesma Izquieta, PST, PCP (BR), POMR. Participa
en las elecciones constituyentes de 1978. Luego se convierte en partido —sólo con el primer
sector— liderado también por Genaro Ledesma. Participa sólo en las elecciones presidenciales de
1980 y al interior de IU en las elecciones generales de 1985 y 1990 y municipales de 1980, 1983,
1986, 1989 y 1993. En el referéndum de 1993 apoyó la opción por el NO.

Partido Comunista Revolucionario (Trinchera Roja) PCR (TR), 1977. Ruptura de PCR liderado por
Agustín Haya de la Torre, Jorge Nieto, Juan Arroyo, César Torres, Manuel Córdova, Jorge Béjar. Se
integra a la UDP y luego se disuelve.

Vanguardia Revolucionaria (Proletario Comunista), VR (PC), 1977. Grupo maoísta que sale de VR.
Fundado por Eduardo Figari y Julio César Mezzich. Posteriormente se disuelve y el último con un
grupo, se incorpora a Sendero Luminoso.

Partido Socialista Revolucionario (marxista-leninista), PSR (ML), 1978. Ruptura del PSR liderado por
Antonio Aragón, Carlos Urrutia, Andrés Avelino Mar. Participa en las elecciones generales de 1980,
en las listas de la UDP.

Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), 1978. Grupo trotskista, formado por una facción
del PST, FIR(IV), FIR(Combate), liderado por Hugo Blanco, Hipólito Enríquez, Raúl Castro Vera,
Nicolás Lúcar. Participa en las elecciones generales de 1980 y municipales de 1980 y 1983.

Acción Política Socialista (APS), 1980. Fundado por Gustavo Mohme Llona. Participa en las
elecciones generales de 1980 y municipales de 1980. Se incorpora a IU en 1985 y participa en sus
listas hasta 1990. Forma con otros partidos el MDI en 1992.

Unión de Izquierda Revolucionaria (UNIR), 1980. Frente electoral de izquierda conformado por PC
del P (PR), FLN, VR-PC. Se incorpora a IU y participa en todas las elecciones desde las municipales
de 1980 hasta las municipales de 1993. En el Referéndum de 1993, apoyó la opción por el NO. En
el 2009 ha iniciado su inscripcion ante el JNE como MNI, Movimiento Nueva Izquierda.

Izquierda Unida (IU), 1980. Frente político electoral conformado inicialmente por UDP, UNIR, PCP,
PSR, PCR, FOCEP. En 1984, UDP y parte del PCR forman el PUM y se incorporan a IU. Lo presidió
Alfonso Barrantes Lingán hasta 1987. En 1989 realiza su primer congreso. Presenta listas en las
elecciones generales de 1985, 1990 y 1995 en las municipales de 1980, 1983, 1986 y 1989. En las
elecciones presidenciales de 1985 quedó en segundo lugar. Entra en crisis orgánica en 1990 y
presenta candidaturas municipales en 1993, donde sólo participan PCP, UNIR y FOCEP.

Movimiento de Bases Hayistas (MBH), 1981. Ruptura del Apra, liderado por Andrés Townsend
Ezcurra y Francisco Diez Canseco Távara. Participa en las listas del CODE en las presidenciales de
1985 y se presenta sólo en las municipales de 1983.

Partido de Integración Nacional (PADIN), 1982. Fundado por Miguel Ángel Mufarech, con sectores
renunciantes de AP y PPC. Participa en las elecciones municipales de 1983 y, al interior de las filas
de IU, en las generales de 1985.

Pueblo en Marcha, 1983. Fusión de pequeños núcleos, ex-integrantes de IU, liderados por Walter
Palacios. Se fusiona con la UDP en 1988.

Partido Unificado Mariateguista (PUM), 1984. Fusión de VR, MIR y un sector del PCR, impulsado
por sus comités regionales de Lima, liderados por José Martínez, César Torres N. y Roberto
Lecaros. En su mayoría conformado por la antigua UDP. Sus líderes nacionales: Javier Diez
Canseco, Agustín Haya de la Torre, Santiago Pedráglio, Eduardo Cáceres, Carlos Tapia, solo
refrendaron la unidad. Integra IU y participa en sus listas en todas las elecciones desde 1985. Se
retira de IU en 1990 y participa en las elecciones municipales de 1993. Vuelve a participar, junto
con UNIR, al interior de IU, en las elecciones generales de 1995. En el Referéndum de 1993, apoya
la opción por el NO. Se disolvió en el 2002, luego del golpe de Fujimori, y sus cuadros dirigentes
van a las regiones y movimientos locales.

Frente Democrático de Unidad Nacional (FDUN), 1984. Formado para promover la candidatura
presidencial, en 1985, del ex-presidente Francisco Morales Bermúdez.

Solidaridad y Democracia (SODE). Formado por tecnócratas y profesionales reconocidos. Entre sus
líderes se encuentran Javier Silva Ruete, Manuel Moreyra Loredo, Aurelio Loret de Mola, Raúl
Salazar. Participó en las listas

Partido Socialista del Perú.- Partido fundado por Javier Diez Canseco entre otros militante de
izquierda. Deviene de algunos militantes del Partido Unificado Mariateguista (PUM), que a su vez
formó parte de Izquierda Unida (IU), que en los años 80 fue la segunda fuerza política del país.
Tendencia: Izquierda comunista.
Frente Independiente Moralizador (FIM).- Tiene como fundador a Fernando Olivera Vega, y
orígenes en el Partido Popular Cristiano. Año de fundación: 1990. Mantuvo hasta 2005 una alianza
de gobierno con el partido Perú Posible. Tendencia: derecha, aunque sus integrantes lo conciben
como un movimiento fiscalizador, concentrado en la denuncia de la corrupción política y la
violación de derechos humanos. El desempeño del partido a lo largo de su trayectoria ha sido
exclusivamente parlamentario, salvo cuando alguno de sus integrantes ocupó una cartera
ministerial en el gobierno de Perú Posible.

En esta lista de partidos inactivos por la vía legal debe incluirse al Movimiento Revolucionario
Tupac Amaru (MRTA), liderado por Víctor Polay.