ENSAYO

LOS ENFOQUES ADMINISTRATIVOS QUE MANEJA LA LEY 070 (Avelino Siñani y Elizardo Pérez)

INTRODUCCIÓN

En este trabajo se desarrollará los enfoques administrativos que maneja la ley 070 Avelino Siñani y Elizardo Pérez, es decir cómo es opera y
desarrolla la parte administrativas, bajo que reglas y normas se rige, también que es lo pretende lograr, que mirada tiene. Para ello es
importante mencionar los siguientes enfoques:

Enfoque del modelo burocrático; la teoría estructuralista; enfoque del comportamiento; enfoque de sistemas; y por últimos el enfoque
situacional o de contingencia, son algunos de los muchos que existe, puede que la ley 070, se rige a una de las ellas, o tamb ién puede que
sea a más de una, entonces eso es lo se abarcara en este preciso y concreto trabajo.

DESARROLLO

Para desarrollar el siguiente tema es importante aclarar de forma clara y precisa que es enfoque y que es administración: el enfoque es la
mirada de cómo hacer el trabajo, y la administración viene a ser las tareas normativas, los papeleos que se llevar va realizar en el proceso de
un determinado trabajo en una institución gubernamental y no gubernamental. Entonces tomando en cuenta y haciendo un enlace de las dos
palabras’’ enfoque administrativo’’ es a través de que normas, reglas o estructura se va hacer el desarrollo de un proyecto en una institución.

Entonces respondiendo a la pregunta (al título del tema) que es la siguiente ¿cuáles son los enfoques administrativos que se maneja en la ley
070 Avelino Siñani y Elizardo Pérez? La cual requiere que se indique bajo que normas está trabajando y está estructurado. Para ello es preciso
recalcar algunos enfoques a los cuales puede que se asemeje el manejo administrativo de la ley 070.

Considero que es importante mencionar algunos enfoques administrativos que existen y que en alguna de ellas puede asemejarse la parte
administrativa de la ley 070, son los siguientes enfoques: enfoque del modelo burocrático, la cual consiste en la forma de organización humana,
y se basa en la racionalidad y en la eficacia; el enfoque estructuralista esta se enfoca en varios enfoques y aquí se fundamenta en la eficiencia
y la eficacia; enfoque del comportamiento, consta en satisfacer la necesidad de empleado, y buscar metas que se puedan también indemnizar;
enfoque de sistemas, estudia las organizaciones como sistemas sociales sumergidos a los sistemas sociales los cuales se encuentran en
constante inclinación. Y por otro lado también se basa en usar varias técnicas para acelerar el proceso de un trabajo a realizar; por otro laso
y como último está el enfoque situacional y de contingencia, consiste en que todo es relativo, no hay nada absoluto y por ello es importante
tener u plan A, plan B, plan C y etc.

Tomando en cuenta los enfoques ya mencionados anteriormente, se pudo llegar a encontrar una respuesta, se podría decir que concreta, a
tevés de una lectura y un análisis de la ley 070 Avelino Siñani y ELizardo Pérez. Se pudo comprender que maneja los siguientes enfoques en
la parte administrativa del sistema educativo boliviano:

ENFOQUE SISTEMICO: la ley 070 está conformada por un sistema general y parte de ella también hace parte los subsistemas como lo indica,
hace referencia lo mencionada en el artículo 8 (Estructura del Sistema Educativo Plurinacional). El Sistema Educativo Plurinacional comprende:

o Subsistema de Educación Regular.

o Subsistema de Educación Alternativa y Especial.

o Subsistema de Educación Superior de Formación Profesional.

Se observa claramente en la este articulo que todos tienen una relación entre sí, para tener un desarrollo satisfactorio, una vez cursado toda
la educación regular, tienes paso para la educación superior y de formación profesional.

ENFOQUE BUROCRATICO: se eligió este enfoque por que se maneja una jerarquización de procedimientos dentro del sistema educativo, para
entenderlo mejor por qué de la elección este enfoque. En la ley 070, articulo 11 hasta el 14 indica lo siguiente.

(Estructura del Subsistema de Educación Regular). El Subsistema de Educación Regular comprende:

a) Educación Inicial en Familia Comunitaria.

b) Educación Primaria Comunitaria Vocacional.
c) Educación Secundaria Comunitaria Productiva.
En este artículo se observa una jerarquía, de los niveles de educación que se debe llevar a cabo durante el proceso de enseñanza- aprendizaje,
en la parte de la educación inicial en familia comunitaria, es la base fundamental para la formación integral de el/la niña(o) a partir de 0 hasta
los 5 años de edad, reconoce y fortalece como el primer espacio de socialización y aprendizaje de conocimientos básicos. empieza sus estudios
de preescolar, empieza con el aprendizaje en casa, los padres de familia son los que le promueven conocimientos básicos, esto vendría a ser
la educación no escolarizada y así posteriormente asisten a un centro educativo donde adquiere nuevos conocimientos y crece sus
conocimientos básicos (previos), y descubre sus habilidades cognitivas, psicomotores y afectivas, esto vendría a ser la educación escolarizada
Posteriormente viene lo que es la educación primaria comunitaria vocacional, consta que una vez cursado la educación inicial, puedes continuar
con la educación primaria, en esta etapa del proceso a los estudiantes bajo una formación básica, con un carácter intracultural, intercultural
y plurilingüe.
Una vez cursado la educación primaria, hace un pase a la educación secundaria comunitaria productiva, se fortalece la formación adquirida
anteriormente, pasa a ser integral, científica humanista, técnica- tecnológica, espiritual, ética y, moral artística y deportiva, por lo tanto, se
debe valorar y desarrollar los saberes y conocimientos de diversas culturas.

Una vez analizado se observa claramente existe una jerarquización, al solo hecho de que uno, abre a lo otro, es decir la educación inicial da
paso a la educación primaria y esta le da pase a la educación secundaria. Si por una alguna razón un estudiante no pudo culminar con sus
estudios del nivel primario no se puede pasar a lo que es la educación secundaria.

Por otro lado, también está un punto importante dentro de la ley 070 que hace notar como enfoque burocrático, es en el capítulo II del artículo
71 al artículo 80, es muy relevante instar estos puntos, que son parte fundamental de dicha ley, porque indica la administración y gestión de
la educación.

En el artículo 71, indica lo siguiente:

 o La (Administración y gestión de la educación). Es la instancia que planifica, organiza, dirige y controla los
recursos del Sistema Educativo Plurinacional, con participación social. (pág. 30)

En este artículo hace referencia, a la planificación, organización, de quienes van a dirigir y controlar los recursos del sistema educativo
boliviano, donde se tomará en cuenta para ello con la participación social. Es decir que se dará a conocer que puestos de jerarquización
existirán. En el artículo 72 nos indica lo siguiente:

La (Tuición):

o El Estado Plurinacional, a través del Ministerio de Educación, ejerce tuición sobre la administración y gestión
del Sistema Educativo Plurinacional.
o Las Universidades Públicas Autónomas se encuentran amparadas por lo establecido en la Constitución
Política del Estado. (pág. 30)

En esta parte del articulo hace mención de quien lleva el mando, para hacer cumplir las normas y los reglamentos, en si todo lo que indica los
escritos dentro del sistema educativo. El ministerio de educación ejerce el cuidado de todo lo que se tiene que abarcar dentro de la
administración y gestión. Es decir, el que es ministro de educación es como el dirigente, trabaja para hacer cumplir lo que lo que se requiere
para que todo marche positivamente, cumpliendo normas y reglas indicadas, esto vendría a ser para educación.

En esta parte también se hace presente lo que es el ENFOQUE ESTRUCTURALISTA: se le considera por que la parte administrativa dentro de
la ley 070 existe una organización. Es decir, está estructurada de cómo va ser el manejo y la distribución de la parte administrativa y gestión
del sistema educativo plurinacional, quien es la máxima autoridad para todo el movimiento de dicha administración, la cual está organizada
por niveles, aquí se hace presencia el enfoque burocrático por existe una jerarquización.

Según el Artículo 76. (Estructura Administrativa y Gestión del Sistema Educativo Plurinacional). La administración y gestión se organiza en:
Existe los siguientes niveles

o Nivel Central.
o Nivel Departamental.
o Nivel Autonómico.
También existe el manejo del ENFOQUE SISTEMICO: porque se hace referencia algo muy importa que lo hace sistémico y es la parte cómo se
divide la estructura administrativa, Es decir el nivel central , hace énfasis como al ministerio de educación y sus viceministros como máxima
autoridad, se podría decir que estos son responsables a nivel nacional (nivel macro); posteriormente viene el nivel departamental y esto indica
que la direcciones departamentales de la educación, son entidades descentralizadas, es decir son como los sub gobiernos, en este caso vendría
a ser sub direcciones, que trabajan en una determinada región (nivel meso); por otro lado está el nivel autónomo, este nivel hace énfasis a
todo el manejo administrativo de un determinada provincia, municipio que vendría a ser el ( nivel micro), dentro de ello trabajan como
administradores los directores municipales.
Entonces el ministerio de educación y sus viceministerios son la clave para todo el movimiento del sistema educativo ya que son la autoridad,
y después de ello le sigue la dirección departamental y posteriormente le hace seguimiento los directores municipales,

CONCLUSIÓN

En conclusión, lo que se pudo analizar durante el desarrollo del trabajo es, que el sistema educativo de la ley 070 Avelino Siñani y Elizardo
Pérez, está conformada en la parte administrativa, se puede decir que tiene un manejo de diversos enfoques.

Está conformado por el enfoque del modelo burocrático, enfoque estructuralista y el enfoque sistémico, ya que dentro del sistema educativo
se pudo analizar que existe una diversidad, de estos enfoques mencionados. Esta respuesta se obtuvo indagando en la parte de la estructura
del sistema educativo y en la parte del manejo administrativo.

En lo personal me parece importante que se tome en cuenta esta diversidad de enfoques, dentro de la ley 070. Por qué una vez dando una
lectura a la ley se puede conocer y ver cómo es que se presentan los enfoques administrativos, como es el manejo de todo el movimiento que
se hace para llevar a cabo en proceso dicha ley.

BIBLIOGRAFÍA

- LEY 070 NUEVA LEY DE EDUCACIÓN AVELINO SIÑANI Y ELIZARDO PERÉZ, DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA, promulgada en diciembre de 2010.