7a = DIRECTIVA 'MEDIDAS DE AUSTERIDAD EN EL GASTO PUBLICO Y DE ECOEFICIENCIA EN EL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO" DI-O10 -20131NPE.OGA ‘Unidad Orgénics: Ofeina General de Administracion10 gors.n “MEDIOAS DE AUSTERIOAD EN EL GASTO PUBLICO Y DE ECOEFICIENGIA EN EL INSTITUTO NAGIONAL PENITENCIARIO™ Formule por Ofna Goer de Adinintacin objetve Proper ta auseidad y ol ahora an et gato pico en aploscin de le ‘omew/daa gers on nesta Nacoal Penton, Fectcir o impatonepatvo on el arbors ravi cl uso eta y conse los recusos cone ia nerya laces agun pape, comburla y maiersies Sonsuss.genarano arora oh a ae Finale omer acura cel ator, austercaa yi utlzncin ater eo a6.e08 67 (goneral_prepicans ot uso time y tepponeata da lon muinoe, tvarso ov Eonsceracen a ucase de mas anion, eepecta Ge eras reais So vo, ‘esruoe yo dosochce meacinnagebvereia ‘ase Legs! + Loy N* 2095, (046-2072) Aniouo Oy 10 dol Lay de Presupueso del ‘Sette Pubtes pas 9 Ao Fecal 2013 + Loy NF 284s, (06-3:2004) Aricuo NF 25° de la Ley Genera del Sistema Notions de Prsspussiy sus modicar. + Ley 1 27345, 08-5¢-2000) Aro NP 19 dla Ley da Promodin dal Uso ‘Ehime dois Eraria 1+ Ley N* 27214 (212000) Arid NP 1 da Ley General de Rescue Sos. + Loy Nt 28718, 12abr2006) Arcuo N° ae a Ley Ge Conta nto de as Ene dl Ein. “+ Decrto oe Ugenie NF 0172000, (06460-2000) Antoulo NP 7° de ls Mectas| relaconadas & los pazos para i coreactin anblersl ce te proyectos ‘omprencids en os Bacetos de Ugensi N67 2008 N O10 2008, + Decrio Suprema N° 009-2007-1u8, (02.2007) ateuo NP 5? y Bel -esfamera de Otganzacony uncenes de nas Nasoral Penton 1+ Deereto Supramo N® 0502008-PCM, (08390-2008) Atco N° 1°. que Prone fn las Endaes dl Seco Pubic a imprest, oocopiado y pubicscaes © ‘Slr pare elects de comunicacionas io caeurmance dof Yo ‘+ Decreto Suprae 094 2008-64, (B4ur-2008) Aico NP 1° 2 que Diean ‘eda para ol hor Ge snegia eno Saar Pus ‘+ Decreto Supreme N° 008-2008-MINAM (14.2000) Arua 2° 4° y 7 ave ‘tan medidas de eco ofooncia anal sor Puan.+ Decroio Suprema NP O1-2010-MINAM, (25290-2010) Ateuo NP 1° Moen ot Driculo We DSN? 009-2008 MINAM. + Decreto Suprera NP 000-2006-EM, 20-0. 2006 Aiuto N° que deta de Intores ot uo de ges raul venus’ (GNV} + ncrsto Suprema N' 0O42011-MINAM, (18feb-2011) Artevo NF que (Seubice ia spleacén gradual Jo low poterijes de mate! recado en ‘astecepapotsy carts aor vas porns oridades del sei" puBiCo + Resoluciin Mrs NY 02-2011-MINAM, (31-08-2011) Article 18 y 2° que ‘Soubloe porcorines de matral eicado a pasos, paple y carones 2 ser ‘scone ie ods pubes, + Resohisén Minster! N* o85-2011-MINAM, (oeab-2011) Aria NY ° au (Caveoe dapostones para la mpiemertacon deo Slpuesto en la AM G2 201 MINAM «+ Resolcén do Contratia NP 320-2006-06, (Sec: 2006) Aculo Primer ave ‘orueea Normas de Con nt. 4. Nleanoe presente documento nome ¢8 do obsowanciaobigatora de toges los Organos y Undades Orgriost de! insttito Naconal Pentencaro (NPE, ai ‘imo de tos ns personas que prostin sovisce on ia ertidad, con (dopondonoa de eu rary vito labora! oconactual que martngan con ‘nattucon ‘5. Disposiciones Generales 15106 as medidas de austorcad Las medias do Austra enn oartadas alg de aconamias 9 ahrros_ on ‘2 pasto publ a slot de que la apicacin de 1s recurs sea opbma y (i.ate fit necesita de in emton para ol Gamplmenta Ge es obetves 6206 las medicas de accaciencie Las meckias de scostienca, adomés do is utlzacén de manos recuos ‘sconomicos as enocan en aodones concrete ae permtan reduce yo mrss? ‘Sao mpecto nega al mecoambierte gue se genre pol acdonaryalerot Golas etucone posteas. 153 Pence para la impamentacién dei medidas de Ecooicienia, 2} Consul Comte de Esootcenca 2 nel de cada Unie Ejoovora de! INPE, stowa dbo et ado pot Un rpresente Go a Ofna General de Adminsvacion (OSA) 0 Tila gola Unded elciora,quen apres LU eprsertante dla Undo Logica, an cule ocooronasor Un tepresevante dele Unis 3e Recarsee Humane Un tepresrtanie Goa Unisad 3e Prensa etnagen nstuconal Ut Spresntante goa Otons Se taesriost y Presupueta. ‘aor ns Otros Regain gue cere cn personal aesarclante dt ie») Lae taras pipe dl Comité de Ecoaiencia se cetenfecalzar ence sigvertes tomes "+ Eldora Pande Ecostlanoa ‘+ Montorearyasgurar ia coreca secu cl Pian de Eco-fciecia ‘+ Fomertar@ nertvar al prsonal dl INPE para que adoren buecas practeas en atara de eco-fen, ©) Le Unidad de Lopistca 0 is que haga ays veces formula linea base sobre ls datos da consumo y gasto Mensal Ge papees y materaies 1) Le Undas de Recueoe Humanos Is gue haga sus veces onenzers harasy seminars que pemtan car ura oalura dela ecofclence er Ine desencenaas usstie Se Ins Nesons Pantanoare 15 Mecanlsmos de convelyreportes 8) Comesponds 212 OGA, s wands de ls Undad de Logica, vecabar y orosidar la bfemacién x nis naconalsendo competency ‘esponsabises de casa Mule ae a Unaaa Ejectore vera varaoad elearerigo yo debce curpiment Ge as dposiaonesconencas on = Fretenia cocumanie, Asi soma en tu laspectve Plan de essecanc sora, Los rpores on resutesos de coda Unidad Electors segin lat metas spbadas en spines razectvon ersn reves ion cnc preron das 3s caga esa. fina Genoa samnaracon orn eoneoigeeon rexpacivay sevacos ai Uinistere del Ambiente (INAM) a Yares de a ‘Secresaa General La exrocur ypereddd dees repares se ayeiaran le cisquesa por © MINAM, y ceowran cere los foratce oe os frown 2 3ye 5 Disposiciones especincas15.4 Medias de Austoridad on materia de personal 1) No season, aa ponvcin apne eaten on Ly St Prsguesto 201% requster 9. neamartos "ge ferureracores, enfcacores, aegnacored, neatvos yo berets 62 Nngun too. B3 nguna ora o mooaiged con ndopendanca doa fone de ancamilnis. 1) Queda eonitido el Ingeso y nombramienta de persona! al INPE bajo el rogmen labors! del Deseo Leghlatvo N" 276, saNo lo concemane a foomo Se meorpecasin la russe Lay de la Carera Escecal Pubics Pentenolaa (Ly N" 25709), bao lo paramewes y conaiconesestpulacos fn au Replamento y denro ce te Ings extablecdes en la Ley oo Presupuesto 2013 (At rae) ©) Los mortos a considera en los requermiencd de nuevo person bao ‘movalad de Carralo Adminatiatva oo Servicer (CAS) ta sedera aot & (Ge guertesconseraciones: Ls designaion de furcionarios do Ata Diacti6n (WMameras 3 Conse> Naceral Penton Secrtara Genera) bola modaided de contat> (CAS, on cunts lo monte apes pours conscerat mos cn seen 8 Tits estabieaen on la Lay N° 28212 9 mocieada por Deca Se gence Nro3e-2008 La OO, trees de I Unided de Recursos Humanos en ou eaicad do ‘igano teoneo os ia encargaca de acuataw los montes sefalacos en flecén alae sorederacioos y andlae el marcaso aber! a proposal tos sofas sre aprodasa madante Resoucon Presiden en un pazo apicables some a matena, yuna vez aprooada,ofunde © ipemertay su ‘bieacon Lonaco no imple en ningin aoe nsrementa de los montos pasta Gnloe contrat CAS genta. 4) Quoda prone nda autorzacon de gastos por concepte de horas extras,1a Oftena General de Adminseacin (OG) dsponard de la etboracin de Boman ao ao tr. que erateen wep racanaly response os forsios, en parte rolardo s agua ergs eectron, 3) Energia léctiea + La engin adricase wizard cuando la 2 atta no sa ie suerte Yirecesera para © taba Teguar de sews INPC. se excepar Ucvoior creas que teoncamenta ta regusren ge forme pararerts pare su opera. 1+ Para un mejor sxovachamints dla ut maura be depend sans ‘nt neces, a vaubcastn ye raardenaminnte dee ausncs 3 ‘aba pounded rganca, z + Los oquiss ce cémpuo deberin estar progamaos para que o° Sutera do au operaaor por mas Se 5 wlan so ase ef meso So Shore de orerga adends," duis a hua de flrgera, ! personal ‘leberéapagar ef montr at enpo Ge cimpito su cargo nasa so + Qusda resting uso de equips licens oe ay consumo: Roracers go spua,equpes de elfacign uous smiares, a OGA > Iygue nape. tos veowe en las Ofenne Regioaes 0. Uniasoe ‘losuoran, 2 aves da area ogi, coownas en sada recon 3 [otha autoneacin 6 oo enpecba. + Elpeora al cere de nue aberoe daria, cebera yestoar que tds lor caupes elccraoe 0 ectunaoe e su cargo (comeuadoos, Improsors, Tax, equpus. cere acondlsorado u ctos) stot sbegados, Esta ispostien No. ape pra los scuipos de gesion Gonvaizade (gevidoes, elalizador comrade Woe u oe) los Imanos que s encveian bajo esponstiléad opeatva dela tora 4s Setras de fomacon (OSIN) la que Papa sur ves. ‘+ Todo equipo acco suo tundanamiento no sea a spopado sack prea an sonocmierta de oma inmadas por canee sectoncs 23 Fa'Jtanra ce la Undad co Logitca ob le OGA. 0 Quan haga Sus veces sles do deponer al martonmiono yo riacoan Qu0 oresponda ») Agus +i concumo dt agua potable 60 systré alo entctamerte neces, ‘aj tans de aionalad ybuan uso des ecrsce. ©) Serveio de Toafona Flay Mow 7°" uso de lator fa sort para ol cumpliieno des funciones ‘eipadas,Intandose ao eotcaerts necsar. y ‘+ Queda prohbide ol uso del tnélore fo pare lamadas partes, sto casos de ‘urpenca, Imtandose Uncamente sl use csi‘eiacionado m los ineroses do ls ericac, La Unidad de Logétes, 0 ‘Gum age sus veoes, ealara aw voriicciones. dt consumo on| ‘Gotta e ntomart oe os ncasos ous deovacores quo oxceden| 1S consumo surado, con a raised de acon oporuramen ‘tense coresivas doo sean necoeaise. 1+ En tleoria mire gusto mensua por sans no pa’ road, sor ‘Sqapo si man, bo doe oenioe 7 OD100 nuevos sols (8. 20009 / Shubo | mest, br cana cue un fanoonan exc aI morta lmte ‘Tensual ports. een dal consumo on a Tachraccn cetera {ar cescortaca eh les cl pago Ge Panos conforms al formato “Rusoraason ae Sescuoro pot exces lahadas + Eliade dels fnconaros yo serves del NPE a os que 80 ls proeerd ce equpo teefonico movi (cla) seré popussto por Ia ‘eina Genera oe Acmrisac y ap-boado por Satara Genera. 1+ Ls pasos de nuevos equpos requetitin auotzaciin excess do ‘Seervara Genta a arta Que se sujtard a i evlusco tcrca ‘Sova que realcan conramerte a OSIN can la Ua ce Logistca ‘Soman go la coroscacon prsupvestal que era a Ofer do Flaneamiono Prosupuests (OPP) a tavse do roa de Presupuesto ‘Sion of cao aa! demande Que se_conagnen i momacon toma, gars (rantonmert, consuro Ge combustile, carbo e repuests Ye = ‘Sessuron outers, 2)* + La compra go nusioe vehioves automotorss se suas a ne tponicones. quo sobre ol paricular eo. omian on ol osto fresupoot, en concordancia con aa noes eapestcne que elas [Sr mine y bse don actos patina y oh sen las moras imedorersinties + Es rsponsabidad dela Unde de Lopstca oa quo hapa sus vocss| ‘ur yo rerovaroporurarete as polzas de sepuce de seuacion| {purmdeals ce odos los vhlados cago Soa Ota Pega! o ‘Uncad iecutoa con el 36 erarzar la mayor eaberura Rents 3 poablos cance cemestoe, “+ Lon veninios dooeran permanece en os estacenamirios conta Gurame los das ro iborablen, seo sueboe, que 2or deposition ‘ress, hayan edo esignedos pera lee ectvictdes prope co Ia ntdad ons ois, 1+ Se praciea qu et uso 400s vehicle os excsivamorio ara as ‘setae popss de (NPE. tao responsabiad del recor te 36 ISUnded Ogdnca qvetosoicta 1) Combustible TL asain, agnacin y conta dal gasto en conbusibis o8 Sieara a lat nacecdades Goorabas pars ol camoamionio Je Ice [pete mistonaoe y funcanesinetuconeles & sarge NPE ++ La Uncas ge Logica, on stenin sun nore tfenico que arta ‘eupe de Traneparas a ins sage ah proponrs la caniéad Dectres de Ofna Regional ete Se Unidad Choir, san sa el {aso sendo penile eatza on sustes dol cao a tri Ge pret ‘+ Conesponde a ls OGA dsponer los mecanismos de conral que Ccrrespordan, senda qu cada conductor sole 9 ineoraralgue Seis agra un veicub, debe regiarar dramerta ans "Cuscem 30 ©) Papel impresionss +751 uso do papel para impresiin y ‘oocopado so imtard a las Ieeondaseeoperetves, debts cada gore implore acccres| {ue scegren su uso racraly aflame En este sonia, cua os documerios eerie no sean ls crrespondinies 3 vars teat $0 pronwara us ae mpronones yloocopas se Teaicen or aa Cars et ppaly a Son pag pot ar; ar, war ono+ La Imoresion de bolstnes, riot, apteoe, flee y ros de ‘ation svi esh como i publeaion de securenios FRrtooales"debap Tequerrse on las cartdades.sulcrtes recesshas pera quel Sfea svat Wo damandarie cup cov 1s (honor ntoodnace tazacos Er exta uoro, las reas usuaras Severansustorear a ocwarcio ycorrespande ala OGA requerr ‘mayor sie y ssn. io conacera nezoean®. + Con an de resur 0 consume de papel, tnta de impresora yio de ‘otoopiadors (ner ne somuneaconesIteras ¢ aves cel Seo ‘onrdnco ‘nsiuconel fonain cater sil Pot somuneactn ‘tama se entense sas labors de cootanasen aarabvay a8 geston ‘anna owe diferentes areas 0 uiaads organcas dea Isttuctn {ue no requron sumer ss Smo nope ‘+ En asin ao ara y a stato ce qua al amt documriai de a 9, Do sarvicio de impieca yd a Gestion de materiales resicusles ‘= Elsoraa de implezadebera ewpora on su plan do abajo, oe arma Pas enone {argo a ocuracs pubtoa So rogue. sravo a arnto de comara do G or ofa ent‘La aorzaion do vijay a asgnecién de vateos y ove gastos do Vije se suletaran a la narmata espectea que scbr a aera so rover vient one INPE y en coneordancia as rormas gereraes So entado ge rgulen a matera. Covesponde ala Olona Generale fxmiasn Gaboer yo scat cece era 3 8 Mesidas de Ecoeficencia y Ahorto de papaly materilesconexos: 1+ Eviat la eproauccon lnaceeara 8a dicumeros, opanco por Sa ‘Spealacon en caso e sont con ecanet + Eval improson inecesara de comuricacones eects. + Ustasr oi roverso del papel usedo. Las Guias de destno deberin Impress on papel uszado + Prosar que al esto ylo cargos de ortega do lo. docuenics Eelares(Ocios, Memcrandos, ese Fmpomenion on ura soa Pla ‘ria mesa eo poate, + Revise y corege documentas anos 9 imprenies, usando ol sore ‘toga oramaten,ovtangn el consumo mneseuan Se pase + imprimir todo lot documentos al anverso y rvero, sao aquatics ‘Siglos a Ala Deecclon ya otas ontcades Gusicas © prvecat) ‘ates pola Ala Drecaon, Otonat Gonaaioe y Orerac. + Sl memmrete estabiecso medarte Deere Supreme N° 056.2008. Poin ge morine eon an lot comuneationesenornas y one a 22 ‘ran cureon a erbdades utleasyprvadas, corte debe do Stas tambien of slogan efi que ceesponda a! af. oer eieT90 ‘Sores el martratey a slopan ol qua caresponse sao 2093, “iodo invorin par ol Deearlo Rs la Sogurces + FotoopiarUlcarats oe documentos eicamant necesarion,# oe faras, bar lo cal 89 soben veriear oe dooumeros a fleeces+ » i cwtandeasurtar cccumerie que ota en el sxpocint que se es Fartands. + Reusizar ent maxi defo posible fedora, Sotes,arcivadoes Gepauncaysetares + Cana ota aouién ue perma lahore de papa, tins, caruchoe ‘Se a, pr mpresones y locos. 1+ Usizar ot coreo lacténeo y sistomas Implumeniados ars lo *Gomunias uso de perado vacacon are solar la jntenson por no Raber rgisraco la entadk 0 (Bc, jueear ruses J siaras “Enver documento preimnares 0 proyectos Medidas de Ecouclonciay Anoro de energie ect + Marton los, agus 4 ate _acondionado _ vetiacores ‘aepaisoastascpmars nwt oroe eae on on + Veer artes do rstares, qu loa squpos sets y elecrncos 50 ‘hevenian anagadesydesconocaces. + vara to do trina on ls ona, pasadzos /essaers que Sener con ur naturel desenco actrara slo cuando ta 59 'c"9 + Vora of buon funoramionisy uso comscio de le arancasoss ‘Secronices, para dotornar culos rqueren se reerslazadoe Medidas de Ecoefclnciay Anoro de agua: ‘+ Los nats ceberin vetfcar peranentementa que los gos no ‘pacon y gue no evs ninguna fuga on ee senteres, caso J Drecranse sguna So sian fale, deerd ropararse fmadiiarente ‘Wace slaaoic, tla Uniad de Logaton, Medidas de Ecoficlonciay Anoro de combustibe: a Und de Logica (Tearspa) overs et consuro da gascha y 1 powola oe le feta Veneer pare su adecuece martonrvert9 Yo ‘ela. “Unita de Loglasca evatuara la facts de mpemerar, onl caso produce eu ues aes leant posteD Mesidas de Ecoeticlencia y Segregacion y recklado de residuos ‘ior Parla sagrogan y rica de rescue aioe, a Uncaa 3 Logica reatzaralassigulortesaciores: + Adguieh 2 instar cntanedores aterensadoe para sogrepes oe Ialerlasrstuaes que sender: Papel yearones Pistons rata silares ‘os: Carson oe nt /tner de mores, metas y tos Que Conesponde a area ogisica adcthar o incorpory ces bor a senico impera cones ~ Praca que cuando a equpo de Amsoén rb pasos J ne Ae38| ‘marae reqiiendo a cambio ae Wet, caruehos oe tia v 225 fares part fos equpos do imprsiin yio repeducsn dcbrd roauar ia anroga de ios bions para desecho¥ seseoaris sono (ue asindes ness arb. ‘+ Recolactaré ysloccionard los rosiucs s5ldos das ons, 2 aves So's amproea eneargaca do a npeza go a Methucer, ubcindooe en iu sgeaisceaoedte ane. emma cot So then y trot ai coma ol aurneio y cos melee, oer Vaarso oo restos eventual sera agrupados 0 bss sparacas + Searogecce, cosiscados « imvertaindo ol mate resid. previo Inlame del Equipe Ge. Pavineno, se. Geporera. su ercega us Empresas Comercatvadcras do Rosi Saltos EC-RS) o Enpre=as| Prassdrs do Sarvace de Renae Saigos (€°5-%5), ceoements fopetrades arts le Oroccon Ganoral go Saud Ariel ~ DIGESA ‘Getic d Sale, oa ne ontcados aeroatas seguro itace um ‘Publique el Mintaro ol Aribenta MAM, on su poral matusona Resporaabiidaces 74 En lan medidas do Austridad ‘Son tos os diganes uncades erica del INPE y Ios responsbies Se ‘ada organo y uaa eganca do iets Neconal Pantenoano ‘7.2En las medides do Econicioncis 4) La Oficina Ganoral de Administracién, Drectoree Regionale yo Jefe 4 Unidad Ejecuiora uenee son los rosporsatlee co verfea? ©) ‘mlm doa posers Gracie, ) La Unided de Recursos Humance y gulen nage cus veces an Ine (Oficina Rogionsies quo" srs responsane de bgancar chante 1Dseminars que parmitan ree: na cultura de ooo-fciencia.en ol preona de Lopistica, y gun haga sus veces en las Ofiinas Reclonales yo Unidad Elecutora: ue" serd reepereabi do resar la ‘Sehuedon moras ge iag modes de eco-telonaa dspvesias oh Ia ‘Soverto osiva,retends Ts resutados mansamerte fen fo y Dot Eos magneto) « = instance coneeponaant, para su pusicaccn on © Portal wo nttucoral doa ertcad ©) La Ofcna de Prones «imagen institucional. y quan haga sus veces 00 ace: 1) Ler Unvaio, son responsi del cumplinints ce a prevent Desi, 1 Diapeseiones Complomentaris Firalos 5) El Conv de Eso-eknca dal INPE sad designado resiane Resolicn Decora on un plaz no mayor Ge Woe das de acrobats ‘rece! tomaro on cerederanen guise een ls Sao Cana Jsf0 0G fein DBioctr Genera dea OF 1 Straseresre Pontansir ‘ate Once 1) Los ropone de esutiadcs elabrados por a Unidad de Logica. que sin ©) La srsonte Drache toned igen desde ol cla stuerto oe ou sproboctn hasta 31 de hoare dl af cal 20139. Glosario de Términos 9.1 De ecoeficiencia: a) Dependencias Usuarias: .Son dependencies usuarias el Presidente del Consejo, los Miembros, Despacho, Oficinas Generales, Direcciones y Oficinas, del Instituto Nacional Penitenciario. b) Medidas de Ecoeficiencia: Acciones que permiten la mejora continua del servicio publico, mediante el uso de menos recursos asi como la generacién de menos impactos negativos en el medio ambiente. ©) Linea Base: Situacién actual en cuanto al eomportamiento de las variables a evaluar en la eco-eficiencia (materiales, agua, energia, combustible, etc.) d) Calidad de Gasto: Referido a la aplicacién del criterio de requerimientos de medios y recursos financieros derivados en acciones que dan valor agregado a las funciones y el flujo de servicios prestados. ®) Indicadores de Gasto: Son medidas de resumen, de preferencia estadisticas, referidas a la cantidad 0 magnitud de un conjunto de parémetros 0 atributos, que permiten ubicar o clasificar las unidades de analisis, con respecto al concepto 0 conjunto de variables o atributos que se estén analizando. f) Usuarios: EI personal de todas las dependencias usuarias del Instituto Nacional Penitenciario, independientemente de su condicién laboral 0 contractual. 10. Anexos ‘+ Anexo N° 1: Formato de consumo de agua potable. ‘+ Anexo N° 2: Formato de consumo de energia eléctrica. + Anexo N° 3: Formato de consumo de papel y materiales conexos. + Anexo N° 4: Formato de consumo de combustibles. Anexo N° 5: Flujograma‘AnoxoN 3: Formato do consumo de papel y materi conexos,