MINISTERIO GUARDIA CIVIL

DEL INTERIOR DIRECCIÓN GENERAL

CONSEJO DE LA GUARDIA CIVIL

PROPUESTA/SUGERENCIA
AL CONSEJO DE LA GUARDIA CIVIL

FECHA;

DATOS PERSONALES:

Nombre y Apellidos D.N.I.

Escala Empleo Situación
Destino

MEDIO PREFERENTE DE COMUNICACIÓN PARA RECIBIR RESPUESTA:

(márquese con una x lo que proceda)

Correo electrónico particular

Correo electrónico corporativo
Correo electrónico oficial (Groupwise)
Fax
Correo ordinario C/ Nº
particular
C.P. Localida Provincia
d
Correo ordinario oficial (Unidad)

SOLICITO:

Plantear la siguiente PROPUESTA/SUGERENCIA, en virtud de lo dispuesto en el Art.

92.2 de la Ley 42/1999 de Régimen de Personal del Cuerpo de la Guardia Civil -LRPGC-
(modificado por la disposición adicional cuarta de la Ley Orgánica de Derechos y Deberes
de los miembros de la Guardia Civil -LODDGC-).

Por considerar que la misma se encontraría comprendida en el Artículo que a

continuación se señala, del Título V de esta última Ley Orgánica -LODDG-, “De los derechos
y deberes de los miembros de la Guardia Civil” :

Art. 27 Carrera profesional Art.28 Régimen horario de servicio

X Art.29 Vacaciones, permisos y licencias Art.30 Asistencia jurídica

Art.31. Prevención de riesgos laborales y protección de la salud

Art.32 Protección social Art. 35. Retribuciones

EXPONGO:

MOTIVACIÓN: La Orden General número 2, de 8 de abril de 2013, Sobre el texto refundido que regula
las normas de vacaciones, permisos y licencias del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, dice en su
norma Novena sobre los turnos de vacaciones que:

«Sin perjuicio de las limitaciones a las que se refiere la norma siguiente, y siempre que las
necesidades del servicio lo permitan, se establecerán tres turnos de vacaciones, con un máximo de
treinta y un días naturales, del 15 de junio al 15 de septiembre, para que todo el personal que lo
desee pueda disfrutar vacaciones en esa época.

A estos efectos, y con carácter general, los turnos a constituir abarcarán del 15 de junio al 15 de
julio, del 16 de julio al 15 de agosto y del 16 de agosto al 15 de septiembre».

En la norma undécima, sobre concesión de vacaciones dice:

«1. Siempre que sea posible, las vacaciones se concederán, en cada unidad, centro u organismo,
de acuerdo con las preferencias manifestadas por el personal de la misma.

2. Cuando las preferencias del personal no puedan ser atendidas, por coincidir en el tiempo de
disfrute varias solicitudes, se tendrá en cuenta lo establecido en la norma novena y la concesión
de las vacaciones se ajustará al siguiente orden de prioridades:

a) Para cada turno de los previstos en el primer párrafo de la norma novena:

1º. Personal que no haya disfrutado vacaciones dentro de los turnos establecidos en el verano
del año anterior.
2º. Personal que lleve más tiempo sin disfrutar vacaciones en el turno sobre el que exista
concurrencia de peticionarios.
3º. Personal con más tiempo sin disfrutar vacaciones.
4º. Personal con más días de crédito anual.
5º. Personal con mayor antigüedad.

b) Para el resto de las vacaciones:

1º. Personal con más tiempo sin disfrutar vacaciones, excluidas las de verano.
2º. Personal con más días de crédito anual.
3º. Personal con mayor antigüedad.

A efectos de prioridad, no se computará como tiempo sin disfrutar vacaciones las bajas médicas
para el Servicio continuadas superiores a un mes o alternas que excedan de dos meses, dentro de
cada periodo anual, salvo si se han producido en accidente en acto de servicio. Tampoco se
computará el tiempo permanecido sin prestar servicio, por cualquier otra causa, excepto las
vacaciones o permisos o ausencias del puesto de trabajo por enfermedad o accidente que no dé
lugar a una situación de incapacidad temporal».

En la Sección 3ª, Normas sobre Permisos, en la norma decimotercera, apartado 3, dice:

«3. Con la finalidad de compatibilizar la disponibilidad permanente para el servicio con la

conciliación de la vida familiar y laboral de los guardias civiles en los periodos de Semana Santa
 y Navidad, los miembros de la Guardia Civil disfrutarán de tres días de permiso consecutivos en
cada uno de los citados periodos.
Para garantizar la operatividad de las unidades, se establecerán turnos para su disfrute.
Siempre que sea posible, los permisos se concederán de acuerdo con las preferencias
manifestadas por el personal. Cuando dichas preferencias no puedan ser atendidas, por coincidir
en el tiempo de disfrute varias solicitudes, la concesión de los permisos se ajustará a los criterios
establecidos para las vacaciones en el apartado 2.a) de la norma undécima de la presente orden
general, en lo que sea de aplicación. A efectos de prioridad, los turnos de Semana Santa y de
Navidad se considerarán de forma separada.

En los meses de enero y de septiembre de cada año, el Director Adjunto Operativo, el Jefe del
mando de Operaciones, los Subdirectores Generales de Personal y Apoyo y el Jefe del Gabinete
Técnico establecerán, en el ámbito de sus competencias, las fechas de los turnos de permisos
correspondientes a los periodos de Semana Santa y Navidad. En estos periodos no podrán
disfrutarse vacaciones. Asimismo, estos permisos no podrán acumularse, en ningún caso, al de
asuntos particulares».

En su Anexo II, Apartado 1.2 Gestión de las solicitudes, apartado a) Vacaciones y Permisos de Semana
Santa y Navidad, párrafos segundo y cuarto respectivamente dicen:

«Finalmente, el competente para decidir (Jefe de Comandancia o de unidad similar) resolverá lo

que resulte procedente, de tal forma que las autorizaciones de las solicitudes de las vacaciones y
de los permisos de Semana Santa y Navidad deberán tener entrada en la unidad de destino de los
interesados con siete días naturales de antelación al inicio del mes en que se comenzará el disfrute
del periodo de vacaciones o de los citados permisos.
…/…
Las solicitudes correspondientes al mes de junio y a los turnos de vacaciones de verano deberán
estar grabadas en el aplicativo informático antes del día 30 de abril, fecha en que se generará el
listado correspondiente. Este listado será revisado por las unidades de destino e intermedias antes
del 6 y del 11 de mayo respectivamente, y por la unidad que concede las vacaciones entre el 12 y
el 24 de mayo. Las correspondientes autorizaciones estarán en la unidad de destino de los
interesados antes del 25 de mayo».

Por otro lado tenemos las ofertas de Acción Social para el disfrute de las Residencias de Descanso tanto
del Cuerpo como las dependientes del ISFAS, así como las ofertadas en Italia, Portugal y Francia, durante
el año 2014.

En las resoluciones por las que se anuncian la oferta de disfrute de dichas residencias se establecen como
plazos máximos para poder solicitarlas los siguientes:

 Para las Residencias de Verano del Cuerpo: El 5 de mayo de 2014

 Para las Residencias dependientes del ISFAS: Para la temporada alta, siendo esta la comprendida
entre el 16 de junio y el 15 de septiembre, entre el 1 de febrero y el 31 de marzo del ejercicio a
adjudicar.

 Para las Residencias en el extranjero: el 5 de marzo de 2014.

Como se puede observar cotejando las fechas de solicitudes de vacaciones y las de los plazos máximos de
solicitud de disfrute de residencias no coincide, no pudiendo en muchos casos solicitar una plaza en una
residencia pues no se tiene asegurado el poder disfrutar de vacaciones en la fecha de petición de la misma.
Por otra parte, ya existe una forma de disfrute de periodos vacacionales implantada en otros cuerpos
policiales, con carácter rotatorio y que gozan de gran aceptación entre sus miembros, como es el caso del
Cuerpo Nacional de Policía donde se establece en su Circular nº1 de 14 de mayo de 2013 que:

«1.3. Preferencias.
Con carácter general, la preferencia para la elección de los periodos de vacaciones será
rotatoria entre los funcionarios de una misma dependencia policial, en razón de los periodos
disfrutados en los años precedentes, aunque hayan cambiado de plantilla. No obstante, cuando
se disfruten las vacaciones anuales de forma partida, dicha preferencia sólo podrá hacerse valer
en uno de los periodos de disfrute de las mismas».

PROPUESTA O SUGERENCIA QUE SE REALIZA:

Que por parte de la Dirección General de la Guardia Civil, tras ser oído el Consejo, se establezcan las
modificaciones oportunas para que la Orden General sobre Vacaciones, Permisos y Licencias recoja los
turnos de vacaciones en carácter rotatorio, puesto que no se pueden tomar decisiones sobre las
vacaciones a disfrutar hasta que estas no son concedidas, cosa que ocurre hasta el 24 de mayo. Por este
motivo se solicita la siguiente propuesta en el sentido de:

Hacer turnos rotativos de Vacaciones de verano así como en los permisos de Semana Santa y Navidad,
pudiendo de esta manera saber siempre que turno de vacaciones o permisos tiene cada miembro del
Cuerpo y de esta manera poder solicitar dentro de los plazos indicados en las resoluciones en las que se
ofertan las residencias por Acción Social, para poder hacer efectiva la conciliación laboral con la
familiar. Así como poder planificar los citados periodos vacacionales.

RELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS QUE, EN SU CASO, SE ADJUNTAN:

Orden General número 2, dada en Madrid a 8 de abril de 2013. Sobre el texto refundido que regula las normas de vacaciones,
permisos y licencias del personal del Cuerpo de la Guardia Civil.
http://www.intranet.gc/export/sites/guardiaCivil/documentos/secretaria_tecnica_subper/OG_2._de_8_de_abril_de_2013._Texto_refundido_que_regula_las_normas_de_vacaciones_permisos_y_licencias_del_Cue
rpo.pdf
Resolución de 3 de abril de 2014, de la Jefatura de Asistencia al Personal, por la que se dan normas sobre residencias de
descanso del Cuerpo en la temporada veraniega 2014.
http://www.intranet.gc/export/sites/guardiaCivil/documentos/accion_social/residencias_accion_social/BOGC-S5-2014-16-01230.pdf
Resolución de 10 de febrero de 2014, de la Jefatura de Asistencia al Personal, por la que se dan normas sobre Residencias de
descanso en el extranjero.
http://www.intranet.gc/export/sites/guardiaCivil/documentos/accion_social/residencias_accion_social/BOGC_extranjeras_verano2014.pdf
Resolución 40/16224/2013 de 15 de noviembre, de la Secretaría General Gerente del Instituto Social de las Fuerzas Armadas
por el que se publica la convocatoria de turnos de vacaciones en el Complejo Residencial “Ciudad Patricia” de Benidorm.
http://www.intranet.gc/export/sites/guardiaCivil/documentos/accion_social/ofertas_interes_accion_social/Residencia_ISFAS_Ciu d
ad_Patricia.pdf
Resolución 40/16225/2013 de 15 de noviembre, de la Secretaría General Gerente del Instituto Social de las Fuerzas Armadas
por el que se publica la convocatoria de turnos de vacaciones en la Residencia “Jorge Juan” de Alicante.
http://www.intranet.gc/export/sites/guardiaCivil/documentos/accion_social/residencias_accion_social/Normativa_y_Precios_menus_Residencia_Jorge_Juan_IS
FAS_4.pdf

Localidad, fecha y firma. (Datos a aportar si el medio empleado para su remisión es distinto del correo electrónico).
En cumplimiento a la Ley Orgánica 15/1999 de protección de los datos de carácter personal, se le
informa que sus datos van a ser incorporados al fichero "Consejo Guardia Civil" de la D. G. de la
Guardia Civil, cuya finalidad es gestionar las candidaturas al Consejo de la Guardia Civil así como
recibir propuestas/sugerencias tanto en el Consejo como en la Oficina de Atención al Guardia
Civil. Pueden ser destinatarios de la información la Dirección Adjunta Operativa, las Subdirecciones
de Personal y de Apoyo o los Organismos de la Administración que deban dar respuesta a la
propuesta/sugerencia planteada.

Si lo desea, puede ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición,

previstos por la Ley, dirigiendo un escrito a la D. G. de la Guardia Civil – Consejo de la
Guardia Civil, C/ Guzmán el Bueno, 110. 28003 Madrid ", o bien comunicación telemática a las
direcciones de Internet vía Outlook consejogc@guardiacivil.org, vía Groupwise en
DG.CONSEJOGC-REGISTRO, 6104-271REG