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Nómina para fiscal general

en Guatemala pone en
riesgo lucha anticorrupción
 ANÁLISIS
Escrito por
Felipe Puerta
-
ABRIL 19, 2018

 Élites y Crimen Organizado

 Guatemala Pais

Algunos miembros de la Comisión de


Postulación para la elección del fiscal general

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La lista final de aspirantes a dirigir el Ministerio Público de Guatemala,
definida por una polémica Comisión de Postulación, muestra cómo las
élites criminales pudieron haber permeado el proceso, y ha encendido
las alarmas sobre el futuro de la lucha contra la corrupción en el país,
ahora en manos del cuestionado presidente Jimmy Morales.
La Comisión de Postulación para la selección de fiscal general de
Guatemala entregó al presidente Jimmy Morales su lista de seis
candidatos, entre los cuáles él deberá elegir al remplazo de Thelma
Aldana como fiscal general, en un proceso que ha estado bajo la lupa
por una serie de señalamientos de corrupción y conflictos de interés.
La votación final tuvo lugar el 16 de abril, un día emblemático en la
lucha contra la corrupción en el país, pues en 2015 el Ministerio
Público (MP), con el apoyo de la Comisión Internacional Contra la
Impunidad en Guatemala (CICIG), desmanteló una masiva red de
defraudación aduanera en un caso conocido como “La Línea”, que
eventualmente llevó a la renuncia del presidente Otto Pérez Molina y la
vicepresidenta Roxana Baldetti.
Desde entonces, en Guatemala se ha librado una batalla entre la CICIG
y el MP, y un bloque de poder institucionalizado que responde a los
intereses corruptos de ciertos sectores del gobierno, del ejército y del
crimen organizado, y que, como InSight Crime ha señalado en varias
investigaciones, ha buscado incidir en la elección del fiscal general.
El propio Morales ha sido objeto de una investigación de la CICIG
sobre financiamiento electoral ilícito, que fue bloqueada en septiembre
de 2017, luego de que el Congreso aprobara una serie de reformas al
código penal conocidas como “pacto de corruptos”.
Pérez Molina y Baldetti, quien es pedida en extradición por
narcotráfico en Estados Unidos, también han recurrido a una serie de
maniobras para retrasar el caso y hoy, tres años después, continúan en
prisión preventivay todavía no se ha confirmado ninguna condena en
su contra.
VEA TAMBIÉN: Decanos universitarios: filtros caducos en la
selección del fiscal general de Guatemala
El presidente actual, quien ha intentado en varias ocasiones poner
freno a la lucha contra la corrupción en el país, deberá ahora elegir al
próximo fiscal general entre una lista que en sí misma debería servir
como mecanismo para garantizar la idoneidad de todos los candidatos,
y evitar la elección de un fiscal general de bolsillo.
Los 30 postulantes inicialmente fueron sometidos una serie de pruebas
que comenzaron con una entrevista de 10 minutos y una prueba
psicométrica. Los candidatos luego fueron calificados según una tabla
de gradación definida por la comisión para calificarlos según sus
méritos académicos (30 puntos), experiencia profesional (65 puntos) y
proyección humana (cinco puntos).
Así, la lista de aspirantes se redujo a 14 y finalmente a seis con la
votación de los 15 integrantes de la comisión —los decanos de derecho
de las universidades del país, el presidente de la Corte Suprema de
Justicia (CSJ) y los directores de la Junta Directiva del Colegio de
Abogados y Notarios de Guatemala (CANG).
Desde que la comisión fue juramentada, se han interpuesto varios
amparos contra el proceso, incluyendo uno que señala la falta de
idoneidad de los comisionados y otro que señala que la tabla “no
garantiza que se elijan a candidatos capaces, idóneos, con la integridad
y probidad necesaria para ejercer la función como jefe de la Fiscalía”.

La nómina de la comisión de postulación


A continuación, InSight Crime presenta una breve reseña de la votación
recibida y el perfil de los seis finalistas en el proceso de selección para
fiscal general de Guatemala.
Brenda Dery Muñoz: 15/15. Una de las candidatas mejor calificadas
en la tabla de gradación con 75 puntos. Fue subdirectora general de
Análisis e Información Antinarcótica de la Policía Nacional Civil y fiscal
Contra el Crimen Organizado y Narcotráfico de Quetzaltenango, un
departamento fuertemente golpeado por el narcotráfico. Actualmente
se desempeña como Directora de Procuración en la Procuraduría de
Derechos Humanos de Guatemala (PDH).
María Consuelo Porras: 13/15. También fue calificada con 75
puntos. En el proceso anterior que terminó con la elección de Thelma
Aldana hizo parte de la lista final. Es magistrada suplente de la Corte de
Constitucionalidad y ha sido vinculada a los intereses de operadores
políticos como el capturado “Rey del Tenis”.
Miguel Ángel Gálvez: 14/15. Obtuvo 70 puntos en la tabla de
gradación. Es miembro fundador y vicepresidente de la Asociación
Guatemalteca de Jueces por la Integridad. El juez Gálvez ha sido el
responsable de llevar casos de alto perfil, como el de La Línea.
Patricia Gámez: 14/15. Obtuvo 67 puntos en la tabla de gradación. Es
fundadora del Instituto de la Judicatura y es la representante de los
jueces ante el consejo de la carrera judicial. Se ha desempeñado en
casos de alto impacto de narcotráfico y uno vinculado al expresidente
Álvaro Colom, tras el cual renunció sorpresivamente.
Gladys Verónica Ponce: 15/15. Fue calificada con 63 puntos de los
60 necesarios para pasar a la siguiente fase del proceso. Ha sido
abogada de la CICIG y trabajó como fiscal en los casos de la masacre en
la prisión Pavón y la muerte del abogado Rodrigo Rosenberg.
Édgar Estuardo Melchor Solórzano: 15/15. Obtuvo apenas 60
puntos en la tabla de gradación. Aunque ha desempeñado varios cargos
importantes en el MP, como en la Dirección de Investigaciones
Criminalísticas actualmente, también ha sido vinculado a intereses
cercanos al Partido Patriota de Pérez Molina y Baldetti.

Análisis de InSight Crime


Como lo demostró InSight Crime en una extensa investigación sobre el
proceso de selección del fiscal general de Guatemala, la influencia que
pueden ejercer el presidente Morales y otros grupos de poder político, o
de crimen organizado, sobre los miembros de la comisión de
postulación encendió las alarmas de sectores de la sociedad civil y
organismos internacionales acerca de la transparencia del proceso de
elección del nuevo fiscal general, la idoneidad de los miembros de la
comisión y la legitimidad de algunas facultades de derecho.
En un intento por dar muestras de transparencia y de mejorar la
percepción pública sobre su labor, la comisión parece haber hecho un
esfuerzo por cumplir cuidadosamente con la normativa en la selección
de los seis candidatos. De esta manera se desliga de su responsabilidad
sobre el futuro de la lucha contra la corrupción en Guatemala y deja
esta tarea en manos de personas cuya calificación parece indicar que no
son aptas y que la misma comisión dejó pasar.
Por eso no sorprende que algunos de los candidatos que más
claramente representan un riesgo para el futuro de la lucha contra la
corrupción en el país hayan pasado a la lista final, dos de ellos con los
mejores puntajes en la votación y la tabla de gradación.
Tal es el caso de aspirantes como María Consuelo Porras, quien aunque
sacó el mejor puntaje —junto con Brenda Dery Muñoz—, con 75
puntos, fue calificada con cero en su proyección humana, lo que da una
clara muestra de la falta de compromiso de la Comisión con la selección
de candidatos idóneos para el cargo.
Adicionalmente, Porras está casada con un militar cercano al
sector que ha apoyado a Jimmy Morales en su batalla contra la CICIG y
coincidentemente ha buscado la dirección de la fiscalía en dos
momentoscríticos de la lucha contra la corrupción en el país.
Por su lado, Brenda Muñoz, quien recientemente se refirió a la CICIG
como “un socio estratégico”, ha sido cuestionada por haberse
desempeñado como asesora del despacho del exministro de
Gobernación Mauricio López Bonilla, quien junto con Baldetti,
es pedido en extradición por Estados Unidos.
Muñoz también ha sido señalada por la impunidad alrededor de un
caso que llevó sobre una masacre entre narcotraficantes en 2008 y por
el papel que jugó como fiscal en el desalojo de unos terrenos que
terminó con la masacre de ocho campesinos.
VEA TAMBIÉN: Cobertura sobre élites y crimen organizado
El ingreso de Edgar Estuardo Melchor Solórzano a la lista, quien ha
sido vinculado a los intereses de la élite corrupta cercanos a Baldetti y
Pérez Molina y apenas logró superar el umbral de 60 puntos para no
ser descalificado en el corte anterior, también ha
generado incomodidades.
Otro hecho que muestra las grietas en el proceso de selección fue la
votación del decano de la Universidad Panamericana en contra de dos
de los candidatos mejor preparados (Gámez y Gálvez) que también
presenta una clara evidencia de cómo los intereses externos pueden
buscar incidir en el resultado de la lista que recibirá Jimmy Morales.
El decano argumentó que la posible elección de Gálvez podría poner
freno a los procesos que actualmente lleva, algo que además de ser
falso demuestra un profundo desconocimiento del funcionamiento del
sistema legal del país, y ha vuelto a dejar en entre dicho su capacidad y
la de la comisión para seleccionar a los mejores candidatos.
En este contexto, el apoyo casi unánime que recibieron algunos
candidatos que han sido verbales en su apoyo a la CICIG y que nunca
recibirían la bendición de Morales puede ser visto más como un guiño a
la opinión pública, que como un esfuerzo concreto por garantizar las
condiciones para la elección de un fiscal idóneo dispuesto a continuar
con la lucha anticorrupción en el país.
Si bien es cierto que el proceso de selección anterior en el que Pérez
Molina designó a Thelma Aldana como fiscal general también estuvo
plagado de señalamientos sobre el proceso de selección, la fiscal electa
terminó por independizarse con éxito de los intereses que
presuntamente la llevaron a ocupar el cargo y emprendió una batalla a
muerte contra esos mismos poderes.
Por otra parte, a pesar de los intentos de la comisión por mostrar que el
proceso culminado fue transparente, que la lista enviada al presidente
Jimmy Morales incluya a más de un zorro disfrazado de oveja,
confirma los múltiples señalamientos de la comunidad internacional y
la sociedad civil sobre las fuertes injerencias externas que existen sobre
el proceso de selección del fiscal general de Guatemala.
Mientras Morales conocía la lista de candidatos, el Parlamento
Europeo le envió una carta en la que, además de expresar su
preocupación por la situación de derechos humanos en el país, también
insta a “garantizar una selección transparente y basada en criterios
estrictos claros y objetivos de integridad e idoneidad de las personas
candidatas a fiscal general”. Una muestra más de que mirada
internacional está sobre el proceso.

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