LA ADMINSTRACIÓN LOCAL EN LA PROTECCIÓN

DEL PATRIMONIO HISTÓRICO:

LA GESTIÓN DE LOS CATÁLOGOS
MADRID, 17 de Marzo de 2016

El Catálogo Geográfico como

instrumento de protección del
Patrimonio Histórico: la gestión
del Catálogo, su contenido y
aplicación.
José Enrique Benito López
Área de Protección de la Dirección General
de Patrimonio Cultural.

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

 Ley 3/2013 de Patrimonio Histórico CM
El día 20 de junio de 2013 entró en vigor la Ley
3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histórico de la
Comunidad de Madrid (BOCM: nº 144, de 19 de
junio de 2013). Dicha Ley deroga la anterior Ley
10/1998 y modifica el régimen de protección de
los bienes integrantes del patrimonio histórico.
Por ello la Dirección General remite a los 179
municipios de la Comunidad escrito (julio-agosto
2013) recordándoles que deben adaptar el
Patrimonio de su municipio al régimen de protección
de la nueva Ley (art. 16 y disposición transitoria
primera).

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

 Ley 3/2013, de 18 de
junio, de Patrimonio
Histórico de la
Comunidad de Madrid

MECANISMO PRINCIPAL EN LA
PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO
HISTÓRICO

Confección y realización:
CATÁLOGO DE BIENES Y ESPACIOS PROTEGICOS: como instrumento
(urbanístico) de protección del Patrimonio Histórico recoge todos los bienes
del Catálogo Geográfico además de los bienes del art. 2.1
 Ley 3/2013, de 18 de
junio, de Patrimonio
Histórico de la
Comunidad de Madrid

Mecanismo fundamental

CATÁLOGO GEOGRÁFICO DE Instrumento para la

BIENES INMUEBLES DEL conservación y
PATRIMONIO HISTÓRICO (art. 4.2) protección de los bienes

Fundamental realización

CATÁLOGO DE BIENES Y ESPACIOS PROTEGICOS de todos los

municipios de la Comunidad de Madrid -179-: como instrumento
(urbanístico) de protección del Patrimonio Histórico
 Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histórico
de la Comunidad de Madrid

Artículo 4.- Entorno de protección y Catálogo Geográfico de Bienes

Inmuebles del Patrimonio Histórico. (Ley 3/2013 PHCM)
2. Se crea el Catálogo Geográfico de Bienes Inmuebles del
Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid como instrumento
para la salvaguarda, consulta y divulgación de los bienes en él
inscritos. Este catálogo estará formado por el conjunto de bienes
inmuebles declarados o sobre los que se haya incoado expediente
de declaración de Bien de Interés Cultural o de Interés Patrimonial,
así como por los yacimientos arqueológicos y paleontológicos cuya
existencia esté debidamente documentada por la Dirección General
competente en materia de patrimonio histórico. Dicho catálogo será
gestionado por la Consejería competente en materia de patrimonio
histórico, que deberá tenerlo actualizado.
 El Patrimonio
Histórico es un TOTAL: 8972
“recurso”
revisable. B.I.C.: 626
(C.G. -art. 4.2-)

BIENES INTEGRANTES
Bienes
DEL PATRIMONIO
Generales de B.I.P.: 1941
HISTÓRICO DE LA (C.G. -art.
Interés
Histórico: 3375 COMUNIDAD DE 4.2-)
(-art. 2.1-) MADRID

Yac. Arqueológicos/Paleont.:
4539
(C.G. -art. 4.2-)
DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL
 626
1941
4539
5597

El Patrimonio Histórico:
Recurso revisable y la Dirección
General está continuamente
documentando e inscribiendo
bienes del Patrimonio Histórico

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

 BIENES DE INTERÉS CULTURAL

Art. 2.2- Serán Bienes de Interés

Cultural los bienes que, formando
parte del patrimonio histórico de la
Comunidad de Madrid, tengan un valor
excepcional y así se declaren
expresamente. En todo caso, serán
Bienes de Interés Cultural los bienes
muebles que integran los fondos de
museos y colecciones de titularidad de
la Comunidad de Madrid.

626

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

 BIC

Cuevas de Perales de
Tajuña
DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL
 Iglesia Parroquial de la Natividad
BIC de Nuestra Señora), Valdetorres
de Jarama

Torreón de Torrelodones

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

 ENTORNO DE BIC

Entorno de BIC Iglesia

Parroquial de Santiago
Apóstol, Villa del Prado

Entorno de BIC (Iglesia

Parroquial de la Natividad
de Nuestra Señora),
Valdetorres de Jarama

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

 BIENES DE INTERÉS PATRIMONIAL

Art. 2.3- Serán Bienes de Interés

Patrimonial los bienes que, formando
parte del patrimonio histórico de la
Comunidad de Madrid, sin tener valor
excepcional, posean una especial
significación histórica o artística y en
tal caso sean declarados.

1.941

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

 BIP

Molino, en el municipio de Los

Molinos

Fortificación de la Guerra Civil, en

el municipio de Brunete

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

 BIP Transitorios

DISPOSICIÓN TRANSIOTRIA PRIMERA.

Catálogos de bienes y espacios protegidos. (Ley 3/2013 PHCM)
Los Ayuntamientos deberán completar o formar sus catálogos de
bienes y espacios protegidos en los términos establecidos en el
artículo 16 en el plazo máximo de un año a contar desde la entrada
en vigor de la ley.
Hasta que se produzca la aprobación de dichos catálogos,
quedarán sujetos al régimen de protección previsto para los Bienes
de Interés Patrimonial los siguientes bienes inmuebles integrantes
del patrimonio histórico radicados en su término municipal:
 -a) Palacios, casas señoriales, torreones y jardines construidos
antes de 1900.
 -b) Inmuebles singulares construidos antes de 1936 que
pertenezcan a alguna de las siguientes tipologías: iglesias,
ermitas, cementerios, conventos, molinos, norias, silos, fraguas,
lavaderos, bodegas, teatros, cinematógrafos, mercados, plazas
de toros, fuentes, estaciones de ferrocarril, puentes, canales y
‘viages’ de agua.
 -c) Fortificaciones de la Guerra Civil española”.
 YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS Y PALEONTOLÓGICOS

Art. 28.1- Un yacimiento

arqueológico es el
emplazamiento o unidad
geomorfológica que
contiene evidencias físicas
de una actividad humana
pasada, para cuyo estudio
e interpretación son
esenciales las técnicas de
Art. 28.2- 2.- Un
investigación
yacimiento
arqueológicas. Se incluyen
paleontológico es el
los sitios urbanos o
lugar o unidad
rústicos en los que
geomorfológica
permanecen estructuras,
donde existen restos
niveles y depósitos de
fosilizados que
períodos y actividades
constituyen una
anteriores.
unidad coherente y
con entidad propia
susceptible de ser
estudiados con
4.539 metodología
paleontológica.

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

 YACIMIENTO
ARQUEOLÓGICO/PALEONTO-
LÓGICO DOCUMENTADO

Yacimiento arqueológico Ermita

Vilches, en el municipio de
Arganda del Rey.

Yacimiento arqueológico Casco Histórico de Valdetorres de Jarama.

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL
 Bien del Patrimonio Histórico:
GENERAL

Matadero (inmueble de interés industrial, Los

Inmueble de interés
Molinos.
etnográfico, Torremocha de
Jarama. Inmueble de interés etnográfico, en Navalespino
(Santa María de la Alameda).

Art. 2.1- Integran el patrimonio

histórico de la Comunidad de Madrid
los bienes materiales e inmateriales
ubicados en su territorio a los que se
les reconozca un interés histórico,
artístico, arquitectónico, arqueológico,
paleontológico, paisajístico,
etnográfico o industrial.
Art. 28.1- …es el
emplazamiento o unidad
geomorfológica que contiene
evidencias físicas de una
actividad humana pasada, para
cuyo estudio e interpretación
son esenciales las técnicas de
investigación arqueológicas. Se
incluyen los sitios urbanos o
rústicos en los que permanecen
estructuras, niveles y depósitos
de períodos y actividades
anteriores.

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

 Plano Histórico del siglo XIX
(IGN)
Delimitación del yacimiento
sobre el parcelario de catastro
actual:
Comprende las manzanas
catastrales: de norte a sur y
de este a oeste:

Yacimiento arqueológico
documentado
 DAGANZO: Yacimiento
arqueológico documentado
Delimitación del yacimiento
sobre el parcelario de catastro
actual

Plano Histórico del siglo XIX

(IGN)
Plano General: Fotografía General:

ALGETE: Yacimiento arqueológico

Plano de Detalle: documentado Casco Histórico

Plano Histórico IGN, siglo XIX.

 TORRELODONES

Plano catastral 1860

(IGN)

Plano superposición
catastral 1860 (IGN) y
cartografía municiapal

Plano superposición
catastral 1860 (IGN),
cartografía municipal y
elementos catalogados
1.- LA DIRECCIÓN GENERAL DE
PATRIMONIO CULTURAL REMITE A
LOS AYUNTAMIENTOS (PREVIA
SOLICITUD DE ESTOS PARA LA
ADAPTACIÓN A LA LEY 3/2013 Y LA
ELABORACIÓN DEL CATÁLGO DE
BIENES Y ESPACIOS  2. ESTA BASE DE DATOS RECOGE
PROTEGIDOS) LA BASE DE DATOS LOS BIENES INMUEBLES DEL
DE BIENES INMUEBLES PATRIMONIO HISTÓRICO DE LA
EXISTENTE SOBRE EL MUNICIPIO COMUNIDAD DE MADRID (EL
DE REFERENCIA CATÁLOGO GEOGRÁFICO: BIC,
BIP y YACIMIENTOS
DOCUMENTADOS; ADEMÁS DE
BIENES INMUEBLES DEL
 3. SE DEBE COMPLETAR LA PATRIMONIO DE INTERÉS
BASE DE DATOS CON UN HISTÓRICO)
ESTUDIO HISTÓRICO MÁS
EXHAUSTIVO DEL TERRITORIO
QUE AUMENTE LA REFERIDA
BASE DE DATOS REMITIDA POR
LA DGPC Y QUE RECOJA TODOS
LOS BIENES DE LOS ARTS. 4.2
(C.G.) y 2.1 (INTERÉS
HISTÓRICO)
 Análisis e interpretación de la información

ESTUDIO HISTÓRICO

1. Análisis documental (inventarios,

cartas de Bienes, cartografía ….).
2. Consulta de fondos y documentación
(museos, colecciones y organismos 1. Encuesta oral a la población sobre los
públicos). Bienes del Patrimonio Hco.
3. Recopilación de la toponimia actual e 2. Prospección del territorio para la
histórica; mapas, publicaciones, etc. documentación de los Bienes Inmuebles
4. Definición de las unidades de los usos del Patrimonio Histórico.
tradicionales e históricos del
territorio.
5. Proyecto de Prospección del
Patrimonio Histórico Inmueble.
 NORMATIVA DE PATRIMONIO HISTÓRICO
LEY 3/2013, DE 18 DE JUNIO,
DE PATRIMONIO HISTÓRICO DE
LA COMUNIDAD DE MADRID

Titulo V:
Regímenes
especiales de
Titulo IV: protección:
Titulo III: Régimen
Régimen -Del patrimonio
específico de arqueológico y
específico de los protección de los
bienes de Interés paleontológico
bienes de Interés -Del Patrimonio
Patrimonial Cultural Cultural Inmaterial
RÉGIMEN DE
LOS
BIENES DEL
Artículos 17 a 18 Artículos 19 a 27 Artículos 28 a 33
CATÁLOGO
GEOGRÁFICO
DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL
 RÉGIMEN DE PROTECCIÓN/CONSERVACIÓN
DE LOS BIENES DEL CATÁLOGO
GEOGRÁFICO

1. PROTECCIÓN ESPECÍFICA

I.BIENES DE INTERÉS IV. YACIMIENTOS

CULTURAL (BIC) III. BIENES DE INTERÉS ARQUEOLÓGICOS
PATRIMONIAL (BIP) Y/O PALEONTOLÓGICOS
II. ENTORNO DE BIC DOCUMENTADOS

Arts. 2.2, 3.1, 4, 4.2, 7, 8, 9, 10,

12,19, 20, 21, 23, 24, 25, 26,
27, 35, 38, 39, 40, 41, 42, 43,
44 y 45.
Arts. 2.3, 3.2, 4.2, 10, 11, 17.1 Arts. 4.2, 28, 29, 30, 31, 32, 38, 39,
18, 25, 35, 38, 39, 40, 41, 42,
40, 41,Art.
42,343, 44, y 45
43, 44 y 45

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

 Régimen de protección del Catálogo
Geográfico: Obras y usos permitidos
 1.- PROTECCIÓN ESPECÍFICA.
 I. Bienes de Interés Cultural (BIC): Las obras y los usos en inmuebles
bajo la protección de Bien de Interés Cultural, se ajustarán a la Ley
3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histórico de la Comunidad de
Madrid (arts. 2.2 -sustituido por Ley 16/1985 de Patrimonio Histórico
Español-, 3.1, 4.2, 7, 8, 9, 19 : -19-2 sustituido por Ley 16/1985 de
Patrimonio Histórico Español; ver 19.1-, 20, 21, 23: -23.1 y 23.2
sustituidos por Ley 16/1985 de Patrimonio Histórico Español; ver 18 y
20.3-, 24 -24.2ª y 24.5 sustituido por Ley 16/1985 de Patrimonio
Histórico Español-, 25, 26, 27 -sustituido por Ley 16/1985 de
Patrimonio Histórico Español: ver 13.2-, 35, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44,
45, disposición adicional primera, disposición adicional tercera y
disposición adicional cuarta).
-Previa a cualquier actuación (actos sometidos a licencia urbanística) será
precisa la autorización de la Dirección General de Patrimonio Cultural.

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

 Régimen de protección del Catálogo
Geográfico: Obras y usos permitidos
 1.- PROTECCIÓN ESPECÍFICA.
 II. Entorno de Bien de Interés Cultural: Las obras y los usos en
inmuebles bajo la protección de Entorno de Bien de Interés Cultural, se
ajustarán a la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histórico de la
Comunidad de Madrid (arts. 4, 7 10, 12, 19, 24, 42, disposición
adicional octava, y disposición transitoria segunda).
-Previa a cualquier actuación (actos sometidos a licencia urbanística) será precisa la
autorización de la Dirección General de Patrimonio Cultural.
-Una vez identificado como Bien inmueble del Patrimonio Histórico, en su caso, cada uno de los
inmuebles contenidos en el entorno delimitado, las determinaciones de planeamiento,
compatibles con la LPHCM, garantizaran su adecuada conservación; en definitiva, el
planeamiento asignará un nivel de protección urbanística concreto en función de los valores que
han de conservarse, ya sean arquitectónicos, urbanísticos, artísticos, culturales, ambientales,
paisajísticos, etc.
-Se permiten las obras en las condiciones que sean compatibles con el Art. 12 de la ley 3/2013,
de 18 de junio, de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid.
-Se permitirán los usos si no son contrarios a la conservación del bien (según los valores
protegidos).

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

Régimen de protección del Catálogo Geográfico:
Obras y usos permitidos
 1.- PROTECCIÓN ESPECÍFICA.
• III. Bienes de Interés Patrimonial (BIP): Las obras y los usos en inmuebles
bajo la protección de Bien de Interés Patrimonial, se ajustarán a la Ley 3/2013,
de 18 de junio, de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid (arts. 2.3,
3.2, 4.2, 10, 11, 17.1, 18, 25, 35, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, disposición
adicional segunda, disposición adicional tercera y disposición transitoria
primera).
• Previa a cualquier actuación (actos sometidos a licencia urbanística)
será precisa la autorización de la Dirección General de Patrimonio Cultural.

• Se permiten las obras en las condiciones que sean compatibles con el

Art. 12 de la ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histórico de la
Comunidad de Madrid.

• Se permitirán los usos si no son contrarios a la conservación del bien

(según los valores protegidos).

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

Régimen de protección del Catálogo Geográfico:
Obras y usos permitidos
 1.- PROTECCIÓN ESPECÍFICA.
• IV. Yacimientos Arqueológicos y/o Paleontológicos documentados: Las obras y los usos
en inmuebles bajo la protección de Yacimientos arqueológicos documentados, se ajustarán a
la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid (arts. 4.2,
28, 29, 30, 31, 32, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 y disposición transitoria primera)
• Previa a la realización de obras de cierta entidad que implique
excavación/remoción de terrenos se deberá hacer una intervención arqueológica, con los
procedimientos y diligencias exigibles por la legislación sectorial en materia de Patrimonio
Histórico conforme a los trámites siguientes:
• 1- Podrán solicitar hoja informativa a la Dirección General de Patrimonio Cultural.
• 2- Emisión, en su caso, por la DGPC de Hoja Informativa con directrices de la actuación
arqueológica.
• 3- Presentación en DGPC de proyecto de actuación arqueológica (según Hoja Informativa)
• 4- Emisión de permiso de actuación arqueológica por parte de la DGPC
• 5- Realización de trabajos arqueológicos
• 6- Memoria arqueológica que deberá contener la propuesta de medidas para la conservación
del patrimonio histórico involucrado con indicación de obras y usos conformes con dicha
conservación.
• 7- Emisión de informe de la DGPC conforme a dicha Memoria Arqueológica, con resolución
sobre la viabilidad de la susodicha actuación.

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

 Catálogo
Geográfico Contenido

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

 1. Características y
documentación del
Bien
 3. Protección /  2. Documentación
Conservación gráfica del Bien
del Bien
 2. Documentación
gráfica del Bien
• BASE DE DATOS DE
BIENES DEL PATRIMONIO
HISTÓRICO: CASCO
HISTÓRICO DE ALGETE
 1. Características y
documentación del
Bien
 3. Protección /
Conservación  2. Documentación
del Bien gráfica del Bien
 2. Documentación
gráfica del Bien
C. G. ALGETE
 CASCO HISTÓRICO
ALGETE
• BASE DE DATOS DE
BIENES DEL PATRIMONIO
HISTÓRICO: CASCO
HISTÓRICO DE DAGANZO
 1. Características y
documentación del
Bien
 3. Protección /
Conservación
del Bien

 2. Documentación
gráfica del Bien
 2. Documentación
gráfica del Bien
C. G. DAGANZO
 CASCO HISTÓRICO
DAGANZO
 Ejemplos Fichas del Catálogo de
Bienes y Espacios Protegidos:
 BERZOSA
 VALDETORRES DE JARAMA

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO HISTÓRICO
DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO HISTÓRICO
DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL
C. BIENES Y ESPACIOS
PROTEGIDOS TIELMES
DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL
  INDICE DE BIENES INMUEBLES DEL PATRIMONIO
HISTÓRICO EN EL MUNICIPIO DE **********
CATÁLOGO GEOGRÁFICO.

 Nº de Patrimonio  Protección en
Histórico (Catálogo el Catálogo
Geográfico) Geográfico

 Denominación
del Bien

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO HISTÓRICO

Nº Patrimonio Denominación Nº Catálogo PROTECCIÓN PATRIMONIO HISTÓRICO
Histórico del Bien de Bienes y Protección Protección CBEP Constr P
(CATÁLOGO Espacios CATÁLOGO ucción a
r
GEOGRÁFICO) Protegidos GEOGRÁFICO
c
e
l
a

CM/0000/010 Puente de Arganda 1 Protección Protección General: Integral P

Específica: BIP. Bien del Patrimonio 1
Histórico.
CM/0000/044 Finca el Manchón 2 Protección Protección
Específica: Específica:
Yacimiento Yacimiento
Arqueológico. Arqueológico.
CM/0014/029 Cerro El Melero 30 Protección Protección
Específica: BIP/ Específica:
Yacimiento Yacimiento
Arqueológico. Arqueológico.
CM/0014/034 Iglesia Parroquial de 35 Protección Protección
San Juan Bautista Específica: BIC/ Específica: BIC/
Yacimiento Yacimiento
Arqueológico. Arqueológico.
CM/0014/--- Entorno BIC Iglesia 36 Protección Protección
Parroquial de San Específica: Específica: Entorno
Juan Bautista Entorno de BIC de BIC
CM/0014/--- Finca Vilches 65 Protección Protección
Específica: BIP/ Específica:
Yacimiento Yacimiento
Arqueológico. Arqueológico.
 Solicitud de la
Base de Datos de
Bienes
Inmuebles del
Patrimonio
Histórico

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO HISTÓRICO

 CONCLUSIÓN

EL CATÁLOGO GEOGRÁFICO DE BIENES INMUEBLES

DEL PATRIMONIO HISTÓRICO

1. Es un instrumento 3. La finalidad última es

para la salvaguarda, inventariar los Bienes
consulta y del Patrimonio Histórico
divulgación del y establecer las
Patrimonio Histórico. determinaciones de
planeamiento que,
siendo compatibles con
la Ley de Patrimonio
2. Es fundamental Histórico de la
para la protección del Comunidad de Madrid
Patrimonio Histórico (3/2013), garanticen su
en el planeamiento adecuada
urbanístico (Catálogo conservación/protección.
de Bienes y Espacios
Protegidos).
MUCHAS
GRACIAS

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL