Capitulo 8 # Unidad nacional y Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines Politica interna La preocupacién inicial de Ruiz. Cortines se centré en proyectar una nueva imagen presidencial, un tanto desprestigiada por el autoritarismo de Aleman y por la idea generalizada de que éste habia impulsado el desarrollo econé- tmico a costa del beneficio social. Ruiz. Cortines heredé tres problemas: 1) la impopularidad del grupo en cl poder; 2) el encarecimiento del costo de la vida, y3) la rivalidades dentro de la familia revolucionaria. Austeridad y moralizacion Con el propésito de seguir una politica que contrastara con el gobierno ante- rior, Ruiz Cortines mostré interés por dar solucién a los problemas sociales y dio comienzo a una etapa de austeridad y moralizacién mediante varios pro- yeetos. El primero fue la reforma alos Articulos 34 y 115 constitucionales, que reconocia los derechos politicos de las mujeres. Después siguieron las modi- ficaciones a la Ley de responsabilidades de funcionarios puiblicos, que alucian de forma indirecta ala corrupcidn. Asimismo, fueron reformados varios artfcu- los dela ley reglamentaria del Articulo 28 constitucional en materia de mono- polios, con Ia finalidad de limitar la accién de quienes acaparaban articulos de primera necesidad.” La austeridad se manifesté de manera significativa en reduceién del gasto piblico, afin de permitir el saneamiento de las finanzas piblices y combatir la inflacién. AEM La herencia que recibid el gobierno de Ruiz Cortines palticas de desarrollo (1940-1970) 301 El voto femenina 1 sexonia do Miguel Aleman se caractrié por la corrupeién de ls funcionarios piiblicos, mientras que en el de Adolfo Ruiz Cortines se empled una politica de austeridad y moralzacin, Cares: Conse de Desa del apakepan em) {Ruiz Cortines] Hereda una familia revolucions- ria sino del todo dividida sibastante resentida. El alemanismo se habia encargado de ello. La clase politica se habia dividido en dos bandos: ino con- formado por los alemanistas y otro porlos carde- nistas.ysibiennose encontraben enunescenario de conifrontacién, la stuacién hacfa diffe obtener un consenso relativo lo que disminufa la capaci- dad de ejercer el liderazgo de esa familia Hlereda también un pais euya imagen més distintiva era eldespifiane yla conupeidn, Hereda, ademds, un pals cuya economafa habia perdido casi por com pleto su dinamismo. Bien puede decirse que la Guerra de Corea, acaecida a principio de los afios cincuenta, es- Estabilidad politica La politica ruizcortinista no rompié del todo con el pasado, y continué utilizando los mecanismos timulé en buena medida las exportaciones productos nacionales aiviando con ello, en algtin grado, el déficit enormemente creciente dela ba- lanza dl pagos. A pesar de eso, en 1952 la econo mia suite una nueva contraccién, la que se reduce para el aio siguiente, en una tasa de crecimiento ‘gual a cero. producto nacional bruto no expe- rimenté en ese lapso ninguna modificacién, José as Rena,“ maviiet bre en elniernsmo (a redefnicin dl stem ‘aninicoy le consldacn polis", en Ren, Jes Luly ail To Delt, La las baa itl ce Mx, vo. 12, Sik vitae, Mice, 180, . 0. de control que en otros sexenios habian permitido la estabilidad politica, ial 6 242 pss en ee seed eben renee pine Pedy Lis an, afer dee sid ain EC esi, Me, 14, ‘Conoce mis sobre la historia del voto femenina en este fotorreportaje302 Historia de México Consulta la ‘cronologia del confito ferocarrilero de 1950-1959 en esta Z tpt mae Han Ruiz. Cortines mantuvo el control sobre los gobernadores. En ocasién de algunos desacuerdos de ejecutivos estatales que se oponfan al viraje dado por el nuevo gobierno, impuso la diseiplina removiendo a los disidentes sin que se pusiera en peligro el orden politico nacional. En cambio, el control del movimiento obrero fue més complejo, pues aunque las principales organizaciones sindicales se hallaban sometidas al control gubernamental, el sector obrero persistié en su afén por reivindicar las luchas de la clase trabajadora, sobre todo cuando la crisis econdmica redujo el poder de compra de la poblacién. Durante la década de 1940, algunos grupos de disidentes se separaron de las grandes centra- les obreras y formaron organizaciones independientes. Aquella dispersién del movimiento obrero obstaculizaba el control del gobierno sobre el mismo, por lo que en 1952 se creé la Confederacién Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), que incorporé a aquellas centrales pequefias y se afié al pRt; pero al entrar en pugna con la CTM, la CROC dificulté la deseada estabilidad. La devaluacién de la moneda mexicana en 1954 provocé conflictos laborales y nuevas amena- zas de huelga, pues los trabajadores exigian un aumento mayor al que habia ofrecido el gobierno. Sin embargo, se llegé a un arreglo gracias a la oportuna intervencién del secretario del Trabajo, Adolfo Lépez Mateos, cuya actuacin fue calificada como sobresaliente por la prensa nacional. Conflictos sociopoliticos Conflicto agrario Este movimiento social, primero de los conflictos surgidos en 1958, se originé a rafz de Ia ola de invasiones de tierras que afect6 al norte del pafs, a cual constituyé una llamada de atencién acerca de los jornaleros y los campesinos que solicitaban tierras, sin obtener respuesta a sus peti- ciones. Por ejemplo, en Sonora existfa el enorme latifundio de Cananea, con extensién estimada en cerca de medio millén de hectéreas,"* que ya habfa sido denunciado en varias ocasiones: gran parte de esas tierras era explotada por una compafifa ganadera estadounidense. En este caso, el gobierno expropis las tierras y procedié a su reparto de manera inmediata, resolviendo asi el movimiento campesino. Conflicto magisterial Este movimiento obedecié a varios factores ideoldgicos, politicos y econdmicos que coincidieron para generar Ia actividad politica de un grupo de maestros de primaria, que se oponian al rumbo tomado por el régimen vigente. Este grupo organiz6 un movimiento al margen del SNTE (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacién) y recurrié a la huelga para obtener aumento salarial: se trataba ademas de una manifestacién de descontento hacia el liderazgo del SNTE, que no aten- fa las demandas de los maestros. Los inconformes integraron el Movimiento Revolucionario del “Magisterio (1m), suméndose a la corriente de insurreccién sindical que convulsionaba al pais. El gobierno emple6 la fuerza militar y policial, lo cual provocé que se exaltaran més los énimos y que la opinin publica, a través de la prensa, se pusiera de parte de los huelguistas. Ante las presio- nes, las autoridades optaron por la conciliacién; el 15 de mayo, durante la eelebracisn del Dia del maestro, el presidente anuncié que se concederfan las mejoras salariales solicitadas, Conflicto ferrocarrilero Este confficto se enmarcé en el mismo patrén del movimiento social anterior: demandas salariales debido al deterioro del poder de compra, luchas sindicales a causa de la competencia por el liderazgo, diferencias ideoldgicas y huelgas. Pero este caso presentaba graves implicaciones econdmicas, y por tratarse de tun organismo sindical fuerte y conflictivo, amenazaba la esta- bilidad poltica y sentaba precedentes para el resto de los sindi- catos. En esta ocasién no fue posible la solucién conciliatoria, y el conflicto se extendié més alla de la toma de posesién del Conflict ferocarilero siguiente gobierno.Capitulo 8 # Unidad nacional y politicas de desarrollo (1940-1970) 303 Sucesi6n presidencial En 1957 se habja consolidado la regla de la seleccién del candidato presidencial, cuya norma no escrita determinaba que el Ejecutivo saliente tenfallaitima palabra en la designacién del candi- dato del PRI, quien era asf destapado, con la posterior adhesin de todos los dirigentes del partido, Se lamé tapadismo a la préctica para seleccionar al candidato del PRt a la presidencia y otros cargos de eleccién popular. En este mecanismo los secretarios de Estado tenian papel protags- nico pues, desde el momento de integrarse al gabinete del Ejecutivo Federal, se consideraban a si mismos presidenciables. El hecho de que se mantuviera en secreto el nombre del “amarrado" pro- vocaba una enconada lucha entre los posibles fapados, la cual se hacia més intensa al acercarse el quinto informe presidencial, pues a las pocas semanas de éste se hacia la seleccidn, es decir, el destape, generalmente en la Convencién Nacional del PRI. El fapadismo fue uno de los instrumen- tos mds eficaces del presidencialismo mexicano para neutralizar conffictos politicos, pues aparte de propiciar una politica de “dividir y vencer”, permitfa regular y medir las fuerzas en pugna, ysondear el comportamiento del elegido. Asi, el 16 de noviembre de 1957, Adolfo Lépez. Mateos rindié protesta ante la asamblea del at. Ante la disciplina con la que habia sido aceptada la candidatura de Lépez Mateos se llegé a temer que no hubiera candidato de oposicién, pero esto se conjur6 cuando el PAN postulé a Luis, H. Alvarez. En la eleccién presidencial de 1958 més de 90.43% de la votacién favorecié a Adolfo Lopez Mateos. a EAL Reflexiona y tesponde: zel principal objetivo de la politica de austerided y moralizacién impulsada por el presidente Ruiz Cortines, fue politico, econémico 0 social? Argumenta tu respuesta {Corsideras que fueron efectivas las acciones emprendidas para unificar el movimiento obrere?, ¢por qué? Describe los aspectos ms relevantes que determinaron la estailidad poltica durante gobierno de Ruiz Cortines, asi como sus principales consecuencias. [D_ En ti opinién, jeudl es la relacién entre los contlictos sociopoliticos —agrario, magisterial y ferrocariero— ocurrides en 1958? Eseribe tus conelusiones y compértelas con tus compaferos. Politica exterior Relaciones con Estados Unidos El gobierno de Ruiz Cortines se mantuvo en la linea nacionalista y bused aliarse con los paises latinoamericanos para formar un frente comiin ante la influencia de Estados Uni- dos; ademés, se negé a establecer pactos militares con ese pais que volvieran a comprome- tera México en guerras internacionales. Apesar de aquella actitud y de algunos problemas que surgieron entre las dos naciones, eltrato con Estados Unidos continus siendo amistoso. Bracerismo El problema de los braceros ponfa en peligro las buenas relaciones con Estados Unidos Los empresarios agricolas de ese pais deseaban renovar el acuerdo comercial de 1951, pero las autoridades mexicanas habian postergado dicha renovacién confiando en que la nece- ‘ited de manede ob blgnalosestatiunidenses naceptarunacrdo menos dese two esd t vorable para México. En enero de 1954, Estados Unidos anuneié que procedertaw la {es Unies Dv contratacién de trabajadores mexicanos bajo la supervisién de su gobierno, en vista de que no se reanudaban las negociaciones del acuerdo. Al anunciarse las contrataciones, miles de braceros se dispusieron a atravesar la frontera a pesar de los intentos de las auto- ridades mexicanas por detenerlos, con promesas de ofrecerles trabajo. Cares: Oia iectva el Presider os Estaga Uiss304 Historia de México En marzo, esta situacién obligé a los dos gobiernos a firmar un nuevo acuerdo, en el que se inclufan algunas concesiones de parte del gobierno mexicano: por ejemplo, que las contratacio- nes se hicieran en la frontera, Io cual agravaba para México el problema de concentracién de braceros en la regidn norte. En cambio, el gobierno de Estados Unidos cedié en lo referente 1 proporcionar seguros a los trabajadores en caso de desempleo. + Impopularidad del grupo + Reformas Fotalecimente del nel pocer spssercasy | lesisltives feralecmente del movalzacion | +Recuecién del | Estabilidad poltca ‘Ties problemas | + Encareeimiento easto paslico «al comenaar el Gel costo de la vica Poltica sexenio + Sobze las cay elecciones de 1955 + Rivaldaces dentro de *Wecanismes | geberaderes | setcién det entra de ae control) Sobre el ‘andicato presidencial fa familia revelucionaria movimiento delens obrera + Elecciones en 1958 l l « conthtos + Invasin de terras en el norte sone socipatticos | yugiga dun pupo de maesvos + Soluciones coneiliatorias on 1958 uelge de un grupo de maestr ‘eon dos de ls casos | « Huelge det sindicato ferocarrero t Poe . og + Buen entendimiento a pesarde la tendencia nacionalista + Relaciones del gobierno mexicano con Estados | Unico Nuevo acuerdo sobre el problems de braceros + réaito externo inversion extranjera directa Cuadro 8.5 Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines. Poltica, Economia Politica estabilizadora Alcomenzar el periodo ruizcortinista, la cconomia mexicana estaba inmersa en un proceso infla- cionario que no habfa podido ser erradicado a pesar del crecimiento econémico iniciado en 1950. Por el contrario, ese auge desaté una inflacién acelerada por el incremento desmesurado de las inversiones, debido @ los efectos que trajo consigo la dependencia hacia los mercados extranje- ros, ya la estrechez del mercado interno provocada por el control salarial.. De esta manera, después de 10 arios de crecimiento ininterrumpido, la economfa nacional habfa llegado a una crisis. Por eso, aunque Ruiz, Cortines reconocia la necesidad de continuar fo- ‘mentando la produccién, puso en marcha politicas estabilizadoras, basadas en el establecimien- to de un plan agricola de emergencia, importacién de alimentos bésicos, control del comercio yequilibrio presupuestal Consecuencias de la politica estabilizadora Con la politica de fomento a la industria, la moderacién del gasto piblico, el equilibrio del presu- puesto ya politica monetaria que fijé la paridad cambiaria en 12.50 pesos por délar, el gobierno logré poner fin ala espiral inflacionaria que habfa acompaiiado al crecimiento econdmico, permi- tiendo con ello que México entrara en la etapa del “desarrollo estabilizador”, triunfo que habria de ‘causar el asombro en el Ambito internacional y fue considerado como el milagro mexicano.Capitulo 8 = Unidad nacional y politicas de desarrollo (1940-1970) 305 Crédito externo Conforme se ponfa en marcha la politica de fomento a la produccién se fue intensificando la uti- lizacién del financiamiento externo. Debido a lo anterior, la produccién crecié notablemente y se bbasé en el mercado interno, aunque tal crecimiento no se diera de igual manera en todos los sec- tores, Sin embargo, ls situacién de la economia comenz6 a deteriorarse @ finales de 1956, debido a que junto con la inversién extranjera directa habia entrado el capital especulativo, el cual salié del pais cuando la economia mundial entré en una depresidn que afecté la balanza de pagos. Al final del sexenio la politica de estabilizacién acabé por imponerse @ la de crecimiento, Las inversiones que el gobierno canalizé al sector productivo se orientaron hacia la industria, el comercio y los transportes; en cambio, el sector agricola no se beneficié con la inversién estatal y.su produccién se contrajo, provocando presiones inflacionarias y elevando el costo de la vida. Como resultado, el iltimo aio del sexenio se caracteriz6 por las manifestaciones de descontento de las clases trabajadoras. 1952-1954 1954.1956 1956-19 “+ Inflacién acelerada y agravada | * Efectos favorabes de Ie politica estabilizadora + Retrocess en Ia politica alterminarse [a Guerra de Corea | = Fin de espial flacionaria ‘de foment industial + Situacidn de crisis interns “+ México entra en Ia apa del "desarollo + Imaosieisn de la polities * Objet vos del gobierno estab lizader de estabilizacién sobre la de ‘2. Mantener la estabilidad + El milagro mexicano crecimiento de precios dentro del pais Crecimienta en la produccién por sectores + La inversién pica se orienta a los be Restablecer el equiliro de | en arden de importancis seciores industrials y de comercia la balanza comercial Llecvicidad y tansportes| fe. Sanear ls finanzas piblicas | Agricultura + Proauccién agricalaen franca + Politica estabilizagora, medidas: Petrol ‘eseasez,produciendo presiones 4, Plan agricola ge emergencia | Industria manutacturera inflaconar as y aumento en el costo i. Importzciin de alimestos ‘Comercio y transportes de fs viea a gran escale Construccién + Manifestaciones sociopoliticas , Contal de comercl interne | Ganadeia de deseontente 1. Austerisad presupuestal Minera Invasion ge tierras + Insegurigad de empresarios + Nuevos problemas. Confcte magisterial yeomereales El flujo de captalesextranjeres acentua Contiete teracer lero + Fomento ala industria la dependencia + Balance final de ls tiunfos + Devaluacion del peso en febrero Entrada del cepitalespeculativo, Estancamiento ‘e [a poltca econémica cel sexenio Ge 1954 sie Ia demanga externa ruizcortnista + Nuevos ajustes ce gobierno: 2, Libertad de cambios . Mantenimiento del tipo monetario de cambio . Establidad de precios aA [BB Cuales fueron los elementos favorables y los desfavorables en los acuerdos establecidos entre México y Estados Unidos, para atender la situacién de las lamedos braceros? {Le estabilidad politica result6 necesaria para logrer la establidad econémica?, cpor qué? Analiza, describe y elaciona los factores determinantes del milagro mexicano, Escribe tus conclusiones y compartelas con tus compareros. EILTSSSD Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines Desde finales de la Segunda Guerra Mundial nuestro pais habfa iniciado un acelerado proceso de industrializacién que, a su vez, impulsé el crecimiento econémico, aunque éste vino aparejado de inflacién y presiones devaluatorias. Sin embargo, durante la administracién de Ruiz, Cortines se ‘impulsaron diversas medidas tendientes propiciar Ia mayor estabilidad politica y econémica aleanzada por el pais desde finales del Porfiriato, lo cual, conjugado con el ritmo elevado y sostenido de crecimiento, dio lugar al lamado milagro mexicano, por lo cual l sexenio ruizcortinista es con- siderado como artifice del despegue del modelo econémico basado en el desarrollo estabilizador, que enmareé la etapa de mayor auge y bienestar registrado en México durante el siglo pasado,306 Historia de México Gobierno de Adolfo Lopez Mateos Politica interna La revoluci6n equilibrada El gobierno de Adolfo Lépez Mateos se propuso dos metas: fortalecer al sistema politico, para lo cual era necesario suprimir todo movimiento social que amenazara la estabilidad, yreactivar la economia, condicionada a que se cumpliera la primera. Por ello, el inicio del sexenio estuvo marcado por la represién intensa contra los traba- jadores ferrocarrileros, para conjurar una huelga que hubiera sido muy perjudicial para el pais, asf como restablecer el control sobre los sindicatos disidentes. Después de aguella represién, se inicié una etapa de apertura en algunos espacios politicos y se buscé resolver el descontento laboral recurriendo a medidas sociales y econémicas. Sin embargo, la apertura no fue una constante en dicho sexenio, ya quela empa- fharon por lo menos dos casos. El primero ocurrié en San Luis Potosi, donde el doctor Salvador Nava se postulé como candidato de la Alianza Civica Potosina, y logré un importante apoyo popular. Cuando los resultados oficiales dieron el triunfo al candidato del PR, los navistas recurrieron ala resistencia civil el ejéreito acallé la protesta, hubo varias personas muertas y Nava fue arrestado y conducido ala capital del pais. El segundo caso se escenificé en Morelos, donde el Ider campesino Rubén Jara- millo, antiguo revolucionario zapatista que persistfa en su lucha por el reparto de lierras, fue perseguido hasta que Lépez Mateos le otorgé la amnistia en 1959. Con- fiado en que no corvia peligro, Jaramillo continud su lucha por la via juridica, pero fue asesinado por militares el 23 de mayo de 1962. Adatio Lipez Mateos, presidente dela Replica i Rubén Jaramillo: Originario del ado de México, pero avecindado desde nifio en Morelos, fue un luchador por los derechos de los campesinos desde varios frentes, demas de tomar las armas, en varia ocasiones, presidié el Consejo de Administracin ell Sociedad Cooperativa de Efidataros, Obrers y Empleados el ingenio Emiliano Zapata; creel Partido Agrerio-Obrero Morelense (roy), y fue delegado do la Confederacién Nacional Campesina (o«) Labor legislativa Por iniciativa presidencial fueron reformados varios articulos de la Constitucién en lo referente a aprovechamiento de recursos naturales, servicios piiblicos y seguri dad social, impuestos, obras piiblicas, proteceién a la infancia y fomento econé- mico. Destaca la ley reglamentaria del articulo 27 constitucional, que propicié que las empresas mineras extranjeras vendieran la mayorfa de sus acciones a inversio- - nistas mexicanos. De marcada importancia fue le nacionalizacién de la industria eléetrica en 1960. SUE La revolucion equilibrada Silogismo fécl: si Cérdenas era revolucionatio y Cérdenas habia expropiado el petréleo, qué debia hacer un presidente revolucionario ademés de repartir Uierres (0 puntas de certos)? Expropiar uma gran industria en manos extranjeras. Para fortuna de Lépex Mateos, habfa un sector indus- trial en esas condiciones: el eléctrico. Asi e127 de septiembre de 1960, a medio siglo del estallido dela Revolucién, el gobierno tomaba pacifica posesin de la industri eléctrica con todo y su personal ¢ instalaciones, Econémicamente, la operacién fue mucho més clara y barata que la expropia- cidn petrolera. Politicamente carecié dol drama- tismo de 1938, pero pag6 grandes dividendos: representaba la reivindicacién de los recursos naturales, la bandera principal del cardenismo, Para doblegar a Cérdenas habia que imitar a Cérdenas, y revivir otros momentos de la obra revolucionaria, Por ejemplo, la de Vasconcelos, tan cereana al alma de Lépez Mateos. El mismo habla editado libros de cultura popular en los afios treinta. En febrero de 1959, y bajo la direc ‘ign de Martin Luis Guzmén, se cre6la Comisién Nacional de los Libros de Texto Gratuitos, euyo objetivo era editar y distribuir millones de textos iinicos para todos los nifos de las primarias mexicanas, También tras la huella de Vasconce- los el gobierno de su disefpulo revivi la practicaCapitulo 8 * Unidad nacional y politicas de desarrollo (1940-1970) 307 de los desayunos escolares y eché a andar un dios Tiéloc de la lluvia, el extraordinario museo "plan de once afios” para clevar la educacién del de Antropologfa e Historia, en cuyas paredes se pais. Como un eco del entusiasmo ecuménico de _ inscribié un llamado al mexicano @ “mirarse con lacultura en los ios veinte, proyecté e inauguré _orgullo en el espejo de su pasado’ varios museos dignos de la historia mexicana: el de Historia Natural, el de la ciudad de México, ‘el museo del Virreinato en el ex convento de Te- potzoilén y, presidido por la inmensa mole del ae Le pesidense impr, ascenso aio mencaro (140-1885) Tuscuets Eres, Mec, 187, . 283 Sucesi6n presidencial A pesar de la inquietud entre la clase empresarial y los sectores de derecha, a finales del sexenio de Lépez. Mateos se observaba un ambiente politico de tranquilidad debida, en primer lugar, a que el desarrollo estabilizador encauz6 al pais hacia el crecimiento sostenido, sin inflacién y con re- cuperacién del poder adquisitivo; en segundo lugar, a la politica de apertura, concretada en la reforma electoral de 1963 que establecis el sistema de “diputados de partido” y en la tolerancia a las voces criticas hacia el régimen. Por iltimo, se habia logrado someter alas facciones disidentes, del sector laboral Enire los miembros del gabinete que se mencionaban como probables candidatos del Pat ala presidencia, fue escogido Gustavo Diaz Ordaz, secretario de Gobernacién, en quien Lépez Mateos ‘eia al politico fuerte que México requerfa en aquellos momentos. Al aceptar la candidatura, Diaz Ordaz pronuncié una frase gue anunciaba el cardcter de su régimen: "En México existen todas las, libertades, menos una: la libertad para acabar con todas las libertades; nadie tiene fueros contra México™* Como resultado de la eleccién, el candidato del PRI obtuvo 88.6% de los votos, mientras, cl panista José Gonzalez Torres obtuvo el resto. a] AP {Corsideras que la epertura impulsada por Lépe7 Mateos favorecé le estabilidad politica del régimen?, zpor qué? Escribe tus conclusiones y compsrtlas con tus compaieres. En tu opinion, gen que aspectos radica la importancia de los cambios constitucionales impulsados por Lépez Mateos? Describe los principales factores que propiciaron la estabilidad econdmica y politica durante gobierno de Lépez Mateos, asi como sus efectos sobre las condiciones de vida de los mexicano. {lnfluyé la postura de Estados Unidos en el proceso de sucesién presidencial?, zpor qué? Escribe tus conclusiones y compartelas con tus compaferos. Politica exterior Relaciones con Estados Unidos Un asunto que emparié hasta cierto grado las relaciones con Estados Unidos en este periodo fue la posicién de México hacia el régimen socialista de Cuba, Las muestra de amistad hacia el gobierno de Fidel Castro se enmarcaban en Ia linea de la poli lica exterior defensora de la no intervencién y la autodeterminacién de los pueblos, pero también coincidfan con la relativa tendencia de inquierda adoptada por Lopez. Mateos, Pero esa posicién del gobierno no alter6 el buen entendimiento con Estados Unidos. Una prueba de la colaboracién entre las dos naciones fue la devoluci6n | Reyolucin Cubana308 Historia de México del tertitorio de El Chamizal, solicitada desde la época porfirista y que por fin se realizé en febrero de 1964, cuando L6pez. Mateos reci simbélicamente dicho territorio. Por otra parte, el gobierno estadounidense ya habia mostrado su buena disposicién hacia México y el resto de lospaises atinoamericanos, mediantela Alianza para el Progreso, programa aprobado porla OFA ‘en agosto de 1961, a instancias del presidente John F. Kennedy. Frente a la amenaza del comu- nismo, dicho plan buscaba la cooperacién entre los estados firmantes y el fortalecimiento de la democracia, apoyado por el otorgamiento de cexéditos, avalados por el programa, Estados Unidos rompe relaciones El Presidente John F, Kennedy en la visita con la Cuba revolucionaria (que realizé @ México en 1962. Cartes: ibotcay Muse Presienial ean Kenney el sistema de Partido Ambiente poltico de od + Leyes paral fomento econémico ro * Reactivacion * Labor legislativa |» Nacionalizacién de la industria ‘tranquilidad en camino: def economia aie 2 Te sucestn presidencial + Revolucién + Ligeraincinacion + Police de apertura con eulorde haciala zquerda | excepesin de dos eases Coralia no obstante la simpatia de México hacia Ia Revolucién Cubana Visita de John F: Kennedy a México + Develucién de Fl Chamizal ‘Alianza para el Progreso y cbtencién de eréitos + Relaciones con Estados Unidot Interés ce Lopez Mateos por proyectar la imagen (ce Mético al exterior Se ao Estrechamiento de vincules de amistad internacional Difusién de la posiciéa El Comité Olimpico e México a favor ce la paz Internacional otorga @ México Yel desarme lasede para 1968 + Diversiieae'én Infernacional Cuadro 8.7 Gobierno de Adolfo Ldper Mateos. Pllc. Politica econdémica: confirmacién del desarrollo estabilizador La dificil situacién econdmica que encontré Lépex. Mateos al inicio de su régimen, Ilevaron al plan- teamiento de dos objetivos: mantener la estabilidad monetaria, sin descuidar el crecimiento eco- rnémico del pais, y conservar la estabilidad en los precios, Lograr el primer objetivo era fundamental para Lépex. Mateos, por lo que se procuré limitar las importaciones, tanto privadas como del Estado. El segundo objetivo implicé una politica de control del gasto ptiblico y la reestructuracién administrativa para aprovechar mejor los recursos financieros disponibles.Afines de 1959, la situacién econémica era mas estable que en los afios anteriores; se habfa logrado equilibrar la balanza de pagos, detener el alza de precios y avanzar en el desarrollo de industrias b4sicas como la petrolera, la petroquimica, la sidertir- ica y a eléctrica, nacionalizada al afo siguiente. Politica social Nueva etapa de la reforma agraria La politica social se orienté hacia el sector agrario, considerando los brotes de des- Capitulo 8 * Unidad nacional y politicas de desarrallo (1940-1970) 309 contento de 1958, cuando los campesinos lucharon por destruit los atifundios ycon- 1 rxiente pez Mates enters tinuar con elreparto de tierras, estancado desde hacia I8 ais. Lopez Mateos epartis json yc Mn és de 16 millones de hectareas yen diciembre de 1962 derogé la Ley Federal de Colo- nizacién que obstruia la reforma agraria, Adem: los productores de cafia de aziicar yy sus trabajadores fueron incorporados al 1Mss. Politica obrera La creciente participacién del Estado en la economia implicé diversas obras de asistencia social. que beneficiaron sobre todo a los trabajadores industria- les y a la burocracia. Se impulsé la participacién laboral en las utilidades de las empresas, se dieron nuevas bases a la fijacién de salarios minimos y se for- —— tsssre: Entre 2000 y 2013, atendié a una poblacidn total de 155985 471, en la que se cuentan asegurados directos y sus talecieon ottas gaantaslaborales Ente las mejorasal sector paracstatal, fala." destaca la creacién del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Traba- jadores del Estado (1sssT2), el cual beneficiaba a un amplio sector laboral que hasta entonces habia sido relegado. + contirmacién del desaralo estabilizador Pee Poors) + Dos ebjetivos + Reestrueturaciin administativa + Mociticaciones legates + Nuova etapa de la retorma agri Manton “= Vigencia de le estrategia de ia estabilda susttucién de mportaciones rmonetaria " re + Impulso al tusme internacional + Rumento Ge las exporaciones « Mantener al mercade latinoamericang In estabildad ‘+ Canalizacin adecuade de los ce precios recursos tinancieros ‘Control interno de precios + pattenooae —[ * Creacion del wssre + Edveacién | esttucon det tivo de + Reaccién adverse texto gratuito para el nivel, de la clase media, dde ensesanza primaria + Devogacién dela ley Federal | + Repateconsiserabie ce Colonzeiin { \ + Incorporacion de cies + Nuevas bases para salario minime al Seguro Social y guranias del cerecno obrero Cuadra 8,8 Gobierno de Adota Lipez Mateos, Economia y plitica social310 Historia de México Por otra parte, para evitar nuevos brotes de descontento obrero, Lépex Mateos impuso mayores controles sobre las organizaciones de masas, en particular en la de los obreros, evitando asf que adquirieran fuerza aquellos lideres sindicales que no hubieran mostrado lealtad al sistema politico. Educacién Lo més relevante en materia de educacién fue la creacién de la Comisién Nacional de Libros de Texto gratuitos en febrero de 1959, destinada a proporcionar libros de texto a todos los nitios en el nivel de ensefianza primaria. El libro de texto gratuito, al contrario de constituir un peligro para la libertad de ensefanza, como algunos sectores sociales temian, demostré con el tiempo sus importantes beneficios. TERE ‘La Patra en Ia portada de los Hrs de testo gratuito EB Analiza y explica la manera en que la establidad de precios, durante este Cores Secretar Even sexeni, propicié el mejaramiento de las condiciones econdmicas de la Pilica poblacién. EB Las polticas agraria y obrera emprendidas por el régimen lopezmatelsta, dacilitaron la estabilidad econémica?, {por qué? GA qué atribuyes el hecho de que algunos sectores de la sociedad mexicana consideraban un peligro la implantacién del libro de texto gratuito? Argumenta tus puntos de vista y compértelas con el resto de tus compafieros. EITIEATNW Gobierno de Adolfo Lopez Mateos: consolidacién de la politica estabilizadora Sibien el periodo presidencial de Lépez Mateos se inicié en medio de una ola de movimientos socia- les y sindicales, las medidas emprendidas por su gobierno lograron mantener la estabilidad politica y econémica que habia resultado en el milagro mexicano, dando lugar a un periodo de acelerado cre- cimiento, dentro del marco del modelo de desarrollo estabilizador y Ia sustitucién de importaciones, para impulsar Ia industrializacin nacional, En materia agrari, social y aboral, durante su sexenio se revitalizé el reparto de tierras al mismo tiempo que se fortalecié el marco jurdico y de garantias labo- rales, y se crearon importantes instituciones de proteccién y asistencia social, como el sss, Gobierno de Gustavo Diaz Ordaz Politica interna A diferencia del ambiente de concordia en la vida politica durante el sexenio de Lépez Mateos, el gobierno de su sucesor se caracterizé por un ejercicio del poder autori- tario, que no toleraba Ia critica nila disidencia. La personalidad de Gustavo Diaz Ordaz, severa y enérgica, propicié el autoritarismo presidencial. Aunque la econo- ‘fa continu creciendo y no hubo presiones inflacionarias, la caracteristica sobresa- liente de este periodo fue la “escasez de canales institucionales de participacién para tuna sociedad cada vez. més compleja”.” En aquellos afios, no sélo la sociedad mexicana era compleja; se vivia en un mundo complejo. En la década de 1960, algunos sectores sociales fueron protagonistas de la transformacién, dispuestos a cuestionar las acciones, los valores y las tradiciones de la sociedad capitalista, bajo la amenaza de guerra nuclear e inmersa en el materia- Gustavo Diaz Ordaz, presidente liso yen ideas convencionales que no respondian ala realidad. ela Repablica, Cartes: inteca cel Congreso ‘nt Ro, “as seine ses neonate Panna) arlene one mie os Unies esa Sin tr We 195,310