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    La democracia en América Latina CONTRIBUCIONES PARA EL DEBATE ety ba rennin et nin mp eine Soiteaataaniaieeeeem ‘Po en aa 04 cn ede a Fp ine 1.72 Eaten ao " ‘oe he ren iy mtr no on ‘rom ant tr ‘Escapes ome tg mesg ince cine matin are ene ca Acerca del estado en América Latina contempordnea: diez tesis para discusién tordadadquierecaractersesprticlrmentecigents cuando es Planteads por na astoridad que intenta delmitary monepaia “onto de un tertoria, mime cando lo ace en sn mun donde Tama exiten tortion on simi pretensions al mn, onde lonseres humans lo mimo gue os animals, eden aera litacn manopélia desu terrori come condi ri dest rit exiteni, le petenin dl edo oa etd nupreme dees anes stan exigent come -a veces latv leaado eu enneno elatvarnent eet. Energi en elNo- soos larga valent lucha, ago de que algunos gabernan ‘es ealiaran importantes loro. Uno de dos fea exropiacin = ‘eas ascacions pias (especialmente sere fess, dads utéaomasy alguns istics religions) dl onal de las me ‘isd coecny consiguientesablcimiena desupremaca ene control save! erorio que aquellos gobenantes reams. Ese- undo logo fl expropicin, conta ea ote noiacones, de lox iedios de adminisacin. Con ello eos state matersceaon unt Ihrocrai de Funcioaaros slradsyjeregicament subordina- dosal poder central queestban creando et pli terior on, almenasubordiaa ders formas patrinonles de apropien (elor meds de adminitacin® De estas maneras fueron plnads ls sells del Rasta 0 ‘ado de derecho En su expesio ain, Pras itencin de os gnberantes no ea en absoluto democdtic ms ie, alepaliacin to por los gobemantes de nonmalizar tanto el fanionamiento it~ no del estado como las reaciones con ss pincialesinteleutores do- ‘tics los unter burges, ya hacerlo aumentar cl poderio memo y eterno de Pasa, Como conseuenc ls prsianos cont- ‘uaren send steitos plies -no civdadanos- ero en muchas ‘elaciones ces y comerciales pudieron dese entonees espera et textados de acuerdo con reas legals hechas pias de antes, ee engin gage entre spin PSD ere bg dee teal etre cncament iio nado com os ya salads pero tuo caracterstias seuencas que snc tmp den oma cin pase ores SSNs cnvetca none Stone. npn ab ‘no semprecoinciron con lo Merle alo que lama ex- ropiacién dels medios de legalidad, por I cual vaso ips de derecho cansuetadinaro, feudal ubanoYtligos fueron progr sivamenteanuladosoabsorbids por lesion emanada dese nuevo cent Los tat-raas con a colaborain de jurists ent dos en el ecintementeredesubiro derecho romano (Keohane 190), vieron Ia eaiacion como “un medio de poder potico del «sta para afirmar una oluntad central uniforme enlcnjunt de Ta comune” (Vas, 1991 334). Exe fue un movimiento primero «el mbit del derecho privado y mis ade ene del derecho po ‘ico, os cules conjuntament"dieron los medis para etablecer on «stad burortic, por ua os prncpes pier contrarestar Inindependenca de los whores fale” (Sin, 199% 91). dre ‘cho yuno sera emanacin de a comunidad local a tradiion ola reign, sino expresén posta dela voluntad del gobermante", ‘quien ou no slo para elimina ors tips de derechos yasaca ‘Sone politica sin también prs crer un poder judd acon fanz os ate makers “ier a cadificatin come una maners de limita I independencia dels jozsdos,caosjeceshabtalmen serepresentaben lon intrte strincheredoy de le ritoeace pre ‘inca (Stein, 199103 Ladin del Serecho exert calming ‘nel pathos acon yuniador de lox primero grandes oi tse Allgemeines Lander de 191 Federico Ide Pri y oo espuéslon igs de Napoleb. Al menos en émings elon dere ‘chor cvs de ls polacgn mascalin en el Notes, ets movie ‘ietos hacia Is constracién del tad fueron hechos poe medio nose de ln burweatacén sino tambign de una erecente homo (rorzcin dea legaldd esata tbe el extra corependien {e Esoasu ver en buona medida significa adguscin (aunque porbuen tempo slo parses hoes dewn igual staasy unas [Ee ida cspacidad jordin pra todos". ‘Soy 0) SCs) ape arta dc ate m Some i908 amb Reino 991 or ite sos proaasos fiero coetdngos aunque complejamente ela ‘ados com I expansin del aptalsmo, Una conexidn crucial fur vista pola exensn dl exado ys lepidad que por un ado ins ‘acini a autora de aburcraca esata por oto prom largess que estaba das arate a propia rivade ins eos medios de rodctn, comercabiad dela Propiedad inmobiarayalivetad conta, especialmente a Tertad de veer lacs de ayo. sos desrols por su pare, «rearon un spi econdmico una mane nica que fueron ab ‘oluament fandamentales ar lnexpasin conoiacion dl capi talismo. Todo esto promavi aoa gan expropiacin dees tem os ln qu Marx nf de los prodoctrs reco de propidad A losmedins de producén. De esos process histricosquctancompactamente he sumo, io rec elguns patos Uno eq, amo Til mencon, b> «liapacontemporineo de Europa yace un cementrio de xaos al osos que fueron deoadosyabsarbidosporlosestasextetesac- ‘unmet Cas numero ers qu empenicrn ayudaron grande ment a prod esadosaltamenteburocatiados en cos eos ‘na care ines exer eal dominaion br peblacio- ‘nes ie proven er indigenes mpoeso olde H ependo nto e gue eos prcenesgifaron,ademde de la expansiin ba rocrtc de ichos estado la agrsva expansin de ead Lt costraciia del extado inch beans yormaizacin del dee ‘ho emanade del centro. xo fe perio como eral pars homo fecaralapoblaconenal menos dossentidosno,en el dearsar on elder sires eae cls, local pad cea an > ‘nomi "naconal” nica -y capitalist qe contri sce ‘Sets gst decent y dn ened romover unaided cole ‘oa drectamente ncaa com etal emergent a dferencat ss poblacn rent a otros estos competidores i tas fro as {singe inns 12 rs en 97 ‘Sone in mentor tronics ae ‘lotto eb rd Siem iy 899807 Dorn. principales rome eos implsosegaizanes centro los gober- aos, an classy sectors dominates como subordinados (aun- ‘qe por supuest con compli aracones), portion us popios impulses, iguiendo aia que deline® ena seein antriog. las sectoresdemandaron (oa vcs cairo como consecuen- ‘ade medidas prevents de los gbermants) regs zal inst- tucions que procera us vidas yienesdelos exes de arbitio. el estado. La dble car de siszema legal del estado modern, con- tral porn lado greta y derechos pol oto, yall ss ple- ‘ma apesn ene constaconalimo contempordnes,proviene de ‘encuentro de esos convergetes aunque aces muy conicvos m= ls, estado qu est de estos proceso er absorbent, mas ‘alin y elo, Es abvorbente porque inet el un amo con- Fumo deacons cia en su err Elsa es masculin ene ‘ent qu eee per de prctiament desl studs en st ‘pla lo qua su vez ejb abase oc deol de cho eta do ea fain defi pteralsicamente, Aunque en los pases de Nome ecaritermascinoha sid teuadn tabi sparse lev cats de orate de mene sci igen boo dosencl modelo del hombre ee deus alridoylamaer dei ‘ads actvdades dome sno carcer hastens macho ‘menos en Ameria Latina no slo en terminode muro) de ‘era soci sno bln de dace cen dela cotinad an esters utimamente de pris sfrmles discriminators 9 ‘Sloen clesado so ena propo eginen democrtn Ya etado también os ealowe. Donde, come generaente oe casos nada no precede al eta, el etade seefuees por eat 1a Defi ls nacin come sigue Lamaién es un arco desolidaidades, una consteucin po ia ideaional que postal ln euistencia de un "noses" aque entrasa un reamo deleatad por encima y mall de ras ientidaeseinteesesy que ano loin, fecuen temente busca atenturse o define en un terior dln tudo por un estado Con eta definiisn me snc con posi constructivist de Jateraturs seen sob etea De cued con eva isn as vane om ontrecianes polices ecologies cl redo de his sein moras mites yal menor enalgunos erodes, defers ‘Temoviiaaidn polit, Como Suny (200: 692) aot, a deta sadn esun act de suscrpin aw comunidad cootnua con un ade yn tuo un dein compari Eta visi contrast con ‘Peetongedenanaamo"die”o"etnocalurl™ que argument pede cena subg, ranshisri, organi y repo Tene lon obviament ear esions an sido prose rar tlera teres actos de lena. aemon ue guns naconet caren de estado vos sin contenida en etados donde ors nacionalida predomins Por 0 Iadosen a mayor de fos cso os estos trata des. de logeat Tunpiorconoeimiento como, esadospar-lnnacn, Por pees ‘vets intencion ha genera grandes raged, por medio de nl Trinacion crcl «veces I tambien crcl "simian de otas Tociacones potas eientdadescletvas™ ola ts dor cash surgi naw teratra sobre = cioncatacionlsmo y ida No puedo dst es erate Pees te, porto gue me mito 2 uns pos considera, 55 ey (9) Bao 6 ey), Sse 01) ya Be Reet Snr rx 97 $s Hw Fasano sa po tenets ed ea ot ‘Sowa ma. a pretensin de ser un exad-par-la-nacén ten dos componen- tes anotadosl disci as sociaciones compl en genera. Uno dees components esl demarcacia de un "nose rentee male tikes “otros segundo esla pretension de sera instancia principal deprotection, interreacin relacén de lsineeses dela nacin (oyaveces del publ) come un todo La acon, fecventemeate cons trod como una comnidad indfrenciada que gua a todos ers ‘condicion demiembrosde és, sul sera principal eferente del dis- ‘curso esata estado clos apunta ase un fco ampli fmemen- te compartido de Wentidad clei, Quite nocsra lek como miembros de a nacio, por encima des idenidades yeas que ervan de verso jes sociales En elimi el discus dl eta ‘do demands que stems dspuests a morc en la gue ens = Taciones arias demanda nuestra cbeenia as sera legal als ‘erpuostas lace servicios estates fundamentals, edad, sled y asta includ. Esta cara deetado nega de hecho wna cudadania que propa smentecntendidasepone ex juego mo so votand sin tambien ‘tetany ncn om wis cant estos encuentrosydesencuentos con sus burocralsy su siste- ‘alga. ‘se ttata dela cestio de es posible avanzar mall del ~in- Portante- logo de un regimen democritio hacia nies, para ‘marlos de alguna manera, decentes de ciudadanta ci y socal tosproblemas aunque por supusto ls incluyen, no seein slo ‘divest minoris oe sufen tambien verdaders mayors, como Tas que constityenen muchos de nuestros pales los pobre por cierto Is mujeres. Pra todos ests stores Se tata dea inet ‘ade diveros derechos, de Ifa deimplementacin de ot, ‘de mip prictcs algunas ies ota violets, de deri racin®. Eto vuelve al tema dela agenda, el juego democratic, or cierto, eI capacida de compromiso y moviizacion con que las eras democatizantesimpulsenavances qu, podemos estat segiros no ocorrin espontinesmete car del estado mencionadsen la tsi precedente iene = ‘echa relacion con las profundas desiguldadesexistentes en sunstrarogisn,Corregirlae requis peristeter prolongudor {stacrsosEntrtanto, se debertan hacer todo lo enuerzo ect ‘trio para que con el epalda de agencas estate reformadat para servi ese propio [ver acpunda tess) re extenda al con” junto dela pablacion una smplis gama de derechos cvs al me- ‘osu canna blscn de derechos eile, Esto wo wile cine ‘cto de jotcn tambien impliara“empoderar” (empower alos ‘ectorerpopalarespara qu extn cn mcjores condiciones deirde- sda yredefiniendo se propios ntreeseidentidades esto seria su ver expresion de la amplacin dele agenda pablic, de Invitlidad del juego democrticoy dela eceplividad de wneta- fq ot iia ensanchando en ete proceto~ Reve geome sm La distancia istic xstente en buena parte dela roion en treclestadoylosdiversos componentes del sector popular noha

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