Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Presentación

E n el año 2000, Colombia y 188 países del mundo asumieron el am-

bicioso desafío de erradicar la pobreza mundial antes del 2015.
Como signataria de la Declaración del Milenio, Colombia prometió
cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ocho objetivos
que trazan metas específicas en reducción de la pobreza, educa-
ción, salud, equidad de género, sostenibilidad ambiental y alian-
zas para el desarrollo.
 Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Para lograr estos objetivos, es necesario el compromiso y acción de todos: del

Gobierno, del sector privado, la sociedad civil y la comunidad internacional.
Sin embargo, son los gobiernos municipales y departamentales, quienes tie-
nen la responsabilidad y las competencias para la prestación de la mayoría de
servicios relacionados con el cumplimiento de los ODM.

Los gobernadores y alcaldes electos para el periodo 2012- 2016, asumen el

reto y la responsabilidad del cumplimiento de las metas a 2015 en cada uno
de los departamentos y municipios del país. El presente documento invita a los Objetivos del
Desarrollo del Milenio
futuros gobernantes locales asumir este reto.

El panorama nacional presentado en este documento destaca algunos de los

frentes de trabajo que deben tener en cuenta las nuevas autoridades regio-
nales y municipales para impulsar desde sus territorios el logro de los ODM y
contribuir a la construcción de un país más equitativo e incluyente.
¿Está usted listo para asumir este desafío?

2 3

E n la Cumbre del Milenio de Naciones Unidas en 2000, 189 naciones,

entre ellas Colombia, se comprometieron en el logro de los Objeti-
vos de Desarrollo del Milenio, ODM, cuyo propósito fundamental
es luchar contra la pobreza y erradicar la miseria y el hambre1.

1 Declaración del Milenio: http://www.un.org/spanish/milenio/ares552.pdf

 Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio son los siguientes: y da una mirada a la relación entre la Política Social del Gobierno y los ODM, y
plantea las metas nacionales y las estrategias específicas para el cumplimiento
de cada uno de los Objetivos, indicando de paso cómo es el financiamiento.

El esquema utilizado reconoce la existencia de los problemas sociales vinculados

Erradicar la pobreza extrema
y el hambre
Lograr la educación básica
universal
Promover la equidad de género y
la autonomía de la mujer
Reducir la mortalidad
infantil
Mejorar la salud sexual
y reproductiva
Combatir el VIH/SIDA,
la malaria y el dengue
Garantizar la sostenibilidad
ambiental
Fomentar una asociación
mundial para el desarrollo
con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, establece metas mensurables y define
cómo se monitorea su cumplimiento. Este modelo es básico para la construcción
de las macropolíticas nacionales y esencial para la formulación de los programas
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre de gobierno y los planes departamentales y municipales de desarrollo3.
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer En esencia, los ODM reconocen explícitamente la dependencia recíproca entre
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil el crecimiento, la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible; consideran
Objetivo 5: Mejorar la salud materna que el desarrollo se sustenta en la gobernabilidad democrática, el estado de de-
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. recho, el respeto de los derechos humanos, la paz y la seguridad; están basados
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente en metas cuantificables con plazos y con indicadores para supervisar los progre-
Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo sos obtenidos; y combinan las responsabilidades de los países en desarrollo con
las de los países desarrollados, sobre la base de una alianza mundial.
Este es uno de los compromisos más trascendentales asumidos por los Estados
4
porque se trata de rescatar de la pobreza extrema a 1.300 millones de personas El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD–, es la agencia en- 5
que sufren hambre y viven en condiciones infrahumanas. cargada de liderar dentro del Sistema de Naciones Unidas la promoción de los
ODM y para el caso colombiano está impulsando estos Objetivos a través de
Significa que millones de personas no están cubiertas por los sistemas de sa- asesorías técnicas a nivel territorial4.
lud, tienen restringido su acceso a la educación, consumen aguas mal tratadas,
no poseen instalaciones de saneamiento básico y mueren por enfermedades La experiencia de trabajar con alcaldes y gobernadores en los últimos cinco
como el VIH/SIDA, dengue o malaria. También que muchos niños mueren an- años en los temas relacionados con la aplicación de políticas públicas que en-
tes de llegar a los 5 años por enfermedades prevalentes y que muchas mujeres marcan los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y las evalua-
estén agobiadas por la discriminación, el trato inequitativo y por maternida- ciones realizadas para el país por entidades del gobierno nacional5, le indican
des precoces. al PNUD que existen elementos que deben tener un tratamiento primordial en
el programa de gobierno y en los discursos de los candidatos a ocupar alcal-
Una vez fueron señaladas las metas mundiales que se querían alcanzar, cada días y gobernaciones.
país emprendió la tarea de construir una línea de base que le permitió mirar
su realidad frente a los ODM y definir la dimensión de su contribución a esos
propósitos. Esto fue acompañado con el desarrollo de una metodología para
medir los resultados de avance. 2 Conpes 91: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes%20
Sociales/091.pdf
3 “Caja de herramientas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: medir para avanzar”: http://www.pnud.org.
En el caso de Colombia, el Departamento Nacional de Planeación planteó la es- co/img_upload/36353463616361636163616361636163/cartilla_2.pdf
trategia que quedó consignada en el CONPES Social 91“Metas y Estrategias de 4 “Buenas prácticas sobre los ODM en Colombia” http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=a-c020103--
&x=51635
Colombia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio – 2015”2. El 5 “II Informe nacional de seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Colombia” http://www.eclac.
documento relaciona las características del Índice de Desarrollo Humano (IDH) cl/MDG/noticias/paginas/2/35552/Colombia_2008.pdf
 Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio

A nivel territorial hay departamentos como Santander (33,3%) y Cundinamar-

ca (33,5%) que están a punto de cumplir la meta nacional del milenio. Por su
lado, Bogotá (22%), presenta el mejor indicador en el país. En contraste, exis-
ten departamentos con niveles de pobreza muy altos como Chocó (70,5%) y
Cauca (70,1%)6.
Avances y Desafios de Colombia
El gobierno del presidente Juan Manuel Santos tiene entre sus apuestas más

Disminución importantes sacar de la pobreza a 2,8 millones de personas antes de 2014 y

reducir la pobreza extrema por debajo del 10%.

de la pobreza Estas metas están contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, lo que im-
plica que todas las instancias del Gobierno trabajen en dirección a este ob-
jetivo, tal como lo establece la Ley del Plan7, y que los candidatos a alcaldías
y gobernaciones los incluyan en sus propuestas de gobierno en el actual
debate electoral.

Ilustración 1. Incidencia de la pobreza por departamentos, 2009.

6 7
80
67 68 68 70 71
70
60 61 62
60 54 54 54 56 57 57 57
50 45 47 47 47
39 42
40 33 33
30
22
20
10
0

Sucre
Cauca
Chocó
Bogotá, D.C.
Santander
Cundinamarca*
Valle del Cauca*
Meta
Risaralda
Norte de Santander
Antioquia
Atlántico
Boyacá
Quindío
Tolima
Caldas
Caquetá
Nariño*
Bolívar
Cesár*
Magdalena
Huila*
Guajira
Córdoba
C olombia espera tener un nivel de pobreza de 28,5% en 2015. Sin
embargo, al cierre de 2009, la incidencia de la pobreza era del
45,5%, mientras que en 1991 fue del 53,8%. Esto es un avance de Fuente: Cálculos MESEP con base en ECH y GEIH-DANE
2009 Meta

8,3 puntos en 19 años que no corre a la velocidad requerida para

sacar a millones de personas de la pobreza en el mediano plazo.
6 Consulte las cifras para todos los departamentos colombianos en: http://odm.pnudcolombia.org/
7 La Ley del Plan obliga a los entes territoriales a aprobar planes de desarrollo locales que tengan una relación
directa con el Plan Nacional de Desarrollo vigente. Ley 152 de 1994:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/
normas/Norma1.jsp?i=327
 Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Bogotá presenta el mejor índice para el país con el 4,1%, mientras que Santan-
der encabeza el listado de departamentos con menor incidencia de pobreza
extrema con el 9,1%, en tanto Chocó (41,0%) y Cauca (39,3%) presentan los
peores resultados.

Avances y Desafios de Colombia

Las estrategias que se han construido territorialmente con la asistencia

Disminución técnica del proyecto ODM del PNUD para luchar contra la pobreza, se
han orientado al diseño de políticas públicas, entre las que están:

de la miseria • “Cauca sin hambre” ver documento enhttp://www.pnud.org.co/sitio.

shtml?apc=jDa-3--&x=60188;

• “Lucha contra la pobreza en Cesar”http://www.pnud.org.co/sitio.

shtml?apc=jDa-3--&x=60191;

• “Desarrollo económico incluyente en Soacha” http://www.pnud.org.co/

sitio.shtml?apc=jDa-3--&x=59012;
8 9
• “Guerra contra las pobrezas en Cundinamarca”,

• “Minicadenas productivas de Soacha” http://www.pnud.org.co/sitio.

shtml?apc=jDa-2--&x=60187

• “Política de inclusión productiva para la población en situación de po-

breza y vulnerabilidad en Cartagena” http://www.pnud.org.co/sitio.
shtml?apc=jDa-3--&x=60289

C olombia busca tener en 2015 un nivel de pobreza extrema del

8,5%. Al cierre de 2009 el indicador era del 16,4%, en tanto en
1991 alcanzaba el 20,4%, lo cual demuestra avances muy lentos
en las últimas dos décadas.
 Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio

El propósito del gobierno colombiano es lograr coberturas universales en la

educación Preescolar y Básica e incrementar la matricula en Media hasta el
93% antes de 2015. La situación en 2009 muestra que en la básica primaria se
ha cumplido la meta. La básica secundaria está en un 102.02%. El preescolar
alcanza el 90,7%. Y la educación media apenas sí llega al 75,7%.
Avances y Desafios de Colombia
La gran preocupación del país es tratar de incrementar el número de años pro-

Cobertura medio de la educación de las personas entre los 15 y los 24 años, que en 2009 es
de 9,15 años. La meta es tratar de llegar a 10,6 años, lo cual se logra frenando la

educativa deserción escolar y promoviendo la oferta de educación preescolar.

Ilustración 2. Tasa de cobertura en educación media

por departamentos,2009
140%
Objetivo cumplido Objetivo por cumplir Meta
120%

100%
10 11
80%

60%

40%

20%

0%

Santander
Cundinamarca
Caldas
Norte de Santander
Quindío
Guainía
Vaupés
Vichada
Guaviare
Putumayo
Caquetá
Amazonas
Guajira
Araura
Nariño
Chocó
Cauca
Meta
San Adrés
Córdoba
Huila
Casanare
Cesár
Magdalena
Tolima
Valle del Cauca

Risaralda
Antioquia
Bolívar
Sucre
Boyacá
Atlántico
Bogotá, D.C.
L
Fuente: Ministerio de Educación Nacional, MEN.
a educación brinda opciones a los seres humanos en cuanto al tipo
de vida que desean llevar, permitiéndoles expresarse con confian-
za en sus relaciones personales, sociales y laborales. Sin embargo, Según la Encuesta de Calidad de Vida 2008, las principales razones por las cuales
los niños y jóvenes en edad de asistir al sistema escolar, al no po- los niños y jóvenes en edad escolar no estaban asistiendo a un establecimiento
der hacerlo, se ven privados de ejercer este derecho humano. En educativo eran: No le gusta o no le interesa el estudio (22.9%); costos educati-
su mayoría, ellos proceden de hogares pobres, cuyas madres, con vos altos (21.3%) o considera que no está en edad escolar (10.0%). Esto refleja la
frecuencia, tampoco han recibido educación formal. poca valoración e importancia que recibe la educación como motor generador
del capital humano.
 Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Las entidades territoriales están llamadas a ampliar la cobertura escolar, redoblar

esfuerzos para no perder niños en los ciclos escolares y enfatizar en las áreas que
presenten más repitencia y más deserción. La experiencia indica que los gobier-
nos locales deberían concentrarse en la educación inicial; ampliar la oferta en las
áreas rurales; otorgar más subsidios a los niños de familias más pobres; mejorar
infraestructuras físicas; y reforzar los programas de analfabetismo. Avances y Desafios de Colombia

El proyecto ODM del PNUD ha identificado otras medidas adicionales para ase-
gurar una mayor cobertura escolar muchas de ellas ya probadas como efecti- Equidad
vas, y que se resumen en: la eliminación de gastos de libros, útiles y uniformes;
ofrecer programas de alimentación en la escuela y brindar transporte donde se
requiere; flexibilizar las jornadas de estudio y promover programas mixtos de
de Género
clases y trabajo, especialmente en las zonas rurales.

12 13

E l desafío de lograr la equidad y autonomía de las mujeres es trans-

versal a todos los ODM. La estrategia para avanzar en esta direc-
ción se basa en la promoción de la equidad social en el marco de
derechos, la cual se debe complementar con políticas específicas
de igualdad y de generación de capacidades ciudadanas e institu-
cionales.
 Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio

En los programas de gobierno, los candidatos deben hacer explícito su interés

para promover que las mujeres tengan acceso a oportunidades de desarrollo
El trabajo de campo del PNUD ha identificado que uno de los temas
humano a través de programas de empleo e ingresos, participación política,
cruciales es la promoción y el fortalecimiento de las organizaciones
atención y prevención de violencias basadas en género y salud sexual y repro-
de mujeres y la creación de instancias de interlocución política.
ductiva, además de un trato igualitario en educación, salud integral, seguridad
social, vivienda y acceso a servicios públicos.
Sobre estos temas se pueden consultar las siguientes publicaciones
que hacen parte de la asistencia técnica que ofrece el proyecto ODM
En el marco de su compromiso con la equidad de género, la oficina del PNUD
del PNUD:
en Colombia ha desarrollado su estrategia de género con el objetivo de insti-
tucionalizar este enfoque en todos sus ámbitos de trabajo y contribuir, de este
• Política pública para la equidad de género en Nariño” http://www.
modo, al logro del desarrollo humano y al empoderamiento de las mujeres en
pnud.org.co/sitio.shtml?apc=jDa-2--&x=60189
Colombia.
• “Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la
El PNUD recomienda que se integren acciones específicas de género en las po-
mujer en el ámbito local” http://www.pnud.org.co/img_uplo
líticas públicas dirigidas a cumplir los ODM, para asegurar que las mujeres par-
ad/36353463616361636163616361636163/cartilla_3.pdf
ticipen en condiciones de igualdad en el impacto que tengan los planes, pro-
gramas y proyectos desarrollados a partir de estas políticas. Adicionalmente, es
necesario fortalecer el empoderamiento económico y político y la igualdad en-
14
tre mujeres y hombres, tanto en el acceso como en el control sobre los recursos 15
económicos.

Ilustración 3. Participación política de las mujeres 2002 - 2014

30%
Senado Cámara
25%

20% 17%

15% 13%
12% 12% 12% 10%
10%

5%

0%
2002- 2006 2006- 2010 2010- 2014

Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil

 Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Mortalidad Infantil

En mortalidad infantil Colombia se ha propuesto como meta ODM al 2015 re-

ducir la mortalidad en menores de un año a 16.68 por cada mil nacidos vivos
(MNV); reducir la mortalidad en menores de 5 años a 18.98 por cada MNV y lo-
Avances y Desafios de Colombia grar coberturas en vacunación del 95%.

Promoción y Resultados recientes para estos indicadores muestran avances importantes a

nivel nacional. La mortalidad en menores de 5 años al año 2008 fue de 24.89

atención de la Salud y en menores de un año de 20.6 por cada MNV, en tanto que las coberturas en
vacunación durante 2010 llegaron en triple viral al 88.5% y al 87.9% para DPT. No
obstante, persisten grandes brechas a nivel regional: en 2008, la tasa de morta-
lidad en menores de un año alcanzó un 68.1 en El Chocó, en Cauca el 46.7 y en
Bolívar el 40.

Así mismo, en temas de vacunación, 13 departamentos llegan a coberturas que

no superan el 80% en vacunas como la triple viral. Es importante que tanto el
gobierno nacional como los gobiernos departamentales y locales intensifiquen
16 sus esfuerzos para mejorar estos indicadores, especialmente en aquellos depar- 17
tamentos y municipios donde se observan las mayores brechas con respecto al
promedio nacional.

Ilustración 4. Tasa de mortalidad infantil

70,00 departamental, 2008
60,00

50,00 Meta ODM 16,68

40,00

30,00

20,00

T res de los ODM le apuestan al mejoramiento de las condiciones de

salud de la población: reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud
materna y combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.
10,00

0,00

Caldas
Valle del Cauca
Quindío
Bogotá, D.C.
Risaralda
San Adrés y Prov.
Antioquia
Santander
Tolima
Atlántico
Boyacá
Cundinamarca
N. de Santander
Sucre
Huila
Magdalena
Meta
Putumayo
Córdoba
Casanare
Cesár
Guajira
Caquetá
Bolívar
Nariño
Grupo Amazonas
Cauca
Araura
Chocó
Nacional
Fuente: Estadísticas Vitales, DANE. 2008

Salud materna
En salud materna, la meta ODM al 2015 es reducir la tasa de mortalidad materna
a 45 por cada 100.000 nacidos vivos. Si bien el país ha avanzado en indicadores
que tienen que ver con la atención al parto por personal calificado y con la aten-
ción al parto en instituciones de salud, estos avances no se han traducido en un
quiebre definitivo en el comportamiento de la tasa de mortalidad materna, que
en 2008 llegó a 62.76 y que para 2009 se estima sea mucho mayor.
Es evidente que el país requiere mayores esfuerzos para asegurar el logro de la
meta nacional y que estos se deben focalizar especialmente en aquellas regio-
nes que muestran tasas muy superiores al promedio nacional como es el caso
de los departamentos de Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas y Cauca, entre otros.
Un ejemplo se puede leer en: Política Pública de Salud en Santander:http://
www.pnud.org.co//img_upload/36353463616361636163616361636163/
Santander_Salud.pdf
18
Dentro de los elementos que requieren especial atención se destacan:
• La prestación de servicios a las gestantes en las zonas rurales dispersas en
todos los municipios y departamentos.
• Los programas y proyectos específicos para la prevención de embarazos en
niñas y adolescentes.
• Programas permanentes de prevención frente al cáncer de cuello uterino.
Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
VIH, malaria y dengue
En relación con el VIH/SIDA, la malaria y el dengue, se evidencian avances en tan-
to que la prevalencia de VIH/SIDA para el 2009, se estima en 0.59%, ubicándose
dentro del rango establecido en la meta a 2015. No obstante, como lo señala el
informe de país de 2010 sobre los ODM: “es preciso que el país realice acciones
específicas para disminuir la prevalencia en los grupos de mayor riesgo y vulne-
rabilidad”, trabajo que debe asumirse necesariamente desde las regiones.
Frente a la mortalidad por malaria y dengue, el país ha avanzado en la dirección
prevista hacia el cumplimiento de las metas a 2015. Persisten, sin embargo, di-
ferencias regionales que se acentúan con los picos estacionarios generados por
los abruptos cambios en el clima y, en especial, ante la presencia de fenómenos
como el del Niño y el de la Niña. Su atención exige el diseño de programas espe-
ciales para controlar su propagación en zonas endémicas dentro de las que se
encuentran una proporción importante del territorio nacional como lo son las
zonas costeras y la Amazonia y Orinoquía.
19
 Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Avances y Desafios de Colombia Los escasos logros en los últimos cinco años, en cuanto a la disminución de estos
asentamientos, se explican por la persistencia del desplazamiento forzado de la

Asentamientos
población y su llegada a las ciudades; la baja oferta de vivienda de interés social
y prioritaria; la escasez de tierra urbanizable en las grandes ciudades; un modelo
de asignación de subsidios que no asegura los cierres financieros y; la imposibi-

humanos lidad de las familias pobres para acceder al crédito.

El Gobierno se ha planteado como meta para su Plan de Desarrollo 2010 – 2014,

la construcción de un millón de viviendas.

Ilustración 5. Porcentaje de hogares en déficit cualitativo, 2005

80
70
60
50
40
30
20
10
0

Bogotá, D.C.
Quindío
Valle del Cauca
Risaralda
Caldas
Antioquia
Santander
Cundinamarca
Meta
Total
Tolima
Atlántico
N. Santander
Huila
Casanare
Araura
Boyacá
Cesár
Vaupés
Caquetá
Cauca
Nariño
Sucre
Bolívar
Magdalena
Guajira
Amazonas
Guaviare
Córdoba
Putumayo
Vichada
San Adrés
Guainía
Chocó
20 21

Fuente: DANE, Censo 2005

E
En la estrategia de intervenir los asentamientos críticos también figura el mejo-
n 2003, el porcentaje estimado de hogares que habitaban en asen-
ramiento de barrios y viviendas, buscando que quienes viven en ellos puedan
tamientos precarios en el país era de 19,9% (aproximadamente
tener acceso a los servicios públicos y sociales. Esto se complementa con el in-
1.49 millones de hogares). Para 2020, se aspira a reducir este por-
terés de ejecutar obras de mitigación donde sea posible e impulsar el reasenta-
centaje al 4%.
miento de los hogares cuando hay riesgo no mitigable.
Una evaluación realizada por el Departamento Nacional de Pla-
neación sobre el avance de los ODM, indicó que en 2008 el número El Proyecto ODM del PNUD ha asistido técnicamente esfuerzos locales para
de asentamientos precarios había descendido a 1.37 millones de fortalecer el tema de los asentamientos humanos a través de las siguientes
hogares, lo que representaba el 15.2% del total de los hogares del políticas públicas:
país. Esto se logró porque hubo grandes avances en materia habi- • Vivienda para la vida de Santanderhttp://www.pnud.org.co/sitio.
tacional entre los años 2003 y 2005, pero de ahí en adelante el cre- shtml?apc=jDa-3--&x=60190
cimiento de la oferta ha sido imperceptible, lo cual pone en riesgo • Asentamientos humanos para el municipio de Soachahttp://www.pnud.
el cumplimiento de la meta general. org.co/sitio.shtml?apc=jDa-3--&x=60193
 Lo que usted debe saber sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio

La población afro colombiana que representa más del 10% de la población total,
exhibe indicadores socioeconómicos preocupantes que la ubican entre las más
rezagadas del país. Superar esta situación amerita un tratamiento de aceleración
y de gestión focalizada y comprometida de los gobernantes locales y del nivel
nacional, que permita disminuir estas brechas y avanzar hacia el logro más equi-
ODM con enfoque diferencial: tativo de los ODM en todo el territorio nacional.

Población Las comunidades indígenas también requieren de un enfoque diferencial que

en caso de los ODM debe tomar en cuenta sus particularidades étnicas y cultu-

afrocolombiana rales, reflejadas en sus cosmovisiones y planes de vida. El proyecto trabaja ac-
tualmente con las comunidades indígenas del Cauca en una aproximación a los

e indígena ODM desde su propia perspectiva, que contribuya al mejoramiento de sus con-
diciones de vida dentro del respecto de sus derechos y tradiciones ancestrales.

Ejemplos de este tratamiento poblacional se encuentran en:

22 • San Basilio de Palenque frente a los ODM http://www.pnud.org.co// 23

img_upload/36353463616361636163616361636163/Palenque_final.
pdf
• Cartagena de Indias frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio
http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=a-c020101--&x=60519
• El Caribe colombiano frente a los ODM http://www.pnud.org.co/sitio.
shtml?apc=a-c020102--&x=59496
• Una apuestaparaavanzarhacia el logro de ODMenmunicipiosdel Norte del
Cauca con población significativamente afrodescendiente. http://www.
pnud.org.co/img_upload/36353463616361636163616361636163/Pro-
yeccion_Milenio_Afros_Cauca_ultima_version_2_1.pdf

E l cumplimiento de las metas ODM no sólo plantea retos en términos

de las brechas existentes entre regiones sino también entre pobla-
ciones. En este sentido, el proyecto ODM del PNUD viene reiterando
la importancia de mirar los objetivos desde las particularidades re-
gionales y de poblaciones específicas que, por razones de diversa
índole, se encuentran más rezagadas que otras en cuanto a oportu-
nidades y avance hacia la satisfacción de sus derechos.
 Anexo 1. Indicadores ODM para Colombia
ODM INDICADORES
1. Porcentaje de personas en pobreza extrema
2. Porcentaje de personas en pobreza.
3. Porcentaje de personas con ingreso inferior a
US$1,25 diario (PPA de 2005)
4. Tasa de desempleo a nivel nacional
5. Proporción de la población ocupada con ingresos
diarios inferiores a 1,25 dólares PPA.
6. Proporción de la población ocupada con ingresos
1
diarios inferiores a 2 dólares PPA.
7. Tasa de informalidad. Trece Áreas.
8. Prevalencia de desnutrición global o bajo peso
para la edad en menores de 5 años.
9. Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en
talla en menores de 5 años.
10. Porcentaje de población total en subnutrición.
11. Porcentaje de niños con bajo peso al nacer.
12. Tasa de cobertura bruta en educación básica
(preescolar, básica primaria, básica secundaria).
13. Tasa de cobertura bruta en educación media
14. Tasa de analfabetismo (población de 15 a 24
2 40. Prevalencia de VIH en población de 15 a 49 años
años)
15. Años promedio de estudio (población de 15 a 24
24 años)
16. Tasa de repetición
17. Proporción de escaños ocupados por mujeres en
el Congreso Nacional
18. Proporción de mujeres candidatas sobre el total
de personas candidatizadas
19. Proporción de mujeres en los niveles 1 y 2 de
las ramas ejecutiva y judicial, a nivel nacional y
territorial
21. Brecha en la tasa de desempleo
22. Brecha de ingresos laborales mensuales
promedio
20. Brecha en la tasa de participación femenina
23. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas según
3 rango de edad que han experimentado alguna
violencia física por parte del esposo o compañero
24. Porcentaje de mujeres según rango de edad que
han experimentado alguna violencia física por
una persona diferente al esposo o compañero
25. Porcentaje mujeres según rangos de edad que
han sido forzadas físicamente por el esposo,
compañero u otra persona a tener relaciones o
actos sexuales
26. Proporción de mujeres valoradas por violencia de
pareja
27. Tasa de informes periciales sexológicos en
mujeres
28. Tasa de mortalidad en menores de 5 años
4
29. Tasa de mortalidad en menores de 1 año
ODM INDICADORES
30. Cobertura de vacunación con DPT en menores de
1 año
4
31. Cobertura de vacunación con triple viral en niños
y niñas de 1 año
32. Razón de mortalidad materna
33. Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales
34. Porcentaje de atención institucional del parto
35. Porcentaje de atención del parto por personal
calificado
36. Prevalencia de uso de métodos modernos de
anticoncepción entre las mujeres adolescentes
5 (15 – 19 años), actualmente unidas y no unidas,
sexualmente activas.
37. Prevalencia de uso de métodos modernos de
anticoncepción en las mujeres actualmente
unidas y no unidas, sexualmente activas
38. Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han
sido madre o están en embarazo
39. Tasa ajustada por edad de mortalidad asociada a
cáncer de cuello uterino
de edad
41. Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA
42. Porcentaje de transmisión materno infantil del
6 VIH
43. Cobertura de tratamiento antirretroviral
44. Mortalidad por malaria
45. Mortalidad por dengue
46. Letalidad por dengue
47. Superficie reforestada.
48. Consumo de sustancias que agotan la capa de
ozono.
49. Proporción de la superficie total protegida por el
SPNN.
50. Proporción de áreas protegidas que cuentan con
planes de manejo formulados o actualizados.
51. Proporción de la población con acceso a métodos
7 de abastecimiento de agua adecuados. Cabecera.
52. Proporción de la población con acceso a métodos
de abastecimiento de agua adecuados. Resto.
53. Proporción de la población con acceso a métodos
de saneamiento adecuado. Cabecera.
54. Proporción de la población con acceso a métodos
de saneamiento adecuado. Resto.
55. Proporción de hogares que habitan en
asentamientos precarios
56. Abonados a móviles por cada 100 habitantes
57. Usuarios de Internet por cada 100 habitantes
8
58. Número de computadores por cada 100
habitantes