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    Soca de ObeosMunkipales de Puble Live ~ ‘Municipatidad de Pueblo Libre emaeee Negodein cet coreenonsente peg d polions Eipetente No. s2r70zorosmTPtiaiia soe Potrones 2010-2011 1AUDO AREITRAL 2 “De acuerdo alo estatlecdo -MTPEY1/20 de! 26 de agoste de 2071, #| Brecon 3. Elda 10 de noviembre de 2011 ce rea le auienia de instalaién del proceso atta, opotunitas en a cual el Ait Union exorest la aceptacor oes esignacién como tal por le Auioridad Adminisaiva de Trabajo’), decaes, formatmenteiniaco el proceso arbitral En la misma ausiencia, cata Una as ie partes, EL SINDICATO y LA MUNICIPALIDAD, entogé al bir eu popcena hes or esate, con copa praia ota pare, A su vex, ef Abiro enregé une conta ip ‘ada propuesta ala pore contare, 4. Las partes presentaron oporunamente a Ato Unico sus observaciones @ la Propuesta fia de la parte contraria, gin corsa enlos esertos que corren on o ‘expeslente de procedmient arr 5. Eleis 9 de diciembre de 2011 e Ariro Unico corwocé a las partes para el dia 15 Ge dciemire de 2011. 3 efectos do caries a conocer el lado que pons fv a! provedimsanto site, | PROPUESTAS FINALES DE LAS PARTES & Laprpuai fade EL SNOICATO cone en un se gue as ators Radeon £2 de Sentence dt TburalConstucoal cada ene Exper Na 0082008 UTC: 37 set tifa av ets ate un dere sols, puesto ue Te Src seona a elas os Sentra ero, SG Cegeee CEA, ue) conta al aie el enrodete sae Qn cach dinner coon ey eae Acs 9) condo ros atte su ones ana oes a cette intact ne hege pode a dooce oss tocar moa Sere cored») can sence eet on lun petioge razonabia, y Songan scompafades de garatias driidas a proteger el selves vane oe, utabaadore, Estos reuistos son acumulavos y no dsyrivon or ence enen Gue | cumplrse conjuntamente para que. valdamenie pwes {siablecerse lmitaciones al contenido de los comvenios cowcives’s sheeaat {ue evidentemente no se presenta en el caso materia de arhtaje 42 Ei derecho de negociacin colectva gonerador de fuente propia y singular ‘del Dereche del Trabajo 38. Conforme 2 la norma consttucionel antes citada, el derecho de negociaciin olectva es un derecho fundamental, de aplicaciGn inmediata a aves oct oy se plasma la autonomia colectva, como facultad constiueanal siibace wie corganizaciones de irabajadoresy alos empleadores y sus etganizasonte ase regular tas condiciones de trabajo y empleo y los demds smbitos ecco telaciones, “UBeropliacin de Decistones y Pancipios del Comte se Liertad Sinica! dela OIF, Ginebra 1906, paato aaa 43 40, presents, MCHCIEN colectva'y su Vinculacén con les normes Dresupuestarias SEnarales, linen el principio de negociocin calecive thie caeretes ‘onsagraci'en el Conver nam. 8 3" SEGRE, g tnwsclon, los dversos argumentos que sustentan tal decsién, aga age de algunos pronunciamientos de fa Core Suprema de Vskoe ons Republica, que se hen ocupid dal ems: 2 net iecutetia Suprema del § de diciembre de 2000, expedida por la Sata Genstitucional y Social de la Corte Suprema de la Repdbiies, os br eosse ‘rouanectn de laud erie del 31 de enero de 2000, mooace por'ia careecs Fetropent S.A. Al respect, Sicha ejecutovia sefala en su conademande lovee a STERCERO.Que, tempoco 38 ha intinglto una norma de orden poblco, como @s ef decreto de urpencie cero once novantinseve al steer oo incremento de remuneraciones por cuanto el émbito de aplicsscn se sta nore es la esfera de edministracian de las empresse del estas, ‘ne comprendiendo a las demis sectores, cuyos derechos soley Garantizedos por la Carte Magna, la cual en sus atcuos verioshery Bianto treintinueve inciso primero, protege ef derecho de negociae sy ‘olectvay fe jrsdlccén arbiral 'auco arial ls cua en cversos Considerandos Gelernina lo que a ieee ann QUINTO: “J El primer agrovo se rire a que, Leuco emitideintingiia ‘a Ley Anwal dei Presupueste; sin embargo, esta causal no resute amgarabie en 1a medida que no se ubice en ninguna de las caussles sefalocas esestimarse este agravio), SEXTO: (...) ef Tabunal Arbitfal el ovdenar on su Laude una serie de incremenios (..). se he liitad dar cumplinionto al artcule 65° de TUO de Ia LRCT (.-) que ademés, a} a “a 4s Ep cle seri, se he provide Ie Ofcina de Asser Jun de inatro de Economia y Hara, ue anu Hoare Nar iee en de de lo de 2004 refndo al pve de ly cue Meaing anes (opinion de te Oficina de Asesoria Juricica sobre el informe Neo i (orn 165-2004) ‘demas oo cono, adit clegamene as ttaciones presupuestaris pee signiiear que ol derecho ata negociacén colactva quece supsctane surat Ge autora, en este caso, del propio Estado qua es la propia contrapars one Proceso negocibl es deck, que exisia'o no el derecho e In neoctonde calectva dependesa, en cada caso concrete, de ue el Esta, seuss ney jez y ‘pare, deciiere a prot adjudicar ono la fespontve oeey Presupuesiria de modo que alcenzatian real derecho a negosaion apis leabajadores publoos @ los que el Estado le asignars presupucste, aes So ‘squelos @ quenes no io icera. Este posciin resulta juricamente insosteibie, y no se conde, por lo dems, 1i on una préctica adminstvatva artodora ni ‘con la, bravia teolnee es ‘picade en los casos concrete. La falta de partida presupusstara, por omeiee, de ls propia ented, no puede pues ser presentada como'un impedmrono rors | negociacién 0 pars la expedicion de un lato astral, en primar lige oe provenir de un acto propo, en este caso de naturaleze omisiv. y an secunee lugar, poraue tiene una solucén de féc implementacion, como fo ravelan los Precedenies. A fo se agrega el hecho ge que la negociacion colecthva tare on ‘ilo de desaroloy vigencia que permite anticipar su renovecon perésica, Io que obiga a tomar las prevsiones del case a in de asegurar su efioscla, Bebe reiterarse que la Consitucin es la norma eupremd, ¥ come tal debe Pimar sobre cualquier otra cisposicon logal, como expliamente le consegra Su artiulo 81 cuando establece que "Le Constiucion prevaloce sobre tsea roma legal la ley, sobre las normas de inferior jrerqula, 'y ‘ast ‘sucesivamente’ Por fo tanto, y como ee vera posteriormente, la exstencia de luna norma que contavenga su texio debera ser interpretade conforms Ia Constitueisn, y si ello no es posible debera inaplecarse. Elo es una onsecuencia natural de su caricter normativo, de su range superior y del esitlcmient de la oblgacion de gaenticar el reapeto 4 los derechos Lindemann (aricio 44 se Toone consmieteh co ree fundamental do! Etat. Complementand to anterior, es importante mencionar que existen numerocos Pronunciamientos on sede arbizal on Ice que so. abunda de argumoniog ‘dicionales. A continuacién meneionaremos algunos de else 2) Laude Abia dab 12-2008, emo on Los soguios por Seciat de Tabjaores Ameisratios GP tave Ge Pars con ETEOPSRS ‘Seals ens conarao¢b infone “Que, le autonomia colectva, on sus tres manifestaciones centaies {Sinicacin nogosicisn colecive y huelga) esté consegrade en o arious 28 de a. Gonstiuson, En lo que so refer 2 le negosiactn catciva ego de serialer que sf Estado la recanoce como derecho, el ruameral 8 de _mencioneda norma censttuconal precise que &sto Tomenta fa negececian ‘calective y promueve formas de soluain pacifce ‘de Ios confides. saregance, @ contiuscin, que. la conversion cooctva ene forza vinculante en el émbto defo concertado" Esto norma consagra un derecho de efcaoa dtects previsio en el méxino ive det ordenamiento jure, por 10 que su imporatvided se extend incuso ol fegisladar. En segundo lugar, Ia Constiuciin limpone une Intervencion de! Estado (y, por endo, del lgisiador) declare sk promotor, Giigita @ garenizar Ia ‘efectniésd plena dal derecho. Evias mismas ‘blgeciaes se derivan de fos instumentas internacionales ratfcedos por 1 Per entre fos que desiacan los Canvenios Intemacionales ce Trabaio Nos. 67 y 98 adoptedos por a CrganizacianItemacional de Trabajo. En funciin de’ lo expuesi, nos enconramos fenfe @ un derecho ‘constiucions! cwya consagracion Impone al Estsdo (yal egisador ‘bviamente) un conjunio de garertias regetvas y positives. En el primar aso, ss garanias se diigen a la remociin de todos los obstacules que impidano inten su ejerc,sfectando le actussién estatal en la posse {Ge inponer resirccines al contenco esancial del dereco consttuctonal Ep ‘ef segundo caso, conleva el estaleciniento de un canurio de redles dria 8 segura a eoctiidad del cerechoy promoter su dessralo™ ») Laud Arbitral dot 24 de junio de 2008, emitso en los seguidos por la Coalcién Nacional de Sindcsios de Peiéleoe del Pend y PETROPERU, anata en su Considerando 14, lo que transcrbimos a contnuacion “Que, conforme al andisis sfectusdo sobre et deractio constiveional de negociecién coleciva y los &mbios para la reguiacian legal de mismo y 2/2 luz’ d6! prncpio estblecdo por a artculo VI del Tilo Prelmnar y del (CAcigo Procesal Consitucona, resulta mprescintiointerpretarlas norma legates confame a la Constucion. Desde este punto do vista, la lecture conforme @ fa Consitusién del prectado afeulo 61 de fe Loy de resupuesio para a ejercco fiscal 2008, feve a conclu que fs rcticoines legates que este pone al oforgamiento de aumentos remuneraivos 9 ‘otros Beneiies ecandmicos, Yenen que enfenderse Gnicements como uns lintactin ala capecded de oferta yo prepuesta doles entidedes estataos, (que viene inpuesta setraizadamentey ofects su autonomia para fermi roposisones durante el proceso negocial En tal canta, estas as Gel proceso de negociaciin calecive se encuentran legtimadss pare Interven con el abjeto de encontar la solucén pacica de I cantoversi, De lf que debe cancuirse que fos trbunales arbirales logaimante festeboatos no se encuentran inpedldoe o prohibicos de Vater es mcloree ‘Sefiaiades en ls normas presupuestles, mas aun cuando se tata de fos ‘de equidad que daben ocuparse de las materiss que las partes han somneteo. a su decision mediante compremiso etre” ©) Laudo arbitral del 31 de jullo de 2007, en los seguidos por la Coalicién "Nacional de Sincicatos de Petréleos del Peri con PETROPERU que en su Fundamento 18 soetene que “(fe Consttucién y ta tey garantizan la autonomia y eqpscded decisona i crgan ariral Par eof Consttuctn enol numeral 1 36 u eouo 132, _ fecanoce a ls wisclecién artra”como un fanainindopenciont ce Poor lucia, cansagrando, en este forma su jrarqua y autonomia,Asinismo, et ‘aticub 4 de fe Ley de Relaciones Colectves de Trabajo establece que el Convenio colestvo de trabaio es el acuerdo destinado a reguar las remuneraciones, las condiciones a abajo y productvised, por lo que tuna interpretacion lnitatva a la copacidad negociedora de las partes © ten este caso ela fecultad resolutiva del Thbunal Arita, seria contra @ Ia ibertad de negociaciin reconcoida en el ertiouo 28 do le Constiveiin 1¥6n os Watados intemacionales sobre la materia ratfoads per el Pari™ 4d) Laude arbitral del 4 de enero del 2007, en jos seguidos por el Sindicato {e Trabjadores dei Gobierno Regional del Callao con el Gobierno Regional de Callao que, en su vigesimo quino considerando destaca lo cue detalamos & continvacién “Que af aticulo 14° de la Ley Orgéinica de Poder Jusicol, concordante {0n fa norma contenida en ef articuo 51° de la Carta Magna, estabioce ‘Gus 6 Consitucion prevalece cobre foda norma legal. Canformo a estes isposicones se organize el funcionamiento dal sisteme jurdico al ‘sonsagrar un principio regulador de fa aciuidad nometiva de! Estado, or el, para gue fa Consttucién Polica opare como a norma de mayor jrarquia en ef orcenamienta jurcico, deben hacerse electives gerantias al del 14 de diciembre de 2006, en los seguidos por ol adores de la Comision Nacional Supervisora de Empresas y Valores (SITCONASEV) con la CONASEV, que reafima la autonomia y ‘compatencia que tone io jurccieién arbiral para resolver ol easo de autos, ‘val en su déeimo evarto consigerande subraya “Que, le Consttuciin y la ley gerantzen le autoramia y capacidad desisoria Go! 6rgano arbitral, Por elo fo Constitcién en su aticula 120°, humeral 1, reconoce 2 la risdicién arbitra” como une funcién Independiente de! Poder Judicial, conssgrando, en esta forma su jorarquiay aulonomia, Asimizmo, el aticulo 47° do la Ley 68 Relaciones Colectas de Trabsjo establece que el convenio colectvo de trabajo es 6! acuerdo destinado # reguar las remuneraciones, las conklciones Ge trabajo y procuetivisad, por lo que una interpretecién lintatne & ‘cepacidad nogosiedora de les partes o en este cose 2 le facutod ‘esolutva del Tbunal Arba, seria contrano ola libertad de negoviec, reconocida en el siticulo 28° de la Consttocién y en los teeece ‘internacionales sobre la materia ratiicados por el Pei? 1) Lado arbital del 26 de enero de 2006, en los segues pore Sinceato di Trabejadores dela Gomiston Naclnal Supeoeora de Semrisocn oes la CONASEV, encuyo décine cunt consicerando se sesiehe is sbucmie “Que las restisciones legees citadas anterirmente [dverses nonnes ppresupuesterie] tienen que ser vistas unicamente como une tmtoctan 9 la capacidad de oferta 0 propuesta de las enfidades estates, que viene Jmpueste contralizadamente y afecta su autonomia para formular ‘roposiciones durante ei proceso negodial, En tal sentido, estes eposiciones legales no pueden aplicarse a sujetos diferentes @ los ttuares de tales entidades estatoles que en el marco del proceso &¢ negeciacién colective pueden proponer, negociar, acerder © eclabiccar focas aquelias mataras vinculacas a fe intereses do los vabsjadores ¥ los empleedores en cuanio isles. De all quo debe condluirse que fos triguneles arbitrate legaimente establecicos no se encuentran imedicos © prohiidos de tater as materias sefaladas en Tos, normos _presupuestales, més adn cuando se trata de falos de equided que doben Seuparse de fis msteias que las partes han sometido a su decision ‘mediante compromise arbitra” ® tral del 17 de marzo del 2004, en los seguitos por Ia empresa Potibiecs del Peri y el Sinccsto Uniicado ds los Trabaladores del Petroleo, Energla, Derivados y Afnes de la Regién Grau, el Sndieato Unico de “Trabsjadores de Petibieos del Perd ~ Operacion Oleoducto Pisa, el Sinciesto Unico de Empleatos y Obreros de Petidieos dal Peri — Opereciones Conchan, fl Sindicato do Trabslacores de PetrSlooe del Peri ~ Ofna Princpal el Sindlcalo Unico de Trabajaderes de la Diisién Refinaciin Selva Petrclecs del Pend “Iquitos, la Federacion de Trabajadores del Petrélea y Anes y le Federecion Naconal de Trabajadores Pettoleros y Afines del Per, cuyo CConsierando 15 afima lo siguiente: “Que, 60 t8! sentido, este Tribunal on une ieterpretacién compatiore con 61 marco cansttucionalvigente concluye que el pérrafo 2. dol ariolo 2° Ue ls Ley No, 28034, of numeral 1.2 del atculo 1" del Decrato Supreme No. 188-2003-EF, y el Acuerdo de Directanio N° 0012002018 FONAFE rormes destinadas a limtar el incremento de remuneracines pare el jai presupuesial del 2003, Salo pueden enlenderee como Vinculantes de le. capacided de oferta de las empresas 0 enidedes de) Esiado, mas no as! de sujetos aferentes @ elles que, en aerccio de) derecho de negociacion colective pueden propenar, negocier, acorder feslabiocer, dentro del orden constucional » logal, el conieniso que Ssimen conveniente de fas convenios colectivos 0 de los insrumentos {que fos sustitvyan, lo que inluye, evdentemente, 2 los laudos emanades {e Thbunales Arbirales designados parla sujetoslaboraes en alencion recisamnonte Ge Ia sutonomla colectva reconockia consttucionalmente" th)" Lauso arbitral del 14 de marzo del 2002, en jos sequidos por la ‘empresa Feiéleos el Pend y ot Sindicato Unicado Ge los Trabalacerse dal Petre, Energia, Derivados y Afines de la Region Grav, el Sindicale Ontoode Trabsjadoves de Petidieas del Peri ~Operacien Oleoducto Plurs, el Siuicats Unico de Empleedos y Obreros de Petréleas del Pert ~Opereciones Concha el Sindicsto ‘de Trabsjadores da Petrdiece de! Pord - Oficina Price ch ‘Sincicato Unico de Trabajadores de la Divisién Refinacn Seha Petvleoe del Perd ~ Iquitos, la Federacién de Trabaledores del PetiSleo y Afines y la Federacisn Nacional de Trabajaderes Petoleros y Afines del Aerd, en cay (Consierando 14 e8 inca “Que on consscuencia, su propésto ince, exclusivamente, en esting la propueste de tales empresas, as dear, la capactiad ce oferta ae

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