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Universidad Nacional Mayor de San Marcos , Universidad del Perú, Decana de América

Facultad de Ingeniería Geográfica Geológica, Minera y Metalúrgica

Alumno: Javier Raúl Mendoza Timoteo


Código: 15160210
Cuso: Formulación y Evaluación de proyectos
Docente: Ing. Julio Gutiérrez Viera
Tema: SNIP-INVIERTE.PE

2018
INDICE

1) Introducción

2) Objetivos

3) Que es SNIP – INVIERTE.PE

4) Tarea

5) Conclusiones

6) Referencias Bibliográficas
1) INTRODUCCION
Que entendemos nosotros por un ciclo de inversiones, que entendemos por lo qu es un
proyecto de inversión, en el sisguiete análisis se vera estas diferencia y manejar mejor los
conceptos de un PIP y sus fases.

Un ciclo de inversiones se entendie por las fases que atraviesan las inversiones que califican
como proyectos. De acuerdo al marco legal del invierte.pe, dichas fases son cuatro

La primera consiste en el planeamiento y programación sobre la priorización con un enfoque


de cierre de brechas y disponibilidad presupuestal, todo ello realizado por la Oficina de
Programación Multianual de Inversiones (OPMI) de todas las entidades públicas de los tres
niveles de gobierno. En la segunda fase, las Unidades Formuladoras (UF), en todos los niveles
de gobierno, formulan los estudios de preinversión y declaran la viabilidad de los proyectos.
Con relación a la ejecución, las Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI) de la entidad, tienen
la responsabilidad de elaborar el expediente técnico y ejecutar las inversiones. Finalmente, en
la fase de funcionamiento, las OPMI monitorean la operación y mantenimiento de los
proyectos y, junto a la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones (DGPMI),
realizan evaluaciones ex post para verificar el logro de metas e indicadores de programación,
así como el cierre de brechas
2) OBJETIVOS
 Identificar las diferencias entre los que fue SNIP e invierte

 Saber los decretos supremos que dieron estas dos sistemas de inversión

 Manejar las fases existentes en un proyecto inversión

 Saber que errores fueron los que provocaron las creación de INVIERTE PERU
3) Que es SNIP E INVIERTE.PE

¿Qué es SNIP?
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a través de un conjunto de principios,
métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversión
Pública (PIP). Con ello se busca:

Eficiencia En la utilización de recursos de inversión.

En la mejora de la calidad o ampliación de la provisión de los servicios públicos


Sostenibilidad intervenidos por los proyectos

Mayor impacto socio-


económico Es decir, un mayor bienestar para la población.

Conforman el SNIP:

o la más alta autoridad ejecutiva de la unidad,(Alcaldes,


El Órgano Resolutivo Presidentes de Gobiernos Regionales, Ministerios, etc.)

Las Unidades u órgano responsables de la formulación de los estudios de


Formuladoras (UF) preinversión.

Las Oficinas de
Programación e
Inversiones (OPI) encargadas de la evaluación y declaración de viabilidad de los PIP.

responsables de la ejecución , operación, matenimiento y


Las Unidades Ejecutoras evaluación ex post de los PIP en las diferentes entidades públicas
(UE) de todos los niveles de Gobierno.

Las disposiciones del SNIP se aplican a más de 1980 Unidades Formuladoras (UF) y más de 920
Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) de alrededor de 850 entidades sujetas al sistema
entre Ministerios, Institutos, Escuelas Nacionales, Universidades Nacionales, Empresas de
FONAFE, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Empresas de Tratamiento Empresarial, etc.
Ciclo de proyecto
¿Qué es INVIERTE.PE ?
El nuevo sistema nació mediante el Decreto Legislativo N° 1252 el 01 de diciembre de 2016, y
entró en vigencia desde el 15 de febrero del año 2017, un día después de la publicación oficial
de su respectivo Reglamento.

Invierte.pe busca corregir las falencias halladas en el sistema anterior (SNIP), que estuvo
operativo por 16 años. La intención de esta herramienta de gestión de la inversión es reducir
los tiempos de formulación y evaluación de los proyectos, evitar la existencia de sobrecostos y
fortalecer la evaluación y seguimiento de los proyectos culminados.

EL CICLO DE INVERSIÓN
Con la implementación del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
conocido como Invierte.pe, se mejora el ciclo de
inversión. Ahora, se compone de 4 fases:

1. Programación Multianual de Inversiones


(PMI): Se define indicadores de brechas y se
desarrolla la programación multianual. Además, se
establece la cartera de proyectos y se realiza la
consolidación en el Programa Multianual de
Inversiones del Estado (PMIE).

2. Formulación y Evaluación (FyE): Se llenan las fichas técnicas o se desarrollan estudios de


preinversión, según corresponda. También se realiza la evaluación y registro de cada proyecto
en el Banco de Inversiones.

3. Ejecución: Se trabaja en la elaboración del expediente técnico y ejecución del proyecto.


Asimismo, se desarrollan labores de seguimiento físico y financiero a través del Sistema de
Seguimiento de Inversiones (SSI).

4. Funcionamiento: Se realiza el reporte del estado de los activos. Así también, se programa el
gasto para fines de operación y mantenimiento; y ocurre la evaluación expost de los proyectos
de inversión.
4) Tarea
 Diferencias entre SNIP E INVIERTE PERU

Invierte Perú SNIP


Ágil: Fortalece la fase inicial en la Tardío
formulación y evaluación Los proyectos eran aprobados en
una fase tardía y a veces
reformulados
Rapido:Menos procesos Lento: Excesivas formulaciones
Un solo proceso en la unidad Dos procesos con Unidad
formuladora del MEF Formuladora y Oficina de proyectos
de Inversión Publica
Identifica prioriza proyectos que No identifica y priorizan proyectos
cierran brechas sociales y que cierran brechas sociales y
económicas económicas
Promueve la transparencia: La Información no era publica
información será publica y en Solo la información de inversiones
paralelo con el SIAF publicas
Seguimiento físico y en tiempo real Seguimiento financiero
y en paralelo con los Los sistemas actuaban
sistemas(SIAF,SEACE E INFOBRAS) independiente
Mas diferencias entre SNIP e Invierte
Habrá menos tiempo para aprobación de proyectos debido a que la programación se enmarca
en tres sistemas simultáneos (planeamiento, inversiones y presupuesto)

Se promueve la transparencia, pues la información será pública y en paralelo con el SIAF,


SEACE e Infobras.
Permite el seguimiento financiero y físico en tiempo real en los cuatro sistemas.

Se introduce la Programación Multianual de Inversiones que identifica y prioriza proyectos


que cierran brechas sociales y económicas.

La formulación y evaluación ahora representan una sola fase


La formulación se realiza a través de una ficha técnica; es decir se requerirá de un solo
documento para la aprobación del proyecto. El SNIP, en cambio, solicitaba estudios de
prefactibilidad y factibilidad.

Las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación no


constituyen un proyecto de inversión
Anteriormente, el MEF intervenía en las diferentes fases del proyecto. Con el nuevo sistema
solo al inicio y al final, y la entidad que ejecuta la obra será responsable del proceso de
formulación, evaluación y funcionamiento.

La Unidad formuladora elabora la ficha técnica, es decir, asume la responsabilidad de diseño y


costos, y declara la viabilidad.

El tiempo de aprobación de proyectos será menor que con el SNIP, ya que la programación se
enmarca en tres sistemas que se realizarán en simultáneo: planeamiento, inversiones y
presupuesto.

Inversión.pe promueve la transparencia, ya que la información del proyecto será pública y en


paralelo con el SIAF, Seace e Infobras
El MEF ha manifestado que los proyectos presentados en el SNIP pasarán a la nueva
metodología Invierte.pe, ganando con ello simplicidad. Respecto a los proyectos que ya
poseen viabilidad, estos continuarán en su ejecución.

Identifica y prioriza proyectos que cierran brechas sociales y económicas.


Es más rápido, pues tiene menos procesos: Un solo proceso con la Unidad Formuladora del
MEF.
 Cuáles son los topes de inversión para cada tipo de
estudio (perfil, prefactibilidad y factibilidad).
A mayor magnitud de la inversión, mayores serán los riesgos de pérdida de recursos, y
consecuentemente mayor la necesidad de información y estudios técnicos que reduzcan esos
riesgos. Por ello, los niveles de estudios requeridos para sustentar la conveniencia de ejecutar
un proyecto de inversión pública dependerán de las características del proyecto y del monto
de inversión, tal como sigue (Artículo 20 de la Directiva General del SNIP Directiva General del
SNIP):

La diferencia de los estudios de Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad (en el caso que se requieran
elaborar los tres niveles de estudios) radica principalmente en la profundidad del análisis y las
fuentes de información utilizadas

 ¿Qué inversiones califican como PIP?

 Formación de capital físico, humano, natural, institucional o intelectual que tenga


como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de
bienes o servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar su
prestación.

¿Qué inversiones NO califican como PIP?

 Optimización: compra de terrenos e inversiones menores que resultan de hacer un


mejor uso de la oferta existente.
 Ampliación marginal: incrementan el activo no financiero de una entidad pública pero
que no modifican su capacidad de producción de servicios o, que de hacerlo, no supera
el 20% de dicha capacidad en proyectos estándar.
 Reposición: reemplazo de activos que han superado su vida útil.
 Rehabilitación: reparación o renovación de las instalaciones, equipamiento y
elementos constructivos sin ampliar la capacidad de provisión de servicios.

De acuerdo con una evaluación preliminar, uno de cada seis proyectos que hoy
evaluaba el SNIP dejarían de calificar como PIP. Eso sí, todas la inversiones se
consideran intervenciones de carácter temporal y se financian, total o parcialmente,
con recursos públicos.
5) Conclusiones
 La creación del nuevo Sistema Invierte.pe y con ello la “muerte” del SNIP como primer
paso ya está dado y es positivo, pero para que resulte más ágil que el anterior deberá
ir acompañado del fortalecimiento de capacidades de los tres estamentos del Estado,
con énfasis en los Gobiernos Regionales y Locales, donde el desconocimiento sobre
inversiones se agudiza.
 AFIN espera que, este cambio de sistema de evaluación, con la entrada en vigencia de
Invierte.pe, no represente una paralización de los proyectos mientras se implementa.
 El nuevo sistema de inversión, Invierte Perú, se creó con el fin de agilizar y flexibilizar
la aprobación de proyectos, a la vez que se hará un seguimiento a la ejecución de los
mismos con el fin de tener mejores obras más rápido.
6) Bibliografía

 El nuevo sistema de inversión publica_2017


https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/invierte/INVIERTE.PE.p
df
 Plataforma del Ministerio de Economía y Finanzas
https://www.mef.gob.pe/es/acerca-del-invierte-pe
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 (Publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 09 de abril de 2011)
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/normas/normasv/snip/a
2012/dic/3erDirectivaGeneraldelSNIP2011.pdf

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