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Estado y sociedad

El desarrollo como conflicto
institucionalizado*
Alexandre Roig**
El desarrollo es uno de los conceptos más paradójicos de la retórica
académica y política: es incuestionable, aunque carezca de una defini-
ción unívoca y consensuada.
El desarrollo no es el único concepto que sufre o goza de polisemia.
El problema no radica en la pluralidad o en la contradicción de sus
definiciones sino en los usos políticos que de él se hacen. Como si al
pronunciar esta palabra todos acordaran en un significado homogé-
neo, desmentido sin embargo por las distintas definiciones posibles.
La multiplicación de adjetivos que lo califican - “sustentable”, “dura-
dero”, “humano”, “equitativo”, “inclusivo” - no hacen más que apor-
tar a su confusión conceptual. Un atributo deseado no alcanza para
establecer una definición. Todas estas acepciones se convierten en
perspectivas más morales que analíticas, que si bien pueden ser
defendidas desde un punto de vista político pecan de inconsistencia
desde un punto de vista analítico. Dicho de otra forma, pueden tener
valor de programa gubernamental pero no se les puede otorgar el esta-
tus científico que estas definiciones pretenden. Encontramos ahí uno
de los principales desafíos planteados por este concepto: la experien-
cia colectiva sabe de los riesgos que acarrea sustituir la decisión y por
ende la responsabilidad política, por la “ciencia” y sus postulados.
A partir de esta premisa, ¿cómo entender entonces un modelo de
desarrollo?

* Agradezco por sus atentas lecturas y comentarios a Ana Castellani, Pablo Figueiro y
Lucía Vera. Este artículo es una versión del que se publicará en Pérez Sosto Guillermo
y Novick Marta (coord.), El Estado y la reconfiguración de las protecciones sociales,
Siglo XXI, Buenos Aires.
** IDAES - UNSAM, aroig@unsam.edu.ar

El problema no radica en la gral cargado de valores. el consumo. programa gubernamental pero no dualista y moralizada del desarro. políticos que de él se hacen. pueden tener valor de presenta una visión más indivi. “equitativo”. engloba pluralidad o en la contradicción de el medio ambiente natural. El desarrollo 81 El desarrollo es uno de los con. “duradero”. llo según la cual el “objetivo es ceptos más paradójicos de la retó. no alcanza para establecer una zas. la educación. La multiplicación mula universal. definición. En 1991. ampliar la gama de alternativas rica académica y política: es ofrecidas a la población. que El desarrollo no es el único con- defiende que “el desarrollo es un cepto que sufre o goza de polise- todo. François Perroux alternativas deben ser entendidas (1964) lo definía como “la combi. desmentido sin cificidad de las situaciones cultu. el Programa de las Na. en su desde un punto de vista político primer informe sobre el desarrollo pecan de inconsistencia desde un humano. aunque carezca miten que el desarrollo sea más de una definición unívoca y con. El individuo de manera duradera su producto debe también tener la posibilidad real global”. mia.“sus- endógeno. que per- incuestionable. embargo por las distintas defini- rales y naturales. Un atributo deseado primer lugar con sus propias fuer. En el famoso informe de participar plenamente de las de la Fundación Dag Hammar. a la educa- tales y sociales de una población ción y a la salud. que que comparten sus problemas y si bien pueden ser defendidas sus aspiraciones”. decisiones de la comunidad y skjöld (1975) titulado “¿Qué gozar de las libertades humanas. sacando racionalmente pro. es un proceso cultural inte. Estas sensuada. cado homogéneo. contando en conceptual. las sus definiciones sino en los usos relaciones sociales. democrático y participativo. “humano”. fuero interno de cada sociedad. hacer?”. El desarrollo es de adjetivos que lo califican . definiciones más abiertas. Dicho de ciones Unidas para el Desarrollo otra forma. ingreso y al empleo. no hay una fór. el bie. la producción. ciones posibles. “inclusivo” . surge solamente del tentable”.no hacen definiendo soberanamente su más que aportar a su confusión visión o su proyecto. La diversidad de las vías bra todos acordaran en un signifi- del desarrollo responde a la espe. como la posibilidad de acceder al nación de transformaciones men. encontramos una de las económicas y políticas”. Todas estas acepcio- vecho de sus propios recursos y nes se convierten en perspectivas cooperando con las sociedades más morales que analíticas. se les puede otorgar el estatus . Como si al pronunciar esta pala- nestar. punto de vista analítico. a un medio que hacen que ella sea apta para ambiente limpio y que no repre- hacer crecer acumulativamente y sente una amenaza.

por la “ciencia” y sus pos. y crear una organiza- su historia y sus usos dominantes ción común de defensa que pocos para poder construir una propues. y un estatus de objetivo a trampas que rodean este término. En los albores de la Revolución riencia colectiva sabe de los ries. plara la incorporación en el orden internacional de aquellos países que surgían de los procesos de . maba que “el bienestar es una sión y por ende la responsabilidad idea nueva en Europa”. como Serge Latouche (1991) individual y colectiva. del punto de vista científico crear un cuarto punto que contem- con la práctica política. Esta novedad emerge con el pro- mos abandonarlo a los destinos nunciamiento del presidente Tru- de la acriticidad (Comeliau. apo- a esclarecer los debates en torno yar la constitución de las Nacio- de este concepto. valor se ha convertido en el senti- llo? No son pocos los que propo. Encontramos ahí uno el campo del desarrollo de los principales desafíos plante- ados por este concepto: la expe. sejeros y colaboradores. En torno política. trataremos en este primera versión de este discurso ensayo de dar algunos elementos consta de tres puntos esenciales: que esperamos puedan contribuir seguir con el Plan Marshall. 2004). se entender entonces un modelo de articuló gran parte del devenir del desarrollo? ¿Como un esquema mundo occidental contemporá- de acción que pretende garantizar neo. de esta concepción moral que se tulados. inscribe en clara ruptura con los A partir de esta premisa. como la OTAN. el 20 de enero de 1949. basamentos de toda una comuni- mos acordar en identificar las dad. propuso ción. ¿cómo valores del Antiguo Régimen. Francesa. Uno de sus con- mita un diálogo. Louis de Saint Just afir- gos que acarrea sustituir la deci. man. do incuestionable de la existencia nen. y no una sustitu.82 realidad económica 237 1º de julio/15 de agosto de 2008 científico que estas definiciones El problema del conflicto en pretenden. potencial performativo no pode. aunque no haya acuer- por su carácter dominante y su do sobre su contenido. Si bien pode. este modelo y estrategia de desarro. Un destino dejar de hablar de “desarrollo” y similar tiene el concepto de desa- entrar en el mundo semántico del rrollo: una “idea nueva” en los “post-desarrollo”. meses después se conocería ta de concepto analítico que per. La de desarrollo. en Sin pretender resolver la densa su discurso de investidura como problemática que envuelve la idea presidente de Estados Unidos. indagando en nes Unidas. Aunque fuera en nombre del aquello que lo califica? ¿Qué “bienestar” que este mismo revo- hacer entonces con el concepto lucionario francés participó de lo de desarrollo y por ende con el de que se ha llamado “el Terror”. alcanzar.

gran paradoja de esta concep- Hasta ese momento las distintas ción. ma evolutivo uniforme sobre el lico novedoso. Se postula una ya había sido movilizada en la igualdad de principio entre los paí- Sociedad de las Naciones (SDN) ses (coherente con la Declaración o inclusive en los textos de Marx. puramente Comeliau (2000). El ápex de este tomía “desarrolladas” o “subdesa. de Christian dimensión intransitiva. algunos aprovecha a todos (Rist. y que mundo amanecen el 21 de enero plasmará en sus trabajos Walt W. A partir del cuarto punto industrial al servicio de la mejora y del discurso de Truman. de 1949 reencasilladas en la dico. El desarrollo era proceso consiste principalmente de alguna manera sinónimo de las en “poner a disposición las venta. Con el uso dominante de este 2001: 118-121). transformaciones históricas ob- jas tecnológicas y el progreso servadas. 2001). El concepto de mundial se presentan como “tran- “desarrollo” tal como surge en sitorias” y corresponden a una este discurso produce de un día diferencia de estadio en un esque- para otro un ordenamiento simbó. El texto entre “desarrollados” y “subdesa- a su vez hace énfasis en el rol de rrollados”. de riqueza observadas en el nivel en un “enjeu”. que implica la acción que esta tarea debería ser una de unos sobre otros (Rist. Las naciones del cual se sitúan los países. “alcanzado”. entre otros. como lo demuestran los tra- nociones de desarrollo tenían una bajos. concepto se cristaliza una nueva Aunque la noción de desarrollo visión del mundo. La desarrollarse o no. A partir de ahí se con. esquema son las naciones ricas rrolladas”. sea esta una dialéctica la democracia en estos procesos considerada como virtuosa o y la idea de que el desarrollo de denunciada como perversa. forma parti- mentación de políticas públicas. Este fenomenológica. “empresa cooperativa” (should be Se crea una relación dialéctica a cooperative enterprise)”. Las jerarquías juego en el sentido de Bourdieu. el cual se articulan pugnas de sig. es que es sim- bólica. el desa- del crecimiento de las regiones rrollo se transforma en un concep- subdesarrolladas”. Se considera to transitivo. El desarrollo 83 descolonización en curso. meta hacia la desarrollado y lo que implica cual es imperioso “converger”. ecológica y econó- . Estos se convierten en una suerte nificados. de definición e imple. en el cual el amo invita a ser “imi- rán lo que es estar o no estar tado”. del mundo occidental entre cuales forma el campo del desarrollo en se destacan los Estados Unidos. cular de dominación hegemónica de instituciones que caracteriza. de primus inter pares. no se había de 1948 y el sistema de las constituido en algo que está en Naciones Unidas). política. Universal de Derechos Humanos Schumpeter o Lenin. Rostow (1960).

aquellos que mayoría de la literatura bajo la se vinculan con la acumulación noción de convergencia. flictos que esta teoría asume no dos. Los tipos de con- economía regida por los merca. tica central y paradójica es la de os y con pretensión homogenei. si la eliminación del conflicto fuera Manifiesta la toma de conciencia una condición de posibilidad teóri. gencia de lo social. Las institucio- yectorias uniformes o la concep. lo cual dista mucho después adoptó el nombre de de una concepción que pone el “consenso de Washington” conflicto en el corazón de la inteli- (Williamson. formas cuasi contractuales de llegada es el mismo: la demo. 1992). En el de la conflictividad social. a nuestro cualquier tipo de conflicto. rante en la teoría del desarrollo de Rostow (1960) excede amplia. 1998) no desarrollo está la supresión de diverge profundamente. el punto ción.84 realidad económica 237 1º de julio/15 de agosto de 2008 micamente imposible de realizar. 1989). se ha llamado el “post-consenso ra el concepto dominante de de Washington” (Stiglitz. patológico. Esta concepción niega todos los mente los marcos de sus escritos. quier conflicto se presenta como nales” a este proceso de “moder. Esta operación de nización”. no asumir el carácter inmanente zante con efectos concretos. nes. Como parecer. entre los miembros de los organis- ca y política para “alcanzar” o mos internacionales de la necesi- “converger”. pero sin La concepción evolutiva impe. dejar de abogar por esos ajustes. según esta representa- los neoinstitucionalistas. La representación todos los capitalismos convergen que se hace de la sociedad es la con mayor o menor velocidad. in fine hay una sola patologización de los conflictos forma posible de organizarse polí. Siguiendo tra. conflictos estructurales que dina- ya que se encuentra en la gran mizan una sociedad. (Théret. de esta concepción. cuya caracterís- modelos de desarrollo homogéne. Lo que corazón de la dinámica que gene. sociales se realiza a través de tres tica y económicamente. Defender conjuntos de discursos que fun- un único modelo de desarrollo es dan a su vez políticas de desarro- . la acumulación políti- esta concepción. Según económica. de resolución de un problema cracia liberal poliárquica y una (Nielsen. tos estructurales. de agentes descentralizados que siguiendo un modelo único de tienen entre sí “problemas de desarrollo que varias décadas coordinación”. a la cual se ca y la acumulación simbólica opuso Gunnar Myrdal (1968). 1990). de las cuales tanto se habla ción de trayectorias paralelas de hoy son. son más que transitorios y cual- 1998) hay “resistencias institucio. dad de legitimar políticamente los ajustes estructurales. querer imponer un solo tipo de Esta paradoja fundamenta sin regulación posible de los conflic- embargo discursos y políticas. Si bien para algunos (Stiglitz.

que emerge en los trabajos de tor privado (la seguridad jurídica. parencia). el sector público. tra la pobreza”. “mala gobernancia”. Nacido de discurso o política que venga a la la pluma de la Alianza para el centralidad de la producción priva- Progreso. implica que algunos conflictos no mente propone formas singulares se resuelven definitivamente sino de funcionamiento del Estado. Amartya Sen quien. crear las riquezas y de dar traba. No sola. con tres del temor y la política un peligro esferas equilibradas que compo. encargado de intereses del sector privado. la gobernancia”. en que se estabilizan provisoriamen- varios puntos contradictorios con te en función de las relaciones de las concepciones más clásicas de fuerza en presencia. Si hacemos una rápida genealo- jo. sino que plantea toda acuñando como única forma de una concepción del poder en la gobierno el “consenso” y la ges- sociedad. En en el año 2001. esquema. Cualquier ción del orden político. pobreza como una forma de no co se subordina a la producción acceso al mercado y la lucha con- privada de riquezas. esta visión curso y el actor más influyente niega la concepción misma de sobre este tema es. “negociación”. además de transparencia). en la cual el sector públi. Asimismo. responsable gía del discurso de la “lucha con- de garantizar el buen funciona. inspiró el informe de desa- relaciones que se establezcan rrollo mundial del Banco Mundial entre las otras dos esferas. En sus textos se describe la privado. entra en el mundo de la las formas ideales de organiza. y la sociedad civil ser el intelectual orgánico del que opera como árbitro en las PNUD. sin embargo. Esta concepción se tión de los “problemas de coordi- simboliza en los informes de este nación”. 2001). La sancionada moralmente por este forma más acabada de este dis. zan así los conflictos políticos. El conflicto es el centro organismo internacional. La “buena tra ella se limita a crear las opor- . que lanzó los pro- esta concepción funcionalista y gramas de “lucha contra la pobre- organicista de la sociedad y de za” al rango de forma legítima de sus poderes se establece una acción en ese campo de interven- clara jerarquía a favor del sector ción. que los “gestores” tratan de elimi- nen la “buena gobernancia”. subordinando el Estado a los sector privado. Se patologi- la política (como la regla de trans. ción. El nar. El desarrollo 85 llo: la “buena gobernancia”. desconsidera cual- “lucha contra la pobreza” y lo que quier otra forma de organización llamaremos la “individualización social del poder que. La negociación el PNUD (Roig. por no ser “buena gobernan- La “buena gobernancia” alude a cia”. por defini- de los derechos humanos”. se actualiza en 1989 en da de riqueza es inmediatamente los foros del Banco Mundial. podemos afirmar miento de las actividades del sec.

la cultura. a los sistemas de protección Amartya Sen (1999: capítulo 6) social elaborados en la segunda propone añadir al corpus de los mitad del siglo XX que reconocen derechos humanos. a la salud. ya que son inmanentes a ción. dar cuenta de que éstas son cons- ción del consenso si no es en la titutivas del modelo de desarrollo transformación misma de los valo. conflictos estructurales pretenden ¿Dónde más buscar la construc. flictivas que se articulan en torno ¿Cómo pensar un modelo de de los procesos de acumulación desarrollo si no se puede ni económica que generan pobreza siquiera ponderar con más fuerza y exclusión. a extrema del siempre vigente ejér. desde la negación del conflicto y ción occidental post-holocausto? no desde la negociación. dos. dominante. toda sociedad capitalista y por nidad en que el derecho a la pro. fortaleciendo lo que el en un proceso iniciado a fines de autor llama “capabilidades” de los los años ‘90 y plasmado en el individuos (Sen. son por definición nuación es que estos conflictos no contradictorios. Dos con. Informe de Desarrollo Humano de secuencias surgen de este plan. pueden ser ni resueltos ni elimina- flicto valorativo de nuestra civiliza. do. 1999). los derechos colectivos? De más reciente corte es la indi. se observa una teo. al individualizar la pobreza. duales en donde el derecho al tra- forma actualizada de explotación bajo. ahí en gran medida vaciados. En primer lugar niega el reformulación de los derechos hecho de que la pobreza sea el colectivos como derechos indivi- fruto de una relación excluyente. Cabe recordar que en contrapié de la concepción propia su libro Development as Freedom. y asumen el con. Son la síntesis de una comu. trabajo. 2001 del PNUD. barreras. que implica gobernar res fundamentales de la civiliza. En segundo existir en torno de los valores lugar. Sin embargo. Los conflictos que pueden sión y la explotación. ende hay que pensar el desarrollo piedad coexiste con el derecho al a partir de ellos. Esta breve presentación de las vidualización de los discursos tentativas de eliminación de los sobre los derechos humanos. La pos- Los derechos humanos. a la educación. la libertad se sienta al . el hecho de una “deuda” colectiva hacia los vivir en una economía de merca- sectores subalternos por la exclu. comunes de una sociedad se ven se eliminan las concepciones con. se transforman en dere- cito de reserva.86 realidad económica 237 1º de julio/15 de agosto de 2008 tunidades de acceso eliminando lado de la igualdad. los derechos individuales se enfrentan tantas veces a los colectivos. Transforma la chos individuales otorgados por el explotación en algo deseable a mercado. desde su tura que sostendremos a conti- origen en 1948.

positivo ni negativo. donada. el coreano o el se resuelven en el marco del capi- sueco. Las for. que responden a los procesos de Entendido de tal forma. Los conflictos estructurales no cano. ni bueno ni mas monetarias no son las mis. En reglas se forman y se transforman este sentido la categorización de según la relación de fuerzas en país desarrollado o país subdesa- presencia. los la cual cada país tiene una trayec- sistemas fiscales y de protección toria de desarrollo propia y singu- social varían. Cada capitalismo se carac. sino que se contienen teriza por una configuración de bajo la bóveda de intereses radi- formas institucionales específicas calmente contradictorios. Volvemos así a una concep- mas. ma no consiste meramente en te los trabajos regulacionistas gestionar y resolver los problemas (Boyer y Saillard. La el desarrollo? En primer lugar. Solo así se podrá esca- tica o simbólica). tal actividad política en este esque- como lo demostraron ampliamen. el argentino. capitalismos en análisis. La trama de instituciones que configuran los ¿Qué implica afirmar el carácter capitalismos es la resultante del inmanente del conflicto al pensar conjunto de estos procesos. venir sobre la base del entendi- vergencia entre los capitalismos miento de la dinámica social que sino una heterogeneidad de capi. polí. los niveles de apertura de ción intransitiva del desarrollo en las economías son variables. El capitalismo alemán ción de los conflictos estructura- no es el mismo que el norteameri. . “otro” no implica entonces subor- tos estabilizados. rrollo” se desmoraliza: no es ni ron en cada uno de ellos. el carácter que permite una comprensión de inmanente del conflicto implica la dinámica y las lógicas de los pensar las instituciones que regu. En este sentido. Mirar al lan las sociedades como conflic. malo. ellas mismas expresio. El desarrollo 87 La inmanencia del conflicto cada institución es fruto de un pro- en el desarrollo ceso de negociación. talismo. sino buscar instituciones como conjunto de entender su propio proceso. peor modo de desarrollo – sino En segundo lugar. Es decir que las dinarse o dominar. que la mundialización financiera Pero la comparación entre atraviesa los capitalismos en modos de desarrollo no implica forma heterogénea y que cada una jerarquización normativa – en espacio nacional tiene que pensar el sentido de cuál fue el mejor o el su propia transformación. les. Esto implica lar llamada modo de desarrollo. etc. 1996) no se que aparecen sino en poder inter- observa históricamente una con. el “desa- negociación histórica que se die. rrollado o en vías de desarrollo nes de los conflictos estructurales pierde sentido y merece ser aban- (de acumulación económica. surge de los procesos de regula- talismos.

El campo del desarrollo entre ciencia modelo de desarrollo no es un y política. La relación entre modo de desa- rar una escala de valoración de rrollo y modelo de desarrollo se los países en un universo discursi. turales definen el campo de los conflictos posibles. se puede dar dualización de los derechos cuenta de los procesos de domi. queda claro que ese análisis se tituciones que surgen de la diná.88 realidad económica 237 1º de julio/15 de agosto de 2008 par de la jaula semántica en la cita tal como se evidencia en la cual nos encerró el punto IV de “buena gobernancia”. menéutica del análisis científico. Su desarrollo pero no puede sustituir carga moral es inmediata y explí. puede analizar en dos niveles. expresión de los conflictos estruc- lo de desarrollo”. nales y de los modos históricos de llo aunque si la hay en un “mode. Un modelo de desarrollo es. sin embargo. de IDH u otros indicadores temente político. dependencia de sendero (Ferrer. Si vol- vemos a un paradigma estructura. la lucha Truman sesenta años atrás. camente en forma singular en 2004) en el cual la determinación cada ámbito nacional. afirma la primer lugar el análisis de los igualdad de principio entre los modos de desarrollo contempla Estados. pugnas de significado sobre lo cional analizando nuestros pro. tóricamente se impusieron en las trales y de la desigualdad interna. que no hacen más que reincorpo. En segundo lugar cualquier refle- lista e institucionalista del análisis xión sobre un modelo implicaría del desarrollo podremos definir un tomar en cuenta el análisis de los modo de desarrollo como el pro. El modelo de desarrollo nación y jerarquización internacio. modos de desarrollo. somete a los criterios de la her- mica de los conflictos estructura. contra la pobreza o en la indivi- Efectivamente. una forma idealizada Este último punto se remite a la y orientada hacia el futuro de lo relación que se establece en el que se quiere y se desea. les. el proceso político de elaboración . por lo contrario. La ciencia puede escla- proceso histórico como el modo. sino que marca la estructurales se expresan históri. es un programa de acción en nal sin tener que posicionar y por devenir. humanos. Cada modo de desarrollo es El modo de desarrollo no impone singular ya que los conflictos un modelo. dimensión transitiva. que era “desarrollarse”. recer el análisis de un modo de pero sí un proyecto histórico. Cualquier te una nación en un ranking de modelo de desarrollo es eminen- PIB. En vo que. es el desarrollo en su lo tanto subordinar simbólicamen. No hay de las configuraciones institucio- teleología en el modo de desarro. Se puede dar cuenta de los modelos de desarrollo que his- la explotación de los países cen. aunque ceso de transformación de las ins. pios modos de desarrollo.

en nuestra opinión. las estrategias de desarrollo ción de un Estado de Protección no son más que movilizaciones de Social o Estado de Bienestar. organización de un plan que impli. un modelo de desarrollo. frente al proyecto de reconstruc- ción. iluminada por En el proceso nacional actual. ¿Cuáles serían las implicancias de esta segunda interpretación si La institucionalización del la analizamos desde la concep- conflicto y la ción del desarrollo como institu- reconstrucción de un cionalización del conflicto? Estado de Protección La primera de ellas es la de Social reinstaurar a la política en el altar de la negociación. todo los individuos gozarían plenamen- modelo de desarrollo puede ser te de sus derechos ciudadanos. La cien- historia de la Argentina. gia de desconflictualización social mos diferenciar modos y modelos en coherencia con los designios de desarrollo de la siguiente de la era del post-consenso de manera. Es decir. fundado en la justicia deseadas. el modelo de desa. dos sentidos que un diálogo permanente entre posibles. Si retomamos la concepción de En este caso sería simple estrate- los conflictos estructurales podría. por la riqueza. tensiones pero cada vez más exi- mulación más importantes de la gente en su coherencia. ción de la riqueza como un objeti- rrollo es el conjunto de formas vo en sí. una de las cia tendría que volver a reencon- pugnas políticas centrales gira en . Sea torno de la redistribución de la por decisión autoritaria. Un modo de desarrollo Washington. Una segunda interpretación con- tucionalización de los conflictos siste en considerar la redistribu- estructurales. En este caso ese objetivo alcanza cífica de organización de la con. medio de contención social que rrollo es una proyección histórica puede mejorar transitoriamente sobre la base del análisis de un las condiciones materiales de proceso histórico algunos sectores de la población. al rango de elemento nuclear de flictividad social cuyo resultado. Una primera interpreta- políticos y técnicos o por consul. son las formas históricas de insti. de la ins. social y el afán de crear una titucionalización de los conflictos sociedad más igualitaria en la cual estructurales. El desarrollo 89 de un modelo de desarrollo. es un modo Podríamos decir que estamos de desarrollo. entendido como una forma espe. una ciencia humilde en sus pre- que presenta los niveles de acu. los recursos necesarios para la según como se quiera llamarlo. En esta concep. ción consiste en afirmar que es un tas populares. La misma puede tener. en parte incontrolado. proyectadas. realización del modelo. El modelo de desa.

Porque lo que sostiene valo. reconstrucción del Estado de rativamente la protección social Protección social se opone térmi- es un esquema moral singular no a término con el modelo de según el cual mientras siga desarrollo del post-consenso de habiendo explotación. son las que cuencia es reinstaurar como valor pueden orientar las formas pro- central la concepción general de yectadas de institucionalización la sociedad como tejido de deu. modo de desarrollo. de educación. sin das en el propio proceso de explo- conflicto. la sociedad tante de la colectividad. mientras siga habien. se convierte en una tación capitalista. enten- seguirá estando en deuda con sus diéndolo como garante de las desempleados. Estado de Protección Social es en res formas de dominación. deudas sociales que surgen del Sin duda. a diferencia de permanecerá en deuda con los la “buena gobernancia”. la sociedad Washington. mientras siga deudas sociales. de los conflictos. en este menos tienen. de compartir un que se construye sobre la idea de lazo común que sostiene solidari- que era imposible transformarse dades sobre la base de los con- de otra manera. la sociedad acción social no es la “lucha con- seguirá estando en deuda con los tra la pobreza”. se vuelve explotados. das sociales y de conflictos laten. de la discusión política será cóm. de jubila- de desarrollo. del mantenimiento de la subver- ritarismo del consenso. sión del orden establecido como cia pretende ser el foro sustituto posibilidad. La legitimación. El modelo de desarrollo de la tes. Si un sí un modelo de desarrollo ya que rasgo puede describir el modelo genera una concepción general de desarrollo de los años ‘90 es de un vivir juntos. actuales de manifestación de las 2007). mientras haya desi- . gualdad los que más tienen segui- ción que garantizan su autonomía rán estando en deuda con los que como discurso crítico. sino la lucha con- más pobres. a poner al Estado como represen- do desempleados. Los sistemas fiscal. autonomía de la ciencia. no sola. Si la cien.90 realidad económica 237 1º de julio/15 de agosto de 2008 trar los criterios internos de valida. la segunda conse. peto de las obligaciones contraí- en la pugna. son la mejor garantía del res- que encuentra en la propia acción. En este sentido reconstruir el plice en primer grado de las peo. Son la condición paradoja que fundamenta el auto. Sin el respeto de la ción se deducen de este principio. En él. La existencia del conflicto y la mente se verá afectado el propio organización social de los explota- pensamiento crítico sino que la dos aun con toda su heterogenei- política volverá a perder el sentido dad. idea impuesta flictos estructurales. El corazón de su habiendo pobreza. caso en el análisis de los modos de salud. Las formas desde la propia “ciencia” (Roig.

Development Dialogue. What now . . La economía argentina : desde sus orígenes hasta el princi- pio del siglo XXI. Sociologie et anthropologie. como representante de la Tal como lo había concebido comunidad le debe. Nielsen. X. K. Nº 1. “Perspectivas de progreso en un mundo globalizado: la búsqueda de nuevos fundamentos” Revista Crítica en Desarrollo. Teoría de la regulación: estado de los conocimientos vol. (comp. Comeliau. Buenos Aires. La planète des naufragés. La Découverte Mauss. Seuil. Nº 1-2. Latouche. Comeliau. do. C. El desarrollo 91 tra las desigualdades. Uppsala. contra el desempleo. PUF. C. (2000). 1992. (2004). (2004). Critique de la marchandi- sation du monde. (1991). Penguin books. I. (1968). Fundación Dag Hammarskjöld (1975). don (1927) :“Toda nuestra legisla. Working Paper Nº 1/89. Asian Drama. S. G. Institute of Economics and Planning: Roskilde. R. París. Journal of Political Economy.. C. se inspira en el principio Bibliografía Barro. Comeliau. Ferrer. K. este enfermedad. Harmondsworth. “Convergence”. (1989). (2008). contra la vejez y la socialismo de Estado ya realiza. Saillard. cierta seguridad en la vida. si tiene que colaborar con trama de obligaciones recíprocas la obra de seguridad. Buenos Aires. Los dere.) (1996). An Inquiry into the Poverty of Nations. Estado. Y. Buenos Aires. aquellos que que asumen los colectivos entre se beneficiaron con sus servicios sí. Myrdal. siguiente: el trabajador ha dado su chos de los trabajadores vuelven vida y su labor a la colectividad a ser colectivos en el sentido de por un lado. 223-251. A. CBC/Trabajo y Sociedad. él con el pago de un salario. París. Fondo de Cultura Económica. Boyer. patrones y con sus propios apor- nes morales del ensayo sobre el tes. Seuil. junto con sus Marcel Mauss en sus conclusio. Les impasses de la modernité. 100 (2) pp. R. (1950). y Sala-i-Martin. y a sus patrones por que se vuelven a inscribir en una otro y. M. París. y Pedersen. La croissance ou le progrès. contra la ción de seguridad social. muerte”. París. Essai sur l’après-développe- ment. La sociedad se recrea a través no se liberan de sus deudas hacia de sus conflictos centrales asumi. y el dos.

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