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INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN DE RIESGOS

Análisis del Video: ¿El nuevo Muisne? Programa 21 Visión 360

1. ¿En qué fecha la Secretaria de Gestión de Riesgo (SGR) declaro a la parte insular de
“Muisne” como Zona Insegura?

Se declara como zona insegura a Muisne Insular el 21 de junio del 2016 prohibiendo
cualquier tipo de asentamiento humano.

2. ¿Qué amenazas naturales hacen vulnerable a Muisne Insular?(cite al menos 4 )

o Tsunami con impacto en la isla habitada de Muisne.


o Terremoto en una zona con fracturas internas de suelo en el que existe
asentamiento de población.
o Licuefacción de la zona de asentamiento de la población.
o Fenómeno del Niño, presencia de intensas lluvias sobre la zona de población.
o Epidemia de Cólera / Dengue en la zona de asentamiento poblacional.

3. ¿Tiene razón en sus afirmaciones el Sr. Ramón Obando –habitante del barrio “Nueva
Aurora” de Muisne? (si/no - Explique, ¿por qué?)

El señor Obando está consciente de las amenazas de maremoto y sismos en la isla de


Muisne, que la gente no se encuentra preparada ante un evento y que los habitantes
deberían salir del lugar, en ese sentido tiene razón. No tiene razón en quedarse en la
isla y mantener esa falta de reacción.

4. ¿Cuál es la vulnerabilidad que se puede identificar en las declaraciones dadas por el


Sr. Ramón Obando, sobre la situación actual de Muisne?

La vulnerabilidad de las declaraciones es de dimensión ideológica. Aun cuando el Sr.


Obando y parte de la población conocen las amenazas de la isla, se mantienen en una
actitud pasiva limitando sus capacidades de reaccionar ante cualquier evento que se
pueda suscitar.

5. Los criterios emitidos por el Sr. Líder Góngora – Dirigente Comunitario, ¿Son
acertados? ¿Estos criterios generan seguridad o inseguridad para la población de
Muisne Insular?

Los criterios emitidos por el Sr. Góngora son: las autoridades no han socializado los
informes técnicos a los dirigentes y a la población. No existe una explicación oficial de
porque se ha declarado a la isla de Muisne como zona insegura. Lo que se conoce es que
el decreto está firmado. El señor dirigente promueve a la ciudadanía a aferrarse a vivir
en la Isla y a no evacuar con la justificación de que no existe conocimiento del peligro
en el que vive junto con su comunidad, en este sentido el criterio del Sr. Góngora no es
acertado.

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La falta de socialización de la información genera inseguridad en la población, esto


provoca que no se entienda el propósito del decreto y hace que se deje de creer en la
información emitida por las instituciones.

6. ¿Por qué existen la Unidad de Gestión de Riesgo en el Municipio de Muisne?(no se


aceptaran la respuesta :porque se suscitó el terremoto, el tsunami, o porque están en
riesgo )/(la respuesta no está en el video, se encuentra en los apuntes desarrollados
en clases)

La creación de las Unidades de Gestión de Riesgo se encuentra en la constitución en el


artículo 389. El Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgo está compuesto
por las Unidades de Gestión de Riesgo de todas las instituciones públicas y privadas, es
decir que el Municipio debe contar con una Unidad de Gestión de Riesgo. Dicha unidad
deberá verificar que las demás instituciones realicen acciones que reduzcan las variables
de riesgo en el ámbito que les compete.

¿Cómo se llama el director de la Unidad de Gestión de Riesgo?

El Director de la Unidad Gestión de Riesgos de Muisne se llama Elí Torres.

¿Qué requisitos debería poseer un Director de una Unidad de Gestión de Riesgo?

Tener conocimiento en gestionar los riesgos. Debería saber hacer análisis de riesgos en
su sector para reducirlos, además de tener conocimiento en la elaboración de planes de
contingencia.
Tener información de la zona donde es autoridad, tanto de población y vivienda, medios
de vida, acceso a servicios básicos, estado de las instituciones de salud pública y vías de
acceso.
Saber las capacidades de los otros municipios aledaños a su zona.

7. Según los datos dados en el video, ¿Cuánto costaría en dólares el proyecto integral de
reubicación y mejoramiento de las condiciones de vulnerabilidad en el Muisne
Insular?

El proyecto integral de reubicación costaría 80 millones de dólares.

8. ¿Qué ideas favorables de las expuestas por personas de la comunidad o


representantes de las diferentes instituciones (de nivel local o nacional) podrían
reducir el riesgo del Muisne Insular?

Planes de reubicación en una zona segura para los habitantes de la isla.


Construcción de escuelas e instituciones públicas para las personas reubicadas.
Ordenanzas que establecen la prohibición de construir en la isla de Muise.

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9. El video observado aporta con múltiples aspectos y criterios sobre la situación del
Muisne Insular. Haga UN BUEN Y EXTENSO ANALISIS DE RIESGO en base a todas las
imágenes y declaraciones de personas de la comunidad, autoridades y/o
representantes de las diferentes instituciones.

Figura 1.Isla de Muisne. Fuente: Google Earth.

9.1. Amenaza: Tsunami sobre la isla habitada de Muisne

VULNERABILIDADES:

 Viviendas ubicadas cercanas al mar o al estuario del río. (dimensión física)


 Viviendas edificadas sin normativa de construcción. (dimensión física)
 La isla de Muisne se encuentra 4 metros bajo el nivel del mar. (dimensión física)
 No existen vías de acceso o de salida de la isla de Muisne. (dimensión física)
 La gente no posee recursos económicos para asentarse en zonas más seguras.
(dimensión económica)
 La gente no tiene otros medios de vida lejos de la isla de Muisne. (dimensión económica)
 No existen o son de difícil acceso los servicios básicos. (dimensión económica)
 La gente no tiene conocimiento sobre las causas y efectos de un tsunami sobre la isla.
(dimensión educativa)
 Falta de socialización de la información sobre el impacto de un tsunami en la isla por
parte de la autoridad y de las instituciones científico técnicas (dimensión educativa)
 No existe autoridad en la isla. (dimensión política)
 Inseguridad para las autoridades y para los habitantes. Proliferación del narcotráfico.
(dimensión política)
 No existe ordenanzas que regulen los asentamientos. (dimensión política)
 Las instituciones de Muisne no tienen recursos suficientes para responder ante el
impacto de un tsunami. (dimensión institucional)
 Las autoridades no tienen capacidades técnicas para estudiar la amenaza. (dimensión
institucional)
 Los pobladores argumentan que son un pueblo ancestral. (dimensión cultural)
 La gente no acepta la información que recibe de las autoridades. (dimensión ideológica)

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RIESGOS:

 El 40% de la infraestructura construida tendría daños estructurales en la isla de Muisne.


 Colapso del 20% de infraestructura que ya se encontraba deteriorada por el terremoto.
 3000 personas muertas y 1200 heridas.
 5000 personas albergadas.
 Pérdida del 80% de las embarcaciones que servirían como medio de transporte.
 Destrucción del muelle principal.
 Colapso del sistema de salud de los cantones vecinos.
 Pérdida del medio de vida del 80% de la población.

9.2. Amenaza: Licuefacción de la zona de asentamiento de la población.

VULNERABILIDADES:

 Viviendas ubicadas en zonas sin firmeza de suelo. (dimensión física)


 Viviendas edificadas sin normativa de construcción. (dimensión física)
 No existen vías de acceso o de salida de la isla de Muisne. (dimensión física)
 La gente no posee recursos económicos para asentarse en zonas más seguras.
(dimensión económica)
 La gente no tiene otros medios de vida lejos de la isla de Muisne. (dimensión económica)
 No existen o son de difícil acceso los servicios básicos. (dimensión económica)
 La gente no tiene conocimiento sobre las causas y efectos de las fracturas del suelo y
acumulación de agua. (dimensión educativa)
 Falta de socialización de la información sobre la licuefacción de la isla de Muisne por
parte de la autoridad y de las instituciones científico técnicas (dimensión educativa)
 No existe autoridad en la isla. (dimensión política)
 Inseguridad para las autoridades y para los habitantes. Proliferación del narcotráfico.
(dimensión política)
 No existe ordenanzas que regulen los asentamientos. (dimensión política)
 Las instituciones de Muisne no tienen recursos suficientes para responder ante el
evento de licuefacción. (dimensión institucional)
 Las autoridades no tienen capacidades técnicas para estudiar el evento de
licuefacción. (dimensión institucional)
 Los pobladores argumentan que son un pueblo ancestral. (dimensión cultural)
 La gente no acepta la información que recibe de las autoridades. (dimensión
ideológica)

RIESGOS:

 El 80% de la infraestructura dañada por el desplazamiento del suelo.


 Colapso del 40% de infraestructura, con daño estructural anterior debido al terremoto,
por hundimiento del suelo.
 100 personas muertas y 500 heridas.
 1200 personas albergadas.
 Destrucción del muelle principal.
 Colapso del sistema de salud de los cantones vecinos.

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 Pérdida del medio de vida del 30% de la población.

9.3. Amenaza: Terremoto en una zona con fracturas internas de suelo en el que existe
asentamiento de población.

VULNERABILIDADES:

 Viviendas edificadas sin normativa de construcción. (dimensión física)


 Posibles hundimientos y ensanchamientos de suelo producto de fracturas internas.
(dimensión física)
 No existen vías de acceso o de salida de la isla de Muisne. (dimensión física)
 La gente no posee recursos económicos para asentarse en zonas más seguras.
(dimensión económica)
 La gente no tiene otros medios de vida lejos de la isla de Muisne. (dimensión económica)
 No existen o son de difícil acceso los servicios básicos. (dimensión económica)
 La gente no tiene conocimiento sobre las causas y efectos de un terremoto sobre la isla.
(dimensión educativa)
 Falta de socialización de la información sobre el impacto de un terremoto en la isla por
parte de la autoridad y de las instituciones científico técnicas (dimensión educativa)
 No existe autoridad en la isla. (dimensión política)
 Inseguridad para las autoridades y para los habitantes. Proliferación del narcotráfico.
(dimensión política)
 No existe ordenanzas que regulen los asentamientos. (dimensión política)
 Las instituciones de Muisne no tienen recursos suficientes para responder ante el
impacto de un terremoto. (dimensión institucional)
 Las autoridades no tienen capacidades técnicas para estudiar la amenaza. (dimensión
institucional)
 Los pobladores argumentan que son un pueblo ancestral. (dimensión cultural)
 La gente no acepta la información que recibe de las autoridades. (dimensión ideológica)

RIESGOS:

 El 60% de la infraestructura construida tendría daños estructurales en la isla de Muisne.


 Colapso del 40% de infraestructura que ya se encontraba deteriorada por el terremoto.
 150 personas muertas y 1200 heridas.
 5000 personas albergadas.
 Colapso en el sistema de transporte fluvial de los habitantes.
 Destrucción del muelle principal.
 Colapso del sistema de salud de los cantones vecinos.
 Pérdida del medio de vida del 60% de la población.

9.4. Amenaza: Fenómeno del Niño, presencia de intensas lluvias sobre la zona de
población.

VULNERABILIDADES:

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 Viviendas ubicadas en zonas donde no existe alcantarillado o sistema de desfogue de


aguas. (dimensión física)
 La isla de Muisne se encuentra 4 metros bajo el nivel del mar. (dimensión física)
 Viviendas edificadas sin normativa de construcción. (dimensión física)
 No existen vías de acceso o de salida de la isla de Muisne. (dimensión física)
 La gente no posee recursos económicos para asentarse en zonas más seguras.
(dimensión económica)
 La gente no tiene otros medios de vida lejos de la isla de Muisne. (dimensión económica)
 No existen o son de difícil acceso los servicios básicos. (dimensión económica)
 La gente no tiene conocimiento sobre las causas y efectos de un impacto del fenómeno
del niño sobre la isla. (dimensión educativa)
 Falta de socialización de la información sobre el impacto del fenómeno del niño en la
isla por parte de la autoridad y de las instituciones científico técnicas (dimensión
educativa)
 No existe autoridad en la isla. (dimensión política)
 Inseguridad para las autoridades y para los habitantes. Proliferación del narcotráfico.
(dimensión política)
 No existe ordenanzas que regulen los asentamientos. (dimensión política)
 Las instituciones de Muisne no tienen recursos suficientes para responder ante el
impacto del fenómeno del niño. (dimensión institucional)
 Las autoridades no tienen capacidades técnicas para estudiar la amenaza. (dimensión
institucional)
 Los pobladores argumentan que son un pueblo ancestral. (dimensión cultural)
 La gente no acepta la información que recibe de las autoridades. (dimensión ideológica)

RIESGOS:

 El 30% de la infraestructura construida tendría daños por inundación producto del


fenómeno del niño en la isla de Muisne.
 50 personas muertas y 100 heridas.
 500 personas albergadas.
 Destrucción del muelle principal.
 Colapso del sistema de salud de los cantones vecinos.
 Pérdida del medio de vida del 60% de la población.

9.5. Amenaza: Epidemia de Cólera / Dengue en la zona de asentamiento poblacional.

VULNERABILIDADES:

 No existen vías de acceso o de salida de la isla de Muisne. (dimensión física)


 No existen o son de difícil acceso los servicios básicos. (dimensión económica)
 Los servicios de salud se encuentran en zonas lejanas a la isla de Muisne. (dimensión
económica)
 La gente no tiene conocimiento sobre las causas y efectos de enfermedades. (dimensión
educativa)
 No existe autoridad en la isla. (dimensión política)

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INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN DE RIESGOS

 Las instituciones de Muisne no tienen recursos suficientes para responder ante el


impacto de una epidemia. (dimensión institucional)

RIESGOS:

 20 personas muertas y 100 contagiadas.


 Colapso del sistema de salud de los cantones vecinos.

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