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BLOQUE 1: FUNDAMENTOS DEL ESTADO DEL BIENESTAR: ECONOMÍAS Y SISTEMAS DE

BIENESTAR.

TEMA 1.1: DEFINICIÓN, ORÍGENES Y DESARROLLO DEL ESTADO DEL BIENESTAR


Para explicar el estado de bienestar, es necesario atender a una explicación de su origen y
desarrollo.

Atendiendo a una definición mínima y esquemática, el estado de bienestar contiene:

 Políticas públicas (acciones adoptadas por autoridades públicas) con el objetivo de


reducir desigualdades y/o inseguridades ante eventos que producen vulnerabilidad
social
 Dimensión sustantiva: ¿Qué se hace?
 Dimensión procedimental: ¿Cómo se hace?, ¿con quién se hace? (Referido a las
diferentes actuaciones del estado de bienestar)
 Diferentes modelos o tipos según estas dos dimensiones

Según una definición más amplia:

Estado en el cual hay un poder (gobierno) que forma consciente y deliberada ese poder para
modificar el juego de las fuerzas del mercado en 3 direcciones:

Un Welfare State (Estado de bienestar) es un estado en el seno del cual el poder organizado se
utiliza de forma deliberada con el fin de modificar el juego de las fuerzas del mercado en tres
direcciones. (Es decir, Estado, en el que hay un poder (gobierno), que forma consciente y
deliberadamente ese poder para modificar el juego de las fuerzas del mercado con el fin de
que este juego se mueva hacia las siguientes direcciones)

a. Garantizando a los individuos y a las familias un ingreso mínimo, cualquiera que sea
el valor de su trabajo o su patrimonio

b. Reduciendo la inseguridad y permitiendo a los individuos y a las familias hacer


frente a ciertas circunstancias difíciles (enfermedad, envejecimiento, paro)

c. Asegurando que todos los ciudadanos, cualquier que sea su clase o estatus social, se
beneficiarán de un cierto número de servicios sociales de calidad.

ESTO SE LLEVA A CABO A TRAVÉS DE 4 TIPOS DE POLÍTICAS:

1. Intervenciones públicas que garantizan y protegen los derechos sociales

2. Intervenciones públicas que influencian el nivel de ingresos (Relacionados con mantener


renta mínima para poder vivir)

3. Intervenciones con el objetivo de mejorar las condiciones sociales y materiales del


medioambiente

4. Intervenciones públicas para mejorar directamente las competencias de los individuos


(Formación, cualificación…)
 Funciones principales que le caracterizan:
 Una intervención reglamentaria (Regular leyes) del estado para asegurar una cierta
seguridad económica a los ciudadanos a través de los sistemas de seguridad social
(mantener sistema de seguridad social)
 La voluntad del estado de proveer a la población una serie de servicios y
equipamientos colectivos a menor coste que en el mercado
 Convergencia de significado: Lo que coincide en todos los significados del estado de
bienestar
 La acción legitima del estado para prevenir la miseria (pobreza)
 Proteger ante los problemas y dificultades en el trabajo
 Proveer, fuera del mercado, de bienes públicos a una parte importante de la
población.

ETAT PROVIDENCE (Francia, SXVIII)- ESTADO SOCIAL (Alemania, SXIX)-WELFARE STATE (Estado
de bienestar Actual SXX)

ETAT PROVIDENCE WELFARE STATE


La monopolización por parte del estado de De origen más reciente, evoca claramente
las funciones de solidaridad social una de las nuevas funciones del estado
moderno:
Grado de protección social bajo el dominio Ocuparse del bienestar social de los
público y la importancia concedida a los ciudadanos, y no solamente de la policía, de
servicios públicos la gestión de las relaciones internacionales o
de la defensa
Pero en ningún país el estado monopoliza las
funciones de solidaridad
Papel directo débil: se limita a una función de
reglamentación
*Fija, por ejemplo las condiciones de acceso a los derechos o impone las obligaciones de
seguros sociales (que es facultativa en muchos países). Algunas veces gestiona directamente
los servicios sociales pero también a menudo estos son delegados en organizaciones públicas o
privadas, asociaciones o sindicatos

EL ORIGEN DEL ESTADO DEL BIENESTAR


•REVOLUCIONES "LIBERALES"(Sobretodo Revolucion francesa): La erosión de los "cuerpos
intermedios" tradiciolanes (ej. gremios.
ETAT-PROVIDENCIEL •Se plantea la necesidad de atender a los "necesitados"
(Estado provisor)
S XVIII

•REVOLUCIÓN INDUSTRIAL: Sitema de seguridad social para potenciar el desarrollo


industrial y la "paz social" (Paz social asociado con la ausencia de revoluciones)
•Bismarck (Alemania): en 1883 una ley instituye el seguro por enfermedad; en 1884 seguro
por accidente de trabajo; en 1889 la jubilacion
WOHLFAARSTAAT
•El modelo alemán de seguros sociales permite a los obreros contar con un cierto
(Estado social) "salario", que se financia con una contribución de los trabajadores y de los empleadores
S XIX (Cotizacion de los trabajadores para financiar su protección)

•EL CAPITALISMO DE CONSUMO DE MASAS: sistema de protección social para salvaguardar de efectos de
desigualdades
•Inspiradores KEYNES Y BEVERIDGE. Keynes: necesaria intervención del estado en el circuito económico (para
minimizar desigualdades); Beveridge: es deber del estado asegurar la protección de los hombres frente a las
WELFARE STATE necesidades.
(Estado de bienestar) •La obligación del estado se extiende no solamente a la protección de los pobres o los obreros, sino al
conjunto de los ciudadanos
SXX •(Este modelo surge después de la segunda guerra mundial)

Clave de la construcción del estado del bienestar moderno: Estado de bienestar se financia a
través de la aportación de los trabajadores. Renta del trabajo que producimos son la fuente de
financiación del estado del bienestar

Revolución industrial conlleva una revolución urbana, crecimiento de las ciudades y aumento de
la clase media, son necesarios trabajadores en las fábricas. En este periodo de tiempo se
produce un cambio en la estructura y composición de la familia. De una familia extensa basada
en ser una unidad de producción y consumo sin salir de la posición social a la que pertenecen
(ej. hijo de agricultor es agricultor) a una familia nuclear que es únicamente unidad de consumo
y no de producción. La unidad de producción para el sistema será la fuerza del trabajo del
trabajador, no la familia

FASES DEL DESARROLLO DEL ESTADO DEL BIENESTAR (WELFARE STATE)


•LA CUESTIÓN SOCIAL: Se diseñan los rasgos distintivos de los diferentes sistemas de protección
social. Fase de experimentación y formulación de politicas en torno a la cuestión social
(inseguridad del obrero, pobreza. indigencia, salud publica, envejecimiento, accidente de trabajo)
EDIFICACIÓN •Existe mucha oposición por parte del movimiento obrero. Importante por tanto el papel del
(Finales XIX) movimiento obrero para conseguir cambios

•EL CONCENSO sobre la protección social se extiende progresivamente


•Se empiezan a considerar las medidas sociales como un elemento esencial de la civilización
•Existen convergencias entre los diferentes sistemas europeos sobre la base de sus avances , pero
CONSOLIDACIÓN las diferencias heredadas del pasado permanecen muy fuertes
(50-60)

•EL CONCENSO SE CUESTIONA:


•La critica neo-liberal al "estado/modelo de desarrollo keynesiano"
•La critica marxista al "estado capitalista"
DEBATE (80-...)

DOS DIMENSIONES BASICAS

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