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RESUMEN JOURNAL 3 (24/04/2015)

Author (s): FD Mwale, AJ Adeloye, L. Beevers.


(University of Sao Paulo)
Títle of paper:
QUANTIFYING VULNERABILITY OF RURAL COMMUNITIES TO flOODING IN
SSA: A CONTEMPORARY DISASTER MANAGEMENT PERSPECTIVE
APPLIED TO THE LOWER SHIRE VALLEY, MALAWI

CUANTIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE LAS COMUNIDADES


RURALES A LA INUNDACIÓN EN EL ÁFRICA SUBSAHARIANA: UNA
PERSPECTIVA CONTEMPORÁNEA DE GESTIÓN DE DESASTRES
APLICADA AL VALLE INFERIOR DEL SHIRE, MALAWI
Journal: International Journal of Disaster Risk Reduction (United Kingdom)
Volume (issue): 12
Pag – pag (year): 172 - 187 (2015)
Sciencedirect (22 de abril 2015)

Problema
La vulnerabilidad en general se ha definido como el grado de
susceptibilidad o fragilidad de las comunidades, los sistemas o los
elementos en riesgo y su capacidad para hacer frente a
condiciones peligrosas [1], aunque el término conlleva numerosas
definiciones, a menudo impugnadas, en todas las disciplinas.

[1] J. Birkmann, O.D. Cardona, M.L. Carren~O, A.H. Barbat, M. Pelling, S.


Schneiderbauer, S. Kienberger, M. Keiler, D. Alexander, P. Zeil, T. Framing Welle,
vulnerability, risk and societal responses: the MOVE frame- work, Nat. Hazards
67 (2013) 193–211.

En Malawi y en la mayor parte del África subsahariana (SSA), las


evaluaciones de la vulnerabilidad a las inundaciones, que se
centran principalmente en la vulnerabilidad social, han sido en
gran medida cualitativas. La naturaleza subjetiva de tales
evaluaciones cualitativas hace que su uso para identificar las
vulnerabilidades relativas de personas y lugares específicos, la
focalización de las intervenciones, la asignación de recursos
escasos y el monitoreo de los beneficios que pueden surgir de las
intervenciones sea extremadamente problemático.
Referencias del lugar de estudio

El valle inferior del rio Shire se


encuentra en el extremo sur de
Malawi a una altura de entre 30 y
150 m sobre el nivel del mar [22].
Administrativamente, el Valle se
divide en dos distritos: Chikwawa y
Nsanje. La lluvia en valle inferior
del rio Shire es baja (600-750 mm
por año). Como el resto del país, la
población es predominantemente
rural y la agricultura de
subsistencia, más practicada en los
humedales bajos de esta región, es
la principal fuente de sustento.
Otras formas de sustento son la
pesca artesanal, la crianza de ganado y el trabajo informal
popularmente conocido como ganyu. Sin embargo, estos medios
de vida son frágiles y la productividad es muy baja dada la
multiplicidad de estresores (inundaciones, sequías, mortalidad y
morbilidad del stock y robo de acciones) en la región [27].

[22] M.G.I. Phiri, R.A. Saka, The Impact of Changing Environmental


Conditions on Vulnerable Communities in the Shire Valley, Southern Malawi,
in: C. Lee, T. Schaaf (Eds.), The Future of Drylands, 2008, Springer, Paris,
2009, pp. 545–559.
[27] Casale, M., Scott, D., Stuart, G., Suneetha, K., Paul, M., Tim, Q. & Gina,
Z. Experiencing vulnerability in Southern Africa: The interaction of multiple
stressors. Washington DC: International Food Policy Research Institute
(IFPRI); 2008. Renewal Policy Brief 6.

Viendo la vulnerabilidad a través de las dimensiones de


exposición, susceptibilidad y capacidad, todo relacionado con
factores sociales, económicos, físicos y ambientales, este estudio
utilizó un enfoque basado en índices para cuantificar y evaluar la
vulnerabilidad a la inundación de comunidades rurales y
subsistentes en Valle Inferior del Rio Shire, Malawi

Estado del arte que hace referencia el autor

Con los años, ha habido un cambio en los marcos analíticos


utilizados para medir la vulnerabilidad, desde aquellos que
conciben la vulnerabilidad como un fenómeno exclusivamente
biofísico o social, hasta aquellos que enfatizan su naturaleza
integradora. Los marcos de mayor énfasis multi-
dimensionamiento y el uso de medidas cuantitativas [2 - 4]. En
consecuencia, tales marcos se consideran ahora como la vía para
una gestión de desastres sostenible [5].
[2] ISDR. Living with risk: a global review of disaster reduction initiatives. New York:
United Nation; 2004.
[3] W.N. Adger, Vulnerability, Glob. Environ. Ch. 16 (2006) 268–281.
[4] H. Eakin, A.L. Luers, Assessing the vulnerability of social-environmental sys- tems,
Ann. Rev. Environ. Resour. 31 (2006) 365–394.
[5] J. Birkmann, Measuring vulnerability to promote disaster-resilient societies:
conceptual frameworks and definitions, in: J. Birkmann (Ed.), Measuring vul- nerability
to natural hazards: Towards Disaster-Resilient Societies, United Nations University Press,
Tokyo, 2006, pp. 9–54.

Sin embargo, tal definición de vulnerabilidad biofísica está


asociada con la disciplina del cambio climático [7]

[7] H.M. Fussel, Vulnerability: a generally applicable conceptual framework for


climate change research, Glob. Environ. Ch. 17 (2007) 155–167.

El énfasis en el dimensionamiento proviene de la comprensión de


que, si bien una sola métrica agregada para la vulnerabilidad
puede proporcionar una herramienta útil para la clasificación
diferencial de la vulnerabilidad de los lugares, no revela la
importancia relativa de su dimensión constituyente y por lo tanto
sus posibilidades de compensación. Por lo tanto, según lo
observado por Cinner et al. [10], una métrica de vulnerabilidad
agregada es limitada para informar las intervenciones que serán
más efectivas para reducir la vulnerabilidad en un lugar en
particular.

[10] J.E. Cinner, T.R. Mcclanahan, N.A.J. Graham, T.M. Daw, J. Maina, S.M. Stead,
A. Wamukota, K. Brown, O. Bodin, Vulnerability of coastal communities to key
impacts of climate change on coral reef fisheries, Glob. Environ. Ch. 22 (2012) 12–20.

La vulnerabilidad se ha relacionado con factores sociales,


económicos, culturales e institucionales. Se puede encontrar una
revisión exhaustiva de los factores y su contribución a la
vulnerabilidad en Cutter et al. [32] y Collins et al. [33].

[32] S.L. Cutter, B.J. Boruff, W.L. Shirley, Socio vulnerability to environmental ha-
zards, Soc. Sci. Q. 84 (2) (2003) 242–261.
[33] T.W. Collins, S.E. Grineski, M. Aguilar, Vulnerability to environmental hazards in
the Ciudad Juárez (Mexico) – El Paso (USA) metropolis: a model for spatial risk
assessment in transnational context, Appl. Geogr. 29 (3) (2009) 448–461 (2009).

Como señalan varios autores [11, 12, 36], en última instancia, qué
factores intervienen en la medición de la vulnerabilidad es una
función de varios aspectos: el objetivo de la evaluación, la escala
de análisis, la relativa facilidad de medición de un indicador, la
disponibilidad de datos, validez del indicador y enfoque
metodológico en la construcción del índice. Los factores utilizados
para medir la vulnerabilidad a la inundación en este estudio están
dictados por el índice utilizado.
[11] Vincent, K. Creating an index of social vulnerability to climate change for
Africa. Norwich: Tyndall Center for Climate Change Research; Working Paper 56.
[12] M. Gall, Indices of social vulnerability to national hazards: a comparative
evaluation. (Ph.d. thesis), University of South Carolina;, 2007.
[36] E. Tate, Social vulnerability indices: a comparative assessment using uncertainty and
sensitivity analysis, Nat. Hazards 63 (2012) 325–347.

Tabla 1
Factores de vulnerabilidad en el Índice De Riesgo De Desastres Basada En La Comunidad
(CBDRI).

Componente Nombre del indicador Indicador


EXPOSICIÓN

Estructuras (E1) Número de unidades de vivienda. Número de unidades de vivienda

(E2) Líneas de vida % de hogares con agua potable por tubería


Población
(E3) Población residente total Población residente total
Economía PIB total generado localmente en moneda constante
(E4) Producto interno bruto local

SUSCEPTIBILIDAD
(S1) Densidad
Física / Demográfica Las personas por km2.
(S2) Presión demográfica Tasa de crecimiento de la población.
(S3) Asentamientos inseguros Hogares en áreas propensas a riesgos (barrancos, riberas de ríos, etc.).

(S4) Acceso a servicios básicos % de hogares con agua potable por tubería.

Social (S5) El nivel de pobreza % de la población por debajo del nivel de pobreza
(S6) Tasa de alfabetización. % de población adulta que puede leer y escribir
(S7) Actitud. Prioridad de una población para protegerse contra un peligro.
(S8) La descentralización Porción de ingresos autogenerados del presupuesto total.
(S9) Participación de la comunidad % de participación electoral en las últimas elecciones comunales.

Económico (S10) Base de recursos local Presupuesto local total disponible en US $.


(S11) Diversificación Combinación del sector económico para el empleo.
(S12) Estabilidad % de las empresas con menos de 20 empleados.
(S13) Accesibilidad Número de interrupciones del acceso por carretera en los últimos 5 años.

Ambiental
(S14) Á rea bajo bosque. % Área de la comuna cubierta de bosque.
(S15) Tierra degradada. % Área que está degradada / erosionada / desertificada.
(S16) Tierras sobreutilizadas % de tierras agrícolas que se usan en exceso.
CAPACIDAD y MEDIDAS
Planificación física e ingeniería
(C1) Planificación del uso de la tierra. Plan de uso de la tierra o regulaciones de zonificación.
(C2) Códigos de construcción. Códigos de construcción aplicados.

(C3) Retro-ajuste/mantenimiento Reutilización aplicada y mantenimiento regular.


Efecto esperado de las estructuras que limitan el impacto.
(C4) Estructuras preventivas.
Medidas que promueven y hacen cumplir la preservación de la naturaleza.
(C5) Gestión ambiental.
Capacidad social Frecuencia de programa de concienciación pública
(C6) Programas de concientización pública.
Alcance de los temas relevantes enseñados en la escuela.
(C7) Currículo escolar.
Entrenamientos y simulacros de respuesta a emergencias en curso.
(C8) Simulacros de respuesta a emergencias.
(C9) Participación pública. Comité de emergencia con representantes públicos.

(C10) Grupos locales de gestión de riesgos Grado de organización de los grupos locales.

Capacidad económica (C11) fondos de emergencia local Fondos de emergencia locales como % del presupuesto local
(C12) El acceso a los fondos de emergencia locales Período de liberación de los fondos nacionales de emergencia
(C13) El acceso a los fondos de emergencia internacionales Acceso a fondos de emergencia internacionales
(C14) Mercado de seguros Disponibilidad de un seguro para los edificios
(C15) Préstamos de mitigación Disponibilidad de créditos para las medidas de reducción del riesgo de desastres
(C16) Préstamos de reconstrucción Disponibilidad de créditos de construcción
(C17) Las obras públicas Magnitud de los programas de obras públicas locales

Gestión y capacidad (C18) Comité de gestión de riesgos Frecuencia de reunión de un comité de comunas

institucional (C19) Mapa de riesgos Disponibilidad y circulación de mapas de riesgo

(C20) Plan de emergencia La disponibilidad y circulación de los planes de emergencia

(C21) Sistema de alerta temprana Eficacia de los sistemas de alerta temprana

(C22) Fortalecimiento de la capacidad institucional Frecuencia de la capacitación para las instituciones locales
(C23) Comunicación Frecuencia de contacto con las instituciones de riesgo a nivel de distrito
Si los indicadores contribuyen de manera igual o diferencial a la
vulnerabilidad es mucho más la discreción del modelador. Allison
et al. [37], por ejemplo, argumenta que no existe una base
científica para la contribución diferencial de la exposición, la
susceptibilidad y la capacidad a la vulnerabilidad. Otros, p. Vincent
[11] ha usado pesas, la base de las cuales a veces no está clara.
El CBDRI es un índice que utiliza un esquema de ponderación
para reflejar la importancia diferencial de los indicadores hacia un
subcomponente.

[11] Vincent, K. Creating an index of social vulnerability to climate change for Africa.
Norwich: Tyndall Center for Climate Change Research; Working Paper 56.
[37] E.H. Allison, A.L. Perry, M.C. Badjeck, W.N. Adger, K. Brown, D. Conwal, A.
S. Halls, G.M. Pilling, J.D. Reynolds, N.L. Andrew, N.K. Dulvy, Vulnerability of
national economies to the impacts of climate change on fisheries, Fish Fish. 10 (2009)
173–196.

Para una comunidad determinada, los datos primarios se


obtuvieron a través de un cuestionario estructurado administrado
a un grupo de expertos y personas conocedoras que representan
a la comunidad según lo recomendado por Bollin et al. [8]. El grupo
utilizado fue el ADC. El ADC obtiene membresía de extensionistas
del gobierno de diversas instituciones, en particular el
Departamento de Silvicultura, el Ministerio de Agricultura, el
Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación, el Desarrollo
Comunitario y la Policía. Otros miembros son ONG,
organizaciones basadas en la comunidad (CBO), jefes y algunas
personas comunes de la aldea. Las personas entrevistadas por
grupo variaron entre 10 y 16 años.
el puntaje y el peso asignado a un indicador en particular por una
comunidad fue uno acordado mutuamente por los miembros del
grupo sin ninguna coacción.

[8] C. Bollin, C. Cardenas, H. Hahn, K.S. Vasta, Natural Disasters Network: Com-
prehensive Risk Management by Communities and Local Governments, Inter-American
Development Bank, Washington DC, 2003.

Los datos secundarios no obtenibles a través del cuestionario


como la densidad de población, la tasa de crecimiento de la
población, el acceso a los servicios de agua y los niveles de
alfabetización se obtuvieron de la tercera encuesta integrada de
hogares [26] y de los datos del censo de población y vivienda de
2008 [38].

[26] National Statistical Office. Integrated Household Survey 2010–2011 – Household


Socio-economic Characteristics Report. Zomba: The Office; 2012.
[38] National Statistical Office. Malawi Population and Housing Census 2008.
Zomba: The Office; 2009.
Tabla 2
Vulnerabilidad por las dimensiones sociales, económicas, ambientales y físicas.
Componente de factor de Nombre del indicador Indicador

FÍSICO
Exposición Estructuras (E2) Líneas de vida % De hogares con agua potable entubada
Economía (E4) Economía PIB total generado localmente en moneda constante

Susceptibilidad física (S1) Densidad Las personas por km2


(S2) Presión demográfica Tasa de crecimiento de la población (%)
% De hogares con agua potable entubada
(S4) Acceso a los servicios básicos

La capacidad (C1) Planificación de la tierra usada Reglamento del plan de uso del suelo o zonificación forzada
física (C2) Códigos de construcción Códigos de construcción aplicados
(C3) Retro-ajuste/mantenimiento Retro-ajuste aplicado y mantenimiento regular
(C4) Medidas preventivas Efecto previsto de estructuras limitantes de impacto
(C5) Gestión ambiental Medidas que promueven y aplican preservación de la naturaleza

SOCIAL
Susceptibilidad Social (S5) Nivel de pobreza % De población por debajo del nivel de pobreza
(S6) Alfabetización % De la población adulta que puede leer y escribir
(S7) Actitud Prioridad de una población para proteger contra un riesgo
(S8) Descentralización Parte de los ingresos autogenerados del presupuesto total
(S9) Participación de la comunidad % De participación de votantes en las elecciones últimos comuna

Capacidad de la sociedad (C6) Programas de concienciación pública Frecuencia de programas de sensibilización pública
(C7) Curricula escolar Alcance de los temas relevantes que se enseñan en la escuela
(C8) Simulacros de respuesta de emergencia Entrenamientos y simulacros continuos de respuesta a emergencias
(C9) Participación del público Comité de emergencia con representantes públicos
(C10) Gestión local de riesgos/grupos de emergencia Grado de organización de los grupos locales

La gestión y la capacidad institucional (C18) Gestión local de riesgos/comités de emergencia Frecuencia de las reuniones de un comité
(C19) Mapa de riesgos Disponibilidad comuna y circulación de mapas de riesgo
(C20) Plan de emergencia Disponibilidad y circulación de los planes de emergencia
(C21) Sistema de alerta Eficacia de los sistemas de alerta temprana
(C22) Creación de capacidad Institucional Frecuencia de la formación de las instituciones locales
(C23) Comunicación Frecuencia de contacto con instituciones de riesgo a nivel de distrito

ECONÓMICO
Susceptibilidad económica (S10) Base de recursos locales Presupuesto total disponible a nivel local en el
(S11) Diversificación Sector de la mezcla US $ Económica para el empleo
(S12) Estabilidad % De empresas con menos de 20 empleados
(S13) Accesibilidad Número de interrupción del acceso a la carretera en los últimos 5 años

Capacidad económica (C11) Fondo de emergencia local Fondos de emergencia locales como% del presupuesto local
(C12) Acceso a los fondos de emergencia nacional Acceso a los fondos de emergencia internacionales
(C13) Acceso a los fondos de emergencia internacionales Período de fondos de emergencia nacional
(C14) Mercado de seguros Disponibilidad de un seguro para los edificios de estreno
(C15) Préstamos de mitigación Disponibilidad de créditos para las medidas de reducción del riesgo de desastres
(C16) Préstamos de reconstrucción Disponibilidad de créditos de reconstrucción
(C17) Las obras públicas Magnitud de público local de programas de obras

AMBIENTAL
Ambiental (S14) Ambiental % Área de la comuna cubierta de bosques
Los niveles de exposición, susceptibilidad, falta de capacidades
se muestran en la Fig. 2. La Fig. 3 muestra las magnitudes de la
vulnerabilidad agregada. En general, la vulnerabilidad a la
inundación de las comunidades rurales en Valle Inferior del río
Shire, sobre la base de estas dimensiones, cae de manera
agregada en las categorías baja (0.2 - 0.4) a muy alta (0.8 - 1.0)
pero con un predominio de las clases medias y altas. En
particular, la exposición tiende a ser predominantemente media.
La susceptibilidad, bastante marcada por la exposición y las
capacidades, se manifiesta como alta (0.6 - 0.8) a muy alta (0.8 -
1.0) con el predominio de niveles altos. La susceptibilidad tiene
la mayor contribución a la vulnerabilidad. Sorprendentemente, la
falta de capacidad cae en el rango medio. En general, la
vulnerabilidad es de mediana a alta con un predominio de niveles
medios.

El predominio de las magnitudes de susceptibilidad ambiental en


las categorías altas y muy altas también es consistente con el
estado del medio ambiente no solo en Malawi, sino en la mayoría
del África SubSahariana. El motor dominante del cambio en la
cobertura de la tierra en África subsahariana ha sido la
agricultura y gran parte de los cambios se han producido en la
región de Zambezia, una región que abarca el área de estudio
[40]. De hecho, en general, Malawi es un país en peligro
ambiental con la región sur donde cae el área de estudio, siendo
el más estresado [41]. Minde et al. [42] de hecho observó que en
la región sur de Malawi, queda muy poco bosque fuera de las
reservas forestales.

[40] A.B. Brink, H.D. Eva, Monitoring 25 years of land cover change dynamics in
Africa: A sample based remote sensing approach, Appl. Geogr. 29 (2009) 501–512.
[41] S. Bandyopadhyay, P. Shyamsunda, A. Baccini, Forests, biomass use and poverty
in Malawi, Environ. Econ. 70 (2011) 2461–2471 (2011).
[42] I.J. Minde, G. Kowero, D. Ngugi, J. Luhanga, Agricultural land expansion and
deforestation in Malawi, For. Trees livelihoods 11 (2) (2001) 167–182.

La ciudad es un mercado lucrativo para el carbón y la madera para


las necesidades energéticas de los pobres urbanos y para las
masas urbanas en general frente a los constantes cortes de
energía. El impacto de las necesidades de energía de los hogares
en las ciudades sobre la deforestación de las áreas de faldas
exteriores también se ha informado en la ciudad de Masvingo en
Zimbabwe [43].

[43] J. Mapira, A. Munthali, Household energy demand: woodfuel consumption and


peri-urban deforestation in the city of Masvingo (Zimbabwe), JSDA 13 (5) (2011) 264–
279.
Motivación del autor
La motivación del autor hacer una cuantificación de la alta
suceptibilidad y alta vulnerabilidad de la población del valle inferior
del rio Shire en Malawi a las inundaciones y determinar la politica
de gestión de riesgos de desastres ecológica y económica de una
empresa rural para la cría de cerdos y el procesamiento y la
producción de café y maíz, con base en los conceptos de
sostenibilidad.

Críticas del autor a otros trabajos

No se encontraron críticas a otros trabajos

Descripción del aporte del autor

El autor establece una razón matemática para estimar mediante


indicadores los niveles de vulnerabilidad y que tan preparada
esta la población del área estudiada frente a desastres.

Es por ellos que en la Tabla 3 muestra cómo se desempeñan las


comunidades con respecto a los indicadores en el CBDRI. Sólo
los primeros de nueve indicadores se muestran por razones de
espacio. Los puntajes se muestran en la Tabla 4.

Donde (1-C) representa la falta de capacidad, E es ‘Exposición’ y


S es ‘Suceptibilidad’.

Para proporcionar un grado de magnitud de vulnerabilidad y sus


dimensiones, se usaron quintiles:
0 - 0.2 = muy bajo, > 0.2 - 0.4 = bajo, > 0.4 - 0.6 = mediano,
> 0.6 - 0.8 = alto y > 0.8 - 1.0 = muy alto.
Tabla 3
Valores de los indicadores en todas las comunidades de la Valle Inferior del rio Shire.
Factor Nombre del Indicador Mbenje Mlolo Tengani Ngabu Malemia Ndamela Nyachikhaza Ngabu Katunga Chapananga Maseya Makhuwila lundu
componente indicador

EXPOSICIÓ
N (E1) Líneas de % De la casa con 97.5 90.5 97.9 62.5 100 56.3 El agua 89.8 100 34.4 71.9 96.9 100
estructuras vida agua potable procedente
de pantano,
no hay
boleholes
Economí (E2) Economía Ingreso <US $ 1 <US $ 1 <US $ 1 <US $ 1 <US $ 1 <US $ 1 <US $ 1 <US $ 1 <US $ 1 <US $ 1 <US $ 1 <US $ 1 <US $ 1
a promedio per
cápita/día

SUSCEPTIBILIDAD

Físico (S1) Densidad Las 136 169 100 189 125 141 47 138 153 103 183 135 232
personas
(S2) Presión por km2 2.7 2.2 3.8 2.3 1.3 1.3 1.7 3.1 5.0 3.3 3.9 0.7 0.3
Demográfica Tasa de
(S3) Acceso a los crecimiento
servicios básicos de la 97.5 90.5 97.9 62.5 100 56.3 Agua 89.8 100 34.4 71.9 96.9 100
población procedente
(%) de pantano,
% De la casa con no hay
agua potable boleholes

Social (S4) Nivel de % De población Mucho Mucho Mucho Mucho Mucho Mucho Mucho Mucho Mucho Mucho Mucho Mucho Mucho
pobreza debajo del umbral s s s s s s s s s s s s s
de la pobreza
(S5) % De las personas que 41.7 46.9 41.7 46.9 50.0 50.0 Muy pocos 50.0 46.9 40.6 46.9 42.0 79.2
Alfabetización pueden leer y escribir
Prioridad de población Preocupa, Preocupa, Preocupa, Preocupa,
(S6) Actitud para proteger contra un Medio Alta ALTA pero pero pero pero No No No con- Alta No Alta
riesgo prioridad, la Prioridad ppalmente ppalmente ppalmente ppalmente concierne, concierne, cerned, prioridad concierne, prioridad
gente en la cuando el cuando el cuando el cuando el otras otras otras otras
reubicación desastre desastre desastre desastre cuestiones cuestiones cuestiones cuestiones
propia golpea golpea golpea golpea muy muy muy muy
(S7) Proporción de Sin presupuesto Sin presupuesto Sin presupuesto
voluntad Sin presupuesto Sin presupuesto Sin presupuesto Sin presupuesto importantes importantes importantes Sin presupuesto importantes Sin presupuesto
descentralización ingresos No hay No hay No hay No hay
autogenerados del presupuesto presupuesto presupuesto presupuesto
presupuesto total
Tabla 4
Puntuaciones del indicador.
Factor Nombre del Mbenje Mlolo Tengani Ngabu Malemia Ndamela Nyachikhaza Ngabu Katunga Chapananga Maseya Makhuwila Lundu
Componente indicador

Estructuras
EXPOSICIÓN (E1) Líneas de vida 3 3 3 3 3 3 1 3 3 2 3 3 3
Economía (E2) Economía 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

SUSCEPTIBILIDAD
Físico (S1) Densidad 2 2 1 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2
(S2) Presión 2 2 2 2 1 1 1 2 3 2 2 1 1
Demográfica
(S3) Acceso a los 1 1 1 1 1 1 3 1 1 2 1 1 1
servicios básicos

Social (S4) Nivel de pobreza 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3


(S5) Alfabetización 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 1
(S6) Actitud 2 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 3 1
(S7)Descentralización 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Proceso para obtener el aporte que considera el autor (método)
La presente investigación se basó en el método de escala de analisis,
que dice que “la vulnerabilidad es una variable dependiente de la escala
determinada por la escala espacial (global a individual) y la especificidad
de un lugar; así como la escala de tiempo (durante un período de tiempo
o por un momento específico en el tiempo)” [28].

Entones como resultado de la vulnerabilidad a diferentes escalas tiene


un propósito diferente. Dice que por ejemplo, si bien las evaluaciones a
escala mundial, regional y nacional permiten comparaciones entre
países (lo que es útil para agencias de ayuda y desarrollo, priorización
de recursos a escala global y también para fines de marcado de bancos)
la escala local es más importante para el diseño de desastres reducción
del riesgo [29,30]. Además de considerar el propósito, es importante que
las evaluaciones de vulnerabilidad estén vinculadas a la escala de toma
de decisiones a medida que las medidas de reducción de vulnerabilidad
se desarrollan, promulgan e implementan a través de las instituciones
[6].

[6] J.C. Ribot, Vulnerability does not just fall from the sky: toward multi-scale pro-poor climate
policy, in: Robin Mearns, Andrew Norton (Eds.), Social Dimen- sions of Climate Change: Equity
and Vulnerability in a Warming World, The Bank, Washington DC, 2010, pp. 47–74.
[28] S. Kienberger, T. Blaschke, R.Z. Zaidi, A framework for spatio-temporal scales and
concepts from different disciplines: the ‘vulnerability cube’',, Nat. Hazards 68 (2013) 1343–1369.
[29] J. Birkmann, Risk and vulnerability indicators at different scales: applicability, usefulness
and policy implications., Environ. Hazards 7 (2007) 20–31.
[30] A. Queste, P. Lauwe, User needs: why we need indicators, in: J. Birkmann (Ed.), Measuring
Vulnerability to Natural Hazards: Towards Disaster Resilient So- cieties, first ed.,UNU Press,
Tokyo, 2006, pp. 103–114.

Proceso para resolver el problema considerado por el autor

La medición de la vulnerabilidad, respaldada por métricas y


dimensiones, proporciona información importante para la toma de
decisiones y la política en la gestión del riesgo de desastres. La
aplicación del método al Valle Inferior del río Shire con respecto al
peligro de inundación demuestra que el Valle Inferior del río Shire es
una región predominantemente en las categorías de vulnerabilidad
media a alta. Las magnitudes de vulnerabilidad son impulsadas por un
nivel de susceptibilidad alto a muy alto que se deriva principalmente de
la susceptibilidad socioeconómica y ambiental. Las capacidades
económicas y físicas tienden a ser predominantemente bajas, pero la
capacidad social es significativamente alta, lo que da como resultado
niveles medios generales de vulnerabilidad inducida por la capacidad.
La exposición se manifiesta como media. Para una dimensión de
vulnerabilidad dada, la variación espacial tiende a ser marginal, excepto
en forma notoria por el componente ambiental.
Si bien la vulnerabilidad puede operar a escala individual o doméstica,
la escala de política, es decir, la escala para la cual las políticas son
válidas e implementadas [28] es la más pertinente en este estudio. Por
lo tanto, el estudio sigue el marco institucional para la gestión de
desastres en Malawi.

[28] S. Kienberger, T. Blaschke, R.Z. Zaidi, A framework for spatio-temporal scales and concepts
from different disciplines: the ‘vulnerability cube’ Nat. Hazards 68 (2013) 1343–1369.

Métricas que el autor usa y resultado que obtiene.


Las métricas que el autor usa se muestran en las tablas y figuras, y los
resultados que obtiene son los niveles de exposición, susceptibilidad y falta
de capacidades que son mostradas en la Fig. 2, luego en la Fig. 3 se pueden
ver las magnitudes de la vulnerabilidad agregada. En general, la
vulnerabilidad a la inundación de las comunidades rurales en Lower Shire
Valley, sobre la base de estas dimensiones, se encuentra en las categorías
baja (0.2-0.4) a muy alta (0.8-1.0) pero con predominio de las clases medias
y altas.

Comentar los resultados con respecto a otros.

No se ha encontrado por el momento trabajos similares que se puedan


comparar. Pero se encontro un articulo del diario “El Diario” de España donde hace
referencia a las inunfaciones que ocurren en esa zona.

En el sureste africano la temporada de lluvias suele hacer acto de presencia desde


las fechas previas a las Navidades hasta ya entrado el mes de marzo. Las
inundaciones son una constante que se repite con demasiada periodicidad. Casi
año tras año. Pero cuando las precipitaciones que deja el temporal se sitúan en
torno al 150% por encima de los valores estacionales, como ha ocurrido en las
últimas semanas, los efectos son devastadores. En países como Mozambique y
Malawi, las lluvias torrenciales han dejado 200 muertos y 800.000 personas
afectadas, 157.000 y 638.000, respectivamente.

Saavedra, C. (2015, Febrero 10). El Diario. From ElDiario.es:


http://www.eldiario.es/ayudaenaccion/inundaciones-emergencia-Malawi-
Mozambique_6_354924507.html

Observaciones y/o críticas suyas al artículo

El artículo presenta las falencias que tiene una población que vive en el
valle de un río y los riesgos y vulnerable que se pueden ver frente a un
desastre como una inundación.
Ampliación de términos técnicos

 SSA (África Subsahariana): hacen referencia a aquellos países del


continente africano que no limitan con el mar Mediterráneo. El término
refiere a aquellas partes del continente africano habitadas
mayoritariamente por personas de piel oscura, es por ello que tambien
se le conoce como “África negra”.

 Departamento de Asuntos de Gestión de Desastres (DoDMA) es


responsable de coordinar y dirigir la implementación de programas de
gestión de riesgos de desastres en Malawi y tiene por objetivo la
reducción sostenible de las pérdidas por desastres, en vidas y en los
activos sociales, económicos y ambientales de las comunidades y de
su nación.

 Comité de Desarrollo de Área (ADC): Son instituciones de toma de


decisiones ubicadas a nivel de área (es decir, a los niveles de la Autoridad
Tradicional); tiene como tarea la Responsabilidad por el Estado del Medio
Ambiente y el Informe de Perspectivas (SOER) y los procesos del Plan de
Acción Ambiental (EAP) a nivel de área, entre otras.

 Comité de Desarrollo de la Aldea (VDC): Están a nivel de aldea (es decir,


a nivel del jefe de aldea de grupo). Los ejecutivos asesores son el personal
de primera línea a nivel de VDC. Tienen como tarea Coordinar las actividades
de Gestión de los recursos naturales de la comunidad (CBNRM) con el ADC
y comunicar los comentarios de ADC.

Traducción de términos técnicos (ingles-castellano).

Flooding Inundación
Integrated Integrado
Index Indice
Risk Riesgo
Environmental Ambiente

Frase del artículo:

El término "vulnerabilidad social" se ha utilizado para describir la


vulnerabilidad derivada de los procesos históricos, culturales,
socio-económicos y políticos que hacen vulnerables a las personas.

Fin