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Soberanía alimentaria

La soberanía alimentaria es la facultad de cada pueblo para definir sus propias
políticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible y
seguridad alimentaria.

La soberanía alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y
culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecológica,
y su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo. Esto pone a
aquellos que producen, distribuyen y consumen alimentos en el corazón de los
sistemas y políticas alimentarias, por encima de las exigencias de los mercados y
de las empresas. Defiende los intereses de, e incluye a, las futuras generaciones.
Nos ofrece una estrategia para resistir y desmantelar el comercio libre y
corporativo y el régimen alimentario actual, y para encauzar los sistemas
alimentarios, agrícolas, pastoriles y de pesca para que pasen a estar gestionados
por los productores y productoras locales.

La soberanía alimentaria da prioridad a las economías locales y a los mercados
locales y nacionales, y otorga el poder a los campesinos y a la agricultura familiar,
la pesca artesanal y el pastoreo tradicional, y coloca la producción alimentaria, la
distribución y el consumo sobre la base de la sostenibilidad medioambiental, social
y económica.

La soberanía alimentaria promueve el comercio transparente, que garantiza
ingresos dignos para todos los pueblos, y los derechos de los consumidores para
controlar su propia alimentación y nutrición. Garantiza que los derechos de acceso
y a la gestión de nuestra tierra, de nuestros territorios, nuestras aguas, nuestras
semillas, nuestro ganado y la biodiversidad, estén en manos de aquellos que
producimos los alimentos.
Plan de la Patria: soberanía alimentaria
Por: Galvarino Riveros | Lunes, 03/11/2014 11:22 AM | Versión para
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En la actualidad estamos atravesando una crisis planetaria del
capitalismo, que amenaza con la extinción de la humanidad; la crisis
financiera, crisis ambiental, crisis agroalimentaria y crisis políticas y
sociales en varios países. Todas ellas se desarrollan gracias a la
inconsistencia e incompatibilidad del capitalismo con el justo y libre
desarrollo de la sociedad.

La magnitud de la crisis del sistema capitalista es advertida por algunos
organismos internacionales, señalando que de aproximadamente 6.500
millones de personas, actualmente 1.020 millones de habitantes (35 veces

fundamentalmente. almacena. no tienen absolutamente nada que comer. los cuales se ven en la penosa obligación de tener que caer en las manos de los especuladores y Mercados Municipales. de lo que se trata no es de producir por producir. las trabas leguleyas que no permiten la compra por parte del Estado a los pequeños productores. carreteras. maquinarias. a fin de impulsar y motorizar la soberanía agroalimentaria. distribuir o consumir por consumir. en el marco de una economía socialista en construcción. se percibe que no existe articulación entre estas dos misiones que tienen que ver con garantizar la Soberanía Agroalimentaria. empresas de producción socialistas. Pero como sabemos. contribuyendo con el desarrollo endógeno socialista. Distribución y Consumo de Alimentos. electrificación y lo mas importante que es donde colocar la producción dentro de Red de distribución de alimentos del Estado. distribuye e intercambia. controladores biológicos. no terminamos de generar las condiciones para poder cerrar el ciclo desde la producción hasta el consumo. el Sistema Socialista de Producción. distribución. agua. como una política nacional se inserta en el proceso de transformación en estos nuevos tiempos. es decir. Comunas. si hay propiedad social y . donde se mantienen privilegios hacia las grandes corporaciones de alimentos. lo que debe importar es la forma en que se produce. tecnologías. transporte. almacenamiento. la participación y organización. distribuye intercambia y consume en la cadena productiva. si hay desarrollo de las fuerzas productivas. impulsando. almacena. las relaciones sociales bajo las que se produce. Ahora bien. intercambio y consumo de los alimentos que satisfacen las necesidades del pueblo. la creación y fortalecimiento del Poder Popular. Almacenamiento. que significa tener control popular sobre los medios de producción. De igual manera. La Misión Alimentación y la Gran Misión AgroVenezuela.la población total de un país como Venezuela) padecen de hambre en el planeta. Por esta razón la Revolución Bolivariana avanza hacia la soberanía agroalimentaria. si son de explotación o no. semillas. es decir. con la falta de tierras. si se producen tecnologías para liberar a los trabajadores de jornadas extenuantes.

el cual necesita en primer termino organizaciones del poder popular que se sumen a la construcción de un nuevo modelo económico que pase por impulsar la producción. mientras que entre 2007 y 2012 esta cifra se ubicó en apenas 5%. La Misión Mercal. entre 1990 y 1992 Venezuela registraba 13. conforme a las potencialidades y necesidades del pueblo. reconoció 16 de junio de 2013 la labor que ha hecho Venezuela para erradicar el hambre. De ahí que. Por otro lado. donde las Comunas sean espacios de desarrollo que permitan y alcancen el autoabastecimiento y este enmarcado en las necesidades básicas de las comunidades y no en la producción según las necesidades del mercado. lo cual implica altos niveles de planificación y por otro lado. que ha contribuido en el aumento del consumo de alimentos de la población venezolana.propiedad comunal. entendiendo que la mayoría de los productos que consumimos dentro de nuestra Cesta Básica. en segundo democratización de la tierra y los medios de producción y . de acuerdo con cifras de la FAO. manipulando a través del control de la producción y distribución de los alimentos. que convoca al país y en especial al Poder Popular a entender la necesidad de darle un giro a las políticas agroalimentarias y de manera imperiosa incrementar los niveles de producción alimentaria. el tema de la soberanía agroalimentaria. lo que nos debe llevar en primer lugar a fortalecer las redes de distribución de alimentos que componen la Misión Alimentación.5% de su población con hambre. si se transforman sus condiciones de vida junto a la organización social y mejoran cada vez más todas sus aptitudes y destrezas físicas e intelectuales. Esto quiere decir. la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). es gracias a la importación. un Estado que vuelque todas las instituciones a construir una Soberanía Agroalimentaria de la mano con las organizaciones de base. que tenemos grandes retos para los próximos años dentro del proceso Revolucionario. pero supone un gran desafío. donde todavía a la fecha tenemos una agricultura de puertos. entendiendo que la derecha nacional e internacional continuaran con su golpe económico.

se enfrenta una crisis en dicho sector que se ha evidenciado en el desabastecimiento de buena parte . afianzar las políticas publicas de apoyo a la producción del sector campesino y rural. las Unidades de Producción Social en manos de las comunidades. cuarto. la refundación nacional venezolana. para supervisar. el proceso de construcción del socialismo del siglo XXI no se va a generar desde vanguardias iluminadas (elites dirigentes que se asumen como líderes dogmáticos) ni liderazgos expertos y portadores de discursos montados como verdades o eslogan propagandísticos. ha ocasionado que en Venezuela se hayan descuidado otros sectores no menos importantes. como lo es el sector agroalimentario. es necesario retornar los medios de producción en manos del poder popular. transformacion del sistema economico – productivo hacia un modelo socialista. almacenamiento y distribución alimentaria comunal o propiedad social. fiscalizar y darle seguimiento a los programas de Estado y a toda la red privada. Para ello. así como consolidar la organización social. productiva. a través de un desarrollo territorial desconcentrado. en tercer. la creacion de una nueva estructura social. Impulsar una Red de producción. ESTRATEGIAS PARA LOGRAR LA SOBERANÍA ALIMENTARIA EN VENEZUELA* El hecho de ser un país dependiente económicamente primordialmente de la renta petrolera. transformando su debilidad individual en fuerza colectiva. que nieguen toda posibilidad de producción de nuestras teorías políticas de base. y esto implica. la construcción del Estado Comunal.quinto. eliminar la división social de su estructura jerárquica y de la disyuntiva entre la satisfacción de las necesidades humanas y la producción de la riqueza para el capital e impulsando la modificación de la estructura socioterritorial de Venezuela y la articulación interna del modelo productivo. lograr la Soberania Agroalimentaria. que necesitamos transformar las relaciones sociales y el modelo en que vivimos. En el país. humanista y endógeno. fortalecer la Contraloría Social por parte del Poder Popular.que se subordinen a las necesidades de la sociedad y no del mercado. Es por ello. fortalecer y consolidar el Poder Popular y la democracia participativa.

. Por otra parte. así como algunos elementos expuestos por Porter (1990 y 1999) y el Banco Interamericano de Desarrollo (2001) sobre competitividad. Los resultados revelan que las estrategias inter-empresas o de colaboración representan una vía para enfrentar la crisis actual. Introducción En Venezuela se están implantando cambios tanto a nivel político. con base en la clasificación de estrategias de Gamboa y col. el presente trabajo tiene como objetivo describir brevemente el sector agroalimentario. Desde hace muchos años el tema del desarrollo de los países latinoamericanos ha sido muy discutido.de los alimentos de la cesta básica. pero siempre han prevalecido los intereses de los más poderosos sobre los menos privilegiados. lo que ha generado resultados poco significativos para el desarrollo. el desarrollo seguirá siendo un objetivo muy lejano. Con la finalidad de contextualizar la investigación. Lamentablemente en Venezuela como en otros países latinoamericanos las prácticas gerenciales adoptadas tienen su origen en otros países con características muy diferentes. razón por lo cual los esfuerzos para el desarrollo no se traducían en buenos resultados para nuestros países y el tan anhelado desarrollo se hacía cada día más difícil de alcanzar. este trabajo servirá de precedente para un estudio mayor que buscará a través de la evaluación de la realidad del sector agroalimentario mejorar la situación actual del mismo. con la intención de replantear dicho concepto y dar inicio a una nueva visión del mismo. sin embargo. económico. la labor del campo se ha caracterizado por su precariedad dado que no se valora verdaderamente. Uno de los sectores menos favorecidos en Venezuela ha sido el sector agroalimentario. destacando para ello algunos hechos del pasado que han afectado su desarrollo. La presente investigación es de carácter documental. se discutirá una nueva concepción de competitividad y se describirán las estrategias que se consideran pertinentes para lograr sentar las bases para el logro de la soberanía alimentaria. (2001). También se discuten elementos clave de la competitividad. Por último. las estrategias intra-empresas que implican innovación y reorganización también son claves y representan el primer paso para lograr el fortalecimiento del sector. En la medida que no se dejen de aplicar fundamentalmente prácticas externas y no a innovar las propias. A pesar que en los últimos meses esa situación ha mejorado levemente. en ella se describirán brevemente algunos eventos ocurridos en el sector agroalimentario durante la ultima década. social y cultural con el objeto de rescatar sobre todo lo social como vía para lograr un verdadero desarrollo. así como también se destacan otras estrategias que de ser implementadas sentarían las bases hacia la tan anhelada soberanía alimentaria de nuestro país. por medio del diseño de propuestas acertadas que permitan el desarrollo endógeno y sustentable del sector. se hace necesario diseñar e implementar estrategias que permitan redireccionar el sector hacia su desarrollo. se mencionan algunas de las estrategias emprendidas por el gobierno nacional para impulsar el sector agroalimentario.

El término alianza es un concepto tomado de lo político-militar. La colaboración puede representar la eliminación de los límites impuestos en un determinado mercado por medio del fortalecimiento obtenido con la suma de esfuerzos hacia un mismo fin. 2007). lo cual evidencia nuestra incapacidad (a pesar de los esfuerzos tanto del sector público como privado) para autoabastecernos. Las alianzas son las formas más novedosas de colaboración entre pares. Con todos se pretende lograr esfuerzos conjuntos para lograr avances en materia agroalimentaria. Brasil. que en principio se refiere a los convenios. En los anaqueles de los diversos abastecimientos se encuentran un número significativo de productos provenientes de distintos países. Así mismo. Por el contrario. las actividades organizacionales del sector deben obtener eficiencia y el incremento de la productividad para garantizar con ello un margen de ganancia que le permita subsistir y mejorar sus operaciones. 2008). por medio del suministro y la colaboración e intercambio de conocimiento y tecnología que aseguren el acceso al alimento a los ciudadanos. China. Tomando como fundamento la clasificación de Gamboa y col. Es preciso destacar que en este punto se hará referencia a las estrategias emprendidas hasta ahora por el gobierno nacional para lograr la soberanía alimentaria de Venezuela. El gobierno de Venezuela ha celebrado acuerdos internacionales con países como. y no a aquellas emprendidas por el sector privado. para aunar . y las estrategias intra-empresas que tienen como propósito la innovación y reorganización de las organizaciones. se mencionarán algunas estrategias que no se han desarrollado a plenitud pero que podrían resultar efectivas para lograr el fin propuesto. es decir.Estrategias Implementadas en Venezuela en el Sector Agroalimentario Para enfrentar la difícil situación del sector agroalimentario venezolano se están implementando una serie de estrategias (principalmente de cooperación) para poder sentar las bases hacia la seguridad y soberanía alimentaria. Para lograr esa eficiencia en el sector.ABN. principalmente de colaboración como es el caso de las alianzas. se ha emprendido un Plan Integral de Desarrollo Agrícola en el cual el desarrollo científico y la infraestructura son factores clave (Agenda Bolivariana de Noticias . Lo anterior no representa que la finalidad del sector se limite a la producción de grandes beneficios financieros. pactos o tratados celebrados entre dos o más naciones. Uno de los propósitos más urgentes que han impulsado estas alianzas. debido a que las prácticas emprendidas por este se pretenden indagar en estudios posteriores. Ecuador y Uruguay (Agenda Bolivariana de Noticias . es asegurar el suministro de los alimentos para enfrentar el fuerte desabastecimiento del cual los venezolanos fuimos y seguimos siendo victimas aunque en menor medida.ABN. Es necesario aclarar que el sector agroalimentario no escapa a las leyes de mercado. (2001) en esta sección se discutirán las estrategias inter-empresas. la eficiencia de las actividades agroalimentarias de un país puede traducirse en el bienestar social a través del acceso oportuno y equitativo de alimentos para toda la población de manera sustentable. Argentina.

una educación que se inicie desde los niveles inferiores hasta los superiores. compartir actitudes y estipular la mutua defensa contra sus enemigos o la actuación conjunta para atacarlos (Cabanellas. esto a pesar de las grandes dotaciones de diversos recursos naturales con los que se cuenta. Si bien es cierto. y si se rescaten o diseñen practicas que estén acorde a la cultura local y a los requerimientos nacionales.intereses. mejora e innovación de procesos productivos y servicios. que la colaboración es clave para avanzar hacia la seguridad y soberanía alimentaria del país. a esto debe adicionársele la severa polaridad entre los sectores en el país. A través de las alianzas se puede lograr compartir riesgos. el desarrollo y diversificación de productos y la innovación y modernización tecnológica de la producción (estrategias intra-empresas). Para ello. es prioritario dirigir los esfuerzos hacia el rescate de los valores nacionales y el enaltecimiento de la cultura por medio de la educación. intercambio de las mejores prácticas entre las partes relacionadas. en la cual se destaque la importancia del sector agroalimentario para el desarrollo de Venezuela. La colaboración internacional aunque relevante no es la única alternativa para superar la crisis. es preciso desarrollar potencialidades propias para que no se adopten ilimitadamente prácticas foráneas. incrementar a través de la suma de esfuerzos la innovación. Del aprendizaje de las nuevas prácticas y herramientas debe surgir la evolución de nuestro sector agroalimentario. Por otra parte. Para lograr lo anterior. . disminuir la incertidumbre y los costos de investigación. y de la estrecha vinculación entre la eficiencia del sector y el bienestar de la población. 1979:249). acceder a nuevos mercados. entre otras. se debe tener claro que los beneficios obtenidos de ella deben aprovecharse para fortalecer el sector agroindustrial nacional mediante la reestructuración. al conformismo tecnológico y en general a la falta de iniciativa por buscar nuevas formas desarrolladas para atender necesidades propias. que algunas empresas privadas tienen algunos acuerdos con el gobierno para la producción de los alimentos distribuidos a través de MERCAL y el en caso de PDVAL Petróleos de Venezuela le representa un gran apoyo. En general la competitividad del sector agroalimentario al igual que otros sectores en Venezuela (exceptuando el sector petrolero) es casi nula si se compara con otras realidades. del esfuerzo por mantener la estabilidad organizacional reduciendo la incertidumbre y actualizando sus estructuras. la implementación de estrategias intra-empresa es vital. el acceso a nuevos recursos financieros. en Venezuela se han creado organizaciones como MERCAL y PDVAL las cuales tienen como finalidad la distribución de alimentos para las personas con menos poder adquisitivo. ya que permitiría fortalecer nuestras organizaciones mediante la adaptación de las mismas a las exigencias del entorno. Es hora de poner en práctica lo que Lira (1997:23) denomina inteligencia competitiva a través del desarrollo. y también compitiendo de manera exitosa por la obtención y disponibilidad de recursos. Es preciso destacar. ello se debe principalmente a la carencia de una infraestructura adecuada. Una alternativa podría ser el establecimiento de convenios entre las instituciones de educación superior y los pequeños y medianos productores del sector para desarrollar investigaciones que permitan su capacitación para enfrentar las nuevas realidades de su entorno. a la cultura mercantilista y no social.

el mismo debe implicar más que pugnas o combate para la adquisición de beneficios económicos. A través de ella se debe desarrollar una cultura que permita valorar desde la labor del campo hasta la distribución y comercialización de lo producido. Además para lograr la transformación requerida en dicho sector el concepto de competitividad debe replantearse. Las diferentes posturas políticas no deben ser una limitante para el bienestar colectivo. el trabajo en equipo y respeto a la diversidad así como la disposición al diálogo. a través de un diagnóstico y así poder evaluar posibles alternativas. sino estar a la par de. Reflexiones finales Es preciso promover una campaña que permita crear conciencia sobre los errores hasta ahora cometidos. Artículo 305: De la seguridad alimentaria Propuesta modificada por la Asamblea Nacional Propuesta: Se podrá expropiar para garantizar la seguridad alimentaria. entendida como la soberaníaalimentarias de la población. Texto constitucional actual Propuesta de modificación El Estado promoverá la agricultura El Estado promoverá y desarrollará la sustentable como base estratégica del agroecologíacomo base estratégica del desarrollo rural integral. . El desarrollo del sector agroalimentario depende de un cambio de cultura. La educación es un factor clave para el desarrollo de la competitividad y el avance del sector agroalimentario. se debe promover lo nacional sin dar la espalda a convenios internacionales que ayuden el proceso de desarrollo interno sin que esto signifique la dependencia indefinida de ese tipo de relaciones para garantizar la estabilidad del sector agroalimentario nacional. es hora de promover la tolerancia. Es prioritaria la implementación de estrategias intra-empresas con el propósito de fortalecer las organizaciones del país y así garantizar la producción nacional. sino para desarrollar una nueva cultura de producción que beneficie a la población en general. Para beneficios de todos y para asegurar la estabilidad. La innovación tecnológica y la creación de la infraestructura pertinente a la demanda (principalmente nacional) son urgentes. a fin de desarrollo rural integral. a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la garantizar la seguridad y la población. sentando así las bases para la soberanía alimentaria.Es tiempo de cambiar esa realidad y para ello se requiere el compromiso tanto del sector público como del sector privado y la sociedad en general. para ello se deben diseñar e implementar con carácter de urgencia programas educativos que permitan conocer la realidad. no para criticar a nivel político. El manejo de información común y el compromiso con la innovación y la creatividad y el esfuerzo coordinado y constante pueden subsanar los errores hasta ahora experimentados en muchos sectores como el agroalimentario. no debe representar estar por encima de.

La permanente a éstos por parte del público seguridad alimentaria se alcanzará consumidor. tenencia de la tierra. nacional e internacional para compensar Además. el fundamental para el desarrollo económico Estado dictará las medidas de orden y social de la Nación. alimentos es de interés nacional y pesquera y acuícola. capacitación de mano de intercambio. La producción de fundamental para el desarrollo económico alimentos es de interés nacional y y social de la Nación. utilizar a plenitud las potestades de expropiación. Se subraya en cele . obra y otras que fueren necesarias para tenencia de la tierra. El Estado protegerá comunidades de pescadores o pescadoras los asentamientos y comunidades de artesanales. los próximos a la línea de costa definidos en sitios de desove.transferencia tecnológica. financiero comercial. indispensables a tal efecto y podrá transferir su ejercicio a entes autónomos. cooperativas o comunitarias. la República podrá asumir sectores de la producción agrícola. afectación y ocupación en los términos establecidos en esta Constitución y la ley. el financiero. alcanzar niveles estratégicos de capacitación de mano de obra y otras que autoabastecimiento.disponibilidad suficiente y estable de entendidas como la disponibilidad alimentos en el ámbito nacional y el suficiente y estable de alimentos en el acceso oportuno y permanente a éstos ámbito nacional y el acceso oportuno y por parte del público consumidor. empresas públicas y organizaciones sociales. pecuaria. de pesca en aguas continentales y los próximos a la línea de costa definidos en la ley. entendiéndose como tal la proveniente de pesquera y acuícola. La seguridad y la desarrollando y privilegiando la soberanía alimentarias se producción agropecuaria interna. alcanzarándesarrollando y privilegiando la entendiéndose como tal las provenientes producción agropecuaria interna. las pesca en aguas continentales y los zonas costeras y recursos costeros. de distribución e infraestructura. transferencia Estado dictará las medidas de orden tecnológica. de las actividades agrícola. así como. Si ello fuere necesario para garantizar la seguridad y soberanía alimentarias. promoverá fueren necesarias para alcanzar niveles las acciones en el marco de la economía estratégicos de autoabastecimiento. promoverá las acciones en el las desventajas propias de la actividad marco de la economía nacional e agrícola. acuícola. A tales fines. La producción de las actividades agrícola. A tales fines. infraestructura. así como sus caladeros la ley. Además. comercial. internacional para compensar las desventajas propias de la actividad El Estado protegerá los asentamientos y agrícola y pesquera. así como sus caladeros de pescadores o pescadoras artesanales. pecuaria. pecuaria.