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1.

PROBLEMAS A RESOLVER O NECESIDAD DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL


MUNICIPIO DE BARICHARA.

Una vez revisado los documentos técnicos y el acuerdo municipal de adopción del EOT, se identifican las siguientes
deficiencias que debe incorporar dentro de un proceso de revisión Ordinaria o general del EOT.

ANALISIS DE SUFICIENCIA E INSUFICIENCIA DE POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS.

Insuficiencias de Políticas, objetivos y estrategias.


Se identificaron algunos objetivos contenidos en las políticas, las cuales hacen mención a procedimientos
administrativos que no son competencia del EOT, por lo tanto son acciones que deben ser abordados por la alcaldía
municipal para asegurar su desarrollo. Esto no cumple con el artículo 9 de la ley 388 de 1997, donde se define como “…
el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para
orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo.

ANALISIS DE LA CARTOGRAFIA BASICA.


GESTION DEL RIESGO

Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción
del Riesgo de Desastres (UNISDR)
MARCO DE SANDAY
Alcance y Propósito 1 Resultado Global 1 Objetivo
7 Metas Globales 13 Principios Guías
4 Prioridades de Acción En 4 Niveles Locales, Nacionales, Regionales y Globales
Rol de Actores Pertinentes
Cooperación Internacional y Alianza Global

Principios rectores básicos


Responsabilidad primordial de los Estados de reducir el riesgo de desastres, incluso mediante la cooperación
Responsabilidad compartida entre las autoridades centrales y locales, los distintos sectores y actores
Protección de las personas y sus bienes, mientras se promueven y protegen todos los derechos humanos, incluido el
derecho al desarrollo
Participación de toda la sociedad
Plena participación de todas las instituciones estatales de índole ejecutiva y legislativa en el ámbito local y nacional
Congruencia de las políticas, planes, prácticas y mecanismos entre los diferentes sectores y agendas
ZONIFICACION AMBIENTAL

PEMP
MOVILIDAD

LOS EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Y SERVICIOS PUBLICOS


2. LINEAMIENTOS NORMATIVOS

2.1. MARCO LEGAL QUE SUSTENTA LA REVISIÓN DEL EOT DEL MUNICIPIO DE BARICHARA

El marco legal de referencia para iniciar la revisión del EOT, se enmarca sobre las disposiciones de la Ley 388 de 1997
y el Decreto 1077 de 2015, sobre vigencia y revisión del EOT y en el mismo Plan vigente, en este punto se establecen
los procedimientos y aspectos a tener en cuenta para el desarrollo de la revisión de los diferentes Esquemas de
Ordenamiento Territorial. El artículo 28 de la Ley 388 de 1997, adicionado por la Ley 902 de 2004, establece los
contenidos, las vigencias y las condiciones para la revisión periódica de los planes de ordenamiento territorial, así: Los
planes de ordenamiento territorial deberán definir la vigencia de sus diferentes contenidos y las condiciones que
ameritan su revisión en concordancia con los siguientes parámetros:

 El contenido estructural del plan de ordenamiento tendrá una vigencia de largo plazo, que para este efecto se
entenderá como mínimo el correspondiente a tres períodos constitucionales de las administraciones municipales y
distritales, teniendo cuidado en todo caso de que el momento previsto para su revisión coincida con el inicio de un
nuevo período para estas administraciones.

Así mismo el numeral 4º del artículo 28 de la Ley 388 de 1997.” Las revisiones estarán sometidas al mismo
procedimiento previsto para su aprobación y deberán sustentarse en parámetros e indicadores de seguimiento
relacionados con cambios significativos en las previsiones sobre población urbana; la dinámica de ajustes en usos o
intensidad de los usos del suelo; la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de impacto en materia de
transporte masivo, infraestructuras, expansión de servicios públicos o proyectos de renovación urbana; la ejecución de
proyectos en infraestructura que generen impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal o distrital, así como en
la evaluación de sus objetivos y metas del respectivo plan.

El numeral 5º. “Las autoridades municipales y distritales podrán revisar y ajustar los Planes de Ordenamiento Territorial
o sus componentes una vez vencido el período constitucional inmediatamente anterior. En las revisiones de los Planes
de Ordenamiento se evaluará por los respectivos Alcaldes los avances o retrocesos y se proyectarán nuevos
programas para el reordenamiento de los usos de servicios de alto impacto referidos a la prostitución y su
incompatibilidad con usos residenciales y dotacionales educativos. ”Para conocer las alternativas con que se cuenta es
necesario precisar los diferentes tipos de revisión y ajuste que contempla el EOT. Del marco normativo mencionado,
son tres los tipos de revisión posibles:

 Ordinaria: Opera por el vencimiento de los plazos o vigencias del EOT –contenidos en el artículo 28 Ley 388 de
1997-. Este mecanismo permite la revisión de normas urbanísticas estructurales de forma ordinaria.
 Extraordinaria: Se configura en circunstancias especiales como desastres, calamidades, riesgos, amenazas.
 Excepcional: A iniciativa del Alcalde en cualquier tiempo. La discrecionalidad de este tipo de revisión solo se
refiere al momento en que se propone, más no a la motivación toda vez que requiere de un soporte técnico
específico.

De acuerdo con lo expresado al inicio de este documento, si bien, el tipo y jerarquía de las normas a modificar son
determinantes para conocer las alternativas de revisión, en este caso, los tiempos de la administración se configuran en
el determinante principal de las alternativas. Así, teniendo en cuenta que es el inicio del periodo constitucional de
administración municipal cuando opera de manera natural la Revisión Ordinaria, soportándose en los vencimientos de
los plazos de la actual vigencia del EOT.
2.2. REVISION ORDINARIA DE NORMAS URBANÍSTICAS

Que según el Artículo 2.2.2.1.2.6.2. del Decreto 1077 de 2015, señala que “De conformidad con lo establecido en el
Artículo 15 de la Ley 388 de 1997, adicionado por el Artículo 1° de la Ley 902 de 2004, la modificación de alguna o
algunas de las normas urbanísticas de carácter estructural o general del EOT, que tengan por objeto asegurar la
consecución de los objetivos y estrategias territoriales de largo definidas en los componentes General, Urbano del EOT,
podrá emprenderse en cualquier momento, a iniciativa del Alcalde municipal, siempre y cuando se demuestren y
soporten técnicamente los motivos que dan lugar a su modificación.

La modificación ordinaria de estas normas se sujetará en todo a las previsiones vigentes en el EOT, de acuerdo con la
jerarquía de prevalencia de los componentes, contenidos y demás normas urbanísticas que lo integran. El Municipio de
Barichara en el año 2011 cumplió con el tercer período constitucional después de la formulación del EOT, y teniendo en
cuenta que se está en el año 2017 frente al comienzo del período del nuevo Alcalde 2016 - 2019, se encuentra la
necesidad de emprender la Revisión ordinaria de alguna o algunas de las normas urbanísticas de carácter estructural o
general del EOT de acuerdo con las disposiciones del Artículo 28 de la Ley 388 de 1997.

Se debe seguir el mismo proceso general de adopción del EOT (artículos 24, 25 y 26 Ley 388 de 1997).
 Formulación Concertación Adopción Implementación Participación y concertación:
 Instancias de consulta democrática
 Concertación con la corporación ambiental correspondiente
 Consejo territorial de planeación
 Aprobación del Concejo Municipal

De acuerdo con el número de habitantes del municipio, la ley 388 DE 1997 ha previsto en el artículo 9 que los POT se
denominen y clasifiquen en: Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT)
y Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), sin embargo, cuando se refiera a planes de ordenamiento territorial se
entenderá que comprende todos los tipos de planes (POT, PBOT, EOT).

LOS TIPOS DE POT


SI NO
Planes de ordenamiento territorial POT Población superior a los 100.000 habitantes. X
Planes básicos de ordenamiento territorial PBOT Población entre 30.000 y 100.000 habitantes X
Esquemas de ordenamiento territorial EOT Población inferior a los 30.000 habitantes. X

3. CONDICIONES PARA LA REVISIÓN DEL POT

La revisión del POT es un procedimiento de carácter técnico, jurídico y participativo establecido por la Ley 388 de
1997 con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar sus contenidos y normas, de manera que se asegure la
construcción efectiva del modelo territorial adoptado por el municipio.
TIPOS DE REVISION DEL POT
La revisión del POT se realiza por iniciativa del alcalde, quien deberá determinar el tipo de revisión de acuerdo a las SI NO
siguientes condiciones:
Revisión por Por vencimiento de vigencia: se revisan los contenidos de largo, mediano o corto plazo de los planes, X  
vencimiento de siempre y cuando haya vencido el término de vigencia de cada uno de ellos.
vigencias Para las revisiones por vencimiento de la vigencia de largo plazo, es necesario tener en cuenta que la X  
Ley 1551 de 2012, señala que este plazo corresponde a 12 años, por lo que armonizando esta
disposición con lo establecido en la Ley 388 de 1997, se entiende que corresponde a 3 periodos
constitucionales.
Modificación Permite el ajuste de alguna o algunas de las normas urbanísticas de carácter estructural o general del X  
excepcional de POT, que tengan por objeto asegurar la consecución de los objetivos y estrategias territoriales de largo y
normas mediano plazo definidas en los componentes general y urbano, del POT, podrá emprenderse en
urbanísticas. cualquier momento, a iniciativa del alcalde municipal o distrital, siempre y cuando se demuestre y soporte
técnicamente los motivos que dan lugar a su modificación (Artículo 15 de la Ley 388).
Revisión por La declaratoria de desastre o calamidad pública de que trata la Ley 1523 de 2012 artículo 4, numeral 5, que   X
razones de establece: “es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos naturales o
excepcional antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas,
interés público o los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos
de fuerza mayor o ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una
caso fortuito. alteración intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la población, en el
respectivo territorio, que exige al municipio, distrito o departamento ejecutar acciones de respuesta a la
emergencia, rehabilitación y reconstrucción”.
Los resultados de estudios técnicos detallados sobre amenazas, vulnerabilidad y riesgo que justifiquen la X
recalificación de áreas de riesgo no mitigable y otras condiciones de restricción diferentes de las  
originalmente adoptadas en el POT vigente.

CONDICIONES PARA DESARROLLAR LA REVISIÓN GENERAL DEL EOT SI NO


Seguimiento y Para adelantar la revisión de un EOT es Determinar no sólo el impacto de las decisiones X
evaluación necesario que se efectúe previamente un tomadas en el EOT, la complementariedad y
balance de los resultados obtenidos por concordancia con el plan de desarrollo municipal, el
efecto de su aplicación. La evaluación y el monitoreo de la inversión realizada y la medición del
seguimiento al EOT se enmarcan como un grado de cumplimiento en su implementación, sino
proceso complementario e indispensable, también la necesidad de revisar el plan.
dentro del ordenamiento territorial municipal Le permite a la administración municipal identificar los X
y es un requisito para la revisión (Decreto temas que desde el mismo plan ya representan un
1077 de 2015). asunto que debe ser revisado y ajustado en el EOT,
El seguimiento y evaluación al EOT se hace así como los que definitivamente se encuentran
a partir de la conformación del expediente adecuadamente desarrollados y que requieren
municipal y documento de seguimiento y retroalimentarse.
evaluación. Es importante aclarar que el Análisis del EOT en el contexto de la planificación X
expediente municipal no es un subproducto municipal, regional y nacional y de los determinantes
del EOT sino un instrumento que las de ordenamiento territorial establecidos en el artículo
administraciones municipales deben 10 de la Ley 388/97.
incorporar para hacer seguimiento y Identificación de los contenidos y/o componentes que X
evaluación a la planificación del territorio. presentan debilidades técnicas, o que no se
El expediente municipal es el instrumento encuentran en el EOT y que, por tanto, deben ser
para realizar seguimiento y evaluación del incorporados.
plan de ordenamiento territorial, es un Análisis de la articulación de medios y fines, lo cual X
sistema de información municipal a través determina los aciertos de la planeación estratégica
de indicadores, que permite optimizar el territorial en cuanto a la definición de objetivos,
proceso de planeación facilitando la toma estrategias, metas y proyectos.
de decisiones basada en información Identificación de las debilidades que presenta la X
específica, constituye, además, la base administración municipal para la gestión del EOT.
técnica para los procesos de revisión y La identificación de los contenidos y/o componentes X
ajuste. Su actualización y alimentación que deben someterse a revisión y ajuste y los
implica el desarrollo de mecanismos de alcances de la misma.
coordinación entre las distintas instancias La determinación de los estudios técnicos que X
productoras y usuarias de información requiere desarrollar para la revisión del EOT, alcances
territorial, (secretarias y dependencias de la que puede tener el proceso de revisión, examina la
administración municipal) suficiencia de los contenidos del plan y su
El Documento de Seguimiento y Evaluación articulación, la pertinencia de los mismos, la
constituye un documento de análisis del coherencia con otros instrumentos de planificación
EOT que establece nivel de suficiencia, regional, permite determinar la ejecución de proyectos.
articulación y grado de avance en su
implementación.
Incorporación de la Es importante resaltar que desde la Ley 388 La delimitación y zonificación de las áreas de X
gestión de riesgo en el de 1997 se identifica la prevención de amenaza.
ordenamiento territorial amenazas y riesgos como un determinante La delimitación y zonificación de las áreas con X
como condición para para el ordenamiento del territorio y su condiciones de riesgo.
adelantar la revisión y incorporación en las decisiones que se La determinación de las medidas específicas para su X
ajuste por vencimiento planteen en el EOT, por tanto, su inclusión mitigación, la cual deberá incluirse en la cartografía
de los contenidos de es obligatoria e inaplazable y debe ser correspondiente.
largo plazo verificada por la autoridad ambiental en el
trámite de concertación de los asuntos
ambientales.

4. ALTERNATIVAS DE PROPUESTA

MAPA DE ACTORES
Actores Posición Frente al EOT y su revisión Influencia con otros Conocimiento del tema
actores
Publico Apoyo Oposición Indiferencia Alta Media Baja Alta Media Bajo
Alcaldía y personal x x x
administrativo
Secretaria de Planeación x x x
Concejo Municipal x x x x
Concejo territorial de x x x
planeación
CAS x x x
Empresa de servicios x x x
Domiciliarios
Privados x x x
Gremios Económicos x x x
Inversionistas x x x
Promotores y propietarios x x x
Comunitarios x x x
Población Urbana x x x
Población rural x x x

4.1. ANÁLISIS DEL ESCENARIO TENDENCIAL (QUE PASA SI NO INTERVENIMOS).

Objetivos estrategias Acciones Actores Etapa


Públicos
Lograr que todo el Empoderamiento del proceso de Taller de capacitación Ordenamiento Alcaldía y Preliminar
personal administrativo Revisión del EOT. territorial, EOT y revisión. Personal Diagnostico
conozca el proceso de administrativo Formulación
Revisión del EOT y tenga Coordinación del proceso de revisión Organización Mesas de trabajo para Implementación
capacidad para replicar la del EOT: Secretario de Planeación la definición de compromisos y Seguimiento y
información a lay/o quien delegue el alcalde. responsabilidades. Evaluación
comunidad en general. Socialización continúa y frecuente a Generar soportes de información
fin de mantener informados del pertinente, de modo que se
estado de avance de la Revisión del garantice que toda la administración
EOT. conozca los avances al respecto.
Liderar la revisión del EOT Las Administraciones Municipales Fortalecer las secretarías de Secretaría de Preliminar
deben reconocer que el proceso Planeación con el fin de que puedan Planeación Diagnostico
debe ser liderado por las oficinas trabajar en la ejecución, Formulación
de planeación y en esta medida coordinación, seguimiento y Implementación
deben ser fortalecidas. evaluación del EOT. Seguimiento y
Evaluación
Fortalecer el proceso de Generar capacidades y Desarrollo mesas de trabajo y Concejo Diagnostico
planificación del municipio. conocimiento tendiente a una talleres de socialización. Municipal Formulación
Garantizar la participación construcción colaborativa del EOT Implementación
activa del Concejo
Municipal
Fortalecer el proceso de Las recomendaciones sobre la Creación de espacios de diálogo y Consejo Seguimiento y
planificación del municipio. revisión del EOT se realicen de concertación durante el proceso de Territorial de evaluación
forma paralela al desarrollo del Revisión del EOT. Planeación Preliminar
Organizar y coordinar la proceso, así cuando se emita el Realizar socializaciones periódicas Diagnostico
discusión el EOT, con el fin concepto, este se encuentre acorde que permitan conocer avances y Formulación
de garantizar la y en articulación con las decisiones conflictos a superar.
participación ciudadana de de ordenamiento territorial más
acuerdo con el artículo importantes.
342 de la Consejo
Consultivo de Constitución
Política
Consultar y concertar los Creación de espacios de diálogo y Desarrollo de Mesas técnicas CAS Diagnostico
temas ambientales de concertación durante el proceso de Formulación
Revisión del EOT Revisión del EOT
Realizar el análisis Coordinación de las decisiones Desarrollo de mesas técnicas Empresas de Diagnostico
específico sobre el estructurales del EOT relacionadas Servicios Formulación
perímetro urbano, sanitario con el perímetro urbano, perímetro Públicos
y posibles áreas de sanitario, área de expansión Domiciliarios
expansión
Privados
Establecer decisiones del A través del Conocimiento de las Talleres participativos Gremios
EOT participativas y
expectativas y preocupaciones de Económicos
concertadas. los grupos, recopilar Inversionistas
recomendaciones y observaciones Promotores y
que serán evaluadas de acuerdo con propietarios
Realizar consultas y lograr la y lograr acuerdos factibilidad, Otros cuáles?
acuerdos sociales conveniencia y concordancia con los
objetivos de la revisión EOT.
Comunitarios
Lograr la activa Los talleres deben diseñarse en Talleres participativos Población Diagnostico
participación comunitaria correspondencia con las urbana Formulación
que permita construir y particularidades étnicas, culturales y
validar el diagnóstico y otras que sea preciso tener en
concertar el escenario cuenta para desarrollar los talleres y
deseado. demás espacios de participación con
Realizar consultas y asertividad y pertinencia.
lograr acuerdos sociales

 Concertación, consulta, aprobación y adopción del EOT


Todo proyecto de revisión del EOT o de alguno de sus contenidos se someterá a los mismos trámites de
concertación, consulta y aprobación previstos en los artículos 24 y 25 de la Ley 388 de 1997 y Artículo 2.2.2.1.2.6.3
Decreto 1077 de 2015.

Instancias de concertación y consulta, aprobación y adopción del EOT señaladas en la Ley 388 de 1997 Artículos 24 y
25.

La administración municipal deberá adelantar los respectivos trámites de concertación y consulta para la posterior
aprobación del respectivo EOT, de acuerdo a las siguientes instancias:

1) Corporación Autónoma Regional CAS: concertación de asuntos ambientales. (Treinta (30) días hábiles). No
hacen parte de los asuntos exclusivamente ambientales las normas urbanísticas, arquitectónicas o estructurales,
ni los demás asuntos técnicos o jurídicos no ambientales. Parágrafo. Artículo 49 Ley 1537 de 2012.

¿Qué se Competencia No hacen parte de los ¿Qué pasa si no se logra la concertación? Tiempo
Concerta? asuntos ambientales
Los asuntos Ley 99 de 1993 y en Las normas urbanísticas, La CAS puede objetar la Revisión del EOT, por 30
exclusivamente especial lo contenido en arquitectónicas o razones técnicas y argumentadas en estudios previos. días
ambientales el artículo 66. estructurales. El Municipio puede en segunda instancia apelar a la
Concordancia Ley 1537 Asuntos técnicos o concertación con el Ministerio de Ambiente y
de 2012, Artículo 49. jurídicos no ambientales. Desarrollo Sostenible.
Durante la etapa de concertación, las Corporaciones Autónomas Regionales o autoridades ambientales correspondientes, no podrán
desconocer los actos administrativos previos que sustentan los trámites de concertación sometidos a su consideración.
2) Consejo Territorial de Planeación: Concepto técnico y recomendaciones al proyecto. (Treinta (30) días
hábiles).

¿Para qué se solicita concepto? Contenido del ¿Quién integra el CTP? Tiempo
concepto
Para garantizar la armonización de Plan de Recomendaciones El consejo territorial de planeación de esta 30 días
Desarrollo Municipal EOT, que se concreta con la que garantizan la conformado por representantes de los diferentes hábiles
integración del plan de inversiones del PDM y el articulación del EOT sectores sociales. Ley 152 de 1994. Artículo 340
respectivo programa de ejecución del EOT. y el PDM de la Constitución Política Colombiana.
Una vez se ha surtido el trámite de concertación con las respectivas autoridades ambientales y metropolitanas, se solicita concepto al Consejo
Territorial de Planeación, de acuerdo al Artículo 26 de La Ley 388 de 1997.

3) Concejo Municipal: Aprobación de la revisión del EOT mediante acuerdo municipal. (90 días calendario). Si
transcurridos 90 días el concejo municipal o distrital no adopta decisión alguna, el alcalde podrá adoptarlo
mediante decreto.

¿Qué se adopta? ¿Qué se presenta? ¿Quién presenta? Competencia


El EOT a Través del Proyecto de Memoria Justificativa El alcalde municipal Ley 1551 de 2012
Acuerdo mediante el cual se adopta Documento de Seguimiento y Evaluación Ley 388 de 1997
todos los documentos y cartografía Documento Técnico de Soporte
que lo constituyen. Cartografía
Proyecto de Acuerdo
Documentos Anexos que hacen parte integral del EOT.
Si el concejo municipal se encontrara en receso el alcalde deberá convocarlo a sesiones extraordinarias.
Toda modificación propuesta por el concejo deberá contar con la aceptación de la administración municipal y encontrarse técnicamente
soportada.

El concejo municipal deberá surtir el siguiente proceso para realizar la adopción.

¿Qué debe hacer el concejo? ¿Cuál es el término con que cuenta el ¿Qué sucede si no se
concejo para adoptar? pronuncia el concejo?
Celebrar un cabildo abierto previo para el estudio y análisis del 90 días calendario contados a partir de El alcalde podrá adoptarlo
EOT de conformidad con el Art. 81 de la Ley 134 de 1994. la presentación del proyecto de revisión por decreto. Artículo 26 Ley
El presidente de la respectiva corporación dará respuesta escrita por parte del Alcalde Municipal. 388 de 1997. En los términos
y razonada a los planteamientos y solicitudes ciudadanas de del Artículo 2 de La
conformidad con el Art. 87 de la Ley 134 de 1994. Constitución Política de
Estudiar el proyecto de revisión con todos sus anexos. Colombia
Proponer modificaciones al proyecto de revisión del EOT si lo
considera pertinente y necesario, las cuales deben encontrarse
debidamente justificadas.
Adoptar decisión respecto al proyecto de revisión, el cual se
adoptará mediante Acuerdo

 OBJETIVOS
a) Realizar el seguimiento y evaluación del EOT
b) Realizar los estudios básicos para la incorporación de la gestión de riesgo en la planificación territorial en los
términos del Decreto 1077 de 2015.
c) Diseñar la estrategia de comunicación para garantizar la participación ciudadana.
d) Realizar el Diagnóstico territorial del municipio para determinar el estado actual en todas las áreas temáticas.
e) Realizar la formulación del Componente General, Componente Urbano y Componente Rural y consolidar los
documentos que integran el EOT.
f) Elaborar la cartografía del EOT de diagnóstico y prospectiva, tendiente a la conformación de una base SIG
(sistema de información geográfica).
g) Surtir el proceso con las instancias correspondientes para la concertación, consulta y aprobación del EOT.
Sustento documental de la revisión ordinaria al Decreto 1077 de 2015. En el caso de la revisión y ajuste del E.O.T.
se requerirá acompañar al proyecto de revisión de los siguientes documentos y estudios técnicos:

DOCUMENTOS DESCRIPCIÓN
MEMORIA JUSTIFICATIVA Indicando con precisión, la necesidad, conveniencia y el propósito de las modificaciones
que se pretende efectuar. Adicionalmente, contiene la descripción técnica y la evaluación
de sus impactos sobre el EOT
PROYECTO DE ACUERDO Compila la información recolectada, procesada, generada y concertada en el proceso de la
revisión ordinaria del EOT.
DOCUMENTO DE SEGUIMIENTO De los resultados obtenidos respecto de los objetivos planteados en el EOT vigente.
Y EVALUACIÓN
DOCUMENTOS TÉCNICOS Estudios técnicos de: Amenaza. Vulnerabilidad y Riesgo, Estructura Ecológica Principal,
Cartografía actualizada Mapas y Planos de Diagnóstico y Formulación y Diagnóstico de la
Movilidad Actual del Área Urbana del Municipio de Barichara

5. ALCANCE Y CONTENIDOS A REVISAR

La revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial – EOT-, es un procedimiento de carácter técnico y jurídico
establecido por la Ley de Desarrollo Territorial (Ley 388 de 1997), con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar
sus contenidos y normas de manera que se asegure la construcción efectiva del modelo territorial adoptado por el
municipio de Barichara. A continuación se describen los aspectos identificados para cada componente propuesto.

Temas y Componentes
Tema o Alcance Componente
Contenido
 Simplificar la norma de calificación y clasificación de usos  Por la cual se adopta la política, objetivos y
del suelo y actividades económicas y Productivas, para estrategias.
facilitar su aplicación y manejo, retomando el concepto  Decreto 1077 de 2015 por el cual se
de uso principal, complementario y restringido. reglamenta la expedición de licencias
 Estudiar las zonas homogéneas a partir de la división del urbanísticas en suelo rural y se expiden
territorio en unidades de planeamiento Urbano. otras disposiciones.
 Reglamentar los usos permitidos en el E.O.T. mediante  Decreto 1077 de 2015 Por el cual se
fichas normativas individuales para cada categoría de reglamentan parcialmente las disposiciones
uso y cada zona de planificación. relativas a planes parciales contenidas en la
 Plantear una normativa especial de usos del suelo para Ley 388 de 1997 y se dictan otras
los ejes estructurantes para el suelo urbano. disposiciones en materia urbanística.
 Establecer una normativa que permita una compatible  Decreto 1077 de 2015 por el cual se
mezcla de usos según las áreas morfológicas reglamentan las disposiciones de las Leyes
homogéneas definidas en las distintas zonas de 99 de 1993 y 388 de 1997 relativas a las
planificación. determinantes de ordenamiento del suelo
Clasificación  Definir los usos y actividades principales, rural y al desarrollo de actuaciones
del Suelo complementarias y restringidas que pueden ser urbanísticas de parcelación y edificación en
localizados en las zonas de planificación. este tipo de suelo y se adoptan otras
 Incorporar el concepto de plan de implantación para los disposiciones.
usos especiales o restringidos.
 Establecer restricciones de localización de usos según
los impactos negativos sobre el sistema de movilidad, el
sistema ambiental (impactos por ruido, contaminación
visual y de la calidad del aire) los servicios públicos
(disponibilidad, capacidad y cobertura), equipamientos y
espacialidades públicas y en especial en relación con el
entorno habitacional.
 Señalar las jerarquías que corresponden a cada  Decreto 1077 de 2015 por el cual se
categoría de equipamiento: nivel de cobertura (municipal reglamentan las disposiciones relativas a
o regional, comunal barrial), ya que este constituye planes parciales de que tratan los artículos
una de las determinantes más importantes para fijar las 19 y 27 de la Ley 388 de 1997 y el artículo
condiciones necesarias para su desarrollo. 80 de la Ley 1151 de 2007,
 Definir estándares por m2 por habitante para el pago de
cesiones obligatorias de espacio público y equipamientos
comunitarios.
 Definir en el E.O.T. los aspectos normativos generales
para las zonas de planificación, ejes estructurantes y
unidades urbanísticas.
Gestión del  Incorporación de zonas definidas como suelos de  Ley 1523 de 2012 por la cual se adopta la
Riesgo protección. política nacional de gestión del riesgo de
 Clasificación de las categorías del suelo rural desastres y se establece el sistema nacional
de gestión del riesgo de desastres y se
dictan otras disposiciones.
 Incorporación de los resultados de los estudios de  Decreto 1077 de 2015 Por medio del cual se
amenaza, vulnerabilidad y riesgo existentes y precisión reglamenta el artículo 82 de la ley 1523 de
de las áreas expuestas. 2012.
 Definición de restricciones de uso, ocupación y
aprovechamiento del suelo, en las diferentes zonas del
Municipio.
 Definición de suelo habilitado para la ejecución de  Decreto 1077 de 2015 por el cual se
proyectos de vivienda social. establecen los requisitos de carácter técnico
 Definición de acciones estratégicas e instrumentos y científico para construcciones sismo
operativos en materia de gestión del riesgo. resistentes NSR-10 NSR – 10.
Normativa  Este aspecto ajustará y elaborará la norma urbanística  Ley 361 de 1997
urbanística urbana. Para ello deberá redefinir las unidades  1077 de 2015.
morfológicas, los tratamientos urbanísticos, y el régimen
de usos y aprovechamientos.
Gestión  La identificación de las áreas de conservación y  Ley 2811 de 1974
Ambiental preservación ambiental, como categoría de Protección
del suelo rural.
 La adopción de las unidades de planificación rural, las  Ley 388 de 1997
cuales serán adoptadas previa concertación con la
autoridad ambiental.
 La determinación de condiciones para que los Municipios  1077 de 2015
puedan establecer un umbral de sub-urbanización más
restrictivo, de acuerdo con las características
ambientales del territorio.
 Las disposiciones sobre el Ordenamiento del Recurso  Resolución 1432 de 2010
Hídrico.
 Las disposiciones sobre la Gestión del Riesgo, (Ley 1523
de 2012).
Componente  Tratamientos  Decreto 1077 DE 2015:
de vivienda  Viviendas de interés social y prioritarias VIS Y VIP
Infraestructura  Se desarrolla un diagnóstico de la movilidad urbana.  Ley 769 de 2010
Vial Urbana.  Se identificaron los perfiles viales actuales para las vías  Ley 1228 de 2008
urbanas principales y secundarias.
 Se desarrolla una clasificación Mediante una  Ley 1702 de 2013
jerarquización de las vías urbanas de acuerdo a su
funcionalidad
 Se establecen los perfiles viales urbanos para cada una  Decreto 1077 de 2015
de las vías urbanas.