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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES ESCUELAS PROFESIONALES DE CONTABILIDAD, GESTIÓN

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES ESCUELAS PROFESIONALES DE CONTABILIDAD, GESTIÓN TRIBUTARIA, AUDITORIA EMPRESARIAL Y DEL SECTOR PÚBLICO

I. INFORMACIÓN GENERAL

SÍLABO

SEMESTRE 2017-I

Asignatura

:

PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO

Ciclo de Estudios

:

Quinto

Código del curso

:

(111537-CONT.), (112537-TRIBUT.), (113537-AUDIT.)

Carácter

:

Obligatorio

Pre Requisito

:

Ninguno

Créditos

:

3.0

Horas Semanales

:

04

Duración

.

17 semanas

Profesores

:

II. SUMILLA

:

La naturaleza del curso, radica en el conocimiento de la doctrina, normativa y aplicabilidad del Sistema Nacional de Presupuesto, a merito de lo prescrito en el Artículo 77º de la Constitución Política del Perú. La aplicación de dicho conocimiento, es por ende y recae en el universo de las entidades que conforman la Administración Pública, ello requiere de la exigencia de una preparación adecuada, de lo que es el Sector Público, en lo referente a la gestión presupuestaria. Empero, el desarrollo del curso es estrictamente normativo- doctrinario y práctico profesional, es decir, impartir clases académicas bajo un esquema pre-profesional, condicionando al alumno, en el ambiente de la gestión a desarrollarse como futuro Contador o Auditor Gubernamental.

La estructura del curso, propende primeramente sobre la administración pública, su sistema de planeamiento estratégico, que corresponde a las etapas de la planeación, la administración financiera del sector público, su presupuesto, el cual contiene la programación y formulación, aprobación, ejecución y evaluación, todos con su correspondiente base legal y procedimientos técnicos que prescribe cada una de las directivas de las etapas presupuestarias. A ello se agrega las correspondientes aplicaciones profesionales, que es la casuística que se ejecuta en base a la información real de alguna entidad del Gobierno Nacional, Regional, Local o Empresa del Estado

III. COMPETENCIA

Exponer la trascendencia del conocimiento doctrinario-normativo y práctico pre-profesional de lo que es la gestión presupuestaria en el universo de las administraciones públicas; para conocer adecuadamente el Sistema presupuesto y sea efectiva su aplicación en el ejercicio profesional del Contador Gubernamental

IV. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS La instrucción será de carácter doctrinario-normativo, donde se interpretara la doctrina y normativa presupuestaria esbozada en el presente silabo, las aplicaciones profesionales, son prácticas de los temas tratados en aula. El estudiante, será condicionado a poder realizar sus prácticas pre-profesionales en alguna oficina de presupuesto de las administraciones públicas. Las aplicaciones profesionales como prácticas a desarrollarse en aula, permitirá consolidar el aprendizaje de la doctrina-normativa del sistema presupuestario aplicado en las administraciones públicas.

V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS

UNIDAD I: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

CAPACIDAD 1:Comprende y ejecuta la Doctrina y Normatividad presupuestaria para el Sector Público

 
     

CONTENIDOS DE APRENDIZAJE

 

ESTRATEGIAS

SEMANA

TEMA

 

CONCEPTUAL

PROCEDIMENTAL

ACTITUDINAL

METODOLOGICAS

   

1. Introducción.

       

1ra

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

2. Constitución Política del Perú Art. 77º y conexas.

3. El Estado: Definición. Elementos.

 

4. El Sector público nacional: Concepto.

5. Estructura del Sector Público.

   

1. Gobierno Nacional Funciones. Organización.

Comprende el conocimiento de la doctrina y normatividad aplicable a la gestión presupuestaria en universo de las administraciones públicas

Valora la importancia de la doctrina- normatividad presupuestaria, en el control presupuestario aplicable a las administraciones públicas

 

2. Gobiernos Regionales: Funciones. Organización.

2da

ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA DEL SECTOR PÚBLICO

3. Gobierno Locales. Funciones. Organización.

4. Sistemas

Administrativos

del sector

   

público: Conceptos. Base Legal. Relación de sistemas administrativos.

 

Funciones.

5.

Caso práctico. Presentación y exposición de la estructura orgánica de un organismo público

   

UNIDAD II: SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO. Y ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO

 

CAPACIDAD 2 :

Conoce el Sistema Nacional de Presupuesto, sus principios, doctrina y normativa para aplicarla a la gestión presupuestaria en las administraciones públicas

SEMANA

 

TEMA

 

CONTENIDOS DE APRENDIZAJE

 

ESTRATEGIAS

 

CONCEPTUAL

 

PROCEDIMENTAL

ACTITUDINAL

METODOLOGICAS

   

1. Concepto

       

2. Antecedentes de la planificación

 

3ra

3. Sistema nacional de planeamiento estratégico: Base legal, objetivos, ámbito de aplicación

Desarrolla el análisis de la normativa presupuestaria aplicable al Planeamiento Presupuestario Estratégico en las administraciones públicas

   

SISTEMA DE

1. Planes de desarrollo. Clasificación.

 

Define la estrategia en el planeamiento presupuestario de las administraciones públicas

 

PLANEAMIENTO

2. Etapas del proceso de planificación.

ESTRATÉGICO

3. Planes de desarrollo en el Perú:

4ta

   

PLANDES, PESEM, PEI, POI, PDRC y PDLC.

 

4.

Aplicación Profesional sobre el Plan Operativo Institucional (POI), de un organismo público

 
   

1.

Concepto. Alcance. Base Legal.

   

Relacionarse con el sistema

 

ADMINISTRACION

2.

Organización de la administración financiera del sector público: Sistema Nacional de Presupuesto., de Contabilidad, de Tesorería, Sistema Nacional de Endeudamiento Público

Expone y unifica los criterios doctrinarios y normativos de la gestión presupuestaria

financiero, aplicable a las administraciones públicas, a merito

normativa, de

acuerdo a la ejecución de dicho

de su doctrina y

5ta

FINANCIERA DEL

ESTADO

   

sistema

6ta

 

1.

Concepto. Importancia. Evolución histórica del presupuesto

 

Condiciona a la comprensión del Sistema Nacional Presupuestario, en base a la unificación de criterios sobre la gestión presupuestaria en las administraciones públicas

 

2.

Ley

del

Sistema

Nacional

de

Unifica los criterios sobre la gestión presupuestaria, a merito de su conocimiento doctrinario y presupuestario

 

PRESUPUESTO

Presupuesto Público.

 
 

1.

Organización del sistema de presupuesto Etapas del proceso presupuestario Clasificadores presupuestarios.

7ma

 

2.

8va

   

EXAMEN PARCIAL

Examen escrito

UNIDAD III:

PROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓN PRESUPUESTAL

 

CAPACIDAD 3: Comprende la aprobación del presupuesto del Sector público, la misma que se encuentra sostenida por el equilibrio financiero y en el endeudamiento público

     

CONTENIDOS DE APRENDIZAJE

   

SEMANA

SESIÓN

     

ESTRATEGIAS

CONCEPTUAL

PROCEDIMENTAL

ACTITUDINAL

METODOLOGICAS

   

1. Concepto

     

PROGRAMACION

2. Base legal. Directiva de Programación Presupuestal

3. Fase de Programación

9na

PRESUPUESTAL

Unifica los criterios técnicos y metodológicos en la programación y formulación del presupuesto de la entidad pública.

Comprensión de los procedimientos técnicos y metodológicos en la programación y formulación del

4. Aplicación profesional

     

presupuesto

de la entidad pública,

 

10ma

1. Concepto

en base a la unificación de criterios

FORMULACION

2. Base Legal. Directiva de Formulación

 

sobre dicho tema

PRESUPUESTAL

 

1. Fase de formulación

 

11va

2. Aplicación profesional

12va

APROBACION

PRESUPUESTAL

1. Concepto.

2. Base legal. Directiva de aprobación.

Conceptualiza los procedimientos preliminares concluyentes en el proceso de aprobación del

Comprensión de los procedimientos técnicos seguidos en la aprobación del presupuesto del Sector Público

 

3. Aprobación de la Ley de presupuesto.

presupuesto de

las

4. Aprobación del Presupuesto institucional

administraciones públicas.

 

UNIDAD IV: APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO, CONTROL Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

CAPACIDAD 4: Conoce la programación del presupuesto público, de acuerdo a la doctrina y normativa presupuestaria; y el proceso de la ejecución presupuestaria, de acuerdo a la Directiva emanada del ente rector del Sistema Nacional de Presupuesto

SEMANA

TEMA

CONTENIDOS DE APRENDIZAJE

CONCEPTUAL

PROCEDIMENTAL

ACTITUDINAL

ESTRATEGIAS

METODOLOGICAS

13va

EJECUCIÓN

PRESUPUESTARIA

1. Concepto

2. Directiva de ejecución presupuestaria

3. Programación del ingreso y su ejecución

4. Programación del gasto y su ejecución

5. Modificaciones presupuestarias

6. Formación de Estados Presupuestarios

7. Aplicación Profesional de una entidad pública

Establece criterios unificados para el proceso de la ejecución presupuestaria

Comprende los procedimientos técnicos de la ejecución presupuestaria

14va

15va

CONTROL Y EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA

1.

2.

3. Proceso de la evaluación presupuestaria 4. Aplicación Profesional: Formulación evaluación presupuestaria de una entidad pública

Directiva de evaluación presupuestaria

Concepto

Unificar criterios aplicables al control y evaluación presupuestaria

Comprender, los procedimientos técnicos del control y evaluación presupuestaria.

16va

17va

EXAMEN FINAL

Examen escrito

VI.

EVALUACIÓN

El sistema de evaluación es un proceso que se desarrolla a lo largo del semestre académico. Evalúa los componentes cognitivos, procedimental, así como, la actitudinal de las capacidades previstas en las unidades de aprendizaje.

Evaluación de resultados. Evalúa preferentemente el componente conceptual de las capacidades previstas y se realiza mediante la aplicación de pruebas escritas. Los exámenes parcial y final constituyen una prueba de resultados y se elabora considerando los dominios de aprendizaje e incluye aspectos teóricos, prácticos o casuística de la asignatura.

1. Primer Parcial

=

2. Segundo Parcial =

Promedio de la evaluación participativa x 40% + Examen parcial x 60%

Promedio de la evaluación participativa x 40% +Examen parcial x 60%

3. Primer parcial + Segundo parcial

Promedio Final =

2

El promedio de la evaluación participativa comprende: controles de lectura, desarrollo de casos prácticos, trabajos de investigación (grupales e individuales), exposiciones, asistencia a clases y otras participaciones de acuerdo a la naturaleza de la asignatura, lo cual constituye un ítem obligatorio, lo que permitirá efectuar una evaluación continua.

La asistencia a clases es obligatoria, no será evaluado el estudiante que haya excedido con el 30% de inasistencias a clases, esta será causal de no estar habilitado a rendir Examen calendarizado de la 1era. a 7ma. Semana (Primer Examen) y, de la 9na, a 16ava. Semana (Segundo Examen).

Los estudiantes que gestionen rectificación de matrícula, el cómputo de la inasistencia a clases regirá al día siguiente de la rectificación.

VII.

BIBLIOGRAFÍA

BÁSICA:

Constitución Política del Estado 1993 y modificatorias. Ley Nº 28522 y Decreto Legislativo Nº 1088 – Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional. Directiva Nº 001-2009-CEPLAN/PCD, “Directiva para la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

2010-2021”.

Ley Nº 28112 – Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público. Ley Nº 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley Nº 28708 – Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad. Ley Nº 27783 – Ley Bases de la Descentralización. Ley Nº 27 867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales Ley Nº 23853 – Ley Orgánica de los Gobiernos Locales. Ley Nº 28056 – Ley Marco de Presupuesto Participativo. Ley Nº 30114 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2014. Ley Nº 30116 – Ley de Endeudamiento del Sector Público para el año 2014. Ley Nº 30115 – Ley de Equilibrio Financiero del Sector Público para el año 2014. Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Ley Nº 28693 – Ley General del Sistema Nacional de Tesorería. Resolución Directoral Nº 02-2007-EF.77.15.

Directiva para los programas presupuestales en el marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2014, Resolución Directoral N°003-2013-EF/50.01, Directiva No. 001-2013-

EF/50.01

Directiva para la programación y formulación anual del presupuesto del sector publico con una perspectiva de programación multianual, Resolución Directoral No 007-2013-EF/50.01, Directiva No 002-2013-EF/50.01 Directiva para la Ejecución Presupuestaria, Resolución Directoral N°030-2010-EF/76.01 Directiva para la Evaluación Presupuestaria, Resolución Directoral N°036-2009-EF/76.01 Clasificadores Presupuestarias aprobadas por la Dirección Nacional de Presupuesto.

COMPLEMENTARIA:

ALVARADO MAIRENA, José. (2009). Presupuesto del Sector Público para el año fiscal.

DEL RIO GONZALES, Cristóbal. (2009). El PresupuestoEditorialCengageLearning.

GONZALO MARTNER. (1987). Planificación y presupuesto por programa. 12 CD

MELGAR CARDENAS, Juan. (2003). El Estado. Realidad nacional, planificación, finanzas y presupuesto público.

PAREDES MORALES, Luis. (2010). Instrumentos de Gestión Institucional para el Sector Público. Edit. Caballero Bustamante.

ROMERO ROMERO, Enrique. (2010). Presupuesto Público y Contabilidad Gubernamental.