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2017-18
Política Social
Grupo C - 3
Curso 2017-18
Exclusión social en ex-presidiarios: enfoque desde el
trabajo social
Universidad de Málaga
Resumen
Palabras clave
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0. INTRODUCCIÓN
1. MARCO TEÓRICO
Tras haber realizado varias búsquedas sobre el tema a tratar y haber obtenido la
suficiente información para abordarlo, hemos seleccionado algunos referentes teóricos
que puedan guiar este ensayo sobre la exclusión social sobre los ex-presidiarios.
En primer lugar, cabe señalar que según Vallés (2006), la política es entendida como
una práctica o actividad colectiva, que los miembros de una comunidad llevan a cabo,
cuya finalidad es regular conflictos entre grupos. Por tanto, entendemos la política
social como medio o instrumento del Estado que ha tenido como finalidad suavizar los
conflictos sociales y aumentar y propagar el bienestar social.
En segundo lugar, se entiende el trabajo social como “la actividad de ayuda técnica y
organizada, ejercida sobre las personas, los grupos y las comunidades, con el fin de
procurar su más plena realización y mejor funcionamiento social, y su mayor bienestar,
mediante la activación de los recursos internos y externos, principalmente los ofrecidos
por los Servicios Sociales y por las instituciones y sistemas del Bienestar Social” (Moix
Martínez, 2004: 131-132). Esto conlleva que el rol del Trabajador (a) Social dentro de
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las políticas públicas, deben estar encaminados a orientar acciones para la creación de
redes sociales e interinstitucionales, donde se proyecten acciones conjuntas y
concertadas en la realización de la política como tal; servir de puente en la construcción
de procesos para la creación de concesos, alianzas y acciones conjuntas entre la
comunidad y las diferentes organizaciones gubernamentales y no gubernamentales;
brindar asesorías y apoyo en los procesos de diseño e implementación de las políticas,
además de los procesos de planeación de las mismas; impulsar la creación de vigilancias
ciudadanas y motivar a que las comunidades sociales se organicen y desde allí generar
todo un proceso de inclusión que vaya más allá de la construcción de tejido social. Estos
serían algunos de los roles del Trabajador(a) social, pero se estaría pensando en el cómo
hacer de que la ciudadanía se incluya en tales procesos de concertación.
Por lo tanto, el trabajo social y la política social están muy relacionados y ayudan a
comprender mejor el concepto de ex-presidiario y su papel en la sociedad.
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Además, dos de las principales causas de reincidencia en los ex-presidiarios son, de
hecho, la exclusión social y el desempleo. Está demostrado que los delincuentes con un
empleo estable y de alta calidad tienen menos probabilidades de reincidir. Este empleo,
además facilita la creación de vínculos sociales, proporciona una sensación de
estabilidad, y proporciona ingresos, todo lo cual se reduce la probabilidad de la
criminalidad. Por lo tanto, la inserción laboral se convierte en algo relevante en el
proceso de construcción de una nueva identidad no delictiva y proclive a la inclusión y
participación social.
Pero a la hora de conseguir trabajo, los ex-presidiarios se encuentran con gran cantidad
de obstáculos como son lagunas en su historial de trabajo debido a su temporada en la
cárcel o que este grupo es probable que tenga los niveles de alfabetización más bajos y
menos calificaciones. Sin embargo, la principal traba con la que se encuentran es el
estigma asociado con haber estado en la cárcel. En el contexto laboral, la etiqueta de “ex
presidiario” es muy relevante, siendo el principal factor de descarte en los procesos de
selección de personal, por el mero hecho de tener antecedentes penales y sin posibilidad
de demostrar las competencias actuales.
Por ello, los presos que salen de prisión tienen derecho a una serie de prestaciones
económicas del Sistema Público de Empleo que les ayuden a reinsertarse en la sociedad.
Un preso al salir puede encontrarse en varias situaciones: puede pedir el paro, puede
seguir cobrando el paro que ya venía recibiendo y puede pedir el subsidio para liberados
de prisión.
Los liberados de prisión pueden pedir la prestación contributiva (el paro) en dos casos:
Si antes de ingresar en la cárcel tenían al menos 360 días de cotizaciones sin consumir:
En este caso se tendrán en cuenta las cotizaciones de los últimos 6 años.
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Si antes de entrar en prisión estaban cobrando el paro y éste se suspendió por la
encarcelación: En este caso el ingreso en la cárcel es causa de suspensión del paro que
se está recibiendo. Una vez liberado, si quedan días de prestación que disfrutar, se podrá
solicitar la reanudación de la prestación.
Siempre que se pueda pedir la prestación contributiva por desempleo, ya sea un nuevo
paro o uno suspendido, se tendrá que solicitar, ya que tiene preferencia respecto al
subsidio para liberados de prisión. El plazo tanto para pedir el paro nuevo como para
solicitar la reanudación es de 15 días (sin contar domingos ni festivos) desde la
liberación.
Cuando se entra en prisión provisional: en este caso no existe aún una condena, y
únicamente se está en prisión mientras dura la investigación y enjuiciamiento.
En estos dos casos se puede seguir cobrando el paro mientras se está en prisión, por lo
que, al ser liberado, se seguirá cobrando la ayuda que se venía recibiendo, siempre y
cuando aún se tenga derecho y no se ha agotado.
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condicional, prisión provisional, prisión preventiva e incluso en casos de liberados por
suspensión condicional de la pena. Pero no para presos que han sido excarcelados para
seguir un tratamiento médico, ya que, en estos casos, se sigue cumpliendo la condena, y
se ha salido de prisión únicamente para el tratamiento.
3. PROGRAMAS DE INTEGRACIÓN
En cuanto a la integración de las personas ex reclusas, está promovida por una serie de
programas y recursos que son establecidas por Instituciones Penitenciarias del
Ministerio del Interior.
Las principales actuaciones que se llevan a cabo con este colectivo, se encuentran las
siguientes:
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En cuanto a la intervención sociosanitaria encontramos: centros de día, Programa de
intervención y Programa de Atención Integral a Enfermos Mentales en Centros
Penitenciarios.
4. CONCLUSIONES
Tras haber llevado a cabo un análisis exhaustivo sobre la exclusión social en ex-
presidiarios hemos llegado a la conclusión de que, pese a ser un tema muy presente en
nuestra sociedad y de gran peso, no se encuentra gran información sobre este asunto.
Pensamos, además, que deberían existir unas medidas más efectivas, que garanticen la
igualdad de los ex-presidiarios y el resto de población. Opinamos que las medidas se
centran mucho en el bienestar económico de los individuos pero desde nuestro punto de
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vista, deberían modificarse hacia otras más sociales y emocionales, permitiendo la
inserción en la vida cotidiana.
El trabajador social debe realizar una atención personalizada para lograr dar una
respuesta particular a la situación concreta de cada sujeto. Se necesita trabajar en red, es
decir, que exista una corresponsabilidad de todos los agentes que intervengan (servicios
sociales, salud, vivienda, inmigración y trabajo) y que un profesional escuche al
individuo e identifique sus necesidades para darles una respuesta.
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y la resolución de conflictos se pueden organizar algún acontecimiento deportivo.
Además, se puede añadir la integración de sus experiencias vividas a través de
conferencias o entrevistas, que les permitirán desarrollar la capacidad de escucha, el
autoconocimiento y el crecimiento personal.
Por último, debemos incluir medidas relativas al conocimiento del entorno laboral para
acercarlos al mundo real actual, contactando con empresas para lograr un puesto de
trabajo para ellos y que así puedan poner en práctica las competencias adquiridas.
Gracias a la responsabilidad social de la empresa es posible la integración laboral de los
ex-presidiarios.
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